RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
1. ANTECEDENTES
CRISTAL INVERSIONES SOCIEDAD ANONIMA, propietaria de la finca
individualizada con Cta. Cte. Ctral Nº 13-0884-23, con una superficie total de
9.268,335 metros cuadrados, según condición de dominio expresado en el
título de propiedad, ubicada en el Distrito de Lambaré del Municipio de
Asunción, decidió adecuar el proyecto denominado Barrio Cerrado Campos
del Sol 2, a ser ejecutado en la finca ut -supra mencionada, a la Ley 294/93 de
Evaluación de Impacto Ambiental.
El principal componente del proyecto constituye la construcción de
multiviviendas en Condominio Cerrado bajo un esquema de co mercialización
de las unidades con mecanismo de largo financiamiento y sorteo
adjudicatario, tarea a ser realizada por la empresa MOCIPAR S.A.
2. OBJETIVOS
Adecuar la actividad realizada por la empresa CRISTAL INVERSIONES
SOCIEDAD ANONIMA a las leyes ambientales, formulando recomendaciones
necesarias para corregir deficiencias, si las hubiese, a fin de minimizar los
impactos y garantizar la sostenibilidad del proyecto. Igualmente se pretende
mejorar las condiciones de vida del entorno medioambiental, apoyándose en
un refuerzo significativo de las actividades interdisciplinarias.
3. DESCRIPCIONES
DESCRIPCIONES DE LAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACION
Las alternativas para la ejecución de un proyecto determinado deben
compararse en función de fuerzas locacionales típicas del proyecto, siendo los
principales elementos de evaluación los siguientes indicadores:
- medios y costos de transporte;
- disponibi l idad de mano de obra;
- cercanía de las fuentes de abastec imiento;
- factores ambientales ;
- cercanía del mercado;
- costo y disponibi l idad de terrenos;
- topografía de los suelos ;
- estructura imposit iva y legal ;
- disponibi l idad de agua, energía y otros suminis t ros;
- comunicaciones;
- posibilidad de desprenderse de los desechos.
Para certificar la buena localización del proyecto, se presenta un cuadro del
método cuantitativo de ponderación de los indicadores de evaluación:
Factor Peso Calificación Ponderación
Medios de transporte 0,080 10 0,800
Mano de Obra 0,070 10 0,700
Cercanías de las fuentes de abastecimiento 0,035 9 0,315
Factores ambientales 0,200 10 2,000
Cercanía del mercado 0,050 10 0,500
Disponibilidad de terrenos 0,200 10 2,000
Topografía de suelos 0,080 8 0,640
Estructura impositiva 0,055 10 0,550
Disponibilidad de agua 0,130 10 1,300
Disponibilidad de energía 0,025 10 0,250
Comunicaciones 0,025 10 0,250
Posibilidad de desprenderse de desechos 0,050 10 0,500
1,000 9,805
P o n d e r a c i ó n y
c a l i f i c a c i ó n
a d o p t a d a p o r
l a c o n s u l t o r í a
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
ELEMENTOS
PESO
CALIFICACION
PONDERACION
IMPACTO
Medios de transporte
0,080
10
0,800 Los medios de transporte circulan con o sin proyecto
Mano de Obra
0,070
10
0,700 El proyecto genera fuentes de empleos para los habitantes de la zona
Fuentes de abastecimiento
0,035
9
0,315
Para el rubro explotado los centros de abastecimientos se encuentran a distancias razonables que permiten desarrollar el proyecto. Se utiliza combustible derivados del petróleo para el transporte de los mismos
Factores ambientales
0,200
10
2,000
La suma algebraica de las distintas actividades del proyecto, que impactan favorable o desfavorablemente sobre el medio ambiente, arrojan un resultado positivo.
Cercanía del mercado
0,050
10
0,400
La localización geográfica del proyecto se encuentra cercana a los centros de consumo (potenciales compradores).
Disponibilidad de terrenos
0,200
10
2,000
Las dimensiones del terreno son las necesarias para ejecutar este tipo de proyecto, habiendo disponibilidad, y enmarcándose dentro del marco legal vigente.
Topografía de los suelos
0,080
8
0,640
A pesar de caracterizarse por ser un terreno con pendientes, la amplia superficie favorece la ejecución del proyecto. Un factor negativo es el cruce de un cauce hídrico por la propiedad.
Estructura impositiva
0,055
10
0,550
La implementación del proyecto genera recursos impositivos al municipio y al estado. El proyecto en ejecución posee la misma carga impositiva que cualquier otro proyecto similar.
Disponibilidad de agua
0,130
10
1,300
El agua sigue siendo un bien muy preciable en cualquier proyecto; la disponibilidad de este vital líquido depende de factores climáticos y de infraestructuras auxiliares en el lugar del proyecto, de modo tal que permita la sostenibilidad del mismo. No se contaminarán los recursos hídricos de la propiedad.
Disponibilidad de energía
0,025
10
0,250
La operatividad de maquinarias se realiza con el consumo de derivados del petróleo. La etapa operativa del proyecto se ejecuta con la provisión de energía eléctrica proveída por la ANDE, y existe un generador para situaciones de emergencia. El proyecto no posee sistemas alternativos de energía limpia (paneles solares o molinos de viento).
Comunicaciones
0,025
10
0,250
Dentro del área de influencia directa del proyecto se cuenta con servicio de telefonía fija y con cobertura celular.
Posibilidad de
El área del proyecto posee espacio suficiente para el depósito y
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
ELEMENTOS
PESO
CALIFICACION
PONDERACION
IMPACTO
desprenderse de desechos 0,050 10 0,500 almacenamiento de residuos sólidos, los cuales serán retirados por el servicio de recolección municipal; y los efluentes líquidos serán vertidos al sistema de alcantarillado público.
TOTAL 1,000 9,805
Es importante mencionar, que no existe otra alternativa de localización, y que
el proyecto se ejecuta en toda la superficie del terreno.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
Descripción del Uso del suelo (tipo del suelo, ap titudes de uso,
características)
Geomorfológicamente se estima que la edad del inicio para el rift de
Asunción es de 135 millones de años. Esto resulta impracticable asignar la
deposición de sedimentos post-rift a una formación pérmica, como la San
Miguel. Los sedimentos del A-SYCC se habrían depositado durante el
momento más joven de la deposición de la formación Misiones.
El relieve del área circundante está caracteriza do por su orografía
accidentada.
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO
Se accede a la propiedad por las Avenidas General Máximo Santos, Avenida
José Félix Bogado y/o Avenida Luis María Argaña .
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Vegetación
El relevamiento de la vegetación del área de influencia se caract eriza por
encontrarse dentro de un área urbana (cuidad d e Asunción) con características
del tipo arbustivo y arbóreo del tipo ornamental y pastizal es. La vegetación
de la propiedad y del área de influencia corresponde a árboles nativos y
exóticos producto de las arborizaciones; existen árboles de especies con
importancia económica (lapacho, ybyrapyta, cedro, curupay), nativos
(tataré, cocoteros, aguai, ñandypa) , frutales (mango, aguacate) ,
ornamentales (tacuaras, etc.) y pastizales.
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Clima
La propiedad donde está implantada el proyecto, se encuentra en la Reg ión
Oriental del país, en una zona sub -tropical. La temperatura del aire media
mensual promedio es de 24,5° C en el verano (septiembre a abril) y de 19,5°
C en el invierno (mayo a agosto), haciendo un promedio anual de 22° C
aproximadamente.
El promedio de humedad relativa ambiente es de 72%. Los vientos
predominantes son Noreste y Sur, la velocidad promedio es de 5 Km/h.
El período de mayor precipitación corresponde al comprendido entre los
meses de septiembre-abril, y el de lluvias menos intensas al perío do que va de
los meses de mayo a agosto. El promedio anual de precipitación es de 1.100
mm.
Fuente: Dirección Nacional de Aeronáutica Civil
RESÚMENES DE LAS CARACTERÍSTICAS GENERALES .
Datos de la propiedad. Propie tario. Lug ar de Ubicac ión . Ex tensión.
CR IS TAL
IN V ER IO NES
S . A.
