Drept Procesual Penal

CURS DE DREPT PROCESUAL PENAL

Adi Oroveanu-HaniuI. NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL PROCESUAL PENAL

Dreptul procesual penal const n totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea organelor judiciare i a prilor, precum i raporturile dintre acestea, n vederea constatrii tuturor faptelor ce constituie infraciuni i pentru aplicarea msurilor prevzute de legea penal.

Obiectul de reglementare al dreptului procesual penal este procesul penal.

Dreptul procesual penal nu trebuie confundat cu procesul penal, deoarece, n timp ce procesul penal este o activitate concret, dreptul procesual penal este ndrumtorul legal al acestei activiti.

Cele mai multe norme juridice procesuale penale sunt concentrate n Codul de procedur penal. Actualul cod este n vigoare de la 1 ianuarie 1969 i este mprit ntr-o parte general i una special.

Partea general cuprinde titlurile:

1. regulile de baz i aciunile n procesul penal;2. competena;3. probele i mijloacele de prob;4. msurile preventive i alte msuri procesuale.

Partea special cuprinde titlurile:1. urmrirea penal;2. judecata;3. executarea hotrrii penale;4. proceduri speciale.

Sarcinile dreptului procesual penal

Dreptului procesual penal i revin urmtoarele sarcini:1. stabilirea organelor competente s participe n procesul penal i sfera atribuiilor acestor organe;2. stabilirea persoanelor participante i drepturile i obligaiile acestora;3. reglementarea efecturii probaiunii n procesul penal;4. stabilirea msurilor procesuale i efectuarea oricror acte de procedur;5. reglementarea desfurrii procesului penal n fazele sale: urmrirea penal, judecata i executarea hotrrilor judectoreti.

Noiuni generale privind procesul penal

Procesul penal este activitatea reglementat prin lege i desfurat de organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni i al justei pedepsiri a infraciunilor, astfel nct orice persoan care a comis o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal, urmrindu-se prin acestea aprarea ordinii de drept, a persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, prevenirea comiterii infraciunilor i educarea cetenilor n spiritul respectrii legii.

Trsturile procesului penal sunt:

1. nsui termenul proces (cf. lat. processus=naintare, progres) indic o activitate, micare, aciune, n cazul de fa, desfurat pentru aplicarea dreptului penal; fiecare act (activitate) are menirea s propage procesul penal pentru atingerea scopului su; n limbaj curent, proces are i semnificaia de cauz penal (sau civil);

2. procesul penal este o activitate reglementat de lege; mai mult dect n alte ramuri de activitate judiciar, n procesul penal legiuitorul precizeaz n detaliu procedura penal i aceast reglementare amnunit se impune datorit existenei unor instituii procesuale cu caracter de constrngere (msuri de prevenie, asigurare etc.), care, folosite n afara legii, ar vtma drepturile i libertile persoanei; n cazul nclcrii legii, n procesul penal se pot aplica subiecilor sanciuni materiale, administrative, penale; actele procesuale neconforme legii sunt invalidate prin sanciuni procedurale (v. nulitatea);

3. procesul penal se desfoar de ctre organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane; organele competente sunt cele judiciare organe de stat care, prin prepuii lor, acioneaz ca subieci oficiali n anumite faze ale procesului penal; aceste organe sunt: organele de cercetare penal, procurorii i instanele judectoreti (organele de cercetare penal i procurorii i desfoar activitatea n faza de urmrire penal, procurorii avnd rolul de a supraveghea ntreaga activitate de urmrire penal i competena exclusiv de a dispune o soluie prevzut de lege la terminarea urmririi penale; instanele judectoreti i desfoar activitatea n faza judecii n prezena procurorului; prile participante la procesul penal sunt persoane fizice sau juridice ce au drepturi i obligaii penale sau civile, care se nasc n activitatea procesual penal sunt pri: inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente , alte persoane participante la procesul penal sunt: martorii, experii, interpreii, grefierii;

4. procesul penal are un scop specific, imediat, i un scop general, mediat; scopul imediat este constatarea la timp i n mod complet a faptelor i justa pedepsire a infraciunilor (justa pedepsire a infractorilor trebuie fcut astfel nct orice persoan care a svrit o infraciune s fie tras la rspundere penal i nici o persoan nevinovat s nu fie pedepsit); scopul general al procesului penal este acela de a contribui la aprarea persoanelor, a drepturilor i libertilor sale, la prevenirea infraciunilor i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legii.Fazele procesului penal

Procesul penal este divizat n faze n care activeaz anumite categorii de organe specifice procesului penal spre deosebire de procesul civil, care are un caracter unitar, pentru c de la nceput i pn la sfrit acesta se desfoar n faa instanei de judecat.

n procesul penal se disting trei faze:1. urmrirea penal activitatea de identificare a autorului unei infraciuni, prinderea acestuia i administrarea probelor pentru stabilirea faptei i a vinovatului;2. judecata ncepe cu sesizarea instanei prin rechizitoriul procurorului i naintarea ntregului dosar cu probele administrate i care continu cu soluionarea cauzei penale n condiii de publicitate i contradictorialitate, astfel nct hotrrea instanei s exprime adevrul privind fapta i vinovia autorului;3. punerea n executare a hotrrii judectoreti scopul acesteia este aplicarea hotrrii penale, realizarea practic a scopului legii penale i procesuale penale.

n prima faz i desfoar activitatea organele de cercetare penal i procurorii (i, excepional, instana). n a doua faz i desfoar activitatea instana, cu participarea procurorului. n cea de-a treia faz activeaz instana, procurorii, organele ministerului de interne i cele ale ministerului justiiei.

Trecerea procesului penal prin cele trei faze este schema tipic, ns e posibil ca procesul penal s nu parcurg aceste faze, ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal putnd ntrerupe continuarea celorlalte faze. De asemenea, pronunarea unei achitri de ctre instan nltur faza de punere n executare a hotrrii. n unele cazuri, procesul penal poate ncepe direct cu judecata cazul procedurii plngerii prealabile , cnd plngerea prii vtmate se adreseaz direct instanei.

II. FAPTELE I RAPORTURILE PROCESUALE PENALENoiunea i clasificarea faptelor juridice procesuale penale

ntre subiecii care particip la realizarea procesului penal se nasc raporturi sociale care devin raporturi juridice, n msura n care sunt reglementate de norme juridice.

Raporturile procesuale penale sunt determinate de preexistena unor fapte procesuale care se definesc ca fiind mprejurri de fapt care, potrivit legii, dau natere, modific, sting raporturi procesuale penale sau mpiedic naterea acestor raporturi.

Prin raportare la voina oamenilor, faptele procesuale se clasific n: aciuni i evenimente. Aciunile sunt fapte dependente de voina oamenilor (i majoritatea faptelor procesuale sunt aciuni licite sau ilicite, cum ar fi constituirea ca parte civil sau svrirea unei infraciuni. Evenimentele sunt fapte independente de voina oamenilor, cum ar fi decesul fptuitorului, care duce la stingerea raportului procesual penal, sau boala grav a inculpatului, constatat prin expertiz medico-legal, care duce la suspendarea urmririi penale sau a judecii.

n raport cu efectele pe care le produc, faptele procesuale penale pot fi: constitutive, modificatoare, extinctive sau impeditive. Faptele constitutive sunt acele mprejurri care dau natere unor raporturi procesuale penale (ex. svrirea unei infraciuni, adresarea plngerii prealabile organului competent, constituirea ca parte civil etc.). Faptele modificatoare sunt cele care duc la modificri n coninutul raportului procesual penal (ex. n timpul procesului penal inculpatul minor devine major astfel c organele judiciare nu mai au obligaia s cheme pentru ascultare prinii.). Faptele extinctive sunt mprejurri care duc la stingerea raporturilor procesuale penale (ex. mpcarea prilor, retragerea plngerii prealabile, decesul fptuitorului etc.). Faptele impeditive intervin nainte de declanarea procesului penal i mpiedic naterea raporturilor procesuale (ex. amnistia). Un fapt extinctiv poate fi i impeditiv, dac intervine naintea declanrii procesului penal.

Noiunea, elementele i trsturile raporturilor procesuale penale

Raporturile procesuale penale sunt acele raporturi juridice care apar n cadrul procesului penal i sunt reglementate de norme procesuale penale.

Raporturile procesuale penale au trei elemente: subieci, obiect i coninut.

Subiecii sunt participanii la activitatea procesual, adic statul, prin organele competente, prile i alte persoane.

Coninutul const n drepturile i obligaiile pe care le au n baza legii subiecii procesului penal.

Obiectul stabilete existena sau inexistena raportului juridic penal.

Trsturile raporturilor procesuale penale sunt:

a) sunt raporturi de putere sau de autoritate, tragerea la rspundere penal reprezentnd o manifestare a puterii, autoritatea pe care statul o are n acest domeniu;

b) raporturile procesuale penale iau natere de regul n afara acordului de voin al prilor; n majoritatea cazurilor manifestarea de voin este unilateral i vine din iniiativa organelor competente s realizeze procedura penal; n unele situaii raporturile procesual penale iau natere cu acordul de voin al subiecilor n cazul procedurii plngerii prealabile;

c) n majoritatea raporturilor procesual penale unul dintre subieci este organ al statului;

d) drepturile organelor judiciare au valoare de obligaii pentru aceste organisme; astfel, drepturile organelor judiciare de a porni procesul penal sau de a lua anumite msuri apar ca obligaii ale acestora.

Teoria general a dreptului mparte izvoarele n: izvoare materiale i izvoare formale.

Izvorul material reprezint condiiile materiale de existen a societaii, baza sa determinnd coninutul voinei populare, voin care se exprim, prin intermediul Parlamentului, n norme juridice.

Formele specifice ale normelor procesuale penale constituie izvoare formale ale dreptului; normele procesuale penale sunt edictate prin lege (rezult c pentru dreptul procesual penal legea este singurul izvor de drept).

Constituia este izvor al dreptului procesual penal pentru c stabilete numeroase reguli cu caracter general i care i gsesc aplicarea direct n procesul penal, astfel: art. 16 din Constituie precizeaz c cetenii sunt egali n faa legii fr privilegii i discriminri; art. 23 din Constituie menioneaz c libertatea individual i sigurana persoanei sunt inviolabile (cuprinde reglementri amnunite privind reinerea, arestarea, ca msuri procesuale; art. 27 din Constituie consacr inviolabilitatea domiciliului, nimeni nu poate ptrunde n locuina unei persoane fr nvoirea acesteia, afar doar cnd se poate deroga de la aceast dispoziie.

Codul de procedur penal este principalul izvor al dreptului procesual penal. Primul cod modern a intrat n vigoare n decembrie 1864 i s-a aplicat n Principatele Unite pn n martie 1936 cnd a intrat n vigoare un nou cod aplicat pe ntreg teritoriul Romniei. Acest cod a suferit modificri (ntre 1949 i 1960), iar n ianuarie 1969 a intrat n vigoare actualul Cod de procedur penal.

