⽤用转型发展的战略思维，做⼤大学价值的内涵规划

牟延林

2014年5⽉月，习总书记在河南考察⼯工作时第⼀一次提出了“新常态”。

“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信⼼心,从当前我国经济发展的阶

段性特征出发，适应‘新常态’，保持战略上的平常⼼心态”。

新常态 意味着新考量

新常态 蕴藏着新跨越

新常态 催⽣生着新动⼒力

把握“新常态”，赢得新希望

“新常态”的国情下，中国的⼤大学是怎样的形态？

⼤大学的理念形态？

⼤大学的⺫⽬目标形态？

⼤大学的制度形态？

⼤大学的资源形态？

管理团队、教师形态？

⼤大学的学科、专业、课程形态？

⼤大学的规模、结构、质量、效益及⽂文化形态？

当今中国⼤大学是否与新常态的社会经济需求相辅相成？

符合新常态：

不符合新常态：

定 型 固 型 守 型

新 型转 型

1. 观察转型

普通本科院校向应⽤用型转变的实质——转变办学型态！

国际背景转变为中国对应； 国家意志转变为⾼高校⾃自省； 千校⼀一⾯面转变为特⾊色凝练； 理论研究转变为技术创造； 师资保障转变为双师双能； 教学过程转变为实践应⽤用； 社会需求转变为培育⺫⽬目标； 职业技能转变为课程标准； 闭⻔门造⻋车转变为开放合作； 评价评估转变为质量信誉。

引导 ⼀一批普通本科⾼高等学校向应⽤用技术类型⾼高等学校转型，是党中央、国务院作出的重⼤大战略部署，是国家实施“创新驱动”发展战略、使“中国制造”向“优质制

造”、“精品制造”转变的迫切需要，是优化中国⾼高等教育结构的重要抓⼿手，对于创造更

⼤大⼈人才红利，加快转⽅方式、调结构、促升级具有重要的意义。

“制定⼤大学战略⺫⽬目标的关键在于找准⾃自⼰己的定位“。

—— 美国卡内基—梅隆⼤大学校⻓长 柯享

问题⼀一：建设⼀一个什么样的⼤大学？ 问题⼆二：如何建设这样的⼤大学？

推动地⽅方⾼高校转型发展，⾸首先需要回答两个问题：

准确、科学、合理的定位，必须要⽴立⾜足“六⼤大需求”，“六⼤大需求”是地⽅方⾼高校转型的逻辑起点，在准确把握需求的基础上做好“六个基本定位”。

“国家“需求

“地⽅方“需求

“产业“需求

“历史“需求

“学⽣生“需求

“国际化“需求

理念定位

分类定位

机制定位

条件定位

制度定位

评价定位

六⼤大需求

六个基本定位

国家正加快“三⼤大转变”，迫切需要⾼高校做出积极有效的回应，使得⾼高校更体现服务需求，使学⽣生更符合社会需要。

制造业强国

创新型⼤大国

⼈人⼒力资源强国

制造业⼤大国

模仿型⼤大国

⼈人⼒力资源⼤大国

转变⼀一

转变⼆二

转变三

六⼤大需求之⼀一：国家需求

为贯彻落实党的⼗十⼋八届三中全会关于深化教育领域综合改⾰革和国务院常务会议作出的“引导部分普通本科⾼高校向应⽤用技术型⾼高校转型”的战略部署，破解地⽅方⾼高等教育发展存在的难题和瓶颈，进⼀一步推动地⽅方⾼高等教育发展，我们运⽤用SWOT分析法对地⽅方⾼高等教育发展态势进⾏行战略分析和研判。

