Projektligji “Për të Drejtat dheMbrojtjen e Fëmijëve”
Rolet, FunksionetdheDetyrimetpër pushtetinvendor
22 dhjetor2016
Pse nje ligj i ri?Nga analizat e bëra është evidentuar:1. Nevoja për ngritjen e një sistemi të integruar për mbrojtjen e fëmijëve2. Të drejtat e parashikuara janë thjesht deklarative3. Mekanizmat e mbrojtjes së fëmijëve janë të dobët4. Përsëritje e parashikimeve të Konventës ose të Kushtetutës Shqipëtare,
Qëllimi i këtij projektligjit është:• të përcaktojë të drejtat dhe aksesin në të drejta,• mekanizmat konkrete dhe efektive që garantojnë realizimin me efektivitet
të këtyre të drejtave• përkujdesjen e posaçme për fëmijët.
Disa nga risitë e projektligjit• Trajton për herë të parë aspektin e mbrojtjes së fëmijëve;• parashikon masat mbrojtëse;• të drejtat janë shoqëruar me mekanizmat konkretë;• vendos standartin 1 Punonjës për 3000 fëmijë;• shërbimi i mbrojtjes së fëmijëve do të duhet të jetë aktiv 24h
orë në ditë;• ngritjen në çdo bashki të Grupeve Ndërsektoriale për
mbrojtjen e fëmijëve;• parashikon masat për riaftësimin prindëror; • detyrimi për raportim i rasteve të fëmijëve në nevojë për
mbrojtje; • verifikimin e figurës së punonjësve të strukturave të mbrojtjes
apo të atyre që punojnë me fëmijët;
Fëmijë në nevojë përmbrojtje
Kush janë “Fëmijët në nevojë për mbrojtje” :
1. Fëmijët viktima të abuzimit, neglizhimit, shfrytëzimit, diskriminimit, dhunës apo i një veprimtarie kriminale,
2. Fëmija nën moshën e përgjegjësisë penale, i cili dyshohet se ka kryer ose akuzohet se ka kryer një vepër penale
3. Fëmijët në konflikt me ligjin.
Sistem i IntegruarÇfarë do të thotë sistem i integruar i mbrojtjes së fëmijës?• tërësia e akteve ligjore, politike• tërësia shërbimeve të nevojshme, në të gjithë sektorët
socialë• me qëllim parandalimin dhe përgjigjen ndaj rreziqeve që
shfaqen gjatë zbatimit të tyre.
Interesi me i larte i femijesNënkupton:• Të drejtën e fëmijës për të pasur një zhvillim të shëndetshëm
fizik, mendor, moral, shpirtëror e social,• të drejten për të gëzuar një jetë familjare e sociale të
përshtatshme për fëmijën duke patur parasysh:1. nevojat e fëmijës2. mendimin e fëmijës në varësi të moshës dhe aftësisë së tij
për të kuptuar3. historinë, situatat e vecanta të abuzimit neglizhimit,
shfrytëzimit ose forma të tjera të dhunës ndaj fëmijës4. Aftesinë e prindërve/personave që kujdesen për t’iu
përgjigjur nevojave të fëmijës;
ParimetDisa nga parimet ku mbeshtetet projektligji jane:1. Parimin e interesit më të lartë të fëmijës2. Ndarjen e fëmijës nga familja duhet parë si zgjidhja e
fundit3. Decentralizimin e shërbimeve që ofrohen për
mbrojtjen e fëmijësve, ndërhyrjen ndërsektoriale dhepartneritetin ndërmjet institucioneve publike ejopublike, të autorizuara me ligj;
4. Ofrimin e shërbimit të personalizuar e të specializuarpër çdo fëmijë
5. Pjesëmarrjen, dëgjimin dhe respektimin e mendimit tëfëmijës, në përputhje me moshën dhe aftësinë e tij përtë kuptuar
Mekanizmat dheStrukturat e mbrojtjes
Mekanizmata) Këshilli Kombëtar për të Drejtat dhe Mbrojtjen e Fëmijës nё nivel qendror;b) Grupi teknik ndërsektorial në nivel bashkie apo njësie administrative në nivel vendor.
