Download - SEGURIDAD COMO FACTOR DE DESARROLLO
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Álvaro Uribe Vélez
Chile Abril de 2012
SEGURIDAD COMO
FACTOR DE DESARROLL
O
+Temas a tratar
Las dos fotos que describen una historia:1. Colombia 2002
2. Colombia 2010
3. Nuestra Filosofía de Gobierno
La Seguridad como factor de desarrollo: Un mapa estratégico de acción
+ Las dos fotos que describen una historia
+Ustedes me han pedido que les hable sobre como la Seguridad genera desarrollo económico…pues bien esta historia que les voy a contar empieza con una foto…. Así era Colombia en el 2002
Colombia en el 2002 se encontraba en una severa crísis de Confianza expresada en varios indicadores.
Seguridad
28.837 homicidios
2882 secuestros
69 homicidios por cada 100.000 habitantes
1645 ataques terroristas
350 Alcaldes por fuera de sus municipios
158 Municipios sin policía
Economía
Crecimiento económico promedio 1994-2001: 2.1%
PIB per Capita: US$2377
Inversión como % del PIB: 16.5%
Exportaciones: US$11.975 millones
IED: US$2.100 millones
Inflación: 6.99%
Balance Fiscal: -3.2%
SocialDesempleo: 16.2%
Cobertura de Salud: 25 millones.
Afiliados a pensiones: 4.5 millones
Pobreza:53%
Cobertura Educativa: Primarria 97%, Secundaria: 57%, Universitaria: 24%.
Líneas telefonicas móviles: 4.6 milliones
Cobertura de Internert: 1.9 milliones
+En 8 años el país logró cambiar el curso…como se ve en una segunda foto…la del 2010
Indicador 2002 2010
Homicidios 28838 15.000
Secuestros 2882 228
Homicidios por 100K
Habitantes
69 135
Ataques terroristas
1645 250
Municipios sin Alcaldes
350 0
Municipios sin Policía
158 0
Seguridad EconomíaIndicator 2002 2010
Crecimiento económico
2.1% 4.3%
PIB per Cápita
2377 6000
Inversión como % del
PIB
16.5% 24.6%
Exportaciones
US$11.000
US$ 39.000
IED US$2.100
US$ 7.000
Inflación 6.9% 2.5%
SocialIndicador 2002 201
0
Desesmpleo 16.2% 11.6%
Cobertura Salud 25.1 millione
s
43.1
Afiliados a pensiones
4.5 millione
s
7.1
Pobreza 57% 38%
Cobertura Educativa (Primaria, Secundaria, Universitaria)
97%57%24%
100%79.4
%35.5
%
Usuarios de telefonía Móvil
4.6 milliones líneas
41
+Este salto se dio dentro de una concepción del Puro Centro Democrático.
Estado Comunitario
Ni Monopolio Ni ausencia del
Estado
Estado menos Burocrático y comprometido
con la inversión social
Ni la destrucción
Estatal Neoliberal ni el
imperio Estatista del Socialismo.
Mayor Participación
comunitaria en la toma de decisiones.
Veeduría ciudadana a la administración.
Estado Eficiente,
Transparente y Equitativo
Cohesión Social
Confianza Inversionista
Seguridad Democrática
Confianza
La historia de cómo la seguridad definió el proceso de cambió en Colombia, es la historia que quiero compartir hoy con ustedes…
+ El reto de la seguridad: Un mapa estratégico de acción
FundamentosTomar conciencia
Vencer el miedo
Seguridad como valor democrático.
Seguridad y cohesión social
Inversión y cohesión social
Seguridad, inversión y cohesión social.
Cohesión social como validador.