六⼤大需求之⼆二：地⽅方需求

1. 发展的优势 （Strength）

2. 发展的劣势 (Weakness) 3. 机遇 （Opportunity）

4. 挑战 （Threat）

六⼤大需求之三：产业需求

我国正促进产业结构重⼼心由第⼀一产业

向第⼆二产业、进⽽而向第三产业转移，产业

转型升级由劳动密集型转向技术密集型，

迫切需要⼤大批量的⾼高素质技术技能⼈人才。

绿⾊色能源

三维制造 信息⺴⽹网络

应⽤用型⾼高校转型，必须做到“ 个吻合”： 6 ⾼高校办学规模、学科专业布局与产业调整升级的需求相吻合；

⼈人才培养规格与职业岗位标准相吻合；

实验实习实训条件与⽣生产⼀一线装备⽔水平相吻合；

专业课程体系及内容与⽣生产劳动流程相吻合；

教法技法与案例相吻合；

123

54

研究课题与企业项⺫⽬目相吻合。6

六⼤大需求之四：历史需求

当前中国⾼高等教育，概括起来是“⾼高⼤大全”，即追求⾼高层次、⼤大规模、全科类。⽽而地⽅方⾼高校⻓长期以来，跟随与重点⼤大学没有差别的“学术型”办学定位和⼈人才培养模式，⾯面临着“三低”的⽣生存危机，导致了两个不适应。

就业率低就业质量低

专业对⼝口率低

两个不适应：

1.⾼高等教育结构不适应国家和区域发展战略需要；2.⼈人才培养层次和结构不适应产业调整升级需要。

“三低”⽣生存危机

导致

六⼤大需求之五：学⽣生需求

学⽣生是教育的主体，是具有主观能动性的第⼀一“顾客”。因此，必须牢固确⽴立以学⽣生为根本、以学⽣生成⻓长成才为中⼼心、能⼒力与素质培养为核⼼心的现代教育思想，推进四个转变：

以⾼高校⾃自⼰己定位为主导

以学校、教师为主导

以学科专业为主导

以课堂为中⼼心

以服务市场为需求

以学⽣生为本

以课程与技术技能为主导

以产品为中⼼心

转变

六⼤大需求之六：国际化需求

产业结

构升级

应⽤用技术⼤大学

迅速发展

教育体

系变⾰革

荷兰：2006—2010年间，80%左右普通中等教育毕业⽣生、13%左右⼤大学预备 教育毕业⽣生、10%左右中等职业教育毕业⽣生进⼊入应⽤用技术⼤大学学习； 10%左右应⽤用技术⼤大学学⽣生进⼊入学术型⼤大学学习，10%左右学术型⼤大学 学⽣生进⼊入应⽤用技术⼤大学学习。

德国：在⼯工商管理和信息技术两个领域，应⽤用技术⼤大学毕业⽣生留在本地区就业的 ⽐比例达到73.4%和94%，同样专业领域研究型⼤大学毕业⽣生为62%,0.2%；荷兰：应⽤用技术⼤大学毕业⽣生为75%，研究型⼤大学毕业⽣生为65%，这与应⽤用技术⼤大 学提供职业和专业教育的特征是⼀一致的；

