drept procesual civil.[conspecte.md]

of 108/108
1 Drept procesual civil Lect.univ.dr. Maria Fodor Semestrele I şi II Obiective Cursul de Drept procesual civil are ca obiectiv pregătirea studenţilor pentru aplicarea şi realizarea dreptului. Această disciplină constituie dreptul comun al procedurii de judecată, se aplică oricărui litigiu care nu are o procedură distinctă, cum este procesul penal. Partea I Teoria Generală 1. Dreptul procesual civil – ramură şi ştiinţă a dreptului 1.1 Noţiunea dreptului procesual civil Definim dreptul procesual civil ca acea ramură a sistemului dreptului, alcătuită din ansamblul normelor juridice care reglementează organizarea judiciară, competenţa organelor de jurisdicţie, activitatea de judecată şi cea de executare silită, precum şi raporturile care se nasc între participanţii la aceste activităţi, desfăşurate în scopul soluţionării proceselor şi cererilor privind drepturile civile ori interesele legitime care se pot realiza numai pe calea justiţiei. Ansamblul normelor dreptului procesual civil (conţinutul dreptului procesual civil) este grupat în instituţiile dreptului procesual civil. Instituţiile dreptului procesual civil sunt următoarele : acţiunea civilă; participanţii la procesul civil; competenţa organelor jurisdicţionale; actele de procedură şi termenele procedurale; judecata în primă instanţă; judecata în apel; căile extraordinare de atac; recursul în interesul legii; procedura necontencioasă; arbitrajul; procedurile speciale şi executarea silită. Obiectul dreptului procesual civil este format din raporturile juridice care se nasc între participanţii la procesul civil, numite raporturi juridice procesual civile. Raporturile procesual civile pot fi grupate în : - raporturi între instanţă şi părţi; - raporturi între instanţă şi ceilalţi participanţi la procesul civil; - raporturi între părţi. Scopul activităţii procesuale este rezolvarea justă şi temeinică a pricinilor civile, pentru apărarea drepturilor civile ori a intereselor legitime. 1.2 Terminologie Expresia „drept procesual civil” este folosită în sensul de : - ramură de drept, adică de ansamblu de norme juridice, sens folosit în definiţia de

Post on 06-Aug-2015

1.178 views

Category:

Documents

4 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

Drept procesual civil Lect.univ.dr. Maria Fodor Semestrele I i IIObiectiveCursul de Drept procesual civil are ca obiectiv pregtirea studenilor pentru aplicarea i realizarea dreptului. Aceast disciplin constituie dreptul comun al procedurii de judecat, se aplic oricrui litigiu care nu are o procedur distinct, cum este procesul penal.

Partea I Teoria General1. Dreptul procesual civil ramur i tiin a dreptului1.1 Noiunea dreptului procesual civil Definim dreptul procesual civil ca acea ramur a sistemului dreptului, alctuit din ansamblul normelor juridice care reglementeaz organizarea judiciar, competena organelor de jurisdicie, activitatea de judecat i cea de executare silit, precum i raporturile care se nasc ntre participanii la aceste activiti, desfurate n scopul soluionrii proceselor i cererilor privind drepturile civile ori interesele legitime care se pot realiza numai pe calea justiiei. Ansamblul normelor dreptului procesual civil (coninutul dreptului procesual civil) este grupat n instituiile dreptului procesual civil. Instituiile dreptului procesual civil sunt urmtoarele : aciunea civil; participanii la procesul civil; competena organelor jurisdicionale; actele de procedur i termenele procedurale; judecata n prim instan; judecata n apel; cile extraordinare de atac; recursul n interesul legii; procedura necontencioas; arbitrajul; procedurile speciale i executarea silit. Obiectul dreptului procesual civil este format din raporturile juridice care se nasc ntre participanii la procesul civil, numite raporturi juridice procesual civile. Raporturile procesual civile pot fi grupate n : - raporturi ntre instan i pri; - raporturi ntre instan i ceilali participani la procesul civil; - raporturi ntre pri. Scopul activitii procesuale este rezolvarea just i temeinic a pricinilor civile, pentru aprarea drepturilor civile ori a intereselor legitime. 1.2 Terminologie Expresia drept procesual civil este folosit n sensul de : - ramur de drept, adic de ansamblu de norme juridice, sens folosit n definiia de1

mai sus; - element al coninutului raportului juridic procesual civil, adic de posibilitate recunoscut de legea procesual-civil persoanei al crei drept subiectiv civil sau interes legitim a fost nerespectat, nesocotit sau nclcat, precum i persoanei care a nesocotit dreptul sau interesul, de a folosi mijloacele procesuale care alctuiesc aciunea civil, n vederea proteciei sau realizrii dreptului ori interesului respectiv ori pentru a se apra; - ramur a tiinei juridice, care are ca obiect de cercetare dreptul procesual civil ca ramur de drept; 1.3 Caracterele dreptului procesual civil n literatura juridic sunt reinute urmtoarele caractere ale dreptului procesual civil : a) caracterul sancionator b) caracterul reglementar c) caracterul formalist d) caracterul de drept comun 2. Natura dreptului procesual civil. Un drept mixt? Calificm aceast disciplin ca avnd o natur mixt, deoarece n realitate studiaz modul de funcionare al serviciului public al justiiei, ceea ce o apropie de dreptul public, ns, incontestabil, ea pune n joc interese particulare. 3. Delimitarea dreptului procesual civil (Raporturile cu alte ramuri de drept) Raporturile juridice procesual-civile sunt raporturi juridice complexe, care au legtur cu ale raporturi juridice, ce fac obiectul reglementrii unor alte ramuri de drept, cum ar fi cu dreptul constituional, dreptul procesual penal, dreptul civil, dreptul financiar-fiscal, dreptul internaional privat etc. 4. Normele dreptului procesual civil 4.1 Izvoarele (sursele) dreptului procesual civil n principiu, singurele izvoare formale ale dreptului procesual civil sunt actele normative, adic actele ce eman de la organele de stat nvestite cu prerogativa legiferrii i n care sunt concretizate norme de drept procesual civil. Astfel, pot constitui izvoare ale dreptului procesual civil : Constituia, legile (constituionale, organice i ordinare), ordonanele Guvernului, hotrrile Guvernului, ordinele, instruciunile i reglementrile conductorilor organelor centrale ale administraiei de stat, actele normative emise de autoritile administraiei publice locale. n msura n care mai sunt n vigoare, actele normative anterioare anului 1990 (legi, decrete, hotrri, ordine i instruciuni) pot constitui astfel de izvoare. De asemenea, reglementrile internaionale i comunitare la care Romnia este parte prin ratificare, devenind astfel parte integrant a dreptului intern, pot constitui izvoare de drept procesual civil. 1) Legea fundamental Constituia este cel mai important izvor de drept formal i pentru dreptul procesual civil, ntruct, aa cum am menionat, unele din2

principiile fundamentale ale acestei ramuri de drept au ca izvor primar chiar dispoziiile constituionale. 2) Dintre legile organice i ordinare, care conin norme de drept procesual civil o importan major au : Codul de procedur civil; Legea nr.303/2004 privind statutul judectoriilor i procurorilor; Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar; Legea nr.317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii; Legea nr.56/1993 a Curii Supreme de Justiie (nalta Curte de Casaie i Justiie). Codul de procedur civil , principalul izvor formal al dreptului procesual civil, a fost promulgat la data de 11 septembrie 1865 i a intrat n vigoare la 1 decembrie 1865. Codul de procedur civil cuprinde n prezent, ca i n trecut, apte cri: - Cartea I Competena instanelor judectoreti, subdivizat n ase titluri : competena dup materie; competena teritorial; dispoziii speciale; conflictele de competen; incompatibilitatea, abinerea i recuzarea judectorilor; strmutarea pricinilor (art.1- 40 C.proc.civ.). - Cartea a II-a Procedura contencioas, subdivizat n ase titluri : prile; dispoziii generale de procedur; procedura naintea primei instane; apelul; cile extraordinare de atac; recursul n interesul legii (art.41 3304 C.proc.civ.). - Cartea a III-a - Dispoziii generale privitoare la procedurile necontencioase (art.331 - 339 C.proc.civ.). - Cartea a IV-a - Despre arbitraj, care cuprinde 11 capitole (art.340 371 C.proc.civ.). - Cartea a V-a Despre executarea silit, subdivizat pe ase capitole (art.3711 5805 C.proc.civ.). - Cartea a VI-a Proceduri speciale, structurat pe mai multe capitole (dintre care ase sunt abrogate), reglementeaz urmtoarele proceduri : ordonana preedinial (art.581 - 582); refacerea nscrisurilor i hotrrilor disprute (art.583-585); despre oferta de plat i consemnaiuni (art.586-590); msurile asigurtorii (art.591-601); divorul (art.607 - 619); procedura mprelii judiciare (art.6731 - 67314); cererile referitoare la posesiune (art.674 - 676); dispoziii privind soluionarea litigiilor n materie comercial (art.7201 - 72010). - Cartea a VII-a - Dispoziii finale (art.721 -725). Norme de procedur civil se gsesc i n alte acte normative, precum Legea nr.36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale; Legea nr.51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat; Legea nr.188/2000 privind executorii judectoreti; Legea nr.514/2003 privind organizarea i exercitarea profesiei de consilier juridic; Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ; Regulamentul de ordine interioar al instanelor judectoreti etc. Practica judiciar sau jurisprudena constituie izvor al dreptului procesual civil? n principiu, jurisprudena nu constituie izvor al dreptului procesual civil. Totui, n situaiile n care Curtea Constituional admite excepia de neconstituionalitate, decizia respectiv va constitui izvor de drept, ntruct judectorii nu vor mai putea aplica textul declarat neconstituional n soluionarea unor litigii ulterioare. De asemenea, n art.329 alin.2 C.proc.civ. se prevede c deciziile prin care se soluioneaz recursul n interesul legii de Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i3

Justiie se public n Monitorul Oficial al Romniei, iar potrivit alin.3 al aceluiai articol Soluiile se pronun numai n interesul legii, nu au efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din acele procese. Dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane. ns jurisprudena i doctrina sunt surse secundare ale dreptului procesual civil; ele prezint utilitate n interpretarea i aplicarea corect a normelor cuprinse n actele normative, precum i n perfecionarea legislaiei n domeniu. n consecin, izvoarele formale ale dreptului procesual civil sunt actele normative, adic normele juridice de drept procesual civil ca reguli generale i abstracte, care reglementeaz activitatea de soluionare a pricinilor civile, conduita participanilor la raporturilor juridice procesual-civile i, ca, o excepie, deciziile organelor jurisdicionale, care se apropie de caracterul general i abstract al normelor juridice. 4.2 Clasificarea normelor dreptului procesual civil A. Dup obiectul normelor sau natura raporturilor juridice pe care le reglementeaz, normele de drept procesual civil se clasific n : a) norme de organizare judiciar; b) norme de competen; c) norme de procedur propriu-zis. B. n funcie de ntinderea cmpului de aplicare ori de sfera raporturilor sociale ce intr sub incidena lor, normele de drept procesual civil se clasific n: a) norme generale; b) norme speciale; C. n funcie de caracterul conduitei pe care o prescriu, normele de drept procesual civil se mpart n : a) norme imperative; b) norme dispozitive. 4.3 Aplicarea normelor de drept procesual civil Normele sau legile de drept procesual civil ca orice norme juridice, de altfel, se aplic n timp, spaiu i asupra persoanelor, deoarece procesul civil este o activitate care se desfoar n timp, ntr-un spaiu determinat i n legtur cu anumite persoane. 4.3.1 Aplicarea n timp a normelor de drept procesual civil Legile, inclusiv cele de drept procesual civil, se aplic n perioada de timp n care sunt n vigoare, adic pe durata cuprins ntre intrarea n vigoare i ieirea din vigoare. Potrivit principiului consacrat n art.15 alin.2 din Constituie: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile. Deci, legile de drept procesual civil sunt, n principiu, de aplicare imediat. 4.3.2 Aplicarea n spaiu a normelor de drept procesual civil Aplicarea n spaiu a normelor de drept procesual civil nu pune probleme pe plan intern, deoarece, prin unificarea legislativ, la nivelul ntregii ri se aplic aceeai lege. Aadar instana romn aplic lex fori legea rii.4

