CAPITOLUL INOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL PROCESUAL CIVILCeea ce s-a parcurs pn acum sub titulatura de drept civil, dreptul familiei, drept comercial, dreptul proprietii intelectuale etc, mai puin dreptul penal n ansamblul su, a reprezentat ceea ce n practic poart titulatura de drept material. Normele juridice studiate pn acum confer persoanelor fizice i juridice drepturi i obligaii. Nu ntotdeauna aceste drepturi i obligaii sunt recunoscute sau ndeplinite, motiv pentru care persoanele trebuie s apeleze la fora coercitiv a statului. Aceast for coercitiv se manifest prin instanele judectoreti, care nfptuiesc justiia statal. Trebuie menionat c exist reglementat i o justiie privat, respectiv arbitrajul, dar i mpotriva hotrrilor arbitrale se pot formula aciuni ce se vor soluiona tot de instanele judectoreti. Noiunea de justiie este primitoare de mai multe nelesuri, astfel: - n sens larg prin justiie se nelege sentimentul de echitate pe care l are orice persoan, fiind indiferent cunoaterea normelor de drept, - n sens tehnic noiunea de justiie reprezint o funcie a statului, - n sens restrns prin noiunea de justiie denumim serviciul public realizat din ansamblul instituiilor prin care se exercit funcia juridic, respectiv instanele judectoreti, magistraii i auxiliarii justiiei. Ceea ce vom parcurge n continuare se refer doar la sensul restrns al acestei noiuni, cu precdere la funcia juridic a instanelor judectoreti, aadar vom analiza instituiile dreptului procesual civil fr de care justiia nu s-ar putea realiza ntruct ne-ar lipsi forma.

SECIUNEA I DEFINIIA I CARACTERELE DREPTULUI PROCESUAL CIVIL Dreptul procesual civil cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul de judecat al instanelor judectoreti n cauzele privitoare la drepturile civile sau la interesele legitime, care se pot realiza numai pe calea justiiei, precum i modul de executare silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii.1 Din chiar definirea dat de doctrin reiese c dreptul procesual civil are mai multe caractere. Cele recunoscute att de doctrin2 ct i de practic sunt: a) caracterul sancionator n sensul c garanteaz eficacitatea i respectarea normelor de drept material; b) caracterul reglementar n sensul c voina prilor i a judectorilor este limitat de dispoziiile care, n general, n cadrul procedurii civile, sunt de ordine public avnd n vedere c prin intermediul lor se realizeaz justiia ca serviciu public;

1 2

V.M.Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, Ed. Naional, Bucureti, 1996, vol. I, p. 158 V.M. Ciobanu, op. cit., p. 159 160; M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 10 11.

c) caracterul formalist n sensul c actele de procedur sunt supuse unor exigene de form i unor termene, tocmai pentru a sigura echilibrul prilor n proces i pentru a le apra de manevrele unui adversar de rea-credin sau, de ce nu, de arbitrariul judectorului; d) caracterul de drept comun n sensul c procedura civil constituie dreptul comun al procedurii i se aplic oricrui litigiu care nu are o procedur distinct. Caracterul de drept comun este reglementat n mod expres n art. 712 C.proc.civ. 3 Acest caracter poate fi exemplificat prin aplicabilitatea unor norme din procedura civil n procesul penal, atunci cnd nu exist norme specifice n aceast procedur, sau, n cazul procedurii desfurate n faa Curii Constituionale, unde n afara normelor specifice se aplic normele Codului de procedur civil.SECIUNEA II IZVOARELE DREPTULUI PROCESUAL CIVIL Ca i celelalte ramuri de drept dreptul procesual civil i gsete izvoarele n mai multe acte normative. Acestea sunt: 1. Constituia este principalul izvor n care sunt enunate principiile fundamentale ce guverneaz organizarea judectoreasc i desfurarea procesului civil, cum ar fi : principiul neretroactivitii legii civile, principiul egalitii, accesul liber la justiie, dreptul de aprare, exercitarea cu bun-credin a drepturilor i libertilor constituionale, principiul publicitii, posibilitatea exercitrii cilor de atac, nfiinarea instanelor judectoreti numai prin lege, inamovibilitatea judectorilor. 2. Din art. 11 al Constituiei rezult al doilea izvor al dreptului procesual civil, i anume, tratatele internaionale ratificate de Parlament, care pe data ratificrii, fac parte din dreptul intern. Din aceast perspectiv putem enumera Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, Convenia European a Drepturilor Omului, Convenia privind procedura civil, etc. 3. Cele mai importante izvoare directe ale dreptului procesual civil sunt legile organice i legile ordinare. Dintre legile organice un puternic impact l au cele care reglementeaz organizarea judectoreasc i statutul magistrailor, respectiv Legea nr. 303/2004 privind statutul magistrailor, Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar i Legea nr. 317/2004 pricind Consiliul Superior al Magistraturii. Dintre legile ordinare putem aminti : Codul civil, Codul familiei, Codul comercial, Codul muncii, Legea nr. 105/1992, legea notarilor publici, legea de organizare a avocaturii, etc. 4. ntr-o ordine a ierarhiei actelor normative urmeaz ordonanele i ordonanele de urgen ale guvernului care pot conine norme de procedur speciale n diferite domenii sau chiar norme generale, n msura n care guvernul este abilitat de ctre Parlament s emit astfel de acte normative n domeniul procedurii civile, aa cum a fost cazul n ceea ce privete OUG nr. 138/2000 pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil, OUG nr. 290/2000, OUG nr. 58/2003, OUG nr. 65/2004, etc., toate fiind acte normative prin care s-au modificat, abrogat sau introdus norme de procedur civil n cuprinsul Codului de procedur civil. 5. Hotrrile de Guvern pot i ele s cuprind norme metodologice de aplicare a legilor i ordonanelor cu specific procedural. 6. Cel mai important izvor al dreptului procesual civil l constituie ns Codul de procedur civil, care este o lege ordinar. Acesta a fost elaborat n 1865 i a avut ca model codul de procedur civil francez i codul Cantonului Geneva, considerate la vremea aceea cele mai progresiste acte normative n domeniu. Pe parcursul istoriei acest cod a suferit numeroase modificri, ultima fiind realizat n anul 2008, iar perspectiva promulgrii unui cod nou este foarte apropiat.3

Art. 721 Dispoziiile codului de fa alctuiesc procedura de drept comun n materie civil i comercial; ele se aplic i n materiile prevzute de alte legi n msura n care acestea nu cuprind dispoziii potrivnice.

O discuie interesant se poate purta cu privire la posibilitatea ca jurisprudena s constituie izvor de drept procesual.4 Potrivit art. 4 C. civ., art. 123 alin. 2 din Constituie i art. 2 alin. 3 din Legea nr. 303/2004 judectorii nu se pot pronuna pe cale de dispoziii generale i reglementare, ei sunt independeni i se supun numai legii. Fa de aceste norme rezult c judectorul nu poate crea legea, el este obligat doar s o interpreteze i s o aplice la situaii de spe, deci s-ar putea spune c practica judiciar nu este izvor de drept procesual. ntre aceast concluzie i dispoziiile art. 315 C.proc.civ. nu exist nici o inadverten. Prin articolul menionat, care se afl n cuprinsul dispoziiilor referitoare la recurs, se prevede c n caz de casare cu trimitere hotrrile instanei de recurs, cu privire la problemele de drept dezlegate, sunt obligatorii pentru judectorii fondului. Aceast prevedere conduce doar la crearea unei practici unitare, neexistnd n acest gen de hotrri nici o valoare normativ, putnd fi ns considerat o surs secundar pentru dreptul procesual civil. Exist ns i situaii n care anumite hotrri pot fi considerate a constitui surse ale procedurii civile, respectiv surse secundare Acestea ar fi deciziile pronunate n interesul legii de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie, conform art. 329 alin. 3 C.proc.civ., prin care instana suprem poate unifica practica judiciar n ceea ce privete interpretarea unei norme de drept, inclusiv n materie procedural, deciziile Curii Constituionale care sunt obligatorii i care pot decide c unele dispoziii de procedur sunt neconstituionale i hotrrile Curii Europene a Drepturilor Omului. SECIUNEA III LEGTURILE DREPTULUI PROCESUAL CIVIL CU CELELALTE RAMURI DE DREPT Sistemul de drept romnesc este un sistem unitar, ntre diferitele ramuri de drept existnd o strns legtur i chiar condiionalitate.5 n aceste condiii dreptul procesual civil, care reprezint forma n care se regsete dreptul material atunci cnd titularul dreptului este obligat s apeleze la instan pentru a obine ndeplinirea obligaiei corelative, are fr ndoial o strns legtur cu celelalte ramuri de drept.

a. cu dreptul constituional. La baza dreptului procesual civil, ca i la baza celorlalte ramuri de drept stau normele fundamentale cuprinse n Constituia Romniei. n art. 123 133 din Constituie se regsesc principiile fundamentale privind nfptuirea justiiei, statutul magistrailor, desfurarea dezbaterilor, etc, aa cum vom vedea mai pe larg cnd vom analiza principiile care guverneaz procesul civil. b. cu dreptul civil. Normele de drept material din dreptului civil se realizeaz pe calea dreptului procesual, n msura n care ntre subiecii raportului juridic civil apar diferende. Am putea spune c legtura dintre cele dou ramuri de drept este expresia corelaiei dintre coninut i form6. c.4

cu dreptul administrativ.

A se vedea V.M. Ciobanu, op. cit. vol. I, p. 167. n sensul c jurisprudena creat prin intermediul hotrrilor pronunate n recursurile n interesul legii constituie un izvor subsidiar de drept a se vedea I. Le, Principii i instituii de drept procesual civil, vol. I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 37 5 A se vedea I.Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual civil. Teoria general, Editura Diactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 35 37. 6 I. Stoenescu, S. Zilberstein, op. cit. p. 39 - 40

Prin contenciosul administrativ se realizeaz controlul legalitii actelor administrative pe cale procesului civil.

d. cu dreptul procesual penal. Aceste dou ramuri de drept urmresc fundamental acelai scop, respectiv aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor realizate prin intermediul unui proces. Multe dintre reglementri sunt asemntoare i, aa cum am artat mai sus, dreptul procesual civil este dreptul comun n materie de procedur, atunci cnd nu exist dispoziii exprese n codul de procedur penal.e. cu dreptul internaional privat. Dreptul internaional privat reglementeaz raporturile juridice cu element de extraneitate, reglementate n principal n cuprinsul Legii nr. 105/1992, iar soluionarea eventualelor litigii se realizeaz tot prin intermediul procesului civil. SECIUNEA IV CLASIFICAREA NORMELOR DE PROCEDUR 4.1. Criterii de clasificare

