Zahrani ční rozvojová spolupráce ČRa role
České rozvojové agentury
Mgr. František Zouhar
Česká rozvojová agentura ( ČRA)
Letní škola rozvojové spolupráce
Olomouc29. srpna 2011
Česká rozvojová agentura
• působí od 1. ledna 2008 jako implementační agentura pro plnění úkolů v oblasti ZRS ČR, zejména pro přípravu a realizaci bilaterálních projektů ZRS
• od 1. července 2010 zřízena zákonem o zahraniční rozvojové spolupráci a humanitární pomoci do zahraničí (č. 159/2010 Sb.)spolupráci a humanitární pomoci do zahraničí (č. 159/2010 Sb.)
• funkci zřizovatele vykonává MZV, organizačně ČRA spadá v rámci MZV pod Sekci mimoevropských zemí a rozvojové spolupráce
Úkoly ČRA • Bilaterální projekty v partnerských zemích :
o indentifikace námětů (v součinnosti s MZV a ZÚ)o formulaceo vypisování výběrových řízení na dodavatele zboží, služeb a stavebních prací
potřebných pro realizacio řízení realizace a monitoring
• Dotace :o vypisování dotačních titulů na zahraniční projekty a jejich monitoring: podpora
aktivit NNO v partnerských zemích v rámci bilaterální či trilaterální spolupráceaktivit NNO v partnerských zemích v rámci bilaterální či trilaterální spolupráceo vypisování dotačních titulů na tuzemské projekty a jejich monitoring: posilování
kapacit NNO, platforem, podpory krajů a podpora globálního rozvojového vzdělávání
• posilování kapacit aktérů ZRS (včetně předvýjezdové přípravy pracovníků MZV) a organizace školení
• podpora českých subjektů usilujících o zapojení do ZRS ostatních dárců (zvláště Evropské komise)
Transformace systému dvoustranné projektové ZRS ČR
Institucionální uspo řádání do roku 2007
MVMVMVMV
MZVMZVMZVMZV
MŠMTMŠMTMŠMTMŠMTMMMMŽPPPP MDMDMDMDMPOMPOMPOMPO
MZMZMZMZMZeMZeMZeMZe
MPSVMPSVMPSVMPSV
Rozvojové středisko
MFMFMFMF
4
2.9.2011
MVMVMVMV MŠMTMŠMTMŠMTMŠMTMPOMPOMPOMPO MZeMZeMZeMZe
Zastupitelské ú řady ČR
projektyprojektyprojektyprojekty projektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojekty
projektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojektyprojekty
projektyprojektyprojektyprojekty
• Odbor rozvojové spolupráce a humanitární pomoci MZV• Česká rozvojová agentura• Teritoriální odbory MZV
Akté ři v rámci projektového cyklu dvoustranných projekt ů ZRS ČR
• Teritoriální odbory MZV• Zastupitelské úřady a lokální koordinátoři ZRS ČR• Rada pro ZRS/resortní ministerstva• Partnerské organizace• Realizátoři
Projektový cyklus dvoustranných projekt ů ZRS ČR II.
Programování• Výběr programových zemí a jejich schválení vládou• Příprava programů spolupráce• Uzavření Memoranda o porozuměníIdentifikace• Identifikace sektorových témat• Identifikace projektových námětů• Identifikace projektových námětů• Zahájení přípravy konkrétních projektů - identifikační miseFormulace• Příprava projektového dokumentu• Vyhlášení a průběh výběrového řízení• Uzavření smlouvy/vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace
Projektový cyklus dvoustranných projekt ů ZRS ČR III.
