TRATAMIENTO DE AGUAS Y EFLUENTES INDUSTRIALES
Unión de Exportadores del Uruguay Banco de la República Oriental del Uruguay
28 de Julio de 2015
DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDIO AMBIENTEÁREA CONTROL Y DESEMPEÑO AMBIENTAL
Contenido
Marco Legal vigente
Estado de la gestión en el país
Plan de Control y Mejora del Desempeño/ Contribución al desarrollo sostenible
Tecnologías frecuentes para eltratamiento de efluentes
Perspectivas para el futuro
Marco Legal
Política Nacional de aguas - N° 18.610
Ley General del Ambiente - N° 17.283
Envases de Agroquímicos Dec 152/13
Residuos SólidosDec 182/13
Constitución Art 47
Código de AguasN° 14.859
Calidad de agua y Efluentes líquidos residuales Dec 253/79
Plan de Acción en la cuenca Hidrográfica del Río Santa Lucía Medida,RM – 1479/13
Marco Legal
Constitución de la República
La protección del ambiente es de interés general
Las personas deberán abstenerse de cualquier acto que cause depredación, destrucción o contaminación graves al medio ambiente
El agua es un recurso natural esencial para la vida
El acceso al agua potable y el acceso al saneamiento, constituyen derechos humanos fundamentales …
La ley reglamentará esta disposición y podrá prever sanciones para los transgresores
Ley General de Medio Ambiente 17.283
Declarase de interés general, de conformidad con lo establecido en el articulo 47 de la Constitución de la República, que refiere a la Protección del Medio Ambiente. (Montevideo, 28 noviembre de 2000). Publicada D.O. 12 dic/00
Artículo 3º (Deber de las personas).- Las personas físicas y jurídicas, públicas y privadas, tienen el deber de abstenerse de cualquier acto que cause depredación, destrucción o contaminación graves del medio ambiente.Declárase por vía interpretativa que, a efectos de lo establecido en el artículo 47 de la Constitución de la República y en la presente disposición, se consideran actos que causan depredación, destrucción o contaminación graves del medio ambiente, aquellos que contravengan lo establecido en la presente ley y en las demás normas regulatorias de las materias referidas en el artículo 1º. Asimismo, se entiende por daño ambiental toda pérdida, disminución o detrimento significativo que se infiera al medio ambiente.
Artículo 8º (Coordinación).- Corresponde al Poder Ejecutivo, a través del MVOTMA, la coordinación exclusiva de la gestión ambiental integrada del Estado y de las
entidades públicas en general .
Decreto 253/79
Protección de cursos de agua y regulación de efluentes líquidos residuales
Artículo 2º a 10º- Calidad de cursos de agua
Artículo 11º a 32º- Vertido de efluentes
Artículo 11- establece estándares de vertido de efluentes según el medio receptor:
•Colector•Curso de agua•Infiltración a terreno
Artículo 12- establece casos para los que no se admitirá vertido
Artículo 13- establece metodologías Analíticas
Artículo 14- establece posibilidad de agregar nuevos parámetros o hacer más exigentes los establecidos y a una revisión periódica por parte del MVOTMA.
Artículo 15- en casos particulares, el MVOTMA podrá disminuir las exigencias establecidas para los vertimientos, si a su criterio el interesado demuestra que las descargas a realizar no provocarán inconvenientes
Artículo 18- se establece que más allá de las aprobaciones el propietario del establecimiento es responsable de los perjuicios que sus desagües puedan causar.
Artículo 19- establece que todos los vertidos que se realicen en forma directa o indirecta a algún cuerpo de agua y que no estén comprendidos en los Artículos 22 y 23, deberán dar cumplimiento al Artículo 11. El MVOTMA podrá requerir las autorizaciones que correspondan cuando constate que dichos vertidos afecten la calidad de los cuerpos de agua posibilidad de agregar nuevos parámetros o hacer más exigentes los establecidos y a una revisión periódica
Decreto 253/79
Protección de cursos de agua y regulación de efluentes líquidos residuales
Artículo 21- establece que mientras no se clasifiquen los cuerpos los vertimientos se admitirán transitoriamente si cumplen el artículo 11.
Artículo 31- establece competencia del MVOTMA para ejercer el control general de la aplicación del decreto pudiendo requerir de las Intendencias Municipales y de O.S.E. las acciones necesarias, en función de lo dispuesto por él mismo.
Artículo 32- establece sanciones
Decreto 253/79
Protección de cursos de agua y regulación de efluentes líquidos residuales
Artículo 21- establece que mientras no se clasifiquen los cuerpos los vertimientos se admitirán transitoriamente si cumplen el artículo 11.
