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ACCESO A LA
EDUCACIÓN SUPERIORSituación Nacional, Sistemas de
Acceso, Experiencias y Propuestas
![Page 2: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/2.jpg)
Cobertura Educación Superior Chilena
4,47,8
12,4
21,3
40,2
14,5
21,2
32,8
46,4
73,7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
I II III IV V
Cobertura Educación Superior
1990 2003
Fuente: MIDEPLAN a partir de Encuesta CASEN
![Page 3: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/3.jpg)
Cobertura Educación Superior Chilena
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
I II III IV V VI VII VIII IX X
Participación en ES por deciles (Casen 2009)
1990
2009
![Page 4: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/4.jpg)
¿Quién paga la Educación Superior en Chile?
¿Quién paga la Educación Superior en Chile?
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Barreras de Ingreso
11,310
11,8
16,3
6,55,2
11,4
3,34,4
12
27,9
21,9
N/A
18,5
31,1
N/A
4,9
42
11,15
4,4
29,2
32
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Universidades Estatales
Universidades Privadas
Aranceles como porcentaje del Ingreso Nacional Bruto per cápita
Fuente: OCDE 2009
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Barreras de Ingreso
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Distribución de alumnos/as según puntaje
promedio de Lenguaje y Matemática en la PSU ytramo de ingreso económico del grupo familiar
0% 20% 40% 60% 80% 100%
menos de
450
450-600
601-700
más de 700
t1: $0 a 288.000
t2: $288.001 a $576.000
t3: $576.001 a $864.000
t4: $864.001 o más
![Page 8: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/8.jpg)
Segmentación socioeducativa en el Sistema Escolar:
“Appartheid” educativo: Más del 80 % de los niños de los
quintiles más bajos de ingreso (Quintil I y II) estudia en escuelas
municipales, 93% de los niños del quintil mas alto de ingreso
estudia en la educación particular pagada.
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Quienes acceden a la ChileOrigen Estudiantes de Primer Año
Fuente: CNED
940 937 964 996
1.772 1749 1763 1778
1.643 1607 16261748
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2007 2008 2009 2010
Municipales
Particular Subvencionados
Particulares Pagados
N=4355 N=4293 N=4353 N=4522
![Page 10: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/10.jpg)
Quienes acceden a la UAH
269
205 193
286
486
444459
570
236202
177
291
0
100
200
300
400
500
600
2007 2008 2009 2010
Colegios Municipales
Colegios Subvencionados
Colegios Particulares Pagados
Fuente: CNEDN=991 N=851 N=829 N=1147
Origen Estudiantes de Primer Año
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Relación con Realidad Nacional
48,0%43,5%
6,9% 1,6%
Distribución de matrículas SistemaEscolar (2008)
Particular Subvencionado
Municipal
Particular Pagado
Corporaciones
Distribución de Ingreso a la Universidad de Chile
según Tipo de Establecimiento (2008)
Fuente: CNED y MINEDUC
40,7
21,8
37,5Particular Subvencionados
Municipales
Particulares Pagados
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Discurso Oficial
• Mérito
• El éxito o fracaso del estudiante se debe únicamente a su esfuerzo
• Implica: El estudiante se culpa por su fracaso sin considerar
condiciones materiales perjudiciales
• Talento (dos versiones: fascista y liberal)
• Hay estudiantes con mayores capacidades que otros
• Implica: La educación superior debe captar a los mejores, sin
preocuparse necesariamente de todo/as
• En Chile: Se exige meritocracia únicamente para los sectores de menores
recursos. No se «busca» talentos dentro de los sectores acomodados porque
ya tienen su participación asegurada.
• Si estudia con beca se le exige un rendimiento mayor (ej.: determinado
promedio de notas), del de quien paga.
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¿QUÉ SE HA HECHO?
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2 Experiencias Nacionales
• Propedéutico• Vía de acceso complementaria
• Preparación para la vida Universitaria
• Utiliza ranking de generación en EM en vez de PSU
• Se selecciona al 5% de los mejores estudiantes a un programa los
días sábado durante un semestre
• En base a su asistencia se seleccionan para ingresar a un
Bachillerato y luego a una carrera
• Mayorías de los casos: estudian de manera gratuita
Lecciones: Estudiantes obtienen buen rendimiento en la
Universidad a pesar de tener pésimos puntajes PSU.
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2 Experiencias Nacionales
• Cupos Especiales
• Ejemplo: Cupo de Equidad FACSO U. de Chile.
• Cupos asegurados para estudiantes de establecimientos
municipales que sean de los 3 primeros quintiles
• Se seleccionan priorizando su quintil, ranking egreso y IVE
• Filtro: 600 puntos PSU
Lecciones: 1) Los programas locales tienden a favorecer la
deserción de sectores populares. Factor: Vocación. 2) Es posible
planificar la proporción de la matrícula de la Universidad
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Experiencia Internacional
• Sistemas de Acceso
1. Acceso Irrestricto (selección dentro del plantel): Casos de
Argentina, Uruguay, etc.