4.3.3 Aplicarea normelor dreptului procesual civil asupra persoanelor Potrivit art.16 alin.1 din Constituie, cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri, iar n art.2 alin.1 din Legea nr.304/2004 se prevede c justiia se nfptuiete n numele legii, este unic, imparial i egal pentru toi. n acest sens sunt i prevederile art.7 alin.1 din Legea nr.304/2004. Principiul egalitii se aplic i cetenilor strini i apatrizilor. 4.4 Interpretarea normelor de drept procesual civil Normele procesuale, ca toate celelalte norme juridice, au nevoie de interpretare, ntruct nici o legislaie, orict de perfect, nu poate anticipa toate cazurile care se pot ivi n practic i, deci, nu poate elimina necesitatea interpretrii. n interpretarea normelor procesual civile trebuie avute n vedere orientrile de principiu cuprinse n teoria general a dreptului. Prin interpretarea normelor de drept procesual civil (interpretarea legii de drept procesual civil) se nelege operaiunea logico-raional de stabilire a coninutului i sensului normelor de drept procesual civil, n scopul justei lor aplicri, prin corecta ncadrare a diferitelor situaii n ipotezele ce le conin. n literatura juridic se folosesc trei criterii de clasificare pentru stabilirea felurilor interpretrii. Astfel, n funcie de fora obligatorie sau neobligatorie (ori n funcie de organul sau persoana de la care provine) se distinge ntre interpretarea oficial i interpretarea neoficial. n raport de rezultatul interpretrii se deosebete ntre interpretarea literal, interpretarea extensiv i interpretarea restrictiv. Dup metoda de interpretare folosit se deosebete ntre : interpretarea gramatical, interpretarea sistematic, interpretarea istorico-teleologic, interpretarea logic i interpretarea prin analogie. n dreptul procesual civil se folosete att o interpretare oficial a normelor juridice (interpretare autentic i interpretare cazual), ct i o interpretare neoficial, facultativ, tiinific ori doctrinal. Sub aspect metodologic sunt folosite interpretarea gramatical, sistematic, istorico-teleologic, logic i analogic, iar din punctul de vedere al efectelor interpretrii sunt folosite att interpretarea literal, ct i cea restrictiv, precum i cea extensiv. 5. Procesul civil mijloc de nfptuire a justiiei 5.1 Precizri introductive Scopul activitii procedurale este nfptuirea justiiei n pricinile civile, adic prin judecarea cauzelor civile potrivit formelor predeterminate de normele de drept procesual civil se realizeaz justiia. Mijlocul de nfptuire a justiiei este procesul civil, care se declaneaz prin cererea reclamantului, adic a acelei persoane care pretinde c i s-a nclcat sau nesocotit dreptul subiectiv civil ori al crei interes legitim nu se poate realiza dect pe calea justiiei. Aadar, reclamantul are rolul de a declana procesul civil, de a5

alege instana competent, de a fixa cadrul n care se va desfura judecata, de a proba pretenia dedus judecii etc. Doar n mod excepional, instana poate aciona i din oficiu, ns pentru aceasta este nevoie de o prevedere legal expres. Este cazul : punerii sub interdicie (art.143 i 115 C.fam.); ncredinarea copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere pentru acetia, n cazul divorului (art.42 C.fam.) i exercitrii din oficiu a aciunii civile n procesul penal, dac este vorba de o persoan fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns (art.17 C.proc.pen.). 5.2 Definiia procesului civil Procesul civil este definit n doctrin ca fiind activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege (V.M.Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil. Teoria general, vol.I, Editura Naional, Bucureti, 1996, p.148). 5.3 Fazele i etapele procesului civil Procesul civil parcurge, de regul, ns nu obligatoriu, dou faze : faza judecii (cognitio) i faza executrii silite (executio). Faza judecii cuprinde, de regul, mai multe momente : judecata n prim instan, judecata n apel i judecata n cile extraordinare de atac (recursul, contestaia n anulare i revizuirea). Indiferent c judecata se desfoar n prim instan sau n cile de atac ori n contestaia la executare, de regul, ea cuprinde trei etape: etapa scris, etapa dezbaterilor i etapa deliberrii i pronunrii hotrrii. Faza executrii silite intervine n situaia n care debitorul nu-i execut de bunvoie obligaia prevzut n hotrrea judectoreasc sau n alt titlu executoriu, apelndu-se, astfel, de ctre creditor la fora de constrngere a statului. n fine, este posibil ca faza judecii s nu parcurg toate etapele. Dac reclamantul renun la judecat sau la dreptul subiectiv pretins ori las cererea n nelucrare i se perim (nainte de etapa dezbaterilor), nu va mai avea loc dezbaterea cauzei. La fel, dac prile sting litigiul printr-o tranzacie, va lipsi etapa deliberrii. De asemenea, poate s lipseasc judecata n apel sau n cile extraordinare de atac, dac hotrrea pronunat nu este atacat prin intermediul acestora. 6. Principiile dreptului procesual civil Principiile dreptului sunt fie idei generale i comune ntregului sistem de drept, fie specifice unei ramuri de drept. Fiecare sistem procedural este construit pe baza unor principii care-l fundamenteaz, care determin structura intim a procesului civil respectiv i pe temeiul crora se stabilesc raporturile dintre prile procesului civil ntre ele i dintre acestea i instana de judecat. n doctrin au fost date mai multe definiii privind principiile dreptului procesual civil, care n esen au acelai coninut. Astfel, ele sunt definite ca reguli eseniale ce determin structura procesului i guverneaz ntreaga activitate6

judiciar ori ca cele mai generale i eseniale reguli procesuale, care stabilesc cadrul procesului civil, nsoind toate fazele i etapele procesului, determinnd modul i mijloacele de realizare a justiiei n procesele civile. Aadar, principiile dreptului procesual civil sunt reguli eseniale i imperative care stau la baza activitii judiciare. Unele dintre ele guverneaz ntregul proces civil (de exemplu, principiul legalitii, principiul egalitii, principiul aflrii adevrului, dreptul la un proces echitabil etc.), iar altele numai o anumit etap a procesului civil (de exemplu, principiul contradictorialitii) ori numai anumite instituii de drept procesual civil (de exemplu, principiile care guverneaz organizarea judiciar). Toate principiile dreptului procesual civil au aceeai valoare i for obligatorie, nerespectarea oricruia dintre ele atrgnd sanciune procedural, care prezint aceeai eficacitate juridic. Unele principii sunt consacrate n Constituie, iar altele n Legea nr.304/2004 de organizare judiciar ori n Legea nr.303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor sau n Codul de procedur civil, dup cum pot fi deduse i pe cale de interpretare. De asemenea, unele principii sunt nscrise n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, n Convenia european pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale i n Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice. 6.1 Principiul legalitii Consacrat n art.1 alin.5 din Constituie, potrivit cruia n Romnia, respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie. Aadar, principiul legalitii reprezint un principiu general, el asigur ordinea de drept. Prin urmare, n procesul civil principiul legalitii se manifest sub urmtoarele aspecte: judectorii trebuie s respecte i s fac respectate att normele de drept material care au inciden asupra raportului juridic litigios, ct i normele de drept procesual; judectorii trebuie s interpreteze i s aplice legea n acord cu litera i spiritul ei, precum i n consonan cu cerinele vieii sociale; justiia se nfptuiete de ctre instanele judectoreti prevzute de lege; - competena instanelor judectoreti i procedura de judecat sunt prevzute numai prin lege (art.126 alin.2 din Constituie); - constituirea instanei i compunerea completului de judecat se fac cu respectarea legii de organizare judiciar; - legalitatea i temeinicia hotrrilor judectoreti vor fi verificate de instanele de control judiciar, n urma sesizrii acestora de ctre prile interesate sau de ctre Ministerul Public. 6.2 Principiul independenei judectorilor Acest principiu este consacrat n art.124 alin.3 din Constituie, potrivit cruia Judectorii sunt independeni i se supun numai legii, precum i n art.2 din Legea nr.303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, care prevede c Judectorii sunt independeni, se supun numai legii i trebuie s fie impariali7

(alin.3); Orice persoan, organizaie, autoritate sau instituie este datoare s respecte independena judectorilor (alin.4). Principiul independenei judectorilor nseamn c nici un organ al statului, inclusiv organele de conducere judiciar i nici chiar o instan ierarhic superioar nu are dreptul s oblige sau s dea sugestii judectorului. Principiul independenei judectorului se aplic numai ct privete activitatea de judecat, deoarece din punct de vedere organizatoric i administrativ judectorii sunt subordonai organelor de conducere judiciar. 6.3 Principiul accesului liber la justiie Accesul liber la justiie este un principiu cu valoare constituional, consacrat n articolul 21 din legea fundamental, potrivit cruia Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime (alin.1). Nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept (alin.2). Art.21 alin.1 i 2 din Constituie reitereaz una din garaniile nscrise n art.8 i 10 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, precum i n art.6 pct.1 din Convenia european a drepturilor omului. Accesul liber la justiie, ca drept fundamental, aparine oricrei persoane, indiferent c este vorba de ceteni romni sau strini ori de persoane fr cetenie i, de asemenea, indiferent c este vorba de persoane fizice sau juridice, ntruct textul constituional nu face nici o distincie. Accesul liber la justiie nseamn posibilitatea pe care o are orice persoan, care se consider vtmat n drepturile i interesele sale legitime, de a se adresa instanei competente pentru ocrotirea acestora. 6.4 Principiul egalitii n faa justiiei Egalitatea n faa justiiei decurge din principiul constituional egalitatea n drepturi, consacrat de art.16 din Constituie, potrivit cruia Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri (alin.1). Nimeni nu este mai presus de lege (alin.2). De asemenea, art.7 din Legea nr.304/2004 dispune c Toate persoanele sunt egale n faa legii, fr privilegii i fr discriminri. Justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, orientare sexual, opinie, apartenen politic, avere, origine ori condiie social sau de orice alte criterii discriminatorii. Principiul egalitii n faa justiiei este consacrat i n art.124 alin.2 din Constituie, care dispune c Justiia este unic, imparial i egal pentru toi, text reluat i n art.2 alin.1 din Legea nr.304/2004. 6.5 Principiul dreptului la aprare Principiu cu valoare constituional, dreptul la aprare este consacrat n art.24 din legea fundamental. Potrivit acestui articol Dreptul la aprare este garantat. n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu. Aliniatul 1 al textului constituional este reluat de art.15 din legea de organizare judiciar. Potrivit celei de-a doua teze a art.15 din Legea nr.304/2004 n8

