econ verde-prot mediu-suport curs_2

8/16/2019 Econ Verde-prot Mediu-suport Curs_2

1/28

PROTECŢIA MEDIULUI


2/28

MEDIU ( înconjurător ) - ansamblul de condiţii şi elementenaturale ale Terrei: aerul, apa, solul, subsolul, aspectelecaracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice,

toate materiile organice şi anorganice, precum şi inţele vii,sistemele naturale în interacţiune, cuprinz nd elementeleenumerate anterior, inclusiv unele valori materiale şispirituale, calitatea vieţii şi condiţiile care pot in!uenţa

bun"starea şi s"n"tatea omului#ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecţia medi ! i $

Protecția MediuluiDefnirea conceptului


3/28

MEDIU ( înconjurător ) - totalitatea "actori!or nat ra!i #iantropici , care asigur" menţinerea ec$i!ibr ! i eco!o%ic,determin nd totodat" condiţiile de viaţ" pentru om şi cele de

dezvoltare a societ"ţii%&actorii nat ra!i ai mediului înconjur"tor sunt: apa, aerul, solul, precum şi proceseleşi fenomenele naturale generate de interacţiunea lor%&actorii antropici sunt generaţi de activit"ţile umane: industriale, agrozoote&nice,construcţii, transporturi, casnice'gospog"reşti etc%Ec$i!ibr ! eco!o%icse de neşte prin e istenţa unor raporturi optime între inţele vii şimediul înconjur"tor%

#G$i%a' (.' ) !earca' *.' De+vo!tarea d rabi!, #i protecţia medi ! i - noi abord,ri practice #iconcept a!e' Ed. /rintec$' ) c re#ti' 2009 $



4/28

Poluare/alterarea MEDIULUI (înconjur"tor) diminuarea calit"ţiifactorilor de mediu de c"tre e!emente a "enomene pert rbatoare#acestea se numesc (agenţi) poluanţi $Poluanţii pot de origine nat ra!, sau antropic, %

Cau ele !rinci!ale ale apariţiei "eno#enelor de !oluare(antropic") sunt:

dezvoltarea intens" a industriei, transporturilor şi agriculturii*creşterea demogra c" vertiginoas" (îndeosebi în secolele + + şi++) şi sporirea necesit"ţilor de confort*apariţia centrelor urbane suprapopulate*utilizarea &aotic" a resurselor naturale*acumularea în mediu de substanţe neutilizabile%



5/28

Protecţia mediului asigurarea calit"ţii factorilor de mediu, îndeosebi a celor naturali%

rotecţia mediului urm"reşte, în principal:

studierea interdependenţei dintre mediu şi:fenomenele' procesele naturale şi arti ciale (de e %, precipitaţiile, degradareastratului de ozon, înc"lzirea global" a Terrei, deplasarea apei subterane,degradarea solului etc%)*

inţele vii%luarea de m"suri în vederea ocrotirii şi conserv"rii mediului%



6/28

.crotirea mediului desf"şurarea de acţiuni (majoritatea, legiferate)care scot de sub incidenţa omului speciile rare (pe cale de dispariţie),precum şi spaţiile geogra ce cu valoare natural" deosebit"%

/onservarea mediului se poate realiza prin:utilizarea raţional" şi e cient" a resurselor mediului*

adoptarea celor mai potrivite forme şi te&nologii de prelucrare(ecote&nologii)*

efectuarea de lucr"ri pentru limitarea şi prevenirea efectelord"un"toare ale unor fenomene naturale (inundaţii, alunec"ri deteren, eroziune etc%)%



7/28

ART$ %& ' Dre!tul la #ediu (ănăto(

0tatul recunoaşte dreptul oric"rei persoane la un mediu

înconjurător sănătos şi echilibrat ecologic %0tatul asigur" cadrul legislativ pentru e ercitarea

acestui drept%

ersoanele zice şi juridice au îndatorirea de a protejaşi a ameliora mediul înconjurător %

