공원원 안안전전 종종합합...
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공원 안 종합공원 안 종합 책 책
최근 언론에 보도된 공원내 주취자 소란,노숙인 행패 등의 문제 해소를
해 안 책을 수립,시민이 안심하는 공간으로 만들고자 함
Ⅰ 배 경배 경배 경‘
울경찰청장 면담시 시장의 공원 안 당부 후 책 추진
공원안 련 실태조사 분석(6.4~ 6.13)
서울시 내 경찰서장 회의개최,공원 안 책 추진 지시(6.14)
시민의 공원이용 불안요인 언론 보도 확산
서울경찰청 실태조사 분석결과가 언론에 보도(6.15~ 6.25)
경찰의 주폭 처벌강화와 연계 공원내 안 문제 두
시민의 공원이용 불안 해소를 한 책 마 필요
서울시 자체 공원 안 실태조사 (6.15~ 6.22)
-서울의 공원을 상으로 지난 6개월간 공원에서 발생된 행태 조사
-2,065개소 295개 공원에 불안요인 592건 발생
-청소년 탈선 138,노숙인 108,취객 103,고성방가 87,기타 순
시민이 안심하고 이용할 수 있는 공원 분위기 조성 필요
Ⅱ 자체 실태조사자체 실태조사자체 실태조사‘
조사 상 : 2,065개소 (시직 20,한강12,자치구2,033)
조사 간 : 2012.6.15~ 6.22
조사 법 : 지난 6개월간 공원의 유형별․주야간별 불안요인 조사
조사결과
불안요인 발생 공원수 :295개소 (조사 상공원의 14%)
-강서,종로,양천,강북,구로 등에서 주로 발생
불안요인 발생건수 :592건
-청소년 탈선 〉노숙․취객 〉고성방가 〉우범화 〉폭력>바이크등 순
- 부분 어린이공원,근린공원 등 생활권
공원에서 부분 발생 (84%)
-청소년 탈선,노숙인,취객행패 등이 약
60%를 차지하 고,자치구 리공원에서
체의 85%(504건)발생
별 황
청소년 탈선 102개 공원 138건 발생 ( 창 , 용산 창, 돌곶 등)
-하교시간 에 청소년들이 학교 주변 공원에 모여 음주,흡연,소란
-야간에는 학원,도서 ,공연장 주변 공원에서 탈선행 빈번
-청소년 탈선에 한 불안이 가장 높으며,청소년 집단화 자체에 불안
노숙인 문제 70개 공원 108건 ( , 등포공원, 악 미도, 강 매 등)
-상주 노숙인은 철역 등 특정지역 보다 무료 식소 인근 공원에 많이 발생
-용산 동자동 쪽방 등 재개발지역과 재래시장 주변 공원에 노숙인 상주
-벤치․화장실에서 취침,쓰 기 투기,소란 등으로 불편 래 불안 조성
취객 문제 72개 공원 103건 (용산 동 , 동 우산각, 도 안산 등)
-근로자,청소년 등이 공원에서 음주,음식물 취식 후 오물투기,주취 소란
등으로 불안 조성
-공원주변 음식 ․유흥업소에서 음주 후 공원에 들어와 소란․시비
기 타
-고성방가 :75개 공원 87건 ( 진 , , 악 지, 룡 등)
․ 취객․ 고 가 청 생
-우 범 화 :38개 공원 51건 ( 창 , 평 연신, 용산 새꿈, 샘 등)
․ 야간에 청 ․취객 ․ 여 행
-폭 력 :20개 공원 32건 ( , 강 달마 , 창천 등)
․ 주 취객 ․ 몸싸움 생
-바이크 등 기타 :58개 공원 73건 (한강, 동 별님, 늘 , 마포 등)
․ 폭주 공원에 여 피우는 행
․ 공원 시 하거 하는 행
Ⅲ 다양한 시민의견 수렴다양한 시민의견 수렴다양한 시민의견 수렴‘
공원이용자 설문조사
조사개요
-조사기간 :‘12.7.26~ 8.24(25일간)
-조사방법 : 장방문 면 조사
-조사내용 :공원이용 만족도,공원 이용객들의 불편 개선요구사항 등
-조사 상 :만 15세 이상의 공원 이용자
-표 본 수 :2,200명 (시직 1,600명,한강공원 600명)
※ 공원당 50 ~ 200 본 사 ( 공원,한강 50 , 공원 100~200 )
조사결과
