2020年 8月 15日 星期六观察4

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8月 15日，新发地批发市场主市场铁路以南区

域正式对外开放营业，加上周转新区和周转一区，

果蔬交易量恢复至市场正常时期的 60%，这标志

着新发地市场正式复市。主市场铁路以北区域计

划于 9 月 10 日前正式对外开放营业，实现新发地

市场全面复市，届时果蔬供应能力将达到历史同期

水平。

两个月前，受聚集性疫情影响，新发地批发市

场 6 月 13 日休市。随着疫情防控呈现持续向好态

势，新发地进行了专业消毒，并实现了整体升级改

造，推动市场环境焕然一新，管理“加码”、科技

“赋能”。

这其中，首要的就是批零分开，坚持批发属

性。“以往很多城市批发市场通行批零兼营，人流

如潮、万头攒动，看似热闹繁华，实际效率很

低。”中国农业大学教授安玉发表示，批发市场本

身是一个流通的中间环节，承担了集散的职能。要

提升批发效率，必须尽快实行批零分离，这样才能

做到快进快出，提高场地和车辆的流转率。

新发地复市后将推动市场转型升级，全面取消

零售功能，不再向个人消费者开放，坚持市场的批

发属性。同时，为保障好周边居民的日常生活，在

市场外新设 1000 平方米的便民菜市场，减少中间

环节，严格控制农产品价格。该市场已于 7 月 31

日对外正式营业。

“生鲜批发，有着严格的管理标准和要求；批

零分开，才能更高效、更安全地建立好生鲜批发的

渠道。”业内人士表示，新发地市场停止零售之

举，不仅仅是符合疫情防控需要的应变之策，也是

市场定位回归和转型升级的必然要求。

改善市场环境也是一大变化。一些城市批发市

场存在内部卫生条件差、食用农产品准入门槛较

低、进货来源渠道混乱复杂、生鲜食品加工容易交

叉污染、经营者自身卫生健康水平参差不齐等

问题。

新发地批发市场整治内外环境秩序，修补、硬

化、平整地面 36 万平方米，完善施划各类标识、

标线 4.8万米，拆除广告牌匾 1.2万平方米，增设现

代化果蔬垃圾处理站 2 个，改造垃圾中转站 5 个。

市场内实行分区管理，按经营品类划分区域，同时

按照交易功能划分经销区 （卖方区域）、采购区

（买方区域）、摆渡区 （周转区域），买卖双方车辆

进场后停放在相应区域，实现人车分流，规范市场

交易秩序。

当然，干净卫生，不只是表面的场地清洁，更

关键的是供应链层面的全程可追溯，实现经营方式

转变和业态升级。“以前往往是谁经营谁负责，出

了问题找商户，至于谁卖给你的，有时候无法追

踪。实际上，利用现有的信息化手段，完全能够实

现对供应链的追溯。”专家表示。

针对新发地疫情暴露出的流通设施体系滞后、

供应链可追溯短板等问题，新发地在运用信息技术

推进市场精细化管理方面下功夫。

复市后，新发地将严格市场准入，强化货品溯

源，实行货品进场准入。货品进场需在新发地批发

市场智能管理系统上进行登记，上传货物品种、数

量、产地证明、产品检测合格证明等信息，市场对

登记信息进行核实，经确认无误后方可进场交易；

试行电子交易，确保买卖可溯。做到货品来源信息

可追溯，货品去向可清查。

“现在买卖双方从进场、交易到离场要经过注

册、预约、进场、交易、离场五道关口，启用智能

化管理系统，通过实名认证方式，对‘人、车、

货’实行追溯。”新发地批发市场常务副总经理顾

兆学介绍，市场智能管理系统电子大屏，实时展示

会员注册、人脸识别、预约入场、信息统计等内

容，车辆何时进场、拉载何种货物、司机信息等实

时滚动更新。

市场内部管理提升，外部监管也不能缺位。此

前对一些城市批发市场的监管存在重规模和收费、

轻管理和规范的问题，有的监管部门职能交叉重

叠，权责不清。

新发地复市后将严格政府监管，确保安全。8

月 13 日上午，北京市丰台区市场监管局新发地所

正式揭牌成立，14 名干部职工即日全部到位，履

行市场监管职责，加强对市场的日常监督管理，重

点加大对食品安全、冷库冷链设施设备的监管力

度。严格安全生产执法，对市场内外建筑物及冷库

进行全面安全生产排查，已拆除临时建筑 4.5 万平

方米，整改消防隐患 20个、安全生产隐患 22个。

此外，已在新发地市场内设立公共卫生监测哨

点，丰台区疾控中心工作人员驻场指导市场开展环

境消杀和防疫知识培训，构建以人员、物品、环境

等为监测对象的综合监控体系。

“重点做好人员健康监测和环境监测，要求做

到体温一日一监测、摊位一日一清洗、场所一日一

消毒、市场一周一次全面消杀，同时每天对市场聘

请的第三方专业消杀 公 司 的 工 作 进 行 指 导 和 培

训，每天安排专人对市场进行巡视，发现人员不

戴口罩等问题会及时提醒和解决。”常驻人员之

一，丰台区疾病防控中心副主任张建军介绍说。此

外，还安排第三方检测机构入驻，定期对市场内环

境、物品、包装材料、公共用具开展新冠病毒核酸

抽检。

城市批发市场，一头连着农产品生产销售，一

头连着百姓日常生活，关系“菜篮子”“果盘子”