Realizace a monitoring• Memorandum o spolupráci mezi ČRA a partnerskou institucí• Zahájení projektu• Průběh projektu• Ukončení projektuEvaluace• Příprava evaluace• Výběr evaluátora• Evaluační mise • Využití výsledků evaluace
Se všemi ZÚ• možnost předvýjezdové přípravy diplomatů v otázkách ZRS• odborné konsultace k problematice rozvojové spolupráce /ODA
Se ZÚ v projektových a ostatních zemích
Upravuje Metodika projektového cyklu dvoustranných projekt ů ZRS ČR (schválena 3. b řezna 2011)
Praktické aspekty spolupráce ČRA se ZÚ v partnerských zemích ZRS ČR
Se ZÚ v projektových a ostatních zemích
• součinnost při identifikačních, formulačních a monitorovacích misích, zprostředkování komunikace s partnery, apod.
Se ZÚ v programových zemích
• flexibilní průběžná komunikace s místní silou na ZRS• výhledově kanceláře ČRA v programových zemích
Spolupráce ČRA s ostatními aktéryv rámci české rozvojové konstituence
Neziskový sektor• České fórum pro rozvojovou spolupráci (FoRS)
www.fors.cz
Soukromý sektor• Platforma podnikatelů pro zahraniční rozvojovou spolupráci (PPZRS)
www.ppzrs.org
Akademický sektorAkademický sektor• některé university implementují projekty - členy FoRS• studijní programy rozvojových studií; rozvojový výzkum
www.rozvojovastudia.cz
Kraje a obce• Svaz měst a obcí ČR
Spolupráce ČRA s ostatními dárci
• v souladu se závazky ČR pro navyšování efektivnosti pomoci ČRA aktivně spolupracuje s dárcovskou komunitou v partnerských zemích
• ČRA je členem otevřené platformy Practitoner’s Network for European Development Cooperation (předávání zkušeností, harmonizace a koordinace mezi evropskými realizátory rozvojových projektů)
• spole čné projekty• spole čné projektyo pilotní ukázkou harmonizace je projekt v Moldavsku: Obnova systému nakládání
s odpadními vodami ve městě Nisporeni ADA+ČRA+SDC+EuropeAido červenec 2011: podpis Memoranda o porozumění: USAID+Sida+ČRA k větší
harmonizaci společných aktivit v Bosně a Hercegovině
Kritéria výb ěru teritoriálních priorit:• dvoustranné a rozvojové vztahy s ČR - postavení dané země v celkovém
kontextu zahraniční politiky ČR• pot řebnost rozvojové spolupráce na stran ě partnerské zem ě (úroveň
socioekonomického rozvoje) – kategorizace dle OECD DAC• připravenost zem ě pomoc p řijímat - existence strategického dokumentu pro
omezování chudoby a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj (např. Poverty
Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR I.
Reduction Strategy Paper)• zohledn ění dělby práce s ostatními dárci – ČR se profiluje v některých
prioritních zemích a sektorech, kde má komparativní výhodu a může přispět ke koordinaci dárců a harmonizaci aktivit donorské komunity (ČR se v roce 2009 přihlásila k roli tzv. zastupujícího koordinátora EU (supporting facilitator) v Moldavsku a Mongolsku)
Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR II.
Teritoriální priority:• Programové zem ě:o Afghánistáno Bosna a Hercegovinao Etiopieo Moldavskoo Mongolsko
• Projektové zem ě:o Gruzieo Kambodžao Kosovoo Palestinská autonomní územío Srbskoo Mongolsko o Srbsko
• Ostatní zem ě:o Angolao Jemeno Vietnamo Zambie
Sektorové priority:• životní prostředí• zemědělství• sociální rozvoj (včetně vzdělávání, sociálních a zdravotnických služeb)• ekonomický rozvoj (včetně energetiky)
Průřezové principy:
Dvoustranná rozvojová spolupráce ČR III.
Průřezové principy:• řádná (demokratická) správa věcí veřejných• šetrnost k životnímu prostředí a klimatu• dodržování základních lidských, ekonomických, sociálních a
pracovních práv příjemců projektů
Financování ZRS ČR I.