-공원운 반 만족도는 75.2 으로 ( 년 비 5.9 상승)
-방범시설(68.9 ),야간 치안 리(73.7 )은 평균 이하로 개선이 요구
SNS등 온라인을 통한 시민의견 수렴 :7.12~7.20(9일간)
의견수렴 상 :디자인재단 페이스북(https://twitter.com/groups/disignseoul)
제 목 :「디자인이 공원을 해 무엇을 할 수 있을까?」
주요의견
-우범화 방지를 한 숲 제거는 반 ,은퇴하신 어르신들을 공원 리에 활용
-녹지 ,공원담장 개방,동네 작은 공원을 만들어 사람들이 모이면 안 확보 등
Ⅳ 문 제문 제문 제‘
근 본
그동안 공원 조성에만 조직 역량 ⇒ 사후 리 미흡
CPTED(범죄 방환경설계)미반 ⇒ 범죄발생에 취약
구조
벤치․화장실 등에 노숙인이 상주하여 불편 래 불안 조성
화장실 주변,정자 뒤편 등 인 이 드문 곳에서 법행 발생
법 단속 근거 미비
「도시공원 녹지 등에 한 법률」에 공원내 음주행 단속 처벌기
이 없어 응 불가
※ 행 규 상 지행 : 취사․야 , 폐 , 식 단 채취 등
찰 안 리 취약
자치구 리공원은 부분 담조직이없어순찰․안 리에사실상방치
※ 직원 1 평균 27개 공원 리
시직 공원도 소공원은 직원 2~4명이 상주하여 야간 안 리 처
미흡
범시 부족
CCTV: 체공원 CCTV가하나도없는공원이1,469개소(71%)
비상벨 :비상벨 미설치 공원은 체 공원의 83%이며,설치된 공원
도 부분 통합 제가 되지 않아 야간 응답 불가
조명시설:인 이드문산지형 산책로,울창한 수림지역 조명시설 부족
Ⅴ 그동안 추진실그동안 추진실그동안 추진실‘
법 개 건의 : 7.10
련법령 :도시공원 녹지 등에 한 법률 시행령 제50조
주요내용 :도시공원 내에서 ‘주류 매 음주 지’조항 신설
-공원내 지행 (흡연,취사,오물 투기등)에 주류 매 음주행 추가
◆ 보건복지부「국민건강증진법」개정 추진
- 원 7. 5 「 민건강 진 」 하고, 9. 5 보건복지 에
지 체 하는 공공 에 주 지 공공 주 에 해
10만원 하 과태료 과하는 내용 「 민건강 진 」 개 진
울경찰청과 공원안 MOU 체결 : 7.25
참 석 :26명 (시 , 실․ 8 등 / 울경찰청 , 차 , 단5 등)
주요내용
-서 울 시 :CCTV등방범시설확충,공원의안 기반조성등
-서울경찰 :방범진단 순찰근무 강화,범죄 방 활동 등
-공 동 :공원 련 자료의 공유 공원안 홍보활동 등
자치구 공원 MOU 체결 확 :43건
-자치구 :24개 자치구와 할경찰서간 공원안 MOU체결
-시 직 공원 :서울숲 둥 19개공원이 할 출소 등 MOU 체결
※ 공원 MOU 체결 : 별첨
주요 언론보도
뉴시스 “서울시-서울경찰청,공원안 약 체결식’(7.25)
머니투데이 “서울경찰-서울시 ‘안 한 공원 만들기 MOU’(7.25)
시정일보 “서울시-경찰청 ‘안 한 공원’MOU ”(7.26)
주요 취약 공원내 행 자 의법조치
상 :구로 구로리,동 문 간데메,서 문 바람산 등 12개 공원
불안요인 :공원내 음주 행패․소란 빈발,상주 노숙인 음주 시비 등
조치내용 :공원내 상습 노숙자 행패․주취 폭력자 약 20명 구속
【 리 공원 - 7.18 보 보도】
<주폭 들 여 마시고, 닥에 누워 취 > < 주폭 후 평 한 찾 습 >
※ 울경찰과 공동 실 : 별첨
범시 개
주요 취약공원에 조도 개선 방범시설 설치
- 상 : 구 서소문공원,서 문 창천근린공원 등 169개소
-개선내용 :CCTV(110 ),비상벨(240 ),공원등(314본)교체․설치
【 공원】
< 어 운 > < 도 개 후 > < CCTV >
【 등포 등포공원】
< 어 운 > < 도 개 후 > < CCTV >
시민과 함께 찰 실시
시민단체 :171개 시민단체 8,336명