Codul penal este izvor al dreptului procesual penal pentru c numeroase dispoziii din acest cod fac referire direct la desfurarea procesului penal (ex. dispoziiile art. 304 CP arat ce mijloace de prob pot fi folosite n cazul adulterului; dispoziiile din Codul penal se refer la stingerea aciunii penale).

Codul de procedur civil este izvor al dreptului procesual penal prin normele ce reglementeaz ce bunuri nu pot fi sechestrate i prin normele din materia punerii n executare a dispoziiilor civile dintr-o hotrre penal.

Codul civil conine numeroase dispoziii cu aplicare n rezolvarea cauzelor penale. Astfel, potrivit art. 14 CPP, repararea pagubei n cazul exercitrii aciunii civile n procesul penal se face potrivit legii civile.

Legile de organizare a organelor judiciare sunt, de asemenea, izvoare ale dreptului procesual penal.

Tratatele i conveniile internaionale conin norme de drept procesual penal prin care statele i acord asisten juridic. Pentru ca dispoziiile din tratate sau convenii s devin obligatorii este nevoie ca acestea s fie ratificate de Parlament, din momentul ratificrii ele cptnd putere de lege.

Dreptul romn nu recunoate ca izvor de drept practica judiciar pentru c nu se poate invoca ntr-o cauz ca fiind obligatoriu modul n care s-a procedat ntr-o cauz similar.

n dreptul procesual penal cutuma nu constituie izvor de drept, activitatea organizatoric i realizarea procesului penal nu poate fi lsat la latitudinea unor reguli de conduit, altele dect cele prescrise de lege.

Interpretarea normelor dreptului procesual penal

n interpretarea normelor dreptului procesual penal se aplic toate regulile generale i se pot folosi toate metodele recunoscute de teoria general a dreptului. Prin interpretarea legii procesuale penale ntelegem lmurirea exact a ideilor pe care legiuitorul a voit s le exprime n coninutul normei juridice.

Felurile interpretrii.

a) Dup subiectul care face interpretarea, aceasta poate fi: legal, judiciar sau doctrinar;

Interpretarea legal este aceea fcut chiar de organele ce au edictat legea; poate fi concomitent i contextual, fcut n corpul legii interpretate sau posterioar; este obligatorie i normele juridice de interpretare au aceeai for obligatorie ca i norma interpretat. Aplicarea normelor de interpretare se face retroactiv din momentul apariiei normei interpretate.

Interpretarea judiciar (cauzal) este aceea facut de organele judiciare chemate s aplice legea; nu are un caracter general i obligatoriu pentru c organele judiciare au obligaia s aplice legea i nu s-o eleboreze. Potrivit art. 414 (2) CPP, astfel cum a fost modificat prin Legea 281/2003, deciziile naltei Curi de Casaie i Justiie date n rezolvarea recursului n interesul legii sunt obligatorii pentru instanele de judecat.

Interpretarea doctrinar (tiinific) este aceea fcut de cercettori, manuale, cursuri, tratate; nu este obligatorie, dar se poate impune prin fora argumentelor tiinifice i poate influena att practica ct i reglementrile legale.

b) Dup metodele folosite, interpretarea este: gramatical, sistematic sau logic.

Interpretarea gramatical const n lmurirea coninutului normei prin cercetarea nelesului termenilor folosii, a regulilor gramaticale, a elementelor de morfologie, ortografie, topic etc. Cnd cuvintele au un sens comun i unul tiinific trebuie reinut cel tiintific.

Interpretarea sistematic const n lmurirea nelesului unei norme prin corelarea ei cu alte dispoziii din aceeai ramur de drept sau din alte ramuri ale dreptului. Astfel, n art. 146 CPP sunt prevzute condiiile necesare pentru arestarea nvinuitului, printre condiii nu este prevzut i aceea c n prealabil s fie nceput urmrirea penal, dar necesitatea acestei condiii rezult din corelarea art. 146 cu art. 229 CPP n care se arat c nvinuitul este persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal.

Interpretarea logic const n lmurirea nelesului unor norme cu ajutorul raionamentelor logice: potrivit argumentului a fortiori, unde legea permite mai mult, permite i mai puin; potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal, procurorul poate dispune msura obligrii de a nu prsi localitatea, dei nici o dispoziie nu prevede c procurorul poate dispune reinerea.

Potrivit argumentului per a contrario o dispoziie cu aplicare limitat nu se poate extinde la cazurile neprevzute de lege. Astfel, art. 313 CPP oblig instana s trimit inculpatului copia rechizitoriului, iar potrivit raionamentului per a contrario rezult c dac inculpatul nu este arestat instana nu mai are aceast obligaie.

III. APLICAREA LEGII PROCESUALE PENALE N SPAIU I N TIMP

Prin aplicarera legii procesuale penale se nelege ndeplinirea, executarea dispoziiilor legii. Aplicarea legii procesuale penale se raporteaz la dou elemente principale: spaiul i timpul.

n spaiu, legea procesual penal se aplic pe ntreg teritoriul rii noastre; ea nu se aplic pe un teritoriu strin, dup cum nici o lege strin nu se aplic n Romnia. Aplicarea legii procesuale penale este guvernat de principiul teritorialitii:a) normele de drept procesual penal romnesc se aplic numai activitilor procesuale desfurate pe teritoriul statului romn i nu are aplicare n afar, chiar dac activitatea procesual se rsfrnge asupra unui cetean romn;b) activitatea judectoreasc desfurat pe teritoriul statului romn este valabil doar dac se efectueaz n temeiul normelor procesuale romne, iar normele strine nu se aplic pe teritoriul romn chiar dac activitatea procesual se rsfrnge asupra unui strin.

Noiunea de teritoriu nu trebuie neleas geografic, ci juridic (art. 142 CP), teritoriu nsemnnd ntinderea de pmnt i ape cu subsolul i spaiul aerian i marea teritorial cu solul i subsolul ei. Se are n vedere i completarea fcut n art. 143 CP, unde n noiunea de teritoriu sunt introduse i navele i aeronavele sub pavilion romnesc.

Nu se pune problema personalitii i universalitii legii procesuale penale.

n timp ce la aplicarea n spaiu a legii penale se are n vedere locul svririi infraciunii, la aplicarea legii procesuale penale se are n vedere locul unde se desfoar activitatea procesual.

De la principiul teritorialitii exist urmtoarele excepii:

a) recunoaterea hotrrii penale pronunate n strintate de ctre organele judiciare strine conform unor norme strine i pe un teritoriu strin i care-i produc efectele pe teritoriul romn; pentru a fi recunoscute aceste hotrri trebuie ntrunite urmtoarele condiii: s fie pronunate de organele competente, s aib caracter definitiv, s nu contravin ordinii noastre de drept;b) n cazul imunitii de jurisdicie a reprezentanilor diplomatici, cnd legea procesual penal romn nu se aplic persoanelor ce svresc infraciuni n statul de reedin.

n timp, aplicarea legii procesuale penale este cuprins ntre dou momente: intrarea n vigoare a legii i ieirea din vigoare a legii, opernd principiul activitii legii procesuale penale (sau al imediatei aplicri). Potrivit sistemului constituional romnesc, momentul intrrii n vigoare este la trei zile de la publicarea n Monitorul Oficial, legile de mare ntindere sau care aduc modificri numeroase intrnd n vigoare ulterior, la un moment stabilit n textul legii.

Legea procesual penal iese din vigoare n aceleai condiii ca i celelalte legi: prin abrogarea parial sau total ori prin ajungerea la termen.

Spre deosebire de legea penal, legea procesual penal nu poate fi retroactiv i nici ultraactiv, adic o anumit procedur reglementat de legea n vigoare nu se aplic actelor procedurale anterior ndeplinite i nici situaia invers, ca o lege ieit din vigoare s-i produc efectele n continuare.

La aplicarea n timp a normei procesuale penale nu se ia n consideraie data svririi infraciunii, ci data la care se efectueaz un anumit act sau lucrare procesual. n unele cazuri, prin excepie, legea procesual penal poate fi retroactiv, iar n altele, ultraactiv.

Norma procesual penal retroactiveaz cnd nu mai conine condiiile de formalitate prevzute de legea veche i nerespectate cu ocazia efecturii unui act procedural; astfel, dei actul era nul sub legea veche, el devine valabil sub legea nou care, aplicat unui act deja efectuat, retroactiveaz.

Legea procesual penal are caracter retroactiv i n cazul unei legi de intrepretare, dar n acest caz retroactivitatea nu decurge din caracterul legii de procedur, ci din faptul c orice lege de interpretare se consider corp comun cu legea interpretat i se aplic din momentul intrrii n vigoare a legii interpretate.

Legea procesual penal ultraactiveaz n trei cazuri:

1. cnd se refer la ci de atac i termen;2. cnd s-a dat o hotrre de ctre instana competent s judece n prim instan i apoi intervine, pn la judecarea apelului, o nou norm ce prevede o alt instan s judece n prim instan, noua norm nu se aplic n cauz i astfel competena se va determina dup vechea lege scoas din vigoare i care ultractiveaz;3. hotrrile sunt supuse cilor de atac prevzute de legea n vigoare la data pronunrii lor i astfel se aplic norma abrogat care ultractiveaz, cu precizarea c legea veche ultraactiveaz doar pentru a asigura dreptul la calea de atac cnd noua lege l desfiineaz sau l restrnge i nu ultraactiveaz n privina condiiilor de desfurare a judecii i de soluionare a cauzei.

Pentru aceleai motive, termenele sunt cele hotrte de legea n vigoare la data cnd au nceput s curg. Nu au caracter retroactiv i nici ultraactiv legile ntlnite doar n situaii tranzitorii (acele momente cnd se trece de la aplicarea unei legi la aplicarea altei legi i cnd pe rolul organelor judiciare se gsesc spre soluionare numeroase cauze).

n materie procesual penal nu se pune problema aplicrii legii penale mai favorabile, totui implicaiile procesuale pot duce ntr-o cauz penal la aplicarea legii penale mai favorabile.

Un caz deosebit privind aplicarea n timp a legii se ntlnete n situaia concursului de legi procesuale, ce intervin cnd raporturile procesuale cad sub incidena simultan a unei legi generale i a unei legi speciale. Pentru a rezolva problema privind aplicarea uneia sau alteia dintre legi se aplic urmtoarele reguli:

1. legea special derog de la legea general i se aplic cu prioritate;2. legea special se completeaz cu legea general n toate cazurile pe care nu le reglementeaz.IV. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL ROMN

Prin principiu fundamental nelegem regula cu caracter general n temeiul creia este reglementat ntreaga desfurare a procesului penal. Noiunea de principiu fundamental se reine numai n sensul de regul ce st la baza ntregii activiti procesuale i de aceea nu putem considera principii acele reguli ce privesc numai una din fazele procesului penal.

Codul de procedur penal prevede un capitol special consacrat regulilor de baz, n primul capitol Scopul i regulile de baz ale procesului penal , sunt definite urmtoarele principii:

1. principiul legalitii procesului penal;2. principiul oficialitii procesului penal;

3. principiul aflrii adevrului;4. principiul rolului activ al organelor judiciare;5. principiul garantrii libertii persoanei n procesul penal;6. principiul respectrii demnitii umane;7. principiul prezumiei de nevinovie;8. principiul garantrii dreptului la aprare;9. principiul limbii n care se desfoar procesul penal.

n Constituie sunt prevzute i alte principii: 1. principiul egalitii persoanelor n procesul penal;

2. principiul operativitii.

