XXI CONGRESO LATINOAMERICANO DE PUERTOS
“El Desafío de los Puertos Latinoamericanos para bajar sus costos logísticos: la Visión de las Autoridades
Portuarias”
Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura S.A. Ingeniero Domingo Segundo Chinea Barrera
Guatemala, Abril 11 de 2012
Buenaventura
Ubicación Geográfica estratégica que une a Colombia con el mundo a través del océano pacífico
Buenaventura Se encuentra cerca del canal de Panamá, y es uno de los puertos del continente americano más cercanos al Lejano Oriente, además esta cerca de las principales rutas marítimas que atraviesan el planeta de norte a sur y de oriente a occidente. El Puerto se localiza a los 3° 53' de latitud norte y a los 77° 05' de longitud al oeste del meridiano de Greenwich.
1994, Puerto de Buenaventura
1993, Buenaventura Terminal - S P R BUN S.A.
2012, Buenaventura Terminal - S P R BUN S.A.
2012, Buenaventura Terminal - S P R BUN S.A.
1994, Puerto de Buenaventura
La Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura S.A. es una empresa de economía mixta, regida por el derecho privado. El 83% de su participación accionaria pertenece a empresarios privados conformados por importadores, exportadores, operadores portuarios, líneas navieras, gremios, ex trabajadores portuarios y personas naturales. El 17% restante está en manos del sector público integrado por la Alcaldía de Buenaventura (15%) y el Ministerio de Transporte (2%).
Reseña Histórica De La Sociedad Portuaria Regional De Buenaventura S.A.
INDICADORES DE EFICIENCIA PORTUARIA
OTROSÍ No.02 AL CONTRATO DE CONCESIÓN No.009 DE 1994
HORARIO DE ATENCIÓN EN EL PUERTO 24 HORAS/365 DÍAS AL AÑO
Indicador Subdivisión Unidad Optimo Aceptable No aceptable
> 1,000 movimientos/recalada Movimiento/Hora >60 45 - 60 <45
500 - 1,000 movimientos/recalada Movimiento/Hora >37,5 26,25 - 37,5 <26,25
< 500 movimientos/recalada Movimiento/Hora >18,75 15 - 18,75 <15
Grúa Pórtico Movimiento/Hora >22,5 18,75 - 22,5 <18,75
Grúa Móvil Movimiento/Hora >18,75 15 - 18,75 <15
Grúa de Buque Movimiento/Hora >11,25 7,5 - 11,25 <7,5
Productividad
muelleMedida anual
Teu /metros muelle>937,5 937,5 - 562,5 <562,5
Contenedores Hora <2,5 2,5 - 5 >5
Carga General /Granel Hora <15 15 - 30 >30
Contenedores Hora <0,625 0,625 - 1,25 >1,25
Carga General /Granel Hora <2,5 2,5 - 5 >5
Contenedores Hora <0,625 0,625 - 1,25 >1,25
Carga General /Granel Hora <1,25 1,25 - 2,5 >2,5
Demoras para
ingreso de camión
Tiempo de
permanencia del
camión en puerto
Productividad por
Buque
Productividad por
Grúa para
Contenedores
Demoras de Buque
II. Eficiencia Operacional
II. Nivel de Servicio
INDICADORES OBJETIVO
75% DE CUMPLIMIENTO HASTA DICIEMBRE DEL 2009
INDICADORES OBJETIVO