-자치구(23):노인회,해병 우회,공원지킴이 등 160개단체 7,981명
-시직 (10):공원을 사랑하는 시민모임 11개단체 355명
-활동내용 :비행청소년 계도,노숙인 병원․시설 인계,고성방가 계도 등
-주요실 :981건
․ 청 계도944, 시 계17, ․주취 행 경찰 계17, 타3
< 동 > < 악 공원지킴 > < 산 사 시민 >
자율방범 원 순찰 강화 :370개 방범 10,047명
-자치구(25):363개 방범 9,894명
-시직 (7) :7개 방범 153명
-활동내용 :청소년 탈선 계도,야간 노숙인 행패,주취자 소란 경찰 인계 등
-주요실 :5,305건
․ 청 계도5,023, 시 계51, ․주취 행 경찰 계146,
타85(취객 귀가 , 동 , 고 가 계도 등)
< 산 충 원 > <우림마 마당 목7동 원>< 울 1가1동 원>
탄 근 도입 운
상 :자치구 시 직 공원
근무내용 :취약시간 공원 안 순찰,공원 환경 정비 등
새벽근무 (06:00~ 15:00)
-근무인원 :69개조 542명 운 (일반직94,공무129,기간제319)
야간근무 (13:00~ 22:00)
-근무인원 :67개조 379명 운 (일반직122,공무62,기간제195)
< 평 빛공원 새벽 찰 > < 울 야간 안 찰 > < 등포공원 야간 찰 >
책임구역 지 운
자치구 :직원 1인당 1~3개 공원을 책임구역으로 지정,정기 순찰
-어린이공원 등 취약공원 1,534개소,1,410명 지정 (일반직326,공무193,기간제891)
시공원 :직원 1인당 공원내 책임구역을 지정,정기 순찰 검
-19개 공원,130개구역,535명 지정 (일반직257,공무146,기간제132)
주요 추진 과
시민들 반응
∘ 가 감 하고 공원 안 ․ 안 보 어 ‘찾고 싶 공원 었다’ 는
∘ ‘가 과 함께 공원에 여 어 다’는 견
주요 언론보도
∘ 조선일보 “酒暴 사 진 공원… 엄마는 차 고 고, 가게는 짝 열었다"
(7. 18)
∘ 뉴시스 “ 마시고 애 60 주폭(酒暴) ” (7. 22)
∘ 시정일보 “3개월 만에 112신고 30% 상 었다” (9. 5)
Ⅵ 향후 추진계획향후 추진계획향후 추진계획‘
추 진 향
CPTED(범죄 방환경설계)가이드라인을 수립하여 신규 공원 조성시
이를 용,기존 공원 리모델링시에도 극 반 하여 개선
취약 장소에 CCTV등 방범시설을 확충하여 안 한 환경 조성
시민 참여순찰 등 지역 방범활동 강화하여 불안요인 해소
1 공원내 CPTED(범죄 방환경설계)도입
국내․외 주요사
미국 BryantPark
-과거 우범지역이었으나,80년 CPTED를 도입,리모델링한 결과 법죄율 감
-주요내용 :투시형 담장 설치, 목 보다는 지와 교목 주 식재,청원경찰 배치 등
일본 CPTED 가이드라인 용
-‘08년부터 일본 국토교통성 CPTED가이드라인 수립 도로,주차장,공원 등에 용
-주요내용 :오 형 스 설치,개방형 놀이시설 설치,CCTV등 방범시설 설치 등
부산 시민공원
-‘09.6월 설계단계부터 CPTED 문가를 참여하여 공원 조성 추진
-주요내용 :활엽수 신침엽수로시야확보, 목높이는사람 허리수 으로 제한
<미 Bryant Park> < 본 CPTED 가 드 > < 산 시민공원>
CPTED 시범공원 조
범죄 방 환경설계 (CrimePreventionThroughEnvironmentalDesign,CPTED)
- 죄 안감 하여 죄 , 피해 , 취약한 경 건 3가지 등 죄
생 등 고 한 계(design)
‘13년 사업 상 :2개소 (어린이공원1,근린공원1)
-‘13년 시범사업 추진 후 효과등을 분석하여 연차 으로 확 조성
사업 상 선정기
-서울시 자체실태 조사,서울경찰청 조사결과(Red50개소 등)고려 선정