Artículo 31- establece competencia del MVOTMA para ejercer el control general de la aplicación del decreto pudiendo requerir de las Intendencias Municipales y de O.S.E. las acciones necesarias, en función de lo dispuesto por él mismo.
Artículo 32- establece sanciones
Decreto 253/79
Protección de cursos de agua y regulación de efluentes líquidos residuales
Estado de la Gestión
Cuencas y acuíferos definidos como estratégicos
Productores Agropecuarios
DINAMA
OSE
UTE
Intendencias
DINAMA
DINAGUA
MGAP
Participación en la gestión
Plan de Control y Mejora del Desempeño/ Contribución al
desarrollo sostenible
Plan de Control y Mejora del Desempeño Ambiental
Finalidad
A) Verificación del cumplimiento de la normativa mediante� identificación de los sujetos a controlar,� implementación de modalidades de control,� mejora de la eficiencia y eficacia de las herramientas de control
B) Aplicación de planes de adecuación y mejora del desempeño ambiental
PLAN DE CONTROL Y MEJORA DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL
3-HERRAMIENTAS
�INSPECCIONES�AUDITORIAS�DENUNCIAS �SANCIONES
�MONITOREOS ON-LINE(DE GRANDES EMPRENDIMIENTOS)
�AUTOCONTROL, presentación de INFORMES AMBIENTALES DE OPERACION (96% de respuesta de grandes emprendedores y 71% en general. Activa responsabilidad del emprendedor)
2-MODALIDADES DECONTROL
�DIRECTO DE LA DINAMA
�COORDINACIÓN/ARTICULACIÓN CON OTROS ORG. PÚBLICOS, DELEGACIÓN A IMS.
�CONTROL A TRAVES DE ENTIDADES ACREDITADAS /AVALADOS POR DINAMA
1-SUJETOS DE CONTROL
�DEFINICION
�CATEGORÍAS SEGÚN LA LEGISLACIÓN APLICABLE
� PRIORIZACION POR RIESGO AMBIENTAL(Alto, medio y bajo)
A) Verificación del cumplimiento de la normativa
Riesgos
Plan de control y desempeño ambiental
Universo de EmprendimientosSignificativos Ambientalmente
Dec 349/05
Dec 253/79
Sujetos a controlar
Universo de emprendimientos
Cambio en la dimensión de la cantidad de sujetos a Controlar:
Actualmente: en el entorno de 2000
Estimados a controlar: entorno a 10.0000
Transición en el sistemade control, originada pornuevas necesidades,mayor demanda de actores
Dec 182/13
Reingeniería de instrumentos de gestión ambiental prioritariosProceso de autorizaciones, control y mejora del desempeño
USUARIOS
Autorizaciones Control
Prevención de la Contaminación ymejora de la Calidad Ambiental
Promoción de la mejora
del desempeño
USUARIOS
Categorías de sujetos a controlar según normativa
Categoría I
Aprox. 2000
Categoría II
Aprox. 3000
Con estudio de impacto ambiental
AAP/AAE y AAO, Dec 349/2005Industria,extractivas, actividades en faja de defensa de costaetc
Sin estudio de impacto ambiental
Otras Autorizaciones específicas
aguas residuales, baterías Pb-ácido,
residuos hospitalarios, envases, etc.
Categoría IV
Sin determinación
de cantidad
No requieren Autorización,
si cumplimiento de normativa/ estándares/requisitos
específicos
Registro y Declaraciones
Juradas, autorizaciones específicas y de de menor
porte,
Categorías III
Aprox. 5000
RÍO SANTA LUCÍA : CUENCA HIDROGRÁFICA
CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA Estado de Situación Río Santa Lucía –ANTECEDENTES –ESTUDIO JICA – DINAMA (2008 – 2011)
CALIDAD AMBIENTAL DEL AGUA Estado de Situación Río Santa Lucía – ANTECEDENTES – ESTUDIO JICA – DINAMA (2008 – 2011)
Abordaje por Cuencas hidrográficas. Cuenca del Río Santa Lucía. Desarrollo de Indicadores asociados al desempeño Ambiental. Sector Industrial (línea de base)
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
1 2 0
Textil
Química
Operador de Residuos
Láctea
Cuero
Criadero de Cerdos
Cárnica
Bebidas
Alimenticia