2. Selección por notas EM sin pruebas/exámenes de ingreso:
Inglaterra, Gales, Francia, Italia, Dinamarca.
3. Ponderación por notas EM: Alemania, 71%; España; 60%.
4. Sistemas de Cuotas: Casos de EEUU y Brasil
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Sistema de CuotasCaso de Brasil
Necesidad: «disciplinar el incontrolado
sector privado, ampliando la oferta pública
y democratizando su acceso».
![Page 19: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/19.jpg)
Sistema de CuotasCaso de Brasil
![Page 20: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/20.jpg)
Sistema de Cuotas
Caso de Brasil
• Políticas impuestas desde «arriba» y negociadas con
actores sociales: sindicatos docentes, movimiento
estudiantil y rectores (difiere según universidad)
• Tramitación de Ley que reserva el 50% de las vacantes a
egresados enseñanza media «pública»
![Page 21: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/21.jpg)
Sistema de Cuotas
Resultados Internacionales
• Tanto en EEUU como en Brasil, no hay diferencias
significativas entre las notas de los cuotistas y «no
cuotistas».
• Cambios dentro de las disciplinas
Fuente: Gentili, 2007; Williams 2007
![Page 22: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/22.jpg)
Ideología de Mercado y Experimento Chileno
• “La educación chilena está influenciada por una ideología que da unaimportancia indebida a los mecanismos de mercado y competencia paramejorar la enseñanza y el aprendizaje” (OCDE, 2004: 290)
“El Sistema de Subvenciones en Educación: La Experiencia Chilena”. Gerardo Jofré, 1988, Estudios Públicos
• “La conclusión es que la calidad de las escuelas subvencionadas debe"administrarse". No se puede ser siempre partidario de aumentarla, porque sepuede terminar al intentarlo, empeorándola a la larga.” (pág. 214)
• Para ello debe aceptarse que existirán diferencias de calidad asociadas al esfuerzo que acepte efectuar cada familia.” (pág. 215)
![Page 23: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/23.jpg)
Actores en Debate Nacional
![Page 24: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/24.jpg)
¿Acceso hacia dónde?
Un nuevo sistema educativo que sea:
• CONES: principalmente estatal.
• FEMAE: intercultural, «con enseñanza de las lenguas» (bilingüe).
• CONFECH: «público, democrático, pluralista, gratuito y de calidad»; e
incluya una «Red nacional de educación técnica estatal».
• Colegio de Profesores: garante del «acceso a las manifestaciones
culturales de las universidades», «a las expresiones artísticas de
todas las instituciones de ESUP».
![Page 25: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/25.jpg)
¿Con qué mecanismo?
• CONES: Remplazar la PSU por :
1) Pruebas específicas por carrera, donde se evalúen sus conocimientos
pertinentes; o 2) Sistema de bachillerato de 2 semestres, impartido por cada
facultad.
• FEMAE: Ingreso especial para estudiantes indígenas que «meritoriamente
logren un grado de excelencia académica en EM y Superior». Considera «no
justo» el mecanismo de la PSU.
• CONFECH: «Asegurar acceso y permanencia de estudiantes con
necesidades educativas especiales»; conseguir «heterogeneidad en la
matrícula»; y «rechazo a la PSU» y creación de «mecanismos
complementarios» que consideren nivelación, mantención y titulación.
![Page 26: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/26.jpg)
¿Con qué condiciones?
• FEMAE: Ampliar becas indígenas a la demanda; que cubran «pre y
posgrado, pasantías y otros».
• CONFECH:• «Eliminar la banca del sistema de financiamiento» (CAE) y FS para todas
las instituciones que no lucren;
• Eliminar AFI y pasar dineros a fondos basales
• «Sistema de beneficios que entregue» todas las necesidades tanto de
«salud, transporte y vivienda».
• Asignación de beneficios no sean «por criterios académicos, sino
socioeconómicos».
• Becas que cubran totalidad de aranceles a los 6 primeros deciles y según
la capacidad de pago de los 4 restantes.
![Page 27: Situación Nacional, Sistemas de Acceso, Experiencias y Propuestas](https://reader034.vdocuments.net/reader034/viewer/2022051519/568cc69a1a28ab8c668b9e95/html5/thumbnails/27.jpg)
Discurso Oficial
• Mérito
• El éxito o fracaso del estudiante se debe únicamente a su esfuerzo
• Implica: El estudiante se culpa por su fracaso sin considerar
condiciones materiales perjudiciales
• Talento (dos versiones: fascista y liberal)
• Hay estudiantes con mayores capacidades que otros
• Implica: La educación superior debe captar a los mejores, sin
preocuparse necesariamente de todo/as
• En Chile: Se exige meritocracia únicamente para los sectores de menores
recursos. No se «busca» talentos dentro de los sectores acomodados porque
ya tienen su participación asegurada.
• Si estudia con beca se le exige un rendimiento mayor (ej.: determinado
promedio de notas), del de quien paga.