drept procesual penal

of 163/163
Universitatea din Craiova Facultatea de Drept şi Ştiinte Administrative Anul III Volumul II Cuprins Prof. univ. dr. Adi Oroveanu-Hanţiu Drept procesual penal..................................................... ........................................................... 3 Conf. univ. dr. Manuela Lavinia Istrătoaie Drept civil. Contracte speciale............................................................................................. 163 Craiova 2010

Post on 20-Apr-2017

236 views

Category:

Documents

2 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Universitatea din Craiova Facultatea de Drept i tiinte Administrative

    Anul III Volumul II

    Cuprins

    Prof. univ. dr. Adi Oroveanu-Haniu Drept procesual penal..................................................... ...........................................................3 Conf. univ. dr. Manuela Lavinia Istrtoaie Drept civil. Contracte speciale............................................................................................. 163

    Craiova 2010

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    2

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    3

    I. Informa ii generale Date de contact ale titularului de curs Nume Adi Oroveanu-Haniu Birou: Str. A. I. Cuza, nr. 13, Craiova, Dolj, sala 437, Facultatea de Drept i tiine Administrative, Universitatea din Craiova Telefon: 0251-419.900 Fax: 0251-419.900 E-mail: [email protected] Consultaii: Joi 12-14

    Date de identificare curs i contact tutori Numele cursului: Drept procesual penal Codul cursului: FR3103 An, semestru: An III, Sem. I, II Tipul cursului: Obligatoriu Pagina web a cursului: Tutore: Moraru Ana Maria E-mail tutore: [email protected] Consultaii: Mari 12-14

    II. Suport curs

    Modulul I.

    Noiuni introductive generale privind sistemul procesului penal

    Unitatea de nvare: 1. Definiia procesului penal 2. Trsturile procesului penal 3. Fazele procesului penal 4. Noiunea i obiectul dreptului procesual penal

    Timp alocat: 1 h Bibliografie:

    1. Adi Oroveanu-Haniu, Drept procesual penal partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009 2. Adi Oroveanu Haniu, Horia Diaconescu, Gheorghe Dnior, Ruxandra Rducanu, Timpul i legea

    penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007 3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Codul de procedur penal adnotat cu legislaie i jurispruden,

    Universitul Juridic, Bucureti, 2009 Definiia procesului penal Respectarea legii penale fiind o obligaie a fiecrui cetean al rii, a tuturor cetenilor, nclcarea legii penale prin svrirea de infraciuni d dreptul statului s intervin i s pedepseasc persoanele care au comis asemenea nclcri. Legea penal nu se aplic ns n mod automat, nu funcioneaz fr constatarea, fr determinarea raportului de drept penal pe cale judiciar, fr recurgerea la justiie, dreptul penal neputndu-i ndeplini funciunea sa social dect prin funciunea procedurii penale de a valorifica sau realiza justiia penal n procesul penal. De aceea, ntre svrirea infraciunii i aplicarea unei sanciuni penale autorului ei se situeaz procesul penal ca o activitate organizat n vederea adoptrii unei soluii corecte, corespunztoare datelor concrete ale fiecrei cauze penale, procesul penal trebuind s funcioneze ca un instrument de nfptuire a justiiei i de reintegrare a ordinii de drept prin mijloace de drept penal. Fa de toate aceste elemente definim procesul penal ca fiind activitatea reglementat de lege, desfurat de organele competente cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod concret a faptelor ce constituie infraciuni i justa pedepsire a infractorilor, astfel nct orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal urmrindu-se prin aceasta aprarea ordinii sociale i a celei de drept, aprarea persoanei, a drepturilor i a libertilor acesteia, prevenirea infraciunilor, precum i educarea cetenilor n spiritul respectrii legii. Tr sturile procesului penal a)Termenul de proces deriv din cuvntul latin "processus" care nseamn naintare, progres. n cazul dreptului procesual penal aceast noiune indic micarea, aciunea, activitatea ce trebuie s se desfoare pentru aplicarea dreptului penal, pentru descoperirea, prinderea, cercetarea i judecarea persoanelor care svresc infraciuni.

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    4

    n vorbirea curent, noiunea de "proces" are, n mod netiinific, semnificaia de "cauz penal" sau "pricin penal". b) Procesul penal este o activitate reglementat de lege. Dei reglementarea de ctre lege nu caracterizeaz doar procesul penal, precizarea acestei trsturi este justificat de faptul c, mai mult dect n alte sectoare de activitate judiciar, n procesul penal legiuitorul, prin reglementarea pe care o face, menioneaz n cele mai mici amnunte cum s se procedeze n rezolvarea cauzelor penale; astfel, uneori legea prevede chiar orele ntre care poate s fie efectuat un act procedural, cum ar fi cazul percheziiei domiciliare care, potrivit dispoziiilor articolului 103 din Codul de procedur penal, se poate efectua ntre orele 600 - 2000. n reglementarea activitii procesuale legea intr n detalii privind modul n care urmeaz s se desfoare o anumit activitate i aceast reglementare amnunit este impus de faptul c exist instituii procesuale cu caracter de constrngere, spre exemplu, msurile de prevenie, msurile asiguratorii, care dac ar fi folosite n afara legii ar putea aduce vtmri drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei. n cazul nclcrii legalitii n procesul penal pot s fie aplicate subiecilor procesuali, care au realizat activitatea procesual cu nerespectarea legii, sanciuni de ordin administrativ, civil sau penal. De asemenea, actele procesuale i procedurale neconforme cu legea sunt invalidate prin sanciuni procedurale, cum ar fi, inexistena, decderea, inadmisibilitatea i nulitatea. c) Procesul penal se desfoar cu participarea prilor i a altor persoane. Organele competente s desfoare activitatea procesual sunt organele judiciare, adic organe de stat care prin prepuii lor acioneaz ca subieci oficiali n anumite faze ale procesului penal. Organele judiciare sunt: organele de cercetare ale poliiei judiciare, procurorul i instanele judectoreti. Organele de cercetare ale poliiei judiciare i procurorul i desfoar activitatea n faza de urmrire penal, procurorul fiind cel care are rolul de organ de supraveghere a ntregii activiti de urmrire penal i competena exclusiv de a dispune una dintre soluiile prevzute de lege la terminarea urmririi penale ca faz a procesului penal. Instanele de judecat i desfoar activitatea n faza de judecat i, de regul, este prezent i procurorul. Pr ile participante la desfurarea procesului penal sunt persoane fizice sau juridice care au drepturi i obligaii de ordin penal sau civil ce se nasc n activitatea procesual penal. Sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. Alte persoane participante la procesul penal sunt: martorul, expertul, interpretul, grefierul, etc. d) Definiia procesului penal cuprinde precizarea scopului pentru care se desfoar activitatea respectiv, procesul penal avnd att un scop specific, imediat, ct i un scop general, mediat. Scopul imediat al oricrui proces penal rezid n constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni i n justa pedepsire a infractorilor. Scopul general al procesului penal este de a contribui la aprarea ordinii sociale i a celei de drept, la aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor. Fazele procesului penal sunt diviziuni ale procesului penal n care i desfoar activitatea o anumit categorie de organe judiciare n ndeplinirea atribuiilor, activitatea desfurndu-se n mod succesiv, progresiv i coordonat. n procesul penal se disting trei faze: 1) urmrirea penal, n cadrul creia se desfoar activitatea n vederea identificrii autorului unei infraciuni, prinderii acestuia i administrrii probelor necesare pentru stabilirea faptei i vinoviei i pentru trimiterea n judecat a inculpatului sau inculpailor prin rechizitoriul procurorului; 2) judecata, care ncepe cu sesizarea instanei de judecat prin naintarea rechizitoriului procurorului i a ntregului dosar cuprinznd probele administrate i continu cu soluionarea cauzei penale n condiii de publicitate, deplin contradictorialitate, de exercitare plenar a dreptului de aprare, astfel nct hotrrea instanei, rmas definitiv, s exprime adevrul cu privire la fapta svrit i gradul de vinovie al fptuitorului sintetizate n sanciunea penal aplicat acestuia; 3) punerea n executare a hotrrilor judec toreti , care are ca scop traducerea n via a hotrrii penale, realizarea practic a scopului legii penale i a legii procesual penale. n prima faz a procesului penal i desfoar activitatea organele de cercetare ale poliiei judiciare i procurorul i, doar n mod excepional, instana de judecat (spre exemplu, n cazul n care i se solicit de ctre procuror arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului); n a doua faz i desfoar activitatea

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    5

    instana de judecat cu participarea, de regul, a procurorului; n cea de-a treia faz i desfoar activitatea instana de judecat, procurorul, organe de cercetare ale poliiei judiciare i ale Ministerului de Justiie. Trecerea procesului penal prin cele trei faze reprezint schema sa tipic, dar este posibil ca procesul penal s nu parcurg toate aceste trei faze. Astfel, ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire penal, ca soluii de netrimitere n judecat ce pot fi dispuse de ctre procuror, ntrerup continuarea procesului penal n celelalte faze; de asemenea, pronunarea de ctre instan a achitrii inculpatului nltur faza de punere n executare a hotrrii judectoreti. n toate aceste situaii ne aflm n prezena formelor atipice ale procesului penal. Noiunea i obiectul dreptului procesual penal Activitatea procesual este reglementat n mod amplu de anumite norme juridice, ansamblul acestor norme formnd dreptul procesual penal. Dreptul procesual penal romn, ramur a sistemului de drept, cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz activitatea organelor judiciare i a prilor, precum i raporturile care se stabilesc ntre ele, n vederea constatrii tuturor faptelor ce constituie infraciuni i a aplicrii pedepselor i a msurilor prevzute de legea penal celor care le-au svrit. Prin urmare, obiectul de reglementare a dreptului procesual penal romn este procesul penal. Codul de procedur penal actual este mprit n dou mari pri, i anume: partea general i partea special. Partea general a Codului de procedur penal cuprinde urmtoarele titluri: regulile de baz i aciunile n procesul penal; competena; probele i mijloacele de prob; msurile preventive i alte msuri procesuale; acte procesuale i procedurale comune. Partea special a Codului de procedur penal cuprinde urmtoarele titluri: urmrirea penal; judecata; executarea hotrrilor penale; proceduri speciale.

    Test de evaluare

    1. ntrebare: Care este scopul imediat al procesului penal?

    Rspuns: Scopul imediat al oricrui proces penal rezid n constatarea la timp i n mod complet a

    faptelor ce constituie infraciuni i justa pedepsire a infractorilor

    2. ntrebare: Care este scopul general al procesului penal?