Enumerarea i descrierea principiilor

1. Principiul legalitii este o transpunere pe plan practic a principiului general al legalitii nscris n art. 1 al Constituiei revizuite, potrivit cruia respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie.

Acest principiu este consacrat n Codul de procedur penal n art. 2, unde se arat c procesul penal se desfoar, att n cursul urmrii penale, ct i al judecii, potrivit dispoziiilor legii. Acest principiu exprim urmtoarele cerine:

a) activitatea procesual penal nu se poate fi desfurat dect de organele judiciare prevzute de lege, n compunerea i limitele indicate de lege; normele care reglementeaz organizarea, funcionarea organelor judectoreti, precum i competena lor, sunt norme imperative i nu se poate ngdui nici o abatere de ele;b) procedura de urmrire i judecat trebuie s se desfoare numai n condiiile i formele prevzute de lege;c) organele judectoreti trebuie s respecte drepturile procesuale ale prilor i s le asigure exercitarea lor.

Pentru a se asigura legalitatea procesului penal, Codul de procedur penal a instuit anumite garanii juridice. De exemplu, ori de cte ori legea nu a fost respectat cnd s-a dispus un act procesual sau procedural, exist posibilitatea anulrii acelui act. Persoanele care au nclcat legea cu ocazia activitii procesuale pot fi sancionate administrativ, civil sau penal.

Instituirea unor sanciuni nu este o garanie suficient pentru legalitatea procesului. De aceea, Codul de procedur penal a organizat un control ntre organele judectoreti care s asigure nlturarea oricror ilegaliti. Astfel, a fost organizat supravegherea activitii organelor de cercetare penal de ctre procuror, a acestuia de ctre prima instan i a instanei de ctre instana de control judiciar.

2. Principiul oficialitii procesului penal este consacrat n art. 2 CPP n care se arat c actele necesare desfurrii activitii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel.

Principiul oficialitii a determinat dispoziiile ce prevd obligarea organelor de cercetare penal de a se sesiza din oficiu privind svrirea unei infraciuni, obligaia organelor judiciare de a ncepe urmrirea penal i de a efectua cercetrile penale, obligaia procurorului de a dispune trimiterea n judecat, dac se ndeplinesc condiiile legii, obligaia instanei de a soluiona cauza i obligaia executrii din oficiu a hotrrii penale definitive. Garania juridic a respectrii acestui principiu o constituie instituirea unor sanciuni disciplinare penale fa de cei care nu-i ndeplinesc obligaia legal de a desfura procesul penal.

nscriind acest principiu, Codul de procedur penal face i o rezerv, artnd c actele necesare procesului penal se ndeplinesc din oficiu, dac prin lege nu se dispune altfel, adic n anumite cazuri legea mpiedic organelor judectoreti s acioneze din oficiu i supune activitii organelor judiciare iniiativa peroanelor prevzute de lege, iar aceast persoan capt un drept de a dispune asupra nceperii i desfurrii procesului penal.

Pentru infraciuni cum ar fi violarea de domiciliu, violul, lovirea, vtmarea, aciunea penal nu poate fi pus n micare dect la plngerea prealabil a persoanei vtmate; fr o asemenea plgere nu poate ncepe urmrirea penal. n aceeai situaie se afl organul de urmrire penal, dac pentru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cale ferat i contra capacitii de aprare a rii nu a fost sesizat de organul competent al cilor ferate, respectiv, de organul militar.

Pe baza aceleiai derogri de la oficialitate, urmrirea sau judecata nu mai pot continua cnd persoana vtmat i retrage plgerea prealabil sau se mpac cu inculpatul, dac legea permite. n unele situaii, procesul penal se pornete din oficiu, dar desfurarea sa ulterioar este lsat la dispoziia persoanei vtmate, n sensul c aceasta i fptuitorul se pot mpca (ex. la infraciuni de lovire, vtmare corporal, seducie).

3. Principiul aflrii adevrului. Art. 3 CPP prevede c: desfurarea procesului penal trebuie s asigure aflarea adevrului cu privire la persoana fptuitorului.

Aplicarea acestui principiu duce la realizarea obiectului procesului penal, acela ca orice persoan vinovat de comiterea unei infraciuni s fie pedepsit conform cu vinovia sa i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspunderea penal.

n procesul penal trebuie constatat adevrul obiectiv, pentru c exist riscul de a se stabili de ctre organele judiciare un adevr judiciar, care s nu fie conform cu realitatea din cauza unor probe insuficiente. Adevrul judiciar este o aparen de adevr, el concurnd cu faptele rezultate din probe, dar nu ntotdeuna cu realitatea obiectiv.

Aflarea adevrului cu privire la faptele i la mprejurrile cauzei nseamn constatarea existenei sau a inexistenei faptei, iar aflarea adevrului cu privire la persoana fptuitorului nseamn deplina certitudine asupra vinoviei sau a nevinoviei inculpatului. Ca o garanie a aplicrii acestui principiu, legea prevede obligarea fiecrui organ judiciar n faa cruia se desfoar cauza, de a verifica concordana cu realitatea a concluziilor emise de organele judiciare ce au instrumentat anterior cauza, dup care trebuie s formuleze concluziile proprii.

4. Principiul rolului activ al organelor judiciare penale. Art. 4 CPP prevede c: organele judiciare ce particip la desfurarea procesului penal trebuie s desfoare rolul activ att n iniierea procesului penal, ct i n realizarea activitii de judecat i a punerii n executare a hotrrii penale.

Principiul rolului activ impune urmtoarele obligaii organelor judiciare:

1) de a explica nvinuitului sau inculpatului, precum i celorlalte pri n proces, drepturile lor procesuale i s le ajute n cursul judecii pentru a lmuri cauza sub toate aspectele;2) de a pune n discuia prilor, din oficiu, orice chestiuni de a cror lmurire depinde corecta rezolvare a cauzei, cerndu-le s-i exprime punctul de vedere asupra acesteia;3) de a dispune din oficiu administrarea probelor necesare lmuririi cauzei;4) de a examina cauza sub toate aspectele, independent de poziia pe care o au prile n proces.

Garania respectrii acestui principiu const n obligarea organelor judiciare ce exercit controlul de a sanciona lipsa de rol activ prin retrimiterea cauzei la organul judectoresc ce nu i-a manifestat rolul activ.

5. Principiul garantrii libertii persoanei n procesul penal. Inviolabilitatea persoanei este consacrat ca principiu fundamental i const n dreptul fiecrui om de a fi i de a se comporta liber, iar atingerea adus acestor atribute poate fi fcut doar n cazurile i condiiile prevzute de lege.

n art. 23 din Constituie s-a consacrat libertatea individului artndu-se c libertatea individului i sigurana persoanei sunt inviolabile. Codul de procedur penal nscrie acest principiu n art. 5 modificat prin legea 281/2003 cu urmtorul coninut:

1) n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei.2) Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi supus vreunei forme de restrgere a libertii dect n cazurile i condiile prevzute de lege.3) Dac cel mpotriva cruia s-a luat msura arestrii preventive sau s-a dispus internarea sau o msur de restrngere a a libertii consider c aceasta este ilegal are dreptul, n tot cursul procesului penal, s se adreseze instanei competente, potrivit legii.4) Orice persoan care a fost n cursul procesului penal privat de libertate sau creia i s-a restrns libertatea, ilegal sau pe nedrept, are dreptul la repararea pagubei suferite, n condiiile prevzute de lege.5) n tot cursul procesului penal nvinuitul sau inculpatul aflat n stare de arestare preventiv poate cere punerea n libertate provizorie sub control judiciar sau pe cauiune..

Garaniile privind liberatea persoanei se regsesc n reglementrile ce privesc cazurile n care se pot dispune msurile de prevenie, organele competente s dispun aceste msuri, durata lor i verificarea legalitii acestor msuri.

6. Principiul respectrii demnitii umane a fost introdus n Codul de procedur penal prin legea 32/1990 n art. 51, cu urmtorul coninut: Orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane ori degradante, este pedepsit de lege.

Adoptarea acestui principiu este urmarea aderrii Romniei la Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente inumane sau degradante, adoptat la New York n 1984, la care Romnia a aderat n octombrie 1990. Ca urmare a acestei aderri, prin legea 20/1990 s-a introdus n Codul penal art. 2671, care sancioneaz infraciunile de tortur ca o infraciune mpotriva nfptuirii justiiei.

Garaniile se regsesc n dispoziii ale Codul de procedur penal, dar i n dispoziii ale Codului penal. Astfel, n art. 68 CPP se arat c este interzis a se ntrebuina violene sau alte mijloace de constrngere, promisiuni sau ndemnuri n scopul de a obine probe; de asemenea, art. 229-231 CPP reglementeaz suspendarea urmririi penale n caz de boal grav a inculpatului, iar art. 453 CPP, amnarea executrii pedepsei sau ntreruperea executrii, pe motive de sntate. n Codul penal sunt prevzute infraciuni mpotriva nfptuirii justiiei (cercetarea abuziv, tortura), ce urmresc sancionarea subiecilor oficiali care desfoar procesul penal, n cazul n care ncalc acest principiu.

7. Principiul prezumiei de nevinovie. Art. 52 CPP, astfel cum a fost modificat prin legea 281/2003, are urmtorul coninut: Orice persoan este considerat nevinovat pn cnd vinovia sa este stabilit printr-o hotrre penal definitiv. Prezumia de nevinovie a fost proclamat de Revoluia Francez, ca un principu al drepturilor omului i ca o reacie la procesul inchiziional (simpla nvinuire echivala cu o vinovie i l obliga pe nvinuit s-i dovedeasc nevinovia). Prezumia de nevinovie a fost consacrat i de art. 11 Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de O.N.U. n decembrie 1948, potrivit creia orice persoan nvinuit de svrirea unei infraciuni este prezumat nevinovat att timp ct vinovia sa nu a fost stabilit ntr-un proces public cu asigurarea garaniilor aprrii.

n Codul de procedur penal prezumia de nevinovie este reglementat amnunit n capitolul al III-lea, capitol privitor la prob i la mijloacele de prob. Potrivit dispoziiior art.66 CPP, nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze nevinovia sa, aceasta fiind prezumat. Prezumia de nevinovie poate fi rsturnat prin dovedirea vinoviei i ca urmare, pentru a-l trimite n judecat pe inculpat, organul de urmrire penal trebuie s dovedeasc c infraciunea exist i a fost svrit de acesta, iar, pentru a-l condamna, instana trebuie s fie n posesia probelor din care reiese vinovia.

nvinuitul sau inculpatul profitnd de prezumia de nevinovie nu e obligat s produc nici o prob de nevinovie, ns atunci cnd organul judiciar a strns probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie pentru c, nlturnd probele de vinovie, opereaz din nou prezumia de nevinovie.