Normele de procedur civil reglementeaz modul de judecat a cauzelor civile i punerea n executare a hotrrilor.7 Aceste norme se clasific dup mai multe criterii. Unii autori folosesc chiar terminologia de clasificare a legilor de procedur8 ns ni se pare mai corect s ne referim la norme de procedur pentru c ele se regsesc n legi diferite. a. Dup obiectul de reglementare avem: - norme de organizare judectoreasc, - norme de competen, - norme de procedur propriu-zis. Normele de organizare judectoreasc dispun cu privire la compunerea i funcionarea instanelor judectoreti, a Ministerului Public, la numirea i cariera magistrailor, la statutul magistrailor, la Consiliul Superior al Magistraturii, compunerea completelor de judecat i la incidente legate de aceast compunere. Sediul materie n acest domeniu l constituie Legea nr. 303/2004, Legea nr. 304/2004 i Legea nr. 317/2004. Normele de competen dispun cu privire la atribuiile diferitelor instane judectoreti i determin categoriile de cauze le revin spre judecat. Sediul materie l constituie Codul de procedur civil, ns norme de competen speciale se regsesc i n alte acte normative, cum ar fi Codul Muncii, Codul Comercial, Codul familiei, etc. Normele de procedur propriu-zis sunt cele care reglementeaz modul de soluionare a proceselor civile i de punere n executare silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii. n funcie de domeniul de reglementare la rndul lor se pot subclasifica n norme de procedur contencioas, norme de procedur necontencioas i norme de executare silit. Sediul materiei este tot n Codul de procedur civil, cu posibilitatea stabilirii de norme speciale, pariale sau totale n alte acte normative, cum sunt i cele amintite anterior. b. n raport de ntinderea cmpului de aplicare avem: - norme generale,7 8

V.M. Ciobanu, op. cit., p. 168 A se vedea G. Kovacs, Drept procesual civil, Ed. Studium, Cluj-Napoca, 2003, vol. I, p. 19

- norme speciale Normele generale sunt cele care se aplic n toate cazurile i n toate materiile dac legea nu prevede n mod expres altfel. Majoritar acestea se regsesc n Codul de procedur civil. Normele speciale se regsesc n reglementarea anumitor materii i sunt aplicabile numai n acele cazuri, cuprinznd dispoziii derogatorii de la normele generale. Normele speciale sunt de strict interpretare. Se ntlnesc de regul n acte normative de sine stttoare, dar norme speciale ntlnim i n Codul de procedur civil. Astfel, ele pot fi regsite disparat n cod (cum e termenul de recurs la regulatorul de competen sau persoanele ce pot fi martori n procesele de stare civil i de divor) ori sunt grupate n cod (aa cum este cazul la procedurile diverse Cartea a IV-a). Concursul de legi sau corelaia dintre norma general i norma special:9 - norma special se aplic cu prioritate chiar dac este anterioar normei generale; - norma special, n msura n care tace, se completeaz cu norma general (de exemplu la cererea de divor, n procedura special, se enumer elementele pe care trebuie s le cuprind, care sunt specifice divorului, dar orice cerere de divor mai trebuie s cuprind i elementele obligatorii nscrise n art. 112). c. Dup caracterul conduitei pe care o prescriu avem - norme imperative, - norme dispozitive. Normele imperative impun prilor o anumit conduit, adic le impun o anumit aciune sau le oblig la o absteniune i, sub sanciune, nu ngduie s nu se aplice sau s se deroge de la ele. Sunt de exemplu normele care se refer la compunerea i constituirea completului de judecat, normele de competen material, normele de competen teritorial exclusiv, termenele n care se pot exercita cile de atac, etc. Normele dispozitive sunt cele care prevd anumite reguli, dnd totodat posibilitatea prilor de a deroga de la ele, adic suplinesc sau interpreteaz voina neexprimat ori insuficient exprimat a prilor. Ca exemplu putem aminiti cele cuprinse n art. 5 ce dispune cu privire la competena teritorial comun i pe care le vom examina in capitolul dedicat competenei instanelor. Partea n favoarea creia a fost edictat norma dispozitiv poate renuna la aplicarea ei, astfel, n msura n care legiuitorul prevede c n anumite cauze competena teritorial revine instanei de la domiciliul reclamantului acesta, n favoarea cruia a fost edictat norma, poate renuna la aplicarea sa i poate introduce aciunea la instana domiciliului prtului. 4.2. Deosebiri ntre normele imperative i normele dispozitive Referindu-ne la ultimul criteriu de clasificare este necesar s evideniem deosebirile existente ntre normele imperative i normele dispozitive, deosebiri eseniale, mai ales n ceea ce privete sanciunile pe care le atrag nclcrile lor. Astfel: - aplicarea normei imperative nu poate fi nlturat nici prin voina prilor, nici prin voina instanei, pe cnd aplicarea normei dispozitive se poate nltura prin voina prilor; - aplicarea dispoziiilor normei imperative poate fi cerut de pri sau de instan din oficiu, dup ce a pus-o n discuia prilor, pe cnd aplicarea normei dispozitive poate fi cerut numai de ctre partea n favoarea creia a fost edictat;9

V.M. Ciobanu, op. cit., p,. 171 - 172

- nerespectarea dispoziiilor unei norme imperative poate fi ridicat de orice parte din proces, de procuror dac particip la procesul civil i de instan din oficiu, chiar direct n apel sau n recurs, pe cnd nerespectarea dispoziiilor unei norme dispozitive poate fi ridicat numai de ctre partea n favoarea creia a fost edictat i numai ntr-un anumit termen. La norma dispozitiv partea poate s acopere nerespectarea ei fie expres fie tacit. - sanciunea nerespectrii dispoziiilor unei norme imperative const n nulitatea absolut a actului ndeplinit sau n decderea prii din dreptul de a mai efectua actul, pe cnd la norma dispozitiv sanciunea este nulitatea relativ. SECIUNEA V ACIUNEA LEGILOR DE PROCEDUR Datorit faptului c normele procedurale i legile de procedur sufer modificri legislative, se aplic pe un anumit teritoriu i firesc asupra unor persoane, trebuie s vedem cum acioneaz n timp, n spaiu i asupra persoanelor. 5.1. Aciunea legilor de procedur n timp.

Aceast instituie este cunoscut i sub numele de conflictul n timp al legilor. Procesul civil fiind o activitate ce se deruleaz n timp, ntre momentul sesizrii instanei i momentul judecrii cauzei ori al executrii hotrrii poate s intervin o succesiune de legi. i dreptul procesual a cunoscut o evoluie n timp ce a presupus dispariia unor norme (spre exemplu: opoziia ca i cale de atac, jurmntul ca i mijloc de prob, recursul extraordinar i recursul n anulare ca i ci de atac), modificarea altora (cea mai frecvent modificare fiind cea a competenei dup valoare a cauzelor) sau apariia unor proceduri noi (cum ar fi ordonana preedinial n 1900, contestaia n anulare n 1947, divorul prin consimmnt n 1993, recursul n interesul legii, etc.). Analizarea evoluiei n timp a normelor de procedur este deosebit de important pentru nelegerea instituiilor procesuale i pentru cunoaterea evoluiei lor istorice. Aa cum tim legea i produce efecte ntre momentul intrrii n vigoare i momentul abrogrii. n ceea ce privete momentul intrrii n vigoare soluia este simpl i constituional, n art. 15 alin. 2 din Constituie prevzndu-se c legea dispune pentru viitor cu excepia legii penale mai favorabile, iar art. 1 din Codul civil prevede c legea nu retroactiveaz. n aceste condiii momentul intrrii n vigoare a legii este de 3 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei sau de la o dat ulterioar care este prevzut n chiar cuprinsul ei, aa cum dispune art. 78 din Constituie. Momentul abrogrii este i el stabilit prin norme generale tiut fiind c o lege poate fi abrogat expres sau tacit. n principiu legile de procedur nici nu retroactiveaz nici nu suprevieuiesc ci sunt de imediat aplicare. Acest principiu al aplicrii imediate a legii noi cunoate ns nuanri, n funcie de clasificarea normelor dup obiectul de reglementare. Soluia este diferit pentru cele trei categorii de legi, aa cum sunt clasificate ele dup obiect: - legile de organizare judectoreasc sunt legi imperative, de imediat aplicare, aa cum este consacrat i n art. 725 alin. 3 C.proc.civ. n consecin ele se aplic imediat, dar actele procedurale efectuate anterior, sub imperiul vechii legi rmn valabile, dac au fost efectuate n concordan cu aceasta. - legile sau normele de competen pot avea mai multe soluii de aplicare, soluii care sunt la latitudinea legiuitorului, astfel: - instana s-i pstreze competena pentru cauzele n curs de judecat ;

- instana s-i pstreze competena, dar numai dac s-a ajuns la punerea de concluzii n fond; - instana s se dezinvesteasc. Pn n anul 1993 s-a aplicat prima soluie dar au existat i soluii privind aplicarea imediat a legii noi sau un sistem mixt, ns mult mai puine. Dup 1993 am avut mult mai multe situaii, mai ales n perioada 2000 2004, n care s-a aplicat a treia variant. - legile sau normele de procedur propriu zis Sunt de imediat aplicare ceea ce nseamn c actele de procedur ndeplinite dup intrarea n vigoare a legii noi vor fi supuse prevederilor acesteia, iar cele efectuate sub imperiul vechii legi, cu respectarea ei rmn valabile . Succesiunea n timp a legilor din domeniul procedurii civile se rsfrnge i ntr-un alt domeniu sensibil, respectiv n materia probelor, din dou puncte de vedere, cel al administrrii i cel al admisibilitii.10 Din punct de vedere al administrrii acesta se face dup legea n vigoare n acel moment, adic la momentul n care proba este administrat. Din punct de vedere al admisibilitii exist ns soluii diferite, n funcie de proba la care ne referim. Astfel, dac este vorba de mijloacele tehnice de prob (expertiza, cercetarea la faa locului) admisibilitatea se raporteaz la normele n vigoare n momentul pronunrii instanei asupra admisibilitii. Aceeai este situaia i cnd ceea ce se tinde a dovedi este un fapt juridic. Pentru actele juridice ns problema este diferit dup cum ne referim la forma ad validitatem sau ad probationem a actului. Forma ad validitatem va fi verificat de instan raportat la momentul ncheierii actului, respectiv la normele care o crmuiau n acea perioad. Forma ad probationem cunoate dou soluii. Astfel, dac se lrgesc posibilitile de prob prin noua lege se aplic aceast legea, iar dac de restrng posibilitile de prob se aplic legea de la momentul ncheierii actului, aceasta fiind ce mai favorabil prilor i pe care ele au putut s o aib n vedere. n ceea ce privete hotrrea judectoreasc ea este supus condiiilor de fond i form stabilite de legea sub imperiu creia a fost pronunat, precum i cilor de atac i termenelor de la momentul pronunrii. Toate aceste probleme sunt clarificate prin dispoziiile art. 725 C.proc.civ., aa cum a fost modificat prin OUG nr. 138/2000 i Legea nr. 219/2005.

5.2. Aciunea legilor de procedur n spaiu Aciunea legilor sau a normelor de procedur n spaiu are un aspect intern i unul internaional. Din punct de vedere intern, Romnia fiind un stat unitar legile de procedur se aplic uniform pe ntreg teritoriul su. Prin excepie, n problematica regimului de publicitate imobiliar, conform dispoziiilor Legii nr. 7/1996, pn la realizarea msurtorilor cadastrale, n unitile administrativ-teritoriale unde a existat att regim de carte funciar ct i regim de transcripiuni-inscripiuni, cum este judeul Braov, se vor aplica normele n domeniul din cadrul Decretului Lege nr. 115/1938. Acest aspect este ns tranzitoriu, n final urmnd ca singura lege aplicabil s fie legea nou, respectiv Legea nr. 7/1996. Din punct de vedere al aplicrii internaionale aceasta este crmuit de tratatele internaionale la care Romnia este parte i de Legea nr. 105/1992. Materiile care se ocup n amnunt de acest domeniu sunt dreptul internaional public i dreptul internaional privat.10

I. Stoenescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 83 -84

Putem aminti ns aici c exist tratate internaionale cu vocaie universal, regional sau bilateral ce privesc normele de drept procesual civil i care conform art.11 din Constituie fac parte din dreptul intern (a se vedea spre exemplificare Convenia privind procedura civil de la Haga). n ceea ce privete Legea nr. 105/1992, ea cuprinde dispoziii referitoare la instanele competente s soluioneze procesele dintre o parte romn i o parte strin persoan fizic sau persoan juridic sau numai ntre strini, procedura de judecat aplicabil, modalitile de recunoatere a hotrrilor judectoreti strine, precum i executarea hotrrilor judectoreti pronunate n alte state pe teritoriul Romniei. 5.3. Aciunea legilor de procedur asupra persoanelor Sub imperiul principiului egalitii legea de procedur se aplic uniform, indiferent dac prile din proces sunt ceteni romni, ceteni strini sau apatrizi.