稳定，考验着城市精细化管理水平。新发地已上

“新”，但答好批发市场如何改造升级、推进管理现

代化这道必答题，还有很多工作在后面。

新发地复市

转型升级考校精细管理水平本报记者 兰琳宗

至少已有10起进口冷冻食品外包装新冠病毒阳性事件

进口食品如何安全“进口”本报记者 陈昊 段相宇

8 月 13 日，广东省深圳市发现 1份

从巴西进口的冻鸡翅表面样品新冠病毒

核酸检测结果呈阳性。同日，陕西省西

安市 1份厄瓜多尔进口冻虾的外包装被

检测出新冠病毒。据不完全统计，自 7

月以来，国内至少已有 10起食品外包装

新冠病毒检测呈阳性事件，均与进口冷

冻生鲜相关。

为什么进口生鲜外包装上多次发现

新冠病毒？是否存在疫情传播风险？应

如何预防疑似食品来源的病毒感染？

进口食品外包装检出的新冠病毒多来自南美洲

记者从深圳市龙岗区卫健局获悉，

外包装带有新冠病毒的巴西进口冻鸡翅

注 册 号 为 SIF601， 批 号 7720051522，

系从位于平湖街道的海吉星市场发现。8

月 11日，平湖卫生监督所对海吉星市场

2个冷库 （D3067、D2052） 6批次巴西

冷冻鸡全翼进行采样，共采集样品 33

份，其中在 D2052号冷库采集的两份巴

西冷冻鸡全翼样品新冠病毒核酸检测呈

阳性。

8月 12日，龙岗区疾控中心将可疑

样品送市疾控中心复核，当日上午接到

报告：经市疾控中心复核，龙岗区疾控

中心送检的两份巴西冷冻鸡全翼样品新

冠病毒核酸检测呈阳性。

公开资料显示，海吉星农贸批发市

场属于农产品物流园，是深圳市规划的

唯一农产品一级综合批发市场。一期占

地面积 30.3 万平方米，市场内设有蔬

菜、水果、粮油、冻品等多个交易区

域。作为深农集团旗下最大的“菜篮

子”企业，海吉星的农副产品是供深、

供港的主力军，其经营的冻品占深圳市

民消费量的90%以上。

记者注意到，今年 4月的媒体报道

中曾提到，为做好疫情防控，海吉星市

场加大风险监抽力度，将检测迅速覆盖

蔬菜、水果、副食品、冻品各大交易品

类 ， 抽 检 总 量 100245 批 次 ， 合 格 率

99.72%。同时，将抽检数据由实验室

通过系统无缝对接至各档位诚信二维

码，进一步加强蔬菜快检结果公示，让

采购商、消费者看得到相应的产品检测

数据。

海吉星市场官网 7月 20日发布的消

息显示，通过联合平南市监所驻点海吉

星监管组，组织物流园内 42家经营进口

肉制品及水产品的商户召开专题会议，

要求各商户严格落实进货查验记录制

度，查验留存进口食品出入境检验检疫

合格证明，对进口冷冻肉制品和水产品

贮藏、运输、加工和销售场所落实清洁

消毒措施并做好记录等措施。