tot cursul procesului, prile au dreptul s fie reprezentate sau, dup caz, asistate de un aprtor, ales sau numit din oficiu, potrivit legii. Dup cum se poate observa din dispoziia citat, legea de organizare judiciar se refer att la instituia asistrii, ct i la cea a reprezentrii prilor. Principiul dreptului la aprare depete interesul prilor, ntruct prin garantarea acestuia se urmrete i faptul ca hotrrile pronunate de instanele judectoreti s exprime adevrul i s fie conforme cu legea. 6.6 Principiul desfurrii procedurii judiciare n limba romn Constituia Romniei consacr n art.128 alin.1 principiul potrivit cruia Procedura judiciar se desfoar n limba romn, limba oficial a statului. Acest principiu este reluat n termeni identici de art.14 alin.1 din Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar. ns cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, n condiiile legii organice (art.128 alin.2 din Constituie i art.14 alin.2 din Legea nr.304/2004). n cazul n care una sau mai multe pri solicit s se exprime n limba matern, instana de judecat trebuie s asigure, n mod gratuit, folosirea unui interpret sau traductor autorizat. n situaia n care toate prile solicit sau sunt de acord s se exprime n limba matern, instana de judecat trebuie s asigure exercitarea acestui drept, precum i buna administrare a justiiei, cu respectarea principiilor contradictorialitii, oralitii i publicitii (art.14 alin. 3 i 4 din Legea nr.304/2004). 6.7 Principiul publicitii Potrivit art.127 din Constituie edinele de judecat sunt publice, afar de cazurile prevzute de lege. Aceste dispoziii sunt reproduse i n art.12 teza 1 din Legea nr.304/2004. De asemenea, art.121 alin.1 din Codul de procedur civil dispune c : edinele vor fi publice, afar de cazurile cnd legea dispune altfel. Publicitatea e constituit din elemente diverse, precum : stabilitatea locului unde fiecare instan i desfoar activitatea; periodicitatea edinelor de judecat, n zilele i la orele fixate; publicitatea listei proceselor ce se vor dezbate n fiecare edin. Principiul publicitii dezbaterilor judiciare constituie una dintre cele mai importante garanii ale imparialitii i independenei judectorilor la ndeplinirea actului de justiie ca serviciu public. 6.8 Principiul oralitii Principiul oralitii este consacrat n art.127 din Codul de procedur civil, potrivit cruia Pricinile se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel. Oralitatea e o consecin a publicitii, pe care o ajut i o completeaz n efectele ei bune, deoarece numai n cadrul unor dezbateri verbale a pricinilor, procesul poate fi urmrit n tot cursul desfurrii sale att de ctre pri, ct i de eventualul public. De asemenea, oralitatea asigur contradictorialitatea efectiv a dezbaterilor, exercitarea n bune condiii a dreptului la aprare i a rolului activ al judectorului.9

Principiul oralitii rezult i din alte dispoziii ale Codului de procedur civil. Oralitatea const n dreptul prilor de a-i susine verbal preteniile, n audierea martorilor fa de pri, n interogatoriile i mrturisirile prilor, n explicaiile date de acestea, n expunerea prin viu grai a faptelor i argumentelor cauzei, n analiza i critica verbal a probelor administrate, n invocarea neregularitilor actelor de procedur i n punerea de concluzii privind mprejurrile de fapt sau de drept ale litigiului. 6.9 Principiul rolului activ al judectorului (A se vedea V.M.Ciobanu, G.Boroi, drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, ediia 3, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p.25-27) Diversele aspecte prin care se concretizeaz rolul activ al judectorului se desprind din dispoziiile Codului de procedur civil, ndeosebi din art.129 alin.2-5, care reprezint dreptul comun, dar i din alte prevederi legale. Astfel: - judectorul (instana) are obligaia ca, mai nainte de toate, s dea cererii calificarea juridic exact, n funcie de coninutul su i nu n funcie de denumirea dat de parte; - judectorul conduce desfurarea procesului civil, vegheaz la respectarea prevederilor legale i are puterea de a fixa termenele i de a ordona msurile necesare judecrii cererii. - judectorul are dreptul de a invoca din oficiu n orice stare a pricinii, nclcarea normelor juridice de ordine public (art.108 alin.1 C.proc.civ.). ns, aa cum se subliniaz, la judecata n prim instan i la judecata n apel, acest drept este totodat i o obligaie pentru judector, deoarece, dac instana nu ridic din oficiu o excepie absolut, atunci va pronuna o hotrre susceptibil de a fi desfiinat pe calea apelului sau, dup caz, a recursului, avnd n vedere c nerespectarea normelor de ordine public poate fi invocat n recurs, judectorul are aceast obligaie doar n cazurile, expres prevzute de lege, n care nclcarea unei norme de ordine public deschide posibilitatea exercitrii unei ci de atac mpotriva hotrrii instanei de recurs. n condiiile art.129 alin.2 C.proc.civ., judectorul va pune n vedere prilor drepturile i obligaiile ce le revin n calitatea lor din proces i va strui, n toate fazele procesuale, pentru soluionarea amiabil a cauzei. cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept pe care prile le invoc n susinerea preteniilor i aprrilor lor, judectorul este n drept s le cear acestora s prezinte explicaii, oral sau n scris, precum i s pun n dezbaterea lor orice mprejurri de fapt ori de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau n ntmpinare (art.129 alin.4 C.proc.civ.). - judectorii au ndatorirea s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale. Ei vor putea ordona administrarea probelor pe care le consider necesare, chiar dac prile se mpotrivesc (art.129 alin.5 C.proc.civ.). - atenuarea unor dispoziii legale restrictive prin aplicarea altor dispoziii legale. De exemplu : sanciunea decderii va fi nlturat prin repunerea n termen, atunci cnd instana apreciaz c partea nu a ndeplinit actul de procedur n termen10

datorit unor mprejurri mai presus de voina ei (art.103 alin.1 teza a II-a C.proc.civ.); ncuviinarea dovezilor i dup prima zi de nfiare, n cele trei situaii prevzute de art.138 C.proc.civ.; nulitatea recursului poate fi nlturat, n cazul n care, dei motivele de recurs au fost greit indicate, dezvoltarea acestora face posibil ncadrarea lor ntr-unul din motivele prevzute de lege (art.306 alin. ultim C.proc.civ.). 6.10 Principiul disponibilitii Reamintim c, spre deosebire de procesul penal care este guvernat de principiul oficialitii, procesul civil este guvernat de principiul disponibilitii. Disponibilitatea desemneaz, n sens material, dreptul prii de a dispune de obiectul procesului, iar n sens procesual, dreptul acesteia de a dispune de mijloacele procesuale acordate de lege. ns acest principiu trebuie corelat cu celelalte principii ale procesului civil, cum ar fi : legalitatea, egalitatea prilor, rolul activ al judectorului, ntruct prerogativele pe care le cuprinde nu sunt nelimitate n coninut, ntindere i timp, aa cum se va observa din cele ce urmeaz. Principiul disponibilitii cuprinde n coninutul su urmtoarele prerogative: dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil. dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii; dreptul prii de a pune capt procesului nainte de pronunarea unei hotrri pe fond, prin ncheierea unor acte procesuale de dispoziie; dreptul prilor de a ataca sau nu hotrrea prin intermediul cilor legale de atac; dreptul prii care a ctigat procesul de a solicita executarea silit a hotrrilor judectoreti, n situaia n care debitorul nu-i execut de bun voie obligaia. ns, n baza principiului disponibilitii, partea poate s i renune la executare. 6.11 Principiul contradictorialitii Acest principiu const n posibilitatea acordat prilor de a discuta n contradictoriu toate elementele cauzei care pot servi la soluionarea ei i domin ntreaga activitate de soluionare a litigiului, cu excepia etapei deliberrii i pronunrii hotrrii. Contradictorialitatea presupune c judectorul trebuie s asculte deopotriv pe cel care a sesizat instana, ct i pe cel care se apr. Aadar , n temeiul principiului contradictorialitii, prile au dreptul de a face cereri, de a propune i administra probe, de a pune concluzii cu privire la toate problemele de fapt i de drept care intereseaz n rezolvarea pricinii, iar instana este obligat s dea cuvntul prilor asupra oricrei cereri i s-i ntemeieze hotrrea numai pe elementele care au format obiectul dezbaterilor contradictorii. 6.12 Principiul nemijlocirii Codul nostru de procedur civil consacr principiul nemijlocirii, care const n obligaia instanei de a cerceta direct i imediat toate elementele care servesc la lmurirea mprejurrilor cauzei, n aa fel nct ntre instan i faptele care urmeaz11

s fie stabilite s existe un numr ct mai redus de verigi intermediare, pentru ca probele s nu fie denaturate. 6.13 Principiul continuitii Acest principiu, n aplicarea sa integral, presupune ca judecarea pricinii s se fac, pe ct posibil, de acelai complet de judecat i ntr-o singur edin, care s se ncheie cu deliberarea i pronunarea hotrrii. Continuitatea contribuie la corecta i rapida soluionare a litigiilor i implicit la restabilirea grabnic a dreptului subiectiv nclcat sau contestat, ns din motive obiective, determinate i de realizarea altor principii (aflrii adevrului, dreptului la aprare, contradictorialitii etc.), acest principiu nu se realizeaz integral n sistemul nostru procesual. n prezent, continuitatea are o aplicare limitat, n sensul c hotrrea trebuie s fie pronunat de aceiai judectori care au judecat fondul preteniei formulate. Nerespectarea acestei cerine atrage nulitatea absolut a hotrrii pronunate.