欧洲国家经验

带给我们的启⽰示之⼀一：建设应⽤用技术型⾼高校将成为中国经济社会发展特别是实体

经济发展的助推器，也必将成为中国经济国际化和中国⾼高等教育国际化的重要引擎。

带给我们的启⽰示之⼆二：国际⾼高等教育已从传统的象⽛牙塔式的⼤大学形态迅速转型,

把应⽤用作为新型⼤大学的当代使命。

世界 一流大学

频繁的技术

转移活动

学生

师资

研究人员

国际化

优秀毕业生 一流研究成果

公共预算

捐赠收入

学费

研究资助

支撑性控制体系

学校自治 学术自由

领导团队 战略眼光

卓越文化

⼈人才汇聚

资源富集 管理优化

世界⼀一流⼤大学（WCU）的关键要素及主要特征

⼤大众化

可雇佣性

全球化

多样性

知识撷取

竞争性

⾏行为⽇日程化

跨学科、国际化、 ⽹网络化、⼴广泛合作

国家性、地区性、疏离存在

单⼀一公共 预算⽀支持

跨学科、国际化、 ⽹网络化、⼴广泛合作

创业应⽤用导向 与创新驱动

个⼈人好奇⼼心 异向的卓越

关渋公共价值，整合参与

不确定

简易化

确定

纯粹知识与 研究导向范式

变化中的⼤大学范式

⽐比较项⺫⽬目 传统研究型⼤大学 新型⼤大学模式

院校特征 单打独⽃斗或⼩小型团队 ⼤大型的多学科团体

实施路径 院校、基⾦金会、捐赠、伙伴关系 ⼤大量经济资源集中化或政治⽀支持⺴⽹网络

院校导向 学科、次级学科 跨学科

潜在动⼒力 常规知识的渐进性进步 经济与社会领域的持续创新

成功标准 全国排名 有利于经济和社会发展

法律框架 终⾝身教职与晋升；教师特权 技术转移法案；多样性导向

主流意识形态 知识进步 创造未来

传统研究型⼤大学与新⼤大学模式

⽐比较项⺫⽬目 传统知识⽣生产模式 当代知识⽣生产模式

⽣生产主体 专业学者、⼤大学“院内”，尤其是“精英群体” 多元主体、⼤大学“院外”

受激动⼒力 研究的兴趣和热爱 促进产业和经济社会发展

知识⾯面向 理论⾃自治、学术逻辑、追求“真理” 实践应⽤用、问题导向、渴望“效益”