Coalición popular
Liderazgo
+1. Tomar conciencia del problema
Conciencia Reconocer Confrontar
+2. Dar el primer paso: vencer el miedo
“Lo único que podemos temer es el miedo mismo”Franklin Delano Roosevelt
Miedo
Político
Miedo Físico
+3. La Seguridad como valor democrático y como fuente de recursos
Seguridad
Libertad económic
a
Libertad individual
Libertad social
Libertad Política
+4. Cohesión social como validador de la seguridad
Resultados Sociales
Inversión social
Recaudo tributario
Inversión
Seguridad
+5. Seguridad y cohesión social
Seguridad Cohesión social
Presencia del Estado
Creación de
empleosDesarrollo
de negocios
+6. Inversión y cohesión social
• Empleo• Recaudo tributario
Inversión
• Educación• Salud• Infraestructura• Transferencias condicionales
• Vivienda
Gasto Social • Calidad de vida
• Oportunidades• Espíritu emprendedor
Cohesión Social
+7. Seguridad, inversión, cohesión social
Seguridad
Genera confianza
Dinamiza inversión
Es el ancla de la paz
Es la base de la justicia
Inversión
Moviliza capital
Genera empleo
Incuba innovación
Detona espíritu
emprendedor
Cohesión Social
Educación con calidad
Cobertura Universal de
salud
Acceso a Crédito
Empleo de calidad
+8. Coalición popular antes que coalición política
Escuchar a la gente
Definir un mensaje
Comunicar efectivamente una visión
Contacto permanente
con la población
Consolidar la base
Identificarse con las
necesidades de la gente
+9. Valores de liderazgo
Kotter
Honestidad
Energía
Competencia
Moss Kanter
Consistencia
Congruencia
Competencia
Cariño
Lincoln
Salir de la oficina
Comunicar
Hablar con la gente
Perseverar
Predicar una visión
Mano fuerte
Uribe
Disciplina
Dedicación
Responsabilidad
AMOR
Bases operacionales
Credibilidad
Macro Visión y Micro Manejo
Liderar Fuerzas Armadas
Involucrar todas las Fuerzas
Participación Ciudadana
Efectos de la participación ciudadana
Sostenibilidad Financiera
Consistencia en el discurso
Verdad y anticipación
+ 10. Credibilidad
Transparencia
Liderazgo
Eficiencia
Efectividad
+11. Macro Visión – Micro Manejo
Macro Visión
Objetivos
Estrategia
Herramientas
Impacto
Micro Manejo
Seguimiento detallado
Implementación táctica
Reclamos populares
Ejercer como comandante en
jefe
+ 12. Liderar las fuerzas armadas
Comandante en Jefe
Guiar
Apoyar la gestión
Demandar
resultados
Liderar con
ejemplo
+13. Involucrar todas las fuerzas
Penetración criminal
Disputas entre las fuerzas
Debilitamiento de la autoridad del
Estado
Fortalecimiento del crimen organizado
Riesgo de no
involucrarlas
+ 14. Participación ciudadana
Consejos de Seguridad Informantes
Recompensas Denuncias
+ 15. El efecto de la participación ciudadana
Confianza y amor por las fuerzas
armadas
Power People
Transparencia
+16. Sostenibilidad Financiera de la Seguridad
Sostenibilidad
FinancieraImpuestos
Controles
Externalidades positivas al
sector privado
Aumento de la inversión
Actividades económicas dinámicas: Turismo, minería,
agricultura e infraestructura
+ 17. Consistencia en el discurso
Discurso
Terroristas Vs
Insurgentes
No intercambio humanitario
Rescate militar
El mismo discurso en
todas partes
Confrontar los
facilitadores del
terrorismo
Amenaza terrorista
Vs Conflicto
+ 18. Verdad y anticipación
Brinda Confianza Transparencia
Elimina la bruma de la guerra
Respeto social por las fuerzas
armadas
Verdad y anticipació
n
ImplementaciónAsumir responsabilidad
Prometer dedicación
Inteligencia
Contra-Inteligencia
Recompensas
Victorias tempranas
Perseverancia en momentos de crisis.