    Rspuns:

    3. Gril rezolvat

    Organele judiciare n procesul penal sunt:

    a)procurorul i instanele judectoreti; b)organele de cercetare ale poliiei judiciare, procurorul i instanele judectoreti; c)organele de cercetare ale poliiei judiciare i instanele judectoreti.

    4. Gril de

    rezolvat Structura tipic a procesului penal cuprinde:

    a)trei faze, respectiv: cercetarea penal, urmrirea penal i judecata; b)dou faze, respectiv: urmrirea penal i judecata; c)trei faze, respectiv: urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor

    penale. 5. Spe

    rezolvat Inculpatul A.B. fa de care s-a dispus msura arestrii preventive are n ocrotire un minor, astfel nct organul judiciar care a luat msura arestrii preventive aduce la

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    6

    cunotin a autoritii competente situaia n vederea dispunerii unei msuri de ocrotire cu privire la minor. Identificai cu ce ramur de drept are legtur dreptul procesual penal prin intermediul instituiei msurilor de ocrotire. Instituia msurilor de ocrotire aparine dreptului familiei, iar prin identificarea i aplicarea unei asemenea msuri n cadrul procesului penal se manifest legtura dreptului procesual penal cu ramura dreptului familiei.

    6. Spe de rezolvat

    Fa de nvinuitul A.B. procurorul ntocmete, la finalul urmririi penale, rechizitoriu de trimitere n judecat pentru svrirea infraciunii de viol. n cursul judecii se dovedete c fapta nu a fost comis de inculpatul A.B., astfel nct instana de judecat pronun achitarea. Identificai cte faze are procesul penal prezentat n spea mai sus-menionat. Distingei schema tipic de formele atipice ale procesului penal.

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    7

    Modulul II. Aplicarea legii procesual penale romne n spaiu i timp

    Unitatea de nvare:

    1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu 2. Aplicarea legii procesual penale n timp 3. Interpretarea normelor de drept procesual penal 4. Izvoarele dreptului procesual penal

    Timp alocat: 1 h Bibliografie:

    1. Adi Oroveanu-Haniu, Drept procesual penal partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009 2. Adi Oroveanu Haniu, Horia Diaconescu, Gheorghe Dnior, Ruxandra Rducanu, Timpul i legea

    penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007 3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Codul de procedur penal adnotat cu legislaie i jurispruden,

    Universitul Juridic, Bucureti, 2009

    1.Aplicarea legii procesual penale n spaiu n spiritul principiului suveranitii statului nostru, nscris n articolele 1 i 2 din Constituie i respectnd suveranitatea altor state, autoritatea dispoziiilor legii procesual penale se manifest deplin i exclusiv pe teritoriul statului romn. Aplicarea n spaiu a legii procesual penale este guvernat de principiul teritorialitii n sensul c dispoziiile legii de procedur penal sunt exclusiv teritoriale nefiind posibil aplicarea lor dect actelor procesuale sau procedurale efectuate n ar. Prin urmare, legea procesual penal romn se aplic pe ntreg teritoriul rii noastre, ea nu se aplic pe teritoriul altui stat, dup cum nici legea strin de procedur nu acioneaz pe teritoriul nostru. Respectarea principiilor teritorialitii dispoziiilor legii de procedur penal este asigurat de ndeplinirea a dou cerine eseniale, i anume: dispoziiile legii de procedur penal se aplic doar activitii procesuale desfurate pe teritoriul statului romn i nu are aplicabilitate n afara acestui teritoriu, chiar n situaia n care activitatea judiciar vizeaz un cetean romn; activitatea judiciar desfurat pe teritoriul statului romn nu se poate efectua dect n baza dispoziiilor legii de procedur penal romn i nu sunt aplicabile pe teritoriul nostru normele strine, chiar n situaia n care activitatea procesual ar viza un strin. Noiunea de teritoriu la care se raporteaz aplicarea legii de procedur penal nu are sensul geografic, ci sensul juridic, i anume, cel definit n articolul 142 din noul Cod penal, respectiv: "ntinderea de pmnt i ape cuprinse ntre frontierele de stat, inclusiv apele maritime interioare, subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial, cu solul, subsolul i spaiul aerian al acesteia". De asemenea, este necesar s se aib n vedere i precizarea cuprins n articolul 143 din Codul penal i care n lmurirea expresiei infraciune svrit pe teritoriul rii include i navele i aeronavele romneti; prin urmare, n cazul actelor procesuale efectuate pe o nav aflat n largul mrii sau pe o aeronav aflat n zbor, se aplic dispoziiile legii de procedur penal romn dac nava se afl sub pavilion romnesc sau aeronava este romneasc. Spre deosebire de domeniul dreptului penal unde cu privire la aplicarea n spaiu a legii se are n vedere locul svririi infraciunii, n privina aplicrii n spaiu a legii de procedur penal ceea ce intereseaz este locul unde se desfoar activitatea procesual; prin urmare, actele procesuale i procedurale au eficien juridic doar dac sunt realizate n conformitate cu legea procesual penal de la locul efecturii lor, fapt exprimat n mod obinuit n adagiul "locus regit actum". De la principiul teritorialitii ce guverneaz aplicarea n spaiu a legii de procedur penal sunt admise unele derogri determinate, n principal, de necesitatea cooperrii ntre state n cadrul activitii care se desfoar pe plan mondial pentru reducerea infracionalitii. Asemenea derogri permit ca unele acte procedurale efectuate ntr-o ar strin, cu respectarea legislaiei acelei ri, s produc efecte juridice ntr-un proces penal ce se desfoar n ara noastr i invers.

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    8

    2.Aplicarea legii procesual penale n timp

    Tuturor normelor juridice le este aplicabil regula general potrivit creia ele sunt active, adic se aplic din momentul intrrii n vigoare i pn n momentul ieirii din vigoare. Aceast regul general se aplic i legii de procedur penal a crei aciune n timp este cuprins ntre momentul intrrii n vigoare a legii i momentul ieirii ei din vigoare. Regula activitii, a imediatei aplicri a legii de procedur penal, se materializeaz n faptul c toate activitile procesuale se realizeaz numai n conformitate cu legea n vigoare n momentul efecturii actului. Momentul intrrii n vigoare a legii este consacrat expres n Constituia Romniei care n articolul 78, astfel cum a fost modificat prin Legea de revizuire, prevede c "legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei". Articolul 78 din Constituie conine i precizarea c legea poate intra n vigoare i la o dat ulterioar prevzut n textul ei, ceea ce nseamn c exist i posibilitatea ca legea s nu devin obligatorie la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial, ci la un termen ulterior care s fie prevzut n textul acelei legi. Aceast modalitate de intrare n vigoare a legii se utilizeaz mai ales n cazul legilor de o deosebit importan sau de mare ntindere pentru care este necesar o perioad mai mare de timp pentru a fi cunoscute i a se lua msurile organizatorice n vederea aplicrii lor. O excepie de la regula potrivit creia legea intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial o reprezint n sistemul nostru ordonanele de urgen care, conform articolului 114 alin. 4 din Constituie, intr n vigoare dup depunerea lor spre aprobare la Parlament. De asemenea, tratatele i conveniile internaionale devin obligatorii dup ratificarea lor de ctre organul legislativ i publicare. Modalitile de ieire din vigoare a legii de procedur penal sunt aceleai ca i n cazul altor legi, i anume: prin ajungerea la termen (n cazul legilor temporale), prin modificare i prin cderea legii n desuetudine (prin dispariia mprejurrilor excepionale pentru care legea a fost adoptat). Spre deosebire de legea penal la a crei aplicare se are n vedere data svririi infraciunii, la aplicarea n timp a legii de procedur penal se are n vedere data la care se efectueaz actul sau lucrarea procesual sau procedural. Respectarea principiului activitii sau imediatei aplicri a legii de procedur penal este asigurat de ndeplinirea urmtoarelor cerine: a) efectuarea tuturor actelor procesuale sau procedurale n conformitate cu legea n vigoare, chiar i n cauzele ncepute anterior; b) recunoaterea ca valabile a actelor procesuale i procedurale efectuate anterior intrrii n vigoare a legii; c) dup ieirea ei din vigoare, legea procesual penal nu se mai aplic, nu mai produce efecte nici chiar n cauzele ncepute sub imperiul ei. Fiind de imediat aplicare, legea procesual penal, de regul, nu poate fi nici retroactiv, nici ultraactiv, adic o anumit procedur, reglementat de legea n vigoare nu se aplic actelor procedurale anterior ndeplinite, dup cum nu este posibil nici ca o lege ieit din vigoare s produc efecte n continuare, aplicndu-se pentru viitor. Problemele privind retroactivitatea sau utraactivitatea legii procesual penale apar n situaiile tranzitorii, adic, n momentele n care dispoziiile unei legi sunt nlocuite cu dispoziiile unei alte legi noi i cnd pe rolul organelor judiciare se gsesc n curs de rezolvare numeroase cauze penale. Rezolvarea unor asemenea situaii tranzitorii se face prin norme speciale, numite dispoziii tranzitorii, care pot fi cuprinse n coninutul legii noi sau pot fi cuprinse ntr-o lege aparte. Este de precizat c normele tranzitorii au un caracter particular, n sensul c ele sunt limitate la cazul de tranziie expres prevzut de lege i nu pot avea caracter de aplicare general. Principiul activitii, al imediatei aplicri al legii de procedur penal, face ca n materie procesual penal, spre deosebire de dreptul penal, s nu se pun problema aplicrii legii mai blnde (mitior lex), dei uneori este posibil ca implicaiile procesuale s duc, ntr-o cauz penal, la aplicarea legii mai favorabile inculpatului. n legtur cu aplicarea n timp a legii de procedur penal, probleme deosebite pot s apar n situaia concursului de legi procesuale, i anume atunci cnd raporturile procesuale cad sub incidena concomitent a unei legi generale (Codul de procedur penal) i a unei legi speciale. n soluionarea problemei aplicrii uneia sau alteia dintre aceste legi trebuie avute n vedere dou importante reguli, i anume: legea special derog de la legea general i se aplic cu prioritate n cazurile tipice din domeniul special de reglementare (lex specialis derogat generali);

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    9

    legea special se completeaz cu legea general n toate cazurile i mprejurrile pe care nu le reglementeaz; n literatura de specialitate aceast regul a fost formulat i n sensul c legea general este izvor suplimentar pentru legea special.