Aceasta nu poate fi rsturnat dect prin probe certe de vinovie pentru c, atunci cnd din probele administrate se ajunge la ndoial mpotriva nevinoviei prezumate, nu e nlturat regula, ndoiala profitnd inculpatului.

8. Principiul garantrii dreptului la aprare. Codul de procedur penal nscrie printre regulile de baz ale procesului penal garantarea dreptului la aprare i, n acest sens, n art. 6, astfel cum a fost modificat prin legea 281/2003, prevede c:1) Dreptul la aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlate pri n tot cursul procesului penal.

2) n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare.3) Organele judiciare au obligaia s-l ncunotiineze de ndat i mai nainte de a-l audia, pe nvinuit sau pe inculpat despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea pregtirii i exercitrii aprrii.4) Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal.5) Organele judiciare au obligaia s ncunotiineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor consemnndu-se aceasta n procesul verbal de ascultare. n condiiile i n cazurile prevzute de lege, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau a inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales.

Garaniile respectrii acestui principiu sunt:

1) nsi instituia asistenei juridice, reglementat prin legea 51/1995 (exercitarea profesiei de avocat);2) prezentarea materialului de urmrire penal, prin intermediul creia inculpatul are dreptul s ia la cunotiin de acesta pentru a-i organiza mai bine aprarea;3) ascultarea nvinuitului sau a inculpatului n diferite etape ale procesului penal; n unele situaii, ascultarea inculpatului este obligatorie cum ar fi cazul arestrii, al prelungirii arestrii preventive sau n momentul ncheierii dezbaterii judiciare cnd inculpatului i se acord ultimul cuvnt;4) cnd aprarea este obligatorie potrivit legii, nclcarea dispoziiilor legale i efectuarea unei aciuni n lipsa aprtorului este sancionat cu nulitatea absolut a actului conform dispoziiilor art. 207 (2) CPP).

9. Principiul limbii n care se desfoar procesul penal. Codul de procedur penal prevede, n art. 7, c: 1) n procesul penal, procedura judiciar se desfoar n limba romn.

2) n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane chemate n proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se n limba romn.

n art. 8 CPP, astfel cum a fost modificat prin legea 281/2003, se arat c: Prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a lua cunotiin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret.

10. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal. Art. 16 din Constituie prevede c:

1) Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri.

2) Nimeni nu este mai presus de lege. De asemenea, potrivit art. 21 din Constituie Accesul liber la justiie -, Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor sale legitime i nici o lege nu poate ngrdi exercitarea liber a acestui drept.

Dei nu are o consacrare expres ca principiu fundamental al procedurii penale, egalitatea persoanelor n procesul penal se manifest n mod real prin felul cum este reglementat administrarea justiiei n ara noastr i anume: tuturor persoanelor le sunt aplicate aceleai reguli procesuale, aceleai organe judiciare desfoar procesul penal fr ca anumite persoane s fie privilegiate i fr discriminri.

Garantarea acestui principiu este asigurat i prin dispoziii ale Codului penal, care incrimineaz faptele prin care este nclcat acest principiu (art. 247 CP arat c ngrdirea de ctre un funcionar a folosinei sau exerciiului dreptului vreunui cetean ori crearea pentru acesta a unor situaii de inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani).

11. Principiul operativitii (celeritii) n procesul penal presupune rezolvarea rapid a cauzelor penale precum i simplificarea pe ct posibil a activitii procesului penal. Acest principiu nu are o reglementare expres n actuala legislaie, dar se impune nscrierea sa principiu fundamental pentru a se asigura scopul procesului penal, acela de constatare la timp i n mod concret a faptelor ce constituie infraciuni.

Prin operativitate se asigur i calitatea probelor, ntruct odat cu trecerea timpului se terg urme, dispar oameni i obiecte i astfel calitatea probelor scade.

Prin nscrierea acestui principiu ca principiu fundamental s-ar crea i garania c termenele prevzute de lege pentru efectuarea anumitor activiti ar fi respectate de organele judiciare.

Operativitatea procesului penal este impus prin numeroase dispoziii ale Codului de procedur penal (ex. art. 185-188 CPP reglementeaz termenele n procesul penal, art. 347 prevede disjungerea acinii civile i amnarea judecrii ei ntr-o alt edin, cnd rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea aciunii penale).V. ACIUNEA PENAL I ACIUNEA CIVIL N PROCESUL PENALAciunea n justiie

Orice nclcare a normei juridice prin comiterea unui fapt ilicit produce un conflict de drepturi, iar rezolvarea conflictului de drepturi nu se face de cel al crui inters a fost lezat, ci de organele competente s aplice legea.

Pentru a aduce conflictul de drept naintea justiiei trebuie s existe un mijloc legal care s fie exercitat conform legii. Un asemenea mijloc este aciunea n justiie instrumentul juridic prin care o persoan este tras la rspundere n faa instanei de judecat pentru a fi obligat s suporte constrngerea de stat corespunztoare normei nclcate. Dup felul rspunderii penale, civile, administrative i aciunea n justiie poart denumirea de aciune penal, civil sau contravenional.

n societatea modern statul este singurul distribuitor al justiiei, iar aciunea n justiie este mijlocul prin care se cere s se fac justiie. Prin urmare, pentru nfptuirea justiiei trebuie s existe un subiect care s sesizeze i un mijloc prin care s se defineasc scopul aciunii. n principiu, instana avnd cunotin despre comiterea unei infraciuni nu-l poate judeca pe fptuitor pentru infraciune fr o sesizare de judecare a cauzei.

Codul de procedur penal d n competena instanei numai constatarea infraciunilor de audien, dar i n acest caz, procesul-verbal de constatare este trimis procurorului care, pe baza cercetrilor, pornete aciunea i sesizeaz instana.

Exercitarea aciunii penale de ctre instan se admite n mod excepional n cazul n care potrivit art. 335 instana poate extinde aciunea penal pornit anterior de procuror, cnd n cursul judecii se descoper n sarcina inculpatului alte acte materiale ce intr n cuprinsul infraciunii pentru care s-a fcut trimiterea n judecat.

Elementele aciunii n justiie sunt: temeiul, obiectul i subiecii aciunii.

Temeiul de fapt al aciunii l constituie fapta ilicit, iar temeiul de drept l constituie norma juridic ce conine o anumit prevedere, n cazul n care este nclcat. De aceea promovarea aciunii penale sau civile n cazul unei persoane este posibil cnd s-a comis o infraciune sau s-a provocat o pagub.

Obiectul aciunii l constituie tragerea la rspundere a persoanei ce a svrit fapta ilicit. Prin urmare exist obiect atta timp ct exist rspundere. Cnd rspunderea este nlturat printr-o cauz legal aciunea rmne fr obiect (ex: amnistie, mpcarea prilor aciunea se stinge). Aciunea civil se poate stinge prin repararea voluntar a pagubei.

Subiecii aciunii sunt subiecii raportului juridic de conflict i primesc n procedura judecii calitile judectoreti ce le confer drepturile i obligaiile n raport de care subiecii pot fi activi sau pasivi.

Subiecii activi ai aciunii sunt subiecii care pot exercita aciunea n justiie. Astfel Codul de procedur penal prevede c aciunea penal se promoveaz i se susine de ctre procuror i, n cazuri restrnse, de partea vtmat.

Subiecii pasivi sunt persoanele mpotriva crora se exercit aciunea n justiie i care rspund pentru faptele ilicite comise.

Aciunea penal

Aciunea penal este mijlocul procesual prin care infractorul este adus n faa instanei pentru a fi pedepsit conform legilor penale.

Privind natura juridic a aciunii penale, n doctrin exist preri distincte: dreptul la aciune este un drept inerent i ncorporat n dreptul substanial pe care l realizeaz; dreptul la aciune este un drept autonom. Practica a admis cea de-a doua prere aciunea penal nu se nate din svrirea infraciunii, ci din norma juridic prin care o anumit fapt este considerat infraciune. Aciunea penal este o aciune autonom, distinct de dreptul invocat i ocrotit.

Obiectul aciunii penale l constituie tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni. Obiectul aciunii penale nu trebuie confundat cu scopul aciunii penale (aplicarea unei sanciuni penale).

Subiecii aciunii penale sunt subieci activi i pasivi. Titular al aciunilor penale este statul, care exercit aciunile prin intermediul procurorilor. n cazurile limitativ prevzute de lege, titular al aciunilor penale poate fi i partea vtmat. Subiecii pasivi sunt persoanele mpotriva crora se exercit aciunea penal: nvinuitul, inculpatul, partea responsabil civilmente.

Trsturile aciunii penale sunt:a) aciunea penal aparine statului, acesta fiind singurul care, prin organele sale specializate, are dreptul s trag la rspundere pe acele persoane ce au comis infraciuni; statul determin care din organele sale pot exercita aciunea penal i deleag acest drept i prii vtmate;b) aciunea penal este obligatorie, ea trebuie pus n micare ori de cte ori s-a produs o infraciune; de la caracterul obligatoriu al aciunii penale fac excepie cazurile n care declanarea procesului penal se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate;

c) aciunea penal este indisponibil; odat pus n micare nu mai poate fi retras, trebuind a fi continuat pn la epuizarea ei, care nseamn rmnerea definitiv a soluiei; odat declanat, aciunea penal nu se poate stinge dect n cazurile prevzute de lege; disponibilitatea aciunii penale este o excepie i se manifest doar cnd se permite prii vtmate s-i retrag plngerea prealabil sau s se mpace cu fptuitorul; statul, ca subiect activ al aciunii penale, poate oricnd s dispun prin lege asupra exercitrii aciunii penale, manifestnd dreptul su de clemen prin amnistie;d) aciunea penal este indivizibil; exercitarea aciunii penale nu se poate restrnge numai asupra unora dintre participanii la infraciune, ci ea se extinde asupra tuturor celor ce au participat la svrirea ei, chiar dac unii sunt descoperii mai trziu; n cazul participaiei penale nu vom avea attea aciuni ci infractori sunt, ci o singur aciune ndreptat mpotriva tuturor infractorilor;e) aciunea penal este individual; ea nu se poate exercita dect mpotriva persoanei vinovate de svrirea unei infaciuni; prin urmare, nimeni nu poate s cear s fie subiect pasiv alturi de inculpat sau n locul acestuia; caracterul individual al aciunii penale are o serie de consecine:

1) succesorii inculpatului nu pot fi subiecii pasivi ai aciunii penale n locul celui decedat; 2) dac inculpatul este un incapabil, nu este necesar pentru exercitarea aciunii penale ca reprezentantul su legal s participe alturi de acesta; 3) nimeni nu poate pretinde s intervin n cauz alturi de inculpat pentru a-i asigura aprarea sau pentru a fi judecat n locul lui.Momentele aciunii penale

Pentru realizarea obiectivelor aciunii penale se desfoar o multiudine de activiti procesuale ce graviteaz n jurul a trei momente principale: punerea n micare, exercitarea i stingerea aciunii penale.