12

II. Aciunea civil1. Definiie n literatura juridic nu exist nici un punct de vedere unitar ct privete definirea aciunii civile. Lipsa unei definiii legale a aciunii civile i legtura acesteia cu dreptul subiectiv civil cruia i servete drept mijloc de protecie judiciar n cazul n care este contestat sau nclcat, a dus la conturarea a dou accepiuni sau sensuri ale noiunii de aciune civil : unul obiectiv i altul subiectiv. n sens obiectiv, aciunea civil este definit ca fiind mijlocul legal prin care o persoan cere instanei judectoreti fie recunoaterea dreptului sau, fie realizarea acestui drept, prin ncetarea piedicilor puse n exercitarea sa de o alt persoan sau printr-o despgubire corespunztoare(I.Stoenescu, S.Zilberstein, Tratat de drept procesual civil, vol.I, Centrul de multiplicare al Universitii din Bucureti, 1973, p.204). ntr-o perspectiv analitic, aciunea civil este definit ca fiind ansamblul mijloacelor procesuale prin care, n cadrul procesului civil, se asigur protecia dreptului subiectiv civil prin recunoaterea sau realizarea lui, n cazul n care este nclcat sau contestat ori a unor situaii juridice ocrotite de lege (V.M.Ciobanu, op.cit., vol.I, 1996, p.250). n sens obiectiv, aciunea const n dreptul de a urmri n justiie ceea ce i se datoreaz sau , n ali termeni dreptul acordat oricrei persoane de a cere organelor judiciare, ca prin mijloacele organizate de lege i aplicnd legea, s deie satisfaciune intereselor care nu se pot realiza nici direct nici prin alte mijloace practice (E.Herovanu, Principiile procedurii judiciare, Institutul de Arte Grafice Lupta, N.Stroil, Bucureti, 1932, p.128-129). 2. Elementele aciunii civile Elementele aciunii civile sunt: prile, obiectul i cauza. a) Prile aciunii civile Denumirea de pri n procesul civil este dat persoanelor care au un litigiu cu privire la un drept civil, dedus n faa instanei i asupra crora se rsfrng efectele hotrrii judectoreti. Aadar, orice proces civil, n materie contencioas, presupune n mod obligatoriu dou persoane: reclamantul i prtul. Reclamantul este persoana care se adreseaz instanei judectoreti cernd aprarea unui drept al su sau al unui interes ocrotit de lege. Prtul este persoana chemat n judecat, ca fiind presupus a fi nclcat sau contestat drepturile reclamantului. b) Obiectul aciunii Obiectul aciunii civile se concretizeaz ns n raport de mijlocul procesual folosit sau c obiectul litigiului este determinat de preteniile respective ale prilor determinate prin actul introductiv de instan i prin concluziile aprrii. n cazul cererii de chemare n judecat prin obiect se nelege pretenia concret formulat de reclamant mpotriva prtului, cum ar fi: revendicarea unui bun mobil sau imobil, desfacerea cstoriei, rezoluiunea sau rezilierea unui contract, constatarea sau negarea unui drept, etc.13

Excepiile procesuale au ca obiect invocarea nclcrii unor norme de organizare judectoreasc, de competen sau de procedur propriu-zis sau a unor lipsuri referitoare la exerciiul aciunii. Cile de atac au ca obiect desfiinarea hotrrilor judectoreti care se atac. c) Cauza aciunii civile Cauza aciunii civile reprezint i ea un element important de identificare a acesteia. Coninutul acestui element a prilejuit exprimarea unor puncte de vedere diferite n literatura de specialitate. Cauza aciunii (causa petendi) nu este acelai lucru cu cauza raportului juridic sau al obligaiunii puse n discuie (causa debendi). Altfel spus, cauza dreptului (causa debendi) constituie cauza cererii de chemare n judecat, iar nu a aciunii civile n totalitatea ei.(de exemplu, atunci cnd reclamantul pretinde o sum de bani cu titlul de pre al unui lucru vndut prtului i n dovedirea aciunii prezint contractul ce vnzare-cumprare, vnzarea este cauza aciunii, iar nscrisul este temeiul cu care se dovedete existena acestei cauze). Cauza aciunii trebuie s ndeplineasc anumite condiii: s existe, s fie real, s fie licit i moral. 3. Condiiile de exercitare a aciunii civile Condiii de exerciiu ale aciunii civile urmtoarele: - afirmarea unui drept sau a unei situaii juridice ocrotite de lege; - interesul; - capacitatea procesual; - calitatea procesual. Aceste condiii trebuie ndeplinite cumulativ pentru punerea n micare a tuturor formelor procedurale ce intr n coninutul aciunii : cererea de chemare n judecat, excepii, ci de atac etc. 4. Clasificarea aciunilor civile Aciunea civil, ca prerogativ legal, obiectiv, impersonal i permanent, este uniform sub aspectul elementelor ei structurale, precum i sub aspectul funciilor ce-i revin. n literatura judiciar sunt cunoscute diferite categorii de aciuni. Codul nostru de procedur civil, fr s fac o clasificare a aciunilor, folosete uneori denumirea consacrat a unor aciuni, de care leag unele consecine procedurale ( spre exemplu, art. 13 C.proc.civ. se refer la aciunile imobiliare). O alt categorie de aciuni pe care le trateaz Codul de procedur civil sunt aciunea n constatare, creia i consacr art. 111. Aciunile civile pot fi clasificate n funcie de criterii diferite. Astfel: a) dup scopul urmrit de reclamant prin aciunea sa, aciunile se pot mpri n: aciuni n realizarea dreptului, aciuni n constatarea dreptului i aciuni n constituire de drepturi; b) dup natura dreptului subiectiv ce se valorific prin aciune se poate distinge ntre: aciunile personale, aciunile reale i aciunile mixte; c) n funcie de obiectul dreptului subiectiv aprat prin aciune, aciunile se mpart n: aciuni mobiliare i aciuni imobiliare, iar la rndul lor aciunile14

imobiliare pot fi: aciuni posesorii sau aciuni petitorii, dup cum se apr dreptul de proprietate ori alt drept real sau posesia asupra bunului imobil. d) n funcie de calea procedural aleas de parte, putem avea: aciuni principale, aciuni accesorii i aciuni incidentale. e) n funcie de natura procesului pot fi: aciuni civile i aciuni comerciale.

15

III. Participanii la procesul civilPersoanele i organele care particip la procesul civil se numesc participani, dintre care unii alctuiesc categoria participanilor principali, fiind numii n doctrin i subieci ai procesului civil, iar alii alctuiesc categoria participanilor auxiliari. Participanii principali sau subiecii procesului civil sunt: instana judectoreasc, prile, procurorul i organul de executare. Dintre acetia, pentru activitatea judiciar este indispensabil prezena instanei i a prilor. Din categoria participanilor auxiliari fac parte persoanele care nu influeneaz n mod hotrtor desfurarea procesului civil, dar care aduc o anumit contribuie la soluionarea cauzei, cum sunt: martorii, interpreii, experii, avocaii. 1. Instana judectoreasc Pentru nfptuirea justiiei, instana are dreptul i obligaia de a cerceta i de a soluiona litigiul dedus judecii. La rndul lor, instanele de control judiciar au dreptul i obligaia s verifice legalitatea i temeinicia hotrrilor pronunate de instanele de fond. n opera de nfptuire a justiiei, judectorii sunt independeni, se supun numai legii i trebuie s fie impariali, ns, n acelai timp, ei trebuie s respecte i celelalte principii, care guverneaz procesul civil : disponibilitatea, celeritatea, contradictorialitatea, dreptul la aprare, rolul activ al instanei etc. Alctuirea instanei n literatura juridic se face distincie, ct privete alctuirea instanei, ntre compunerea i constituirea acesteia. Compunerea instanei nseamn alctuirea sau formarea completului de judecat cu numrul de judectori prevzut de lege. Astfel, potrivit art.54 alin.1 din Legea nr.304/2004, cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judec n complet format dintr-un judector.......... De la aceast regul sunt exceptate cauzele privind conflictele de munc i de asigurri sociale, care, potrivit art.55 alin.1 din lege, se soluioneaz n complet constituit din 2 judectori i 2 asisteni judiciari. La judecarea apelurilor i recursurilor se aplic ntotdeauna regula sau principiul colegialitii. Astfel, potrivit art.54 alin.2 din Legea nr.304/2004, apelurile se judec n complet format din 2 judectori, iar recursurile, n complet format din 3 judectori, cu excepia cazurilor n care legea prevede altfel. Contestaiile la titlu, cererile de ndreptate a erorilor materiale, cererile de lmurire ori completare a hotrrii, contestaiile n anulare i cererile de revizuire, fiind cereri subsecvente pricinii n care a fost pronunat hotrrea a crei ndreptare, lmurire, completare, anulare ori revizuire se solicit, se soluioneaz n aceeai compunere n care s-a pronunat hotrrea respectiv. La nalta Curte de Casaie i Justiie, completul de judecat este format astfel : Seciile naltei Curi de Casaie i Justiie judec n complet format din trei judectori ai aceleiai secii. nalta Curte de Casaie i Justiie judec n complet format din 9 judectori unele cauze date n competena sa prin lege, precum i ca instan disciplinar (art.24 din lege). n cazurile prevzute de art.25 din Legea16

nr.304/2004, nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n Secii Unite. La judecat n Secii Unite, trebuie s ia parte cel puin dou treimi din numrul judectorilor n funcie, iar decizia poate fi luat numai cu majoritatea voturilor celor prezeni (art.34 din Lege). Normele care reglementeaz compunerea instanei sunt norme de organizare judiciar, ce au caracter imperativ, astfel c nerespectarea lor atrage sanciunea nulitii absolute. Constituirea instanei nseamn alctuirea ei complex, cu toate organele i persoanele cerute de lege, adic participarea alturi de completul de judecat a grefierului de edin, respectiv a magistratului-asistent la nalta Curte de Casaie i Justiie. De asemenea, n cauzele privind conflictele de munc i asigurri sociale, completul se constituie i din 2 asisteni judiciari. n constituirea instanei va intra i procurorul, n cauzele n care acesta particip la procesul civil. Incidente procedurale privind alctuirea instanei Art.23-36 C.proc.civ. reglementeaz urmtoarele incidente procedurale privind alctuirea instanei: incompatibilitatea, abinerea i recuzarea. Incompatibilitatea este un incident procedural privind compunerea instanei, deoarece, aa cum rezult din dispoziiile art.24 i ale art.36 C.proc.civ., privete numai pe judectori. Art.24 C.proc.civ. reglementeaz expres i limitativ trei cazuri de incompatibilitate: a) Judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecata aceleiai pricini n apel sau n recurs; b) Judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la rejudecarea aceleiai pricini, dup casarea cu trimitere. c) judectorul care a fost martor, expert sau arbitru ntr-o pricin, nu poate lua parte la judecata aceleiai pricini. Recuzarea este dreptul pe care-l au prile din proces de a solicita n cazurile strict determinate de lege, ndeprtarea unuia sau a mai multor judectori de la soluionarea unei anumite pricini. Cazurile de recuzare sunt expres i limitativ prevzute de art.27 C.proc.civ., potrivit cruia, ,judectorul poate fi recuzat : 1. cnd el, soul su, ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n judecarea pricinii sau cnd este so, rud sau afin, pn la al patrulea grad inclusiv, cu vreuna din pri; 2. cnd el este so, rud sau afin n linie direct ori n linie colateral, pn la al patrulea grad inclusiv, cu avocatul sau mandatarul unei pri sau dac este cstorit cu fratele ori sora soului uneia din aceste persoane; 3. cnd soul n via i nedesprit este rud sau afin a uneia din pri pn la al patrulea grad inclusiv, sau dac, fiind ncetat din via ori desprit, au rmas copii; 4. dac el, soul sau rudele lor pn la al patrulea grad inclusiv au o pricin asemntoare cu aceea care se judec sau dac au o judecat la instana unde una din pri este judector;17

