Samspelet mellan minerallagen och miljöbalken - en utmaning

14 oktober 2014

PIA PEHRSON

Advokat/Partner

1

Vad krävs för undersökning och gruva?

• Undersökningstillstånd, arbetsplan

• Bearbetningskoncession enligt minerallagen

Och enligt miljöbalken?• Undersökningar - Samråd 12 kap 6 § • Gruvdrift - Tillstånd enligt 9 och 11 kap miljöbalken• Och exempelvis Natura 2000-tillstånd – 7 kap miljöbalken

• Vissa delar av miljöbalken satta ur spel? Hur ingående är lokaliseringsprövningen?

HD-målet T 5746-10• 2013-05-16

• Zinkgruvan – tre fastighetsägare• Bearbetningskoncession 25 år• Magasin för deponi av avfallssand• Markanvisat område enligt minerallagen 9 kap 1-3 §§

• Överklagat av fastighetsägarna till HD

Centrala frågeställningar• Kan markanvisning ske tills vidare trots att miljötillståndet är

tidsbegränsat?

• Inkräktar markanvisningen på Europakonventionen? 1§tilläggsprotokollet? 2 kap 15§ RF?

Samspel minerallagen-miljöbalken?• Samspel minerallagen – miljöbalken, några exempel

• Intresseavvägning RF och Europakonventionen

• Subjektiva bedömningar?

• Död hand över marken?

Bunge-målet – Natura 2000• Några särskilda frågeställningar

HD i T 3158-12 – dom meddelad 2013-03-18

• Uppdelning i tillåtlighetsprövning 22 kap (jfr 17 kap) miljöbalken• Fullständig, exakt och slutlig prövning om Natura 2000?• Flera jämförelser med EU-rättslig praxis avseende Natura 2000• Inga rimliga tvivel får föreligga om att verksamheten INTE har någon

skadlig inverkan

Lösning?• Ny nationell mineralstrategi – dags för en samordnad prövning enligt

minerallagen och miljöbalken?• I vart fall en skrotning av tillåtlighetsprövningen

KontaktPia Pehrson, Advokat/partner

FOYEN ADVOKATFIRMARegeringsgatan 52, Box 7229, 103 89 Stockholm

Tel: 08-506 184 00 Mobil: 0733- 22 84 42E-post: pia.pehrson@foyen.se

www.foyen.se

9