Punerea n micare a aciunii penale nseamn a efectua actul procesual prevzut de lege prin care se formuleaz nvinuirea mpotriva unei persoane determinate i se desfoar astfel activitatea de tragere la rspunderea penal. Punerea n micare a aciunilor penale se face, potrivit art. 9 CPP, prin actul de inculpare. Pot pune n micare aciunea penal: procurorul, partea vtmat (n cazuri restrnse) i instana (n cazuri excepionale).

a) Procurorul, ca principal titular al aciunii penale, are dreptul s pun n micare aciunea penal n toate cazurile cnd o persoan a comis o infraciune, cu excepia acelora prevzute de art. 279 lit. a. CPP.

n faza de urmrire penal, procurorul poate pune n micare aciunea penal prin dou modaliti:1) ordonana de punere n micare a aciunii penale, cnd n cursul urmririi penale se stabilete c nvinuitul a comis infaciunea pentru care este cercetat;2) rechizitoriul, cnd o asemenea concluzie rezult la terminarea urmririi penale.

n cursul judecii, procurorul poate pune n micare aciunea penal numai n cazul n care se descoper n sarcina inculpatului i alte infraciuni dect cele cuprinse n rechizitoriu sau se descoper i participarea altor persoane la comiterea infraciunilor ori se descoper svrirea de alte persoane a unei infraciuni n legtur cu infraciunea care se judec. n aceste cazuri, aciunea penal se pune n micare printr-o aciune oral fcut de procuror n edina de judecat.

b) Partea vtmat poate pune n micare aciunea penal numai n cazurile prevzute de art. 279 lit. a CPP, prin introducerea plngerii prealabile la instana de judecat.

c) Instana de judecat are dreptul s pun n micare aciunea penal n cazul n care, n cursul judecii, se descoper i alte fapte comise de inculpat, n legtur cu fapta judecat, dac procurorul nu particip la judecat. Actul prin care instana pune n micare aciunea penal este ncheierea de extindere a procesului penal.

Momentul punerii n micare al aciunii nu trebuie confundat cu momentul nceperii urmririi penale, ntre aceste dou momente existnd deosebiri eseniale:

1) nceperea urmririi penale se face in rem ori de cte ori organele competente au date n legtur cu svrirea unei infraciuni; punerea n micare a aciunii penale se face in personam, fiind necesar s se cunoasc persoana ce urmeaz a fi tras la rspundere penal;2) nceputul urmririi penale poate avea loc n momentul n care exist date c s-a comis o infraciune; pentru punerea n micare a aciunii penale trebuie s existe probe temeinice a celui suspectat de comiterea infraciunii; n unele situaii este posibil ca datorit probelor existente, punerea n micare a aciunii penale s aib loc n aceelai moment cu nceputul urmririi penale.

Exercitarea aciunii penale presupune susinerea ei n vederea realizrii tragerii la rspundere a inculpatului. Sarcina exercitrii aciunii penale revine, n principiu, subiecilor activi care pot s administreze probe, pot formula cereri instanei, pot susine nvinuirea i pot pune concluzii, cernd condamnarea inculpatului, pot folosi cile de atac.

n cursul urmririi penale, procurorul exercit aciunea penal prin trimiterea n judecat a inculpatului, sesiznd instana cu judecarea acestuia.

n cursul judecii, procurorul exercit aciunea penal prin susinerea nvinuirii, dovedirea vinoviei inculpatului, cererea de condamnare i folosirea cilor de atac.

Subiecii ndreptii s exercite aciunea pot, n unele situaii, s renune la acest drept: - procurorul poate pune concluziile de achitare cnd constat c nvinuirea nu este confirmat);- partea vtmat, n situaia n care are drept s dispun de aciunea penal, poate s i renune la exercitare prin retragerea plngerii prealabile sau prin mpcarea cu fptuitorul.

Stingerea aciunii penale nu se realizeaz prin simpla ei neexercitare, ci este nevoie de o manifestare formal i expres de voin, care s duc la ncetarea ei. Asupra stingerii aciunii penale trebuie s se pronune organul judectoresc ce conduce procesul n faza respectiv: - n faza de urmrire penal, procurorul poate dispune ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal;- n faza de judecat, instana e obligat s judece i s soluioneze cauza, iar aciunea se stinge numai prin pronunarea unei hotrri definitive.

Cnd legea permite, partea vtmat poate stinge aciunea prin retragerea plngerii prealabile sau prin mpcarea prilor, iar organul judiciar trebuie s ia cunostin de aceast manifestare de voin i s dispun soluia n cauz.Cauzele care nltur punerea n micare sau exercitarea aciunii penale

Aciunea penal se exercit n tot cursul procesului penal. Pot aprea, ns, situaii cnd promovarea aciunii penale este mpiedicat. Dac aceste impedimente apar nainte de declanarea aciunii, ele au ca efect mpiedicarea punerii n micare a aciunii penale, iar dac apar n cursul exercitrii aciunii, duc la stingerea acesteia. Aceste cauze sunt prevzute n art. 10 din CPP:a) fapta nu exist infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, iar existena infraciunii implic svrirea unei fapte i, prin urmare, inexistena faptei presupune inexistena infractorului i astfel apare imposibilitatea tragerii la rspundere penal; fapta nu exist atunci cnd nu exista n materialitatea sa, adic nu s-a svrit nici o fapt care s fi produs modificri n lumea nconjurtoare; constatarea existenei faptei produce efecte i asupra posibilitilor de exercitare a aciunii civile, pentru c fapta inexistent nu poate fi izvor de prejudiciere a unei persoane i, prin urmare, cnd inculpatul este achitat pentru inexistena faptei, instana trebuie s resping i cererea pentru despgubirile cerute;b) fapta nu este prevazut de legea penal n acest caz, fapta exist n mod obiectiv, ns nu este prevazut ntre faptele incriminate de legea penal; dac fapta nu este prevazut de legea penal, nu este nici infraciune i prin urmare nu exist temeiul tragerii la rspundere penal, astfel c nu poate fi exercitat aciunea penal; faptele neprevzute de legea penal sau care au fost dezincriminate pot fi considerate fapte de natur disciplinar, de natur civil, de natur contravenional;b1) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni o fapt este infraciune numai dac este prevazut de legea penal, este comis cu vinovie i prezint pericol social; dac se constat c fapta comis aduce o atingere minim valorilor sociale ocrotite de legea penal i, prin urmare, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, atunci ea nu va atrage aplicarea unei sanciuni penale, lipsindu-i o trstur esenial: pericolul social; concluzia n legatur cu existena sau inexistena pericolului poate fi tras de procuror sau instan, dup analiza tuturor mprejurrilor cauzei;c) fapta nu a fost svrit de invinuit sau inculpat n aceast situaie, fapta exist, este prevazut de legea penal, prezint pericol social, ns nu a fost svrit de persoana mpotriva creia se ndreapt aciunea penal; rspunderea penal fiind personal, aciunea penal nu se poate exercita dect mpotriva persoanei aceluia care a comis infraciunea; [Aceste cauze mpiedic exercitarea aciunii penale fa de o anumit persoan, fa de adevratul autor al infraciunii, dac este descoperit, i fa de celelalte persoane care au participat la comiterea faptei.]d) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii o fapt este infraciune numai n cazul n care este svrit n mprejurri expres prevzute de lege i care formeaz elementele ei constituive; absena oricrui element constitutiv al infraciunii atrage mpiedicarea exercitrii aciunii penale, astfel: n lipsa inteniei, n cazul unei infraciuni ce se poate comite doar intenionat, nu poate fi pus n micare aciunea penal, de asemenea cnd lipsete caracterul repetat al faptei, dac repetarea este elementul constitutiv al infraciunii, nu poate fi pus n micare aciunea penal;e) exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei n art. 44-51 CP sunt prevzute cauzele generale care nltur caracterul penal al faptei: legitima aparare, starea de necesitate, constrngerea fizic sau moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, minoritatea, beia i eroarea de fapt; n toate aceste cazuri lipsete vinovia, fr de care nu poate exista infraciune, ceea ce mpiedic exercitarea aciunii penale; n afara cauzelor generale ce nltur caracterul penal al faptei sunt i cazuri speciale cu aceleai efecte, cum ar fi efectuarea probei veritii, n caz de insult i calomnie, cnd mituitorul a fost constrns s dea mit de cel care a luat mita sau cnd adulterul este comis dup ndemnul sau ncurajarea celuilalt so;f) lipsete plngerea prealabil a prii vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale acest caz cuprinde mai multe situaii cu reglementri diferite, ns cu efect comun: de a se paraliza punerea n micare a aciunii penale; lipsa plngerii prealabile a persoanei vtmate constituie, potrivit art. 131 CP, o cauz care nltur rspunderea penal, atunci cnd legea prevede expres aceasta; se asimileaz cu lipsa plngerii prealabile i introducerea ei de o alta persoan dect persoana vtmat, precum i introducerea ei peste termenul prevzut de lege; atunci cnd legea cere, pentru punerea n micare a aciunii penale, autorizarea organelor competente, punerea n micare i exercitarea aciunii este mpiedicat dac nu exist o asemenea autorizare; acelai efect l are i lipsa sesizrii organelor competente, cum ar fi lipsa sesizrii comandantului, n cazul infraciunii militare, sau lipsa sesizrii organului competent al cilor ferate, n cazul infraciunilor contra siguranei circulaiei pe calea ferat;g) a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului amnistia este prevzut n art. 119 CP i este o cauz care nltur rspunderea penal i, prin urmare, lipsete de obiect aciunea penal, care nu mai poate fi pus n micare sau exercitat; amnistia nu produce efecte asupra aciunii civile i nici asupra cheltuielilor judiciare; prescripia este o alt cauz de nlturare a rspunderii penale, care opereaz n privina tuturor infraciunilor, cu excepia infraciunilor contra pcii i omenirii, care sunt imprescriptibile; decesul fptuitorului atrage, de regul, mpiedicarea punerii n micare sau exercitrii aciunii penale, o situaie de excepie fiind cazul infraciunii de adulter, cnd aciunea penal se stinge n caz de moarte a soului care a facut plngerea prealabil;h) a fost retras plngerea prealabil sau prile s-au mpcat retragerea plngerii prealabile opereaz doar la infraciunile pentru care legea penal a prevzut expres necesitatea plngerii prealabile; n partea special a Codului penal nu se prevede, n nici un caz, c retragerea plngerii prealabile are ca efect nlturarea rspunderii penale, i aceasta pentru c, potrivit dispoziiilor generale din art. 131, retragerea este posibil n toate cazurile cnd s-a introdus plngerea prealabil; pentru a fi de natur s mpiedice punerea n micare a aciunii penale, retragerea plngerii prealabile trebuie s se refere la toi participanii la infraciune sau s provin de la toate persoanele vtmate; mpcarea prilor nltur rspunderea penal n cazurile prevzute expres de lege i numai cu privire la acel inculpat cu care partea vtmat s-a mpcat; att retragerea plngerii prealabile, ct i mpcarea, pentru a fi cauze ce nltur rspunderea penal, trebuie s fie totale i necondiionate; mpcarea trebuie s aib loc n faa organului judiciar, ntruct nu poate lua act de declaraia unilateral a prii vtmate c s-a mpcat cu inculpatul, dac aceasta nu este confirmat; mpcarea produce efect numai dac intervine pn la rmnerea definitiv a hotrrii i poate s intervin n orice faz a procesului penal;i) s-a dispus nlocuirea rspunderii penale instituia nlocuirii rspunderii penale este reglementat de dispoziiile art. 90 i urm. din CP i constituie o cauz care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale, ntruct, fiind nlocuit rspunderea penal, nu mai exist temei pentru declanarea sau continuarea aciunii penale; nlocuirea rspunderii penale se face cu rspunderea administrativ i se poate dispune numai de ctre instan n faza de judecat;i1) exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege acest caz a fost introdus n art. 10 prin legea 281/ 2003; sunt cazuri n care Codul penal prevede nepedepsirea sau aprarea de pedeaps a fptuitorului: desistarea sau mpiedicarea rezultatului n caz de tentativ, mpiedicarea consumrii infraciunii n caz de complicitate, denunarea faptei mai nainte de a fi descoperit, retragerea n termen util a mrturiei mincinoase, tinuirea, favorizarea comise de so sau rude apropiate, precum i anularea uneia dintre cstorii, n caz de bigamie;