Aceites y Grasas
Suma de caudal (m3/día) promedio
prioridad
Ramo
Caudal de efluente vertido - promedio diario (m3/d)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1 2 0
Textil
Química
Operador de Residuos
Láctea
Cuero
Criadero de Cerdos
Cárnica
Bebidas
Alimenticia
Aceites y Grasas
Suma de DBO5 (kg/día) efluente final
prioridad
Ramo
Kg de DBO5 vertidos - promedio diario (Kg DBO5/día)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Suma de N Kjeldahl (kg N/día) Suma de Namoniac (kgN/día) Suma de N Kjeldahl (kg N/día) Suma de Namoniac (kgN/día)
1 2
Textil
Química
Operador de Residuos
Láctea
Cuero
Criadero de Cerdos
Cárnica
Bebidas
Alimenticia
Aceites y Grasas
Ramo
Nitrógeno vertido N Kjeldahl (Kg N/día) y N amoniacal (Kg N/día)
0
50
100
150
200
250
1 2 0
Textil
Química
Operador de Residuos
Láctea
Cuero
Criadero de Cerdos
Cárnica
Bebidas
Alimenticia
Aceites y Grasas
Suma de Ptotal (kg/día) efluente fnal
prioridad
Ramo
Kg de Fósforo Total vertidos - promedio diario (kg P/d)
Abordaje por Cuencas hidrográficas. Cuenca del Río Santa Lucía. Sector Industrial (línea de base)
Kg DBO5 removida en las Plantas de Tratamiento de Efluentes de las Industrias
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
generado y entrado a la PTE Salida de la PTE
kg D
BO
/día
Industrias remueven un 93% de materia orgánica
Matadero de aves Curtiembre
Algunas configuraciones de proyectos aprobados
Láctea
Algunas configuraciones de proyectos aprobados
Plan de acción para la protección de la calidad ambiental yla disponibilidad de las fuentes de agua potable
Industrias prioridad 1 de la Cuenca del Río Santa Lucía
• 24 industrias que deben cumplir estándares adicionales y presentar sistemas de tratamiento con remoción de nutrientes. (y las nuevas a instalarse en la cuenca).
• Las exigencias son distintas según el tipo de vertido: infiltración, colector y curso de agua
• Frigoríficos, matadero de aves, curtiembres, lácteas.
Efluentes Domésticos
• Plantas de OSE en Fray Marcos, San Ramón y Sta. Lucía. Plan de mejora de las restantes.
Tambos
• Más de 500 vacas vacas en ordeñe con destino a una misma sala: SAD
• Otros: Planes de uso y manejo de suelos.
EEC
• Decreto 162/2014
LAGUNA DEL SAUCE: CUENCA HIDROGRÁFICA ZONA OBJETIVO
Tecnologías frecuentes utilizadas en el país para el tratamiento de
efluentes
Introducción
Tratamiento de Efluentes Domésticos:
• En Montevideo: el saneamiento y disposición final está a cargo de laIntendencia de Montevideo:
Plan de Saneamiento IV: cuencas del Miguelete, Pantanoso y sistemasindependientes del Oeste con disposición final mediante emisariosubacuático de 2 km en Punta Yeguas.
• En el interior: el saneamiento y disposición final está a cargo de OSE,tanto las redes como las plantas de tratamiento del ente y las de MEVIR.
• Barométricas: regulado por las intendencias, existen plantas dedisposición final gestionados por las comunas; o bien, vierten a lasplantas de tratamiento de OSE.
Tecnología aplicada
• Lodos activados con desinfección por UV en grandes ciudades (en ciudades dela Cuenca del Río Santa Lucía se ha incorporado la precipitación química delFósforo)
Dentro de lodos activados se incluyen sistemas como zanjas de oxidación ySBR.
• UASB, la PTE más relevante abarcará: Ciudad de la Costa, Salinas, Pando,Capitán Artigas, Toledo y Suárez.
• Tratamiento Fisicoquímico: Punta del Este y Maldonado, y Piriápolis.
• Lagunas aireadas: Rivera
• Para el resto de las localidades con poblaciones significativamente menores, latecnología más utilizada es el sistema de lagunas, esto incluye a los sistemasMEVIR.