    3.Interpretarea normelor de drept procesual penal

    n literatura de specialitate interpretarea a fost definit ca fiind operaiunea prin care se caut sensul exact al legii. n cazul normelor procesual penale interpretarea urmrete lmurirea formei, coninutului, scopului, a tuturor aspectelor eseniale ale dispoziiilor legii. n interpretarea normelor procesual penale se aplic toate regulile generale de interpretare i se pot folosi toate modurile, procedeele i mijloacele pe care le recomand teoria general a dreptului. Dou sunt criteriile eseniale n raport de care se poate formula o clasificare a interpretrii normei procesual penale, i anume, n raport de subiectul care face interpretarea i n raport de metodele folosite pentru interpretare. I. n raport de subiectul care face interpretarea, aceasta poate fi: legal, judiciar i doctrinar. Interpretarea legal, numit i autentic, este acea interpretare a normei procesual penale pe care o face chiar organul care a edictat legea. Subiectul care face interpretarea fiind nsui legiuitorul, interpretarea legal este obligatorie, normele juridice de interpretare avnd aceeai for obligatorie ca i norma pe care o interpreteaz. Legiuitorul poate proceda la interpretarea normei n chiar coninutul legii respective, situaie n care interpretarea este concomitent i contextual, dar poate interpreta norma i ulterior printr-o lege aparte de interpretare; n acest ultim caz, a legii posterioare de interpretare, aplicarea normei interpretative se face retroactiv, i anume din momentul apariiei normei interpretate. Interpretarea judiciar, numit i cauzal, este acea interpretare pe care o fac organele judiciare competente s aplice legea. Fiind fcut de organele judiciare cu ocazia aplicrii legii, interpretarea judiciar nu are caracter general obligatoriu, n sensul c modul n care, spre exemplu, o instan a interpretat, n soluionarea unei cauze, o norm procesual penal nu este obligatorie pentru celelalte instane de judecat. Explicaia neobligativitii interpretrii judiciare const n faptul c organele judiciare sunt chemate doar s aplice legea, nu s o edicteze; de aceea, interpretarea judiciar este obligatorie doar pentru cazul care a fcut obiectul soluionrii. Interpretarea doctrinar, numit i tiinific sau neoficial este interpretarea pe care o fac teoreticienii dreptului procesual penal prin tratate de drept, cursuri, manuale, etc. O atare interpretare nu este obligatorie, iar valoarea ei este dat de fora argumentelor tiinifice folosite, cercettorii reuind, prin convingtoare argumente tiinifice, s impun interpretarea lor practicii judiciare i chiar s influeneze noile reglementri legislative. II. n raport de metodele, procedeele folosite pentru lmurirea nelesului normelor procesual penale, interpretarea poate fi: gramatical, sistematic i logic. Interpretarea gramatical, numit i literar, este utilizat atunci cnd dispoziia legii este precis i clar i const n explicarea coninutului normei juridice prin cercetarea nelesului termenilor folosii, urmrindu-se n acest scop legturile gramaticale, elementele de morfologie, sintax, topic, ortografie, etc; astfel, ntr-o interpretare gramatical folosirea conjunciilor "sau", "ori", "fie" determin ntotdeauna o alternan, ceea ce nseamn c situaiile prevzute ntr-o norm procesual penal n care se folosesc asemenea conjuncii sunt alternative, pe cnd folosirea lui "i" nseamn c situaiile prevzute n norma procesual penal sunt cumulative. Normele procesual penale trebuie exprimate prin termeni tehnici, tiinifici i, de aceea, ori de cte ori cuvintele au un sens comun i un sens tiinific, trebuie reinut sensul tiinific. Interpretarea sistematic este utilizat atunci cnd norma procesual penal este insuficient de precis i const n explicarea nelesului unei norme juridice prin corelarea ei cu alte dispoziii din aceeai ramur de drept sau din alte ramuri de drept. Interpretarea logic, numit i raional, se utilizeaz atunci cnd dispoziia legal las ndoial n privina unor situaii i const n explicarea nelesului unor norme juridice cu ajutorul raionamentelor logice, iar modalitile cele mai frecvent folosite sunt a fortiori i per a contrario. Raionamentul a fortiori admite c n mai mult se cuprinde i mai puin sau unde legea permite mai mult, automat permite i mai puin. Potrivit raionamentului per a contrario, dispoziia aplicabil unei anumite situaii, aadar, cu aplicare limitat, nu poate fi extins la alte situaii, cazuri neprevzute de lege.

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    10

    4.Izvoarele dreptului procesual penal Noiunea de izvor de drept poate fi utilizat, conform teoriei generale a dreptului, att n sens formal, ct i n sens material. Prin izvor de drept, n sens material, se neleg condiiile materiale de existen a societii, condiii care determin coninutul voinei poporului, voin care, la rndul su, se exprim prin intermediul Parlamentului, n norme juridice. n sens formal sau juridic, prin izvor de drept se neleg formele specifice de exprimare a normelor juridice. Normele care reglementeaz procesul penal au ca principal surs Codul de procedur penal, aceast principal surs putnd fi completat cu oricare alte legi coninnd dispoziii procesual penale sau dispoziii avnd aplicare n desfurarea procesului penal. Dintre cele mai importante izvoare de drept procesual penal reinem urmtoarele: a) Constituia, ca lege fundamental, constituie izvor de drept procesual penal, ntruct conine numeroase norme cu caracter general care au relevan direct asupra dreptului procesual penal prin intermediul unor instituii pe care le reglementeaz. b) Codul de procedur penal este sediul materiei dreptului procesual penal, legea de baz n domeniul activitii procesuale n cauzele penale; cuprinznd majoritatea normelor juridice procesual penale care reglementeaz ntreaga desfurare a procesului penal, activitatea organelor judiciare penale de tragere la rspundere penal a persoanelor care au comis infraciuni, Codul de procedur penal reprezint cel mai important izvor al dreptului procesual penal. c) Codul penal este izvor al dreptului procesual penal, ntruct cuprinde unele norme cu coninut procedural, cum ar fi normele care prevd modul n care se pune n micare aciunea penal n cazul unor anumite infraciuni sau normele care prevd condiiile n care se stinge aciunea penal, precum i normele care privesc lipsa plngerii prealabile ori mpcarea prilor. d) Codul de procedur civil constituie izvor al dreptului procesual penal, ntruct lacunele Codului de procedur penal sunt completate cu dispoziii ale Codului de procedur civil, n msura n care acestea nu derog de la dispoziiile legii procesual penale. Dispoziiile Codului civil, ca de altfel i dispoziiile Codului familiei sunt izvoare ale dreptului procesual penal i n materia rezolvrii chestiunilor prealabile n procesul penal. e) Legile de organizare a organelor judiciare pot fi reinute ca izvoare ale dreptului procesual penal prin dispoziiile lor care prevd structura organizatoric a instanelor judectoreti i a Ministerului Public, modul de constituire a completelor de judecat, competena general a organelor de judecat i atribuiile parchetelor. f) Tratatele i conveniile internaionale care cuprind norme procesual penale i prin care diferite state i acord reciproc asisten juridic constituie izvoare de drept procesual penal n msura n care sunt ratificate de organul legislativ romn. n articolul 11 aliniat 2 din Constituie se prevede n mod expres c tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern. Potrivit acestei dispoziii constituionale, normele procesual penale cuprinse n tratate i convenii internaionale pentru a deveni obligatorii este necesar s fie ratificate de Parlament i doar din momentul ratificrii ele capt putere de lege; n acest fel, n cele din urm, izvor al dreptului procesual penal este legea aa cum, de altfel, este firesc ntr-un stat de drept i ntr-un domeniu att de important cum este activitatea de nfptuire a justiiei penale. Legea fiind singurul izvor de drept procesual penal, organele judiciare au obligaia s desfoare procesul penal conform legii, potrivit normelor juridice adoptate de organul legislativ, de Parlament. Drept consecin a acestui principiu nu pot fi considerate izvoare ale dreptului procesual penal nici practica judiciar i nici cutuma sau obiceiul.

    Test de evaluare

    1. ntrebare: Ce principiu guverneaz aplicarea n spaiu a legiiprocesual penale?

    Rspuns: Aplicarea n spaiu a legii procesual penale este guvernat de principiul teritorialitii.

    2. ntrebare: Ce principiu guverneaz aplicarea n timp a legii procesual penale?

    Rspuns:

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    11

    3. Gril

    rezolvat Interpretarea legal a normelor de drept procesual penal este:

    a)obligatorie; b)nu este obligatorie; c)nu este obligatorie dar se poate impune prin fora argumentelor.

    4. Gril de

    rezolvat Momentul intrrii n vigoare a legii de procedur penal este:

    a)data publicrii legii n Monitorul Oficial al Romniei; b)la trei zile de la data publicrii; c)la cinci zile de la data publicrii. 5. Spe

    rezolvat ntr-un proces penal care se desfoar n Romnia este necesar declaraia unui martor, cetean strin aflat n strintate. Poate fi ascultat martorul n ara sa de ctre organele competente? Declaraia luat va fi folosit ca mijloc de prob n procesul penal desfurat n Romnia? Da, ceteanul strin poate fi ascultat n ara sa de ctre organele competente i declaraia luat va fi trimis organelor judiciare romne i folosit ca mijloc de prob n procesul penal. Aceast situaie reprezint o excepie de la principiul teritorialitii legii procesual penale.

    6. Spe de rezolvat

    Dac la data pronunrii unei hotrri de ctre prima instan, legea n vigoare la acea dat stipuleaz c termenul de introducere a apelului este de 10 zile, ns pn la rmnerea definitiv a hotrrii intervine o nou lege care prevede c termenul de apel este de 3 zile, care lege se va aplica?