CAPITOLUL IIPRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI CIVILSECIUNEA I PROCESUL CIVIL. FAZELE, ETAPELE I SISTEMUL PROCESULUI CIVIL. 1.1. Noiune. Din chiar definiia dreptului procesual civil rezult c acesta cuprinde ansamblul normelor prin care drepturile civile subiective ale persoanelor fizice sau juridice sunt ocrotite i restabilite prin fora coercitiv a statului. Calea prin care se realizeaz aceast funcie a statului este procesul civil. Procesul civil reprezint aadar activitatea desfurat de instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei, n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege.11 1.2. Fazele, etapele i sistemul procesului civil Aa cum rezult chiar din definiie procesul civil are dou faze: 1. faza judecii (cognitio), care se desfoar n mod obligatoriu n faa instanei de judecat i 2. faza executrii silit (executio), prin care creditorul, care a obinut o hotrre judectoreasc sau are un alt titlu executoriu, i poate realiza debitul cu ajutorul organelor de executare silit. Prima faz, adic faza de judecat, poate parcurge la rndul su mai multe etape: a. etapa scris cea n care prile i comunic reciproc preteniile i aprrile, b. etapa dezbaterilor cea prin care n mod public i n contradictoriu prile i disput obiectul procesului, c. etapa deliberrii i pronunrii hotrrii cea n care instana judectoreasc delibereaz asupra cauzei pronunndu-se prin minut, d. etapa apelului cale de atac a hotrrii de prim instan, atunci cnd aceasta nu este suprimat de lege,11

A se vedea V.M. Ciobanu, op. cit., p. 148

e. etapa recursului cale extraordinar de atac mpotriva hotrrilor pronunate n apel sau mpotriva hotrrilor date de prima instan care nu au calea de atac a apelului, f. etapa cilor extraordinare de atac de retractare respectiv contestaia n anulare i revizuirea. De asemenea, a doua faz a procesului civil, executarea silit, poate parcurge i ea mai multe 12 etape : a. etapa efecturii formalitilor prealabile executrii silite activiti legate de investirea cu formul executorie a hotrrii sau altui titlu executoriu, depunerea cererii de executare silit, emiterea somaiei de ctre executorul judectoresc, etc. b. etapa indisponibilizrii bunurilor ce formeaz executarea silit respectiv activiti legate de aplicarea sechestrului, ntocmirea procesului verbal de situaie n cazul urmririi bunurilor imobile, notarea somaiei emise n cartea funciar, etc.) c. etapa predrii bunurilor urmrite ctre creditor ceea ce reprezint de fapt ndeplinirea obligaiei de a face sau a nu face, respectiv predarea bunului/bunurilor n cadrul executrii silite directe sau vnzarea bunurilor i predarea sumei obinute n cadrul executrii silite indirecte. Toate aceste faze i etape ale procesului civil, n ansamblul i n succesiunea lor, constituie sistemul procesului civil.13 Trebuie subliniat ns c nu este obligatoriu ca orice proces civil s parcurg cele dou faze sau toate etapele unei faze. Astfel, dup parcurgerea fazei judecii este posibil ca debitorul s i execute de bunvoie obligaia ceea ce va conduce la lipsa celei de-a doua faze a procesului civil, ne mai fiind nevoie de executarea silit. Or, este posibil s ne aflm numai n faa fazei de executare silit, atunci cnd titlul care se pune n executare nu este o hotrre judectoreasc ci un alt titlu executoriu (spre exemplu un contract de credit bancar). De asemenea nu este necesar nici parcurgerea tuturor etapelor fiecrei faze. Exist procese la care dup etapa scris se trece direct la etapa deliberrii i pronunrii hotrrii, fr a mai fi parcurs etapa dezbaterilor, de exemplu atunci cnd prtul recunoate la prima zi de nfiare preteniile reclamantului. Sau exist procese care nu mai au etapa apelului, a recursului sau a celorlalte ci extraordinare de atac pentru c cel care a pierdut procesul nu mai atac hotrrea.SECIUNEA II PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI CIVIL 2.1. Noiune Procesul civil, ca i cel penal, este guvernat de o serie de principii fundamentale care stabilesc trsturile caracteristice ale ntregului sistem de instituii procesuale. Cele mai multe dintre principiile fundamentale ale procesului civil sunt nscrise n Constituia Romniei, o parte dintre ele fiind preluate i dezvoltate i n Codul de procedur civil i n legea de organizare judectoreasc. n continuare le vom analiza plecnd de la cele ce se regsesc n Constituie pn la cele ce i gsesc expresia numai n Codul de procedur civil. 2.2. Principiul legalitii Acest principiu izvorte din dispoziiile art. 1 alin. 5 din Constituie care prevede c respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie i din art. 124 alin. 1 care dispune c justiia se nfptuiete n numele legii.12 13

A se vedea G. Kovacs, op. cit. p. 11 A se vedea I. Stoenescu, s. Zilberstein, Drept procesual civil, Teoria general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 33 35.

n cursul procesului civil respectarea legii de ctre instan se refer la: - legalitatea constituirii instanei, adic alctuirea sa potrivit normelor legale n vigoare i respectarea competenei sale n judecarea cauzei; - respectarea dispoziiilor legale n judecarea cauzei; - preocuparea pentru stabilirea situaiei de fapt reale, conforme cu adevrul; - interpretarea i aplicarea corect a normelor de drept material i procesual; - pronunarea unor hotrri judectoreti temeinice i legale; - ndreptarea unor eventuale greeli de judecat prin intermediul controlului judiciar, respectiv a cilor de atac reglementate de lege. 2.3. Principiul independenei judectorilor i supunerii lor numai legii Principiul izvorte, n principal, din dispoziiile art. 124 alin. 3 din Constituie judectorii sunt independeni i se supun numai legii i din dispoziiile art. 2 alin. 3 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, care conine o dispoziie similar. Prin intermediul acestui principiu se asigur imparialitatea judectorilor, respectiv nici un organ de stat, nici o persoan indiferent de funcia sa, nici chiar organele de conducere judiciar, nu au dreptul s dea sugestii judectorului sau s l oblige s pronune o anumit hotrre. Faptul c prin intermediul controlului judiciar se pot modifica anumite hotrri sau se poate dispune, ca n cazul desfiinrii sau casrii cu trimitere, instanei inferioare cum s interpreteze sau s aplice legea, ori s efectueze anumite probatorii ntr-un anumit mod (a se vedea dispoziiile art. 315 alin. 1 C.proc.civ.) nu reprezint o imixtiune n independena judectorilor ci o aplicare a principiului ierarhiei instanelor i a respectrii principiului legalitii. Prin dispoziiile art. 46 alin. 1 din Legea 304/2004 preedinii i vicepreedinii instanelor iau msuri pentru buna desfurare a activitii instanelor i, fie personal fie prin intermediul unor judectori anume desemnai pot dispune verificri asupra activitii judectorilor. Aceste verificri nu pot ns s ncalce principiul independenei judectorilor i supunerii lor numai legii, precum i autoritatea de lucru judecat (art. 46 alin. 2 din acelai act normativ). Potrivit art. 1 alin. 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei, iar modalitile prin care este asigurat aceast activitate sunt detailate n Legea nr. 317/2004, lege de organizare a activitii Consiliului Superior al Magistraturii. Independena judectorilor mai este garantat i prin principiul separaiei puterilor n stat, cuprins n art. 1 alin. 3 din Constituie. Aceast separaie a activitilor ntre puterea legislativ, cea executiv i cea judectoreasc este reluat i n art. 5 din Legea nr. 304/2004 prin care se consfinete explicit c Ministerul Justiiei parte a executivului are atribuii doar n asigurarea bunei organizri i administrri a justiiei ca serviciu public. n aceeai not a respectrii principiului separaiei puterilor n stat, respectiv a principiului independenei judectorilor este i Decizia nr. 6/1992 a Curii Constituionale potrivit creia un act normativ prin care se suspend cursul judecii i executarea silit a hotrrilor judectoreti definitive privind o anumit categorie de cauze este neconstituional. O alt garanie a independenei judectorilor este cuprins n art. 125 din Constituie prin care se dispune c judectorii sunt numii de Preedintele Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii, ei devenind din acel moment inamovibil (n acelai sens este redactat i art. 2 din Legea nr. 303/2004). De asemenea, cariera judectorilor, respectiv promovarea, transferarea i sancionarea lor se pot face numai prin intermediul Consiliului Superior al Magistraturii. Contribuie la pstrarea independenei judectorilor i faptul c acetia nu pot ndeplini nici o alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior (art. 125 alin. 3 din

Constituie i art. 5 din Legea nr. 303/2004). Acelai rol l au i celelalte interdicii i incompatibiliti cuprinse n Legea nr. 303/2004 n capitolul II. De asemenea constituie o garanie a independenei judectorilor i dispoziiile art. 256 C.proc.civ. privind secretul deliberrii. 2.4. Principiul nfptuirii justiiei n mod egal pentru toate prile din proces Acest principiu provine din dispoziiile art. 4 alin. 2 i art. 16 din Constituie i art. 2 alin. 1 i art. 7 din Legea nr. 304/2004. Potrivit textelor de lege menionate, n esen, cetenii sunt egali n faa legii, fr privilegii i fr discriminri, indiferent de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau origine social. O concretizare a acestui principiu se regsete n cuprinsul art. 129 C.proc.civ. care consacr rolul activ al judectorului potrivit cruia acesta trebuie s vegheze pentru pstrarea echilibrului procesual ntre prile din proces (vom dezvolta acestea n cuprinsul principiului rolului activ al judectorului). De asemenea regsim elemente ale acestui principiu n diferite alte norme de drept, astfel: - art. 128 din Constituie i art. 14 din Legea nr. 304/2004 consacr dreptul cetenilor romni aparinnd minoritilor naionale, precum i cetenilor strini i apatrizilor s se exprime i s ia cunotin de actele dosarului n limba lor matern, prin folosirea unui interpret; - OUG nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar n materie civil, art. 21 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, art. 68 69 din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat, care cuprind dispoziii referitoare la cazurile n care o persoan, datorit unor situaii de natur economic sau social, nu-i poate exercita drepturile procesuale, caz n care se pot acorda scutiri, reduceri, ealonri sau amnri pentru plata taxelor judiciare de timbru, a timbrului judiciar i a cauiunilor sau se poate asigura aprarea i asistena juridic gratuit printr-un avocat delegat de baroul de avocai. 2.5. Principiul dreptului de aprare i acest principiu este unul reglementat n Constituie n art. 24 care garanteaz dreptul la aprare al prii, precum i posibilitatea acesteia de a fi asistat de un avocat pe tot parcursul procesului, avocat ales sau numit din oficiu. Conceptul de drept de aprare este primitor de dou sensuri: - unul material (mai larg), care cuprinde ntregul complex de drepturi i garanii procesuale ce asigur prilor posibilitatea de a-i apra interesele; - unul formal (mai restrns), prin care se nelege dreptul prilor de a-i angaja un aprtor. Realizarea dreptului de aprare prin modul de organizare i funcionare a instanelor este asigurat de : - existena unui sistem de principii care st la baza organizrii i funcionrii instanelor judectoreti precum: legalitatea, egalitatea, gratuitatea, colegialitatea, publicitatea, etc.; - reglementarea instituiei incompatibilitii judectorilor i posibilitatea prii de a cere recuzarea judectorilor sau strmutarea pricinii; - obligaia judectorului de a avea rol activ; - organizarea ierarhic a instanelor judectoreti, cea care asigur prilor parcurgerea a dou grade de jurisdicie, iar pentru ca dreptul prii s nu fie afectat n cile de atac i gsete aplicarea principiul non reformatio in pejus; Dreptul de aprare se realizeaz i prin intermediul unor dispoziii procedurale, cum ar fi:

- judectorul nu poate hotr asupra unei pricini dect dup citarea sau nfiarea prii (art. 85 C.proc.civ.); - posibilitatea prii de a propune probe (art. 112, 115 i 132 C.proc.civ.); - ncunotiinarea reciproc a prilor asupra preteniilor i aprrilor prin comunicarea copiei cererii de chemare n judecat, a ntmpinrii, a cererii reconvenionale i a celorlalte cereri accesorii i incidentale din cadrul procesului civil (art. 114, 116, 52 alin. 3, 57 alin. 4 C.proc.civ., etc.) - obligaia preedintelui instanei de judecat de a da cuvntul prilor (art. 128 C.proc.civ.); - posibilitatea preedintelui de a ncuviina probe i dup prima zi de nfiare (art. 138 C.proc.civ.); - posibilitatea prilor de a depune concluzii scrise (art. 146 C.proc.civ.). O alt modalitate de realizare a dreptului de aprare este dat de posibilitatea prii de a fi asistat de un avocat ales sau numit din oficiu (este de subliniat faptul c n procesul civil aprarea prin avocat nu este obligatorie n nici o faz sau etap a procesului, indiferent de calitatea prii) sau de a beneficia de faciliti privind plata taxelor judiciare de timbru i a cauiunii. Aceast modalitate de a asigura dreptul de aprare se reflect prin instituia ajutorului public judiciar reglementat n OUG NR. 51 /2008. Ajutorul public judiciar cuprinde mai multe componente: - aprarea i asistena gratuit printr-un avocat delegat de baroul avocailor. - ajutorul judiciar acordat pentru plata onorariului expertului, traductorului sau interpretului, - ajutorul judiciar acordat pentru plata onorariului executorului judectoresc, - acordarea de scutiri sau reduceri pentru plata taxei judiciare de timbru i a timbrului judiciar; Cererea de asisten judiciar se poate ncuviina oricnd n cursul judecii. Ea se formuleaz n scris i se depune la instana de judecat. n cuprinsul cererii se vor arta obiectul i natura procesului pentru care se solicit asisten judiciar, identitatea, domiciliul i starea material a petentului i a familiei sale, alturndu-se nscrisuri din care s rezulte veniturile precum i obligaiile de ntreinere i de plat ctre alte persoane. Alturi de cererea scris trebuie depus o declaraie pe proprie rspundere din care s rezulte dac persoana a mai beneficiat de ajutor public judiciar n ultimele 12 luni i sub ce form. Asupra cererii instana dispune prin ncheiere dat n camera de consiliu, fr dezbateri, putnd ns solicita ns lmuriri i dovezi prilor sau informaii scrise autoritilor competente. ncheierea este supus numai cii de atac a cererii de reexaminare n termen de 5 zile de la comunicare. Calea de atac se soluioneaz prin ncheiere irevocabil, n camera de consiliu, de ctre un alt complet de judecat. Partea advers poate oricnd s aduc dovezi cu privire la starea material adevrat a solicitantului i s cear revenirea asupra ncheierii de ncuviinare a asistenei judiciare. Dac instana constat c cererea de asisten a fost fcut cu rea credin poate reveni asupra ei i s oblige partea la plata sumelor de care a fost scutit i la o amend n cuantum de pn la 5 ori suma de care a fost scutit. i asupra acestei cereri instana se pronun prin ncheiere, dat n camera de consiliu, fr dezbateri, ncheiere care poate fi atacat n aceleai condiii ca cele artate mai sus pentru ncheierea prin care se admite cererea. Dreptul la asisten judiciar se stinge prin moartea prii sau mbuntirea situaiei sale financiare. Cheltuielile pentru care s-au acordat scutiri sau reduceri sunt puse n sarcina celeilalte pri, dac aceasta cade n pretenii. Dispozitivul hotrrii constituie titlu executoriu i dac este vorba de creane bugetare va fi comunicat din oficiu organelor competente. 2.6. Principiul publicitii dezbaterilor Procesul civil cu excepia deliberrii - se desfoar n edin public, n prezena prilor, dar i a altor persoane care doresc s asiste la dezbateri.

Principiul publicitii dezbaterilor este nscris n art. 127 din Constituie, dar i n art. 12 din Legea nr. 304/2004 care stipuleaz c edinele de judecat sunt publice, n afar de cazurile n care legea prevede n mod expres altfel. Acest principiu este o garanie a corectitudinii i imparialitii judectorilor, precum i a independenei acestora. De altfel, acest principiu este reglementat i n art. 121 C.proc.civ., care consacr aceeai regul constituional, dar o expresie a sa o regsim i n art. 125 C.proc.civ. care dispune c nainte cu o or de nceperea edinei de judecat, prin dispoziia preedintelui completului se va afia la ua slii de edin o list cu procesele ce se vor desfura n acea zi. De la acest principiu exist i dou excepii: - edina secret, reglementat n art. 121 alin. 2 C.proc.civ., care se poate dispune de instan atunci cnd dezbaterea public a cauzei poate vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri.14 Desfurarea procesului n edin secret, n totalitate sau n parte, se poate dispune fie la cererea unei dintre pri fie se dispune din oficiu de instan. La edina secret pot participa prile, aprtorii lor i cel mult dou persoane desemnate de ctre fiecare parte. Pronunarea hotrrii se va face ns ntotdeauna n edin public. - edina n camera de consiliu, care e reglementat disparat, pentru anumite instituii n cuprinsul codului de procedur civil, i care se face de regul fr citarea prilor i, n general, pentru probleme care nu vizeaz fondul cauzei ci incidente n cursul judecrii procesului.15 2.7. Principiul oralitii Majoritatea sistemelor de drept reglementeaz o procedur civil mixt, adic att scris ct i oral. Aceasta este i procedura reglementat n dreptul nostru procesual civil, consacrat la nivel de principiu n art. 127 C.proc.civ., care dispune c pricinile se dezbat oral, dac legea nu dispune altfel. Referiri la oralitate se regsesc i n alte articole din cadrul codului de procedur civil, cum ar fi art. 29 cererea de recuzare se poate face verbal sau n scris, art. 68 alin. 2 dreptul de reprezentare poate fi dat i verbal n edin, art. 118 pentru prtul care nu este reprezentat de avocat i nu a depus ntmpinare instana trebuie s i pun n vedere s prezinte oral excepiile, dovezile i toate mijloacele de aprare i s le consemneze n ncheiere, art. 128 pentru dezbateri preedintele este obligat s de cuvntul prilor, etc. Unele dispoziii referitoare la oralitate sunt prevzute n cod sub sanciunea nulitii. Astfel, preedintele este obligat sub aceast sanciune: - s de cuvntul prilor pentru a-i susine oral preteniile, - s discute regularitatea actelor de procedur, - s discute propunerile de probe ale prilor, - s permit prilor s formuleze concluzii orale. Avantajele principiului oralitii sunt faptul c prin intermediul su se asigur publicitatea real a cauzei, contradictorialitatea efectiv, exercitarea dreptului de aprare i exercitarea rolului activ al judectorului. Un sistem pur oral ar avea ns i dezavantaje, de aceea unele acte trebuie ndeplinite obligatoriu n scris, cum ar fi : cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional, hotrrile instanei, etc. De altfel, chiar i susinerile orale ale prilor se consemneaz la dosar n scris prin intermediul ncheierilor de edin. Tot n scris se consemneaz la dosar, dei procedura se desfoar oral, rspunsurile la interogatoriu ale prilor sau depoziiile martorilor.14

edina secret este utilizat cu o frecven mai mare n cazurile de divor sau cnd este vorba de drepturi i interese ale minorilor. 15 A se vedea pentru exemplificare dispoziiile art. 31 alin. 1, 77 alin. 3, 1441, 153, 257, 592, 594, 615 C.proc.civ.

2.8. Principiul aflrii adevrului Este reglementat n Codul de procedur civil, n mod expres n art. 129 alin. 5, care impune judectorului s struie prin toate mijloacele legale pentru a preveni orice greeal n aflarea adevrului. Acest principiu reprezint cerina ca toate faptele s fie stabilite aa cum s-au petrecut n realitate.16 Realizarea acestei cerine este subsumat existenei instituiilor procedurale adecvate, mai ales n ceea ce privete reglementarea sistemului probator. Situaia de fapt va putea fi stabilit n mod corect de ctre judector numai dac se respect regulile procedurale referitoare la rolul activ al judectorului, la libertatea acestuia de a aprecia probele administrate i la respectarea dreptului de aprare al prilor, cel care le asigur, printre altele, posibilitatea de a propune toate probele necesare cauzei. 2.9. Principiul nemijlocirii Este consacrat n art. 169 alin. 1 C.proc.civ. i oblig instana de judecat s cerceteze, n mod direct, toate elementele care pot duce la dezlegarea pricinii. Judectorul trebuie s stabileasc faptele prin folosirea mijloacelor de prob ce vor fi administrate n mod nemijlocit de instan i n faa instanei. n anumite situaii, expres prevzute de lege, se admit derogri de la acest principiu, care sunt justificate de protejarea intereselor persoanelor care urmeaz a fi ascultate ca martori, de evitarea unor cheltuieli cu administrarea probelor, de urgena administrrii unor probe, etc. Aceste derogri sunt: - administrarea probei prin comisie rogatorie (art. 169 alin. 4), - administrarea probelor prin procedura asigurrii dovezilor (art. 235 241 C.proc.civ.), - folosirea probelor administrate n faa unei instane necompetente sau a probelor administrate ntrun dosar perimat (art. 160 i 254 alin. 2 C.proc.civ.), - pstrarea probelor administrate de ctre instana care a admis strmutarea i folosirea lor n faa instanei la care a fost strmutat judecarea cauzei (art. 40 alin. 4), - folosirea probelor de ctre instana de trimitere n cazul casrii cu trimitere (art. 315 i 313 C.proc.civ.). 2.10. Principiul continuitii Acest principiu este consacrat expres pentru prima dat prin dispoziiile Legii nr. 304/2004, n cuprinsul art. 11, care prevede expres c activitatea de judecat se desfoar cu respectarea principiilor distribuirii aleatorii a dosarelor i continuitii, cu excepia situaiilor n care judectorul nu poate participa la judecat din motive obiective. Continuitatea reprezint cerina ca judecata s se desfoare de la nceput pn la pronunarea hotrrii de acelai complet de judecat i, dac este posibil, ntr-o singur edin. Din nefericire soluionarea cauzei ntr-o singur edin este aproape imposibil n condiiile actuale ale codului de procedur civil, ns continuitatea completului de judecat, datorit noilor reglementri n domeniu, este posibil i reprezint regula n momentul de fa n desfurarea oricrui proces civil. Motivele obiective pentru care un judector nu poate participa la judecat pot fi temporare, cum ar fi o cauz de boal cnd judectorul este nlocuit n complet cu alt judector ce este programat n completele de permanen, urmnd ca la edina urmtoare, n msura n care cauza nu se soluioneaz, s reintre n complet, dar pot fi i definitive, cnd judectorul nu mai face parte din acea instan datorit plecrii din16