⽣生产机理 单⼀一学科内的学术⽣生产，属于“学院科学”，知识单向流动

跨学科背景下、多主体互动中整合各种资源

⽣生产的组织 单位和从业⼈人员的同质性，等级性和制度化的组织 单位和从业⼈人员的异质性

评价模式 学术共同体内部，相对⾃自治，如“同⾏行评议” 承担社会责任，接受多元主体的审查

当代知识⽣生产模式的主要变化⽐比较

应⽤用研究和⼯工业资助的技术开发（爱迪⽣生象限）

应⽤用激发的基础研究 （巴斯德象限）

政府资助的应⽤用 研究和技术开发

好奇⼼心驱动的基础研究 （玻⽿耳象限）

市场

政府

技术活动 科学活动

拉坦的科学研究四分类

基础研究专利研发技术转移

组织转型管理转变⽂文化重塑

平 台 资 ⾦金

⼈人 才 体 制

● 宏观政策环境● ⾼高等教育制度与⼤大学系统

● 市场化条件⽣生存● 经济产业发展需求

● 提升核⼼心竞争⼒力● 获取外部发展资源与发展空间

● 助⼒力科技创新创业● 促进经济社会发展

环境与基础 要素与策略 ⺫⽬目标与效果

研究型⼤大学转型发展的概念拓展

六个基本定位之⼀一：理念定位

市场需求为牵引

产教融合为途径

就业创业为根本

提⾼高质量为主题

教师队伍为核⼼心专业课程为载体

学⽣生

教师 学校

在学⽣生、教师、学校建⽴立同平⾯面的等边三⾓角形关系，真正体现教育的本源与本律、公正与公平、和谐与平衡。

地⽅方⾼高校转型，把培养⼼心灵⼿手巧的能⼯工巧匠作为强国利器，从⽽而建⽴立起更加具体、可操作更强的理念。

4 5 6

5A 5B

5A1 5A2

分类⼀一： 联合国教科⽂文组织第三级教育（中学后教育）分类

4：相当于预备班；

5：⼤大专、本科、硕⼠士研究⽣生教育

6：博⼠士研究⽣生；

5A：理论型，相当于我国普通本科⾼高校；

5B：实⽤用型、职业型、技术型；相当于我国⾼高职院校；

5A1：按学科分设专业，为研究做准备，相当于我国研究型⼤大学；

5A2：按⾏行业分设专业，培养⾼高科技专⻔门⼈人才，相当于我国应⽤用型⼤大学。

六个基本定位之⼆二：分类定位

分类⼆二： 卡内基对⾼高等教育分类

➢ 博⼠士学位授予/研究型⼤大学

➢ 硕⼠士学位授予/综合型学院和⼤大学

➢ 学⼠士学位授予学院

➢ 副学⼠士学位授予学院

➢ 专⻔门学院

➢ 部落学院

分类三： 地⽅方⾼高校转型发展分类

应⽤用型⼤大学

新建、民办 ⾏行业、特殊

研究型⼤大学

传统研究型⼤大学

理⼯工研究型⼤大学

新兴研究型⼤大学

复合型⼤大学

学前教育

普通初中教育 初等职业教育⼩小学教育

⼈人⼒力资源市场

⼈人⼒力资源市场

专业学位

研究⽣生教育学术学位

研究⽣生教育

普通本科教育

普通⾼高中教育 中等职业教育

应⽤用技术本科

⾼高职专科教育

我国拟构建教育体系框架

当前我国⾼高校分类

地⽅方重点

（423 所）985⼤大学、211⼤大学（98 所）

新建本科

（256 所）民办本科、独⽴立学院

（386 所）

第Ⅰ象限第Ⅱ象限

第Ⅲ象限第Ⅳ象限

应⽤用技术型⼤大学研究型⼤大学

特殊类⼤大学复合型⼤大学

今后我国⾼高校分类设想

国际⼀一流中国⼀一流

区域⼀一流其 他

ⅠⅡ

ⅢⅣ

世界级国家级

地⽅方级其 他

ⅠⅡ

ⅢⅣ

以研究为主 2:8

以应⽤用为主 8:2

ⅠⅡ

ⅢⅣ

开放⼤大学

成⼈人⾼高校

ⅠⅡ

ⅢⅣ

……

⾼高校所处环境

区域对⼈人才的需求

⾃自⾝身办学条件

⾃自⾝身办学特⾊色

◆ ⾼高校⾃自⾝身定位依据

⾼高校应在政府宏观指导下，科学定位，进⽽而在某些⽅方⾯面发挥优势，办出特⾊色，安于本位，不能越位。

六个基本定位之三：机制定位

学校与企业签订合作协

议框架较多，然⽽而实质

性合作不强，不少还停

留在表⾯面，流于形式。

实质性合作仍局限于个别专业，

难以⽀支撑学校⾼高素质应⽤用型⼈人

才培养的整体需求，没有真正

形成良好的应⽤用型⼈人才培养合

作格局。

校企合作难以深⼊入，学

⽣生实习通常停留于浅层

次的流⽔水线操作层⾯面。

地⽅方⾼高校向应⽤用技术转型的核⼼心是建⽴立“产教融合、校企合作”的办学机制。但⺫⽬目前最⼤大的难题是⾏行业企业参与度不⾼高。

把现代⼤大学精神纳⼊入现代企业精神；1 把⾼高层次技术技能⼈人才培养规划纳⼊入产业转型升级总体规划；2 把技术开发与服务纳⼊入⾏行业企业科技创新体系；3

把双师型教师队伍培育纳⼊入⾏行业企业“能⼯工巧匠”培训体系；5 把实践教学设备和设施建设纳⼊入⾏行业企业⽣生产⼀一线基本建设体系；4

把师⽣生服务保障纳⼊入社会服务保障体系；6 把毕业⽣生就业创业纳⼊入⾏行业企业⼈人⼒力资源开发管理体系。7

要实现真正意义上的“产教融合”，重在做好“七个纳⼊入”：

六个基本定位之四：条件定位

实验实训条件

教 师

课 程

实验实训条件倡导“三化”：● 校内外实验实训设备现代化；● 校内外实践教学环境的企业化；● 校内外实践教学考核评价体系制度化。

实验实训实习条件与⽣生产⼀一线环境突出三共三同

：

● 共建、共管、共享；● 同标准、同⽔水平、同进度。

地⽅方⾼高校向应⽤用技术转型，成败的关键是教师、课程和实验实训条件。

六个基本定位之五：制度定位

加快制订《应⽤用技术型⼤大学条例》，明确应⽤用技术型⼤大学的地位、作⽤用、管理、办学⽅方向 和运⾏行机制等重⼤大事宜；

修订教育法、⾼高等教育法、职业教育法、教师法等有关内容。从“四⼤大载体”即：学校、 教师、学⽣生、课程出发，建设⼀一套法规体系。

推进“⼀一校⼀一章程”建设，将转型试点⽅方案和应⽤用技术型⾼高校特⾊色写进章程中，坚持和完 善党委领导、校⻓长与⼚厂⻓长负责、专兼教师治学、校企共同管理“四位⼀一体”的治理结构。