Di s t r i t o d e Lamb ar é d e l Mu n ic ip io d e Asu n c ión
9 .2 6 8 ,3 3 5 m2
Datos Medio-Ambientales .
Geología.
Mencionado ut -supra
Relieve. Forma. Rang o de Pendiente (%) . Ambiente Local .
A ID : Su av e
A ID : Su av e
Ar ea u rb an a
Fuente s : E la bo ra c ió n pro pia en ba se a o bserva c io nes d e ca mpo y tra ba jo de g a bin e te .
Vegetación.
Arbustivo y arbóreo del tipo ornamental y pastizal es
Fuente s : E la bo ra c ió n pro pia en ba se a o bserva c io nes d e ca mpo y tra ba jo de g a bin e te .
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Clima. Datos c l imá t i co s Pr om ed ios an u a l es .
P r ec ip i t ac ión 1 .1 0 0 mm.
Evap ot ran sp i rac i ón S in d a tos
Temp era tu ra 2 2 °C .
Fuente s : Direcc ió n Na c io na l de Meteo ro lo g ía .
Medio Biológico
El área geográfica donde se encuentra asentada la propiedad se halla en la
eco-región del departamento Central (Asunción).
Flora – Tipos de vegetación
En la propiedad existe una vegetación del tipo bosque bajo, con restos de
árboles nativos, especies forestales de importancia económica, árboles
frutales, ornamentales y pastizal .
Fauna
El área se caracteriza por: (i) no tener animales identificados como de interés
científico; y (ii) esta consultoría no ha detectado en el área especies de
interés para la conservación, ni que representen peligro de extinción según
convenios ratificados por el estado Paragua yo. Si bien la zona del área de
influencia directa no presenta animales silvestres por haber sido intervenido
el hábitat natural, existen aves, animales terrestres e insectos hábito urbano
como reptiles, comadrejas, ratas, batracios, hormigas, arácnidos, y otros
como: cupi´i, arara´a, tajy pyta, tucán, tero tero, perdiz, paloma silvestre,
pycasu, korochiré, ypekú, anó, gyra hú, laragtija, tejú, rana, mbopí
DESCRIPCIÓN DE LA TECNOLOGÍA Y PROCESOS QUE SE
APLICAN
El proyecto se encuentra en la etapa de (i) Planificación, posteriormente
vendrá la etapa de (i i) Construcción y por últ imo la etapa (iii) Operativa. Se
desea adecuar cada etapa del proyecto a la Ley No 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental . Se pretende construir en una plazo de 10 años 15 bloque s
habitacionales para ser vendidos bajo el mecanismo de largo financiamiento y
sorteo adjudicatorio.
Etapas del Proyecto
(i) Etapa de Planificación: el proyecto completó la etapa de planificación;
actualmente se encuentra en la etapa constructiva y por último se
implementará la etapa operativa, con proyecciones de ampliación en el sector
productivo. Toda inversión requiriere de estudios preliminares de orden a)
económico, b) social y c) ambiental. Tomarse tiempo para definir los gastos
de inversión permiten que el producto final diseñado sea económicamente
rentable (financiero); la actividad a ejecutarse se adecue al marco legal
vigente y se dimensione con la logística humana a ser requerida (social); y la
implementación del proyecto cumpla con el p rincipio de sustentabilidad
planteado como conditio sine qua nom para el desarrollo socio -económico
sustentable, pues, al existir coherencia de objetivos entre las distintas
variables socio-económicas del proyecto podrá logarse junto a la
implementación de políticas ambientales empresariales, una mejoría
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
sustentable del bienestar de la población. En la etapa de planificación se
realizan los estudios de (a) factibilidad económica, los estudios sobre (b)
alternativas de localización y los estudios (c) socio -ambientales.
(ii) Etapa de Construcción: es importante mencionar, que una vez definido
el alcance y la localización del proyecto más su impacto socio -ambiental , se
realiza la inversión física consistente en la construcción y equipamiento de la
infraestructura necesaria. Todo proceso constructivo debe adecuarse a las
normas legales vigentes. El equipamiento de la infraestructura construida
deberá cumplir con los requerimientos del proyecto y adecuarse al flujo
financiero establecido en el estudio de factibi lidad técnico y económico.
(iii) Etapa de Operación: la etapa operativa debe adecuarse a los
procedimientos establecidos y al esquema de trabajo planificado. Deberán
cumplirse las fórmulas planteadas, de modo tal a lograr las metas previstas .
Ningún sistema es (por sí mismo) proclive al fracaso o al éxito; depende
de los procedimientos de seguimiento de la empresa y de la manera que se
ejecuten .
CABE MENCIONAR QUE LOS PLANOS DEL PROYECTO FUERON
APROBADOS COMO EXP. N° 6119/11, INTER. N° 10.066, RES. N° 2 62
ARP. DE FECHA 03 DE JUNIO DE 2011.
DESCRIPCION Y DIAGNÓSTICO DEL MEDIO SIN EL
PROYECTO .
Indicador Sin Proyecto
Factor económico
No s e rá p os ib l e ( i ) l a i n corp orac i ón d e cap i t a l op e ra t i v o a la econ omía
d e l p a í s ; ( i i ) n i e l i n g r es o d e d iv i sa s en c on cep to s d e imp u es to s a l mu n ic ip io n i a l Tes or o Nac i o n a l ; ( i i i ) t amp oc o s e p r od u c i r í a la
i n t eracc ión en t r e lo s d i f er en t es ac t or es : emp resa r i os , emp lead os ,
gob i ern o mu n ic ip a l , g ob i e rn o c en t ra l , p ro v eed o r es , ven d ed o r es y o t ro s .
Cambio del uso de la tierra
E l au m en to d e la s c on s t ru cc i on es ed i l i c i a s au men ta e l agu a d e esc or r en t í a d e la s l lu v i a s , a t en d i en d o q u e á r eas c on s id era d as como su e lo
d e ab so rc ión d e a gu as s e cu b ren c on ed i f i cac i on es . Igu a lmen t e , la
reca r ga d e l acu í f er o Pa t i ñ o s e v erá a f ec t ad o c on la d i smin u c ión d e á r ea s d e su e los ab s orb en t e s . Es t a con s t ru cc ión n o a l t e ra rá la s f orma s d e u s o
n i rep r es en t a rá t ran s f ormac i o n es rad i ca l es d e l os amb i en t e s n a tu ra l es .
Factor social
No s e rá p os ib l e la c r eac ión d e fu en t es d e t rab a jo
Expansión urbana
Con s id eran d o q u e e l P r o yec to s e d esa r ro l la en u n a zon a d on d e e l P lan
Regu lad o r d e l Mu n ic ip io d e Lamb ar é p er mi t e es t e t i p o d e ed i f i cac ion es ,
la con s t ru cc ión d e l p r o yec t o n o r ep r es en t a p e l i gr o a lgu n o p a ra la exp an s ión d e l c r ec imi en to u r b an o , n i p e l i g r o p a ra la con s er vac i ón y
man ejo d e la d iv er s id ad eco lógi ca . No aca r r ea rá la p r ob lemá t i ca d e l
au men to d e la p ob lac i ón q u e se t rad u ce en u n a p res i ón an t róp i ca s ob r e l os r ecu r so s n a tu ra l es .
Especies de vida silvestre
No es c on s id e rad a p or e s t a r e l p r o yec t o en u n a zon a a l t amen t e u rb an a .
Especies de vida silvestre
No es c on s id e rad a p or e s t a r e l p r o yec t o en u n a zon a a l t amen t e u rb an a .
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Indicador Sin Proyecto
Desarrollo de infraestructura
La c on s t ru cc ión d e l p r o yec to n o g en era rá u n a con g es t i ón a la r ed v i a l d e la zon a , n i con t r i b u i rá con e l d e t e r i o r o d e l os r ecu rs os n a tu ra l es , ya s ea
p or su s imp ac tos a mb ien t a l e s d i rec to s o i n d i r ec to s . P os ib i l i t a rá e l
mej orami en to y la p avim en tac ión d e la s v í a s d e c i rcu lac ió n c i rcu n d ant es a l p r o yec t o .