Tratamiento de Efluentes OSE: Tecnología aplicada
85
4
11
2,513,5
Sistemas delagunas
UASB,fisicoquímico,lagunas aireadas,imhofflodos activados
lodos activadoscon remociónquímica de P
Industrias
Sistemas de tratamiento de efluentes según:
•Ramo productivo
•Tipo de cuerpo receptor: curso de agua, infiltración, colector
•Ubicación: urbana, suburbana, rural
•Situación de nuestro país
•Otras variables
Industrias
Industrias más significativas
• Industrias con contaminantes de tipo orgánico (frigoríficos, láctea, alimenticias)
• Carga DBO5 vertida por día, 96% del total
• Caudal de efluente vertido por día 88% del total
• 90 industrias
Nota: estos porcentajes no toman en cuenta las dos plantas de producción de celulosa (UPM, MdP)
90 industrias
Incluye Montes del Plata y UPM
Industrias
Incluye Montes del Plata y UPM
Industrias
Industrias
Configuraciones frecuentes en el tratamiento de efluentes de frigoríficos
Separación de sólidos
Aguas rojas
Separación de sólidos
Aguas verdes
Sistemas lagunares
Curso de agua
Infiltración
• Graseras• Desengrasadores• DAF
• Estercoleros• Tamices parabólicos• Zarandas estáticas• Filtro tornillo
• Digestor• Lecho percolador• Reactor aeróbico
de biomasa fija• Humedal (DBO)
Rejas/Tamices
ReactorPrecipitación de cromo
EspesadorBarros
Reja/Tamices
ReactorOxidación sulfuro
Deshidratación
Efluente Curtido Efluente Pelambre
Configuraciones frecuentes en el tratamiento de efluentes de curtiembres
• Microfiltros• Filtros
rotativos
• Microfiltros• Filtros
rotativos
• Centrífuga decanter
• Filtro prensa1 1
TK Homogeneización
Tratamiento primarioEquipo
deshidratación
Efluente final a colector
Efluente Pelambre Efluente Curtido Efluente Generales
TRAT PRIMARIO• DAF• coagulación-floculación• Reactor aireado
• Centrífuga decanter
• Filtro prensa
1
Tratamiento de olores. Curtiembres
Configuraciones frecuentes del tratamiento de efluentes de lácteas
Separación de sólidos
Sistemas lagunares
Curso de agua
Infiltración
• Graseras• Desengrasadores• Coagulac-floculación• DAF
Unidades no comunes:• Digestor• Reactores aireados• UASB• Humedal (DBO)
Sistema remoción de nutrientes de curtiembre (II)
Sediment primario-
FeCl3
Pileta denitrificac
anóxicaLaguna aireada
Sedimentsecund
Remoción fósforo
lagunas
recirculación
Filtro prensa
Remoción nitrógeno
Filtro prensa
Descripción de unidades del tratamiento de remoción de nutrientes
Planta de Tratamiento de Efluentes sobre Río Uruguay. UPM
Factores que favorecen el desarrollo de sistemas de remoción de nutrientes en nuestro país
Situación:
• Se cuenta con información histórica desde 2009. Resultados de análisis de efluentes (obtenidos por la aplicación de planes de monitoreo y exigencia a empresas en un período de 6 años).
• Se cuenta con datos y resultados de monitoreo regular y constante de nutrientes de los principales cursos de agua y se ha constatado la aparición de problemas concretos de eutrofización
Factores que favorecen el desarrollo de sistemas de remoción de nutrientes en nuestro país
Situación:
• Se cuenta con información generada por Proyectos Internacionales que propiciaron evaluación de configuraciones de tratamiento de efluentes (Ej:Cooperación JICA)
• Abordajes de la gestión por Cuencas
• Planes de acción en las Cuencas del Río Santa Lucía y Laguna del Sauce
¿Qué debemos esperar respecto al tratamiento de efluentes para el futuro?
¿Qué debemos esperar respecto al tratamiento de efluentes en este nuevo período de gobierno?
• Avance en la actualización de la Normativa referente a calidad de aguas y vertidos de aguas residuales.
• Desarrollo de Planes de trabajo por cuencas hidrográficas. Planes en implementación: Cuenca del Río Santa Lucia, Cuenca de Laguna del Sauce.
• Desarrollo de mejoras en la calidad de Proyectos asociados las Plantas de tratamiento de efluentes en general y en particular en la remoción de nutrientes así como de procedimientos de verificación.
¿Qué debemos esperar respecto al tratamiento de efluentes en este nuevo período de gobierno?
• Contribución al desarrollo sostenible mediante el apoyo a la implementación de Tecnologías limpias y Buenas Prácticas en coordinación con las instituciones y organizaciones involucradas.
• Exigencia de requerimientos específicos para la gestión de efluentes en el sector primario que tenga alta incidencia en la calidad de las aguas.
• Intensificación del monitoreo y control de la calidad del agua superficial, subterránea y las aguas residuales, incluyendo la aplicación de nuevas tecnologías, el autocontrol y su reporte.
¿Qué debemos esperar respecto al tratamiento de efluentes en este nuevo período de gobierno?
• Coordinación, articulación del monitoreo y control con diferentes actores: generadores, intendencias, municipios, participación ciudadana, otros.
• Mayor capacidad de atención, investigación y resolución de denuncias
MUCHAS GRACIAS
I.Q Alejandro NarioDirector Nacional de Medio Ambiente
I.Q. Juan P Peregalli DINAMA
Área Control y Desempeño AmbientalTel: 29170710 Int. 4606
Mail: [email protected]