目前，深圳市疫情防控指挥部办公

室已组织相关部门，对可能接触相关产

品的人员进行全面核酸检测，结果均为

阴性，并对阳性样品密切接触者纳入健

康管理；对全市相关库存产品全部封存

并进行核酸检测，结果均为阴性；对已

售出产品全部追溯并通报相关机构进行

处置；对相关产品外包装及存放环境全

部进行消杀。

据不完全统计，自 7月以来，包括

深圳市龙岗区进口冻鸡翅表面发现新冠

病毒在内，我国至少已有 10起在冷冻生

鲜食品包装上发现新冠病毒案例：

7月 10日，海关总署通报，大连海

关、厦门海关分别在 3 批自厄瓜多尔

进口的冻虾集装箱内壁和外包装样本

中，检测出新冠病毒；7 月 14 日，江

西萍乡通报，该市部分消费者曾通过

团购平台购买厄瓜多尔冻虾，而同批

次产品的集装箱内壁和外包装曾被检

测 出 新 冠 病 毒 核 酸 呈 阳 性 ； 7 月 15

日，重庆沙坪坝区通报，检测发现重

庆西部物流园一冷冻仓库部分厄瓜多尔

冻虾产品外包装新冠病毒核酸呈阳性；

7月 16日，云南通报，在 3份厄瓜多尔

冻虾样本从包装箱外表面样本中检出新

冠病毒核酸呈阳性；8月 12日，安徽芜

湖通报，1家餐饮店进口的厄瓜多尔冻

虾外包装样本新冠病毒核酸复核结果呈

阳性。

与此同时，与进出口冷冻食品贸易

相关的企业也被波及。7月 23日，辽宁

大连通报，在凯洋海鲜冷库食品、加工

车间、宿舍、食堂等食品和环境的多份

样本中检测出新冠病毒，并陆续出现员

工确诊新冠病毒。8月 11日，山东烟台

通报，有 3家企业自大连口岸进口的同

一外籍货船冷冻海鲜产品外包装样本新

冠病毒核酸检测结果呈阳性。

目前，全国已有至少九省市在进口

冷冻食品上检测出新冠病毒。

从目前公布的情况来看，检出新冠

病毒呈阳性的无论是进口冻白虾还是冻

鸡翅，其来源大多为南美洲。而据世界

卫生组织最新数据，截至 8月 13日，南

美洲已有累计确诊病例近 500万人，仅

次于北美洲。其中，本次深圳冻鸡翅的

来源地巴西已有累计确诊病例 317万余

人，居全球第二位。

四川大学华西医院呼吸与危重症医

学科主任梁宗安认为，目前国内发现的

进口食品外包装检出新冠病毒多来自南

美洲，与当地疫情严重、冷冻海鲜等食

品加工过程较容易污染有关。“冷冻海鲜

产品通常储存在低温的环境，而环境的

温度越低，病毒存活的时间越长，所以

容易在冷冻海鲜产品中或者其包装上发

现新冠病毒。”

值得注意的是，目前检测出新冠病

毒呈阳性的样本均为冷冻海鲜产品的外

包装，对此梁宗安表示，“通过各地对于

大量样本的检测发现，病毒并未在冷冻

海鲜食品‘体内’检出，就说明食品本

身被病毒污染的几率非常小，也就说明

病毒通过食品传播的几率比较小。”