PROTE !"# $ED"%&%"'DE()O&T#RE D%R#*"&+CO)*TITUŢIA ROM+)IEI


8/28

ART$ ,, ' Dre!tul de !ro!rietate !ri-ată22222222222222%

(3) 4reptul de proprietate oblig" larespectarea sarcinilor privind:

!rotecţia #ediuluiasigurarea bunei vecin"t"ţi

respectarea celorlalte'altor sarcini care, potrivit!e%ii a obicei ! i, revin proprietarului%



9/28

ART$ .%& ' Econo#ia(5) 0tatul trebuie s" asigure:22222222222

e ploatarea resurselor naturale, în concordanţ" cu interesulnaţional*re"acerea i ocrotirea #ediului înconjurător0 !recu#

i #enţinerea ec1ili2rului ecolo3ic4crearea condiţiilor necesare pentru creşterea calit"ţii vieţii%

22222222222%



10/28

ORDO)A)Ţ5 DE UR6E)Ţ5 nr$ .7&din 88 dec$ 899& !ri-ind !rotecţia#ediului (abrog" 6 !e%ea protecţiei medi ! i 7, 8egeanr% 9 3'9;;


11/28

Protecţia #ediului con(tituie o2li3aţia i re(!on(a2ilitatea :autorit"ţilor administraţiei publice centrale şi localetuturor persoanelor zice şi juridice%

Coordonarea , re3le#entarea şi i#!le#entarea în domeniulprotecţiei mediului revin:

=utorit"ţii ublice /entrale pentru protecţia mediului*=genţiei >aţionale pentru rotecţia ?ediului*=genţiilor @egionale şi Audeţene pentru protecţia mediului*=dministraţiei @ezervaţiei Biosferei C4elta 4un"riiC%

Controlul re(!ectării #ă(urilor de !rotecţia #ediului :

Darda >aţional" de ?ediupersonalul specializat al autorit"ţilor de protecţie a mediului*persoanele împuternicite de autoritatea competent"%

Protecţia Mediului' adrul "nstituţional '


12/28

Princi!iile i ele#entele (trate3ice care stau la baza protecEieimediului:

principiul precauţiei în luarea deciziei*

principiul acţiunii preventive*

principiul reţinerii poluanţilor la surs"*

principiul Cpoluatorul pl"teşteC*

principiul conserv"rii biodiversit"ţii şi a ecosistemelor

speci ce cadrului biogeogra c natural *

Protecţia Mediului' #nali,ă aplicativă '


13/28

principiul integr"rii politicii de mediu în celelaltepolitici sectoriale*

informarea şi participarea publicului la luareadeciziilor, precum şi accesul la justiţie înprobleme de mediu*

dezvoltarea colabor"rii internaţionale pentruprotecţia mediului*

utilizarea durabil" a resurselor naturale%



14/28

Modalităţile de i#!le#entare a !rinci!iilor i a o2iecti-elor(trate3ice :./,;<

prevenirea şi contro! ! inte%rat a! po! ,rii (utilizarea celor maibune te&nici disponibile pentru activit"ţile cu impact semni cativ

asupra mediului)*re pectarea cerinţe!or po!iticii de medi la adoptarea programelorde dezvoltare*

corelarea activit"Eilor de amenajare a teritoriului şi urbanism cucea de mediu*

efectuarea eva! ,rii de medi pentru planurile şi programele care pot avea e-ect semnifcativ asupra mediului*



15/28

Modalităţile de i#!le#entare a !rinci!iilor i a o2iecti-elor(trate3ice :8/,;<

eva! area impact ! i a pra medi ! i în faza iniţial" a proiectelorcu impact semnifcativ asupra mediului*

stabilirea şi urm"rirea realiz"rii pro%rame!or pentr con"ormare *crearea i tem ! i naţiona! de monitori+are inte%rat, a calit"ţiimediului*

recunoaşterea produselor cu impact redus asupra mediului, prinacordarea etic$etei eco!o%ice *