No ceder a la presión
+ 19. Asumir responsabilidad
Credibilidad del
Comandante en Jefe
Motivación de las fuerzas armadas
Transparencia política
Echar al Comandante de la Fuerza Aérea luego
de FENIX
+ 20. Prometer dedicación más que resultados
Dedicación
No sobre prometer
No crear falsas
expectativas
Demostrar trabajo
duro
Buscar opciones
de manera permanent
e
+ 21. Inteligencia
Resultados
Emanuel FENIX Jaque Camaleón
Factores operacionalesInteligencia Humana Inteligencia técnica
InteligenciaTodas las fuerzas
cooperan Objetivos claros
+ 22. Contra-Inteligencia
Prevenir infiltración
Proteger información operacional
Distraer el enemigo
Obtener resultados
+ 23. Recompensas
Red de informantes
Conectividad
Colaboración
Lunes de Recompens
a
+ 24. Victorias tempranas
Victorias
Seguridad vial
Anillo de Cartagena
Respuesta rápida al secuestro
Presidente directament
e involucrado
Optimismo ciudadano
+ 25. Perseverancia en momentos de crisis
Gobernador Gaviria y Gilberto
Echeverry
Bomba del Nogal
11 DiputadosEfectos
diplomáticos de FENIX
+ 26. No ceder a la presión e identificar propias opciones
Opciones propias
Rescate Militar
Jaque
Araujo
Liberación Unilateral
Sin negociación
Exigencia de un gesto
humanitario
Verdad, justicia y reparación
Desmovilización
Cooperación
Protección
Factores de impacto
Dar crédito
Cooperación internacional.
Drogas y cultivos ilícitosDesmantelar organizaciones
criminales.Exponer los criminales.
Prevenir reclutamiento jóven
Poder local
+ 27. Dar crédito
Compartir éxitoNo delegar
errores
Motivar resultados
Exaltar sacrificio y trabajo duro
Proceso de dar crédito
+ 28. Cooperación Internacional
Cooperación
Apoyo político
Apoyo militar
Inteligencia
Asistencia para el
desarrollo
Economía y comercio
como validadores de confianza
+ 29. Drogas ilícitas
Cultivos ilícitos
Erradicación
Sustitución
Prevención
Educación familiar
Educación escolar
Valores sociales
Consumo
Descriminalizar
Sanciones Administrativa
s
Adicción
Tratamiento médico
Rehabilitación
Micro-tráfico
Persecución
Castigo ejemplar
Carteles
Confrontación decidida
Confiscar activos
Anti lavado
de activos
Extradición
+ 30. Desmantelar organizaciones criminales
Desmantelar
Golpear cabecillas
Facilitar desmovilizació
n
Evitar nuevos reclutamientos
+31. Exponer los criminales
No hay escondite
Cacería permanent
e
Don Diego Informantes
+ 32. Prevenir reclutamiento joven
Prevención
Educación
Cultura
DeporteVocacional
Oportunidades laborales
+ 33. Poder local
Poder
Local
Gobernadores
Alcaldes
Concejales
DiputadosSector Privado
Comunidad
ONGs
+Conclusiones
1. Las estrategías de Gobierno 2002-2010 cumplieron sus objetivos.
2. La Seguridad por primera vez se convirtió en la pieza angular de una estrategia de desarrollo.
3. La inversión como objetivo y como medio hacia la cohesión social se convierte en una política pública estructural.
4. Los aspectos tácticos y operacionales fueron decisiovos en alcanzar los objetivos.
5. El estilo de gobierno fue un factor de éxito táctico y estratégico.
6. La estrategia dejó logros históricos: Mayores exportaciones en la historia Mayores volúmenes de inversión extranjera en la historia Mayor volúmen de visitantes extranjeros al país Record histórico en la cobertura de educación y salud Mayor reducción porcentual de la pobreza en la historia reciente de Colombia TLC y Tratados de Inversión con más de 18 países Desmonte del paramilitarismo Mayores derrotas militares a las FARC Menores niveles de violencia (Secuestros y homicidios en dos décadas)
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www.alvarouribevelez.com