StrukturatNe nivel qendror:• Ministri që bashkërendon punën për çështjet e tё drejtave dhe mbrojtjes së fëmijës;• Agjencia Shtetërore për të Drejtat dhe Mbrojtjen e Fëmijës.• Çdo Ministër përgjegjës sipas fushës që mbulon në lidhje me të drejtat e fëmijëve dhe mbrojtjen
e tyre.
Ne nivel lokal:• Bashkia• Struktura përgjegjëse për Shërbimet Shoqërore në Bashki;• Njësia për Mbrojtjen e Fëmijës pranë Drejtorisë sё Shërbimeve Shoqërore nё Bashki;• Njësia e Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit pranë Bashkisë apo Njësive Administrative;• Punonjësi i Mbrojtjes së Fëmijëve pranë Njësisë së Mbrojtjes së Fëmijëve dhe Njësisë së
BASHKIA
NJESIA ADMINISTRATIVE
NJVNR
DREJTORIA E SHERBIMEVE SHOQERORE
Punonjësi për mbrojtjen e fëmijëve
• PMF në njësitë administrative të bashkive, janë pjesë e Njësisësë Vlerësimit të Nevojave dhe Referimit dhe kryejnë vetëmdetyra që lidhen me mbrojtjen e fëmijëve.
PMF ka për detyrë:• Të bëjë vlerësimin e nivelit të rrezikut të fëmijëve në nevoje për
mbrojtje;• Të kerkojë mbledhjen e grupit multidiplinar• Të monitorojë mbarevajtjen e zbatimit të Masës së Mbrojtjes,
progresin e zhvillimit të fëmijës për të cilin është vendosur Masae Mbrojtjes.
• Të propozojë ndryshimin apo heqjen e Masës së Mbrojtjesdhe/ose ndryshimin apo përfundimin e PIM.
• Të lehtësojë dhe të mbështesë fëmijën dhe /ose familjen efëmijës në përmbushjen e PIM
Njësia për Mbrojtjen e Fëmijëve
NJMF është përgjegjëse dhe ka për detyrë:• Të vlerësojë informacionin për fëmijën në rrezik dhe nivelin e
rrezikut;• Të Vlerësojë nevojat e fëmijës dhe familjes;• Të Monitorojë manaxhimin e rasteve të fëmijëve nga PMF;• Koordinon funksionimin e GTM;• Bashkëpunon me çdo strukturë përgjegjëse për menaxhimin e
rasteve të fëmijëve në nevojë për mbrojtje;• Organizon takime informuese, edukuese dhe trajnuese për mbrojtjen
e fëmijës;• Shërben si qendër informacioni;
Drejtoria e Shërbimeve Shoqërore
Drejtoria e Shërbimeve Shoqërore është struktura përgjegjësepranë bashkisë për cështjet e mbrojtjes së fëmijëve.Drejtori i Drejtorisë së Shërbimeve Shoqërore është përgjegjëspër:• Vendimin për Masat e Mbrojtjes së Fëmijëve bazuar në
propozimin e PMF;• Miraton Planin Individual të Mbrojtjes;• Marrjen e masa për prokurimin e shërbimeve për PIM kur ato
nuk mbulohen dot nga struktura shtetërore.
Roli iBashkisëBashkitë janë përgjegjëse për:
• ngritjen në nivel bashkie dhe në nivel njësie administrative, tëstrukturave përkatëse për mbrojtjen e fëmijëve.
• zhvillimin e programeve dhe projekteve për të garantuar tëdrejtat dhe mirëqenien e fëmijës
• financimin e shpenzimeve për zbatimin e Planit Individual tëMbrojtjes së Fëmijës dhe të Planit për Aftësim Prindëror.