menţinerea şi ameliorarea calit"ţii mediului*



16/28

Modalităţile de i#!le#entare a !rinci!iilor i a o2iecti-elor(trate3ice :%/,;<

reabilitarea zonelor afectate de poluare*

încurajarea implement"rii i teme!or de mana%ement #i a dit de medi *

promovarea cercet"rii fundamentale şi aplicative în domeniul protecţieimediului*

ed carea #i con#tienti+area p b!ic ! i , precum şi participarea acestuia înprocesul de elaborare şi aplicare a deciziilor privind mediul*

dezvoltarea reţe!ei naţiona!e de arii prote ate (pentru menţinerea st"riifavorabile de conservare a &abitatelor naturale, a speciilor de !or" şifaun" s"lbatic" ca parte integrant" a reţelei ecologice europene->atura5FFF)*



17/28

Modalităţile de i#!le#entare a !rinci!iilor i a o2iecti-elor (trate3ice:,/,;<

aplicarea sistemelor de asigurare a trasabilit"ţii şi etic&et"rii organismelormodi cate genetic*

înl"turarea, cu prioritate, a poluanţilor care pericliteaz" nemijlocit şi gravs"n"tatea oamenilor%

rezolvarea, pe niveluri de competenţ", a pb% de mediu, în funcţie deamploarea acestora*

utilizarea p rg&iilor şi instrumentelor economice stimulative saucoercitive*

promovarea de acte normative armonizate cu reglement"rile europene şiinternaţionale în domeniu%



18/28

Procedura de re3le#entare

=utorit"ţile competente pentru protecţia mediuluiconduc procedura de reglementare şi emit: #vi,e de mediu #corduri de mediu

#utori,aţii ' #utori,aţii integrate de mediu %



19/28

A-i ele de #ediu :./%;.$ a-i ul de #ediu !entru !lanuri i !ro3ra#e - act

te&nico-juridic, care con rm" integrarea aspectelor privind protecţiamediului în planul sau programul supus adopt"rii p!an3pro%ram c

posibil impact semnifcativ a pra medi ! i4

Evaluarea de mediu parte a documentaţiei planurilor sau programelor,care cuprinde:

. raportul de mediu (identi c", descrie şi evalueaz" efectele posibile semnifcative asupra mediului, ale aplic"rii acestora şi alternativele sale raţionale, lu nd înconsiderare obiectivele şi aria geogra c" aferent")*

. consultarea publicului şi a autorităţilor publice interesate de efecteleimplement"rii planurilor şi programelor*

. luarea în considerare a raportului de mediu şi a rezultatelor acestor*

. asigurarea in-ormării asupra deciziei luate%



20/28

A-i ele de #ediu :8/%;8$ a-i ul !entru (ta2ilirea o2li3aţiilor de #ediu G se

emite cu scopul stabilirii obligaţiilor de mediu (ca prevederi ale unui pro%ram pentr con"ormare ), în vederea asum"rii acestora de c"trep"rţile implicate în situaţiile urm"toare:

sc&imbarea titularului unei activit"ţi cu impact asupra mediului*v nzarea pac&etului majoritar de acţiuni*v nzarea de active*fuziune*divizare*concesionare*

dizolvare urmat" de lic&idare*lic&idare* încetarea activit"ţii*faliment



21/28

A-i ele de #ediu :%/%;%$ a-i ul de #ediu !t$ !rodu(e de !rotecţie a

!lantelor respectiv pt% autori area în3ră ă#intelorc1i#ice - act te&nico-juridic emis de autoritatea public"central" pt% ?, necesar în procedura de omologare aproduselor de protecţie a plantelor şi respectiv deautorizare a îngr"ş"mintelor c&imice*

,$ a-i )atura 8999 - act te&nico-juridic emis de

autoritatea competent" pt% ?, care con rm" integrareaaspectelor privind protecţia &abitatelor naturale şi aspeciilor de !or" şi faun" s"lbatic" în planul sauprogramul supus adopt"rii%



22/28

Acordul de #ediu :./,;.$ ACORDUL DE MEDIU- este actul administrativ emis de

autoritatea competent" pentru protecţia mediului, princare sunt stabilite condiţiile şi, dup" caz, m"surile pentruprotecţia mediului, care trebuie respectate în cazulrealiz"rii unui proiect%