85% DE CUMPLIMIENTO HASTA DICIEMBRE DEL 2011
Indicador Subdivisión Unidad Optimo Aceptable No
aceptable
I. Eficiencia Operacional
Productividad por Buque
> 1,000 movimientos/recalada Movimiento/Hora > 68 51 - 68 < 51
500-1000 movimientos/recalada Movimiento/Hora > 42,5 29,75 - 42,5 < 29,75
<500 movimientos/recaladas Movimiento/Hora > 21,25 17 - 21,25 < 17
Productividad por Grúa para
Contenedores
Grúa Pórtico Movimiento/Hora > 25,5 21,25 - 25,5 < 21,25
Grúa Móvil Movimiento/Hora > 21,25 17 - 21,25 < 17
Grúa Buque Movimiento/Hora > 12,75 8,5 - 12,75 < 8,5
Productividad Muelle Medida anual Teus/Metro Muelle > 1062,5 1062,5 - 637,5 < 637,5
II. Nivel de Servicio
Demoras de Buque Contenedores Hora < 2,3 2,3 - 4,6 >4,6
Carga General/Granel Hora < 13,8 13,8 - 27,6 >27,6
Demoras para Ingreso de
Camión
Contenedores Hora < 0,575 0,575 - 1,15 >1,15
Carga General/Granel Hora < 2,3 2,3 - 4,6 >4,6
Tiempo de Permanencia del
Camión en Puerto
Contenedores Hora < 0,575 0,575 - 1,15 >1,15
Carga General/Granel Hora < 1,15 1,15 – 2,3 >2,3
INDICADORES OBJETIVO
90% DE CUMPLIMIENTO HASTA DICIEMBRE DEL 2013
Indicador Subdivisión Unidad Optimo Aceptable No aceptable
I. Eficiencia Operacional
Productividad por Buque
> 1,000 movimientos/recalada Movimiento/Hora > 72 54 - 72 < 54
500-100 movimientos/recalada Movimiento/Hora > 45 31,5 - 45 < 31,5
<500 movimientos/recaladas Movimiento/Hora > 22,5 18 - 22,5 < 18
Productividad por Grúa para
Contenedores
Grúa Pórtico Movimiento/Hora > 27 22,5 - 27 < 22,5
Grúa Móvil Movimiento/Hora > 22,5 18 - 22,5 < 18
Grúa Buque Movimiento/Hora > 13,5 9 - 13,5 < 9
Productividad Muelle Medida anual Teus/Metro Muelle > 1125 1125 - 675 < 675
II. Nivel de Servicio
Demoras de Buque Contenedores Hora < 2,2 2,2 - 4,4 >4,4
Carga General/Granel Hora < 13,2 13,2 - 26,4 >26,4
Demoras para Ingreso de
Camión
Contenedores Hora < 0,55 0,55 - 1,1 >1,1
Carga General/Granel Hora < 2,2 2,2 - 4,4 >4,4
Tiempo de Permanencia del
Camión en Puerto
Contenedores Hora < 0,55 0,55 - 1,1 >1,1
Carga General/Granel Hora < 1,1 1,1 - 2,2 >2,2
INDICADORES OBJETIVO
100% DE CUMPLIMIENTO A PARTIR DEL 2014
Indicador Subdivisión Unidad Optimo Aceptable No aceptable
I. Eficiencia Operacional
Productividad por Buque
> 1,000 movimientos/recalada Movimiento/Hora > 80 60 – 80 < 60
500-100 movimientos/recalada Movimiento/Hora 50 35 - 50 < 35
<500 movimientos/recaladas Movimiento/Hora 25 20 – 25 < 20
Productividad por Grúa para
Contenedores
Grúa Pórtico Movimiento/Hora 30 25 – 30 < 25
Grúa Móvil Movimiento/Hora 25 20 – 25 < 20
Grúa Buque Movimiento/Hora 15 10 – 15 < 10
Productividad Muelle Medida anual Teus/Metro Muelle > 1.250 1250 – 750 < 750
II. Nivel de Servicio