Servicios básicos
La c on s t ru cc ió n d e l p r o yec to rep r es en t a rá u n au men to d e l con su mo d e l os s e rv i c i os b ás i cos d e la zo n a : en e rg í a e l éc t r i ca , agu a ,
t e l ecomu n icac ion es , g en erac i ón d e más r es id u os só l i d o s y l í q u id os
4. DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIOECONOMICO
Se presenta un análisis de: (i) los efectos ambientales ocasionados por las
actividades del hombre en la zona de influencia del proyecto; (ii) la
estructura social, económica y cultural del área; y (iii) los efectos que
ocasionan el uso racional y sostenible de los recursos naturales.
Las informaciones de las características socioeconómicas de la población
afectada al estudio determina el impacto que genera el proyecto en la zona
con el uso racional y sostenible de los recursos naturales.
Las tecnologías aplicadas en el sistema de producció n, calidad de vida,
aptitud hacia la conservación de los recursos naturales permiten ejecutar un
proyecto que relacione las actividades productivas con el potencial humano y
los recursos naturales de manera integral y sostenible.
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez Consultor Ambiental – Matrícula I 219
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
5.1 Fundamentación Legal
Leyes, decretos, resoluciones y normas relacionadas al Ambiente.
Constitución Nacional
La carta magna de la República, la Constitución Nacional del año 1.992
incorpora en un nivel jerá rquico el tema ambiental, ya que introduce en el
mismo Capítulo 1 La Protección Ambiental.
Art. 6°: De la calidad de vida.
La calidad de vida será promovida por el estado mediante planes y polít icas
que reconozcan factores condicionante, tales como la extr ema pobreza y los
impedimentos de la discapacidad o la edad.
El estado también fomentará la investigación sobre los factores de población
y sus vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del
medio ambiente y con la calidad de vida de los habitantes.
Art. 7°: El derecho a un ambiente saludable
Toda persona tiene derecho a habitar un ambiente saludable y ecológicamente
equilibrado.
Constituyen objetivos priori tarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y e l mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la
legislación y l apolít ica gubernamental pertinente
Art. 8°: De la protección ambiental.
Las actividades susceptibles de producir alterac ión ambiental serán reguladas
por la Ley. Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califiquen
de peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el montaje, la importación, la
comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y
biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La Ley podrá
extender esta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo, regulará el
tráfico de recursos genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses
nacionales.
El delito ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al
ambiente importará la obligación de recomponer o indemnizar.
Art. 38°: Del derecho a la protección de los intereses difusos
Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las
autoridades públicas medidas de defensa del ambiente, de la integridad del
hábitat , de la salubridad pública, del acervo cultural nacional, de los intereses
del consumidor y de otros que por su naturaleza jurídica pertenezcan a la
comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el patrimonio
colectivo.
Ley Nº 422/73 “Forestal”
Art. 2°: Son objetivos fundamentales de esta ley:
La protección, conservación, aumento, renovación y aprovechamiento racional
de los recursos forestales del país;
El control de la erosión del suelo;
La protección de las cuencas hidrográficas y manantiales.
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Art. 6°: Son bosques o tierras forestales protectores, aquellos que por su
ubicación cumplan fines de interés para:
Proteger el suelo, cultivos agrícolas, explotación ganade ra, caminos, oril las
de los ríos, arroyos, lagos, islas, canales y embalses.
Art. 31°: Queda prohibido el aprovechamiento forestal, como así también el
corte, dañado o destrucción de árboles o arbustos en las zonas circundantes al
nacimiento de cursos de agua.
Art. 42°: Todas las propiedades rurales con más de 20 hectáreas, en zonas
forestales deberán mantener el veinticinco por ciento de su área de bosques
naturales. En caso de no tener este porcentaje mínimo, el propietario deberá
reforestar una superficie equivalente a cinco por ciento de la superficie del
predio.
Ley 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”
Art. 1°: Declárese obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se
entenderá por impacto ambiental, a los efectos legales, toda modificación d el
medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan como
consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en
general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los
recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud,
la seguridad personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los
medios de vida legítimos.
Art. 2°: Se entenderá por Evaluación de Impacto Ambiental, a los efectos
legales, el estudio científico que permita identificar, prever y estimar
impactos ambientales, en toda obra o actividad proyectada o en ejecución.
Art. 7°: Se requerirá EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL para los
siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas:
La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera.
Art. 12°: La declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en
las siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto
Para la obtención de créditos y garantías;
Para la obtención de autorizaciones d e otros organismo públicos, y
Para la obtención de subsidios y excepciones tributarias.
Ley 716/95 “Que sanciona delitos contra el medio ambiente”
Art. 1°: Esta ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana
contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o
autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la
sustentabil idad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.
Art. 4°: Serán sancionados con penitenciaría de tres a ocho años y mul ta de
500 (quinientos) a 2.000 (dos mil) jornales mínimos legales para actividades
no especificadas.
Los que realicen tala o quema de bosques o formaciones vegetales que
perjudiquen gravemente el ecosistema.
Los que realicen obras hidráulicas tales como la canalización, desecación,
represamiento o cualquier otra que altere el régimen natural de las fuentes o
cursos de agua de los humedales, sin autorización expresa de la autoridad
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
competente y los que atenten contra los mecanismos de control de aguas o los
destruyan.
Art. 5°: Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multa de
500 (quinientos) a 1.500 (un mil quinientos) jornales mínimos legales para
actividades no especificadas.
e) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en es tudios y
evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación
de estándares oficiales.
f) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación
de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.
Art. 10°: Serán sancionados con penitenciaría de seis a dieciocho meses y
multa de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mínimos legales para
actividades no especificadas.
Los que injustificadamente se nieguen a cooperar en impedir o provenir las
violaciones de las regulaciones ambientales o los atentados, accidentes,
fenómenos naturales peligrosos, catástrofes o siniestros.
Ley 96/92 “De la vida silvestre”
Art. 1°: A los efectos de esta Ley se entenderá por “Vida Silvestre” a los
individuos, sus partes y productos que pertenezcan a las especies de la flora y
fauna silvestre que, temporal o permanentemente, habitan el territorio
nacional” aun estando ellas manejadas por el hombre. La Autoridad de
Aplicación publicará las listas de especies que serán excluidas del ámbito re
regulación de la presente Ley.
Art. 4°: Se declara de interés social y de uti lidad pública la protección,
manejo y conservación de la Vida Silvestre del país, la que será regulada por
esta Ley, así como su incorporación a la economía nacional. To dos los
habitantes tienen el deber de proteger la vida silvestre de nuestro país.
Art 37°: Prohíbase, a partir de la promulgación de la presente ley, la caza,
transporte, comercialización, exportación, importación y reexportación de
todas las especies de la fauna silvestre, así como sus piezas y/o productos
derivados que no cuenten con la expresa autorización de la Autoridad de
Aplicación
Ley 123/91 “Que adoptan nuevas formas de protección fitosanitarias”
Art. 30°: La Autoridad de aplicación prohibirá la im portación, exportación,
formulación, fabricación distribución y/o venta en el país de sustancias y
productos utilizables en los cult ivos como plaguicidas, fert ilizantes o medios
de combate de enfermedades y plagas, cuando los mismos carezcan de registro
y/o permiso de libre venta en el país de origen o hayan sido severamente
restringidas o prohibido por los organismos nacionales competentes, debido a
que su uso resulte nocivo a los cultivos, a las personas, a los animales y al
medio ambiente.
Ley 1.160 del Código Penal
Art. 203°: Producción de riesgos comunes.
Ley Nº 836 “Del Código Sanitario”
Por la cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo de
desechos sólidos.
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
6. DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL
PROYECTO
6.1 Impactos
Se define como impacto ambiental toda alteración sobre las condiciones
físicas, químicas y biológicas del ambiente en donde se produce la acción o
agente causal por cualquier forma de materia o energía resultante de las
actividades humanas que en forma directa, o i ndirecta, afectan a la salud, la
seguridad, el bienestar de la población, las actividades socioeconómicas; los
ecosistemas, las condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente; la
calidad de los recursos naturales.