A se vedea G.Kovacs, op. cit., p. 41

magistratur, pensionrii, promovrii la o alt instan sau decesului, i cnd este nlocuit n mod definitiv n complet cu alt judector. Codul de procedur civil nu sancioneaz nerespectarea continuitii dect n cazul n care judectorii care au luat parte la dezbaterea n fond a cauzei nu sunt aceeai cu cei care pronun hotrrea. n acest singur caz sanciunea const n nulitatea hotrrii. n celelalte cazuri care se pot ivi nu pot exista dect cel mult sanciuni disciplinare pentru judectori sau preedintele de secie. 2.11. Principiul rolului activ al judectorului Principala funcie a judectorului este de a judeca, de a soluiona conflictul existent ntre pri, ns pn se ajunge la pronunarea horrrii el are un rol semnificativ i n desfurarea dezbaterilor. De-a lungul timpului procesul civil s-a desfurat dup dou tipuri principale de proceduri, procedura acuzatorial i procedura inchizitorial. Procedura acuzatorial lsa dezbaterile la diligena prilor sau a celor care i reprezentau, judectorul rmnnd neutru, el jucnd doar rolul unui arbitru. n aceast procedur figura central este avocatul. Procedura inchizitorial ofer judectorului figura central, el fiind cel care conduce dezbaterile n vederea descoperirii adevrului. n prezent, n procedura civil romneasc, exist un compromis ntre cele dou proceduri, existnd trsturi specifice ambelor. Principiul rolului activ al judectorului, izvort din procedura inchizitorial, este reglementat n dispoziiile art. 129 C.proc.civ., dar rezult i din alte articole din cuprinsul codului. n ceea ce privete elementele cuprinse n art. 129 ele pot fi sintetizate astfel: - judectorul este dator s pun n vedere prilor drepturile i obligaiile pe care le au n cadrul procesului, - judectorul este dator s struie n toate fazele procesului pentru soluionarea amiabil a cauzei, - judectorul este dator s cear explicaii orale sau scrise prilor, cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept a cererilor lor, - judectorul este dator s pun n dezbaterea prilor orice mprejurri de fapt ori de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau n ntmpinare, - judectorul poate ordona administrarea oricror probe pe care le consider necesare, chiar i mpotriva voinei prilor, pentru a preveni orice greeal n aflarea adevrului, stabilirea corect a strii de fapt i implicit aplicarea corect a legii, - ei sunt datori s hotrasc numai asupra obiectului cererii dedus judecii. Aa cum am indicat mai sus, n afara acestui text de lege, n cod mai exist dispoziii care reflect rolul activ al judectorului, cum ar fi: obligativitatea judectorului de a da calificarea corect a cererilor formulate de pri, n raport de coninutul acestora i nu dup denumirea dat de pri (art. 84 C.proc.civ.), conducerea dezbaterilor, poliia edinei de judecat, invocarea din oficiu a nclcrii normelor imperative, etc. 2.12. Principiul contradictorialitii ngduie prilor n litigiu s participe n mod activ la prezentarea, argumentarea i dovedirea drepturilor lor n cursul desfurrii judecrii litigiului. Procesul civil, exceptnd procedura necontencioas, este contradictoriu prin natura sa ntruct el presupune existena cel puin a unui reclamant i a unui prt. Dei nu este exprimat ntr-o form direct, explicit, principiul contradictorialitii se deduce din mai multe dispoziii legale:

- prin cererea de chemare n judecat i ntmpinare prile i comunic reciproc preteniile i aprrile, precum i probele; - judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prii; - preedintele completului de judecat este obligat s dea cuvntul prilor, dac este nevoie i n replic; - ncuviinarea probelor se face n edin public dup ce prile se pronun asupra admisibilitii lor; - hotrrile judectoreti se comunic dac termenul de apel sau de recurs curge de la comunicare, pentru ca prile s le poat examina i s decid n cunotin de cauz dac atac hotrrea sau nu. Aadar, contradictorialitatea reprezint motorul oricrui proces civil. n unele cazuri, justificate de urgen sau de eficien a msurilor, legea ngduie, ca provizoriu, contradictorialitatea s fie nlturat. Ca exemple putem aminti : asigurarea dovezilor, sechestrul asigurator, ordonana preedinial, etc. Ulterior desfurrii primei etape ns, n toate cile de atac, contradictorialitatea este restabilit, judecata fcndu-se cu citarea prilor. 2.13. Principiul disponibilitii Dei am decis s l tratm ultimul, acest principiu este corolarul procesului civil. El difereniaz esenial procesul civil fa de procesul penal, acesta din urm fiind guvernat de principiul oficialitii. Aflndu-ne ns de data aceasta pe domeniul dreptului privat, prile sunt cele care pot dispune, n limite destul de largi, de soarta procesului pe care l-au pornit sau n care au fost atrase. n mod ciudat, pentru c el este corolarul procesului civil, acest principiu nu este reglementat expres n nici o dispoziie legal ns el se regsete n foarte multe articole din codul de procedur civil. n coninutul su gsim urmtoarele drepturi: a. dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil. n consecin titularului dreptului subiectiv civil sau al interesului ocrotit de lege, care a fost nesocotit sau nclcat, este cel care va decide dac pornete procesul civil sau nu. De la aceast regul exist i excepii. Astfel, n art. 45 C.proc.civ. legea recunoate i procurorului dreptul de a porni aciunea civil pentru aprarea drepturilor i intereselor minorilor, interziilor i dispruilor sau n alte cazuri expres prevzute de lege. Tot pentru aprarea drepturilor minorilor este prevzut dreptul autoritii tutelare de a introduce anumite categorii de aciuni sau a direciilor judeene pentru protecia drepturilor copilului. Sesizarea instanei, n cazul punerii sub interdicie se poate realiza de orice persoan care are cunotin de un astfel de caz. Legea dispune n anumite cazuri chiar pornirea aciunii civile din oficiu, de ctre instan, cum este n cadrul procesului penal n care aciunea civil se pornete din oficiu dac partea vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu sau are capacitate de exerciiu restrns sau n cadrul procesului de divor unde instana este datoare s se pronune cu privire la ncredinarea copiilor minori sau stabilirea pensiei de ntreinere, chiar n lipsa unor astfel de cereri din partea prilor din proces. b. dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii n procesul civil reclamantul este cel care investete instana prin cererea de chemare n judecat. Prin aceast cerere el fixeaz cadrul procesual, respectiv persoanele ntre care se va desfura procesul (prii) i obiectul procesului, adic ceea ce este supus judecii. Prin ntmpinare prtul fixeaz limitele aprrii sale. Cadrul procesual astfel determinat de reclamant i prt nu mai poate fi schimbat de instana de judecat. Aceasta poate cel mult s pun n discuia prilor necesitatea lrgirii cadrului procesual sau a completrii cererii de chemare n judecat, decizia aparinnd ns n aceste domenii exclusiv prilor din proces. Ceea ce poate totui statua instana, fr acordul prilor, este temeiul juridic al cererii, ea ne fiind inut de cel indicat de reclamant, ci de cel care rezult din starea de fapt prezentat n motivarea cererii de chemare n judecat.

c. dreptul de dispoziie al prilor n acest sens prile din proces pot s dispun, n limitele legale, pe tot parcursul procesului de drepturile lor. Astfel, reclamantul poate renuna la aciune pe tot parcursul judecii n faa instanei de fond, pn cnd ncep dezbaterile. Dup acest moment renunarea se poate face numai cu acordul celeilalte pri. Reclamantul poate ns s renune oricnd la chiar dreptul dedus judecii. Prtul, la rndul su, poate achiesa la preteniile reclamantului. De asemenea, pe tot parcursul procesului prile pot tranzaciona cu privire la obiectul litigiului total sau parial. Aceste drepturi de dispoziie ale prilor exist chiar dac procesul a fost pornit de alt persoan, creia legea i recunoate legitimare procesual activ, n numele titularului dreptului (cum ar fi procurorul). n unele cazuri, instana nu va putea s ia act de renunare dect n condiii speciale, cum este cazul pensiei de ntreinere, sau nu va putea s ia act deloc, cum este cazul stabilirii de paternitate, etc. De asemenea instana va continua judecata ori de cte ori va constata c prin actele de dispoziie ale prilor se urmrete eludarea unor norme imperative sau fraudarea drepturilor altor pri. d. dreptul de a ataca sau nu hotrrea judectoreasc i de a strui sau nu n calea de atac promovat Atunci cnd consider necesar, oricare parte din proces poate ataca hotrrea judectoreasc pronunat n cauz. Ea poate ns i s nu i exercite acest drept i s achieseze tacit prin executarea obligaiei ce i-a fost impus sau expres la hotrrea pronunat (prin renunaarea la calea de atac deja promovat). e. dreptul de a cere executarea hotrrii judectoreti n msura n care partea obligat prin hotrrea judectoreasc nu i execut de bun voie debitul cel care a ctigat procesul poate porni a doua faz a procesului civil, respectiv poate face cerere pentru executarea silit a hotrrii. Uneori, dup darea hotrrii, cum este cazul pensiei de ntreinere, dac exist dispoziie expres, instana poate i trebuie, din oficiu s peasc la executarea silit, n exemplul dat prin intermediul popririi. De asemenea trebuie s menionm c procurorul poate solicita nceperea urmririi penale, peste disponibilitatea prii, n cazurile n care poate i porni aciunea civil.