[Toate acestea sunt cauze speciale de nlturare a rspunderii penale pentru fapte care exist i care au fost comise.]j) exist autoritate de lucru judecat hotrrile judectoreti rmase definitive capt autoritatea lucrului judecat i, prin urmare, aciunea penal nu mai poate fi exercitat mpotriva aceleiai persoane i cu privire la aceeai fapt, chiar sub o ncadrare juridic diferit; n materie penal, pentru a exista autoritate de lucru judecat, se cere s existe dou elemente identice ntre cauze i anume: identitatea de persoane i identitatea de obiect; n materie civil, se cere o tripl identitate: de persoane, de obiect i de cauz.

Cazurile de la art. 10 pot fi mprite n dou mari categorii:

1) cazuri n care aciunea penal este lipsit de temei, ca urmare a inexistenei faptei (art. 10, a-e);2) cazuri n care nu poate fi exercitat aciunea penal pentru c este nlturat rspunderea penal (art.10, f-j).

Cazurile prevzute la art. 10 CPP, de la lit. a la j, au n vedere situaii legate fie de fapt, fie de autor, astfel: opereaz in rem cazurile de la lit. a, b, d, e, f, g, j i in personam, cazurile de la lit. b1, c, h, i, i1.

Soluiile procesuale cnd aciunea penal nu poate fi pus n micare sau exercitat (art. 11 CPP)

Cazurile prevzute n art. 10 CPP atrag soluii procesuale diferite, n raport de momentul n care se face constatarea unora din aceste cazuri (nainte de nceperea urmririi penale, n cursul urmririi penale, n cursul judecii).

A) Soluia procesual n situaia n care se constat un caz de la art. 10, nainte de nceperea urmririi penale, este de a se dispune nenceperea urmririi penale. Fac excepie cazurile prevzute n art. 10 lit. b1 i i pentru c n aceste cazuri organul de urmrire penal este obligat s nceap urmrirea penal i apoi s dea soluia corespunztoare.

B) n cazul n care constatarea impedimentului de punere n micare a aciunii penale are loc n cursul urmririi penale n art. 11 (3) se prevd urmtoarele soluii: clasarea, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale.

1) Clasarea se dispune de ctre procuror cnd exist un caz prevzut de art. 10 i nu exist nvinuit n cauz:- urmarea rezultat nu este imputabil vreunei persoane (ex: moartea natural );- nu se cunoate fptuitorul, cauza rmnnd cu autor necunoscut; dac se cunoate fptuitorul ca persoan fizic, dar nu se cunoate identitatea sa va exista nvinuit i nu opereaz clasarea.

2) Scoaterea de sub urmrire penal se dispune de procuror cnd exist nvinuit i se constat existena unui caz de la art. 10 lit. a-e. Prin aceast soluie se constat nevinovia inculpatului sau a nvinuitului.

3) ncetarea urmririi penale se dispune de procuror cnd exist nvinuit sau inculpat i se constat existena unui caz prevzut de art. 10 lit. f-j. Prin adoptarea acestei soluii se constat c nceperea urmririi penale era justificat, dar continuarea ei nu mai are temei pentru c a fost nlturat rspunderea penal.

C) Soluiile procesuale n cazul constatrii unui impediment prevzut de art. 10 n cursul judecii sunt: achitarea i ncetarea procesului penal.

1) Achitarea se pronun de ctre instan, cnd se constat c exist unul din cazurile din art. 10 lit. a-e.

2) ncetarea procesului penal se pronun de ctre instan, cnd se constat existena unui caz din art.10 lit. f-j.

Soluiile adoptate de instan corespund soluiilor date de procuror, cu excepia clasrii, pentru c n timpul judecii exist inculpat, i cu excepia nenceperii urmririi penale, pentru c n faa instanei ajung cauzele n care a nceput urmrirea penal.

Atunci cnd procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal, iar instana dispune achitarea pentru un caz de la art. 10 pentru lit. b sau i trebuie aplicat i sanciunea cu caracter administrativ, pentru c fapta, chiar dac nu constituie infraciune, este ilicit i trebuie sancionat.

n cazurile prevzute n art. 10 lit. b, d, e, procurorul care pronun scoaterea de sub urmrire penal sau instana ce pronun achitarea pot s sesizeze organul competent, dac fapta ar atrage alte sanciuni dect cele prevzute de legea penal.

Atunci cnd ntr-o cauz se constat existena mai multor cazuri prevzute de art. 10, opereaz mai nti cazurile de la lit. a-e, n ordinea prevzut de lege, i apoi cele de la lit. f-j, n ordinea cronologic n care s-au ivit odat stins aciunea printr-o cauz legal, celelalte cauze ulterioare nu mai pot opera.

Continuarea procesului penal n caz de amnistie, prescripie, retragere a plngerii prealabile, existen a unei cauze de nepedepsire (art. 13 CPP)

Scoaterea de sub urmrire penal i achitarea sunt soluiile prin care se recunoate nevinovia inculpatului. n cazurile n care a intervenit amnistia, prescripia, retragerea plngerii prealabile sau o cauz de nepedepsire, procurorul sau instana pronun ncetarea urmririi penale (a procesului penal), soluii prin care se constat nlturarea rspunderii penale nu i nevinovia.

n aceste situaii, nvinuitul sau inculpatul poate fi interesat s se continue procesul penal pentru a se stabili nevinovia sa.

Prin art. 13, legea permite nvinuitului sau inculpatului (nu i prii vtmate) s cear continuarea urmririi penale sau a judecii pentru a se constata un caz de la art. 10 ce conduce la recunoaterea nevinoviei.

La o asemenea solicitare, procurorul sau instana desfoar n continuare activitatea procesual i, dac se constat c exist un caz de la art. 10 lit. a-e, se v-a dispune de ctre procuror ncetarea urmririi penale, cu excepia cazurilor de la lit. i-i1 i ncetarea procesului penal de ctre instan pentru amnistie, prescripie, retragere a plngerii prealabile sau pentru existena unui caz de nepedepsire.

Aciunea civil n procesul penal

Repararea pagubei produs printr-o fapt ilicit civil se obine printr-o aciune n faa instanei civile. Paguba poate fi produs i printr-o infraciune, fiind posibil ca svrirea unei infraciuni s produc i un prejudiciu material sau moral, n dauna unei persoane fizice sau juridice i n acest caz infraciunea este i sursa unor obligaii civile.

Mijlocul legal prin care o persoan pgubit cere s-i fie reparat prejudiciul este aciunea civil, care este o instituie a dreptului civil, ea devenind instituie a dreptului procesual penal dac persoana prejudiciat o pune n micare i o exercit n faa organelor penale.

Aciunea civil n procesul penal are acelai izvor ca i aciunea penal infraciunea i, prin urmare, nu poate avea ca obiectiv dect repararea unui prejudiciu cauzat prin infraciune.

n procesul penal aciunea civil are un caracter accesoriu aciunii penale i se desfoar potrivit normelor procesuale penale, pstrndu-i propiile trsturi (este divizibil i disponibil). Ea poate fi exercitat n cadrul procesului penal numai n msura n care poate fi pus n micare aciunea penal i se poate exercita doar mpotriva nvinuitului sau inculpatului, prii responsabile civilmente i fa de succesorii acestora.

Condiiile exercitrii aciunii civile n procesul penal

Pentru a putea fi exercitat aciunea civil n cadrul procesului penal se cer ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:

1) infraciunea trebuie s fi cauzat un prejudiciu material sau o daun moral face ca nu n toate procesele penale s poat fi exercitat aciunea civil pentru c unele infraciuni, prin natura lor, nu pot genera prejudicii (ex: infraciunile de pericol ce nu pot genera direct prejudicii morale sau materiale; n cazul conducerii unui autoturism pe drumurile publice fr permis de conducere nu e permis aciunea civil i eventualele prejudicii se pot recupera pe calea unei aciuni civile la instana civil);2) ntre infraciunea comis i prejudiciul ce se cere a fi acoperit trebuie s existe legtur de cauzalitate instana nu poate obliga la despgubiri civile dect dac se constat svrirea unui prejudiciu comis de acea persoan;3) prejudiciul s fie cert aceast condiie impune ca exercitarea aciunii civile s se fac pentru recuperarea unui prejudiciu sigur, att sub aspectul existenei, ct i al posibilitilor de evaluare; prejudiciul este cert cnd este constatat i este actual; poate fi cert i un prejudiciu viitor, cnd este susceptibil de evaluare (ex. cnd partea civil a suferit o vtmare corporal cu pierderea capacitii de munc pn la o anumit dat; cnd cererea de despgubire se ntemeiaz pe un fapt viitor i nesigur aciunea civil trebuie respins);4) prejudiciul s nu fi fost reparat exist posibilitatea ca, nainte de exercitarea aciunii civile, prejudiciul s fi fost acoperit total sau parial de ctre alte persoane dect inculpatul; repararea prejudiciului cauzat prin infraciune nu exclude posibilitatea exercitrii aciunii civile, ci trebuie avut n vedere dac a fost acoperit integral sau parial i cu ce titlu (ex. n cazul n care tere persoane au contribuit la acoperirea prejudiciului, din dorina de a ajuta victima infraciunii i nu pentru a-l degreva pe inculpat, partea civil poate intenta aciune civil n procesul penal i poate cere obligarea prtului la despgubiri; cnd terii au acoperit prejudiciul produs prin infraciune din dorina de a-l ajuta pe inculpat, atunci aciunea civil nu mai poate fi exercitat dect pentru partea din prejudiciu neacoperit);5) s existe o manifestare de voin din partea persoanei cu capacitate deplin de exerciiu de a fi despgubit aceast condiie se realizeaz prin constituirea de parte civil.

