通化周刊中共通化市委宣传部

吉林日报社通化记者站

总第 255期第九版

主办24 星期四2016年3月

本报讯（记者李铭）重点实施服务业发展十大

工程，培育现代物流、现代金融、科技服务、商务服

务、现代商贸、健康养老、文化创意等七个新兴业

态。当前和今后一个时期，通化市服务业发展将挖

存量、优增量、拓总量，调整产业结构，扩大现代服

务业比重，坚持生产性服务业和生活性服务业并

重，推动产业优化升级，提高服务业整体质量和水

平，全力打好服务业发展攻坚战。

突出发展旅游业。树立大旅游理念，以“全域

化旅游、全体验旅游、全链条旅游、全天候旅游、全

媒体营销、全程化服务”为路径，加快长白山、鸭绿

江和高句丽古迹等世界级旅游资源的整合，实现一

体化发展。强化项目支撑，加快推进太极湾国际旅

游度假区、龙湾群国际旅游集聚区等重大项目建

设，积极打造以高句丽世界文化遗产为核心的文物

古迹旅游等10大类产品体系，推动国家A级以上景

区提质升级，把旅游业培育成为现代服务业龙头产

业，把通化市打造成为吉林省生态文化旅游第二极

和东北亚国际重要旅游目的地。

突出发展信息服务业。创新商业运营模式，持

续扩大电商规模。以应用拓展为核心，加快信息服

务公共平台和信息产业园区建设，提升软件和信息

服务企业的自主创新能力，扩大信息服务领域与市

场规模。推进信息化与工业化融合，着力在设计研

发智能化、生产过程自动化、经营管理信息化等方

面取得突破。

大力发展现代物流业。加快推动通化国际内陆

港务区建设，以综合物流园区、保税物流中心、铁路

集装箱中心站、公路物流港站为核心平台支撑，建

设集保税加工、现代物流、产业合作、科技创新于一

体的内陆港务区，全面对接丹东港，实现“港口内

移、就地办单、多式联运”。健全物流标准化体系与

信息化网络，加快第三方物流企业发展，完善物流

基础设施，构建便捷高效、绿色环保、安全有序的现

代物流服务体系。

大力发展金融服务业。把金融业作为全市服

务业发展的旗帜，加大全方位支持力度，推动创新

发展、加快发展，充分发挥金融对实体经济发展的

支撑作用。积极引进外埠金融机构入驻该市，支

持城市商业银行、村镇银行和小额贷款公司发

展。继续抓好企业上市工作，加快推进修正、万通

上市进程和龙泰、盛信、博祥、佳信等企业新三板

挂牌步伐。

大力发展文化创意产业。大力实施文化产业

提速工程，以重点文化产业园区为依托，培育一批

创意设计人才，打造一批富有特色、具有影响力的

文化创意企业和品牌。以“中国松花砚之乡”和“书

法之乡”为品牌，打造吉林省松花砚文化产业基地，

以通化关东文化产品交易市场为依托，打造地域特

色鲜明的文化集聚区。整合优势资源，优化产业结

构，规划建设一批重大文化产业项目、文化产业园

区和文化旅游目的地，推动文化与旅游、科技深度

融合发展。

积极营造发展环境。全面放开市场准入，进一

步放宽企业登记注册条件和经营范围限制，拓宽民

营资本依法进入更多服务业领域。进一步降低发

展成本，营造宽松的经商环境，吸引更多企业家来

通化置业创业。加强服务业市场依法监管，整顿规

范市场秩序，形成公开公平、竞争有序的市场环

境。加快培育市场主体，搭建创业服务平台，打造

创客空间、创新工厂等创业孵化器，大力发展市场

化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”。完善创

业投融资机制，探索建立政府投资、补贴和价格协

同的投资回报机制，确保服务企业获得依法合规的

收益，以稳定、多元化的社会投资推进服务业持续

发展。

本报讯（记者李铭）2016 年是实施

“十三五”规划、决胜全面小康的开局之

年，也是推进结构性改革的攻坚之年。

通化市主动适应经济发展新常态，坚持

改革开放、稳中求进工作总基调，坚持

稳增长、调结构、惠民生、防风险，妥善

处理“五个关系”，扎实推进“六个一”发

展布局，着力打造“七个通化”，全力促

进经济社会平稳健康发展。

着力改进需求侧管理，千方百计稳