六个基本定位之六：评价定位

专业评价

学科评价

学⽣生评价

学校评价

对于⾏行业类院校和综合性⼤大学⽐比较适⽤用，加强学科评价有利于学校凝炼优势学科，主干学科。

专业评价是区域⾼高等教育的结构调整的重要依据。学科对专业的发展起到重要⽀支撑作⽤用，不能抛开学科孤⽴立的评价专业。

注重学⽣生⽣生存能⼒力、⾰革新能⼒力、动⼿手能⼒力、专利发明能⼒力的提升与考核，实现学⽣生评价多元化。

由注重办学规模、办学条件向更加注重学校内涵建设、⼈人才培养质量转变。把职业道德素养、市场需求、就业质量、⾏行业企业、家⻓长、学⽣生满意度等作为评价的重要指标。

地⽅方⾼高校转型发展，⽆无论是紧贴“六⼤大需求”，还是确⽴立“六⼤大基本定位”，要做到这些，发挥好政府的“引导”作⽤用愈发显得重要。

政 府

● 以法制规范转型

● 以经费保障转型

● 以信息促进转型

● 以评估引导转型

● 以试点带动转型

学 校

● 办学定位

● 师资队伍

● 专业课程

● 学⽣生培养模式

⾏行业企业

● 合作办学

● 合作育⼈人

● 合作研发

● 合作培训

引 导

引 导

引领⾼高校找准办学定位、找准发展空间，重点要抓好“三个统筹”。

区域范围内⾼高校和

⾏行业产业的统筹

统筹⼀一

区域范围内⾼高校

之间的统筹；

统筹⼆二

区域范围内学科

专业的统筹

统筹三

⼆二、结构：重调结构是推动⾼高校转型发展关键环节

“适应国家和区域经济社会发展需要，建⽴立动态调整机制，不断优化

⾼高等教育结构”。

——《国家中⻓长期教育改⾰革和发展规划纲要（2010—2020）》

优化结构的关键点就是⾼高校转型。1999年扩招以来，到2020年，我国⾼高等教育⽑毛⼊入学率将达到

50%，进⼊入国际公认的普及化阶段。全国各类⾼高等教育在学总规模居世界⾸首位。在这样的发展阶段下，

优化⾼高等教育结构已成为当务之急。

问题⼀一 ⼈人才培养脱离市场需求

问题⼆二 ⾼高等学校同质化倾向严重

问题三 专业设置及管理缺乏有效⼿手段

区域⾼高等教育的发展主要存在四个⽅方⾯面问题

问题四 科研评价偏重于论⽂文导向

做好区域⾼高等教育结构调整，须注重“四个把握”：

1. 把握好“理念结构”和“物理结构”的关系

精 神

逻 辑 空 间

精神维度⽤用哲学、历史、⽂文化视⾓角，审视⾼高校的理想追求、精神信念和价值取向；办学优势和特⾊色的沉淀、凝练和发展的过程；⽂文化传承的特征和个性。

空间维度 体现⾼高等教育物理层⾯面的空间层级结构，可分为国际、国家、地⽅方、⾏行业、校级等层⾯面；

逻辑维度强调的是受教育者应当具备的知识、能⼒力、素质的逻辑结构，也就是我们通常所说的学科、专业和课程结构。

区域⾼高等教育的三维结构

2. 把握区域⾼高等教育结构调整的本质

⾼高等教育结构

调整本质

⾼高等教育结构调整的本质就是回归⼤大学使命。⼤大学的使命就是满⾜足学习者的需要。 围绕这⼀一使命来设定⼤大学章程、办学指导思想等若干要素。只有⼤大学的精神架

构合理了，学科专业架构才能合理，否则⾼高等教育结构调整就是⽆无源之⽔水， 就是⽆无本之⽊木。

3. 把握好区域⾼高等教育结构调整的重⼼心

中国加⼊入《华盛顿协议》

2013年6⽉月19⽇日，在韩国⾸首尔召开的国际⼯工程联盟⼤大会

上，⼀一致通过接纳中国为该协议签约成员，中国成为该协议组

织第21个成员。参与专业的国际认证，正是说明我国教育这个

圈⼦子和经济社会这个圈⼦子脱离得太久了，隔离得太远了。

区域⾼高等教育结构调整要促使⾼高等教育要从教育跑道进⼊入社会跑道，从⾼高等教育圈内进⼊入社会、经济领域、产业圈，也即从外部视⾓角来布局⾼高校内部的学科、专业、课程，来思考⼈人才培养及其创新的问题。