Elementele aciunii civile

Obiectul aciunii civile. Sub aspect substanial, obiectul aciunii civile const n exercitarea dreptului de a reclama prin intermediul organelor judiciare. Sub aspect procesual, potrivit art. 14 CPP, aciunea civil are drept obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului i a prii responsabile civilmente, pentru obligarea lor la repararea integral, just a pagubei. n art. 14 (3) se arat c repararea prejudiciului se face, potrivit legii civile, n natur i prin despgubiri bneti.

n natur repararea se obine prin:

1) restituirea lucrurilor;

2) desfiinarea total sau parial a unui nscris;

3) restabilirea situaiei anterioare comiterii infraciunii;

4) prin orice alt mod de reparare n natur.

1) Restituirea lucrurilor se face prin ridicarea de la nvinuit sau de la inculpat sau de la o alt persoan a bunurilor ce aparin prii civile i restituirea lor ctre aceasta. Restituirea lucrurilor poate fi dispus att de organe de urmrire penal, prin ordonana procurorului cu ocazia scoaterii de sub urmrire penal sau a ncetrii urmririi penale, situaie n care restituirea are caracter definitiv, ct i de instan, prin hotrrea pronunat. Dac lucrurile aparinnd prii civile nu au fost ridicate, atunci instana oblig la restituirea lor, iar dac nu se mai gsesc, oblig la repararea pagubei prin echivalent. Dac restituirea nu acoper integral paguba, inculpatul va fi obligat la plata unor despgubiri bneti, care s asigure o reparaie integral a pagubei.

Sunt cazuri n care comiterea infraciunii atrage o schimbare a situaiei autorului, schimbare de natur s produc un prejudiciu prii civile. Pentru aceast situaie repararea pagubei se face n natur, prin restabilirea situaiei anterioare comiterii infraciunii. Organul de urmrire penal ia aceast msur cu caracter provizoriu, iar instana o definitiveaz prin hotrrea sa (ex. n cazul condamnrii inculpatului pentru infraciunea de nerespectare a hotrrii judectoreti, constnd n mpiedicarea unei persoane de a folosi o locuin deinut n baza unei hotrrii juectoreti, n rezolvarea aciunii civile, instana trebuie s restabileasc situaia anterioar prin evacuarea inculpatului din imobilul ocupat abuziv).

2) Sunt cazuri cnd repararea pagubei se obine doar prin desfiinarea total sau parial a unui nscris. Doar instana, prin hotrrea sa, poate s desfiineze nscrisul falsificat (ex. n cazul falsificrii unui testament, motenitorul poate fi repus n drepturile din care a fost deczut ca urmare a falsului, prin desfiinarea testamentului falsificat).

Repararea n natur a pagubei are prioritate fa de repararea prin despgubiri bneti. Prin daun produs prin infraciune se nelege att paguba real suferit de partea civil, ct i folosul sau ctigul de care a fost lipsit partea civil prin infraciune (ex. n cazul sustrageii unei sume de bani, fptuitorul va fi obligat s acopere att prejudiciul cauzat, ct i dobnda aferent pltibil pe toat durata de timp de la data svririi infraciunii pn la achitarea sumei datorate). Ctigul nerealizat trebuie s fie urmarea direct a comiterii infraciunii i s nu se datoreze unor cauze neimputabile inculpatului.

Despgubirea const ntr-o sum de ani care reprezint valoarea pagubei cauzate, adic att a pierderii, ct i a folosului de care a fost lipsit partea civil.

Despgubirea bneasc poate s fie stabilit ntr-o sum global sau n sume pltibile periodic. La calcularea despgubirii se ine seama n cauz de culpa comun a autorului i a victimei, de gravitatea celor dou culpe. De asemenea, despgubirea bneasc trebuie calculat n raport de valoarea integral a pagubei i nu pot fi luate n considerare criterii subiective cum ar fi: situaia material a inculpatului sau a victimei. n cazul pagubelor aduse avutului particular, valoarea pagubei trebuie dovedit i, n acest sens, partea vtmat poate s folosesc orice mijloc de prob. n cazul avutului public, evaluarea pagubelor se face potrivit actelor normative.

Autorii, instigatorii i complicii rspund solidar pentru paguba comis prin fapta lor. Tinuitorul rspunde solidar doar pn la valoarea bunurilor pe care le-a tinuit, iar favorizatorul va rspunde solidar cu autorul numai n cazul n care a dat ajutor pentru asigurarea folosului infraciunii. De asemenea, rspunde solidar cu infractorul pentru ntraga pagub cauzat i partea responsabil civilmente.

Subiecii aciunii civile sunt fptuitorul, n calitate de nvinuit sau de inculpat, i partea responsabil civilmente, ca subieci pasivi ai aciunii civile, i persoana vtmat ca subiect activ al aciunii civile, categorie n care e denumit parte civil.

Att persoana pgubit, ct i fptuitorul sunt subieci primari ai aciunii civile. n caz de deces al oricruia dintre ei devin subieci ai aciunii civile motenitorii respectivi. Dup decesul prii civile, aciunea civil rmne mai departe alturat celei penale i sunt introdui n cauz motenitorii. Dac partea civil este o persoan juridic n privina creia a intervenit o reorganizare, se introduce n cauz persoana juridic succesoare n drepturi, iar n caz de desfiinare, sau dizolvare se introduc n cauz lichidatorii.

Atunci cnd victima unei infraciuni a decedat din cauza svririi infraciunii, motenitorii care au suferit o pagub vor fi subieci primari ai aciunii civile i vor cerceta acinea n nume propriu, iar cnd moartea prii civile s-a datorat altor cauze dect infraciunea, motenitorii vor exercita aciunea civil ca subieci, prin succesiune.

n cazul persoanelor juridice i a persoanelor fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate restrns apar ca subieci procesuali reprezentanii legali care sunt subieci ai aciunii civile doar sub aspect procesual, adic al exercitrii aciunii civile n interesul persoanelor pe care le reprezint i, n consecin, aceti reprezentani nu capt calitatea de parte civil. Ca i succesorii prii civile, cei ai nvinuitului sau ai inculpatului pot s apar ca subieci n latura civil a procesului penal.

Motenitorii unei persoane nvinuite de comiterea unei infraciuni pot s fie subieci pasivi ai aciunii civile din procesul penal doar n cazul n care decesul s-a produs dup sesizarea instanei ce judec aciunea penal. Dac persoana nvinuit a decedat nainte ca instana s fi fost sesizat, atunci introducerea n cauz a motenitorilor nu mai este posibil.Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile

Persoana vtmat prin comiterea infraciunii are dreptul de a alege, pentru valorificarea preteniilor civile, fie calea penal, fie calea civil. Pentru ca persoana vtmat s poat s-i exercite dreptul la aciune este necesar s fie deschise n acelai timp ambele ci; prin urmare, trebuie s existe att un proces penal declanat, ct i s existe posiblitatea exercitrii aciuni civile la instana civil. Ct timp aciunea penal nu a fost pus n micare, nu se poate discuta despre exercitarea aciunii civile la instana penal. Chiar n situaia n care sunt deschise ambele ci, dreptul de opiune are unele ngrdiri. Astfel, cnd paguba este produs unei persoane fr capacitate de exerciiu, dreptul de aciune este ngrdit pentru c aciunea civil se exercit din oficiu n procesul penal.

Dreptul de opiune este irevocabil, adic persoana vtmat prejudiciat material sau moral, odat ce a exercitat dreptul de opiune i a ales una dintre ci nu mai poate prsi calea aleas spre a se ndrepta spre cealalt. Consecinele sunt foarte importante pentru c partea civil care renun la aciunea civil pe care o exercit la instana penal pierde dreptul de a se adresa instanei civile, adic pierde dreptul de a-i valorifica preteniile pe cale judiciar.

Irevocabilitatea dreptului de opiune are i unele excepii ce sunt determinate fie de ivirea unor piedici n continuarea valorificrii unei ci, fie de nlturarea unor astfel de piedici pe parcurs. Partea civil poate prsi calea penal i se poate adresa instanei civile n urmtoarele cazuri:

1) cnd urmrirea sau judecata penal a fost supendat (ex. pentru boala grav a celui acuzat) exercitarea aciunii civile ar fi inut n loc i, n aceste cazuri, partea civil nu poate fi obligat s atepte reluarea procesului penal, ea putnd s se adreseze instanei civile;2) cnd s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale prin adoptarea acestor soluii, aciunea penal se stinge i cauza penal nu mai poate fi promovat n faa instanei i pentru c instana este singurul organ judiciar ce poate s acorde despgubiri civile, partea civil se va adresa instanei civile;3) cnd instana penal las nerezolvat aciunea civil potrivit art. 346 CPP, instana penal nu rezolv aciunea civil cnd pronun achitarea pentru cazul de la art. 10 lit. b i cnd pronun ncetarea procesului penal (art. 10 lit. f, j); n situaiile n care aciunea civil exercitat n procesul penal cuprinde mai multe capete de cerere i dac unele au fost rezolvate de instana penal, aciunea civil exercitat ulterior n faa instanei civile va avea drept obiect numai preteniile nerezolvate de instana penal;4) cnd, dup pronunarea hotrrii definitive de ctre instana penal asupra aciunii civile, s-au produs ori au fost descoperite alte pagube pricinuite prin acea fapt penal; n acest caz, partea civil se poate adresa instanei civile pentru a obine reparaii suplimentare.

Persoana vtmat ce a pornit o aciune n faa instanei civile poate s prseasc aceast instan i se poate adresa organelor judiciare penale n urmtoarele cazuri:

1) cnd punerea n micare a aciunii penale a avut loc dup ce fusese pornit aciunea civil;2) cnd procesul penal a fost reluat dup suspendare, scoatere de sub urmrire penal sau ncetare a urmririi penale prsirea instanei civile nu poate avea loc, chiar dac instana civil a pronunat o hotrre chiar nedefinitiv; revenirea persoanei vtmate la instana penal nu este obligatorie, persoana vtmat putnd exercita aciunea civil n faa instanei civile, cu precizarea c aceasta se suspend pn la rezolvarea cauzei penale.

Punerea n micare i exercitarea aciunii civile n procesul penal

Potrivit art. 15 CPP, aciunea civil se pune n micare n procesul penal de ctre persoanele vtmate prin constituirea de parte civil n contra nvinuitului sau a inculpatului i a prii resposabile civilmente.

Constituirea ca parte civil se poate face n cursul procesului penal fie n faa organelor de urmrire penal, fie n faa instanei de judecat, dar pn la citirea actului de sesizare la prima instan.

Constituirea de parte civil se face printr-o declaraie scris sau oral, n declaraia de constituire nefiind necesar s se precizeze i cunatumul preteniilor, acestea putnd fi precizate i mai trziu, dar nainte de nceperea judecrii la prima instan.

Constituirea ca parte civil n faa instanei penale nu poate fi primit n urmtoarele cazuri:

1) cnd paguba a crei reparare se cere nu fost cauzat prin infraciunea pentru care a fost trimis n judecat inculpatul;

2) cnd aciunea civil se ndreapt mpotriva unei persoane ce nu fost trimis n judecat; persoana fa de care procurorul a dispus scoaterea de sub urmrire penal nu poate fi obligat la despgubiri n cadrul procesului penal, ci doar pe calea unei aciuni civile la instana civil;

3) cnd aciunea civil este stins printr-o cauz legal (ex. tranzacia ntre pri are puterea unei hotrri definitive i instana e obligat s in seama de tranzacia intervenit).