新冠病毒可在冷链长时间存活

不难发现，无论是从厄瓜多尔进口

的冻虾，还是从巴西进口的冻鸡翅，其

漂洋过海背后都离不开冷链保鲜技术的

支持。

冷链是指某些食品原料、经过加工

的食品或半成品、特殊的生物制品和药

品，在经过收购、加工、灭活后，用来

保证产品食品安全、生物安全、药品安全

的特殊供应链系统。为减少损耗、防止污

染和变质，在产品加工、贮藏、运输、分

销和零售、使用过程中，各个环节始终处

于产品所必需的特定低温环境下。

那么，在进口生鲜外包装上发现新

冠病毒是否与其采用冷链技术有关？

“关键问题在于冷冻这个温度。”江

南大学教授、博导，食品安全与质量控

制研究所所长姚卫蓉在接受记者采访时

说，冷冻产品在包装后，通过长途运

输，再零售，最终到达消费者，温度一

般都需要控制在-18℃左右。在此冷链

过程中，病毒等微生物不会被冻死也不

会生长繁殖，能一直保持存活状态。“类

似于冷冻保藏菌种，冷链产品在解冻到

室温后，病毒就能恢复活性。”

姚卫蓉表示，在冷冻食品的包装前

后，只要食品加工环境、运输、流通、

销售环境中存在新冠病毒，食品就有可

能因为交叉污染或二次污染而被污染上

新冠病毒。“具体来说，就是食品生产设

备、工器具、加工台面、手、手套、空

气、食品加工用水、加工区域的害虫等

存在新冠病毒，甚至在销售交易的拆箱

分销过程，若交易人员感染了新冠病

毒，呼吸中存在的新冠病毒也会随着呼

吸或飞沫飘浮在空气中，进而沉积在冷

冻食品外包装表面。”

在中国制冷学会副理事长兼冷藏冻

结专业委员会主任刘长永看来，冷链技

术是保证食品安全的重要措施，从海外

进口食品包装上检测出新冠病毒，是因

为进口产品包装被污染了，并不是新冠

病毒产生于冷链，也不能说冷链技术助

长了新冠病毒。“冷链技术是保证食品安

全和新鲜度的一项非常重要的技术，其

本身可抑制食品中微生物的生长和繁

殖，防止食品变质。”

“目前进口食品外包装出现感染，最

大的可能性来自产品在生产后的仓储、

冷链运输、销售过程中，外包装被感染

新冠的人员直接接触到，或者整个过程

的空气中飘浮有新冠病毒而造成的。”姚

卫蓉说，在整个冷链过程中，由于温度

的原因，上述任何一个环节任何一个接

触面只要受到污染，新冠病毒就一直

存活。

记者注意到，虽然在进口食品的外

包装上检测出新冠病毒，但根据世界卫

生组织和美国 CDC、美国 FDA、欧盟

CDC等机构研究表明，新冠肺炎不是食

源性疾病，不会通过食品传播，目前没

有相关证据。

在 7月 28日全国公共卫生学科发展

院长论坛上，中国工程院院士、国家食

品安全风险评估中心研究员陈君石称，

想要证明病毒通过食品感染，需要拿到

活的病毒，但还没有从食品表面阳性样

品分离培养出活的病毒。另一方面，食

品感染也存在剂量因素，并不是碰到一

两个病毒就会感染，需要一定的病毒

量，这方面同样没有任何剂量与感染的

证据。“预防新冠病毒感染，特别是疑似

食品来源的病毒感染，需要基于科学的

角度出发。加强食品安全预防意识的同

时，不要过于恐慌。”

