1
PROTECCIÓN DEL AMBIENTE URBANO CONSTRUIDO
Lima, 03 de Abril de 2003
CONAMCONAM
Es el organismo rector de la política nacional ambiental. Tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la nación. El Consejo se creómediante Ley 26410 publicada en el Peruano el 22 de diciembre de 1994.
ROL DEL CONAMROL DEL CONAM
Conduce el proceso de coordinación intersectorial con el Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y Locales en la elaboración de estrategias y concertación de políticas, normas, plazos y metas con las instituciones y organizaciones de la sociedad civil, con miras a promover el desarrollo sostenible.
CONAMCONAM
MEMMEM
ProducciónProducción
Vivienda y Vivienda y SaneamientoSaneamiento
DEVIDADEVIDA
MEFMEF
Transporte y Transporte y ConstrucciónConstrucción
DEFENSADEFENSA
INTERIORINTERIOR
REGIONES REGIONES
Y Y
MUNICIPIOSMUNICIPIOS
SaludSalud
AgriculturaAgricultura
MINEDMINED
Comercio Exterior y Comercio Exterior y TurismoTurismo
U. AMBIENTAL U. AMBIENTALU. AMBIENTAL U. AMBIENTALU. AMBIENTAL U. AMBIENTALU. AMBIENTAL
PRESIDENCIA CONSEJO DE MINISTROSPRESIDENCIA CONSEJO DE MINISTROS
ROL COORDINADOR
M E G AAMBITOS Y NIVELES
ESTRUCTURA
M E G AM E G AAMBITOS Y NIVELES AMBITOS Y NIVELES
ESTRUCTURAESTRUCTURA
CONSEJO DE MINISTROSCONSEJO DE MINISTROSCONSEJO DE MINISTROS
C O N A MC O N A MC O N A M
AMBITO NACIONAL
AMBITO REGIONAL
Secretario Ejecutivo - SE
Secretario EjecutivoRegional-SER
Secretario Ejecutivo - SE
Secretario EjecutivoRegional-SER
Comisión Ambiental
Transectorial -CAT
Comisión Ambiental
Transectorial -CAT
Comisión Ambiental Regional -
CAR
Comisión Ambiental Regional -
CAR
GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS GRUPOS TECNICOS
Ministerios, Municipios, Gobiernos Regionales, Sector Privado
Ministerios, Municipios, Gobiernos Regionales, Sector Privado
Nivel IINivel IICOORDINANCOORDINAN
Nivel IIINivel IIIPROPONENPROPONEN
Nivel IVNivel IVEJECUTANEJECUTAN
Nivel INivel IAPRUEBAAPRUEBA
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL
Politica Nacional Ambiental: lineamientos orientadores para conducir el accionar de las entidades de gobierno, el sector privado y la sociedad civil.Plan Nacional de Acción Ambiental se sustenta en la Agenda Ambiental Nacional, en las Agendas Ambientales Regionales y en el Plan Nacional de Ordenamiento Ambiental
2
OBJETIVOSOBJETIVOS
Integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales y culturales, para contribuir a
superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú, promoviendo la institucionalidad de la gestión
ambiental pública y privada que facilite el aprovechamiento sostenible de los resursos naturales,
la diversidad biológica, la protección ambiental y el desarrollo de centros poblados y ciudades sostenibles,
con él objetivo de mejorar la calidad de vida, preferentemente con énfasis en la población más
vulnerable del pa ís
Política de Estado“DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTION AMBIENTAL ”
77
Política de Estado“DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTION AMBIENTAL ”
POLITICAS
(a) fortalecer institucionalidad de gestión ambiental optimizando coordinaci ón entre sociedad civil, autoridad ambiental nacional, sectoriales y niveles de gestión descentralizada, en marco de sistema nacional de gestión ambiental;
(b) promover participaci ón responsable e informada del sector privado y de sociedad civil en toma de decisiones ambientales y en vigilancia de su cumplimiento, fomentar una mayor conciencia ambiental;
(c) promover ordenamiento territorial, manejo de cuencas, bosques y zonas marino costeras así como recuperación de ambientes degradados, considerando vulnerabilidad del territorio;
(d) impulsar aplicación de instrumentos de gestión ambiental, privilegiando prevención y producción limpias;
(e) incorporar en cuentas nacionales valoración de oferta de recursos naturales y ambientales, degradación ambiental e internalización de costos ambientales;
(f) estimular inversión ambiental y transferencia de tecnología para generaci ón de actividades industriales, mineras, transporte, saneamiento y energía más limpias y competitivas, así como del aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, la biotecnología, el biocomercio y el turismo;
Política de Estado“DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTION AMBIENTAL ”
POLITICAS(g) promover y evaluar permanentemente el uso eficiente, preserv ación y
conservación del suelo, subsuelo, agua y aire, evitando externalidades ambientales negativas;
(h) reconocer y defender conocimiento y cultura tradicionales indígenas, regulando su protección y registro, acceso y distribución de beneficios de los recursos gen éticos;
(i) promover ordenamiento urbano, así como manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reuso y reciclaje;
(j) fortalecer educación y la investigaci ón ambiental;(k) implementar Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental para asegurar
participaci ón ciudadana, coordinación multisectorial y cumplimiento de empresas de criterios y condiciones de protección ambiental;
(l) reg ular eliminaci ón de la contaminaci ón sonora;(m) cumplir tratados internacionales en materia de gestión ambiental, así
como facilitará participaci ón y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar y mantener el equilibrio ecológico; y
(n) desarrollará la Estrategia Nacional de Comercio y Ambiente.