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    12

    Modulul III. Principiile fundamentale ale procesului penal romn

    Unitatea de nvare:

    1. Principiul legalitii procesului penal 2. Principiul oficialitii procesului penal 3. Principiul prezumiei de nevinovie 4. Principiul aflrii adevrului 5. Principiul rolului activ al organelor judiciare 6. Principiul garantrii libertii persoanei 7. Principiul respectrii demnitii umane 8. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal 9. Principiul garantrii dreptului de aprare 10. Principiul operativitii procesului penal 11. Principiul limbii n care se desfoar procesul penal

    Timp alocat: 1 h Bibliografie:

    1. Adi Oroveanu-Haniu, Drept procesual penal partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009 2. Adi Oroveanu Haniu, Horia Diaconescu, Gheorghe Dnior, Ruxandra Rducanu, Timpul i legea

    penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007 3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Codul de procedur penal adnotat cu legislaie i jurispruden,

    Universitul Juridic, Bucureti, 2009

    1.Principiul legalitii procesului penal

    n sistemul nostru constituional, supremaia Constituiei este obligatorie conform articolului 1 alin. 5 unde se arat c "respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie". Ca regul de baz a procesului penal principiul legalitii este nscris n articolul 2 aliniat 1 din Codul de procedur penal, articol avnd urmtorul coninut "procesul penal se desfoar, att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege". Principiul legalitii procesului penal presupune ndeplinirea urmtoarelor cerine: a) Pe plan normativ, politica penal se nfptuiete de ctre Parlament, iar cu ocazia soluionrii cauzelor penale de ctre organele judiciare care realizeaz n concret politica penal n temeiul dreptului conferit de lege. Competena de a desfura activitatea procesual penal revine doar organelor judiciare prevzute de lege n compunerea i n limitele prevzute de lege, iar normele care reglementeaz modul de organizare i funcionare a organelor judiciare i competena lor sunt norme imperative a cror respectare este obligatorie att de ctre organele judiciare, ct i de ctre prile din proces i de celelalte persoane care particip la realizarea justiiei penale. b) Realizarea scopului procesului penal se ntemeiaz pe aplicarea prompt a legii mpotriva oricrei persoane vinovate de svrirea unei infraciuni. Respectarea condiiilor i formelor prevzute de lege n activitatea de urmrire penal i judecat este obligatorie, procurorul i judectorul fiind chemai nu s decid n locul legii, ci s decid conform legii, acionnd liber, independent i subordonndu-i soluiile potrivit numai legii; n acest fel, procesul penal desfurndu-se n ntregul su conform legii, i poate atinge scopul, iar soluiile pronunate vor corespunde legii, att sub aspectul legalitii incriminrii, ct i a legalitii pedepselor aplicate. c) Pentru soluionarea legal i temeinic a cauzelor penale este necesar participarea, alturi de organele judiciare, a prilor din proces i, de aceea, organele judiciare au obligaia ca, pe ntreg parcursul activitii procesual penale s respecte drepturile procesuale ale prilor i s le asigure deplina exercitare a lor. Respectarea principiului legalitii procesului penal este asigurat prin instituirea, n Codul de procedur penal, de garanii juridice, i anume: actele procesuale i procedurale dispuse sau efectuate cu nclcarea legii, n situaia n care nclcarea legalitii procesuale a produs o vtmare, atrage sanciunea nulitii absolute sau relative, dup caz, i anularea actelor ntocmite cu nerespectarea dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal.

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    13

    organele judiciare, subiecii oficiali care au nclcat legea cu ocazia desfurrii activitii procesual penale, pot fi supuse unor sanciuni procesuale, care, n raport cu gravitatea nclcrii svrite, vor mbrca forma unor sanciuni administrative, civile sau penale i vor angaja, dup caz, rspunderea disciplinar, civil sau penal a persoanelor vinovate de nclcarea legalitii procesului penal. O garanie eficient a respectrii legalitii procesului penal o constituie reglementarea unui control sistematic, ncruciat, ntre organele judiciare, control ce este de natur s asigure descoperirea i nlturarea oricror ilegaliti. Fiecare dintre organele judiciare care constat nclcarea legalitii activitii procesual penale desfurat de organul anterior este obligat s ia msuri pentru nlturarea nclcrilor de lege i, n acest sens, fie restituie cauza organului judiciar anterior pentru a reface activitatea procesual cu respectarea dispoziiilor legii, fie, n cazul instanelor de control judiciar, caseaz hotrrea judectoreasc nelegal i desfoar o nou judecat n condiiile prevzute de lege.

    2.Principiul oficialit ii procesului penal

    Principiul oficialitii este consacrat expres n articolul 2 alin. 2 din Codul de procedur penal potrivit cruia "actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel". Principiul oficialitii oblig, aadar, organele judiciare penale s porneasc din oficiu procesul penal fr a fi nevoie de o solicitare anume n acest sens, s nfptuiasc, de asemenea, din oficiu, toate actele necesare desfurrii procesului penal, ns aplicarea acestui principiu se refer i la stingerea procesului penal care, intrnd exclusiv n atribuiile organelor judiciare, poate avea loc doar prin soluionarea cauzei, fiind exclus posibilitatea pentru prile din proces de a opri continuarea procesului penal. Prin dispoziiile cuprinse n alin. 2 al articolului 2, potrivit crora actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu "afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel", Codul de procedur penal formuleaz o rezerv la principiul oficialitii limitnd activitatea organelor judiciare, limitare impus n unele situaii de necesitatea manifestrii de voin din partea unei persoane sau organ considerat, potrivit legii, interesat n activitatea de tragere la rspundere penal. Aceste situaii sunt prevzute att n Codul de procedur penal, ct i n Codul penal, precum i n Constituie sau n alte legi, spre exemplu: lipsa plngerii prealabile a persoanei atunci cnd legea condiioneaz punerea n micare a aciunii penale de introducerea unei asemenea plngeri, lipsa sesizrii organului competent al cilor ferate, lipsa autorizaiei prealabile a procurorului general, lipsa ncuviinrii Camerei Deputailor, a Senatului sau a Preedintelui Romniei n situaia n care activitatea procesual vizeaz, dup caz, un deputat, un senator, pe preedintele Romniei, ori un membru al Guvernului. Prin textele sus-menionate este consacrat principiul disponibilitii n procesul penal n legtur cu unele categorii de infraciuni. Garania juridic a desfurrii din oficiu a procesului penal o constituie instituirea de sanciuni disciplinare i chiar penale pentru cei care nu-i ndeplinesc obligaia legal de a efectua din proprie iniiativ actele necesare desfurrii procesului penal; prin nerespectarea acestui principiu subiecii oficiali pot comite grave infraciuni, cum ar fi, spre exemplu, infraciunea de abuz n serviciu prevzut i sancionat de dispoziiile articolului 246 Cod penal sau infraciunea de favorizare a infractorului prevzut i sancionat de dispoziiile articolului 264 Cod penal. Tot o garanie juridic a respectrii acestui principiu fundamental o constituie i mprejurarea c excepiile de la principiul oficialitii au un caracter absolut, n sensul c organul judiciar nu poate proceda mpotriva voinei persoanelor sau organelor prevzute de lege sub sanciunea nulitii, a lipsirii de efecte a actelor juridice pe care le efectueaz n afara sau peste voina acestor persoane sau organe.

    3.Principiul prezumiei de nevinovie

    Prin Legea nr. 281/2003 pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal, prezumia de nevinovie a fost nscris printre principiile fundamentale ale procesului penal cu urmtorul coninut prevzut n articolul 52 "orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv". n dreptul nostru nvinuitul sau inculpatul nu trebuie s-i dovedeasc nevinovia, dar fiind o prezumie relativ, prezumia de nevinovie poate fi rsturnat prin dovedirea vinoviei n cursul activitii de probaiune. Sub raport procesual, din regula prezumiei de nevinovie rezult c organul de urmrire penal, pentru a-l trimite n judecat pe inculpat, are obligaia de a strnge probele necesare cu privire la existena infraciunii,

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    14

    la svrirea ei de ctre inculpat i la stabilirea rspunderii acestuia. n ceea ce privete instana de judecat, aceasta trebuie s-i ndeplineasc atribuiile n mod activ n vederea aflrii adevrului. Prezumia de nevinovie nu poate fi rsturnat dect prin probe certe, sigure de vinovie i, ca urmare, atunci cnd din probele administrate se ajunge la ndoial asupra vinoviei, prezumia nu este rsturnat, regula fiind c ndoiala profit nvinuitului sau inculpatului in dubio pro reo; n cazul n care exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie.

    4.Principiul afl rii adevrului

    Codul de procedur penal consacr principiul aflrii adevrului n articolul 3 n care se prevede c "n desfurarea procesului penal trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei i cu privire la persoana fptuitorului". Principiul aflrii adevrului n procesul penal presupune ndeplinirea urmtoarelor cerine: a) Obligaia organelor judiciare de a administra toate probele necesare lmuririi cauzei att sub aspect penal, ct i sub aspect civil, obligaie ce este prevzut expres n dispoziii ale Codului de procedur penal care impun organelor judiciare ca, manifestndu-i deplin rolul activ s stabileasc adevrul n cauzele penale doar pe baz de probe administrate n mod complet i apreciate prin coroborarea lor astfel nct s formeze convingerea c exprim adevrul. b) Respectarea drepturilor procesuale ale prilor din proces i obligaia organelor judiciare de a le asigura deplina lor exercitare; numai n acest fel, fiindu-le asigurat respectarea i exercitarea drepturilor procesuale, prile din proces pot s contribuie la soluionarea cauzelor penale n spiritul adevrului. Principala garanie juridic a aplicrii stricte a principiului aflrii adevrului o constituie instituirea n cadrul procesului penal a unui sistem permanent de verificare a modului cum organele judiciare au stabilit situaia de fapt i au respectat dispoziiile legii de a afla adevrul n cauz; n acest sens, legea prevede obligaia fiecrui organ judiciar n faa cruia se desfoar cauza de a verifica concordana cu realitatea a concluziilor trase de organul judiciar ce a instrumentat anterior cauza, dup care trebuie s trag propriile concluzii.

    5.Principiul rolului activ al organelor judiciare

    Principiul rolului activ al organelor judiciare este nscris n Codul de procedur penal n articolul 4 avnd urmtorul coninut "organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib rol activ n desfurarea procesului penal". n conformitate cu acest principiu organele judiciare care particip la desfurarea procesului penal trebuie s manifeste rol activ att n iniierea procesului penal, realiznd astfel cerinele oficialitii, ct i n realizarea activitilor cerute de urmrirea penal, judecat i punerea n executare a hotrrilor judectoreti. Prin urmare, organele judiciare nu trebuie s se limiteze la o simpl atragere de atenie adresat prilor i altor persoane care particip la desfurarea procesului penal, ci au ndatorirea de a interveni activ i eficient ori de cte ori este necesar pentru buna desfurare a procesului penal i pentru realizarea scopului acestuia. Principiul rolului activ al organelor judiciare presupune ndeplinirea urmtoarelor cerine: a) Organele judiciare sunt obligate s examineze cauza sub toate aspectele prevzute de legea penal, independent de poziia pe care o au prile din proces. b) Organele judiciare au obligaia de a explica nvinuitului sau inculpatului, precum i celorlalte pri din proces drepturile lor procesuale i s le ajute n exercitarea lor pentru a putea fi lmurit cauza sub toate aspectele. c) Organele judiciare sunt obligate s pun n discuia prilor, din oficiu, toate chestiunile de a cror lmurire depinde corecta soluionare a cauzei i s le cear s-i exprime punctul de vedere asupra acestora. Garaniile juridice ale respectrii principiului rolului activ al organelor judiciare sunt: sancionarea cu nulitatea, cu lipsirea de efecte juridice, a actelor efectuate i a hotrrilor pronunate cu nclcarea acestui principiu, nclcare care duce la lipsa de temeinicie a soluiilor adoptate n cauzele penale; existena controlului sistematic, organizat de legea de procedur penal ntre organele judiciare i care oblig organele judiciare de a se supraveghea, de a se controla ntre ele i de a sanciona lipsa de rol activ prin retrimiterea cauzei organului judiciar care a nclcat principiul pentru a-i ndeplini obligaia prevzut de lege.