• mezinárodní vykazování rozvojové pomoci - ukazatel podílu objemu pomoci rozvojovým zemím (ODA) na hrubém národním d ůchodu(HND)
• výkaznictví soustřeďuje výbor rozvojové spolupráce OECD/DAC -všeobecně akceptovaná metodika (členy jsou všichni vyspělí dárci, ČR má statut pozorovatele)
• po vstupu ČR do EU snaha o postupné sblížení české ZRS s • po vstupu ČR do EU snaha o postupné sblížení české ZRS s praxí i objemem prost ředků vysp ělých dárc ů – v červnu 2005 se na zasedání Evropské rady nové členské státy zavázaly usilovat do r. 2010 o dosažení podílu ODA/HND ve výši 0,17 % a do roku 2015 dále navýšit na 0,33%
• v roce 2010 ČR závazek nesplnila
Financování ZRS ČR II.• Objem finan čních prost ředků vynaložených ČR na ODA v letech 2005 –
2010 (v mil. K č)Rok ODA
(v mil. Kč)HND
(v mil. Kč)ODA/HND
(v %)
2005 3 235,96 2 839 100 0,112006 3 636,89 3 027 400 0,122007 3 632,82 3 311 579 0,112008 4 245,26 3 418 250 0,122009 4 077,43 3 411 076 0,122010 4 341,78 3 429 000 0,13
• Srovnání ODA nastupujících dárc ů včetně ČR za rok 2010 (v mil. USD)
Vybrané nečlenské státy DACCelkový objem ODA
(v mil. Kč)ODA/HND
(v %)
Česká republika 228 0,13Slovinsko 63 0,13
Maďarsko 113 0,09
Slovenská republika 74 0,09
Polsko 378 0,08
Financování ZRS ČR v roce 2010
CELKEM 4 342 MIL. K čODA/HND 0,13%
• Dvoustranná spolupráce1 514 mil. Kč, 35 % celkové ZRS1 514 mil. Kč, 35 % celkové ZRS
• Mnohostranná spolupráce2 828 mil. Kč, 65 % celkové ZRS
Projekty ČRA v partnerských zemích v roce 2010
Projekty ČRA v roce 2010 podle sektorů
sociální rozvoj
6%
životní prostředí
39%
energetika
4%
doprava
5%
Projekty ČRA v roce 2010 podle zemí
Mongolsko
13%
Srbsko
13%
Bosna a Hercegovina
4%
Zambie
5%
Angola
17%
Etiopie
5%
Celkem 161 342 tis. K č(zakázky 89%, dotace 11%)
zemědělství
12%
vzdělávání
18%
zdravotnictví
16%
Gruzie
18%Moldavsko
22%Kambodža
1%Kosovo
2%
ZRS v roce 2011
• 4 143 mil Kč, tj. 0,12% HND• dvoustranná projektová ZRS (vč. stipendií) 679 443 tis. Kč• rozpočet ČRA 434 170 tis. Kč
Výhled ZRS pro roky 2012 a 2013
• 2012: 4 411 mil Kč, tj. 0,11% HND• 2013: 4 447 mil Kč, tj. 0,11% HND
Projekty ČRA v partnerských zemích v roce 2011
celkem 359 967 tis. K č (zakázky 69%, dotace 31%)
Afghánistán
1%
Angola
6%
Bosna a
Hercegovina
15%
Etiopie
Palestina
4%
Srbsko
9%
Vietnam
5% Zambie
4%
Etiopie
11%
Gruzie
4%
Kambodža
3%
Kosovo
4%
Moldavsko
16%
Mongolsko
18%
Bosna a HercegovinaZvýšení výroby mléka v severovýchodní Bosn ě
Programové zem ě
• Bosna a Hercegovina
• 2010-2013
• Sektor zem ědělství
• Různí realizáto ři
EtiopiePodpora komunitní rehabilitace postižených d ětí a mládežev oblasti Severního Gondaru
• Etiopie
• 2009-2010
• Sektor sociálního rozvoje
• Světlo pro sv ět - Light for the World,
o. s.
Rozvoj kapacit v oblasti inženýrské geologie a hydrogeologie v Etiopii
• Etiopie
• Sektor životního prost ředí
• 2010 - 2012
• Aquatest, a.s.