5. dac ntre aceleai persoane i una din pri a fost o judecat penal n timp de 5 ani naintea recuzrii; 6. dac este tutore sau curator al uneia dintre pri; 7. dac i-a spus prerea cu privire la pricina ce se judec; 8. dac a primit de la una din pri daruri sau fgduieli de daruri ori altfel de ndatoriri; 9. dac este vrjmie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la al patrulea grad inclusiv i una din pri, soii sau rudele acestora pn la gradul al treilea inclusiv. Abinerea const n obligaia pe care o are judectorul, care tie c exist un motiv de recuzare n privina sa, de a ncunotina pe preedintele instanei despre aceasta i de a se abine de la judecarea pricinii (art.25 C.proc.civ.). Cu alte cuvinte, abinerea este o autorecuzare. Cazurile de abinere sunt identice cu cele de recuzare reglementate de art.27 C.proc.civ.. De asemenea, abinerea se soluioneaz potrivit normelor prevzute de art.30-32 C.proc.civ. pentru judecarea cererii de recuzare. 2. Prile n procesul civil 2.1 Noiunea i poziia procesual a prilor Prile reprezint elementul subiectiv al aciunii civile, precum i al fiecrui mijloc procesual ce intr n componena acesteia, al cror rol n procesul civil este esenial, realitate exprimat prin adagiul dac procesul este necesar prilor, prile sunt deopotriv de necesare procesului, cci, practic, fr instan i fr pri nu se poate vorbi de existena unui proces. Pri n procesul civil sunt persoanele ntre care s-a legat raportul juridic dedus judecii i care ndeplinesc cumulativ condiiile de exercitare a aciunii civile (afirmarea unui drept, justificarea unui interes, capacitatea procesual i calitatea procesual). Dei denumirea generic este aceea de pi, n raport de mijlocul procesual folosit sau n raport de momentele i fazele procesuale, ele poart o denumire specific : reclamant i prt n cererea de chemare n judecat (judecata n prim instan); apelant i intimat n cererea de apel (judecata n apel); recurent i intimat n cererea de recurs (soluionarea recursului); contestator i intimat n contestaia n anulare (soluionarea contestaiei n anulare); revizuient i intimat n cererea de revizuire (soluionarea revizuirii); creditor i debitor n faza executrii silite (n contestaia la executare prile se mai numesc i contestator i intimat). Prilor iniiale li se pot altura i tere persoane, care intervin n proces din proprie iniiativ (art.49-56 C.proc.civ.) sau la cererea reclamantului, a prtului ori a chematului n garanie (art.57-66 C.proc.civ.). 2.2 Coparticiparea procesual Potrivit art.47 C.proc.civ., mai multe persoane pot fi mpreun reclamante sau prte dac obiectul pricinii este un drept sau o obligaiune comun ori dac drepturile sau obligaiile lor au aceeai cauz. Coparticiparea procesual reprezint aplicaia pe plan procesual a pluralitii subiectelor raportului juridic civil de drept substanial.18

n literatura juridic, coparticiparea procesual este clasificat dup mai multe criterii, dintre care reinem: a) dup poziia prilor, coparticiparea procesual poate fi : activ, pasiv sau mixt, dup cum mai muli reclamani acioneaz mpreun mpotriva unui singur prt, un singur reclamant acioneaz mpotriva a mai multor pri sau mai muli reclamani cheam n judecat pe mai muli pri. b) dup cum este rezultatul voinei prilor sau al legiuitorului ori al mprejurrilor obiective ale cauzei, coparticiparea procesual poate fi facultativ sau obligatorie ori necesar. De regul, coparticiparea procesual este facultativ. Sunt, ns, i situaii n care coparticiparea procesual este necesar sau obligatorie. Este cazul coparticipailor aflai ntr-o legtur material sau formal care impune soluionarea litigiului printr-o hotrre unitar cu privire la toi coparticipanii. c) dup cum se refer la existena unei pluraliti de persoane cu interese identice, sau la reunirea ntr-un singur proces a dou sau a mai multor cereri, n care sunt i alte pri, coparticiparea poate fi subiectiv sau obiectiv. 2.3 Drepturile i obligaiile procesuale ale prilor Legea procesual recunoate prilor o mulime de drepturi i le impune o serie de obligaii, n activitatea desfurat de acestea n procesul civil. Drepturile procesuale ale prilor sunt clasificate n doctrin, astfel : drepturi comune prilor; drepturi procesuale ce aparin reclamantului i drepturi procesuale ale prtului. Dintre drepturile procesuale comune prilor, menionm , cu titlu de exemplu: a) dreptul de a adresa cereri instanei; b) dreptul de a participa la judecata pricinii i de a fi citat; c) dreptul la aprare (care include : dreptul de a propune i de a administra probe n msura n care instana le-a ncuviinat; dreptul de a invoca excepii procesuale; dreptul de a cunoate toate actele dosarului i dreptul de a face copii de pe acestea; dreptul de a fi asistate i reprezentate de un avocat; dreptul de a folosi n justiie limba matern sau de a vorbi n instan i de a pune concluzii prin interpret); d) dreptul de a recuza pe judectori, procurori, grefieri sau magistrai-asisteni, ,experi, interprei, traductori i n faza executrii silite , pe executorul judectoresc; e) dreptul de a dispune de soarta procesului, prin desistare, achiesare ori tranzacie; f) dreptul de a exercita cile de atac prevzute de lege. Ct privete obligaiile prilor n procesul civil, acestea sunt, n principiu, comune celor dou pri. Potrivit art.129 alin.1 C.proc.civ., prile au ndatorirea ca, n condiiile legii, s urmreasc desfurarea i finalizarea procesului. De asemenea, ele au obligaia s ndeplineasc actele de procedur n condiiile, ordinea i termenele stabilite de lege sau de judector, s-i exercite drepturile procedurale conform dispoziiilor art. 723 alin. 1 C.proc.civ., precum i s-i probeze preteniile i aprrile.19

Avnd n vedere aceste dispoziii de principiu, putem susine c prile au urmtoarele obligaii sau ndatoriri procesuale : a) de a urmri desfurarea i finalizarea procesului; b) de a ndeplini actele de procedur n condiiile, ordinea i termenele stabilite de lege sau de judector; c) de a exercita drepturile procesuale cu bun-credin i potrivit scopului n vederea cruia au fost recunoscute de lege; d) de a-i proba preteniile i aprrile. Nerespectarea acestor obligaii atrage sanciuni ca: nulitatea, decderea, perimarea, sanciuni pecuniare ori chiar pierderea procesului. 2.4 Participarea terilor n procesul civil (Intervenia n procesul civil) Cnd vorbim de participarea terilor n procesul civil avem n vedere persoanele care sunt introduse ntr-un proces n curs de desfurare i care, din acel moment, devin i ele pri, fiind denumite, n continuare, teri ori teri intervenieni sau intervenieni, pentru a fi deosebite de prile iniiale (reclamantul i prtul). Instana nu poate s dispun, din oficiu, introducerea n cauz a unor tere persoane. Cel mult instana poate pune n discuia prilor necesitata ca ele s cheme n proces i alte persoane. n Codul de procedur civil sunt reglementate urmtoarele forme de participare a terilor n procesul civil: - intervenia (art.49-56); - chemarea n judecat a altor persoane (art.57-59); - chemarea n garanie (art.60-63); - artarea titularului dreptului (art.64-66). 2.5 Reprezentarea prilor n procesul civil Reprezentarea n procesul civil contribuie la realizarea dreptului fundamental la aprare i este acea situaie n care o persoan, numit reprezentant, ndeplinete acte de procedur n numele i n interesul altei persoane, numit reprezentat, care este parte n procesul civil. n literatura juridic se face distincia ntre reprezentarea legal sau necesar i reprezentarea convenional sau voluntar. Reprezentarea legal intervine n cazul persoanelor fizice lipsite de capacitate de exerciiu (care sunt reprezentate de prini, sau n lipsa prinilor, de tutore), a persoanelor juridice (care, potrivit art.35 din Decretul nr.31/1954, i exercit drepturile i i ndeplinesc obligaiile prin organele lor de conducere, iar actele juridice fcute de organele persoanei juridice, n limitele puterilor ce le-au fost conferite ,sunt actele persoanei juridice nsi), precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. n faa instanei de judecat, reprezentanii persoanelor fizice sau juridice au obligaia justificrii calitii lor. Justificarea calitii de reprezentant a persoanei juridice se face prin indicarea actului de numire sau, dup caz, a actului prin care persoanele respective au primit n mod expres mputernicirea de a reprezenta n justiie.20

Reprezentarea convenional sau voluntar are la baz acordul de voin dintre parte i reprezentant. Aadar, reprezentarea voluntar implic cu necesitate un raport de natur contractual ntre reprezentant i reprezentat. Dovada calitii de reprezentant se face prin mijloace de prob diferite, dup cum este vorba de un reprezentant legal sau de un reprezentant convenional. Dovada calitii de reprezentant legal se face prin copia legalizat de pe nscrisul doveditor al calitii sale (art.83 alin.3 C.proc.civ.). Dovada calitii de reprezentant convenional se face prin procura n original sau n copie legalizat (art.83 alin.1 C.proc.civ.). Lipsa dovezii calitii de reprezentant se invoc pe cale de excepie. Excepia lipsei calitii de reprezentant poate fi invocat n orice stare a pricinii, iar titularul dreptului poate ratifica actele fcute de persoana ce nu avea calitatea de reprezentant. Dac lipsurile nu se mplinesc n termenul acordat n acest scop, instana va anula cererea, aa cum se prevede n art.161 alin.2 C.proc.civ. 3. Procurorul Potrivit art.131 alin.1 din Constituie, n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete, n condiiile legii (alin.2). n aplicarea acestor dispoziii, prin art.63 din Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar sunt precizate atribuiile Ministerului Public, care, n ceea ce privete procesul civil , sunt urmtoarele: - exercit aciunea civil, n cazurile prevzute de lege; - particip, n condiiile legii, la edinele de judecat; - exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute de lege; - apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legii; - exercit orice alte atribuii prevzute de lege. Cadrul legal al participrii procurorului la activitatea judiciar este consacrat n art.131 din Constituie, n art.63 din Legea nr.304/2004 de organizare judiciar i art.45 C.proc.civ.. Formele de participare ale procurorului n procesul civil sunt identificate n art.45 C.proc.civ. i sintetizate n doctrin, ca fiind : pornirea procesului civil; participarea la judecata procesului civil i prezentarea propriilor concluzii; exercitarea, n condiiile legii, a cilor de atac; solicitarea punerii n executare a hotrrilor judectoreti.

21

IV. Competena instanelor judectoreti1. Definiia competenei n cadrul dreptului procesual civil competena este definit ca fiind aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti sau unui alt organ de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional de a soluiona un anumit litigiu. Cele mai importante norme ce reglementeaz competena se gsesc n Codul de procedur civil, Cartea I Competena instanelor judectoreti . De asemenea, alte legi conin i ele reglementri privind competena. 2.

Clasificarea normelor de competen Art.126 alin.1 din Constituia Romniei prevede c Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege , principiu reluat n art.2 din Legea nr.304/2004. n doctrin pentru clasificarea normelor de competen s-au avut n vedere mai multe criterii. Astfel : a) dup cum ne raportm la organe din sisteme diferite sau la organe din acelai sistem, distingem: - competen general; - competen jurisdicional. b) dup cum delimitarea se face ntre instane judectoreti de acelai grad sau de grad diferit sau de acelai grad, avem : 1. competen material; 2. competen teritorial. 1. n cadrul competenei materiale se distinge : - competena material funcional care se stabilete dup felul atribuiilor jurisdicionale ce revin fiecrei categorii de instane ( judec n prim instan, n apel sau n recurs ); - competenta material procesual care se stabilete n raport de obiectul, valoarea sau natura litigiului dedus judecii. 2. Competena teritorial poate fi : - competena teritorial de drept comun; - competena teritorial alternativ i facultativ; - competenta teritorial exclusiv sau excepional; - competena teritorial convenional. c) n funcie de caracterul normei care reglementeaz competena, avem: - competen absolut, reglementat prin norme de ordine public; - competen relativ, reglementat de norme dispozitive. Au caracter de ordine public (imperativ), normele de competen general, normele de competen material i normele de competen teritorial exclusiv sau excepional. Au caracter de ordine privat (dispozitiv) normele de competen teritorial, altele dect cele de competen exclusiv sau excepional. Fie explicit i distinct, fie pe calea interpretrii sistematice a regulilor de procedur, rezult cteva principii n materie de competen, astfel:22

3.

competena instanelor este aceeai pentru toi. competena instanelor este determinat prin lege. instana nu poate delega justiia. instana i exercit atribuiile de judecat numai n circumscripia sa teritorial. competena instanei este individualizat prin aciunea civil. accesoriul urmeaz soarta principalului ( accesorium sequitur principale ). competena revine instanei n circumscripia creia se afl domiciliul prtului. conflictele de competen se rezolv n interiorul sistemului instanelor judectoreti.