Frente de Metas Estructurales Frente Verde : Uso sostenible de los recursos naturales.Frente Marrón: Protección de la calidad ambiental y habitabilidad urbana Frente Azul: Educación, conciencia y cultura ambientalFrente Dorado : Comercio y ambiente
Agenda Ambiental al 2004Frentes de Acción
1010
Frente Frente MarrónMarrón
Reducción y Reducción y prevención de la prevención de la contaminacióncontaminación
Gestión de Gestión de Sustancias y Sustancias y
resíduosresíduospeligorsospeligorsos
Información y Información y participación en el participación en el
proceso de proceso de reglamentaciónreglamentación
Vigilancia y Vigilancia y fiscalización fiscalización
ambientalambiental
Estrategia Nacional Estrategia Nacional Cambio ClimáticoCambio Climático
FRENTE MARRONFRENTE MARRON FRENTE MARRON
PREVENCIÓN Y CONTROL DEL DETERIORO Y CONTAMINACION, CON PARTICIPACION DE SECTORES, AUTORIDADES LOCALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL MARCO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
SE DESARROLLA EN UN MARCO NORMATIVO Y EN UN MARCO DE GESTION.
FOMENTO DE CALIDAD AMBIENTAL
3
Estándar de Calidad Ambiental:Es la concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos o biológicos, en el aire, agua o suelo en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni del Ambiente
Límites Máximos Permibles:Es la concentración o grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológico, que caracterizan a un efluente o a una emisión, que al ser excedido puede causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Programa Anual de ECA´s y LMP´sPrograma Anual de ECA´s y LMP´s
ØØ ECA de Aire (aprobado)ECA de Aire (aprobado)ØØ ECA de Ruido (en proceso de aprobación)ECA de Ruido (en proceso de aprobación)ØØ ECA de Agua (en proceso de elaboración)ECA de Agua (en proceso de elaboración)ØØ LMP´s de vehículos (aprobado)LMP´s de vehículos (aprobado)ØØ LMP´s de Industria (aprobado)LMP´s de Industria (aprobado)ØØ LMP´s de Radiaciones no ionizantes (en LMP´s de Radiaciones no ionizantes (en
proceso de aprobación)proceso de aprobación)
MARCO NORMATIVO
Flujo sobre la Aprobación de ECA y LMPFlujo sobre la Aprobación de ECA y LMPD.S. 044D.S. 044--9898--PCMPCM
Elaboración delPrograma Anual
Presentación de Solicitudes/Propuestas
Aprobación delPrograma Anual
Instituciones Integrantes de la CTM
CONAM
CAT
Etapa I(Inicio) Etapa II
(Estudio)
Consulta Pública
LMP -- SectoresECA -- GESTAs
Preparación de Anteproyectos
-ANALISIS:• técnicos• socio-económicos.• ambientales-CONSULTA: •inter sectorial,•gremial,•ONGs,•expertos-ANTE PROYECTOAnálisis de
AnteproyectoCAT
Publicacióny
REPORTE FINAL
Recomendaciónde Proyecto
AprobaciónD. S.