-지역 주민 의견 수렴 CPTED외부 문가 장 검을 통하여 선정
▶ 한국CPTED학회 방문 의견수렴 (9.5)
∘공원 주변 료 식 , 업 등 경 보다는 후미진 곳
사각지 가 는 곳 사업 상지 하여 사업 진하는 것 과
추진방법
-디자인정책과 추진하는 PilotProject‘13년 사업 상에 포함 추진
․ Pilot Project : 공원 2개 CPTED 본 립 → 계 시공( 도시 )
※ '12 Pilot Project(2) : 민 우 지역(1), 학 (1)
-필요시 제일기획 문디자인업체 참여 (비상벨,공원등,CCTV등)
CPTED 주요내용
-식재수목이나 시설물이 이용자의 시야를 가능한 방해하지 않도록 조성
-출입구는 도로나 주변의 건물에서 쉽게 인지할 수 있도록 계획
-가시성을 확보할 수 있는 난간이나 투시형 스 설치
-숨을 수 있는 공간,사각지 를 최소화하여 수목 배식
- 리사무소는 이용자 행 를 감시하기에 한 공원출입구 등에 배치
-의자 등 휴게시설은 가로등․보행등이 설치되어 잘 보이는 곳에 배치
-CCTV는 감시기능이 필요한 곳과 사각지 를 최소화하는 치에 설치 등
「CPTED 가이드라인」 립 용
「CPTED 가이드라인」수립 (디자인정책과)
-용 역 사 :한국형사정책연구원,한국CPTED학회 등 문가 력
-용역기간 :‘13.1.~ 5월
-수립분야 :공원,학교,지역 취약장소 등 공공시설 분야
-주요내용 :공원내 CPTED 가이드라인 개발
․ 공원 용 시야 보 한 목 식재 시
․ 가시 보 사각지 안 한 경 등
「CPTED 가이드라인」 용
-시 기 :‘13.6월부터
- 상공원 :신규 공원 조성 리모델링사업
- 용내용 :놀이시설물,공원등,수목 배치 등에 CPTED 용
-방 법 :서울시 도시공원 원회 심의 등 (공원조성계획 변경)
※ 공공 경가그룹, 시공원 보 비사업 계심 등 심
◆ CPTED 가이드라인 용 의무화 추진
- 9.12 해양 에 공원내 죄 해 도시공원 계 ․ ․ 지
리 마 해 도시공원․ 지 별 등에 한 지 개
서울디자인재단 소속 범죄 방디자인 연구소 설치 (‘13년)
-구 성 : 국 DAC상임연구원,경찰청․범죄심리학자 등 20명
-기 능 :범죄 방디자인 연구․사업개발,범죄 방디자인포럼 운
-활용방안 :범죄 방환경설계 자문,시설물별 디자인 자문 등
< 미 Bryant Park - 시야 보> < 뉴질 드 크 트처 시 - CCTV >
2 공원내 방범시설 확충
CCTV 확 치
설치 황 :1,691 (자치구 1,173,시직 518)
상 :우거진 숲,사각지 등 감시 필요 지역
설치계획 :‘15년까지 1,200 설치
-‘13년 300 → ’14년 450 → ’15년 450 (증 1,200 )
-국․시비 매칭사업으로 국비 보조 확 추진 (30%→ 50%)
※ 6.18 재 , 행 안 에 보 건 ( , )
비상벨 확충 리시스템 개
설치 황 :1,468 (자치구 824,시직 644)
상 :여자화장실,후미진 산책로 등
설치계획 :‘15년까지 600 설치 통합 제시스템 연계 <통합 시 >
-’14년 200 → ’15년 200 (증 600 )
-자치구별 통합 제시스템 구축 운 (24시간 운 )
조명시 확충 개
설치 황 :28,402본 (자치구 21,581,시직 6,821)
상 :인 이 드물고 외진 곳,어두운 곳 등
설치계획 :‘15년까지 5,000본 신설․교체
-‘13년 690본 → ’14년 2,160본 → ’15년 2,150본 (증․교체 5,000본)
-노후된 공원등은 조명기 (6~15Lux)에 따라 설치
-에 지 약형 고효율 조명등(LED)으로 개선
※ 고 등(LED) 특징 : 빛 산 뛰어 고 눈 심 능
3 범시민 참여 확
시민참여 찰 확
시민단체 : 사 원,통장 의회,주민연합회,‘공원사랑 시민모임’등