⾼高等教育结构调整包括两个层⾯面的结构调整：⼤大学系统内部和⼤大学系统外部。调整的顺

序是先“内部”后“外部”，先“精神”后“物理”。

内部结构调整

外部结构调整

⾼高等教育结构调整

处理好中央和地⽅方的关系

根据经济社会需要培养⼈人才

4. 把握好⾼高校在区域⾼高等教育结构调整中的发展⽅方向

1 紧盯市场 2 办出特⾊色

⾏行业类院校 继续强化原有的学科优势，同时寻找新的学科专业增⻓长点；

⽼老本科⾼高校 继续加强教学科研的优势；

新建本科 努⼒力寻找与市场的结合点。

⾼高校 市场

⾼高校为市场培养⼈人才，教育离不开市场

市场对教育改⾰革、结构调整起决定作⽤用

区域⾼高等教育结构调整有两个重要导向，⼀一是引导⾼高校为地⽅方经济社会发展服务；⼆二是引导⾼高校明确定位办出特⾊色。因此，⾼高校要做好两件事，⼀一是紧盯市场，⼆二是办出特⾊色。

5. 把握好⾼高校发展的地⽅方性、国家性、乃⾄至世界性的关系

⾼高校服务⾯面向：

服务地⽅方、全国、世界

为地⽅方服务

中央政府举办⾼高校

地⽅方⾼高校

现实情况：

有些地⽅方⾼高校不安于为地⽅方服务的指向，总是认为，他们的⼈人才培养能够为全国服务，所做的贡献更⼤大。

● 要服务更⼤大的范围，地⽅方⾼高校必须要有⾜足够的能⼒力，审视⾃自⾝身是否具备发展性的理念，是否具备发展性的制度，是否具备很强的执⾏行⼒力；

● 有⼀一些⾏行业性强的地⽅方⾼高校，是可以说服务全国的，因为⾏行业是有伸展性的，有⼀一部分专业会⾯面向全国，但是⽐比例会很⼩小。

三、规划：⽤用规划固化定位与结构是推动转型的战略抓⼿手

⾼高校办学思路、⺫⽬目标、任务获普遍认同和坚定执⾏行

前 提

服务先导

要素先思

资源先⾏行

⾼高校规划是⾼高校转型理念和师⽣生共同意志的集中体现。重布规划，就是⽤用规划来固化定

位与结构，固化⾼高校转型发展的精神、理念、思路、模式与对策。

1. 服务先导

服务先导就是要突出为“学⽣生”和“⽤用⼈人单位”双主体服务。

学⽣生是教育服务的根本对象，教育的本质是促进学⽣生的成⻓长成才，“以学⽣生为本”

才是规划编制的本源。以学⽣生为关注焦点，尊重学⽣生受教育的权利，根据学⽣生⾝身⼼心发展规律，为每个学⽣生提供满意的学习条件、适合的教育⽅方式。

学 ⽣生 ⽤用⼈人单位

⽤用⼈人单位是教育产品的接受⽅方，对教育产品的评价最具发⾔言权。所以规划编制还要树⽴立为政府部⻔门、⾏行业企业等需求⽅方服务的理念，除了考虑国家本位的教育价值外，还要考虑社会本位的教育价值。