世卫组织卫生紧急项目技术负责人

范凯尔克霍弗回应深圳冻鸡翅事件也表

示，目前没有人因食用某种食品而感染

新冠病毒的案例，即使病毒确实存在于

食物中，也可通过烹饪而杀死病毒。

多管齐下防范进口冷链食品疫情传播风险

既然新冠肺炎疫情有通过进口冷链

食品传入的风险，会否考虑暂时停止从

疫情严重国家进口冷链物流食品？商务

部新闻发言人此前曾回应称，增加食品

农产品进口是我国实施积极进口政策的

重要内容。商务部将会同有关部门，加

强与相关国家的沟通协调，从源头上管

控好进口食品农产品质量安全。

记者查阅世界贸易组织相关数据发

现，2011年我国就成为全球第一大食品

农产品进口市场。海关数据显示，2019

年我国各类肉进口总量484.1万吨，水产

品进口量626.5万吨，同比分别增长58%

和 19.9%。今年受疫情影响，为保障市

场供应、稳定价格，我国进口肉类仍保

持快速增长。2020年 1至 6月，我国肉

类 （包括杂碎） 进口 475万吨，相比上

年同期增幅达 73.5%。可见，进口食品

已经成为我国消费者重要的食品来源。

受访专家认为，防范进口冷链食

品疫病传播风险，需从监管部门、食

品生产经营者和消费者三方着手，确

保疫情防控和食品安全各项措施落实

到位。

作为进出口食品安全监管部门，近

期以来，全国海关进一步严格口岸检验

检疫，针对进口冷链食品开展了新冠病

毒风险监测。海关总署进出口食品安全

局局长毕克新透露，海关总署加强对进

口冷链食品的源头管控。一是坚持关口

前移，要求向中国出口冷链食品的全部

105 个国家或地区的政府部门做好预防

措施，保证输华食品安全；二是开展远

程视频检查；三是针对近期一些国家肉

类水产品企业发生聚集性感染疫情，采

取暂停其产品进口等措施。

“在进口食品入关检验检疫过程中加

强病毒检测是必须的，是预防新冠病毒

从进口冷链食品渠道传入的重要举措。”

姚卫蓉建议，一般检测是抽样检测，做

不到样样检测，未来可以视情况考虑加

大投入，做到类似武汉全民筛查那样的

核酸混样检测。

进口冷链食品入关后，在运输、销

售过程中也存在一定的风险。国家市场

监管总局食品经营司副司长党倩英介

绍，市场监管总局专门发布公告，对提

供冷藏冷冻食品贮存服务业务的机构提

出了备案要求，明确食品生产经营者

要对冷藏冷冻食品贮存和运输服务提

供者进行审核、监督和过程管理。全

国市场监管部门督促落实主体责任，

要求食品生产经营者严格执行进货查

验、索证索票、人员健康管理制度，严

格落实加工制作规范，以及餐饮具清洗

消毒等要求，对违法违规行为进行严肃

查处。

在选购和处理进口冷冻食品方面，

消费者也需要做好自我防护。国家食品

安全风险评估中心副主任、研究员李宁

建议公众牢记世界卫生组织推荐的做好

食品安全的五点要求，即保持清洁、生

熟分开、烧熟煮透、保持食物的安全温

度、使用安全的水和食材。

姚卫蓉提醒，在购买冷冻食品时要

戴好一次性手套，尽量避免用手直接触

碰；到家后，可以先放入具有杀菌功能

的家电内进行杀菌，或者将冷冻食品用

75%酒精消毒晾干后再放入冰箱冷藏；

在接触和处理完进口冷冻食品后，立即

洗手消毒。“只要防范得当，大家完全可

以放心享用进口食品。”

8 月 13 日，深圳市疫情防控指挥部发布消息称，采自龙岗区海吉星农批市场的 1 份进口冻鸡翅表面样品新冠病毒核酸检测呈阳

性。目前，该市已对相关库存产品全部封存并进行核酸检测，结果均为阴性，对已售出产品全部追溯并通报相关机构处置；对相关

产品外包装及存放环境全面消杀。图为海吉星农批市场，D1、D2、D3冻品区已关闭。 （资料图片）