※ 시직 ‘공원사 시민 ’ : 10개공원, 11개 , 312 동
순찰내용 :비행청소년 계도,노숙인․주취자 행패 경찰 인계 등
확 운 : 재 운 하고 있는 일부 자치구,공원에서 체로 확 운
-23개 자치구 → 25개 자치구 /시직 10개공원 → 20개공원
< Park 사 > < 울 공원사 시민 >< 월드컵 마포생태지 사단 >
자 범 원 찰 확
자율방범 원 황 :370개 방범 10,047명
순찰내용 :비행청소년 계도,노숙인 행패,주취자 소란 등
확 운 : 재 운 하고 있는 일부 공원에서 체로 확 운
-시직 7개공원 → 20개공원
<동 답십리2동 원> < 진 양2동 원> < 악 학동 원 >
4 방범활동 운 강화
울경찰과 응
련근거 :공원안 약서 (7.25)
력 응
-공원내 청소년 탈선,노숙자 행패,주취자 소란,폭력,고성방가 등 불안
요인 제거를 해 수시 합동 순찰
-공원내 상습 노숙 행패자․주취 폭력자 등에 해서는 의법 조치
-공원 련 자료의 공유 공원 안 홍보활동 등
< 울 마경찰 찰> < 동 우각산어린 공원 합동 찰 >
향후계획 :자치구․시 직 공원과 경찰서․ 출소간 MOU 체결 확
-24자치구 → 25개 자치구 /시직 19개공원 → 20개공원
경찰특별 찰구역 안내 치
설치장소 :공원 주요 취약지역에 설치
안내 (지주형)
-재 질 :메타세콰이어
-규 격 :폭600mm ×길이900mm
※ 용근거 : 공원 색채 가 드
탄 근 책임구역 시행 강화
상 :자치구 시 직 공원
탄력근무제 :새벽,야간 등 취약시간 공원 리요원 순찰
-새벽근무 (06:00~ 15:00):주취자 귀가조치,환경정비 등
-야간근무 (13:00~ 22:00):야간 공원안 순찰,청소년 계도 등
※ 공원별 상 에 근 시간
책임구역제 :취약 공원(지역)별로 담당자를 지정,수시 순찰 검
-일 시 :매주 1회이상 검
-장 소 :어린이공원,근린공원 등 취약 공원
- 검 반 :조별 편성 운 (일반직,공무직원,청원경찰,기간제 포함)
※ 별 상 에 맞게 편 하여 운
-운 방법 :담당 조별 지정된 공원(지역)에 출장하여 순찰 검
공원 리요원 안 강화 교
일 시 :연 2회 (‘12년 하반기 교육 :11월 정)
상 :시 자치구 직원 2,000명
-공무원,공익근무요원,기간제,수탁자 등 공원 리요원 체를 상으로 교육
-시와 자치구 포함 4개 권역(동북․서북․동남․서남)으로 나눠 교육
※ 공원 리 등 업 공 없도 원 1/2씩 참
교육장소 :북서울꿈의숲 아트센터 등
교육방법 :공원안 문강사 빙 강연
-범죄 련 문가를 통한 각 상황별 처방법 체득
-국․내외 CPTED 용 사례 확인
-청소년탈선,노숙인 행패,주취자 소란 등 공원내
불안요인 제거 방법 악 등
5 제 도 개 선
노 인 건강검진 치료요양 보 병행 추진 (복지건강실 )
사회 보장차원에서 시립병원 이송,치료 등 제도화
-공원내 단순 노숙인에 해서 서울경찰과 조하여 병원 시립병원 등 이송
후 치료 병행 추진
공공의료기 5개소에「ONESTOP응 의료센터」운
-시립병원(3):동부병원,보라매병원,서울의료원
-기 타(2):국립 앙의료원, 십자병원
◆ 원유철 의원「정신보건법」개정 발의
- 원 철(새누리당) 원 「 신보건 」 개 안 (7.24)하여 주취
원 료할 는 근거 마 진
공원내 주류 매 지 음주 지 추진
보건복지부에서 추진하는「국민건강증진법」개정 이후 련조례 제정
하여 추진
-공공장소에 도시공원을 포함,주류 매 음주 지 (건강증진과 조)
-공원내 음주를 하는 경우 과태료 부과
붙임 :1.언론보도 1부.
2.자체 실태조사 결과(인포그래픽 포함)1부.
3.자치구 공원 MOU 체결 황 1부.
4.서울경찰과 공동 응 실 1부.
5.안 책 주요성과 1부.