Las características de valor pueden ser de impacto positivo (signo +) cuando
la acción resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor ambiental
resulta de impacto negativo (signo -) cuando existe una degradación de la
calidad del ambiente o del factor ambiental considerado.
Magnitud del impacto : es la cantidad e intensidad del impacto.
Escala de valoración de impactos:
Equivalencia Magnitud Signo
Muy Bajo 1 +/ -
Bajo 2 +/ -
Medio 3 +/ -
Alto 4 +/ -
Muy al to 5 +/ -
Áreas que abarca el impacto: define la cobertura o área en donde se propaga
el impacto.
Se han identificado los impactos posibles precedentemente y es momento de
caracterizarlos en impactos negativos o positivos y analizar el alcance dentro
de una matriz para el momento actual del proyecto. El análisis se realiza
agrupándolos según acciones similares que se originan o afecten factores
ambientales similares sobre las cuales pueden influenciar. Se realizó así una
ponderación de los principales impactos considerando factores de escala,
localización, alcance y funcionamiento.
Se definen las siguientes variables:
Extensión del impacto: define la cobertura o área en donde se propaga el
impacto. Punt ua l (P ) Abarca e l área de local ización del proyecto . (AID)
Lo ca l (L ) Abarca e l terreno en estudio y e l área confor mada por los terrenos
colindantes al mismo, has ta 100 m. de d istancia (AII) .
Zo na ( Z) Abarca hasta una d istancia de aproximadamente 1000 m de los
l inderos de la propiedad .
Reg io na l (R) Área de inf luencia socia l (generac ión de empleo y eco nomía de l
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
proyecto.
Temporalidad del impacto: es la frecuencia en que se produce el impacto y
el tiempo en que permanecen los efectos producidos o sus consecuencias.
Según su temporalidad los impactos pueden ser:
T = duración temporal: Se refiere al tiem po que permanecería el efecto
(temporal) desde su aparición, y a partir del cual el factor afectado retornaría
a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o
mediante la introducción de medidas correctoras.
P = duración permanente: Se refiere al tiempo que permanecería el efecto
(permanente) desde su aparición.
Reversibilidad del impacto: define la facilidad de revertir o mitigar los
efectos del impacto.
Según su reversibilidad los impactos pueden ser:
m = No mitigable: Se refiere a la imposibilidad de reparación, tanto por
acción natural, como por la humana, del factor ambiental afectado como
consecuencia del proyecto.
M = Mitigable: Se refiere a la posibilidad de reconstrucción parcial del factor
ambiental afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad
de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación por medio de la
intervención humana (medidas correctivas).
La determinación de los impactos corresponde a la fase de: (i) diseño; (ii)
proyecto y planif icación; y (iii) operación
6.2 Identificación de las Variables Ambientales Potencialmente Impactadas por las Acciones del Proyecto
VARIABLES AMBIENTALES IMPACTADAS
SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL
AMBIENTE INERTE
Aire .
Tierra y suelo .
Agua.
AMBIENTE BIÓTICO
Flora.
Fauna
Insectos y aves.
AMBIENTE PERCEPTUAL Paisaje .
MEDIO DE NÚCLEOS
HABITADOS
Estructura urbana y
equipamientos .
Infraestructura y servicios.
MEDIO SOCIOCULTURAL Servicios colect ivos.
Aspectos humanos.
MEDIO ECONÓMICO Economía.
Población.
6.3 Clasificación de los Impactos .
Conforme a la lista de chequeo, determinaremos una relación causa – efecto
con los elementos que juegan dentro del esquema del proyecto, de manera a
identificar los impactos positivos y negativos, mediatos e inmediatos, directos
e indirectos, reversibles e irreversibles.
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
INMEDIATOS MEDIATOS
Generación de empleos.
Aportes al f i sco y munic ipio.
Aumento del nivel de consumo en la
zona y dinamizac ión de la econo mía
loca l .
Riesgo a la seguridad de las
personas por el movimi ento
vehicular .
Aumento de nivel de ruidos.
Generación de po lvo.
Generación de res iduos sól idos.
Afectac ión de la cal idad de vida de
las personas.
Sobrecarga en servic ios públ icos:
elec tr icidad.
Probabil idad de accidentes.
Alteración de la geomorfo logía .
Eliminación de espec ies herbáceas.
Alteración del paisaje .
Generación de po lvo y la emis ión de
gases de combust ión de la operac ión
de las maquinar ias.
Riesgo de incendios.
Generación de e f luentes l íquidos y
res iduos só lidos.
Aumento del consumo energé tico
(electr icidad) .
Riesgo de incendio.
Afectac ión de la sa lud de las personas
a causa de las emisiones
atmosfér icas.
Aumento del t rá fico .
Modif icac ión de l pa isa je , mejorando
el aspecto visual de la zona .
Plusvalía de l terreno por la
infraes tructura ed il ic ia .
Riesgo de explosión por ut i l izac ión
de garrafas a gas.
Divers i ficac ión de la o fer ta de bienes
y servic ios .
Dinamización de la Economía loca l .
Ingresos a l f isco y municip io en
concepto de impuestos y tasas.
REVERSIBLES IRREVERSIBLES
Generación de po lvo.
Generación de res iduos sól idos en la
etapa de construcc ión y operac ión
Afectac ión de la ca l idad de vida de
las personas.
Generación de po lvo y la emis ión de
gases de la combustión de las
maquinar ias en etapa de operac ión.
Riesgo de incendios.
Riesgo de acc identes por el
movimiento de maquinar ias.
Aumento del consumo energét ico.
Riesgo de explosión por ut i l izac ión
de estufas a gas.
Contaminación de l a ire por pérdidas
del gas.
Generación de empleos.
Aporte al fi sco y municipio.
Aumento del nive l de consumo en l a
zona.
Dinamización de la economía loca l .
Divers i ficac ión de la o fer ta de bienes
y servic ios .
Generación de e f luentes l íquidos y
res iduos só lidos.
Riesgo de incendios en e tapa de
operac ión.
Aumento de nivel de ruidos.
Modif icac ión de l pa isa je , mejorando
el aspecto visual de la zona .
Plusvalía de l terreno por la
infraes tructura ed il ic ia .
DIRECTOS INDIRECTOS
Generación de empleos.
Aportes al f i sco y munic ipio.
Aumento del nivel de consumo en la
zona.
Dinamización de la economía loca l .
Disminución de r iesgo s de
accidentes .
Aumento del nive l de ruidos.
Generación de empleos de personas
con act ividades relacionadas al
proyecto (p roveedores y otros) .
Aumento del nive l de consumo en la
zona, durante la etapa de
construcc ión
Plusvalía de terrenos por la
infraes tructura ed il ic ia .
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Afectac ión de la cal idad de vida la
sa lud de las personas a causa de las
emisiones atmosfér icas y e l ruido.
Generación de polvo y la emis ión de
gases de la co mbustión de la
operac ión de las maquinar ias.
Riesgo de incendios.
Aumento del consumo energét ico
(electr icidad, GLP).
Riesgo de incendio y/o exp losión de
las garrafas de gas.
Contaminación de l a ire y exp los ión
por eventua les pérd idas gaseosas de
las garrafas de gas.
Generación de e fluentes l íquidos y
res iduos só lidos.
Divers i ficac ión de la ofer ta de
bienes y servic ios.
Mejoramiento del paisaj e urbano.
Dinamización de la Economía.
6.4 Matriz de Leopold – Descripción
Para el estudio de los posibles impactos que pudiera tener este proyecto se
diseñó una Matriz de Leopold, en la cual se incluyeron en las ordenadas
(filas) los siguientes componentes ambientales: Paisaje
Aire
Suelo
Agua
Vegetación
Fauna
Especies en
peligro
Vías de
comunicación
Nivel de tráfico
Riesgos
sanitarios
Generación de
empleos
Aumento de
consumo
Renta
vecindario
Aumento del
valor de la
tierra
Generación de
divisas para el
Paraguay
Recaudación
Desarrollo
industrial
En la abscisa (columna) las actividades a ser desarrolladas son las
siguientes:
Alteración del paisaje y siembra de árboles
Construcción de infraestructura
Etapa Operativa del Proyecto
Aumento de Servicios Públicos
Aplicación del Plan de Gestión Ambiental (PGA) y del Plan de
Monitoreo Ambiental (PMA).