8$ *olicitarea i o2ţinerea acordului de #ediu (unto2li3atorii pentru:

.. proiecte publice ori private*

..

modi carea ori e tinderea activit"ţilor e istente care potavea impact semni cativ asupra mediului%



23/28

Acordul de #ediu :8/,;%$ Procedura de E-aluare a I#!actului a(u!ra Mediului:EIA; const" în:

parcurgerea etapelor in vederea stabilirii necesit"ţii

supunerii unui proiect evalu"rii impactului asupra mediului*evaluarea impactului asupra mediului*consultarea publicului si a autorit"ţilor publice curesponsabilit"ţi în domeniul ?*luarea în considerare a raportului evalu"rii impactului

asupra mediului şi a rezultatelor acestor consult"ri înprocesul decizional*luarea deciziei de emitere'respingere a acordului de mediu*asigurarea inform"rii asupra deciziei luate%



24/28

Acordul de #ediu :%/,;,$ Acordul de #ediu î i !ă(trea ă -ala2ilitatea !etoată !erioada !unerii în a!licare a !roiectului %

Hn cazul în care intervin elemente noi, necunoscute la data

emiterii acordului de mediu sau se modi c" condiţiile careau stat la baza emiterii, autoritatea competent" poatedecide, pe baza noti c"rii titularului, #enţinereaacordului de #ediu (au nece(itateare-i uirii acestuia, inform nd titularul cu privire la aceast"decizie%

n" la adoptarea unei decizii de c"tre autoritateacompetent", este interzis" realizarea proiectului care arrezulta în urma modi c"rilor care fac obiectul noti c"rii%



25/28

Acordul de #ediu :,/,;&$ Actele nece(are la de!unerea (olicitării de acord de#ediu<

cerere pentru eliberarea acordului de mediu*

certi cat de urbanism (copie)*plan de situaţie ane a la certi catul de urbanism (copie)*plan de încadrare în zon" (copie)*dovada pl"ţii tarifului pentru evaluarea iniţial" a solicit"rii



26/28

Autori aţia de #ediu G act prin care se stabilesc condiţiileşi'sau parametrii de funcţionare a unei activit"ţi e istente sau a uneiactivit"ţi noi cu posibil impact semni cativ asupra mediului, necesarpentru punerea acesteia în funcţiune%

>ilanţul de #ediu documentaţia pt% obtinerea autori,aţiei de mediu./onţine elementele anali,ei tehnice prin care ofer" informaţii asupracauzelor şi consecinţelor efectelor negative cumulate, anterioare, prezente şianticipate ale activit"ţii, în vederea cuantifcării impactului de mediue-ectiv de pe un amplasament*Iîn cazul în care se identi c" un impact semnifcativ 0 bilanţul se

completeaz" cu un studiu de evaluare a riscului ?



27/28

Autori aţia inte3rată de #ediu - act te&nico-juridic emis deautorit"ţile competente pt% ?, in vederea prevenirii şi controluluiintegrat al polu"rii*

.bţinerea autorizaţiei integrate de mediu este necesar" pt% activit"ţile care

genereaz" emisii industriale (prevenirea Ji controlul integrat al polu"rii)%=utorizaţia integrat" de mediu este valabil" 9F ani%=ctele necesare la depunerea solicit"rii:

• formularul de solicitare*• raportul de amplasament*•

dovada public"rii anunEului privind depunerea solicit"rii pentru obEinereaautorizaEiei integrate de mediu*• dovada ac&it"rii tarifului pentru veri care'analiza preliminar" a solicit"rii

depuse%



28/28

Autori aţia inte3rată de #ediu

Ra!ortul de A#!la(a#ent G documentaţie elaborat" cu scopulobţinerii autori,aţiei integrate de mediu :

evidenţiaz" starea amplasamentului

denti c" poluarea e istent", înaintea punerii în funcţiune a instalaţiei

ofer" un punct de referinţ" şi comparaţie la încetarea activit"ţii%


econ verde-prot mediu-suport curs_2

Documents