PROMOÇÃO À SAÚDEPROMOÇÃO À SAÚDE
Política de Atenção à Saúde do Servidor Público Política de Atenção à Saúde do Servidor Público
FederalFederal
Brasília – agosto de 2008Brasília – agosto de 2008
4º Simpósio de Gestão em Saúde Suplementar
SERVIDOR PÚBLICO SERVIDOR PÚBLICO
QUEM É?QUEM É?
O QUE FAZ? O QUE FAZ?
““Parece ao cidadão comum que o Parece ao cidadão comum que o servidor público é um «ser» dotado da servidor público é um «ser» dotado da misteriosa propriedade de tornar difícil o misteriosa propriedade de tornar difícil o que seria fácil, de criar dificuldades ao que seria fácil, de criar dificuldades ao invés de resolver problemas; um invés de resolver problemas; um carimbo, uma assinatura, adquire carimbo, uma assinatura, adquire surpreendentemente o dom de se surpreendentemente o dom de se transformar em uma epopéia transformar em uma epopéia interminável.” interminável.” A arte de não fazer. O Funcionário público faz o que precisa ser A arte de não fazer. O Funcionário público faz o que precisa ser
feito? feito? W. Codo. (2002)W. Codo. (2002)..
Dimensões do Processo de Trabalho Setor Público
LLóógica do servigica do serviçço po púúblicoblico igualdade de acessoigualdade de acesso continuidade do servicontinuidade do serviççoo
A eficA eficáácia depende docia depende do esforesforçço e dos recursos o e dos recursos investidos. investidos. trabalho e envolvimento trabalho e envolvimento subjetivo do servidor. subjetivo do servidor.
ImaterialImaterial exigências intelectuais e afetivas exigências intelectuais e afetivas das tarefas. das tarefas.
produproduçção da informão da informááticatica lida com o usulida com o usuááriorio
• pacientepaciente• alunoaluno• passageiropassageiro• jurisdicionado. jurisdicionado.
MaterialMaterial os servios serviçços cuja exigência fos cuja exigência fíísica sica éé marcante: marcante:
alimentaalimentaçção coletivaão coletiva transporte de cargas e de transporte de cargas e de
pessoaspessoas manutenmanutençção de bens ão de bens
essenciaisessenciais serviços geraisserviços gerais
Ada Ávila
Doenças “invisíveis” - NexoDoenças “invisíveis” - Nexo
Influenciam na saúde Influenciam na saúde
Tipo, característica e valoração social Tipo, característica e valoração social
do trabalho.do trabalho.
Relações formais e informais.Relações formais e informais.
Organização do trabalho.Organização do trabalho.
Sistema de autoridade, promoção e Sistema de autoridade, promoção e
punição.punição.
Política de comunicação. Política de comunicação.
ORGÃO Presidência da República Advocacia Geral da União Agricultura, Pecuária e do Abastecimento CidadesCiência e Tecnologia Comunicações CulturaDefesaDesenvolvimento AgrárioDesen. Social e Combate à fomeDesen., Ind. e Comércio ExteriorEducação EsporteFazendaGovernos dos Ex-TerritóriosIntegração Nacional -JustiçaMeio AmbienteMinas e Energia Planejamento, Orçamento e GestãoPrevidência e Assistência SocialRelações ExterioresSaúde Trabalho e Emprego TransportesTurismo Total
N. Servidores 5.142 8.429 11.595 397 6.975 1.945 2.996 27.641 6.568 538 2.697 180.456 230 33.232 17.636 2.700 28.025 8.305 2.663 16.627 39.961 3.329 107.738 7.136 5.534 368 529-155
REGIÕESREGIÕES ServidoresServidores %%
NORTENORTE 62.12562.125 11,811,8
NORDESTENORDESTE 118.315118.315 22,422,4
CENTRO-OESTECENTRO-OESTE 84.58784.587 16,016,0
SULSUL 57.73557.735 10,910,9
SUDESTESUDESTE
Rio de JaneiroRio de JaneiroMinas GeraisMinas GeraisSão PauloSão PauloEspírito SantoEspírito Santo
206.393206.393
111.101111.10145.01245.01241.03741.0379.2439.243
39,039,0
21,021,08,58,57,87,81,71,7
TOTALTOTAL 529.155529.155 100100
Servidores Federais ativos por regiãoServidores Federais ativos por região
Ano N° de servidores
1999
497.123
2000
485.803
2001
457.634
2002
455.639
2003
455.884
2004
498.008
2005
508.963
2006
528.124
2007
528.420
2008
529.155
Evolução n° de servidores da APF - Evolução n° de servidores da APF - 99/0799/07
Assistência Assistência à Saúdeà Saúde
PeríciaPeríciaem Saúdeem Saúde
Promoção Promoção da Saúde da Saúde
Política de Atenção à Saúde
do Servidor
SIASS
Promoção da Saúde no Trabalho
“.... processo contínuo de melhoria da qualidade de vida no trabalho, da saúde e bem-estar de todos os trabalhadores, através da melhoria do meio físico, psicossocial, organizacional e econômico, e do crescimento e empoderamento pessoal”
OPAS, 2000
PROMOÇÃO À SAÚDE DO PROMOÇÃO À SAÚDE DO SERVIDORSERVIDORconceitoconceito
Ações contínuas no ambiente de trabalho Ações contínuas no ambiente de trabalho que visam intervir no processo de adoecimento, que visam intervir no processo de adoecimento, em seus aspectos individuais e em suas relações em seus aspectos individuais e em suas relações coletivas. coletivas.