Etapa III(Consulta Pública)
Etapa V(Aprobación)
Etapa IV (Decisión)
CONAMCTM
LMP -- SectoresECA -- GESTAs
Consejo de Ministros
CALIDAD DEL AIRE
Reglamento de ECA de AireReglamento de ECA de Aire
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad del Aire – D.S. 074-2001-PCM
Objetivo de CalidadNivel de concentración de
contaminantes en el aire que repiramos, que no afecte nuestra
salud
Estrategia de AplicaciónüZonas de Atención PriotitariaüCreación de los Gestas ZonalesüResponsabilidades locales y centrales
Plan “ A limpiar el Aire”concertado a nivel local
Plazos diferenciados según realidad local
Proteger la salud
Los Gestas Zonales: Los Gestas Zonales: ConformaciónConformación
Iquitos
Piura
Chimbote
ChiclayoTrujillo
Lima- Callao
Ica
Cerro de Pasco
Huancayo
La Oroya
ArequipaIlo
Cusco
13 Zonas de Atención Prioritaria
ò Municipalidad Provincial involucrada
ò Comunidad universitaria
ò Consejo Nacional del Ambiente
ò Colegio Médico del Perú
ò Ministerio de Educaci ón
ò Ministerio de Salud
ò Organizaciones no gubernamentales
ò Organizaciones sociales de base
ò Gremio empresarial privado por c/ act. económica
ò Sector público por c/act. económica
ò SENAMHI
Representaciones Locales
Presidente elegido y rotativo ST: CONAM Asesores o observadores
4
Los Gestas Zonales: Los Gestas Zonales: FuncionesFunciones
1. Supervisar Diagnóstico de Línea de Baseü Monitoreo de la calidad del Aireü Inventario de Emisionesü Impacto en la salud – estudios
2. Elaborar Plan “A limpiar el Aire”
3. Medidas para estados de alerta
4. Someter a Aprobación de CONAM
(opinión favorable de la CAR)
Plan “A limpiar el Aire” Decreto de Consejo Directivo CONAM
30
me
ses
LLíímite Mmite Mááximo Permisible (LMP) ximo Permisible (LMP) para emisiones de los hornos de la para emisiones de los hornos de la
industria industria cementera cementera
ParámetrosCEMENTO
Actividades en Curso
Actividades Nuevas
MaterialParticulado
(mg/m3)
250 150
La emisión de material particulado (MP) por horno (EH) es el promedio ponderado de las emisiones de la totalidad de las chimeneas de cada horno, incluyendo la chimenea de bypass para control de álcalis o Cloro
Decreto Supremo N°003-2002-PRODUCE de LMP´s del Sector Industrial
LMP´s de Emisiones Vehiculares
LMPs DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES
Decreto Supremo 047-2001-MTCMINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Regula:Regula:
Vehículos en circulación Vehículos en circulación •• Vehículos nuevos (importados o producidos)Vehículos nuevos (importados o producidos)•• Vehículos usados (importados)Vehículos usados (importados)
CALIDAD DE RUIDO
Reglamento de ECA de RuidoReglamento de ECA de Ruido
Proyecto de Reglamento de Estándar Nacional de Calidad
de Ruido
Objetivo de CalidadNiveles de presión sonora
aceptables que no afecten la salud de la población
Estrategia de AplicaciónüIdentificación de Zonas SensiblesüIdentificación de Zonas Críticas (aplicación prioritaria)üAplicación por los Gob. Locales
Planes de Acción para la Prevención y Control de
la Contaminación Sonora
Proteger la salud
Proceso de Consulta Pública
• Daño auditivo• Pérdida de sueño • Estrés• Sentimiento de desamparo
CALIDAD DE AGUA
5
GESTA AGUA
Grupo 1: Abastecimiento de agua a poblaciones y usos recreacionalesGrupo 2: Cultivo y/o extracción de especies de flora y fauna acuáticaGrupo 3: Agricultura, crianza y explotación de animalesGrupo 4: Conservación del ambienteGrupo 5: Lineamientos y estrategias
META: Elaborar los ECA -Agua para los diferentes cuerpos de agua del país en base a sus usos (Plazo: Dic 2003)
Ser alcanzado progresivamenteSer fijado para cada usoUso de la cuenca debe ser primordial para su desarrolloSer aplicable a aguas marítimas y continentales superficiales
Caracterísitcas del ECA Agua
Reglamento de ECA de AguaReglamento de ECA de AguaEN PROCESO DE ELABORACIÓN
LMP´s de Efluentes Industriales
Decreto Supremo N°003-2002-PRODUCE de LMP´s del Sector Industrial
Efluentes líquidos al alcantarillado
Efluentes líquidos en aguas superficiales
CementoCervezaPapel Curtiembre
¡¡¡ LMP´s diferenciados si es activdad nueva o en curso!!!
NIVELES DE RADIACIONES NO IONIZANTES (RNI)
LMP´s de RNILMP´s de RNI
Proyecto de Reglamento de LMP´s de Radiaciones No
Ionizantes
Objetivo de CalidadReducir las RNI que provienen de las actividades de telecomunicaciones en el ámbito uirbano con la finalidad de proteger la salud
Proceso de Consulta Pública
Telefonía movil celularEstaciones radioeléctricasServicio de satélites
¡¡¡¡CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS!!!!
• Ley de Residuos Sólidos (RS)• Proyecto de Reglamento• Ordenanza Municipal Lima
sobre separación de RRSS• Programa para mejorar gestión
integral RRSS urbanos
GESTION AMBIENTAL URBANAGOBIERNOS LOCALES GOBIERNOS LOCALES ––RESIDUOS SOLIDOSRESIDUOS SOLIDOS
INTRUMENTOS DE GESTIÓN:
PLANES INTEGRALES DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RS (PIGARS)
www.conam.gob.pe
GRACIAS POR SU ATENCIÓN