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Matriz de Leopold
ACTIVIDADES
Alteración del
paisaje
Siembra de árboles
Construcción de Infraestructura
Etapa operativa del
proyeccto
Aumento de
servicios públicos
Aplicación del PGA y
del PMA
Total +
Total -
Componentes Ambientales
I / M / T
I / M / T
I / M / T
I / M / T
I / M / T
I / M / T
Paisaje -3 / -4 / P 2 / 3 / P -2 / -2 / P 5 11
Aire -1 / -2 / T -1 / -1 / T 2 / 2 / P -3 / -3 / T 2 / 2 / P 8 11
Suelo -3 / -3 / P 3 / 3 / P -3 / -3 / P 4 / 3 / P 4 / 4 / P 21 12
Agua -4 / -3 / P 3 / 2 / P -2 / -3 / T 4 / 3 / P 4 / 4 / P 20 12
Vegetación -5 / -4 / P -1 / -1 / P -1 / -1 / P 0 13
Fauna -4 / -5 / P 1 / 1 / P -1 / -1 / T -3 / -3 / P 2 / 2 / P 17 6
Especies en peligro
-4 / -4 / P -3 / -3 / P 2 / 2 / P 4 14
Vías de comunicación
-1 / -2 / P 3 / 3 / P 6 3
Nivel de Tráfico -1 / -1 / T 0 2
Riesgos sanitarios
-2 / -1 / T -1 / -1 / P -1 / -2 / T -2 / -2 / P 0 12
Generación de empleo
3 / 3 / T 1 / 1 / T 3 / 4 / P 2 / 2 / P 1 / 1 / T 21 0
Aumento del consumo
2 / 2 / T 1 / 1 / P 2 / 3 / P 2 / 2 / P 15 0
Renta vecindario 2 / 2 / T 2 / 3 / P 9 0
Aumento del valor de la tierra
3 / 3 / P 4 / 4 / P 4 / 4 / P 22 0
Generación de divisas 4 / 3 / P 7 0
Recaudación 3 / 2 / T 2 / 3 / T 4 / 3 / P 17 0
Desarrollo industrial
3 / 3 / T 1 / 1 / P 2 / 3 / T 4 / 3 / P 20 0
Sub Total 192 96 Total 96
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
6.4.1 Matriz de Leopold – Resultados
Como se observa, la cantidad total de impactos positivos totalizan 192
puntos; la cantidad de impactos negativos 96 puntos, obteniéndose una
diferencia positiva de 96 puntos mediante la suma algebraica de las
cantidades.
6.5 Plan de Mitigación En este punto se incluye una descripción de las medidas que deberán ser
implementadas a fin de mitigar los impactos negativos originados sobr e las
variables ambientales en la fase operativa del proyecto, con énfasis particular
en las medidas de seguridad requeridas para este tipo de emprendimiento.
La aplicación de las medidas de mitigación deberán ser programadas de
manera a: Identi f icar y es tab lecer los meca nismos de ejecución, f i sca l izac ión y contro l
óptimos a f in de lograr los objet ivos del plan en lo que respecta a las acciones de
mi t igac ión recomendadas;
Organizar y designar responsab il idades a fin de lograr e f icienc ia en la ejecución de
los trabajos;
Evaluar la apl icación de las medidas;
Lograr la ejecución sat i s factor ia en t iempo y fo rma de las acc iones que conlleven a
mi t igar los impactos negativos del proyecto .
6.5.1 Estrategias de Acción en el Programa de Mitigación .
Para el logro de los objetivos se han establecido las siguientes estrategias: Unificar cr i ter ios y metodología a ser consideradas en la programación de la
construcc ión y la operac ión, con la par t icipación de los organismos responsab les de
la construcc ión.
Establecer el cronograma de traba jo y las áreas de responsabi l idad de cada uno de
los o rganismos de ejecución, f i sca l izac ión y control .
Capaci tación del personal de operac ión, de manera a invo lucrar los p lenamente de
todo e l programa de ges t ión y sus benefic ios ambienta les soc ioeconómicos ,
mediante la real izac ión de charlas más una eva luac ión individual izada sobre
impactos con probabi l idad de ocurrenc ia más al ta o pel igrosa.
6.5.2 Plan de Mitigación para atenuar los Impactos Negativos de la Fase
Constructiva Como se planten etapas constructivas en el proyecto, en todos los casos la
duración de los potenciales efectos serán temporales y de muy corta duración,
ya que la fase constructiva de cualquier proyecto prevé su culminación en un
plazo determinado de días.
A los fines de eliminar o mit igar los efectos de la fase constructiva se
procederá a: Garantizar la seguridad de terceros, no vinculados a la obra (ot ros personales de l a
es tanc ia) .
Del imi tar la zona de obras civi les dejando un buen margen operac ional dentro de l
predio, de forma ta l q ue los obreros y maquinar ias se muevan con ampli tud y
l igereza sin exc luir ningún servic io de los mismos e impidiendo que las obras
invadan áreas boscosas.
Coord inar e l movimiento de camiones, maquinar ias, y automóvi les a fectados a la
obra.
Evitar posib il idades de corte y punzonamiento con herramientas o mater iales .
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Los camiones y maquinar ias que deban esta r es tac ionados dentro o cerca de l si t io
de obras por más de 15 minutos apagarán los motores, lo que reducirá la emis ión de
gases.
Las áreas de carga y de scarga de mater iales estarán ubicadas s iempre dentro de l
predio de obras, su ub icac ión exacta será determinada por los responsab les de l
proyecto para mayor practicidad .
Prever áreas para aquel los mater ia les l ivianos que pueden ser arras trados por el
viento y/o l luvias, as í como s is temas para que en caso de l luvia fuer te evi ten e l
arrastre y acumulac ión en zona baja. El si s tema será lo suf icientemente práct ico
como para lograr e l objet ivo, sin que e l lo s igni f ique entorpecimiento de las tareas
del obraje .
Adecuar la acumulación de mater ia les de acuerdo a sus caracter ís t icas y
volúmenes, evitando los excesos de almacenamiento , la movi l idad de ár idos y la
generac ión de mater ial par t iculado en suspensión.
Las obras serán supervisadas por personal técnico y profes ionales en Segur idad e
Higiene.
Limpieza General y Final.
Los desechos producidos por cada etapa serán acumulados en un sitio
específico dentro del predio, hasta su retiro para disposición final. Es
responsabilidad del proyecto evitar la acumulación de de sechos en el predio.
Contenedores para los residuos serán puestos en lugares de modo tal a no
dispersar los mismos.
6.5.3 Plan de Mitigación para atenuar los Impactos Negativos de la Fase
Operativa
Considerando las actividades desarrolladas en los diferen tes componentes del
proyecto, se presenta una descripción y análisis de los impactos negativos y
significativos que podrán ocurrir como resultado probable de la
implementación de las mismas, recomendando acciones correspondientes que
permitan atenuar los daños en el ambiente biológico (flora y fauna), físico
(suelo aire y agua) y social .
En este punto se incluye una descripción de las medidas que deberán ser
implementadas a fin de mitigar los impactos negativos originados sobre las
variables ambientales por la construcción y operación del proyecto, con
énfasis particular en las medidas de seguridad requeridas para este tipo de
emprendimiento.
La aplicación de las medidas de mitigación deberán ser programadas de
manera a: Identi f icar y estab lecer los mecanis mos de ejecución, f i sca l izac ión y control
óptimos a fin de lograr los objet ivos de l plan en lo que respecta a las
acciones de mi t igación recomendadas;
Organizar y des ignar responsab il idades a fin de lograr e f icienc ia en la
ejecución de los trabajos;
Evaluar la apl icación de las medidas;
Lograr la ejecución sa t is factor ia en t iempo y forma de las acciones que
conlleven a mi t igar los impactos negat ivos de l p royecto .
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Estrategias de Acción en el Programa de Mitigación .