Competena general a instanelor judectoreti 3.1 Principiul stabilirii competenei generale a instanelor judectoreti Art.126 alin.1 din Constituie prevede c Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti. Consacrate stabilirii instanelor judectoreti, prevederile acestui text sunt deosebit de flexibile, ele permind legii s stabileasc tipurile de instane, numrul i amplasarea acestora n teritoriu. n virtutea alin.1 al art.126 din Constituie numai nalta Curte de Casaie i Justiie are statut constituional, celelalte instane judectoreti sunt stabilite prin lege. Competena general a instanelor judectoreti const n autoritatea, puterea sau funcia conferit de Constituie i de alte legi , instanelor judectoreti pentru realizarea sau nfptuirea justiiei n pricinile civile. Art.126 alin.1 din Constituie calific implicit justiia nfptuit de instanele judectoreti ca fiind o jurisdicie de drept comun. 3.2 Delimitarea competenei instanelor judectoreti de cea a altor organe de jurisdicie sau cu activitate de jurisdicie Potrivit Constituiei Romniei, competena de a emite legi aparine numai Parlamentului (art.73), n timp ce celelalte organe de stat (autoritile publice centrale sau locale) sunt i ele competente de a emite diferite acte normative i de dispoziie. Judecarea proceselor, rezolvarea conflictelor de interese care se nasc din aplicarea legilor este dat n competena instanelor judectoreti. Delimitarea general a competenei ntre puterea legislativ, puterea executiv i puterea judectoreasc face obiectul dispoziiilor constituionale. Dac, n principiu, rezolvarea litigiilor civile este lsat n competena instanelor judectoreti, totui sunt cazuri n care soluionarea unor pricini este dat n competena altor organe cu activitate jurisdicional, spre exemplu : Curtea Constituional, birourile notariale, birourile executorilor judectoreti, tribunalele arbitrale etc. De aceea, este necesar o delimitare a competenei organelor judectoreti fa de celelalte organe cu activitate de jurisdicie. Delimitarea atribuiilor organelor judectoreti fa de atribuiile celorlalte organe de stat poart denumirea de competen general. Delimitarea competenei instanelor judectoreti (denumite i jurisdicii de drept comun) de competena altor organe cu activitate de jurisdicie (denumite jurisdicii de excepie) poate fi exprimat prin aspectele urmtoare:23

-

-

jurisdiciile de drept comun au vocaia rezolvrii oricror probleme care se pot ridica n cursul unui litigiu, ele pot deci s-i proroge competena fr s ncalce normele imperative de competen; jurisdiciile de excepie nu pot, n principiu, s-i proroge competena; jurisdiciile de drept comun pot pronuna hotrri definitive i irevocabile, pe cnd jurisdiciile de excepie nu au vocaia de a pronuna asemenea hotrri, hotrrile acestor jurisdicii fiind ntotdeauna supuse controlului instanelor judectoreti; numai jurisdiciile de drept comun au i competena de a statua asupra realizrii titlurilor executorii; n principiu, jurisdiciile de excepie nu au o asemenea competen, valorificarea titlurilor lor executorii fcndu-se prin intermediul instanelor judectoreti.

3.3 Competena material (rationae materiae) Competena material denumit i competen de atribuiuni implic delimitarea sferei de activitate ntre instanele de grad diferit pe linie vertical ,deci ierarhic, dar i ntre cele de drept comun i instanele speciale. Competena material este reglementat de norme de ordine public (norme cu caracter imperativ),astfel nct prile nu pot conveni s deroge de la aceste norme, nici chiar cu autorizarea instanei . - Competena material a judectoriei Potrivit art.1 C.proc.civ., judectoriile judec : a) n prim instan, toate procesele i cererile, n afar de cele date prin lege n competena altor instane; b) plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege; c) n orice alte materii date prin lege n competena lor. Competena material a tribunalului Art.2 pct.1 C.proc.civ. stabilete competena material a tribunalelor n prim instan. Astfel, tribunalele judec n prim instan : - procesele i cererile n materie comercial, al cror obiect are o valoare de peste 1 miliard de lei inclusiv, precum i procesele i cererile n aceast materie al cror obiect este neevaluabil n bani; - procesele i cererile n materie civil al cror obiect are o valoare de peste 1 miliard de lei; - conflictele de munc, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane; - procesele i cererile n materie de contencios administrativ, n afar de cele date n competena curilor de apel; - procesele i cererile n materie de creaie intelectual i de proprietate intelectual; - procesele i cererile n materie de expropriere; - cererile pentru ncuviinarea, nulitatea i desfacerea adopiilor;24

-

-

cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare svrite n procesele penale; - cererile pentru recunoaterea, precum i pentru ncuviinarea executrii silite a hotrrilor date n ri strine. Ca instane de apel, tribunalele judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan (art.2 pct.2 C.proc.civ.). Ca instane de recurs, tribunalele judec, potrivit art.2 pct.3 C.proc.civ., recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii, care, potrivit legii. Potrivit art.2 pct.4 C.proc.civ., tribunalele judec n orice alte materii date prin lege n competena lor. Este vorba despre dispoziiile speciale prevzute de codul de procedur civil sau prin alte acte normative. Astfel, cu titlu de exemplu, tribunalul soluioneaz : - cile de atac extraordinare de retractare (contestaia n anulare i revizuirea) ndreptate mpotriva propriilor hotrri; - contestaiile la titlu care vizeaz hotrrile tribunalului; - cererile de ndreptare a erorilor materiale, de lmurire sau de completare a propriilor hotrri i ncheieri; - conflictul de competen dintre dou judectorii din circumscripia sa teritorial sau dintre o judectorie din raza sa de activitate i un alt organ cu activitate jurisdicional; - cererea de strmutare de la o judectorie la alta din raza sa teritorial, pe motiv de rudenie sau afinitate (art.39 alin.1 C.proc.civ.) etc.

- Competena Curilor de Apel Competena material a curilor de apel este stabilit prin art.3 C.proc.civ. Potrivit textului, curile de apel judec: a. n prim instan, procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele autoritilor i instituiilor centrale; b. ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunale,soluie consacrat i n art.282 alin.1 C.proc.civ.; c. ca instane de recurs, recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel sau mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunale, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului, precum i n orice alte cazuri expres prevzute de lege; d. n orice alte materii date prin lege n competena lor. - Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie Potrivit art.4 C.proc.civ., nalta Curte de Casaie i Justiie judec : - recursurile declarate prin lege mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege; - recursurile n interesul legii; - n orice alte materii date prin lege n competena sa. Din aceste dispoziii, precum i din cele cuprinse n art.21-27 din Legea nr.304/2004, rezult c instana suprem nu judec n prim instan i n apel.25

3.4 Competena teritorial Odat stabilit competena material a unei instane judectoreti, urmeaz s se determine pe linie orizontal ntre instanele de acelai grad care instan (judectorie, tribunal, curte de apel) este chemat s soluioneze acel proces sau acea cerere. Exceptnd instana suprem, care este unic i are competen teritorial pe ntreaga ar, toate celelalte instane au o competen limitat n plan teritorial de competena altor instane de acelai grad. Normele care reglementeaz competena teritorial au n general caracter de ordine privat, n sensul c prile pot deroga prin convenia lor de la ele. Exist ns i norme de competen teritorial cu caracter de ordine public, cum sunt cele care reglementeaz competena n materie de stare i capacitate a persoanelor, n cazurile prevzute la art.13-16 C.proc.civ., precum i n unele situaii prevzute de norme speciale. Competena teritorial poate fi: - competena teritorial de drept comun; - competena teritorial facultativ i alternativ; - competena teritorial exclusiv sau excepional; - competena teritorial convenional. - Competena teritorial de drept comun Aceast competen se determin dup domiciliul prtului, n sensul prevzut de art.5 C.proc.civ. cererea se face la instana domiciliului prtului. Pentru determinarea competenei teritoriale de drept comun, intereseaz domiciliul pe care l are prtul n momentul sesizrii instanei. n cazul n care calitatea procesual de prt o are o persoan juridic de drept privat, prevede c competent aparine instanei de la sediul principal al acesteia (art.7 alin.1 C.proc.civ.). - Competena teritorial alternativ i facultativ Exist cazuri n care n afar de instana de la domiciliul sau, dup caz, sediul prtului mai sunt competente i alte instane, deci, legiuitorul a dat posibilitatea reclamantului s se adreseze instanei la care dorete s se judece (art.6, 7 alin.2, 9, 10, 11, 12 C.proc.civ.). - Competena teritorial exclusiv sau excepional Competena teritorial exclusiv rezult din termenii imperativi ntrebuinai n cazurile pe care legea le reglementeaz. Aadar, pentru unele categorii de pricini, legea stabilete competena teritorial n favoarea unei anumite instane, fr a mai exista posibilitatea pentru pri de a conveni ca litigiul s fie soluionat de o alt instan. Din coroborarea art.159 pct.3 C.proc.civ. cu art.19 C.proc.civ. i din interpretarea per a contrario a art.19 C.proc.civ., competena teritorial exclusiv este stabilit pentru urmtoarele situaii : a. n cazul aciunilor reale imobiliare (art.13 C.proc.civ.); b. n cazul motenirii (art.14 C.proc.civ.); c. n cazul cererilor n materie de societate (art.15 C.proc.civ.);26

d. n cazul cererilor n materie de reorganizare judiciar i a falimentului (art.16 C.proc.civ.); e. n cazul pricinilor referitoare la starea i capacitatea persoanelor, precum i n cazul altor pricini ce nu sunt privitoare la bunuri. - Competena teritorial convenional Este reglementat de art.19 C.proc.civ. care prevede c prile pot conveni, prin nscris sau prin declaraie verbal n faa instanei, ca pricinile privitoare la bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care, potrivit legii, au competen teritorial, afar de cazurile prevzute de art.13-16 C.proc.civ. 4. Prorogarea de competen Prorogarea semnific extinderea competenei unei instane, investite cu soluionarea unei cereri de chemare n judecat, n temeiul legii sau al unei hotrri judectoreti ori a conveniei prilor, i la soluionarea altor cereri care, n mod obinuit nu sunt de competena sa. n funcie de temeiul n baza cruia intervine prorogarea de competen, aceasta poate fi : - prorogare legal, intervenit n temeiul legii (art.9, art.17 i art.164 C.proc.civ.); - prorogare judectoreasc, prin efectul unei hotrri judectoreti (art.23, art.40 alin.3, art.37, art.169 alin. final, art.312 alin.5 C.proc.civ.); - prorogare convenional sau voluntar, stabilit n temeiul conveniei prilor (art.19 i art.159 C.proc.civ.). 5. Incidente procedurale cu privire la competen delegrii instanei ori a strmutrii pricinilor. a) Delegarea instanei Codul de procedur civil prevede n art.23 singura situaie obiectiv n care judecarea unei cauze este vdit imposibil a se desfura la instana competent potrivit legii. Astfel, cnd, din pricina unor mprejurri excepionale, instana competent este mpiedicat un timp mai ndelungat s funcioneze, nalta Curte de Casaie i Justiie, la cererea prii interesate, va desemna o alt instan de acelai grad care s judece pricina. Instituia delegrii i gsete aplicare doar n condiiile de excepie care sunt desprinse din textul citat: 1. existena unor mprejurri excepionale de natur s mpiedice instana competent s funcioneze. 2. a doua condiie este aceea c mpiedicarea instanei de a funciona s se consume ntr-un interval de timp ndelungat. Cererea pentru desemnarea unei alte instane de acelai grad este soluionat n toate cazurile de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie care va constata dac motivele invocate fac aplicabile dispoziiunile art.23 C.proc.civ. n cazul admiterii cererii nalta Curte de Casaie i Justiie va desemna o alt instan de acelai grad pentru soluionarea cauzei civile respective.