    6.Principiul garantrii libert ii persoanei

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    15

    Dintre toate drepturile ceteneti, acela fa de care se pot lua cele mai grave msuri de constrngere este libertatea individual Garantarea libertii mpotriva oricrei msuri abuzive sau greite ridicat de dispoziiile noastre legale la grad de comandament, de regul de baz, constituie un principiu fundamental al procesului penal. Principiul fundamental al garantrii libertii persoanei a cptat o nou reglementare i n Codul de procedur penal, n noua sa redactare articolul 5 din Codul de procedur penal avnd urmtorul coninut: "n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei. Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile prevzute de lege. Dac cel mpotriva cruia s-a luat msura arestrii preventive sau s-a dispus internarea medical ori o msur de restrngere a libertii consider c aceasta este ilegal, are dreptul n tot cursul procesului, s se adreseze instanei competente potrivit legii. Orice persoan care a fost n cursul procesului penal privat de libertate sau creia i s-a restrns libertatea, ilegal sau pe nedrept, are dreptul la repararea pagubei suferite n condiiile prevzute de lege. n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv poate cere punerea n libertate provizorie sub control judiciar sau pe cauiune". Dispoziiile din Codul de procedur penal privind organele competente s dispun luarea msurilor de prevenie, durata acestor msuri, cazurile n care pot fi dispuse msurile, precum i dispoziiile referitoare la verificarea legalitii msurilor de prevenie se constituie n garanii privind libertatea persoanei.

    7.Principiul respectrii demnit ii umane

    Prin Legea nr. 19/1990 ara noastr a aderat la Convenia mpotriva torturii i altor pedepse, tratamente cu cruzime, inumane sau degradante adoptat la New York la 10 dec. 1984, ceea ce a avut rezonan pe planul legislaiei penale i procesual penale n sensul c prin Legea nr. 20/1990 a fost introdus n Codul penal art. 2671 care prevede i sancioneaz infraciunea de tortur ca infraciune mpotriva nfptuirii justiiei, iar prin Legea nr. 32/1990 a fost introdus n Codul de procedur penal, n art. 51, principiul respectrii demnitii umane conform cruia "orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane; supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane sau degradante este pedepsit prin lege". Exist dispoziii cuprinse n Codul de procedur penal care vin direct n sprijinul acestui principiu, i, n acest sens pot fi date ca exemplu dispoziiile nscrise n art. 68 al. 1 care interzic a se ntrebuina violene, ameninri, ori alte mijloace de constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri n scopul de a se obine probe, asemenea mijloace fiind de natur a aduce atingere att respectului demnitii umane i integritii fizice a celor cercetai, ct i demnitii justiiei a crei prestigiu este ptat prin folosirea acestor procedee ilegale. n Codul de procedur penal sunt nscrise, de asemenea, dispoziii care conduc n mod indirect la aplicarea acestui principiu i n acest sens ne putem referi la dispoziiile privind suspendarea urmririi penale, dispoziiile privind dreptul de a face plngere mpotriva actelor de urmrire penal, dispoziiile privind suspendarea judecii, amnarea sau ntreruperea executrii pedepsei nchisorii. O garanie a respectrii acestui principiu o reprezint incriminarea n Codul penal a faptelor comise mpotriva nfptuirii justiiei prin care subiecii oficiali, chemai s desfoare procesul penal, sunt trai la rspundere penal n cazul n care ncalc principiul respectrii demnitii umane i n acest sens avem n vedere mai ales prevederile art. 267 i ale art. 2671din Codul penal.

    8.Principiul egalitii persoanelor n procesul penal

    Caracterul democratic al statului de drept se bazeaz pe egalitatea real i deplin a tuturor cetenilor pe toate planurile. Principiul general al egalitii cetenilor se refer la dreptul acestora, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social, de a exercita, n condiii de deplin egalitate, toate drepturile prevzute n Constituie i legi, de a participa n egal msur la viaa politic, economic, juridic, social i cultural. Astfel, n art. 16 al. 1 din Constituie se prevede c "cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice fr privilegii i fr discriminri", iar n al. 2 al aceluiai articol 16 este nscris principiul supremaiei legii precizndu-se c "nimeni nu este mai presus de lege".

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    16

    De asemenea, n titlul II intitulat "Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale", Constituia Romniei reglementeaz, prin art. 21 "accesul liber la justiie", textul prevznd c "orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, libertilor i a intereselor sale legitime" i "nici o lege nu poate ngrdi exercitarea acestui drept". n Codul de procedur penal romn, principiul egalitii persoanelor nu este consacrat n mod expres ca principiu fundamental, ns el se manifest n mod real prin modul n care este reglementat administrarea justiiei n ara noastr. Astfel, procesul penal se desfoar de aceleai organe judiciare penale, fr ca anumite persoane s fie privilegiate i fr s se fac vreo discriminare. Un alt element al egalitii persoanelor n procesul penal l constituie faptul c procesul penal se desfoar pentru toate persoanele dup aceleai reguli procesuale. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal este evideniat i de faptul c prile au aceleai drepturi n faa organelor judiciare, neexistnd drepturi procesuale mai numeroase pentru anumite persoane i drepturi mai restrnse pentru alte persoane. Garantarea respectrii principiului egalitii persoanelor n procesul penal este asigurat i prin dispoziiile Codului penal; astfel, n art. 248 din Codul penal este prevzut i sancionat infraciunea de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi avnd urmtorul coninut: "ngrdirea de ctre un funcionar a folosinei sau a exerciiului drepturilor vreunui cetean, ori crearea pentru acesta a unei situaii de inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani".

    9.Principiul garantrii dreptului de aprare

    Noua Constituie a Romniei a nscris n articolul 24 dreptul de aprare printre drepturile fundamentale ale cetenilor, iar Codul de procedur penal a nscris la rndul su printre regulile de baz ale desfurrii procesului penal, garantarea dreptului de aprare, n noua sa redactare articolul 6 din Codul de procedur penal coninnd dispoziii detaliate i anume: "Dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal. n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare. Organele judiciare au obligaia s ncunotiineze de ndat i mai nainte de a-l audia pe nvinuit sau inculpat despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea pregtirii i exercitrii aprrii. Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal. Organele judiciare au obligaia s ncunotiineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnndu-se aceasta n procesul-verbal de ascultare. n condiiile i n cazurile prevzute de lege, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales".

    10.Principiul operativitii procesului penal

    Principiul operativitii procesului penal oblig organele judiciare s procedeze fr ntrziere la soluionarea cauzelor penale, s desfoare ntr-un timp util procesul penal pentru realizarea lui n condiii ct mai bune, desfurarea fr ntrziere a procesului penal fiind un element ncorporat n scopul pe care-l urmrete activitatea procesual penal. Principiul operativitii procesuale se regsete i n Convenia European a Drepturilor Omului, care n articolul 6 prevede c orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale de ctre o instan independent i imparial instituit prin lege; instanele supreme au considerat c noiunea de termen rezonabil reprezint o noiune subiectiv. Respectarea principiului operativitii procesului penal este asigurat prin numeroase dispoziii ale Codului de procedur penal, astfel: prima i cea mai important garanie a respectrii principiului operativitii procesului penal o reprezint instituia termenelor n procesul penal, instituie reglementat de dispoziiile articolelor 185-188 din Codul de procedur penal. Constituie o garanie a respectrii principiului operativitii i dispoziiile articolului 347 din Codul de procedur penal care reglementeaz rezolvarea separat a aciunii civile n cadrul procesului penal i

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    17

    prevede c, n cazul n care rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale, instana poate dispune disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin. Principiul operativitii procesului penal nu are nc o reglementare expres n lege, n sensul c nu este nscris printre principiile fundamentale ale procesului penal, ns, avnd n vedere importana sa manifestat pe tot parcursul procesului penal i numeroasele dispoziii din Codul de procedur penal care fac referire la acest principiu, se impune considerarea sa ca principiu de baz al procesului penal i nscrierea expres n lege, n acest sens exprimndu-se, n literatura de specialitate, majoritatea autorilor.

    11.Principiul limbii n care se desfoar procesul penal

    n Romnia, limba romn este limba oficial n care se desfoar ntreaga activitate social i de stat i, prin urmare, pentru activitatea desfurat n faa organelor judiciare Constituia a prevzut expres, n articolul 127 aliniat 1 c "procedura judiciar se desfoar n limba romn". Principiul fundamental al folosirii limbii romne n cadrul procesului penal este nscris n articolul 7 aliniat 1 din Codul de procedur penal avnd urmtorul coninut "n desfurarea procesului penal se folosete limba romn". Constituia a luat n considerare i a reglementat i situaia persoanelor care nu cunosc limba oficial n care se desfoar procesul penal i care, pe cale de consecin, se afl ntr-o situaie de inegalitate fa de celelalte pri din proces, fiind n imposibilitate de a-i face o aprare eficient. Pentru rezolvarea unor asemenea situaii, n Constituie s-a prevzut expres n articolul 127 aliniat 2 c "cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat n condiiile legii organice". Dispoziia constituional referitoare la persoanele care nu vorbesc limba n care se desfoar procesul penal a fost reluat de legea procesual penal fiind nscris n articolul 8 din Codul de procedur penal avnd urmtorul coninut "prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret". Folosirea limbii romne este obligatorie, att n activitatea oral n faa organelor judiciare, ct i n actele procedurale scrise, cum ar fi cereri, memorii, ordonane, hotrri judectoreti, etc.

    Test de evaluare

    1. ntrebare: Ce sanciune procesual se aplic actelor procesuale i procedurale dispuse sau efectuate cu nclcarea legii?