Demoras de Buque Contenedores Hora < 2 2 - 4 4
Carga General/Granel Hora < 12 12 – 24 > 24
Demoras para Ingreso de
Camión
Contenedores Hora < 0,5 0,5 – 1 >1,1
Carga General/Granel Hora < 2 2 - 4 > 1
Tiempo de Permanencia del
Camión en Puerto
Contenedores Hora < 0,5 2 - 4 4
Carga General/Granel Hora < 1,2 1,2 - 2,4 >2,4
75% DE CUMPLIMIENTO HASTA DICIEMBRE DEL 2009
85% DE CUMPLIMIENTO HASTA DICIEMBRE DEL 2011
Indicador
SUBDIVISIÓN UNIDAD ACEPTABLE RESULTADO ACEPTABLE RESULTADO
I. Eficiencia Operacional 2008-2009 2008 2009 2010-2011 2010 2011
Productividad por Buque
> 1,000 movimientos/recalada Movimiento/Hora 45 - 60 30,53 38,86 51 - 68 47,79 65,30
500-100 movimientos/recalada Movimiento/Hora 26,25 - 37,5 30,73 38,70 29,75 - 42,5 44,06 55,20
<500 movimientos/recaladas Movimiento/Hora 15 - 18,75 24,97 26,50 17 - 21,25 34,23 37,83
Productividad por Grúa
para Contenedores
Grúa Pórtico Movimiento/Hora 18,75 - 22,5 19,03 20,83 21,25 - 25,5 21,66 27,14
Grúa Móvil Movimiento/Hora 15 - 18,75 14,84 16,58 17 - 21,25 17,04 19,43
Grúa Buque Movimiento/Hora 7,5 - 11,25 8,68 9,44 8,5 - 12,75 8,76 9,74
II. Nivel de Servicio
Demoras de Buque
Contenedores Hora 2,5 - 5 4,16 6,04 2,3 - 4,6 11,19 1,54
Carga General Hora 15 - 30 9,23 11,44 13,8 - 27,6 43,08 24,21
Carga Granel Hora 15 - 30 13,43 25,54 13,8 - 27,6 45,57 60,95
Demoras para Ingreso
de Camión
Contenedores Hora 0,625 - 1,25 2,36 0,25 0,575 - 1,15 0,43 0,56
Carga General Hora 2,5 - 5 4,90 2,20 2,3 - 4,6 1,04 0,85
Carga Granel Hora 2,5 - 5 1,10 1,27 2,3 - 4,6 0,98 0,98
Tiempo de Permanencia
del Camión en Puerto
Contenedores Hora 0,625 - 1,25 1,71 1,64 0,575 - 1,15 1,50 1,03
Carga General Hora 1,25 - 2,5 4,56 3,87 1,15 - 2,3 3,02 1,48
Carga Granel Hora 1,25 - 2,5 2,63 2,78 1,15 - 2,3 2,92 2,28
Resultados Indicadores
2.008 2.009 2.010 2.011
Total Toneladas Movilizadas 727.966 839.372 785.822 844.890
Capacidad Nominal Tons. 67.600 67.600 67.600 67.600
2.008 2.009 2.010 2.011
Total Toneladas Movilizadas 332.337 328.885 335.390 452.575
Capacidad Nominal Toneladas 59.500 64.000 67.500 67.500
8.7% 9.4%
6.5%
6.8% 5.8%
5.9%
6.7%
5.9% 5.4%
5.5%
5.3%
4.4%
12.2% 10.3%
5.7%
HORARIOS DE ATENCIÓN AUTORIDADES Y AGENCIAS DE ADUANAS Y MARÍTIMAS
1994, Puerto de Buenaventura
Horarios de Atención Autoridades
• Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN: – Lunes a viernes: 08:00 a 12:00 horas y de 14:00 a 18:00 horas
• Instituto Colombiano Agropecuario – ICA: – Lunes a viernes: 08:00 a 12:00 horas y de 14:00 a 18:00 horas
– Sábados: 08:00 a 12:00 horas
• Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – INVIMA: – Lunes a viernes: 08:00 a 12:00 horas y de 14:00 a 18:00 horas
– Sábados: 08:00 a 12:00 horas
• Policía Antinarcóticos: – 24 Horas.