CAPITOLUL III

ACIUNEA CIVILSECIUNEA I NOIUNI GENERALE Definiie = ansamblul mijloacelor procesuale prin care, n cadrul procesului civil se asigur protecia dreptului subiectiv civil prin recunoaterea sau realizarea lui, n cazul n care este nclcat sau contestat ori a unor situaii juridice ocrotite de lege.17 Din definiia dreptului subiectiv civil rezult c unul din elementele sale eseniale l constituie posibilitatea de a recurge la fora coercitiv a statului, iar recurgerea la aceast for coercitiv se face prin intermediul aciunii civile. Fie c aciunea este privit n sens obiectiv (mijloc de aprare a dreptului subiectiv) ori n sens subiectiv (dreptul subiectiv procesual al titularului de a urmri realizarea) trebuie reinut c : a) aciunea trebuie conceput n legtur cu protecia dreptului subiectiv civil (sau a intereselor ocrotite de lege) de care ns este distinct; b) aciunea cuprinde totalitatea mijloacelor procesuale organizate de legea procesual; c) aciunea este uniform adic cuprinde aceleai mijloace procesuale indiferent de dreptul care se valorific; d) n momentul n care titularul dreptului subiectiv sau al interesului ocrotit de lege apeleaz la aciune, ea se individualizeaz i devine proces. Elementul de legtur ntre dreptul subiectiv i aciunea civil l reprezint dreptul la aciune. Dreptul la aciune constituie deci o parte integrant a dreptului subiectiv, o garanie a realizrii sale. Fa de coninutul dreptului la aciune se impun cteva precizri: a) drepturile ce intr n componena dreptului la aciune se concretizeaz n acte de procedur care se fac potrivit regulilor de procedur; b) n dreptul la aciune se include i dreptul de a cere executarea silit, fr aceast includere dreptul la aciune fiind incomplet i lipsit de eficien; c) dreptul la aciune nu se stinge n ntregul su prin intervenirea prescripiei. Se stinge doar dreptul de a obine condamnarea prtului i executarea silit. d) dreptul la aciune se nate n momentul n care este nclcat dreptul subiectiv. Pentru a pune n micare aciunea civil este nevoie de intervenia titularului dreptului, de interesul su de a aciona. SECIUNEA II ELEMENTELE ACIUNII CIVILE Orice aciune civil, indiferent de dreptul subiectiv ce se vrea ocrotit, are aceleai trei elemente care sunt: - prile, - obiectul - cauza. 2.1. Prile ntruct aciunea este legat de dreptul subiectiv ea nu poate fi conceput fr existena a cel puin dou persoane fizice sau juridice (titularul dreptului i cel care i se opune). Denumirea lor generic este de pri, dar ele primesc i denumiri particulare n funcie de etapa procesual n care ne aflm.17

V.M. Ciobanu, op. cit., p. 250

Astfel, n faa primei instane, cnd ne aflm la momentul soluionrii cererii de chemare n judecat prile poart denumirea de reclamant cel care introduce cererea de chemare n judecat - i prt cel care este chemat n judecat. n calea de atac a apelului, cel care o promoveaz primete denumirea de apelant, cealalt parte fiind denumit intimat, iar n recurs potrivit aceluiai mecanism recurent i intimat. n cile de retractare principiul este acelai i vom avea contestator i intimat (n contestaia n anulare), revizuent i intimat (n cadrul revizuirii). n faza executrii silite prile vor primi denumirea de creditor i debitor. Legat de pri, ca primul element al oricrei aciuni civile, trebuie fcute dou precizri: - vorbind de pri, avem n vedere persoanele ntre care s-a legat raportul juridic dedus judecii i nu de reprezentanii lor legali sau convenionali. Sunt pri ns i persoanele sau organele crora legea le recunoate legitimarea procesual activ (procuror, autoritate tutelar, etc.). - prilor legate iniial prin aciune li se pot aduga i tere persoane care intr n proces din proprie iniiativ sau la cererea prilor iniiale i care sunt denumite generic teri. Vom dezvolta aceast instituie n capitolul destinat participanilor la procesul civil. 2.2. Obiectul Indiferent de obiectul dreptului subiectiv civil (a da, a face sau a nu face) aciunea are ntotdeauna ca obiect protecia acestui drept. Aciunea civil poate avea ca obiect i protecia unor interese atunci cnd legea prevede expres c aceste interese sunt ocrotite special i separat. n momentul n care se ajunge la aciune ea se individualizeaz, devine proces, iar obiectul procesului l constituie ceea ce prile consider c trebuie dedus judecii, deci aciunea aduce n discuie o problem de fapt i una de drept. Obiectul aciunii civile se concretizeaz n raport de mijlocul procesual folosit.

Exemple: Cererea de chemare n judecat poate avea ca obiect restituire unui mprumut, rezilierea unui contract, desfacerea cstoriei, plata unei pensii de ntreinere, etc; Excepiile procesuale au ca obiect invocarea nclcrii unor norme de drept procesual sau de drept material ; Msurile asiguratorii au ca obiect indisponibilizarea i conservarea unor bunuri; Cile de atac au ca obiect desfiinarea hotrrii judectoreti pronunate de instana anterioar. Obiectul aciunii trebuie s fie licit (adic n concordan cu legea), posibil i determinat. Aceste condiii se refer la obiectul fiecrui mijloc procesual cuprins n aciune. Determinarea obiectului aciunii se face prin cererea de chemare n judecat, prin petiiile formulate de reclamant. La prima zi de nfiare instana va putea acorda un termen reclamantului pentru ntregirea sau modificarea obiectului cererii de chemare n judecat. Dup acest termen nu se va mai putea face nici o alt modificare, instana fiind datoare s se pronune asupra a ceea ce s-a cerut. Dup cum vom vedea n partea destinat judecii, omisiunea instanei de a se pronuna asupra a tot ceea ce s-a cerut (minus petita) asupra unor lucruri care nu s-au cerut (extra petita) sau acordarea a mai mult dect s-a cerut (plus petita) pot constitui motive de apel, de recurs sau de revizuire ori temei pentru cereri de completare a hotrrii ca n cazul minus petita.

2.3. Cauza Cauza aciunii o reprezint scopul ctre care se ndreapt voina celui ce reclam sau se apr.18 Cauza aciunii (causa petendi) nu este acelai lucru cu cauza raportului juridic (causa debendi). Altfel spus, cauza dreptului constituie cauza cererii de chemare n judecat, iar nu a aciunii n totalitatea ei. Exemplu: n cadrul oricrei aciuni n revendicare cauza aciunii o reprezint deinerea abuziv a bunului de ctre o alt persoan dect cel care se pretinde titular al dreptului de proprietate. Cauza cererii de chemare n judecat difer ns de la o aciune n revendicare la alta ea putnd s derive dintr-un contract, dintr-o uzucapiune, din succesiune, etc. Cauza cererii de chemare n judecat (temeiul juridic) poate fi pus n discuia prilor de instan i intereseaz instituia puterii lucrului judecat i a litispendenei, nu cauza aciunii. Cauza aciunii i a cererii de chemare n judecat trebuie s ndeplineasc trei condiii : 1. S existe. Aceast condiie se ndeplinete, de regul, pentru c nimeni nu se adreseaz justiiei fr un scop. Ceea ce poate lipsi este cauza dreptului subiectiv ns acest element se verific n cursul procesului civil. 2. S fie real. Pornirea aciunii s fie determinat de scopul ce se urmrete prin orice hotrre judectoreasc, respectiv aflarea adevrului judiciar. Aceast condiie este necesar pentru c realitatea poate fi disimulat, iar introducerea aciunii s urmreasc un cu totul alt scop (de exemplu revendicarea unui bun pentru a-l scoate de sub urmrire). 3. S fie licit i moral, adic s fie n concordan cu legea i morala. n cazul n care cauza dreptului subiectiv este ilicit i imoral cauza aciunii este la fel . SECIUNEA III CONDIIILE DE EXERCIIU ALE ACIUNII CIVILE Exerciiul aciunii civile este liber pentru c, aa cum s-a artat de nenumrate ori n literatura de specialitate, exercitarea aciunii civile nu este supus nici unor garanii sau autorizri prealabile i nimeni nu poate fi tras la rspundere pentru faptul c a invocat pretenii nejustificate.19 Aciunea ns este facultativ, iar pentru a o pune n micare este nevoie de voin. Odat ce voina exist trebuie ndeplinite cumulativ patru condiii: - afirmarea unui drept, - existena unui interes, - capacitate procesual, - calitate procesual. n cele ce urmeaz vom analiza pe scurt fiecare dintre cele patru condiii de exercitare a aciunii civile. 3.1. Afirmarea unui drept Prin afirmarea existenei unui drept, ne referim la dreptul subiectiv civil ce se cere a fi protejat, n aceast categorie intrnd i interesul. Verificarea n fapt a existenei dreptului se face tocmai pe calea aciunii, hotrrea judectoreasc fiind cea care va stabili existena sau inexistena dreptului ori interesului.18

E. Herovanu, Principiile procedurii judiciare, Ed. Institutul de Arte Grafice Lupta N. Stroil, Bucureti, 1932, p. 195 - 196 19 A se vedea E. Herovanu, op. cit., p. 130, 143 144 i V.M. Ciobanu, op. cit., p. 265 autorii citai n nota de subsol nr. 74.

Dreptul subiectiv civil afirmat, pentru a se bucura de protecie juridic trebuie s ndeplineasc anumite condiii: a) s fie recunoscut i ocrotit de lege; b) s fie exercitat n limitele sale externe (de ordin material i juridic) i interne (numai potrivit scopului su economic i social pentru care a fost recunoscut de lege). c) s fie exercitat cu bun credin; d) s fie actual, adic s nu fie supus unui termen sau unei condiii suspensive. Aceast condiie trebuie ndeplinit numai cnd se solicit realizarea dreptului. Art.110 C.proc.civ., constituie o excepie de la actualitatea dreptului, permind introducerea aciunii i naintea ndeplinirii termenului dar cu punerea n executare a hotrrii la termen. Aceast excepie nu se aplic ns dect n cazurile expres prevzute n textul de lege menionat, respectiv cnd este vorba de predarea unui imobil la mplinirea termenului de locaiune, executarea la termen a unei obligaii alimentare sau altei prestaii periodice i executarea la termen a oricrei obligaii atunci cnd prin cerere se solicit a se constata c reclamantul ar suferi o pagub nsemnat dac ar atepta ajungerea la termen a obligaiei. De altfel, acest din urm caz este doar n cderea preedintelui instanei. Sanciunea n cazul lipsei dreptului se pronun dup dezbateri contradictorii i const n respingerea aciunii. Aciunea poate fi respins i ca prematur introdus, fr a se intra n cercetarea fondului, atunci cnd dreptul nu este actual. Reclamantul va putea reitera cererea cnd s-a mplinit termenul sau condiia. Excepia prematuritii trebuie ridicat de prt, el fiind cel lezat. 3.2. Existena unui interes Pentru promovarea unei aciuni nu este suficient s afirmi existena unui drept ci trebuie s justifici i interesul, folosul practic urmrit. Aceasta este o cerin de bun sim materializat n maxima pas d` interet, pas d` action. Este o condiie care descurajeaz procesomanii sau aa numiii amani ai dreptului.20 Interesul poate fi material, cnd se urmrete obinerea unui folos de ordin patrimonial sau moral, cnd se urmrete obinerea unei satisfacii sufleteti. Condiia interesului trebuie s existe n legtur cu toate formele procedurale care alctuiesc coninutul aciunii. Interesul trebuie s ndeplineasc anumite cerine: a) s fie legitim, adic s nu vin n conflict cu legea b) s fie personal, adic folosul practic s-l vizeze pe cel ce recurge la forma procedural i nu pe adversarul su. i n cazul n care acioneaz alte persoane sau organe n locul titularului dreptului (procuror, sindicate, autoritatea tutelar) folosul se rsfrnge ntotdeauna asupra titularului dreptului; c) s fie nscut i actual, n sensul c cel care acioneaz, n cazul abinerii, s-ar expune unui prejudiciu. Dac dreptul este actual i interesul este actual. Se poate ns ca dreptul s nu fie actual (aa cum am vzut n cazurile cuprinse n art.110 sau la procedura asigurrii dovezilor), dar interesul s fie actual Sanciunea lipsei interesului sau a lipsei unei cerine a interesului este respingerea aciunii. Invocarea lipsei interesului se face pe calea excepiei. Excepia poate fi invocat de partea advers sau de procuror ori instan din oficiu. 3.3. Capacitatea procesual Capacitatea procesual reprezint aplicarea pe plan procesual a capacitii civile Vom analiza deci: - capacitatea procesual de folosin20

Pentru mai multe detalii vezi V.M. Ciobanu, op. cit., p. 270 i autorii acolo citai.