    Rspuns: Sanciunea ntr-o atare situaie este nulitatea absolut sau relativ, dup caz i anularea actelor ntocmite cu nerespectarea dispoziiilor legale.

    2. ntrebare: ndeplinirea cror cerine presupune aplicarea principiului rolului activ al organelor judiciare?

    Rspuns:

    3. Gril rezolvat

    Actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc:

    a)numai din oficiu; b)din oficiu; c)din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel.

    4. Gril de

    rezolvat Prezumia de nevinovie presupune:

    a)c orice persoan este considerat nevinovat pn n momentul n care s-a luat fa de aceasta msura arestrii preventive;

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    18

    b)c orice persoan trebuie s-i probeze nevinovia; c)c orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o

    hotrre penal definitiv. 5. Spe

    rezolvat Inculpatul A.B. este cetean strin i afirm n faa instanei de judecat c vorbete romnete, ns nu tie s citeasc i s scrie n limba romn. Situaia inculpatului A.B. impune folosirea unui interpret?Motivai. n situaia n care inculpatul A.B. vorbete romnete, nu se impune folosirea unui interpret, ntruct oralitatea constituie unul din principiile fazei de judecat.

    6. Spe de rezolvat

    Inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de distrugere. n cauz sunt administrate probe, ns probele referitoare la vinovie nu sunt certe, sigure, complete, ci exist ndoial cu privire la vinovia inculpatului. Identificai care este regula aplicabil n spe.

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    19

    Modulul IV. Participanii n procesul penal

    Unitatea de nvare: 1. Noiunea de participant n procesul penal 2. Prile n procesul penal

    Timp alocat: 1 h Bibliografie:

    1. Adi Oroveanu-Haniu, Drept procesual penal partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009 2. Adi Oroveanu Haniu, Horia Diaconescu, Gheorghe Dnior, Ruxandra Rducanu, Timpul i legea

    penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007 3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Codul de procedur penal adnotat cu legislaie i jurispruden,

    Universitul Juridic, Bucureti, 2009

    1.Noiunea de participant n procesul penal

    Desfurarea activitii procesual penale are loc prin intervenia unor organe i persoane care sunt obligate sau interesate s asigure efectuarea sa. Aceste organe i persoane se numesc participani sau subieci n procesul penal i se caracterizeaz prin faptul c au capacitate juridic de a aciona n vederea ndeplinirii scopului procesului penal. La activitatea procesual particip ca organe de stat instanele judectoreti, procurorii i organele de cercetare penal, denumite i organe judiciare, i care au rolul de a porni i desfura procesul penal din oficiu pentru nfptuirea justiiei penale. n procesul penal iau parte i anumite persoane care fie rspund pentru faptele lor, fie urmresc realizarea unor drepturi nscute din comiterea infraciunii; aceste persoane sunt prile din procesul penal. n fine, n procesul penal iau parte i alte persoane care nu sunt interesate n cauz i duc doar o activitate care ajut la nfptuirea justiiei, cum sunt martorii, experii, interpreii, etc. Aprtorul n procesul penal are o situaie aparte, deoarece nu acioneaz n interes propriu n cauza penal, ci de pe poziiile prii creia i ofer asisten juridic. Participanii n procesul penal, n sens larg, sunt organele judiciare, prile i alte persoane care sunt chemate s ia parte la desfurarea urmririi penale sau a judecii. Noiunea de participani n dreptul procesual penal este diferit de noiunea de participani pe care o cunoate dreptul penal unde aceast noiune reunete persoanele care au conlucrat la svrirea infraciunii (coautori, complici, instigatori), iar n dreptul procesual penal n aceast noiune intr subiecii care i desfoar activitatea mpreun n vederea realizrii procesului penal.

    2.Pr ile n procesul penal Potrivit dispoziiilor articolelor 23 i 24 din Codul de procedur penal sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. Inculpatul i partea vtmat sunt implicate ca pri n latura penal a procesului, iar n latura civil sunt implicai inculpatul, partea civil i partea responsabil civilmente.

    Inculpatul ntreaga activitate procesual se desfoar n jurul persoanei care a svrit o infraciune, urmrindu-se tragerea acesteia la rspundere penal pentru fapta comis. Persoana care a comis o infraciune, desemnat n dreptul penal sub denumirea de infractor, capt pe parcursul procesului penal diferite caliti procesuale, cu semnificaii distincte, fiecare dintre caliti corespunznd unei anume etape procesuale i confer persoanei care a comis infraciunea anumite drepturi i obligaii. O prim calitate pe care o primete n cadrul procesului penal persoana care a comis o infraciune este aceea de fptuitor. Aceast calitate o are persoana din momentul n care a comis infraciunea i pe tot parcursul primelor verificri, a actelor premergtoare efectuate de organul de urmrire penal, pn n momentul nceperii urmririi penale n cauz, moment n care persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal capt calitatea de nvinuit. Fptuitorul nu este parte n procesul penal, nu este subiect de drepturi i obligaii. Persoana care a svrit o infraciune pierde calitatea de fptuitor i capt calitatea de nvinuit n momentul n care mpotriva sa a nceput urmrirea penal. Conform dispoziiilor articolului 229 din Codul de procedur penal, persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal se numete nvinuit ; n literatura de specialitate,

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    20

    nvinuitul este definit ca fiind persoana creia, printr-o plngere, denun sau din oficiu, i s-a adus o nvinuire i fa de care se efectueaz urmrirea penal, ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa. Actele procesuale prin care fptuitorul capt calitatea de nvinuit sunt rezoluia sau procesul-verbal prin care organul de urmrire penal ncepe n cauz urmrirea penal. nvinuitul, ca i fptuitorul, nu este nici el parte n procesul penal, ns este subiect procesual i are drepturi i obligaii procesuale care i permit o participare activ n procesul penal. Persoana care a svrit o infraciune pstreaz calitatea de nvinuit pn n momentul n care mpotriva sa este pus n micare aciunea penal, moment din care devine parte n procesul penal i se numete inculpat, astfel cum prevd dispoziiile articolului 23 din Codul de procedur penal. Inculpatul pstreaz aceast calitate pn n momentul pronunrii unei hotrri definitive de condamnare, moment n care devine condamnat i nu mai este parte n procesul penal, ci subiect al executrii; condamnatul se poate ntoarce n poziia de inculpat atunci cnd exercit o cale extraordinar de atac, mpotriva hotrrii definitive de condamnare, i, ntr-o asemenea situaie, cauza fiind rejudecat, recptarea calitii de inculpat este justificat de necesitatea folosirii drepturilor sale procesuale pentru aprarea intereselor sale legale. Actele procesuale prin care persoana care a comis o infraciune capt calitatea de inculpat sunt ordonana procurorului de punere n micare a aciunii penale, rechizitoriul procurorului i declaraia oral a procurorului n faa instanei de judecat. Condiia esenial pentru punerea n micare a aciunii penale, adic pentru inculparea persoanei mpotriva creia s-a formulat nvinuirea const n existena unor probe temeinice din care s rezulte cu certitudine c acea persoan este autoarea infraciunii pe care a comis-o cu vinovie; de asemenea, este necesar s se constate c nu exist nici unul dintre cazurile legale care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii penale prevzute expres i limitativ n articolul 10 din Codul de procedur penal. Trecerea persoanei care a comis o infraciune prin toate cele trei caliti - fptuitor, nvinuit i inculpat - nu este obligatorie n toate cazurile. Astfel, n cazul infraciunilor flagrante, fptuitorul poate cpta direct calitatea de inculpat, fiind posibil administrarea urgent a probelor certe de vinovie i, prin urmare, este posibil punerea n micare a aciunii penale imediat dup comiterea infraciunii; de asemenea, calitatea de nvinuit a persoanei ce a comis infraciunea lipsete i n situaiile prevzute de articolele 336 i 337 din Codul de procedur penal, cnd aciunea penal se pune n micare prin declaraia oral a procurorului sau prin ncheierea instanei n cazul extinderii, n cursul judecii, a procesului penal cu privire la alte fapte sau la alte persoane. n calitatea sa de parte n procesul penal, inculpatul are o serie de obligaii i de drepturi. Dintre obligaiile pe care le are inculpatul n cursul procesului penal, enumerm: s se prezinte la organul de urmrire penal ori de cte ori este chemat i s se prezinte la toate termenele fixate de instana de judecat; s se supun msurilor de constrngere procesual dispuse mpotriva sa de ctre organele judiciare, cum ar fi aducerea silit, msurile preventive, ndeprtarea din sala de edin. Dintre drepturile pe care inculpatul le are n cursul urmririi penale i n cursul judecii, menionm: inculpatul poate s propun administrarea de probe pentru a contradovedi probele de vinovie pe care organele judiciare le administreaz contra sa; poate s formuleze cereri, memorii prin care s explice i s argumenteze aprrile pe care nelege s le fac; poate participa la efectuarea unor acte de urmrire penal i la edinele de judecat; unele acte de urmrire penal pot fi efectuate numai n prezena inculpatului, cum ar fi, ascultarea sa, reconstituirea, confruntarea; are dreptul s formuleze plngeri mpotriva oricrui act de urmrire penal i oricrei msuri luate contra sa pe care o consider nelegal i netemeinic i poate folosi att cile ordinare de atac, ct i cile extraordinare de atac mpotriva hotrrii judectoreti pronunate fa de el; are dreptul ca la finalul urmririi penale s i se prezinte materialul de urmrire penal, iar dac este arestat s i se trimit o copie a actului de sesizare a instanei i, are dreptul, la finalul dezbaterilor judiciare, s i se acorde ultimul cuvnt. Inculpatul poate s-i exercite drepturile procesuale fie personal, fie printr-un aprtor i poate fi reprezentat n cursul judecii. Legea procesual penal prevede expres n articolul 174 c nvinuitul i inculpatul, precum i celelalte pri pot fi reprezentai, n cursul judecii, cu excepia cazurilor n care prezena nvinuitului sau inculpatului este obligatorie; n cazurile n care legea admite reprezentarea nvinuitului sau inculpatului, instana de judecat, cnd apreciaz necesar prezena nvinuitului sau inculpatului, dispune aducerea lui.