Para el logro de los objetivos se han est ablecido las siguientes estrategias: Unificar cr i ter ios y metodología a ser consideradas en la programación de la
construcc ión y la operación, con la par t icipación de los organismos
responsab les de la const rucción.
Establecer el cronograma de trabajo y las áreas de responsab il idad de cada
uno de los organismos de ejecución, f isca l izac ión y contro l .
Capaci tación del personal de operación, de manera a invo lucrar los
plenamente de todo el programa de gest ión y sus benefic ios ambientales
soc ioeconómicos, mediant e la real ización de char las más una eva luación
ind ividual izada sobre impactos con probabi l idad de ocurrencia más a l ta o
peligrosa .
Fase Constructiva
En todos los casos la duración de los potenciales efectos serán temporales y
su duración dependerá del fl ujo de caja en relacionado a la comercialización
de las unidades de viviendas bajo el mecanismo de largo financiamiento y
sorteo adjudicatario.
A los fines de eliminar o mitigar los efectos de la fase constructiva se
procederá a: Garantizar la segur idad d e terceros, no vinculados a la obra y/o proyecto .
Del imi tar la zona de obras c ivi les dejando un buen margen operac ional dentro de l
predio, de forma tal que los obreros y maquinar ias se muevan con ampli tud y
l igereza s in exc luir ningún servicio de los mismo s e impidiendo que las obras
invadan áreas boscosas.
Coord inar el movimiento de camiones, maquinar ias, y automóvi les a fec tados a la
obra.
Los sec tores de carp inter ía metá l ica y de madera, se encontrarán separados de la
zona de c irculac ión, debido a la posi b il idad de cortadura y punzonamiento que
existe en su a lrededor .
Los camiones y maquinar ias que deban estar es tac ionados dentro o cerca del s i t io
de obras por más de 15 minutos apagarán los motores, lo que reducirá ruidos y
emisiones gaseosas.
Las áreas de carga y descarga de mater ia les es tarán ubicadas siempre dentro de l
predio de obras, su ub icación exac ta será de terminada por los responsab les del
proyecto para mayor practicidad .
Prever áreas para aquel los mater ia les l ivianos que pueden ser arrastrados po r e l
viento y/o l luvias , así como sis temas para que en caso de l luvia fuer te eviten el
arrastre y acumulación en zona baja. El si s tema será lo suf ic ientemente prác tico
como para lograr el obje t ivo, sin que e l lo signi fique entorpecimiento de las tareas
del obraje .
Cumplir la normativa vigente sobre la generación de ruidos, provenientes de
máquinas, equipos, vehículos y tareas.
Adecuar la acumulación de mater ia les de acuerdo a sus caracter ís t icas y
volúmenes, evitando los excesos de a lmacenamiento, la movil id ad de ár idos y la
generac ión de mater ial par t iculado en suspensión.
Las obras serán supervisadas por personal técnico y profesionales en Segur idad e
Higiene .
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Limpieza General y Final.
Los desechos producidos por cada etapa serán acumulados en un sitio
específico dentro del predio, hasta su retiro para disposición final. Es
responsabilidad del proyecto evitar la acumulación de desechos en el predio.
Contenedores para los residuos serán puestos en lugares de modo tal a no
dispersar los mismos.
1 – ETAPA DE PLANIFICACION Y DIDEÑO
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
1 Modif icac ión de l pa isaj e natural .
2 Conflic to entre gobernación y munic ipio
por polí t icas ambientales dis t intas.
3 Generación de empleos y aumento en
las recaudaciones.
Proyectar infraestructur as integradas a l
paisaje natura l de modo ta l que la lectura
visual no sea agresiva a la vis ta .
Rea lizar jornadas de integrac ión y
capac itación para la uni f icación de c r i ter ios
en cuest iones soc io -ambientales.
En la etapa de diseño y plani ficac ión, la
generac ión de empleos y el pago de tasas e
impuestos no genera impactos negativos
que requieran medidas de mi t igación.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
1 Generación de po lvo.
2 Aumento de nivel de ruidos.
3 Afectac ión de la salud de las personas
por generación de po lvo y la emis ión de
gases de la combustión de la operac ión de
las maquinar ias.
4 Modif icac ión de l pa isaj e natural .
5 Riesgos de acc identes por la incor rec ta
manipulac ión de mater iales , herramientas
y/o maquinar ias.
La generación de polvo se mi t igará
regando e l suelo con agua y con el
mantenimiento adecuado de las maquinar ias
afec tadas a la obra.
Los trabajos con maquinarias y
her ramientas que generen ruidos molestos
se l imi tarán a horar ios d iurnos .
Ut i l izar ves t imenta adecuada con
tapabocas, nar ices y gafas para cada
act ividad espec í fica a ser rea l izada
(carpinter ía soldadura, y otras) .
Proyectar infraestructuras integradas a l
paisaje natura l de modo ta l que la lectura
visual no sea agresiva a la vis ta .
Por cada árbo l der r ibado se plantarán
otros de igua l especie , de modo tal que la
lec tura visual no sea agres iva a la vista .
Durante la e tapa de construcc ión se
deberá contar con un cercado per imetral
que del imi te e l obraje , permi tiendo
únicamente el ingreso del personal a fectado
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
6 Generación de res iduos sól idos.
7 Riesgos de incendios por inadecuado
manejo de res iduos .
8 Riesgo de incendio.
9 Riesgos de posib les incendios
ocas ionados por la acumulación de los
desechos.
10 Posibles focos de generac ión de
vectores por el a lmacenamiento incorrec to
de residuos.
a la obra.
La zona para operac ión y movimiento de
maquinar ias deberá estar per fectamente
ident i ficada .
El personal a fec tado deberá contar con
el equipamiento necesar io para rea l izar las
labores con cr i ter ios de seguridad
ocupacional y ser gente idónea en e l
manipuleo de las herramientas .
La zona de obra deberá contar con la
cant idad necesar ia de contenedores para la
correc ta d isposición de res iduos generados .
Prohibido fumar en zona de o bra
Capaci tación de l personal para
si tuac iones de emergencia.
Se insta larán le treros con las leyendas:
“PROHIBIDO FUMAR”
Colocar en lugares vis ibles car te les con
el número tele fónico de los bo mberos.
Se deberá rea l izar la separación de
res iduos o rgánicos e inorgánicos e
implementar un mecanismo de rec ic lado a
f in de disminuir la cant idad de res iduos
des t inados al ver tedero.
Rea lizar fumigaciones per iód icas con e l
f in de evi tar la pro li feración de vec tores.
3 – ETAPA DE OPERACIÓN (OCUPACION)
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
1 Riesgo de accidentes por la ci rculac ión
de vehículos y e l aprovis ionamiento de
GLP para las viviendas.
2 Afectac ión de la sa lud de las personas a
causa de las emisiones a tmosfér icas.
3 Probabil idad de ocur renc ia de
accidentes .
4 Contaminación del aire por eventua le s
Señalizac ión informativa y p reventiva de
los espacios de circulac ión vehicular y
es tablecer reglas de convivencia para los
condominios.
Los motores de los vehículos deberán
encenderse solo en la medida de las
necesidades.
Todos los equipos deben ser mantenidos
apropiadamente.
Es tab lecer un procedimiento para casos
de acc identes, incendios o neces idad.
Ver i ficar per iód icamente el buen
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
3 – ETAPA DE OPERACIÓN (OCUPACION)
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
pérdidas gaseosas durante la operación de
cocinas a gas.
5 Generación de ruidos .
6 Generación de e f luentes l íquidos .
7 Aumento del consumo energét ico.
8 Riesgo de incendio.
9 Generación de re s iduos sól idos.
10 Afectac ión de la cal idad de vida de l
entorno y de la sa lud de los moradores por
la incorrecta d isposición f ina l de desechos
sól idos.
func ionamiento de las válvulas de
segur idad.
Respetar las leyendas de ¨NO FUAMR”
dentro de los ascensores (s i hubiere) y en
los espac ios que los condóminos lo
decidan.
Trabajar en horar ios diurnos y real izar
mantenimiento a los vehículos y
maquinar ias.
Instala r cámaras desengrasadoras pa ra
evitar que la grasa de la coc ina pase a l
si s tema de desagüe sani tar io .