• Policía Aduanera: – 24 Horas
1994, Puerto de Buenaventura
Horarios de Atención Agencias de Aduanas, Marítimas y
Receptores de Carga
• Agencias de Aduanas, Marítimas y Receptores de Carga:
– Lunes a viernes: 08:00 a 12:00 horas y de 14:00 a 18:00 horas
– Sábados: 08:00 a 12:00 horas
1994, Puerto de Buenaventura
CONCENTRACIÓN VEHÍCULAR POR MES/HORA
CONCENTRACION VEHÍCULAR POR MES / HORA
CONTENEDORES 2011
MES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 TOTAL PROMEDI
O
ene-11
248
238
165
160
210
306
566
490
536
1.023
1.237
1.293
1.319
960
821
1.300
1.493
1.371
1.328
1.186
918
719
547
459
18.893
787
feb-11
142
105 91
71
88
146
210
202
257
477
507
576
567
437
479
600
638
633
568
599
483
400
272
238
8.786
366
mar-
11
213
214
134
128
176
252
352
289
268
525
603
661
705
578
525
721
829
783
758
693
674
518
388
294
11.281
470
abr-11
242
212
164
153
169
210
345
330
250
539
724
814
773
628
660
744
921
910
869
707
703
542
501
351
12.461
519
may-
11
284
222
195
178
225
246
275
264
268
526
673
739
753
594
558
766
910
891
807
788
761
623
505
406
12.457
519
jun-11
279
212
202
194
217
285
307
235
244
475
586
661
649
626
549
737
840
811
771
730
707
600
433
350
11.700
488
jul-11
341
282
242
210
244
316
425
410
414
764
961
1.051
951
856
823
994
1.066
1.052
1.057
952
824
758
604
558
16.155
673
ago-11
273
267
173
160
224
361
419
468
417
857
1.095
1.062
1.069
976
849
1.150
1.205
1.276
1.150
1.111
911
761
618
454
17.306
721
sep-11
293
263
206
133
243
351
488
468
413
777
1.000
1.099
1.085
912
871
1.044
1.156
1.231
1.065
1.050
866
671
608
390
16.683
695
oct-11
258
196
179
195
246
353
486
473
370
714
947
942
978
869
867
1.076
1.153
1.157
1.003
877
750
565
446
354
15.454
644
nov-11
221
205
188
190
211
332
411
404
260
508
745
707
702
727
640
749
903
948
855
778
700
514
451
338
12.687
529
dic-11
241
267
227
179
206
286
439
509
341
604
913
942
924
885
810
944
1.074
1.051
962
922
864
604
568
366
15.128
630
TOTA
L
3.035
2.683
2.166
1.951
2.459
3.444
4.723
4.542
4.038
7.789
9.991
10.547
10.475
9.048
8.452
10.825
12.188
12.114
11.193
10.393
9.161
7.275
5.941
4.558
168.991
7.041
PROM 11 9 8 7 9 12 16 16 14 27 35 37 36 31 29 38 42 42 39 36 32 25 21 16 14083 587
CONTENEDORES - DICIEMBRE DE 2011
Fuente: Base de datos SPRBUN.
Se observa que el ingreso de los vehículos fue mayor entre los días Jueves y Viernes.
Semana Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Total
Semana 1 Día 01-Dic 02-Dic 03-Dic 04-Dic
2.259 Vehículos 609 678 750 222
Semana 2 Día 05-Dic 06-Dic 07-Dic 08-Dic 09-Dic 10-Dic 11-Dic
3.534 Vehículos 405 657 656 281 528 733 274
Semana 3 Día 12-Dic 13-Dic 14-Dic 15-Dic 16-Dic 17-Dic 18-Dic
3.958 Vehículos 434 593 567 657 681 800 226
Semana 4 Día 19-Dic 20-Dic 21-Dic 22-Dic 23-Dic 24-Dic 25-Dic
3.022 Vehículos 360 524 561 740 607 229 1
Semana 5 Día 26-Dic 27-Dic 28-Dic 29-Dic 30-Dic 31-Dic
2.663 Vehículos 341 447 629 625 558 63
Total 1.540 2.221 2.413 2.912 3.052 2.575 723 15.436
Porcentaje 9,98% 14,39% 15,63% 18,86% 19,77% 16,68% 4,68%
CONECTIVIDAD MARÍTIMA, TERRESTRE Y FERROVIARIA
Inner Channel buoys 15 to 40 Depht 12,5 mts.
External Channel from Sea buoy to buoy 14 Depht 9,75 mts.
Length: 18 Nautical Miles Width: 160 to 200 Mts Wide
1994, Puerto de Buenaventura
ESPERAS DE MUELLE POR MAREA AÑO 2011
Mes No. de Motonaves Espera Total en hh:mm
Enero 4 9:49
Febrero 3 14:15
Marzo 3 13:20
Abril 7 22:50
Mayo 10 36:14
Junio 3 7:40
Julio 4 21:07
Agosto 1 8:05
Septiembre 3 14:51
Octubre 2 6:04
Noviembre 6 26:10
Diciembre 4 10:55
Total General 50 191:20
Equivalente al 4.8% del total de naves que atracan en la terminal.