27

b) Strmutarea pricinilor Potrivit art.37 C.proc.civ., strmutarea unei pricini de la o instan la alta de acelai grad, poate fi dispus n urmtoarele 3 situaii : a) cnd una din pri are dou rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv printre magistraii instanei; b) pentru motive de bnuial legitim; c) pentru motive de siguran public. Hotrrea asupra strmutrii se d fr motivare (art.40 alin.4), fiind, mpreun cu hotrrea de divor dat n condiiile art.617 alin.2 C.proc.civ singurele hotrri care nu se motiveaz. Hotrrea asupra strmutrii nu este supus nici unei ci de atac ordinare sau extraordinare. c) Excepia de necompeten Excepia de necompeten este mijlocul procedural prin care se contest, n cursul judecii, competena instanei aleas de ctre reclamant. Excepia de necompeten se invoc n mod diferit, dup cum norma de competen ce se pretinde c a fost nclcat este de ordine public sau de ordine privat. Dac excepia de necompeten a fost admis instana pronunndu-se printr-o hotrre de declinare a competenei, se declar necompetent astfel nct se va deznvesti i, totodat, va dispune trimiterea cauzei instanei competente sau organului cu atribuii jurisdicionale competent. mpotriva acestei hotrri, partea nemulumit are deschis calea recursului n termen de 5 zile de la data pronunrii ei (art.158 alin.3 C.proc.civ.). Trimiterea efectiv a dosarului la instana competent se va face de ndat ce hotrrea de declinare a competenei a devenit irevocabil (art.158 alin.3 C.proc.civ.). Exercitarea unei ci de atac chiar de partea care a cerut declinarea competenei, nu mpiedic instana deznvestit s trimit dosarul de ndat instanei competente sau organului cu atribuii jurisdicionale competent. Dac excepia de necompeten a fost respins, instana se pronun printr-o ncheiere, susceptibil de a fi atacat. potrivit legii, cu apel sau recurs dup darea hotrrii asupra fondului (art.158 alin.2 C.proc.civ.). d) Conflictele de competen Prin conflict de competen se nelege situaia n care dou sau mai multe instane judectoreti se consider competente s soluioneze aceeai pricin,ori,din contr se consider necompetente declinndu-i competena. Conflictele de competen pot fi pozitive sau negative. n prima situaie, dou sau mai multe instane sesizate cu aceeai pricin, se declar competente s o soluioneze, refuznd s-i decline competena n favoarea altei instane sau organ cu atribuii jurisdicionale. n cea de-a doua situaie, dou sau mai multe instane, prin hotrri irevocabile, se declar necompetente s soluioneze o pricin civil, declinndu-i reciproc competena. Procedura i instana competent s soluioneze conflictele de competen sunt prevzute de art.21-22 C.proc.civ. Competena de soluionare a conflictelor de competen aparine instanei superioare comun instanelor aflate n conflict (art.22 alin.1-3 C.proc.civ.).28

V. Actele de procedur i termenele proceduraleActivitatea de judecat i cea de executare silit, desfurat de participanii la procesul civil, se concretizeaz n anumite acte ale acestora, care trebuie ndeplinite n anumite termene, pentru a se asigura soluionarea rapid a nenelegerilor care apar n circuitul civil. 1. Actele de procedur . 1.1 Noiunea i condiiile actelor de procedur civil Actul de procedur este orice act (operaiune juridic sau nscris) fcut pentru declanarea procesului, n cursul i n cadrul procesului civil de ctre instana judectoreasc, pri i ceilali participani la proces, legat de activitatea procesual a acestora (V.M.Ciobanu, op.cit., vol.I, 1996, p.455). Datorit caracterului variabil al actelor de procedur, al faptului c fiecare act de procedur se face n condiii i termene diferite, vom meniona, aici, doar condiiile generale, reinute de majoritatea autorilor din literatura juridic: a) actele de procedur trebuie s mbrace forma scris. De la aceast regul sunt i excepii, este vorba de acele acte de procedur pentru care legiuitorul prevede c pot fi fcute i verbal n faa completului de judecat. De exemplu, cererea de recuzare a judectorului (art.29 alin.1 C.proc.civ.), mandatul judiciar (art.68 alin.2 C.proc.civ.), renunarea la judecat sau la dreptul subiectiv (art.246 alin.1 i art.247 alin.3 C.proc.civ.), pronunarea dispozitivului hotrrii n edin public (art.258 alin.3 C.proc.civ.), renunarea prii la calea de atac (art.267 alin.1 C.proc.civ.). b) actele de procedur trebuie s cuprind meniunea c au fost ndeplinite cerinele impuse de lege. c) actele de procedur trebuie ntocmite n limba romn, chiar dac prile se exprim n limba matern (art.128 alin.1 din Constituie i art.14 alin.5 din Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar). 1.2 Clasificarea actelor de procedur n literatura juridic, actele de procedur sunt clasificate n funcie de mai multe criterii, dintre care reinem : a) n funcie de persoanele sau organele de la care eman sau dup autorul actului , actele de procedur se mpart n : - acte ale prilor (cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional, cererile de intervenie, cererea de probe, cererea pentru lips de aprare, cererea de exercitare a unei ci de atac, cererea de punere n executare a unei hotrri etc.); - acte ale instanei (ncheierile, hotrrea judectoreasc, dispoziia de comunicare a hotrrii etc.); - acte ale auxiliarilor justiiei (dovezile de comunicare ale actelor de procedur, actele executorului judectoresc, procesele-verbale de luare a msurilor asigurtorii etc.); - acte ale altor participani la proces (depunerea raportului de expertiz, depoziia de martor etc.). b) n funcie de natura lor, actele de procedur pot fi :29

- judiciare, dac se ndeplinesc n faa instanei (luarea depoziiei de martor, pronunarea hotrrii, luarea interogatoriului etc.); - extrajudiciare, dac se ndeplinesc n cadrul procesual, ns nu n faa instanei de judecat. c) dup coninutul lor, actele de procedur se clasific n : - acte de procedur care conin o manifestare de voin (cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional, cererile de intervenie, renunarea la judecat, renunarea la dreptul subiectiv, cererea de exercitare a unei ci de atac); - acte de procedur care constat o operaiune procedural (citai, somaia). d) dup modul de efectuare, actele de procedur se clasific n : - acte scrise (cererea de chemare n judecat, cererile de intervenie, ncheierile de edin, hotrrea judectoreasc, procesul-verbal de cercetare la faa locului etc.); - acte orale sau verbale (susinerile prilor, depoziiile de martori, rspunsul la interogatoriu etc.). Acestea se efectueaz n faa instanei n mod verbal i se consemneaz n scris, ns dup consemnarea lor suntem n prezena altor acte de procedur. 1.3 Nulitatea actelor de procedur Nerespectarea formei procedurale, adic a condiiilor prevzute de legiuitor pentru ndeplinirea actelor de procedur, poate atrage diferite sanciuni, n funcie de natura normei juridice ignorate sau nclcate, nsemntatea formei protejate. Dintre sanciunile care intervin ca urmare a nerespectrii condiiilor referitoare la ndeplinirea actelor de procedur, menionm: nulitatea, obligaia de a reface sau a completa actul, obligaia de a despgubi partea vtmat, sanciuni pecuniare, sanciuni disciplinare sau chiar sanciuni penale (dac fapta constituie infraciune). ntruct o definiie legal nu exist, mprtim definiia dat n literatura juridic, potrivit creia, nulitatea actelor procedurale este sanciunea procedural care intervine n cazul actului de procedur ce nu ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru validitatea lui, lipsindu-l total sau parial de efectele fireti (V.M.Ciobanu, G.Boroi, op.cit., 2005, p.179). Nulitile actelor de procedur sunt clasificate n doctrin dup mai multe criterii. Astfel : a) n funcie natura interesului ocrotit prin norma juridic nclcat sau dup caracterul normelor juridice nerespectate la efectuarea actului de procedur ori potrivit cu finalitatea sanciunii instituite de legiuitor, nulitile se mpart n : - nuliti absolute; - nuliti relative. b) dup cum exist sau nu un text de lege care s prevad n mod expres sanciunea sau dup izvorul lor ori dup modul de exprimare a legiuitorului , se face distincie ntre : - nuliti exprese sau textuale ori explicite; - nuliti virtuale sau implicite ori tacite.30

c) dup cum privesc forma exterioar sau intrinsec a actului de procedur, nulitile pot fi: - extrinseci; - intrinseci. d) dup cum nulitatea intervine datorit nerespectrii condiiilor proprii unui act de procedur sau ca urmare a invalidrii unui act de procedur anterior i fa de care actul n cauz se afl ntr-un raport de dependen funcional, avem: - nuliti proprii; - nuliti derivate. e) n funcie de ntinderea efectelor, nulitile se clasific n: - nuliti totale; - nuliti pariale. Potrivit art.105 C.proc.civ., actele de procedur ndeplinite de un judector necompetent sunt nule (alin.1); actele ndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcionar necompetent se vor declara nule numai dac prin aceasta s-a pricinuit prii o vtmare ce nu se poate nltura dect prin anularea lor. n cazul nulitilor prevzute anume de lege, vtmarea se presupune pn la dovada contrarie (alin.2). Prin aceste dispoziii,legiuitorul stabilete dou cazuri de nulitate : necompetena instanei i nclcarea formelor legale sau necompetena funcionarului. ns n literatura juridic se admite c exist i alte cazuri de nulitate, prevzute prin alte dispoziii ale Codului de procedur civil sau prin legi speciale (V.M.Ciobanu, op.cit., vol.I, 1996, p.474-476). ntruct n sistemul nostru procesual nu exist nuliti de drept, care s intervin n puterea legii, nulitatea actului de procedur trebuie mai nti invocat i apoi declarat de ctre instana de judecat. Dac nulitatea nu se invoc prin mijloacele i n condiiile stabilite de lege, ea se acoper definitiv, actul de procedur respectiv rmnnd n fiin (M.Tbrc, Drept procesual civil, vol.I, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005, p.322). Prin urmare, desfiinarea actelor de procedur nu poate avea loc dect prin hotrre judectoreasc. Mijloacele de invocare a nulitii difer n funcie de momentul n care are loc o atare invocare i de caracterul normelor nclcate sau nerespectate (excepie sau cale de atac). Efectele nulitii se concretizeaz , n principal, n invalidarea actului de procedur, adic n lipsirea actului de procedur de efectele pe care i le d legea quod nullum est, nullum producit effectum. Ineficiena actului de procedur, anulat prin hotrrea instanei judectoreti i suprimarea efectelor care s-au produs deja privete att operaiunea juridic, ct i actul ncheiat pentru constatarea acelei operaiuni. De exemplu, nulitatea comunicrii citaiei atrage i nulitatea dovezii de primire sau a procesului-verbal ncheiat de agentul procedural. 2. Termenele procedurale 2.1 Noiune i clasificare n accepiunea sa procesual, noiunea de termen evoc intervalul de timp nuntrul cruia trebuie ndeplinite anumite acte de procedur sau, dimpotriv, este oprit ndeplinirea altor acte de procedur.31