Es tab lecer los procedimientos de
l impieza y desagüe de los pozos o zanjas de
absorción.
Implementar , de ser posible, s i stemas
al terna tivos de energía (panel so lar) , y
concienciar a los condóminos sobre el uso
racional de la energía.
Se insta larán le treros con las leyendas:
“PROHIBIDO FUMAR” “PELIGRO”, en los
si t ios que los condó minos lo dec ida.
Colocar en lugares vis ibles car te les con
el número tele fónico de los bo mberos.
Entrenamiento de los residentes para
actuar en caso de inicio de un incendio.
Instalación de extintores de polvo
químico seco y o tras medidas de seguridad
previstas.
La basura deberá ser deposi tada en
lugares adecuados , para evitar posib les
focos de incendio, in ternamente (en cada
bloque hab itacional) y externamente (para
su recolecc ión poster ior ) y es tar
debidamente dimensionado.
Se deberá rea l izar la separación de
res iduos orgánicos e inorgánicos e
implementar un s is tema de re t i ro de los
mismos.
Es tab lecer entre los condóminos los
procedimientos para el manejo correcto de
res iduos .
Realizar fumigaciones per iódicas con el
f in de evi tar la pro li feración de vec tores.
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
3 – ETAPA DE OPERACIÓN (OCUPACION)
IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
11 Riesgos de posib les incendios
ocas ionados por la acumulación de los
desechos.
12 Posibles focos d e generac ión de
vectores por el a lmacenamiento incorrec to
de residuos.
Colocar basureros para bo tar los
desperdic ios en lugares deb idamente
hab il i tados .
Realizar fumigaciones per iódicas con el
f in de evi tar la pro li feración de vec tores.
Costos de Implementación
Costos estimados de Implementación de las Medidas de Mitigación.
COSTOS OPERATIVOS
FASE DE OPERACIÓN COSTO ANUALES (Gs)
1. Mantenimien to de equipos contra
Incendios. A ser previsto
2 . Mantenimiento electromecánico de
equipos.
A ser previsto
3. Desinfección per iód ica. A ser previsto
4. Capacitación del personal . A ser previsto
5. Moni toreo y Vigi lanc ia Ambienta l A ser previsto
TOTAL FASE DE OPERACIÓN.
6.5.4 Plan de Monitoreo
Plan de Vigilancia y Monitoreo
El proyecto implementará un mecanismo de vigilancia y monitoreo con
registros en cuanto a los sistemas de seguridad y control de calidad
ambiental .
Programa de Vigilancia y Monitoreo de la fase Operativa del Proyecto.
Las instalaciones y equipos contemplan sistemas de protección en materia de
seguridad y medio ambiente, cuyo mantenimiento es indispensable para el
correcto funcionamiento de los mismos, con el propósito de mitiga r el
impacto generado al medio ambiente. Se realizarán las verificaciones
rutinarias y periódicamente a fin de disminuir los riesgos a su menor
expresión.
Mantenimiento de Equipos y Control de sistemas.
El funcionamiento adecuado de los equipos es fundame ntal. No solamente los
equipos mal mantenidos disminuyen su vida útil, sino que pueden incrementar
el riesgo intrínseco de la operación diaria y producir, como consecuencia, un
lugar de trabajo inseguro para sus empleados, cl ientes y entorno.
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Equipos Críticos.
Un equipo se considera crít ico si su no -funcionamiento o funcionamiento
incorrecto es tal que puede crear un nivel inaceptable de riesgo dentro del
establecimiento, tanto para el cliente como para sus propios empleados y el
medio ambiente. A continuación se enumeran los equipos considerados
crí ticos, se explica la función crít ica que cumple y los requerimientos
mínimos de pruebas y la frecuencia de las mismas.
Interruptor de Emergencia del Sistema Eléctrico.
Es importante que el o los interruptores s e prueben frecuentemente.
Asegúrese en todo momento que nada impida el acceso al interruptor o
interruptores eléctricos. Diariamente se debe inspeccionar que así ocurra. El
tablero o caja donde estén los interruptores debe permanecer abierto y
fácilmente accesible.
Coloque letreros que indiquen la función de cada l lave del tablero así como
destacar claramente las posiciones ENCENDIDO Y APAGADO.
Una vez por semana debe activarse físicamente los cortes de los interruptores
para asegurarse que el corte de energía eléctrica es inmediato y afecta los
equipos a los cuales se les corta la energía eléctrica.
Extintores de fuego.
Debe tener un número suficiente de extintores de fuego colocados de forma
tal que puedan ser alcanzados fácilmente para apagar cualquier f uego que
ocurra accidentalmente y cumplir con las normas que así lo disponen.
El acceso libre e inmediato a los extintores de fuego que estén en correctas
condiciones de operación, es absolutamente esencial en todo momento.
Todo el personal debe ser entrenado al menos dos veces al año en el uso
apropiado de extintores.
El uso adecuado de los extintores de fuego se asegura si se siguen los
siguientes pasos:
Contar con acceso l ibre e inmedia to desde cada lugar del estab lecimiento .
Controlar diar iamente que lo s extintores es tén en su lugar des ignado.
Real izar mantenimiento adecuado, especia lmente después de haber sido uti l izado;
controlar la pres ión, la recarga en cada per íodo establecido ; y ver i ficar la
existencia de los datos en la tar jeta obl iga tor ia en cada uno de e l los .
Equipos No Críticos
El mantenimiento periódico de equipos que no se consideran críticos es
también muy importante. La siguiente tabla detalla los equipos considerados
por esta consultoría como no críticos y los requerimientos mínimos de
mantenimiento, con la finalidad de asegurar el funcionamiento adecuado de
cada equipo listado. Debe hacerse mención que los comentarios a los cuales
se refiere la tabla son los controles mínimos de seguridad que deben llevarse
a cabo y no constituyen una subs titución al mantenimiento regular
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
recomendado por los fabricantes o a lo establecido por las reglamentaciones
aplicables. Recomendaciones para Prevención de Riesgos. Instalación Eléctrica de los Equipos
Los equipos y a r te fac tos eléctr icos deben tener una apropiada conexión a t ie rra .
En área de a lmacenamiento de GLP, no estará permi tida la ub icación de tomas
eléc tr icas. Los ar te factos e léctr icos y su al imentación deben ser a prueba de
exp losión.
Los equipos que es tén conectados por medio de tomas, deben ten er circuitos
especiales pro tegidos por disyuntores d i ferenc ia les que, cuando exis ta una
descarga a t ierra , desact iva la l ínea e léc tr ica a fectada, protegiendo los equipos y
a las personas.
En caso de reparac ión o mantenimiento de cualquier equipo se debe ba jar la l lave
de la al imentac ión eléct r ica, asegurándose de que el equipo este sin tens ión. Es de
suma importancia colocar una c inta aisladora por la l lave, además de una señal
del t ipo “PELIGRO, NO TOCAR” que ale r te al res to de l personal .
Tableros Eléctricos: Todo el personal debe conocer la ub icación de los tab leros eléctr icos, que deben
estar debidamente ident i ficados con una calcomanía que ind ique “Electr icidad”.
No se deben l lavear los tableros , ni e l rec into donde se encuentran los mismos.
Cada tablero debe contar con:
Tapa y es tar permanentemente cerrado.
Cerradura s imple s in l lave.
Contratapa.
Las l laves termo magnét icas y guarda motores deben es tar c laramente
ident i ficadas.
No está permi tido para ningún t ipo de instalación e léc tr ica, ya sea provisor i a o
defini t iva, la ut i l ización de l laves a fus ibles de t ipo “cuchil la” por la escasa
segur idad que presenta este t ipo de l lave.
Los s istemas de combate contra incendios deben contar con la l lave de bomba del
si s tema correctamente ident i ficados en e l tab ler o. La bomba de l s i stema de
incendio no debe estar conectada a la l lave general del tablero, de manera que ,
cuando se baje és ta , la bomba pueda seguir funcionando normalmente.
Se debe contar con un ext intor de anhídr ido carbónico (CO2) de 6 a 8 Kg. , en e l
área de 3 a 6 metros de dis tanc ia de cada grupo de tab leros e léc tr icos ( inc luyendo
sa la de ventas o t iendas de conveniencia) .