Proyecciones del Canal
Se realizará un dragado de mantenimiento a 12.5 metros de profundidad al canal interno y un dragado de profundización a 13.5 metros de profundidad al canal externo de la bahía de Buenaventura.
Inversión aproximada de USD30 millones.
Las obras de dragado se iniciaran a inicios del segundo semestre del 2012 y tiene una duración aproximada de 8 meses.
Vía Buenaventura - Buga
Antecedentes
• La vía Buenaventura – Buga – Bogotá:
– Se presentan constantes deslizamientos de rocas y piedras.
– Falta mantenimiento por parte de las entidades del Estado.
– Durante los años:
• Abril 2006: Cerrada la vía 46 días por un gran derrumbe en el kilometro 26.
• Marzo 2008: Inicio de construcción obras de la doble calzada Buenaventura – Loboguerrero – Buga, afecto notoriamente la disponibilidad de vehículos para el retiro de contenedores.
• Agosto – Septiembre 2009: 22 días de paro camionero.
• Segundo Semestre 2010: inicio ola invernal, ocasiono constantes derrumbes a lo largo de la vía.
• Febrero 2011: 16 días de paro camionero.
• Octubre 7 de 2011: derrumbe en el kilometro 32 vía Buenaventura – Loboguerrero.
• Noviembre 19 de 2011: 2 días de cierre de vía por derrumbes.
• Noviembre 23 de 2011: cierre de vía en el tramo de la línea, vía a Bogotá.
• Diciembre 15 de 2011: cierre de vía por deslizamiento de tierra.
Construcción Doble Calzada Buenaventura - Buga
• Tramo comprendido entre Buenaventura y Buga. Consta de 5 tramos:
– Citronela - Altos de Zaragoza
– Altos de Zaragoza – Triana
– Triana – Cisneros
– Cisneros – Loboguerrero
– Loboguerrero – Mediacanoa (vía a Buga)
Características
Longitud: 48 Km
Entrada en operación: 2013
Numero de Puentes: 39 // Long tot. 4.8 Km
Numero de Túneles: 15 // Long tot. 8.9Km
Inversión total de 700 mil millones de pesos.
Diseños y Avances de la Obra
Sistema Ferroviario a Buenaventura
Convenciones:
Red férrea del Pacífico
Trayecto Cali - Yotoco
Estación Buenaventura
Estaciones Ferrocarril
Corredor Férreo
Necesidades del Sistema
3. ADECUACIÓN DE TALLERES
1. RECUPERACIÓN DEL EQUIPO RODANTE Y TRACTIVO
2. RECUPERACIÓN DE LÍNEA FÉRREA
4. PROYECTO DE TELECOMUNICACIÓN SATELITAL
5. AUTOMATIZACIÓN DE PASO NIVELES
6. REHABILITACIÓN DE SEGUNDA LÍNEA FÉRREA EN CALI
7. PROYECTOS ESTRATÉGICOS A DESARROLLAR
COMPORTAMIENTO DE LA CARGA
PUERTO DE BUENAVENTURA
1994, Puerto de Buenaventura
Tráfico de Carga por el Puerto de Buenaventura en Toneladas (2002 – 2011)
8.369 8.390
8.681 8.947
10.102 10.257 9.816
10.073 10.059
9.578 8.845 9.054 9.248 9.338
10.909 11.269 10.728
11.191 12.128
13.650
10
2.010
4.010
6.010
8.010
10.010
12.010
14.010
16.010
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
SPRBUN TOTAL
Crecimiento promedio anual del 4.2%
Tráfico de Carga por el Puerto de Buenaventura en TEUS
(2005 – 2011)
541.674
621.123
723.796 702.835
608.459
661.999
792.071
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Crecimiento promedio anual del 7.2%
HINTERLAND PORTUARIO
1994, Puerto de Buenaventura
HINTERLAND PORTUARIO
El Hinterland de la Terminal de SPRBUN
comprende las principales ciudades y centros
poblados de Colombia.