28
2.9.2011
Obnova systému nakládání s odpadními vodami ve městě Nisporeni
• Moldavsko
• Sektor životního prost ředí
• 2010 – 2012
29
2.9.2011
• "Sdružení Nisporeni" (CIR o.s.,
TopolWater s.r.o., Kubí ček VHS
s.r.o.)
Průzkum a sanace lokalit zne čišt ěných ropnými látkami v obcích Lunga a M ărcule şti v Moldavsku
• Moldavsko
• Sektor životního prost ředí
• 2010 – 2012
• Dekonta, a.s.
30
2.9.2011
Varovný povod ňový a monitorovací systém na řece Prut
31
2.9.2011
• Moldavsko
• 2010-2012
• Sektor životního prost ředí
• Aquatest a.s.
Variantní řešení rozvoje rostlinné výroby v pouštních oblastech
• Mongolsko
• Sektor zem ědělství
• 2010
• Česká zemědělská univerzita
v Praze
32
2.9.2011
Vybudování nových zdroj ů vody pro venkovské oblasti Zalugiin Gol a Ulaan Tolgoi v širší oblasti m ěsta Erdenet
• Mongolsko
• Sektor životního prost ředí
• 2010 - 2012
• GEOMIN družstvo
33
2.9.2011
Záchrana ohrožených druh ů mongolské fauny (kon ě Převalského) v chrán ěných územích západního Mongolska v kontextu sociáln ě ekonomického rozvoje
• Mongolsko
• 2011-2013
34
2.9.2011
• 2011-2013
• Sektor zem ědělství
• Zoo Praha
MongolskoPrůzkum zne čišt ění a návrh sanace v pr ůmyslovém areálu Hargia v Ulánbátaru
•2010 - 2012• Sektor životního prost ředí•Dekonta, a.s.
GruziePodpora prevence a v časného odhalení rakoviny u žen v regionech Samegrelo a Shida Kartli
Projektové zem ě
•2010•2010• Sektor zdravotnictví•Charita Česká republika
Rozvoj kapacit ovocná řských družstev v oblasti Guria • Gruzie
• Sektor zem ědělství
• 2009 – 2010
• Arcidiecézní charita
Praha
37
2.9.2011
Elektrifikace odlehlých oblastí - Thušsko
•Gruzie•Sektor životního prost ředí•2010, 2011-2012•2010, 2011-2012•Sunny Watt (2010)
Zajišt ění dostupnosti pitné vody v nárazníkové zón ě
•Gruzie•2010•Sektor životního prost ředí•Sdružení Aquagruz
KambodžaPosilování komunitní podpory pro postižené d ěti v provincii Takeo
•2010 -2012•Sektor sociálního rozvoje•Sektor sociálního rozvoje•Charita Česká republika
KosovoPodpora integrace zrakov ě postižených do spole čnosti
•2010 -2012•Sektor zdravotnictví•Člověk v tísni, o.p.s.
Zvyšování bezpe čnosti na železni čních p řejezdech
• Srbsko
• Sektor doprava
• 2009 - 2011
• AŽD Praha,
43
2.9.2011
• AŽD Praha,
s.r.o.
Ostatní zem ě Podpora základního školství v odlehlých okresech provincie Bié
• Angola
• Sektor vzd ělávání
• 2009 – 2012
• Člověk v tísni, o.p.s.
44
2.9.2011
• Člověk v tísni, o.p.s.
• Allkon, s.r.o.
Podpora obnovitelných zdroj ů energie ve Vietnamu
45
2.9.2011
• Vietnam
• 2011-2013
• Sektor energetiky
• ČZU
Vzdělávání porodních asistentek pro Západní provincii
46
2.9.2011
• Zambie
• Sektor zdravotnictví
• 2009 – 2012
• Arcidiecézní charita
Praha
Děkuji za po zornost!
Česká rozvojová agenturaNerudova 3
118 50 Praha 1Tel.: +420 251 108 130, Fax: +420 251 108 225
www.czda.cz