6.국내․외 CPTED 용 사례 1부.끝
【붙임 1】
주요 언론 보도내용
보도개요
기 간 : 2012. 6. 15 ~ 6. 25
보도매체 : 주요 신문, 방송, 인터넷 등
보도내용
동아일보 “공원이 험하다”기획보도 (3회)
6.18(월)상 쉴 곳 못되는 시민쉼터:
․곳곳 술 ...담배 문 10 “말로 할때 가라”...밤만 되면 恐園
6.19(화) 왜 우범지 로 변했나
․우거진 숲...숨은 가로등...담장...‘범죄를 부르는 공원’
6.20(수)하 선진국 사례서 배운다
․美-英 공원,울타리 낮고 조명 밝게 ‘방범형 설계’
내일신문 “안 한 공원 시민의 품으로”기획보도 (6회)
6.13(수)① 서울 도심공원 야간에 돌아보니
․어두운 조명에 노숙자 술 ,공원이 불안한 시민들
6.15( )② 서울 도시공원 우범화 실태
․어린이공원,범죄에‘빨간불’,공원60%CCTV없어,“소규모공원치안여건열악”
6.18(월)③ 경찰,지자체 책 고심
․소규모 공원들 특별순찰구역 지정...지자체 CCTV․비상벨 확 추진
6.20(수)④ 구로리공원 경찰-자율방범 합동순찰 르포
․경찰주민 함께 나서니 주취폭력 사라져,상주노숙인 50명에서 10명 감
6.22( )⑤ 공원이용 시민 1000명에 물었더니
․2명 한명꼴 “CCTV,밝은 조명 설치 찬성”,“공원 내 음주 지해야”
6.25(월)⑥ 지속가능한 공원 안 리 어떻게
․ 련법 없는 공원안 강화 책은 ‘빈수 ’,한국은 공원 안 분야에서 불모지
K B S
6.18(월)[취재 장]밤이면 ‘우범지 ’... 험한 도심 공원
6.19(화)서울경찰 ‘안 한 공원 만들기’ 면 추진
【붙임 2】
자체 실태조사 결과
공원별 치도 (불안요인 발생공원 :295개소)
청소년 탈선(64) 취객(31) 노숙인(30) 고성방가(39)
폭력(4) 우범화(19) 바이크 등(30) 복합(취객+폭력 등)(78)
기 별공 원 수 안 생 건 (단 : 건)
체 생 계 청 탈 취 객 고 가 폭 우 크 등
합계 2,065 295 592 138 108 103 87 32 51 73
65 20 49 20 14 4 0 0 8 3
54 6 12 3 6 0 0 0 0 3
할 강 양천 강 악 진 원 강동 용산 강
공원 30 21 19 18 18 16 16 16 14 12 11 10 10
할 천 도 동 동 마포 동 등포 평 과천( 울 )
공원 10 8 8 8 8 8 7 7 7 4 4 4 1
기 별 불안요인 발생 황
과천
용산 59 9 28 4 6 8 3 0 3 4
동 56 6 7 2 4 0 1 0 0 0
진 42 14 29 3 16 0 10 0 0 0
동 87 3 4 1 2 1 0 0 0 0
56 15 41 8 4 5 7 9 8 0
74 8 19 4 3 3 0 2 4 3
강 48 17 22 3 4 2 3 2 5 3
도 50 8 20 7 4 4 1 0 2 2
원 126 12 18 6 1 3 4 0 2 2
평 89 4 8 3 0 1 1 1 1 1
76 7 11 1 2 2 3 2 1 0
마포 93 4 9 3 0 3 2 0 0 1
양천 98 18 21 3 4 2 9 0 0 3
강 151 29 60 20 8 21 11 0 0 0
55 18 34 11 4 7 4 4 2 2
천 44 10 14 1 1 4 6 0 0 2
등포 83 2 11 0 4 4 0 2 0 1
동 60 6 9 3 2 0 0 0 0 4
악 94 16 20 3 1 3 7 0 4 2
119 12 23 4 3 5 1 1 1 8
강 119 9 12 7 0 1 1 0 1 2
130 7 12 1 3 3 1 2 1 1
강동 105 9 11 5 0 1 5 0 0 0
시직
(한강포함)32 26 88 12 12 16 7 7 8 26
인포그래픽
【붙임 3】
자치구 공원 MOU체결 황
자치구 :24개소
연번 자 치 구 서 울 경 찰 연번 자 치 구 서 울 경 찰
1 종 로 구 종로경찰서,혜화경찰서 13 마 포 구 마포경찰서
2 구 부경찰서,남 문경찰서 14 양 천 구 양천경찰서
3 성 동 구 성동경찰서 15 강 서 구 강서경찰서