Dup punerea n micare a aciunii civile, partea civil o exercit n faa organelor judectoreti prin dovedirea pagubelor suferite i a despgubirilor cerute, precum i prin cererea de a fi obligat inculpatul i partea reponsabil civilmente la repararea pagubelor.

O bun nfaptuire a justiiei impune exercitarea concomitent a celor dou aciuni, iar organele judiciare au obligaia s administreze probele necesare n acelai timp.

Exercitarea aciunii civile din oficiu

Exist cazuri cnd, potrivit legii, aciunea civil se exercit din oficiu alturi de aciunea penal, situaie n care nu mai funcioneaz dreptul de opiune. Potrivit art. 17 CPP, aciunea civil se pornete i se exercit din oficiu cnd persoana vtmat este lipsit de capacitatea de exerciiu sau are capacitate restrns. n acest caz, instana sau organul de urmrire penal va cere persoanei vtmate ca, prin reprezentantul su legal, s prezinte situaia cu privire la ntinderea pagubelor materiale i a daunelor morale i a altor date privitoare la felul n care acestea au fost pricinuite. Instana este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii pagubelor, chiar dac persoana vtmat nu este constituit ca parte civil.

Aciunea civil se exercit din oficiu i n situaia prevzut de art. 348 CPP cnd aciunea civil are drept obiect restituirea lucrurilor, desfiinarea parial sau total a unui nscris sau restabilirea situaiei anterioare comiterii infraciunii.

Aciunea civil fiind doar alturat aciunii penale, n situaia n care rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea aciunii penale, instana poate disjunge cele dou cele dou aciuni. n aceast situaie, aciunea civil urmeaz a fi judecat dup soluionarea aciunii penale, dar tot n cadrul procesului penal i dup regulile Codului de procedur penal.Exercitarea aciunii civile la instana civil

Ct timp nu a nceput urmrirea penal i partea vtmat a introdus aciunea civil la instana civil procesul civil se desfoar dup normele Codului de procedur civil. Din momentul n care exist i proces penal cu privire la aceeai fapt, judecarea aciunii civile n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a aciunii penale. Raiunea acestei reguli penalul ine n loc civilul se explic prin necesitatea de a lua n prealabil o hotrre n penal creia s i se confomeze i hotrrea instanei civile.

Hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile, dar legea limiteaz autoritatea de lucru judecat numai cu privire la trei aspecte: existena faptei, persoana ce a svrit fapta i vinovia acesteia. Prin urmare, nu se admite autoritatea hotrrii penale cu privire la orice mprejurare stabilit de instana penal, instana civil urmnd s se ocupe de existena pagubei, de ntinderea acesteia i de modalitile de despgubire. Dac instana penal a hotrt c fapta nu exist sau nu a fost comis de inculpat, instana civil nu poate admite aciunea civil.

Hotrrea definitiv a instanei civile, prin care s-a soluionat aciunea civil, nu are autoritate de lucru judecat n faa organului judiciar penal cu privire la cele trei aspecte, dar respectiva hotrre poate s aib autoritate de lucru judecat cu privire la cuantumul pagubei. Dac, ns, aplicarea pedepsei este n funcie de ntinderea prejudiciului, atunci hotrrea instanei penale are autoritate de lucru judecat i cu privire la ntinderea daunei.

Soluionarea aciunii civile n procesul penal

Aciunea civil se rezolv n procesul penal potrivit art. 346 CPP prin patru posibiliti i anume:

1) instana admite aciunea civil total sau parial;

2) instana respinge aciunea civil;

3) instana nu acord despgubiri civile;

4) instana nu soluioneaz aciunea civil.

Soluionarea aciunii civile este influenat de modul n care a fost soluionat aciunea penal, astfel c aciunea civil este admis n toate cazurile n care se pronun condamnarea inculpatului i se constat c infractorul a comis un prejudiciu.

Dac n aciunea penal s-a pronunat achitarea, pe temei c fapta nu exist sau nu a fost comis de inculpat, atunci instana penal respinge aciunea civil, pentru c fr fapt i vinovie este exclus rspunderea civil. n cazul n care pronun achitarea n baza art. 10 lit. b1, d, e i dac infraciunea a produs prejudicii instana va admite aciunea civil i va acorda despgubiri.

n cazul n care se pronun ncetarea procesului penal, conform art. 10 lit. g, dac infractorul cauzeaz un prejudiciu, instana admite aciunea i acord despgubiri, amnistia nltur doar rspunderea penal, dar l oblig pe inculpat s repare paguba. n cazul amnistiei aciunea nu se prescrie i ea urmeaz regulile Codului de procedur civil. n cazul n care se dispune ncetarea procesului penal prin mpcarea prilor sau prin retragerea plngerii prealabile, instana nu acord despgubiri pentru c att retragerea plngerii prealabile, ct i mpcarea sting total procesul, sub aspect penal i civil.

Atunci cnd n aciunea penal se prevede achitarea, conform art. 10 lit. b, ori ncetarea pentru temeiul prevzut la art. 10 lit. f, j, aciunea civil este lsat nerezolvat de instana penal, pentru c, n primul caz, prejudiciul nu este urmarea unei fapte prevzute de legea penal, iar n celelalte cazuri aciunea penal a fost nelegal exercitat. Pronunnd aceste soluii, instana penal se deznvestete, urmnd ca instana civil s fie sesizat i s procedeze la judecarea aciunii civile.

VI. PARTICIPANII N PROCESUL PENAL

Activitatea procesual penal este complex, avnd loc prin intervenia unor organe i persoane ce sunt interesate s asigure desfurarea acestei activiti. Participanii (subiecii procesului penal) se caracterizeaz prin faptul c au capacitatea juridic de a aciona pentru realizarea scopului procesului penal. La activitatea procesual particip ca organe de stat instanele i procurorii i organele de cercetare ale poliiei judiciare. La ea iau parte i anumite persoane care fie rspund pentru faptele lor, fie urmresc realizarea unor interese nscute din comiterea infraciunii. Aceste persoane, prile din proces ce i exercit drepturile procesuale fie pesonal, fie prin substitueni procesuali. Iau parte i alte persoane ce sunt interesate n cauz i duc o activitate ce duce la nfptuirea justiiei: martori, experi, interprei etc. Aprtorul are o situaie aparte pentru c acioneaz de pe poziia prii creia i ofer asisten juridic.

Noiunea de participant n dreptul procesual penal este diferit de cea de participant din dreptul penal. n dreptul penal, aceast noiune i denumete pe cei ce au conlucrat la comiterea infraciunii, pe cnd, n dreptul procesual penal, pe cei ce i desfoar activitatea mpreun pentru realizarea procesului penal.

Prile n procesul penal

Conform art. 23-24 CPP, sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente.

Inculpatul i partea vtmat sunt implicai n latura penal, n latura civil fiind implicai: inculpatul, partea civil, partea responsabil civilmente.

Inculpatul este figura central, subiectul indispensabil al procesului penal, ntreaga activitate procesual desfurndu-se n jurul faptei produse de aceast persoan.

Potrivit art. 23, se numete inculpat persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal. Rezult c persoana fa de care nu s-a pus n micare aciunea penal nu are calitatea de inculpat i aceast interpretare este ntrit de art. 29 CPP, potrivit cruia persoana fa de care nu se efectueaz urmrirea penal se numete nvinuit, ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa. nvinuitul nu este parte n proces, ci subiect procesual (subiect de drepturi i obligaii procesuale). nainte de nceperea urmririi penale, cel ce a comis infraciunea are calitatea de fptuitor.

Inculpatul pstreaz calitatea de parte n proces pn la pronunarea hotrrii definitive, moment cnd devine condamnat (nu mai este parte n proces, ci subiect al executrii).

Dac este rejudecat cauza, ca urmare a exercitrii unei ci extraordinare de atac, atunci redobndete calitatea de inculpat pentru a-i asigura aprarea intereselor. Momentul n care este pus n micare aciunea penal i nvinuitul devine inculpat este ales de ctre organul de urmrire penal i coincide cu existena unor probe temeinice de vinovie. Actele procesuale prin care se confer unei persoane calitatea de inculpat sunt: ordonana de punere n micare a aciunii penale, rechizitoriul, declaraia oral a procurorului, ncheierea instanei, plngerea prealabil a persoanei vtmate, adresat direct instanei, n condiiile legii.

Inculpatul are drepturi i obligaii att n cursul urmririi penale, ct i n faza de judecat.

n cursul urmririi penale, inculpatul: - poate formula cereri pentru administrarea de probe sau revocarea unor msuri procedurale ndreptate mpotriva sa.;

- poate prezenta memorii prin care s-i explice aciunile fcute; - poate s participe la unele acte de urmrire penal;

- poate s atace orice act sau msur netemeinice, cernd desfiinarea lor.

n faza de judecat, inculpatul are dreptul:

- s ia la cunotiin dosarul cauzei;

- s i se comunice copia rechizitoriului, dac este deinut;

- s pun ntrebri coinculpailor, martorilor sau experilor;

- s propun probe noi;

- s formuleze cereri;

- s ridice excepii;

- s pun concluzii;

- s i se acorde ultimul cuvnt;

- s iniieze cile de atac.

Inculpatul i poate exercita drepturile personal sau printr-un aprtor. Nesocotirea drepturilor inculpatului poate atrage nulitatea , n condiiile legii.

Obligaii inculpatului sunt:- s se prezinte personal n faa organelor de urmrire penal la toate chemrile;

- s suporte msurile de constrngere procedurale dispuse contra sa;- s se prezinte la termenele fixate de instan;

- s respecte ordinea i solemnitatea edinei de judecat.

n general, inculpatul sau nvinuitul trebuie s fie prezent la desfurarea procesului penal, iar n unele situaii prezena este obligatorie. Dac inculpatul se sustrage, iar procedura e complet, atunci judecata poate avea loc n contumacie.

Partea vtmat este persoana care suport direct o vtmare prin infraciunea comis. Noiunea parte vtmat este diferit de noiunea victim, pentru c parte vtmat poate fi orice persoan fizic sau juridic, ca subiect pasiv al infraciunii, n timp ce victima infraciunii poate fi doar o persoan fizic ce a suferit o vtmare de natur fizic.

Potrivit art. 24 CPP, persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral, material, dac particip la procesul penal, se numete parte vtmat. Pentru a dobndi aceast calitate, nu are relevan felul vtmrii suferite, ci este suficient s se constate o vtmare cauzat de infraciune i persoana vtmat s-i manifeste voina de a participa n procesul penal.

Declaraia de participare n proces ca parte vtmat se face scris sau oral, n tot cursul urmririi penale, iar n faa instanei, pn la citirea actului de sesizare pentru a-i lsa timp inculpatului s-i pregteasc aprarea. Dup acest moment constituirea de parte vtmat poate avea loc numai dac inculpatul accept.

Potrivit art.