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    21

    Respectarea drepturilor procesuale ale inculpatului este deosebit de important, asigurnd respectarea principiului garantrii dreptului de aprare, i, de aceea, nesocotirea lor poate atrage nulitatea n condiiile prevzute de ctre lege. Partea vtmat Persoana care suport direct o vtmare prin infraciunea comis este denumit persoan vtmat. Noiunea de persoan vtmat nu trebuie confundat cu noiunea de victim a infraciunii, pentru c persoan vtmat poate s fie orice persoan fizic sau juridic aflat n postura de subiect pasiv al infraciunii, n timp ce victim a infraciunii poate fi doar o persoan fizic ce a suferit o vtmare de natur fizic. Potrivit dispoziiilor articolului 24 aliniat 1 din Codul de procedur penal persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip la procesul penal se numete parte vtmat. Declaraia de participare n proces ca parte vtmat se poate face n scris sau oral, n tot cursul urmririi penale, iar n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare, pentru ca inculpatul s aib timpul necesar s-i pregteasc aprarea; dup acest moment, constituirea de parte vtmat poate avea loc numai dac inculpatul accept. Persoana vtmat i desfoar activitatea n legtur cu latura penal a cauzei, nevalorificnd pretenii materiale, i poate fi ascultat, are cuvntul n cadrul dezbaterilor din edina de judecat, fiind n msur s se foloseasc de calea de atac a apelului atunci cnd aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil, dar numai n ceea ce privete latura penal a cauzei. n caz de deces partea vtmat nu poate fi nlocuit, pentru c exercit un drept personal care se stinge odat cu titularul su. Aceasta nu nseamn ns c dispariia prii vtmate ar mpiedica exercitarea n continuare a aciunii penale care va fi exercitat de ctre organul judiciar nvestit cu rezolvarea cauzei penale.

    Partea civil Pentru repararea pagubelor materiale sau morale pricinuite prin infraciune, persoana vtmat folosete aciunea civil pe care, potrivit dreptului su de opiune o poate exercita n faa instanei civile, ntr-un proces civil sau o poate exercita n faa instanei penale, n cadrul procesului penal, n acest ultim caz, alturnd aciunea civil celei penale. n articolul 24 aliniat 2 din Codul de procedur penal, partea civil este definit ca fiind persoana vtmat care exercit aciune civil n cadrul procesului penal. Pentru dobndirea calitii de parte civil este necesar, sub aspect substanial, s se constate c paguba material sau moral, a crei reparare se urmrete de ctre persoana prejudiciat, provine din svrirea unei infraciuni, ntre infraciunea comis i paguba produs existnd legtur de cauzalitate. ntruct aciunea civil are caracter patrimonial i este transmisibil, este posibil constituirea ca pri civile n procesul penal a motenitorilor victimei care au suferit un prejudiciu material sau moral prin comiterea infraciunii. Sub aspect formal, pentru dobndirea calitii de parte civil n procesul penal se cere ca persoana prejudiciat prin infraciune s declare c pune n micare aciunea civil pe care o altur aciunii penale. Declaraia de constituire ca parte civil n cadrul procesului penal se poate face n scris, printr-o cerere, sau oral, n faa organelor judiciare care vor consemna constituirea de parte civil ntr-un act, i anume ntr-un proces-verbal sau ntr-o ncheiere de edin, dup cum consemnarea este realizat de organul de urmrire penal sau de instana de judecat. Potrivit articolului 15 aliniat 2 din Codul de procedur penal, constituirea de parte civil se poate face oricnd n cursul urmririi penale, iar n faza de judecat cel mai trziu pn la citirea actului de sesizare. Citirea actului de sesizare a instanei a fost stabilit ca ultim moment al constituirii de parte civil, ntruct este necesar ca inculpatul s cunoasc, de la nceputul cercetrii judectoreti, preteniile civile ale persoanei prejudiciate prin infraciune, pentru a-i putea pregti i a-i putea face aprarea n latura civil a cauzei. Dup momentul citirii actului de sesizare constituirea de parte civil se mai poate face doar dac inculpatul, prezent fiind n instan n momentul n care partea civil face declaraia de constituire ca parte civil n mod tardiv, accept, fie n mod expres, fie tacit. Partea civil are o poziie procesual diferit fa de partea vtmat i, de aceea, att dobndirea calitii de parte civil prin exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal, ct i renunarea de ctre partea civil la aciunea civil, nu nseamn pierderea calitii de parte vtmat n aceeai cauz penal. n cursul procesului penal, att n faza de urmrire penal, ct i n faza de judecat, partea civil are o serie de drepturi, i anume: are dreptul de a indica probe i mijloace de prob i poate cere administrarea lor pentru a dovedi existena prejudiciului care i-a fost produs i ntinderea acestuia; are dreptul de a formula cereri, memorii, plngeri; poate lua parte la efectuarea unor acte procedurale; poate cere obligarea

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    22

    inculpatului la acoperirea prejudiciului care i-a fost produs i poate folosi cile de atac cu privire la latura civil a procesului penal.

    Partea responsabil civilmente n conformitate cu dispoziiile articolului 24 alin. 3 din Codul de procedur penal "persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului se numete parte responsabil civilmente". Sunt considerate pri responsabile civilmente, potrivit dispoziiilor articolului 1000 din Codul civil, urmtoarele categorii de persoane: prinii pentru faptele ilicite comise de copii lor minori ce locuiesc cu ei; premisa rspunderii prinilor pentru faptele ilicite cauzatoare de prejudicii ale copiilor lor minori const n nendeplinirea corespunztoare de ctre prini a ndatoririlor lor printeti; comitenii pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate; n cazul comitentului premisa rspunderii sale pentru faptele ilicite cauzatoare de prejudicii ale prepuilor si const n greita alegere a prepuilor sau n insuficienta lor ndrumare i supraveghere institutorii i meteugarii pentru prejudiciile cauzate de elevii, respectiv, ucenicii aflai sub supravegherea lor; premisa rspunderii institutorilor i meteugarilor pentru faptele ilicite cauzatoare de prejudicii ale elevilor i ucenicilor lor o constituie lipsa de supraveghere a acestora. Persoana care rspunde civil pentru fapta svrit de nvinuit sau inculpat devine parte responsabil civilmente n procesul penal pe dou ci instituite de legea procesual penal, i anume, prin introducerea ei n cauz i prin intervenia sa n cauz din proprie iniiativ. La rndul su, introducerea prii responsabile civilmente n cauz se poate face fie la cererea celor interesai, fie din oficiu de ctre organele judiciare. Introducerea n cauz a prii responsabile civilmente este un drept doar al prii civile, nu i al inculpatului; prin urmare, partea responsabil civilmente poate fi introdus n cauz doar la cererea prii civile care urmrete astfel s-i asigure repararea pagubei, atunci cnd inculpatul este insolvabil sau parial solvabil. Introducerea n cauz a prii responsabile civilmente este limitat n timp, n sensul c se poate face oricnd n cursul urmririi penale, iar n cadrul judecii numai la prima instan i pn la citirea actului de sesizare. Partea responsabil civilmente care intervine din proprie iniiativ n proces poate face aceast intervenie pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan. Partea responsabil civilmente se bucur de toate drepturile procesuale care se acord prilor: poate face cereri, memorii, solicit i particip la administrarea probelor utile n aprare, pune concluzii, folosete cile de atac, chiar dac inculpatul nu nelege s le utilizeze.

    Test de evaluare

    1. ntrebare: Ce condiie trebuie ndeplinit, sub aspect formal, pentru dobndirea calitii de parte

    civil n procesul penal?

    Rspuns: Sub aspect formal se cere ca persoana prejudiciat prin infraciune s declare c pune n micare aciunea civil pe care o altur aciunii penale.

    2. ntrebare: Pn n ce moment al procesului penal partea vtmat se poate constitui parte civil?

    Rspuns: .

    3. Gril rezolvat

    Sunt pri n procesul penal:

    a)nvinuitul, inculpatul, partea vtmat i partea civil; b)inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente; c)nvinuitul, inculpatul i condamnatul.

    4. Gril de

    rezolvat Persoana responsabil civilmente poate interveni n procesul penal:

    a)pn la citirea actului de sesizare; b)pn la ncheierea dezbaterilor n prima instan; c)pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan.

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    23

    5. Spe rezolvat

    Inculpatul A.B. era minor la data svririi infrac iunii. Partea vtmat se constituie parte civil, solicitnd repararea prejudiciului cauzat prin fapta prevzut de legea penal. Poate fi introdus n procesul penal ca parte responsabil civilmente printele cruia nu i-a fost ncredinat minorul? Da, instana poate introduce n procesul penal ca parte responsabil civilmente printele cruia nu i-a fost ncredinat copilul, ntruct rspunderea sa civil deriv din calitatea sa de printe, n temeiul creia avea obligaia pe care nu i-a ndeplinit-o de a asigura copilului o educaie corespunztoare, att nainte de divor, dar i dup aceea.

    6. Spe de rezolvat

    ntr-o cauz penal, inculpatul A.B. este judecat pentru svrirea infraciunii de delapidare. n faza de judecat particip instana de judecat, grefierul, procurorul, persoana vtmat ca parte vtmat i s-a constituit parte civil, s-a ncuviinat proba cu 2 martori care au fost audiai i s-a efectuat o expertiz. Distingei categoria participanilor de cea a prilor raportndu-v la spea prezentat.

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    24

    Modulul V.