GTM
Mjeku I Familjes/ Specialist Shendeti
OfruesSherbimeshpublike dhe
private
SherbimiSocial
Shteterorrajonal
Administratori I
ndihmesekonomke
PoliciaDAR/ZA
Femija/ Prinderit
Mesuesi
Psikologi I shkolles
NJMF
SISTEMI I MBROJTJES SE FEMIJEVEGRUPI TEKNIK MULTIDISIPLINAR
Detyrimi për raportim
Risi e Projektligjit eshte edhe “Detyrimi per Raportim” lidhur mepërgjegjësinë e profesionistëve për mbrojtjen e fëmjëve. Kjo ka të bëjëraportimin e rasteve të dhunës ndaj fëmijëve nga profesionistet që janënë kontakt fëmijën apo marrin dijeni për arsye të profesionit.
Masat e Mbrojtjes• Masat emergjente të vendosjes së fëmijëve në përkujdesje
alternative;
• Vendosje e fëmijës në përkujdesje alternative;
• Mbikëqyrje e specializuar e fëmijës në ambientin familjar.
Plani Individual i MbrojtjesPIM përmban përvec masave mbrojtëse edhe ndërhyrjet e tjera të nevojshme që lehtësojnë aksesin e fëmijës në të drejtat e tij si dhe shërbimet shoqërore apo shërbime të tjera të nevojshme- PMF/NJMF I dërgon propozimin për masat e mbrojtjesDrejtorit te DSHSH, i cili merr vendim brenda 24 oreve përmarrjen e masave mbrojtese.- Masat mbrojtëse janë të vlefshme që nga momenti I marrjes sëvendimit deri në marrjen e një vendimi gjyqesor.
Masat për Aftësim PrindërorÇfarë përmban Plani për Aftësim Prindëror?• detyrimin e prindërve për të ndjekur kurse për aftësim
prindëror, • këshillim psikologjik, për menaxhimin e zemërimit• trajtim mjekësor kundër alkoolizimit apo përdorimit të
drogërave, • trajtim të shëndetit mendor• ndërhyrje për mbështetjen e familjes për regjistrimin në
gjendje civile, në skemën e ndihmës ekonomike, në shërbimete punësimit, pranë shërbimit shëndetësor
• çdo ndërhyrje tjetër, e cila do të përmirësonte situatënfamiljare dhe do të garantonte mbrojtjen e fëmijës brenda saj.
Mbikëqyrje e specializuar në mjedisin familjar
• vendoset si masë mbrojtjeje për fëmijën, i cili ka mundësi tëtrajtohet dhe të mbrohet brenda familjes
• monitorohet me një plan të përcaktuar nga strukturat e mbrojtjes së fëmijëve.
Mbrojtja e posacme1. Fëmijë të abuzuar, dhunuar, neglizhuar,2. Mbrojtja e fëmijëve nga shfrytëzimi ekonomik3.Fëmijëve, të cilët akuzohen se kanë kryer vepra penale
por janë nën moshën për pergjegjesi penale.
Punonjësi për Mbrojtjen e Fëmijës harton Planin Individual tëMbrojtjes së Fëmijës, i cili përmban:
• Masën e Mbrojtjes përkatëse,• ndërhyrjet e nevojshme dhe shërbimet për të cilat ka nevojë
fëmija,• trajtimin e tij në aspektin shëndetësor e psikoemocional si dhe
rehabilitimin e riintegrimin e tij.
Agjenda Kombëtare për të Drejtat e Fëmijëve 2016-2020
Ky dokument paraqet vizionin për të ardhmen e fëmijëve dhe përcakton qartëprioritetet e shtetit shqiptar, por edhe të aktorëve të tjerë, se cfarë synojmë tërealizojmë të gjithë së bashku për të përmirësuar jetën e fëmijëve në 5 vitet eardhshme.
•Qeverisja për të drejtat e fëmijëve•Eleminimi i dhunës ndaj fëmijëve•Sisteme dhe Shërbime miqësore ndaj fëmijëve• –Zhvillimi dhe arsimimi• –Drejtësia• –Shëndeti dhe Ushqyerja• –Mbrojtja sociale
Faleminderit !