El área de tableros debe es tar permanentemente despejada o l ibre de obstrucc ión,
como ser cajones envases plást icos y cualquier o tr o t ipo de elemento .
GLP (si existieren)
La zona de los contenedores de GLP debe ser mantenida l impia de mater ia les
inf lamables , (cub ier tas , aceites, maderas, matorra les, entre o tros) y con
señalizac iones que indiquen la existencia de las mismas. Debe es ta r ins talado por
lo menos un ext intor PQS ABC de 10 Kg.
Deben exis t ir car te les con las s iguientes leyendas “PROHIBIDO FUMAR”,
“PELIGRO GLP”, y los números te le fónicos de emergencia .
Los s is temas de i luminación en la zona de los contenedores deben ser a pr ueba de
exp losión.
El personal debe esta r debidamente preparado y entrenado para el combate del
fuego en caso de siniest ro .
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Aire Acondicionado Los s istemas de aire acondicionados deberán ser mantenidos con f i l t ros l impios,
se debe revisar per iód icamente e l gas de l si s tema y ut i l izar s iempre gas freón R22
(gas iner te) .
En o tros equipos de re fr igeración ta les como heladeras o conservadoras, durante
el mantenimiento de la par te eléc tr ica se debe constatar también el consumo del
equipo y la carga de gas que c ont iene, que debe ser del t ipo freón R22.
Prácticas de l impieza y mantenimiento
Un negocio seguro y limpio se convierte en un ambiente de trabajo más
agradable y de mayor atractivo para los clientes. Mientras más cuidadosas
sean sus prácticas de limpieza menos cantidad de desechos hay y por
consiguiente mayor es la rentabilidad de su negocio.
Se debe tener presente lo siguiente cuando lleve a cabo la limpieza general. Averigüe cuá les son las reglamentac iones vigentes que r igen los residuos, su
almacenamien to y d isposición f ina l .
Minimice los desperdic ios a l máximo posib le. Use cuidadosamente los productos
potenc ialmente pe ligrosos.
Tenga cuidado de no mezclar los residuos peligrosos con otros res iduos. Esto
puede traer como consecuencia un incendio mayor, a demás de hacer dif íc i l su
eventua l reciclado .
Trate de uti l izar los servicios de las empresas que recogen y rec ic lan res iduos en
vez de arrojar los con cualquier dest ino.
Ponga las sustanc ias pe ligrosas en envases que no tengan pérdidas o se puedan
corroer y que se vuelquen y acc identes.
Mantenga las áreas de productos inf lamables lejos de fuentes de ignición; use
envases con tapa .
Accidentes.
En caso de Accidentes durante el desarrollo de los trabajos (sin comprometer
la Salud e Integridad Física del perso nal y/o terceros) se deberá: Suspender todo trabajo as í como la ut i l izac ión de cualquier herramienta y/o
maquinar ia manual o e léctr ica.
No mover al personal accidentado.
Llamar inmediatamente a una ambulancia .
Dar aviso inmediato al Responsab le.
Solo e l Responsab le u otro personal deb idamente capaci tado deberá pres tar lo s
pr imeros auxil ios a l acc identado.
Evacuar toda la zona de trabajo hasta nueva ind icación de ingreso. Derivación de un accidentado o enfermedad:
1ra
Opción
Deberá derivar al accidentado al Centro de Emergencias Médicas.
Dirección: Gral. Santos c/ J .A. Flores.
Teléfono: 204-800 / 204-715
2da
Opción
Al centro asistencial que el Responsable del Proyecto considera
Primeros Auxilios .
El establecimiento deberá contar botiquines para servicio de p rimeros
auxilios, con medios suficientes para atender a los trabajadores.
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
La administración de primeros auxilios debe ser realizada por algún personal
mientras l lega el socorro, y proceder de la siguiente manera: Sol ici tar auxi l io médico o de ambulancia.
Evitar e l pánico dando tareas a las personas que presencia e l hecho.
No hacer más de lo impresc indib le s i no es tá capaci tado.
Un Plan de Contingencia debe incluir: Identi f icación visib le de los lugares a contactar en caso de un problema con N° de
telé fono (ambulancia, hospi ta l , e tc . ) Veri f icar per iódicamente que los números
es tén vigentes. Prever un medio de co municac ión que no funcione con
elec tr icidad.
Eventua les centros de der ivación en caso de traslados .
Contar con un bot iquín de pr imeros auxil ios. Veri ficar per iód icamente la fecha de
vencimiento de medicamentos que integran e l botiquín. Llevar un registro del uso
donde conste el mot ivo, incidente o accidente y la persona que lo ha sufr ido. La gran mayoría de estas acciones forman parte de un Plan de Se guridad
ocupacional.
Además de todas las medidas señaladas anteriormente deben observarse otras,
que están bien explicitadas en el REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE
SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDICINA EN EL TRABAJO del Ministerio de
Justicia y Trabajo. 6.6 Conclusiones
Desde el punto de vista urbanístico, la implantación del proyecto es
correcta considerando los factores de localización: medios de
transporte, mano de obra, cercanías a las fuentes de abastecimiento,
disponibilidad de terreno, estructura impositiva, disponibilidad de
agua, disponibilidad de energía, sistemas de comunicación y factores
ambientales. El diseño de las proporciones de las edificaciones
posibilita su inserción en la zona sin agredir al entorno inmediato.
La administración municipal aprueba los planos y otorga el permiso
para la construcción del proyecto.
En relación a la normativa legal relacionada al tema del proyecto, el
mismo se ajusta plenamente a lo estipulado en las mismas.
En cuanto al balance socio ambiental (factores sociales, su elo, agua,
aire y biodiversidad) resulta positivo y favorable desde el punto de vista
económico y ambiental.
El dinamismo del crecimiento social no puede verse afectado por
sentimentalismos sin fundamentos, estando el presente proyecto
ajustado a las necesidades sociales del país, paliando en parte la
necesidad de viviendas que sufre la sociedad paraguaya.
RIMA DEL Estudio de Impacto Ambienta l Pre l im inar CRISTAL INVERSIONES S.A.
Ingeniero Nelson Rivet Valdez
Consultor Ambiental – Matrícula I 219
Lista de Referencia RESTAURACION HIDROLOGICO FORESTAL DE CUENCAS Y CONTROL
DE LA EROSION – Ingeniería Medioambiental – Ministerio de Medio
Ambiente. Año 1998. Ediciones Mundi-Prensa. Madrid, España.
DOCUMENTO BASE SOBRE EL SECTOR ADRÍCOLA Y SU IMPACTO
AMBIENTAL. Cooperación Técnica Paraguayo – Alemana. Subsecretaría de
Recursos Naturales y Medio Ambiente. Deutsche Gesellschaft für Technische
Zuzammenarbait – GTZ. Año 1996. Asunción, Paraguay
COMISIÓN TRINACIONAL DEL RÍO PILCOMAYO.
ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY U.N.A./ Facultad de Ciencias
Agrarias. Año 1994. CAMPOS CELSY, 1991. Asunción , Paraguay.
BURGUERA, G.N. 1985. Método de la Matriz Leopold. Méto do para la
Evaluación de Impactos Ambientales incluyendo programas computacionales.
J .J . DUEK. Mérida, Venezuela. CIDIAT. Serie Ambiente (AG).
GOOLAN, R. DALY, H. 1992. Evaluación y Sostenibilidad Ambiental en el
Banco Mundial. Trad. Por L. Delgadillo. Ala juela. C.R. INCAE 37 p.
CANTER, L. W. 1999. Manual de Evaluación de Impacto.
DIRECCION GENERAL DE ESTADISTICAS, ENCUESTAS Y CENSOS.
Revista de Análisis ECONOMIA & SOCIEDAD.
CONSTITUCION NACIONAL DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY
ORDENANZAS MUNICIPALES.
TOWNSEND, P. Calidad en Acción. Ediciones Paidós, Barcelona, España.
Profesional Responsable Ing. Nelson Rivet Valdez
Profesionales de Apoyo: Abg. Marta Hermoza