定经济增长。注重投资、消费、出口协

调发力稳增长，全力以赴抓投资、上项

目、稳工业。着力扩大有效投资，在重

大基础设施、传统产业改造升级、战略

性新兴产业、生态环境保护、公共服务

体系建设等领域，谋划实施一批科技含

量高、成长性好、市场竞争和带动能力

强的大项目。加大招商引资力度，落地

一批能够促进产业转型升级、扩大就

业、增加税源的大项目、好项目。全力

以赴稳工业，落实和出台稳增长政策，

强化对现有企业服务，实施消费品质量

提升工程，积极推进多种形式银企合

作，有效发挥消费的基础作用，千方百

计稳定工业增长，保持经济平稳较快发

展。

着力加强供给侧改革，加快培育经

济发展新动能。深入推进“六个一”发

展布局。立足当前，推动通钢转型升

级；调节供求关系，加强对自住和改善

性住房需求的支持力度，加大无籍房确

权工作力度，提高货币化安置比例，稳

步推进政府组织购买存量商品房用于

棚户区改造回迁安置住房。着眼长远，

发展大健康产业，把通化打造成为国际

医药健康名城；打开吉林省南部借丹东

港出海大通道；培育一支务实奉献、勇

于创新的企业家队伍，建设一支政治坚

定、担当进取、勤廉干事的干部队伍；打

造行政审批项目最少、服务质量最优、

办事效率最高的发展环境，提高全要素

生产率。

着力加快向南开放窗口建设，全面

提升对内对外开放水平。加快构建开

放大格局。推动通丹经济带建设，引领

提升南部开放水平；强化区域合作，把

通化打造成为东北东部中心城市；深入

实施鸭绿江国际经济合作带核心区建

设，着力打造开放通化。加快大通道建

设。做好沈阳至通化至佳木斯和四平

至通化至白河等高速铁路开工准备，加

快推进通化至靖宇、通化至集安等高速

公路以及通化陆港、通化机场扩建、通

化火车站搬迁等重大项目建设。加快

大平台建设。突出抓好通化国际内陆

港务区、通化医药高新区、集安边境经

济合作区，中韩医药健康产业园、台湾

生物科技产业园，东北亚医药健康产品

展示中心、东北亚跨境电子商务中心，

长白山国际医药健康产业发展论坛等

“三区、两园、两中心、一论坛”开放平台

建设，构建商贸流通、信息交流、产业合

作的平台体系。

着力推动高新区跨越发展，充分发

挥创新示范和战略引领作用。将高新

区打造成为全市体制机制创新的示范

区、高端医药产业的集聚区、经济发展

的重要增长极、转型升级的关键引擎、

新一轮振兴发展的排头兵。创造医药

产业发展“通化模式”，构筑创新型产业

发展平台，全力推动医药工业、医药商

贸、医药科研、医药教育、中药材基地、

医药康复“六位一体”协调发展。全面

提升规划水平，加快孵化器和医药电子

商务平台建设，积极发展高新技术企

业，加快重大创新药物研发和中药大品

种产业化开发，促进人才、技术、项目等

创新要素向高新区集聚，使更多的高科

技成果转化项目在高新区落地建设。

着力抓好改革任务落实，运用改革

思维谋划和推动经济发展。突出标志

性改革、关联性改革和支撑性改革，把

握好注重问题导向、注重精准发力、注

重有效衔接和注重协调推进“四个注

重”，聚焦谋划改革、精准实施改革、协

同推进改革、落实改革到位，确保今年

深化改革有序有力推进。

着力保障和改善民生，不断提升共

享发展水平。扎实推进就业创业、住房

保障、特殊群体救助、老年人安养、城中

村改造、交通畅通、文化惠民等“十大民

生工程”、百件民生实事。坚决打好脱

贫攻坚战。同时，加强和创新社会治

理，加快推进全面依法治市，突出抓好

安全生产和边境管控，为振兴发展营造

和谐稳定的环境。

坚持改革开放

坚持改革开放

坚持稳中求进

坚持稳中求进

通化市力促经济社会平稳健康发展

通化市力促经济社会平稳健康发展

高端优质 壮大规模

山城服务业发展提档升级加速跑

“现在生活条件好了，多接触文艺能让我的生活更多

彩一些。《莫斯科郊外的晚上》和《喀秋莎》这些经典俄罗

斯歌曲又唤起了我青春时的记忆，我也是第一次近距离

领略到外国歌唱家的风采，感受到高层次的文化熏陶。”