As ações envolvem servidores e gerentes, As ações envolvem servidores e gerentes, abrangem mudanças na organização e no abrangem mudanças na organização e no ambiente de trabalho, a busca ativa de doenças, a ambiente de trabalho, a busca ativa de doenças, a capacitação para a adoção de práticas que capacitação para a adoção de práticas que melhorem a qualidade de vida e trabalho.melhorem a qualidade de vida e trabalho.
Promoção da Saúde é o diálogo entre Promoção da Saúde é o diálogo entre culturas e saberes para o empoderamento de culturas e saberes para o empoderamento de informações que possibilite autonomia nas informações que possibilite autonomia nas escolhas.escolhas.
PROMOÇÃO À SAÚDE PROMOÇÃO À SAÚDE concepções concepções
Epidemiologia como instrumento de Epidemiologia como instrumento de
ação (Prontuário Eletrônico e PHP – ação (Prontuário Eletrônico e PHP –
survey);survey);
Promoção como integrante da política Promoção como integrante da política
de atenção à saúde;de atenção à saúde;
Transdisciplinaridade;Transdisciplinaridade;
Participação dos servidores.Participação dos servidores.
Ações de PROMOÇÃO e Ações de PROMOÇÃO e VIGILÂNCIAVIGILÂNCIA
Levantamento de riscos ambientais. Levantamento de riscos ambientais.
(avaliações, questionários, bilbiografia);(avaliações, questionários, bilbiografia);
Projetos de intervenção nos ambientes;Projetos de intervenção nos ambientes;
Regulamentar, implementar e apoiar as Regulamentar, implementar e apoiar as
organizações por local de trabalho organizações por local de trabalho
(CIPA, CISS e COMSAT); (CIPA, CISS e COMSAT);
Investigação dos acidentes de trabalho Investigação dos acidentes de trabalho
e DP;e DP;
Realizações de Programas e Campanhas Realizações de Programas e Campanhas
Preventivas;Preventivas;
Criação de grupos de apoio e de Criação de grupos de apoio e de
orientação (saúde mental, dependência orientação (saúde mental, dependência
química, PPA);química, PPA);
Formação,capacitação e comunicação Formação,capacitação e comunicação
em saúde (informativo, site) – para em saúde (informativo, site) – para
servidores e gerentes; servidores e gerentes;
Exames Periódicos.Exames Periódicos.
Ações de PROMOÇÃO e Ações de PROMOÇÃO e VIGILÂNCIAVIGILÂNCIA
Exames periódicosExames periódicos
Continuidade nos órgãos que já realizam;Continuidade nos órgãos que já realizam;
Implementar nos que ainda não realizam;Implementar nos que ainda não realizam;
Identificar dotação orçamentária Identificar dotação orçamentária
específica.específica.
Atividades de Promoção à Saúde desenvolvidas nos órgãos:DF, RJ e
RS•Grupos de alcoolismo, diabetes, hipertensão, dependência química;
ginástica laboral;
feiras de Saúde, campanhas educativas e de vacinação;
atividades de qualidade de vida: palestras, filmes, atividade física, atividades culturais, terapias alternativas;
exames periódicos.
PROMOÇÃO À SAÚDE – DF, RJ e RS
Há serviços especializados em Vigilância e Segurança dos ambientes de trabalho?
DISTRITO FEDERAL
22%
78%
SIM
NÃO
RIO DE JANEIRO
30%
70%
SIM
NÃO
RIO GRANDE DO SUL
18%
82%
SIM
NÃO
PROMOÇÃO À SAÚDE – COMPARATIVO DF, RJ e RS
Há algum programa de promoção de saúde e de qualidade de vida?
DISTRITO FEDERAL
61%
39% SIM
NÃO
RIO DE JANEIRO
64%
36%SIM
NÃO
RIO GRANDE DO SUL
43%
57%
SIM
NÃO
XXGraco MedeirosGraco Medeiros
DESAFIOSDESAFIOS
Elaborar políticas regulares de Elaborar políticas regulares de promoçãopromoção que produzam impacto que produzam impacto sobre a saúde dos servidores e sobre a saúde dos servidores e executar ações de executar ações de vigilânciavigilância que que alterem ambientes e processos de alterem ambientes e processos de trabalho.trabalho.
““Tenho ido a tantos médicos ... Tenho ido a tantos médicos ...
preciso agora de um que junte tudo”preciso agora de um que junte tudo”
Um paciente- citado por Starfield 2000.