服务对象

学校办学与地⽅方经济发展对接；

专业设置与地⽅方主导产业对接；

⼈人才培养⺫⽬目标与⾏行业需求对接；

⼈人才培养规格与⼯工作岗位要求对接；

企业参与制定培养⽅方案，强化技术理论、注重技术应⽤用、突出实践教学；

合作规划

7个特征

⼈人才培养过程体现校企合作、⼯工学交替；

科学研究以解决⽣生产实际问题的应⽤用研究为主。

2. 要素先思

要素⼀一：合作规划

要素⼆二：课程规划

传统课程存在四⼤大弊端：

课程⺫⽬目标设计

职业需求缺位

课程内容选择

囿于知识本位

课程组织形式 课程评价⽅方式

教学主题失声 社会评价失权

以学校特⾊色为叶

以产业优势为茎

以地域⽂文化为根

课程体系构建：

扎根地⽅方，服务地⽅方，紧扣地⽅方发展之需，构建相对独特的课程体系。

做好课程规划的两个策略：

策略⼀一：构建兼具地域特点和学校特⾊色的⾼高校课程体系——“课程树”。

以研究⽔水平为花以学⽣生品质为果

策略⼆二：实现课程⺫⽬目标与社会发展和学⽣生发展⺫⽬目标⼀一致

1. 在课程⺫⽬目标设计上充分反映产业结构和

产业升级对技术技能型

⼈人才的素质要求

2.通过弹性课程、个性化教学满⾜足学⽣生兴趣爱好，发展学

⽣生个性特⻓长，很好的达成了课

程⺫⽬目标与社会发展和学⽣生发展

的⼀一致。

课程的价值： 对⾝身体与⾏行为的教育，使学⽣生成为健康的⾃自然⼈人； 对⼼心灵与思维的教育，使学⽣生成为理性的社会⼈人； 对能⼒力与特⻓长的教育，使学⽣生成为尊严的职业⼈人； 对⾮非凡与卓越的教育，使学⽣生成为有影响的领袖⼈人。

课程规划：从提⾼高学习者能⼒力的⾓角度

课程分类：⼤大学课程；家族（家庭）课程；社会课程课程型态：显性课程；隐形课程课程时态：⽇日课；夜课；假⽇日课课程节奏：集中课；分散课；动态课课程节奏：集中课；分散课；动态课课程形式：讲授课；讨论课；辨析课；⼩小论⽂文、⼩小项⺫⽬目、⼩小调研课。课程属性：系统性；逻辑性；有效性；开放性；⽣生态性。

课程规划：从提⾼高学习者能⼒力的⾓角度

课程的五个“符合度”：有效教师与课程品质的符合度； 学⽣生期望与课程设计的符合度； 社会需求与课程结构的符合度； ⼤大学特⾊色与课程影响的符合度； 中国课程与国际趋势的符合度。

课程规划：从提⾼高学习者能⼒力的⾓角度

要素三：教师规划

教师类型 ⽐比 例

理论岗教师 20%

技术岗教师 80%

教师类型 功 能

存量教师 现有传统师资、技术教学的教师

增量教师 主要来源于⾏行业企业，具有实践经历的兼职教师

◆ 应⽤用技术类⾼高校教师划分

按课程体系划分教师

序 号 系列名称 初 级 中 级 ⾼高 级

1 理论教师 助教 讲师 副教授 教授

2 学术教师 实习员 助理研究员 副研究员 研究员

3 技术教师 助理⼯工程师 ⼯工程师 ⾼高级⼯工程师 特级⼯工程师

4 实验教师 助理实验师 实验师 ⾼高级实验师 特级实验师

5 复合教师 2、3兼备

按职称结构划分教师

对教师的评价，要改变⼏几篇论⽂文、⼏几本

著作定终⾝身的教师评价机制，注重教师具有

较⾼高的理论⽔水平和较强的实践能⼒力，实现教

师绩效测评的多元化。

采取短期、中期、⻓长期、终⾝身合同等形

式，取消⼀一评⼀一聘定终⾝身的格局，并对技术

技能教师职称系列进⾏行改⾰革，通过分类设岗、

分类考评来引导教师分类发展。

◆ 应⽤用技术类⾼高校教师评价 ◆ 应⽤用技术类⾼高校教师聘任

转变

⾃自我封闭的传统办学 供给侧理论思维的转变1

学历层次的追求 学历能⼒力的转变2

选择学科的盲从 ⾯面向产业⾏行业的转变3

单⼀一专业设置 专业集合的转变4

零星课程的⾃自我设计 课程价值的转变5

转变

个体单打独⽃斗的探索 整体的集团式转变6

教师的被动应对 教师主动适应的转变7

呆板陈旧的教师管理 教师权利属性回归的转变8

传统的条件约束 开放的办学资源共享转变9

局部的区域的阶段式调整 整体的⾏行业的持续的转变10

四、质量：⽤用“⼗十个维度”对规划进⾏行评价

1. ⼤大学的定位与攸关⽅方的“需求符合度”