在通化市2016新年音乐会现场，心情激动的不只是市民

董女士一人，当异国艺术家们表演众多令人耳熟能详的

曲目时，现场1100余名观众随着节拍共同哼唱，气氛异常

火爆。这场高雅大气、精彩纷呈的新年音乐会让市民在

茶余饭后都津津乐道。

今年元旦、春节期间，通化市同时开展“我们的中国

梦”文化进万家和“文化惠农直通车”两项系列活动，邀

请、组织了一批国内外知名艺术家和文艺工作者为山城

百姓精心烹制了一席席“对口味”的文化盛宴。雅俗共赏

的文艺节目和惠民利民的文化活动，丰富了广大群众和

农民的精神文化生活，推动了文化扶贫的深入开展，营造

出了浓厚的节日气氛，激励山城儿女为全面建成小康社

会、实现中华民族伟大复兴梦而奋斗。

文化盛宴，添彩幸福生活

通化市高度重视文化进万家活动，并将此次活动作

为文化惠民、文化脱贫的有利契机，着力谋划部署全市

“两节”期间重点文化活动，经过认真筛选和仔细研究后，

57项文化活动应运而生。

山城每年质量最高的文艺演出就非“春晚”莫属了，

它已成为了全市的特色品牌活动。

“金猴迎春，放飞梦想”—— 通化市2016年迎新春文

艺演出依然不负众望。大型歌舞《春满园》翩跹的舞蹈，

激昂的旋律，传递着人们对美好生活的向往；情景武术表

演《金猴迎春》惟妙惟肖；曼妙柔美的歌伴舞《喜庆的日

子》唱响了幸福甜蜜的美好生活；候选市歌《走进通化》展

现出通化人尚德务实、敢为人先的精神风貌，彰显了通化

市经济社会飞速发展、繁荣富强的未来。

歌声放飞梦想，舞姿点燃希望，京剧荡气回肠……台

上，演出精湛，台下，掌声不断。“今年的迎新春文艺演出，

接地气、精品多，很多节目里都渗透着通化市在这几年的

发展过程中发生的大事，节目大都是以基层单位和群众

在生活中的点点滴滴为蓝本而展现出来的，让百姓看着

亲切，看着实际。”老观众邓先生对记者说。

此外，万幅楹联飘红百姓家，“中国梦主题歌曲”宣传

推广，“爱我通化，唱响市歌”，“强军路上你我同行”迎新

春军民联欢晚会，社会主义核心价值观融入挂灯笼、贴春

联等9项重点开展的内容丰富、形式多样、群众便于参与

的大型文艺活动，与文化惠农直通车、“深入基层、扎根人

民”、“结对子、种文化”等活动，特别是脱贫工作相互促

进、融合开展，为顺利开展活动提供了有力保障。

文化惠农，直通百姓心坎

日前，“文化惠农直通车”开到了通化县三棵榆树村，

为全村百姓送去了图书、义诊、全家福照片、文艺演出

等。村民刘艳红看完了二人转表演乐呵呵地说：“天寒地

冻的，又给孩子送学习用品，又送文艺演出和科技知识，

这惠民直通车真是服务到了农民的家门口。”

年初以来，通化市把“文化惠农直通车”活动作为文

化扶贫工作的重要举措，以送演出、送图书、送电影、送年

画、送春联、送培训、送“全家福”照片等“七送”为主要内

容，围绕省委宣传部确定的28个重点贫困村，精心组织开

展了一系列惠民利民的文化活动，把优质的文化产品和

服务送到了农村和农民手上，丰富活跃了农民群众文化

生活，受到一致好评。

该活动在各县、市和各相关单位也开展得有声有

色。集安市组织了23位书画家，深入到7个重点贫困村，

赠送春联1400余对，年画400余幅，受惠民众约4000余

人；辉南县与省摄影家协会通力合作，为

七合村、北关村、邵家店村等7个重点贫

困村送去22场演出和1240余幅“全家福”

照片；柳河县组织县吕剧团、县图书馆、县

文联等单位开展了“深入生活、扎根人

民”、“送欢乐下基层”等主题活动，为农民

群众送去了5000余册图书、千余份“文化

年货”；通化县与文化“三下乡”活动相结

合，为重点贫困村送去6000余册图书、价

值近万元的医药用品和3000余元的学生

用品。

氛围浓厚，育下文化种子

今年，通化市积极协调各文化部门，

动员社会文艺力量，提前谋划、精心策划、

加大投入力度，开展的各项文化惠民活动

特点突出、亮点纷呈，山城的文化氛围日渐浓厚。

文化进万家活动为“两节”营造了浓厚的节日氛围，

引起了社会各界的高度关注和一致好评。在“两节”活动

期间，通化市投入资金近50万元，组织了广大文艺家和文

艺爱好者创作了一批体现社会主义核心价值观要求和中

华民族传统文化内涵的原创文艺精品，大部分文艺精品

节目在演出一个月前就已征集完毕，进行筹划。活动范

围覆盖了乡镇村屯、街道社区、学校、企业、厂矿等各个角

落。节目内容丰富多彩，既有知名院团的专业演出，又有

普通百姓的自娱自乐；既有高雅艺术异彩纷呈，又有通俗

文艺争奇斗艳；既有文人雅客挥毫泼墨，又有基层群众吹

拉弹唱。

同时，“文化惠农直通车活动”与文化进万家、文化

“三下乡”、“深入基层、扎根人民”、“结对子、种文化”等主

题活动相互促进、融合开展，把文化的营养液直接输送到

了位置最偏远、经济最困难、文化最稀缺的贫困村屯中。

特别是在活动中突出了“送文化”与“种文化”相结合，做

到了既“输血”又“造血”，推动了文化在农村落地生根，极

大振奋了农民群众追求文化艺术的热情，埋下了文化的

种子。

“对口味”的文化盛宴——通化市着力开展文化惠民活动侧记

本报记者 裴虹荐 通讯员 宋明飞

柳河县“文化惠农直通车”开进罗通山镇。图为农户家中的二人转表

演。 裴虹荐 摄

集安市元宵节秧歌赛朝鲜族舞蹈表演。裴虹荐 摄