Scenario 2015
Opzet Presentatie
•Plan van aanpak
•Trends/spanningsvelden
•Scenario’s
Plan van aanpak
Factoren(Economie, Planologie, HRM, Politiek/bestuurlijk,
Sociaal/demografisch en Bovenregionaal)
Trends
Spanningsvelden
Scenario’s
Spanningsvelden
I actief vs. passief
II functioneel vs. integraal
III profilering vs. non-profilering
IV enkelvoudige
economische
samenstelling vs ec. diversiteitV regionalisering vs. Lokalisering
VI intensivering vs. Centralisatie
VII bureaucratisch vs. Technocratisch
VIII dualisme vs. Verzelfstandiging
IX Politisering vs. Technocratisering
X Identiteit vs. Lege Huls
XI Alg. regiobeleid vs. Specialisatie
De Scenario’s
• Scenario 1: De Controle Freak (Actief vs. Passief)
• Scenario 2: Fort West-Brabant (Regionalisering vs. Lokalisering)
• Scenario 3: De West-Brabantse tuinen van Babylo(Politisering vs. Technocratisering)
• Scenario 4: De overheid als kruipolie(Pofilering vs. Non-profilering)
Scenario 1‘De Controle Freak’
Het bestuur van de regio heeft al haar zaken strak in de hand.
Het bestuur van de regio zet de lijnen uit, bepaalt het beleid en voorziet in een
duidelijke visie voor de regio. Het bedrijvennetwerk – de uitvoerende
partij –moeten zich hierin schikken. Een willekeurige organisatie in het netwerk kan slechts handelen nadat zij opdracht van het
bestuur van de regio hebben gekregen. Samen met de stringente prestatieafspraken
is controle gewaarborgd.
HRM in ‘De Controle Freak’
Organisatorische eisen:
• Zeer uitgebreid takenpakket
• Omvangrijk ambtelijk apparaat
• Duidelijke regie
• Planning & control tot op individueel niveau
• Gedetailleerde taakomschrijving
HRM in ‘De Controle Freak’
Individuele eisen
• Specialist
• Technocratische werkwijze
• Individualistisch
HRM in ‘De Controle Freak’
Instrumenten van HRM
• Prestatiecontracten
• Individuele beoordeling & beloning
• Samen bepalen van onderwijsbehoefte
• Werving & selectie essentieel
• E-HRM
Scenario 2‘Fort West-Brabant’
West-Brabant is één bloeiende regio met scherpe grenzen
Ook beleidsmatig zijn er scherpe grenzen
Zij is in grote mate autonoom
Het economische profiel heeft door overheid en bedrijven vorm gekregen
Een uitgebalanceerd migratiesysteem, jongeren en ouderen wisselen elkaar in de stad en op het platteland af
Controle en regulering zijn kernwoorden, de overheid als regisseur
De regio haalt nieuw personeel binnen door ze direct te betrekken
De regio houdt haar kenniseconomie mede draaiende door haar industrie
De grenzen worden bewaakt door tal van medewerkersEen alliantie kan een optie zijn, maar wel op
voorwaarden van de regioAlle ontwikkelingen buiten de regio worden in kaart
gebrachtBestuurders conformeren naar de visie van de gehele
regio
HRM in ‘Fort West-Brabant’
Organisatorische eisen
• Regionalisering van bestuur
• Positiebepaling van de regio
• Verschillende rollen; Verkenner, Kapitein, Luitenant-Generaal, Generaal
• Intern strakke hierarchie
• Strenge controlemechanismen
HRM in ‘Fort West-Brabant’
Individuele eisenIntern:
• Comformisme
• Gezagsgetrouw
• Bureaucratisch
Extern:
• Lobbyisten
• Regiodenken
HRM in ‘Fort West-Brabant’
Instrumenten van HRM
• Nauwe samenwerking met onderwijsinstellingen
• Personeelsbestand uit de regio aanspreken
• Vaste aanstellingen
Scenario 3‘De West-Brabantse tuinen van Babylon’
De wereld is in de loop der jaren steeds complexer geworden. En dat
terwijl de burger in West Brabant van oudsher gewend was aan rust, natuur
en ruimte. Als reactie is er een ontwikkeling in gang gezet waarbij er in de gemeente een nadruk ligt op het
lokale.
Door de grote mate van lokalisering, staat het bestuur erg dicht bij de burger. Niet langer wordt alles wat de burger aangaat in één groot gemeentekantoor geregeld; het bestuur zit veel meer
in de wijk zelf.
Ieder zorgt voor
zijn eigen tuintje.
De ambtenaar kan
worden gezien als
tuinman
HRM in ‘De West-Brabantse tuinen van Babylon’
Organisatorische eisen
• Sterke lokalisering
• Bestuur op wijkniveau
• Samenwerking op een aantal basistaken
• Tuinarchitecten en Tuinmannen
HRM in ‘De West-Brabantse tuinen van Babylon’
Individuele eisen
• Collegiaal
• Betrokken (bij burger en het lokale)
• Kennis van mensen en gemeenschap
• Lokaal visionair
HRM in ‘De West-Brabantse tuinen van Babylon’
Instrumenten van HRM
• Werven uit eigen personeelsbestand
• Sociaal contract met de gemeenschap
• Nauwe banden met lokale onderwijsinstellingen
Scenario 4‘De overheid als kruipolie’
De overheid heeft zich in 2015 teruggetrokken uit veel sectoren waar zij vroeger verantwoordelijk
voor was.
Onderwijs, gezondheidszorg en sociale zekerheid worden nauwelijks nog door de overheid
gereguleerd.
Bewust geworden van de beperkingen in het eigenfunctioneren, hebben overheden ervoor gekozen meer en meer uitvoerende taken aan marktpartijen over te laten.
De core business van de
overheid niet die van speler
op de markt, maar van
spelontwerper,
en scheidsrechter.
HRM in ‘overheid als kruipolie’
Organisatorische eisen:• Sturingswens is opgegeven
• Faciliterend
• Ontmanteling gemeentelijk apparaat
• Functioneel
• Directe verantwoordelijkheid
• Rol politiek?
HRM in ‘overheid als kruipolie’
Individuele eisen
• Netwerker
• Strategisch inzicht
• Facilitator/ mediator
• Generalist
HRM in ‘overheid als kruipolie’
Instrumenten van HRM
• Tijdelijke contracten
• Afrekenen op macrofactoren
• Ambtenaar als ‘geheime dienst’
WAT NU?