NUEVOS MODELOS DE ORGANIZACIÓN
DE LA
JUSTICIA PARA LAS
PEQUEÑAS CAUSAS
-Experiencias y Propuestas-
DR. LUIS MARÍA PALMA
BARRERAS DEL ACCESO A JUSTICIA
Educación y Falta de Información
Distancia
Infraestructura
Deficiencias en la Organización
Congestión
Cifras “Negras” del Delito
Carrera: Heterocomposición, Jueces y Abogados
El Lenguaje Jurídico
SERVICIOS DE ACCESO A JUSTICIA
Centros de Asistencia Jurídica Gratuita
Plan Social de Asistencia Jurídica a la Comunidad
Casas de Justicia
Centros Móviles de Orientación Jurídica Gratuita
Centros de Asistencia a la Víctima de Delitos
Oficinas Multipuertas
Manuales de Educación Legal Popular
Manuales de Asistencia a la Víctima de Delitos
Justicia para las Pequeñas Causas
JUSTICIA PARA LAS PEQUEÑAS CAUSAS
OBJETIVOS
Garantizar el Efectivo Acceso a Justicia
Descentralizar el Servicio
Fomentar la Participación de la Gente
Mejorar los Niveles de Seguridad Pública
Descongestionar el Sistema Tradicional
Reducir los Costos
JUSTICIA PARA LAS PEQUEÑAS CAUSAS
CRITERIOS
Celeridad
Inmediatez
Oralidad
Informalidad
Gratuidad
Calidad
Publicidad
MODELOS
TRIBUNAL CIVIL DE LA CIUDAD DE NEW YORK, EEUU
Creado en 1962 tras la fusión del Tribunal de la Ciudad con el Tribunal Municipal
Competencia territorial: Condados de Harlem, Bronx Civil, Bronx Housing, Queens, Red Hook, Kings, Richmond y New York
Ofrece sesiones nocturnas para litigantes que trabajan de día
Ingresan más de 40.000 casos al año
Competencia material Causas civiles cuyo monto no supera los $25.000
Demandas entre propietarios comerciales e inquilinos Demandas de desalojos residenciales
Otras causas remitidas por el Tribunal Supremo
MODELOS
TRIBUNAL CIVIL DE LA CIUDAD DE NEW YORK, EEUU
División de Reclamos Menores
Creado en 2004
Resolución informal de desacuerdos monetarios de hasta $5000
Sesiones nocturnas
Más de 50.000 casos anuales durante los últimos 20 años
Sala de Asuntos Comerciales desde 1991
MODELOS
TRIBUNAL CIVIL DE LA CIUDAD DE NEW YORK, EEUU
Sala de la Vivienda
CompetenciaControversias residenciales entre propietarios e
inquilinos, sin límite de montoViolaciones al Código de Vivienda
Ingresan más de 350.000 casos anuales durante los últimos 20 años
50 jueces que duran 5 años
Más de 1000 empleadosSalas de Resolución, de Juicios, de Mociones,
Depósito del Alquiler, Militar
MODELOS
TRIBUNAL CIVIL DE LA CIUDAD DE NEW YORK, EEUU
Sala de la Vivienda
Servicios
Mediación Intérpretes Estenógrafos Guarderías para niños de los litigantes Centros de Recursos Legales Tutores para adultos incapaces Seguridad a cargo de policías judiciales entrenados Asistencia a Minusválidos Servicio Telefónico Interactivo las 24 horas del día Proyecto de Abogados Voluntarios
Abogados Pro Se, neutrales que brindan en forma gratuita información legal a litigantes que se autorrepresentan (no asesoran)
Abogados Voluntarios
Videos informativos sobre los procedimientos legales
GUÍAS PARA RECLAMOS MENORES
NEW YORK, NASSAU Y SUFFOLK
Solamente pueden demandar personas físicas mayores de 18 años
Las personas jurídicas deben demandar ante la Sección Comercial de Reclamos Menores, pero pueden ser demandadas
Solamente demandas por sumas de dinero con un tope de $5.000 No es obligatoria la intervención de un abogado
Jurisdicción En New York y Nassau se puede optar entre la actuación de un juez o un árbitro En Suffolk la demanda se deriva directamente a un árbitro
Jurado El demandante pierde el derecho de que intervenga El demandado puede pedir que intervenga pagando un cargo de $70 y eventualmente $50
por las costas que la corte pueda reconocer al demandante
Las demandas se redactan mediante formularios sencillos Honorarios
$15 por reclamaciones de hasta $1.000 $20 por reclamaciones de hasta $5.000
Horarios de atención En New York, principalmente nocturnos (desde 6:30 pm) En Nassau, diurnos (desde 9:30 am) En Suffolk, diurnos (desde 9:30 am) y nocturnos (desde 6:00 pm)
GUÍAS PARA RECLAMOS MENORES
NEW YORK, NASSAU Y SUFFOLK
En principio, no se permite apelación - Cuando se permite, generalmente es conveniente que actúe un abogado - Si se apela, primero debe pagarse el fallo en su totalidad, salvo fianza
Cuando se gana en la reclamación, el tribunal fija una suma de dinero
Para ejecutar el fallo es necesario requerir al perdedor que pague Si el vencido se rehúsa a pagar, es necesaria la intervención de un
agente de la autoridad, autorizado para confiscar bienes
El agente debe solicitar al tribunal autorización para el cobro del fallo, para lo que necesita información sobre los bienes del deudor y su ubicación, la cual debe ser proporcionada por el ganador
El agente percibe honorarios que deben ser pagados por adelantado y, en caso de acuerdo con el perdedor, el 5% de la cantidad acordada
GUÍAS PARA RECLAMOS MENORES
COLORADO
Competencia: Demandas para recuperar dinero o bienes, exigir el cumplimiento o rescisión de un contrato o convenio
Tope monetario de $7.500, pudiendo renunciarse al excedente
Interviene un juez, sin la actuación de un jurado
Costos $15 por una demanda de hasta $500
$39 por una demanda de hasta $7.500
Si el demandante carece de recursos debe llenar una Petición para Radicación de Pago sin Derechos que decidirá el Tribunal
GUÍAS PARA RECLAMOS MENORES
VIRGINIA
Competencia: Demandas para recuperar dinero o bienes de hasta $2.000
El demandante debe llenar un formulario para iniciar la demanda
No es necesaria la intervención de un abogado
Si, en opinión del juez, el demandante o demandado no puede entender o participar adecuadamente, podrá ser representado por un amigo o pariente
Procedimiento informal
La apelación ante el Tribunal de Circuito es procedente cuando el monto en disputa es mayor a $50 Si se radica la apelación, el juez fijará una caución
La apelación procederá de manera formal y según las normas procesales que rigen la intervención de abogados
Dentro de los 30 días de la fecha en que se dictó la sentencia, el apelante deberá depositar la caución ante la corte
Si el reclamo excede de $100, podrá pedirse la intervención de un jurado
PROPUESTAS
Una Visión Integral
Información Clara y Transparente - TICs
Diversificación de RAD Civil y Penal
Mapa de Acceso a Justicia
Registro de Centros de Asistencia Jurídica Gratuita
Red de Centros de Asistencia Jurídica Gratuita
Criterio de Organización: Casos Simples y Complejos
Justicia Inmediata: Informalidad – Gratuidad - ¿Asistencia Letrada?
Adecuar la Oferta de Servicios a la Demanda Social de Justicia