4 진 구 진경찰서 16 구 로 구 구로경찰서
5 동 문구 동 문경찰서 17 천 구 천경찰서
6 랑 구 랑경찰서 18 등포구 등포경찰서
7 성 북 구 성북경찰서,종암경찰서 19 동 작 구 동작경찰서
8 강 북 구 강북경찰서 20 악 구 악경찰서
9 도 구 도 경찰서 21 서 구 서 경찰서
10 노 원 구 노원경찰서 등 22 강 남 구 강남경찰서,수서경찰서
11 은 평 구 은평경찰서 23 송 구 송 경찰서
12 서 문구 서 문경찰서 24 강 동 구 강동경찰서
시 직 공원 :19개소
연번 공 원 서 울 경 찰 연번 공 원 서 울 경 찰
1 서울숲 서울숲지구 11 용산공원 이 지구
2 응 공원 응 출소 12 랑캪핑숲 망우지구
3 보라매공원 동작경찰처 13 창포원 도 2 출소
4 천호공원 천호지구 14 북서울꿈의숲 번3동 출소
5 시민의숲 양재 출소 15 월드컵공원 마포경찰서
6 길동생태 길동지구 16 독립공원 충정로지구
7 낙산공원 혜화 출소 17 서서울호수공원 신월1 출소
8 간데메공원 답십리지구 18 여의도공원 여의도지구
9 남산공원 장충,회 출소 등 19 어린이 공원 진경찰서
10 훈련원공원 을지지구
연번 공원명 행정구역 불 안 요 인 주요 조치사항
1 구로리구로구
구로동
► 인력시장 인 ,노숙인·일용직 노동자 등 공원 내음주행패·소란 행 빈발
► 주변 식당 등지 일부 주취자음주소란,고성방가 등
► 주폭형 노숙인 구속※ 주폭 두목 자진 귀향
► 비상벨·스피커 신설(6개소)
2 생잇들도 구
방학동
► 노인들이 주·야간 공원에모여 음주 소란행 등
► 비행청소년들이 종종 모여흡연 소란 등
► 방범순찰 원 안 활동,지역 경찰과 합동 순찰
► 「행복그리기」어린이 사생 회
3 바람산서 문
창천동
► 고지 ·우거진 수목 등 외부찰 곤란,방범시설 미비
(4.30살인사건 발생)► 유흥가 인 ,일부 주취자들이 공원 내 취침하며불안감 조성
► CCTV신설(8) 조명 개선
► 수목 정비,울타리 설치,정기 소독
► “시민의 소리함”설치
► 취약시간 순찰 강화
4 용답꽃성동구
용답동
► 공원·뚝방길 등지 청소년음주 소란 등 비행행
► 노숙인 쉼터 인 ,일부노숙인 음주시비·행패 등
► 수목정비 등 환경정비
► 「안 한 공원」 래카드 설치
► “주민 소리함”설치
► 취약시간 순찰 강화
5 뒷벌서 구
방배동
► 폐·고물 수집상 등 공원상주,음주 소란행 등
► 공원 內 화장실 등지 청소년흡연 등 비행 우려
► 상습 주폭 엄정 응
► 담경찰 지정,체계 리
► 수목정비·환경미화
► 이동형 CCTV신설(1 )
6 간데메동 문답십리
► 무료 식소 인 ,일부 상주노숙인 음주시비,행패·소란등
► 오물 무단투기로 인한 악취 등
► 상습 주폭 엄정 응,두목 구속
► 수목정비·조명 개선,► 비상벨·경 등 신설(2개소)► 이동형 CCTV신설(1 )
7 낙산종로구동숭동
► 한양도성(사 제10호)성곽 불특정 다수인이올라가는 등 훼손 우려
► 야간 비행청소년 음주·흡연등 비행 폭죽놀이 등소란행
► 「무질서와 범죄 추방 의회」(16개 유 기 )결성,정기 합동캠페인 실시
► 담 자율방범 합동순찰홍보 래카드 게첨 등
8 정겨운용산구한남동
► 주취자들이 공원이용주민들에게 행패를 부려 시민들불안
► 공원 인근 세상인들에게시비를 걸어 소란행 발생
► 행패를 부리던 주폭 구속
► 취약시간 순찰 강화► 수목정비 등 환경정비
9 등포등포구등포본동
10 반수천구
독산3동
11 면목역랑구
면목본동
12 능말강서구방화3동
【붙임 5】 안 책 주요 과
연번 공원명 행정구역 주 민 여 론 언 론 반 응
1 구로리구로구
구로동
공원 안 치안으로 ‘찾고싶은
공원’으로 바 었다는 반응
►‘12.5월과 비교하여 노숙자 감소
►가족과 함께 공원에서 여유를
즐기는 모습을 자주 보게
되어 좋음
► 노숙인 주폭이 구속되어
공원 주변 업하는데 도움
<조선일보,7.18>
酒暴 사라진 공원… 엄마는 유모차
끌고나왔고,가게는문활짝열었다
► 구로리공원 일 노숙을
하며 행패를 부린 주폭
6명을 구속
► 주민들은 "최근에는 공원이