    Aciunea penal

    Unitatea de nvare: 1. Noiune 2. Obiectul aciunii penale 3. Subiecii aciunii penale 4. Trsturile aciunii penale 5. Momentele desfurrii aciunii penale 6. Cauzele de mpiedicare a punerii n micare sau a exercitrii aciunii penale 7. Soluiile procesuale

    Timp alocat: 1 h Bibliografie:

    4. Adi Oroveanu-Haniu, Drept procesual penal partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009 5. Adi Oroveanu Haniu, Horia Diaconescu, Gheorghe Dnior, Ruxandra Rducanu, Timpul i legea

    penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007 6. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Codul de procedur penal adnotat cu legislaie i jurispruden,

    Universitul Juridic, Bucureti, 2009 Noiune Aciunea penal este mijlocul procesual prin care cel care a svrit o infraciune, adic infractorul, este adus n faa instanei judectoreti pentru a fi pedepsit potrivit legii penale. Aciunea penal constituie o instituie procesual penal de baz deoarece fr exercitarea ei nu se poate realiza scopul procesului penal. Obiectul aciunii penalel constituie tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni, aa cum rezult din dispoziiile articolului 9 din Codul de procedur penal. Subiecii aciunii penale sunt subieci activi i subieci pasivi. Subiecii activi sunt subieci care pot exercita aciunea penal. Titular al aciunii penale este, de regul, statul care exercit aciunea prin intermediul procurorului. Subiecii pasivi sunt persoanele mpotriva crora se exercit aciunea penal, i anume, nvinuitul sau inculpatul i partea responsabil civilmente. Tr sturile aciunii penale 1. Aciunea penal aparine statului, statul fiind singurul care, prin organele sale specializate, are dreptul s trag la rspundere penal persoanele vinovate de svrirea unei infraciuni. Statul este cel care determin care dintre organele sale pot exercita aciunea penal. 2. Aciunea penal este obligatorie, ea trebuie s fie pus n micare n mod necesar ori de cte ori s-a svrit o infraciune. De la caracterul obligatoriu al aciunii penale fac excepie, n anumite limite, cauzele privind infraciunile pentru care sesizarea organelor judiciare se face prin plngerea prealabil a persoanei vtmate, n aceste cazuri exercitarea aciunii penale depinznd de voina prii vtmate; spre exemplu, n cazul infraciunilor de lovire sau alte violene, vtmare corporal, vtmare corporal din culp, abandon de familie, etc. 3. Aciunea penal este indisponibil, adic odat pus n micare nu poate fi retras, ea trebuind continuat pn la epuizarea ei, epuizare care are loc prin rmnerea definitiv a soluiei ce se d n cauza penal respectiv. Aciunea penal odat declanat nu se poate stinge dect n cazurile prevzute de lege. Disponibilitatea aciunii penale reprezint o excepie i se manifest doar n cazurile cnd se permite prii vtmate s retrag plngerea prealabil sau s sting aciunea prin mpcare. Statul, ca subiect activ al aciunii penale, poate oricnd, prin lege, s dispun asupra exercitrii aciunii penale manifestnd dreptul su de clemen pe cale de amnistie. 4. Aciunea penal este indivizibil. Exercitarea aciunii penale nu se poate restrnge numai asupra unora dintre participanii la infraciune, ea extinzndu-se asupra tuturor celor ce au participat la comiterea infraciunii; oricnd s-ar descoperi ulterior participani la infraciune aciunea penal se extinde i asupra acestora.

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    25

    n cazul participaiei penale nu vor exista tot attea aciuni penale ci infractori sunt, ci numai o singur aciune ndreptat mpotriva tuturor participanilor i aceasta ca o consecin a faptului c infraciunea este un fapt juridic indivizibil. 5. Aciunea penal este individual, ea neputnd s fie exercitat dect mpotriva persoanelor vinovate de comiterea unui fapt ilicit, de svrirea unei infraciuni. Trstura aceasta este urmare a principiului rspunderii penale personale. Nimeni nu poate cere s fie subiect pasiv al aciunii penale, alturi de inculpat sau n locul acestuia. Caracterul individual al aciunii penale are o serie de consecine, printre care: - succesorii inculpatului nu pot fi subieci pasivi ai aciunii penale n locul celui decedat; - dac inculpatul este incapabil (minor, interzis judectoresc) nu este necesar pentru exercitarea aciunii penale ca reprezentantul su legal s participe alturi de acesta; - nimeni nu poate pretinde a interveni n cauz alturi de inculpat, fie pentru a-i asigura mai bine aprarea, fie pentru a fi judecat n locul lui sau alturi de el. Momentele desfurrii aciunii penale n vederea realizrii obiectivului aciunii penale se desfoar o multitudine de activiti procesuale care graviteaz n jurul a trei momente principale, i anume: punerea n micare a aciunii penale, exercitarea aciunii penale i stingerea aciunii penale. 1.Punerea n micare a aciunii penale A pune n micare aciunea penal nseamn a efectua actul procesual prevzut de lege prin care se formuleaz nvinuirea mpotriva unei persoane determinate i se declaneaz astfel activitatea de tragere la rspundere penal a acesteia. Punerea n micare a aciunii penale se face, potrivit articolului 9 din Codul de procedur penal, prin actul de inculpare. Pot pune n micare aciunea penal procurorul i, prin excepie, instana de judecat. Procurorul, ca titular principal al exerciiului aciunii penale, are dreptul de a pune n micare aciunea penal n toate cazurile cnd o persoan a svrit o infraciune. n faza de urmrire penal, procurorul pune n micare aciunea penal prin dou modaliti: - prin ordonana de punere n micare a aciunii penale, atunci cnd n cursul urmririi penale s-a stabilit c nvinuitul a svrit infraciunea de care este acuzat; - prin rechizitoriu, atunci cnd o astfel de concluzie se trage la terminarea urmririi penale. n cursul judecii, procurorul poate pune n micare aciunea penal numai n cazul cnd se descoper n sarcina inculpatului i alte infraciuni dect cele cuprinse n rechizitoriu sau se descoper participarea i a altor persoane la svrirea infraciunii judecate sau comiterea de ctre alte persoane a unei infraciuni n legtur cu cea care se judec. n toate aceste cazuri aciunea penal se pune n micare printr-o declaraie oral fcut de procuror n edina de judecat. Instana de judecat are dreptul, n cazul n care n cursul cercetrii judectoreti se descoper i alte fapte svrite de inculpat n legtur cu cea care se judec, de a pune n micare aciunea penal i pentru aceste infraciuni dac procurorul nu particip la judecat; actul procesual prin care instana pune n micare aciunea penal este ncheierea de extindere a procesului penal. Momentul punerii n micare a aciunii penale nu trebuie confundat cu nceperea urmririi penale, ntre cele dou momente existnd deosebiri, i anume: a) - nceperea urmririi penale se face "in rem", adic, ori de cte ori organele competente au date n legtur cu svrirea unei infraciuni, ele pot trece la declanarea procesului penal; - punerea n micare a aciunii penale se face "in personam", adic, pentru punerea n micare a aciunii penale este necesar cunoaterea persoanei care urmeaz a fi tras la rspundere penal; b) - nceperea urmririi penale, deci declanarea procesului penal, poate avea loc n momentul n care exist date sau informaii n legtur cu svrirea unei infraciuni; - pentru punerea n micare a aciunii penale trebuie s existe temeiuri, probe certe, c o anumit persoan poate s fie nvinovit de svrirea infraciunii, nefiind suficient simpla bnuial c o persoan a comis infraciunea. 2. Exercitarea aciunii penale Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea realizrii tragerii la rspundere penal a inculpatului. Sarcina exercitrii aciunii penale revine, n principiu, subiecilor activi ai acesteia, care au posibilitatea s administreze probe de vinovie, pot formula cereri instanei, pot susine nvinuirea, punnd concluzii n sensul condamnrii inculpatului, pot folosi cile de atac, etc.

  • UCV/FDSA Material didactic pentru FR protejat prin Legea nr.8/1996

    26

    Procurorul exercit aciunea penal n cursul urmririi penale prin trimiterea n judecat a inculpatului sesiznd astfel instana penal cu judecarea acestuia. n cursul judecii, exercitarea aciunii penale se efectueaz de ctre procuror prin susinerea nvinuirii n faa instanei, dovedirea vinoviei inculpatului, cererea de condamnare, folosirea cilor de atac. Subiecii ndreptii s exercite aciunea penal pot, n anumite condiii, s renune la acest drept; astfel, procurorul poate pune concluzii de achitare dac, n cursul cercetrii judectoreti, constat c nvinuirea nu este confirmat; partea vtmat, n situaiile n care are dreptul s dispun de aciunea penal, poate i s renune la exercitarea ei retrgndu-i plngerea prealabil sau mpcndu-se cu fptuitorul. 3. Stingerea aciunii penale nu se realizeaz prin simpla neexercitare, fiind nevoie de o manifestare formal i expres de voin care s duc la ncetarea ei. Datorit oficialitii procesului penal i caracterului de obligativitate al aciunii penale este necesar ca asupra stingerii aciunii penale s se pronune numai organul care are conducerea procesului penal n faza respectiv. Astfel, n faza de urmrire penal, procurorul dispune ncetarea procesului penal sau scoaterea de sub urmrire penal, stingnd astfel aciunea penal. n faza de judecat, instana este obligat s judece i s soluioneze cauza, aciunea stingndu-se numai prin pronunarea soluiei definitive. Partea vtmat, n cazurile n care legea permite, poate stinge aciunea prin voina sa, retrgndu-i plngerea prealabil sau mpcndu-se cu inculpatul, iar organul competent lund cunotin de manifestarea de voin a prii vtmate este obligat s dispun ncetarea aciunii penale.

    Cauzele de mpiedicare a punerii n micare sau a exercitrii aciunii penale Aciunea penal se exercit n tot cursul procesului penal, ns pot apare situaii cnd promovarea aciunii penale este mpiedicat. Dac aceste impedimente, cauze survin nainte de declanarea aciunii au drept rezultat mpiedicarea punerii n micare a aciunii, iar cnd apar n cursul exercitrii aciunii duc la stingerea acesteia. Cauzele care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau exercitarea ei sunt prevzute expres n lege n articolul 10 Cod procedur penal, dup cum urmeaz: lit. a) fapta nu exist. Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale, iar existena unei infraciuni implic existena unei fapte i ca urmare inexistena faptei presupune i inexistena infraciunii i apare imposibilitatea tragerii la rspundere penal. Cnd spunem c fapta nu exist, nseamn c ea nu exist n materialitatea sa, adic nu a fost svrit nici o fapt care s fi produs modificri fizice n lumea nconjurtoare. Constatarea inexistenei faptei i produce efecte i asupra posibilitii de exercitare a aciunii civile, pentru c, neexistnd fapta, ea nu poate fi izvor de prejudiciu i deci inculpatul fiind achitat pentru inexistena faptei, instana va trebui s resping i cererea de despgubiri civile. lit. b) fapta nu este prevzut de legea penal. n acest caz, fapta exist n mod obiectiv, dar nu figureaz printre faptele prevzute de legea penal. n msura n care nu este prevzut de legea penal, nu este nici infraciune, i nu exist temeiul tragerii la rspundere penal, deci aciunea penal nu se poate exercita. Astfel de fapte sunt considerate faptele de natur disciplinar sau faptele de natur civil sau de natur contravenional. De asemenea, n aceast categorie intr i faptele dezincriminate. lit. b 1) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Fapta constituie infraciune numai dac este prevzut de legea penal, prezint pericol social i este svrit cu vinovie. n cazul n care se constat c fapta aduce o atingere minim valorilor sociale, deci nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, ea nu va putea atrage aplicarea unei sanciuni penale, pentru c-i lipsete pericolul social. Concluzia n legtur cu existena sau inexistena pericolului poate fi tras de organele judiciare dup analiza tuturor mprejurrilor cauzei respective, n raport de gravitatea faptei i de persoana fptuitorului. lit. c) fapta nu a fost svrit d