Termenele procedurale sunt clasificate n doctrin dup mai multe criterii, dintre care reinem: a) potrivit cu sursa lor sau cu modul n care sunt stabilite, termenele sunt: - legale - judectoreti - convenionale Termenele legale sunt cele stabilite de lege. Termenele judectoreti sunt cele stabilite de instan n cursul judecrii pricinii. Termenele convenionale sunt cele fixate de pri, dac legea le permite, fr s fie necesar ncuviinarea instanei. b) n funcie de caracterul lor sau potrivit cu scopul lor, termenele sunt: - imperative (peremptorii) - prohibitive (dilatorii) Termenele imperative sunt acelea nuntrul crora trebuie ndeplinit un anumit act de procedur, precum termenul de exercitare a unei ci de atac. Termenele prohibitive sunt acelea nuntrul crora legea interzice s se efectueze actul de procedur. c) n funcie de sanciunea care intervine ca urmare a nerespectrii lor sau potrivit cu efectul pe care-l produc, termenele procedurale pot fi grupate n: - termene absolute - termene relative Termenele absolute sunt acelea, a cror nerespectare afecteaz eficacitatea sau validitatea actelor de procedur, intervenind decderea, perimarea, prescripia dreptului de a solicita i obine executarea silit sau, dup caz, nulitatea. Termenele relative sunt acelea care, n caz de nerespectare, nu afecteaz valabilitatea actelor de procedur i, deci, nu atrag decderea, perimarea, dar pot justifica, eventual, alte sanciuni, de ordin disciplinar sau pecuniar. d) dup durata lor sau potrivit cu unitatea de msurare a timpului, termenele procedurale pot fi stabilite pe ore, zile, sptmni, luni i ani (art.101 C.proc.civ.). 2.2 Calculul termenelor procedurale Prin art.101 C.proc.civ., legiuitorul stabilete modul de calcul al termenelor procedurale pe ore, zile, sptmni, luni i ani. Potrivit alineatului 2 al art.101 C.proc.civ., termenele statornicite pe ore ncep s curg de la miezul nopii zilei urmtoare. Termenul de 24 de ore se calculeaz la fel, aa c el nu trebuie confundat cu termenul de o zi. Termenele statornicite pe zile se calculeaz pe zile libere, neintrnd n calcul nici ziua cnd a nceput s curg, nici ziua cnd s-au mplinit (art.101 alin.1 C.proc.civ.). Termenele statornicite pe ani, luni sau sptmni se sfresc n ziua anului, lunii sau sptmnii corespunztoare zilei de plecare (art.101 alin.3 C.proc.civ.). Termenul care, ncepnd la 29, 30 sau 31 ale lunii, se sfrete ntr-o lun care nu are o asemenea zi, se va socoti mplinit n ziua cea din urm a lunii (art.101 alin.4 C.proc.civ.).32

Termenul care se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal, sau cnd serviciul este suspendat, se va prelungi pn la sfritul primei zile de lucru urmtoare (art.101 alin.5 C.proc.civ.), indiferent de modul n care este stabilit. 2.3 Durata termenelor de procedur Orice termen de procedur are un punct de plecare i un punct de mplinire, ntre care se situeaz durata termenului. * Punctul de plecare, adic momentul de la care ncepe s curg termenul este cel al comunicrii actelor de procedur, dac legea nu dispune altfel (art.102 alin.1 C.proc.civ.). * Punctul de mplinire este cel n care efectele termenului de procedur se realizeaz, ceea ce nseamn c actul de procedur, n vederea cruia a fost acordat termenul, nu mai poate fi efectuat (n cazul termenelor imperative) sau, dimpotriv, se nate dreptul de a ndeplini un anumit act de procedur (n cazul termenelor prohibitive). Prin urmare, actul fcut ntre punctul de plecare i punctul de mplinire este un act fcut n termen, n cazul termenelor imperative. Dac actul nu a fost fcut n termenul stabilit, sanciunea este decderea din dreptul de a-l mai face. n cazul termenelor prohibitive, dac actul este fcut nainte de mplinirea termenului, el este un act prematur. Deci, dac actul nu trebuia fcut n termenul stabilit totui, a fost efectuat, sanciunea este nulitatea. De regul, ntre punctul de plecare i punctul de mplinire, termenele procedurale curg continuu, fr posibilitatea de a fi ntrerupte sau suspendate. n literatura juridic se subliniaz c, prin excepie, termenele procedurale pot fi ntrerupte n urmtoarele cazuri: 1. mpiedicarea prii dintr-o mprejurare mai presus de voina ei s svreasc actul de procedur n termen (art.103 C.proc.civ.). 2. moartea prii care are interes s declare apel sau recurs (art.285 alin.1 i art.316 C.proc.civ.) 3. moartea mandatarului cruia i s-a fcut comunicarea ntrerupe termenul de apel sau de recurs (art.286 i art.316 C.proc.civ.) 4. ndeplinirea unui act de procedur fcut n vederea judecrii procesului, de ctre partea care justific un interes, ntrerupe termenul de perimare (art.249 C.proc.civ.. 2.4 Decderea sanciune pentru nerespectarea termenelor procedurale Potrivit art.103 alin.1 C.proc.civ., neexercitarea oricrei ci de atac i nendeplinirea oricrui alt act de procedur n termenul legal atrage decderea, afar de cazul cnd legea dispune altfel sau cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei. Aceste dispoziii reprezint dreptul comun n materie, ns n Codul de procedur exist i alte norme juridice care prevd expres sanciunea decderii. Decderea este acea sanciune procedural care const n pierderea unui drept procedural ce nu a fost exercitat n termenul imperativ prevzut de lege. Din prevederile art.103 alin.1 C.proc.civ. precum i din definiiile date n literatura juridic, rezult c sanciunea decderii intervine numai dac sunt ndepli33

nite, cumulativ, urmtoarele condiii: - existena unui termen legal imperativ nuntrul cruia trebuie exercitat dreptul procedural; - neexercitarea dreptului procedural nuntrul termenului prevzut de lege; - inexistena unei derogri exprese de la sanciunea decderii (V.M.Ciobanu, G.Boroi, op.cit.,2005, p.193). Prin urmare, decderea intervine n urmtoarele cazuri: a) cnd legiuitorul a stabilit un termen fix pentru ndeplinirea unui act de procedur sau pentru exercitarea unui drept i partea a lsat s expire acel termen; b) cnd legiuitorul a stabilit c exercitarea unui drept trebuie s se fac ntr-o anumit etap a procesului sau ntr-un anumit moment procesual i partea nu a respectat aceast cerin; c) cnd prin lege este stabilit o anumit ordine n efectuarea actelor de procedur, iar partea nu a respectat-o. ntruct decderea nu opereaz de drept, ea trebuie invocat i apoi pronunat de ctre instan, n urma verificrii i constatrii condiiilor menionate mai sus, deci dup dezbateri contradictorii. Regimul juridic al decderii este determinat de caracterul normei de procedur care stabilete termenul legal, imperativ i absolut. Dac s-a nclcat un termen imperativ reglementat printr-o norm de ordine public, decderea poate fi invocat nu numai de ctre pri, ci i de ctre procuror i de ctre instan din oficiu. Dac norma care reglementeaz termenul nerespectat are caracter de ordine privat, decderea poate fi invocat numai de partea interesat. Principalul mijloc de invocare a decderii este excepia, ns, decderea poate fi invocat i prin intermediul cilor de atac. Instana se pronun asupra excepiei de decdere printr-o ncheiere, care poate fi atacat doar odat cu fondul cauzei. Tardivitatea cii de atac se pronun ns printr-o hotrre. Decderea are ca efect principal pierderea dreptului procedural, neexercitat n termenul legal imperativ. Ea se rsfrnge, deci, numai asupra drepturilor procedurale subsecvente sesizrii instanei de judecat. n Codul de procedur civil nu este consacrat expres repunerea n termen, ns n literatura juridic i n jurispruden, dispoziiile alin.1 teza a II-a i alin.2 ale art.103 sunt prezentate ca reglementnd aceast instituie. Potrivit textului de lege menionat, decderea nu opereaz n situaia n care partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei s ndeplineasc actul de procedur n termenul legal. n acest caz, actul de procedur se va ndeplini n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii i n acelai termen vor fi artate i motivele mpiedicrii (art.103 alin.2 C.proc.civ.). Fiind un incident procedural, cererea de repunere n termen se soluioneaz de ctre instana competent s soluioneze calea de atac ori s ndeplineasc actul de procedur cu privire la care a operat decderea.

34

Partea II JUDECATA N PRIM INSTAN I N CILE DE ATAC. PROCEDURILE SPECIALE. ARBITRAJULProcesul civil parcurge, n principiu, dou faze : faza judecii (cognitio) i faza executrii silite (executio). Faza judecii cuprinde, de regul, mai multe momente : judecata n prim instan, judecata n apel i judecata n cile extraordinare de atac. Indiferent de momentul n care se desfoar judecata, aceasta parcurge trei etape: etapa scris (numit i etapa pregtitoare a judecii), etapa dezbaterilor i etapa deliberrii i pronunrii hotrrii.

I. Etapa scrisEtap scris debuteaz cu introducerea cererii de chemare n judecat i dureaz, de regul, pn la prima zi de nfiare. Alturi de cererea de chemare n judecat, etapa scris cuprinde: ntmpinarea, cererea reconvenional sau o alt cerere incidental, citaiile i comunicarea actelor de procedur. 1. Reguli generale aplicabile cererilor adresate instanelor judectoreti n art.82-84 din Codul de procedur civil sunt reglementate regulile generale privind ntocmirea oricrei cereri adresate instanelor judectoreti, indiferent c este vorba de o cerere introductiv de instan, prin care se declaneaz procesul civil, ori de o cerere incidental, care se face dup ce procesul a nceput. Potrivit art.82 alin.1 C.proc.civ., orice cerere adresat instanelor judectoreti trebuie s fie fcut n scris i s cuprind urmtoarele elemente: - artarea instanei creia i este adresat; - numele, domiciliul sau reedina prilor ori, dup caz, denumirea i sediul lor i ale reprezentantului; - obiectul cererii; - semntura. n cazul n care, din orice motive, cererea nu poate fi semnat, judectorul va stabili mai nti identitatea prii i i va citi acesteia coninutul cererii. Despre toate acestea judectorul va face meniune pe cerere (art.82 al