- capacitatea procesual de exerciiu A. Capacitatea procesual de folosin Capacitatea procesual de folosin reprezint acea parte a capacitii procesuale care const n aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual.21 Art. 41 alin.1 C.proc.civ. dispune c - orice persoan care are folosina dreptului civil poate fi parte n judecat. Aa fiind persoanele fizice au capacitate procesual de folosin de la natere i pn la moarte (cu ngrdirile prevzute de lege i studiate la capacitatea de folosin a persoanei fizice), iar persoanele juridice de la data nfiinrii lor prin nregistrare, act de dispoziie de nfiinare, recunoatere, autorizare, etc. i pn la ncetarea persoanei juridice. i pe plan procesual se aplic principiul specialitii capacitii de folosin n cazul persoanei juridice. B. Capacitate procesual de exerciiu Capacitatea procesual de exerciiu este acea parte a capacitii procesuale care const n aptitudinea unei persoane, care are folosina unui drept, de a valorifica singur acest drept n justiie, exercitnd personal drepturile procesuale i ndeplinind obligaiile procesuale, aa numita capacitate de a sta n judecat.22 Art. 42 C.proc.civ. este cel care face referire la capacitatea procesual de exerciiu i stipuleaz c persoanele care nu au exerciiul drepturilor nu pot sta n judecat dect: reprezentate, asistate ori autorizate. Cror persoane li se aplic aceste dispoziii: a) reprezentarea apare n cazul persoanele fizice lipsite de capacitate de exerciiu (minorii sub 14 ani, persoanele puse sub interdicie). Acestea stau n proces prin reprezentani: prini, tutore, curator. Art. 44 C.proc.civ. cuprinde o norm de protecie special, att pentru persoana fizic ct i pentru persoana juridic. Astfel, persoanei fizice lipsite de capacitate de exerciiu i care nu are un reprezentant legal i se va numi un curator special care s o reprezinte, pn la numirea reprezentantului legal. Numirea acestui curator este obligatorie cnd exist contrarietate de interese ntre reprezentat i reprezentant (cum sar putea ntmpla n cazul n care minorul sub 14 ani i unul dintre prinii si particip la un proces ce are ca obiect partajarea masei succesorale rmase dup printele care a decedat). Pentru persoana juridic instana este datoare s numeasc un curator special atunci cnd aceasta are calitatea de prt i nu are n acel moment un reprezentant legal. Numirea acestor curatori speciali se face de instana competent s judece cererea de chemare n judecat, iar ei acioneaz numai pn cnd se vor numi reprezentanii legali ai persoanei fizice sau juridice n conformitate cu dispoziiile legale n materie. b) asistarea apare n cazul persoanele fizice cu capacitate de exerciiu restrns (minorii ntre 14-18 ani). Acetia sunt citai i stau personal n proces, dar asistai de printe sau tutore care semneaz actele alturi de acetia i sunt citai la rndul lor n proces. Prin excepie, n litigiile care au ca obiect raporturi de munc, se citeaz numai minorul personal pentru c minorul poate ncheia personal contract de munc, pentru acest act avnd capacitate de exerciiu deplin.

21 22

V.M. Ciobanu, op. cit., p. 273 Idem p. 275

Dispoziiile art. 44 alin.1 C.proc.civ., privind numirea curatorului special, sunt aplicabile i persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns. c) autorizarea intervine n cazul actelor de dispoziie fcute de reprezentantul legal sau ocrotitorul legal al minorului fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate restrns de exerciiu. Exemplu: renunarea la judecat sau la un drept subiectiv, renunarea la o cale de atac sau retragerea ei, achiesarea, tranzacia. n aceste cazuri este necesar autorizarea organului competent, de regul autoritatea tutelar. n unele cazuri actele de dispoziie nu se pot face nici cu autorizare, cum ar fi renunarea la drept sau renunarea la judecat n cazul unei cereri de chemare n judecat care are ca obiect stabilirea paternitii din afara cstoriei, deoarece la acest drept al copilului nu poate s renune nici reprezentantul legal i nici autoritatea tutelar. Persoanele juridice i exercit capacitatea procesual de exerciiu prin organele lor sau prin alte persoane mputernicite de acele organe. C. Sanciunea lipsei capacitii procesuale. Actele procesuale sunt lovite de nulitate absolut cnd persoana nu are capacitate procesual de folosin. Fiind vorba de o nulitate absolut ea poate fi invocat oricnd n cursul procesului i de oricare dintre pri, de procuror, dac particip la judecat i de instan din oficiu. Actele procesuale sunt anulabile, adic lovite de nulitate relativ, cnd sunt fcute de o persoan fr capacitate procesual de exerciiu. Potrivit art. 43 alin. 1 C.proc.civ. lipsa capacitii procesuale de exerciiu poate fi invocat n orice stare a pricinii, ns potrivit alin. 2 teza a II-a a aceluiai articol reprezentantul incapabilului poate confirma toate sau numai o parte din actele ndeplinite n lipsa sa. Instana poate acorda un termen pentru complinirea lipsurilor viznd capacitatea procesual de exerciiu, iar dac nici la termenul acordat acestea nu sunt ndeplinite va anula cererea. 3.4. Calitatea procesual n afar de capacitate trebuie justificat i ndreptirea de a figura n proces, respectiv calitate procesual ca reclamant sau prt.23 Calitatea cerut pentru a exercita aciunea n justiie aparine subiectului activ al dreptului subiectiv civil. Aceasta este regula. Atunci cnd legiuitorul a dorit, a recunoscut expres calitatea procesual activ i altor persoane care legitimeaz un interes. Exemple : - procurorul n condiiile art. 45 C.proc.civ. sau a altor legi speciale, - sindicatul pentru drepturile sindicale ale membrilor si, - autoritatea tutelar i direciile judeene pentru protectia drepturilor copiilor n ceea ce privete ocrotirea drepturilor i intereselor copiilor, - asociaiile pentru protecia consumatorilor n cazul n care sunt puse n discuie drepturi ale persoanei privite n calitate de consumator. Reclamantul fiind cel ce pornete aciunea va trebui s justifice att calitatea procesual activ ct i calitatea procesual pasiv a prtului. Prin obligarea reclamantului, conform art.112 C.proc.civ., de a indica obiectul cererii precum i motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz aceasta se verific de ctre instan calitatea procesual activ i pasiv.23

Pentru mai multe detalii privind opiniile exprimate n literatura juridic cu privire la definirea calitii procesuale vezi V.M. Ciobanu, op. cit., p. 280 - 284

Aceast verificare se face, de regul, nainte de nceperea dezbaterilor. Doar n cauzele care au ca obiect drepturi reale, cum ar fi o aciune n revendicare, verificarea calitii procesuale a prilor se face cu ocazia dezbaterilor, pentru c n acest caz este necesar administrarea aceluiai probatoriu ca s aflm dac reclamantul este titularul dreptului de proprietate, adic are calitate procesual activ, sau dac prtul este cel care deine abuziv bunul, adic are calitate procesual pasiv. Codul de procedur civil, n art. 112 distinge ntre calitatea procesual a prii, element subiectiv al aciunii civile care se definete prin nume, domiciliu sau reedin i calitatea de reprezentant adic calitatea juridic. Lipsa calitii procesuale este o excepie de fond i se sancioneaz cu respingerea cererii. Lipsa calitii de reprezentant este o excepie de procedur i se sancioneaz cu anularea cererii. 3.5. Transmisiunea calitii procesuale. n timpul procesului poate avea loc o transmisiune a calitii procesuale active sau pasive prin transmiterea drepturilor i obligaiilor ce intr n coninutul raportului juridic dedus judecii. Transmisiunea poate fi legal sau convenional. a. Transmisiunea legal Pentru persoanele fizice transmisiunea legal se face, de regul, pe calea succesiunii. Atunci cnd o parte din proces, reclamantul sau prtul, decedeaz n cauz sunt introdui motenitorii. Exist ns i cazuri n care aceast transmisiune nu opereaz. De exemplu n cazul unui proces de divor, dac unul dintre soi decedeaz nu se produce o transmisiune a calitii procesuale ctre motenitori, ci se ia act, prin hotrre, de faptul c a ncetat cstoria prin moartea unuia dintre soi. De asemenea n cazul aciunilor ce vizeaz starea civil a unei persoane stabilirea filiaiei fa de mam sau fa de tat, tgada paternitii, stabilirea de paternitate, etc. calitatea procesual nu se transmite ctre motenitori (acetia nu pot deveni ei mam sau tat) ns aciunea poate fi continuat de ctre ei. Pentru persoanele juridice transmisiunea legal se face pe calea reorganizrii (comasare, fuziune, absorbie, divizare total sau parial). b. Transmisiunea convenional Intervine n baza unei nelegeri ntre pri i teri : vnzare, donaie, cesiune de crean, preluarea datoriei (cu acordul creditorului). Cel ce dobndete calitate procesual n urma transmisiunii preia procesul n starea n care se gsete n acel moment. c. Sanciunea lipsei calitii procesuale Lipsa calitii procesuale poate fi invocat pe cale de excepie de partea interesat, de procuror sau de instan din oficiu, n orice stare a procesului, iar n caz de admitere se respinge aciunea, calea de atac, etc. Cnd pentru analizarea excepiei aceasta s-a unit cu fondul, iar instana constat c dreptul exist, dar aciunea este pornit de o persoan fr calitate, va respinge aciunea nu ca nefondat ci ca introdus de o persoan fr calitate. Procesul va putea fi redeschis de titularul dreptului. Cnd aciunea s-a respins pentru lipsa calitii procesuale pasive, reclamantul va putea introduce o nou aciune mpotriva persoanei ce are calitate. n cazul aciunilor reale prtul poate pn la prima zi de nfiare s arate titularul dreptului, iar dac acesta recunoate susinerile prtului i reclamantul consimte el va lua locul prtului. Cnd cel artat

ca titular al dreptului nu se nfieaz sau tgduiete va deveni intervenient principal i hotrrea i va fi opozabil.

SECIUNEA IV CLASIFICAREA ACIUNILOR CIVILE Aciunile civile se pot clasifica n funcie de mai multe criterii. n continuare vom face referire la cele mai cunoscute i consacrate. 4.1. n funcie de scopul material urmrit de reclamant avem: - aciuni n realizarea dreptului, - aciuni n constarea dreptului, - aciuni n constituire de drepturi 1. Aciunile n realizarea dreptului Ele mai sunt numite i n adjudecare, n condamnare sau n executare. = acele aciuni prin care reclamantul, care se pretinde titularul unui drept subiectiv, solicit instanei s-l oblige pe prt la respectarea dreptului, iar dac acest lucru nu mai este posibil, la despgubirile pentru prejudiciul suferit.24 Hotrrile pronunate n aceste aciuni constituie titluri executorii. Art.109 C.proc.civ. este cel care consacr acest tip de aciuni. Ele sunt cele mai frecvente aciuni ntlnite n procesele civile. Ca exemplu: aciuni n revendicare, aciuni n pretenii, aciuni de evacuare, de reziliere sau de rezoluiune, de tulburare de posesie, etc. 2. Aciunile n constatarea dreptului Numite i n recunoaterea dreptului sau n confirmare. Sunt acele aciuni prin care reclamantul solicit instanei s constate numai existena unui drept al su sau inexistena unui drept al prtului mpotriva sa.25 Aceste aciuni sunt reglementate generic n art. 111 C.proc.civ., dispoziie care a fost introdus n codul de procedur civil numai n anul 1948. Art. 111 are n vedere cererile pentru constatarea existenei sau neexistenei unui drept i nu a unei situaii de fapt. Pentru situaiile de fapt avem procedura asigurrii dovezilor. Hotrrile pronunate n aceste aciuni nu constituie titluri executorii (cu excepia cazurilor n care sau acordat cheltuieli de judecat). Judecata se face dup procedura contencioas. Tot din cuprinsul art.111 rezult c aciunea n constatare are un caracter subsidiar ntruct nu se poate promova dac exist posibilitatea realizrii dreptului. Pentru introducerea acestei aciuni este necesar ca reclamantul s dovedeasc un interes. Aciunile n constare se clasific la rndul lor n: - aciuni pozitive prin care se constat existena unui raport juridic, - aciuni negative - prin care se constat inexistena unui raport juridic, Aceleai aciuni n constatare au mai fost clasificate n literatura juridic26 i n:24 25

I. Stoenescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 241 - 242 V.M. Ciobanu, op. cit., p. 292 26 E. Herovanu, op. cit., p. 160-162, I. Stoenescu, S. Zilberstein op. cit., p. 246-249

- aciuni declaratorii, - aciuni interogatorii, - aciuni provocatorii Aciunile declaratorii sunt acele aciuni prin care se solicit instanei s constate existena sau inexistena unui raport juridic.27 Exemple: - constatarea realitii voinei exprimate ntr-un act juridic, - interpretarea unei clauze ndoielnice dintr-un contract , - constatarea caracterului ilicit sau imoral al condiiei impuse printr-un legat. Aciuni intrerogatorii sunt acele aciuni prin care titularul dreptului, n mod preventiv, chem n judecat o persoan care ar putea eventual s-i conteste dreptului, pentru a rspunde dac recunoate sau nu dreptul.28 Exemplu: motenitori legali care pornesc aciunea mpotriva legatarului universal pentru a-l obliga s exhibe testamentul. Aciuni provocatorii sunt acele aciuni prin care prin care titularul unui drept cheam n judecat pe cel care prin atitudinea sau actele sale i cauzeaz o tulburare serioas n exerciiul dreptului su.29 Exemplu: aciunea de pensie pentru a provoca aciunea n tgada paternitii. 3. Aciunile n constituire de drepturi Numite i n transformare. Sunt acele aciuni prin care reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte i date pe care le invoc n vederea creri unor situaii juridice noi.30 Ele tind la schimbarea sau desfiinarea unor raporturi juridice vechi i la crearea unor raporturi juridice noi. Hotrrile pronunate produc efecte numai pentru viitor. Exemple:. divorul, desfacerea adopiei, punerea sub interdicie. n mod excepional aceste aciuni pot produce i efecte retroactive: n cazul desfiinrii cstoriei, a stabilirii filiaiei fa de mam sau fa de tatl din afara cstoriei, tgada paternitii, declararea morii, etc. Sunt calificate aciuni n constatare i cele prin care se tinde la transformarea antecontractului ntrun contract de vnzare cumprare. 4.2. n funcie de natura dreptului ce se valorific prin aciune avem: - aciuni personale, - aciuni reale, - aciuni mixte.31 Aceast clasificare vizeaz numai aciunile prin care se valorific un drept de crean, un drept real sau un drept real i unul de crean, rmnnd n afar categorii importante, cum ar fi de exemplu aciunile ce vizeaz starea i capacitatea persoanelor. Dac ne raportm nu numai la natura dreptului (drept real sau drept de crean) ci i la obiectul dreptului subiectiv (bun mobil sau bun imobil) rezult o clasificare mai complex n: aciuni personale mobiliare, aciuni personale imobiliare, aciuni reale mobiliare i aciuni reale imobiliare. La rndul lor aciunile reale imobiliare se subclasific n aciuni petitorii i aciuni posesorii.3227 28

V.M. Ciobanu, op. cit., p. 296 I. Stoenescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 248 29 Idem, p. 248-249 30 E Herovanu, op. cit., p. 262 31 I. Stoenescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 249-252 32 Idem, p. 252-255

1. Aciunile personale Sunt acele aciuni prin care se valorific un drept personal de crean.33 Numrul acestor aciuni este nelimitat pentru c i drepturile de crean sunt nelimitate. Aciunile personale sunt mobiliare atunci cnd dreptul personal are ca obiect un bun mobil prin natura sa, prin determinarea legii i prin anticipaie Exemple: plata unei sume de bani, obligaia de a face sau a nu face, etc. Aciunile personale sunt imobiliare atunci cnd dreptul personal valorificat are ca obiect un bun imobil prin natura sa, prin destinaie, prin obiectul la care se aplic. Exemple: aciunea proprietarului pentru plata chiriei, pentru evacuare, revocarea unei donaii, grniuirea, etc. 2. Aciunile reale. Sunt acele aciuni prin care se valorific un drept real. 34 Numrul aciunilor reale este limitat pentru c i drepturile reale sunt limitate ca numr. Exemple: aciunea n revendicare, aciunea confesorie, aciunea negatorie, etc. Aciunile reale sunt mobiliare cnd dreptul real valorificat prin aciune are ca obiect un bun mobil. Aciunile reale sunt imobiliare cnd dreptul real valorificat are ca obiect un bun imobil (ex. aciunea n revendicare imobiliar) Aceste aciuni reale se subclasific n petitorii sau posesorii dup cum apr dreptul de proprietate sau posesia. 3.Aciunile mixte Sunt acele aciuni prin care se valorific n acelai timp un drept de crean i un drept real. Acestea pot fi promovate numai n cazul n care drepturile invocate au aceeai cauz generatoare sau se gsesc ntr-un raport de conexitate.35 Aceast clasificare dup natura dreptului prezint interes sub raportul calitii procesuale, al competenei teritoriale i al prescripiei. n ce privete calitatea procesual n cazul aciunilor personale titularul dreptului se ndreapt mpotriva subiectului pasiv. n aciunile reale titularul dreptului exercit aciunea mpotriva deintorului bunului. n aciunile mixte situaia este aceeai ca i n cele reale. n ce privete competena teritorial Aciunile personale se introduc ca regul la domiciliului prtului. Excepie aciunile personale imobiliare la care competena teritorial este alternativ. Aciunile reale merg dup aceeai regul cu excepia aciunilor reale imobiliare, caz n care instana competent este cea de la locul siturii imobilului. Aciunile mixte vor avea o competen alternativ. n ce privete prescripia dreptului la aciune Aciunile personale se prescriu n termen de 3 ani. Aciunile reale nu se supun prescripiei reglementate prin Decretul nr. 167/1958, ele fiind n principiu imprescriptibile. Exist ns pe lng aciuni reale imprescriptibile extinctiv (aciunea n revendicare), aciuni reale prescriptibile n 30 de ani (revendicarea mobiliar mpotriva posesorului de rea credin) sau n alte termene cum ar fi 1 an n cazul avulsiuni. 4.3 n funcie de calea procedural aleas de parte pentru aprarea dreptului ei avem:33 34

V.M. Ciobanu, op. cit., p. 298 V.M. Ciobanu, op. cit., p. 299 35 E Herovanu, op. cit., p. 247

- aciuni principale, - aciuni accesorii, - aciuni incidentale.36 Pentru a vorbi de aceast clasificare este necesar existena unei aciuni principale deja pornite. Raportat la aceast aciune principal se pot formula aciunii accesorii (a cror rezolvare depind de soluia din aciunea principal) i aciuni incidentale (care pot avea i o existen de sine stttoare, dar au fost formulate ntr-un proces deja pornit). Exemplu: n cazul unui proces de divor aciunea principal este desfacerea cstoriei, aciunea accesorie poate s vizeze pensia de ntreinere, ncredinarea minorilor, pstrarea numelui, etc., iar o aciune incidental este aciunea de partaj promovat de prt printr-o cerere reconvenional. Legea calific ca i aciuni incidentale: intervenia principal, cererea de chemare n judecat a altor persoane, cererea de chemare n garanie, etc. Importana acestei clasificri const n faptul c: a) Aciunile accesorii i incidentale sunt n competena instanei care poate judeca aciunea principal; b) Exist aciuni care se pot formula numai pe cale principal sau numai pe cale accesorie (numai pe cale principal aciunea n tgada paternitii, numai pe cale accesorie aciunea privind ncuviinarea pstrrii nume avut n timpul cstoriei); c) Exist aciuni accesorii ce trebuie rezolvate din oficiu, cum ar fi stabilirea pensiei de ntreinere pentru copii minori n cadrul aciunii de divor, chiar dac prile nu au formulat o astfel de cerere; SECIUNEA V MSURILE ASIGURATORII Odat cu cererea de chemare n judecat, cu cererea reconvenional sau printr-o cerere separat, concomitent, prile pot solicita instanei luarea unor msuri asiguratorii, n cazul aciunilor reale pentru evitarea dispariiei sau degradrii bunului ce formeaz obiectul litigiului, iar n cazul aciunilor personale pentru mpiedicarea diminurii activului patrimonial al debitorului. Aceste msuri sunt : sechestrul judiciar, sechestrul asigurator, poprirea asiguratorie i ipoteca asiguratorie. Ne vom ocupa numai de primele trei, ipoteca asiguratorie fiind specific fazei de executare silit. 5.1. Sechestrul judiciar Este reglementat de art. 598 - 601 C.proc.civ. Scopul instituirii sale este de a organiza pstrarea, paza i administrarea bunului n litigiu, prin nsrcinarea unei persoane determinate, care se numete administrator-sechestru. Aceast msur se poate lua, n principiu, numai asupra unui bun n legtur cu care are loc o judecat, simpla existen a unui proces nefiind ns suficient, trebuind s fie dovedit necesitatea nfiinrii sechestrului judiciar. Necesitatea trebuie s rezulte din pericolul de dispariie, degradare, nstrinare ori risipire a bunurilor, proasta administrare a averii succesorale, etc. Aadar, msura trebuie s fie necesar pentru conservarea bunului respectiv. Potrivit art. 598 C.proc.civ. judecata trebuie s se refere la : - dreptul de proprietate sau alt drept real principal asupra unui bun mobil sau imobil, - posesia exercitat asupra unui bun mobil sau imobil, - folosina sau administrarea unui bun proprietate comun.36

I. Steoenescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 241, V.M. Ciobanu, op. cit. p. 302-303

Art. 599 C.proc.civ. conine dispoziii exprese, speciale, care nu pot fi extinse, privitoare la cazurile n care se poate solicita i ncuviina instituirea unui sechestru judiciar, chiar dac nu exist un proces deja pornit. Aceste cazuri se refer la: - un bun oferit de debitor pentru liberarea sa, - un bun cu privire la care cel interesat are motive temeinice s se team c va fi sustras, distrus sau alterat de ctre posesorul su actual, - bunurile mobile care alctuiesc garania creditorului, dar numai cnd creditorul poate dovedi insolvabilitatea debitorului su sau cnd are motive temeinice s bnuiasc c debitorul va fugi, va sustrage bunurile sau le va deteriora. Cererea de sechestru judiciar o poate face oricare dintre prile aflate n litigiu, dar i creditorii prilor n temeiul art. 974 C.civ. Cererea are caracter contencios i soluionarea se face de urgen, cu citarea prilor, constituindu-se un dosar distinct de cel care privete fondul. Instana competent n soluionarea cererii de sechestru judiciar este instana competent s judece cererea principal. Dac cererea de sechestru este formulat n temeiul art. 599 C.proc.civ. instana competent va fi cea n circumscripia creia se afl bunul. Instana se pronun printr-o ncheiere care este supus numai cii de atac a recursului, ce se va putea promova n termen de 5 zile de la pronunare. Pronunarea ncheierii se poate amna doar 24 de ore, iar redactarea motivat a hotrrii trebuie fcut n termen de 48 de ore de la pronunare. Recursul se judec de urgen i cu precdere, cu citarea prilor, amnarea pronunrii i redactarea