需求符合度

从⾃自⾝身需求看：

——封闭式定位 ——服从式定位

——跟踪式定位 ——理想式定位

从上级管理部⻔门需求看：

从现实社会需求看： 从未来发展需求看：

2. 领导团队达成“符合度”所具备的“决策准确度”

尊史瞻前

⼤大学定位的基⽯石

扬⻓长补短

⽊木桶理论

独树⼀一帜

凸显校本特⾊色

职业忠诚

为⼤大学建设要淡化个⼈人荣辱

3. 教职员⼯工对校⽅方决策的“理解与配合度”

孤芳⾃自赏 不理解 —— 很差利益⼩小圈

敢于负责

知晓⼤大局

担当重任

基本理解 —— 差⽐比较理解 —— 中难能可贵 —— 良⾮非常不易 —— 优

重点是：领军⼈人物 核⼼心团队

4. 相关部⻔门对校⽅方决策的“执⾏行程度”

牵总部⻔门的权威性 核⼼心部⻔门的⽀支撑性 其他部⻔门的配合性

5. 资源配置对决策执⾏行的“保障程度”

● 精⼒力和感情资源的作⽤用

● 财⼒力资源的⽐比例与绩效

● 物理资源的核定成本分析

● 时间资源的考虑（“期权”导向）

6. ⼤大学内部质量体系对⼤大学定位的“有效程度”

⾃自⾝身质量管理模式

国外同类⼤大学

国际通⾏行质量管理体系

● 对国外同类⼤大学管理模式的借鉴性

● 对国际通⾏行质量管理体系的探索性ISO9000）

● 对⾃自⾝身质量管理模式的创新性

7. 充分注意⼤大学定位的“⻛风险度”

—— 中国学⽣生的世纪选择

—— 中国⼤大学的型态思考 —— 本校规划的“被冲击”因素

8. ⼤大学的持续发展与变化的社会需求的“适合度”

中国教育⺫⽬目

标的解读

招⽣生考试的

重⼤大改⾰革

中国⼤大学的

质量评估

9. 利益相关⽅方对⼤大学发展的“满意度 ”

对国内外⼤大学评价的态度；

把相关⽅方的核⼼心利益作为办学的不懈追求；

“双满意”态度（学⽣生满意、教师满意）。

”10. 培育个性鲜明的⼤大学“美誉度”

⼤大学修养与⼈人的修养的相似性；

⼤大学个性的养成、培育与进步；

⼤大学美誉的⾃自我认可与社会传播。

规划的⺫⽬目标：

⼀一流的学科

⼀一流的专业

⼀一流的课程

⼀一流的教师

——探索⼀一流的⼤大学理念，建设⼀一流的⼤大学，培育⼀一流的⼤大学⽣生

⼀一流的成果

我们要重新审视区域⾼高校服务需求的定位，加快优化区域⾼高等教育步伐，

站在推动本科⾼高校转型发展的战略⾼高度，编制出与国际⾼高等教育发展规律“同频

共振”的规划，展现出我国应⽤用技术型⾼高校服务地⽅方、服务⾏行业、服务中国、服

务世界的⽣生机和活⼒力。

地⽅方⾼高校的“新常态”，就是理性地回归三个“本”字，即教育的本源、学校的本位、学⽣生的本求。我们要清醒地梳理出：在中国⾼高校的⼤大森林⾥里，我们属于哪⼀一

⽚片？在千姿百态的学科专业课程树种中，我们属于哪⼀一种？在中国教育的“新常态”

下，把地⽅方本科⾼高校办成有思想的⼤大学。我们虽然不能左右国家的⾼高校形态，但

⼀一所⼜又⼀一所充满⽣生机与活⼒力的应⽤用型地⽅方⾼高校就在我们左右！

感谢聆听！