아주 깨끗해져 매일같이
찾는다"고 말함
2 뒷벌서 구
방배동
주취 폭력배 일행에게 빼앗긴
공원을 되찾은 기분이라는 반응
► 주취자들끼리 서로 싸우고
행패를 부려 불안했고,
아이들 교육상으로도 좋지
않다고 생각했는데 요즘
주취자들이 에 띄게 어
들어 한결 마음이 편해지고
이용하기도 좋아졌음
► 공원내 노숙자들이 우리
가게에 와서 술을
내놓으라는 행패가 없어져
장사가 잘됨
< HCN서 방송,7.4>
서 경찰-서 구 공원 리 약
► 서 경찰서와 서 구청이 안
하고 건 한 공원을 만들
기 한 업무 약 체결
► 서 경찰서와 서 구청은 공원
내 주취폭력과 노숙자, 불량
청소년 등 기 질서를 문란
하게 하는 모든 불법행 에
한 지속 인 계도 단속
등 안 한 공원 만들기에 주력
3 간데메동 문
답십리
안 하고 깨끗한 공원으로 변모
했다는 정 여론
► 노숙인들이7~8명씩 술을
마시고 소란을 피워 시민들이
불편해하 는데 경찰과
공무원이 자주 순찰하여
공원이 좋아졌음
<조선일보,9.5>
사건끊이지않던서울돈의동쪽방 …
3개월만에112신고30%이상 었다
► 간데메공원은 그동안 노숙인
주폭 우두머리 이모(49)씨를
포함하여 5명 구속
► 검거한 이후에는 이후 112
신고가 한 건도 없음
4 정겨운용산구
한남동시민들이 편안하게 이용할 수
있는 공원으로 탈바꿈되었다는
반응
► 주민들에게 행패를 부리던
주폭 구속과 공원정화
활동이 병행되면서 무질서한
행 가 폭 감소
<뉴시스,7.22>
술 마시고 장애인 괴롭힌
60 주폭(酒暴)'구속'
► 서울 강서경찰서는 술을
마시고 상습 으로 이웃
주민들을 괴롭힌 김모(60)
씨를 상습폭행 등으로 구속
► 지난 2월부터 최근까지
방화동 능말공원에서
지체장애 2 인 강모(57)씨를
포함하여 모두 5명을 수차례
괴롭힌 의를 받고 있음
5 등포등포구
등포본동
6 반수천구
독산3동
7 면목역랑구
면목본동
8 능말강서구
방화3동
9 물빛은평구
갈 동
【붙임 6】
국내․외 CPTED 용 사례
해 외 사 례
□ 일본 CPTED가이드라인 용
○ 수 립 자 :일본 국토교통성(우리 해양 ) 기본 가이드라인 작성
- 단 별 지역 특 에 맞게 CPTED 가 드 시행
○ 상 :도로,공원,주차장,학교 등 공공시설에 용
○ 시 행 :2008년부터 시행
○ 주요내용 : 후 사진 비 가이드라인
- 담 신 픈
- 식 목 거하여 픈 공간 보
- 폐쇄 시 보다는 개 시
- 공원등, 비상 , CCTV 등 시 등
후
□ 미국 뉴욕 BryantPark
○ 면 :6,000㎡ (약 1,800평)
○ 개 장 :1970년
○ 재조성 :1988년 ~1992년 (4년간)
- 개 Bryant Park는 마약, 매 , 리 들 상 ‘Needle Park' 는 닉
얻 도 슬럼 , 1980 에 상 뉴 시민계 들 포함 The Bryant
Park Restoration Corporation(BPRC) 하고 1988 개
4 만에 곳 지 과 같 뉴 공원
- 재 시 CPTED 도 하여 리 링한 결과 죄 92% 감 하고, 연간 객
2
○ 주요내용 :투시 담 , 목 하고, 지 목 식재, 청원경찰 등
○ 운 주체 :BPRC (The Bryant Park Restoration Corporation, 민간비 리단체)
-운 비 체를 시민 기부 ,기업 후원 모 등으로 충당
○ 주요행사
- 미니 트, 야 극 , 매주 목 심시간 브 드웨 지컬 공연
- 겨울에는 City Bank 찬 아 아 링크 운
국 내 사 례
□ 부산시민공원 (국내 최 CPTED 용 공원, 재 조성 )
○ 발주기 :부산시청 (시민공원 추진단)
○ 치 :부산시 진구 연지동 일
○ 면 :528,278㎡ (약 16만평)
○ 사업기간 :‘09.6월 ~ ’13.12월 (설계 ‘09.6월 ~ ’11.5월)
- 계 단계에 경찰 등 가가 참여하여 CPTED 용
○ 사 업 비 :1,210억 (설계비 1억,공사비 1,200억)
○ 주요내용
- 엽 신 엽 시야 보
- 목 는 사 허리 한
- 공원 한하여 특 다 통 하고, CCTV 등 시
등