Por el puerto de Buenaventura se movió en el
2011 el 36,6% del comercio exterior de
Colombia
BarranquillaBarranquilla
Cartagena Cartagena
BuenaventuraBuenaventura
Santa MartaSanta Marta
BogotaBogota
Medell’nMedell’n
ManizalesManizalesPereiraPereiraArmeniaArmenia
CaliCali
Principales puertos
Principales ciudades
Ciudades Distancia del puerto
(km)
Bogotá 504
Medellín 438
Cali 165
Pereira 266
Armenia 245
Manizales 311
1994, Puerto de Buenaventura
Tiempos de Transito
• Puerto de Buenaventura – Principales Centros de Consumo: – Bogotá: entre 18 y 24 horas
– Medellín: entre 18 y 20 horas
– Cali: entre 5 y 6 horas
– Manizales: entre 7 y 8 horas
• Tiempo Cargue/descargue Puerto de Buenaventura: – Entre 1.5 y 2.0 horas.
1994, Puerto de Buenaventura
Sistema de Información de Costos Eficientes para el Transporte Automotor de Carga SICE-
TAC
• El SICE-TAC
– Es un sistema de información que nos permite medir o calcular los costos de la operación de transporte de acuerdo a las características propias de cada viaje: tipo de vehículo, tipo de carga, origen/destino, horas estimadas de espera, cargue y descargue.
Estructura de Costos:
Costos Variables: son aquellos que se generan por la movilización del vehículo. Están dentro de estos costos, los combustibles, el mantenimiento y reparaciones, las llantas, los peajes, los lubricantes, el lavado y engrase y los imprevistos.
Costos Fijos: son aquellos en los que incurre el propietario del vehículo independientemente de si está en operación o no. Están dentro de estos costos, los salarios y prestaciones básicas (tripulación), los seguros, el parqueadero, los impuestos y la recuperación de capital.
Otros Costos: son los que dependen de la facturación del viaje que se va a realizar. Están dentro de estos costos, las comisiones y prestaciones, el factor de administración, la retefuente y la reteICA.
Regulación Contenedores Vacíos
• El Gobierno Nacional trabaja en un Decreto que busca mejorar los procesos logísticos del país implementando jornadas laborales 24 horas al día, los 7 días de la semana para evitar que la mercancía tenga que esperar a que amanezca para iniciar su proceso de embarque y desembarque.
• Según el viceministro de Transporte, Felipe Targa, un equipo interdisciplinario del Gobierno Nacional viene trabajando en la reglamentación del artículo de los operadores logísticos que está incluido en el Plan Nacional de Desarrollo, para garantizar el servicio a los usuarios de la carga las 24 horas del día y los siete 7 días de la semana en puertos marítimos y centros de concentración de comercio exterior.
• Uno de los casos más graves es el de los patios de contenedores en donde se ha evidenciado un cuello de botella por el lucro cesante que genera para los camiones que tienen que esperar horas y a veces hasta días en un patio. (No existen condiciones para la manipulación de los contenedores: no existe maquinaria ni recurso humano competente).
CONCLUSIONES
Conclusiones
A pesar que los concesionarios portuarios trabajan 24 horas/365 días, existen limitaciones en la atención al servicio por parte de algunos actores de la cadena logística, entre los cuales se mencionan: algunas entidades del Estado, agencias de aduanas y agencias marítimas.
Las conexiones marítimas, terrestres y ferroviarias no se han desarrollado al mismo ritmo que lo hace el sector portuario de Buenaventura.
– El canal de acceso al puerto de Buenaventura presenta limitaciones en su profundidad; los buques tienen que esperar en muchos casos, los cambios de marea para su ingreso a los terminales portuarios.
– El desarrollo de las vías terrestres y férreas es lento. Hoy la construcción de la doble calzada Buenaventura – Buga presenta porcentajes de avances muy bajos, que prevé su entrega no el 2013 sino en el 2016. El ferrocarril en el año 2011 solamente ingreso una sola vez a la terminal.
Conclusiones
Los receptores de carga en los principales centros de consumo no tienen servicio 24 horas ni laboran los fines de semana, por lo tanto los transportadores se someten a altos tiempos de espera, tanto para cargue y descargue de mercancía.
Finalmente, el desarrollo de los actores de la cadena logística del transporte no ha sido armónico, generando un encarecimiento en los costos del transporte de mercancía.