eeas.europa.eueeas.europa.eu/archives/delegations/kazakhstan/docume… · web view(включая...

Нанимающий орган:Представительство ЕС в Республике Казахстан

Негосударственные структуры и местные органы власти в деятельности по развитию (КАЗАХСТАН)

Руководство для соискателей гранта

Открытый конкурс заявок

Бюджетные линии 21 03 01 и 21 03 02 Ссылка: 129-696/L/ACT/KZ

Крайний срок подачи заявок: 31 мая 2010г., 16:00 по времени г.Алматы

2008 of 22document.doc

ПРИМЕЧАНИЕ

Данный конкурс является открытым конкурсом заявок, на котором все документы предоставляются на одном этапе (концептуальная нота и полная форма заявки). Однако в первую очередь будет оцениваться только Концептуальная нота. Для тех заявителей, чьи концептуальные ноты прошли предварительный отбор, будет производиться оценка полной формы заявки. Помимо оценки полной формы заявок, прошедших предварительный отбор, будет проводиться проверка на соответствие критериям приемлемости. Данная проверка будет проводиться на основе сопроводительных документов, запрашиваемых Нанимающим органом, и Декларации Заявителя, подписанной и отправленной вместе с заявкой.

2008 Страница 2 из 22document.doc

Содержание

1. ПРОГРАММА "НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРУКТУРЫ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗВИТИЮ" (КАЗАХСТАН) 4

1.1 Общие сведения...................................................................................................................................41.2 Цели и приоритеты Программы.........................................................................................................41.3 Финансовые средства, выделенные Нанимающим органом...........................................................6

2. ПРАВИЛА, ПРИМЕНИМЫЕ К ДАННОМУ КОНКУРСУ 6

2.1 Критерии приемлемости......................................................................................................................62.1.1 Приемлемость заявителей: кто может подавать заявку...........................................................................62.1.2 Партнерства и приемлемость партнеров...................................................................................................82.1.3 Приемлемость деятельности: сферы деятельности, по которым можно подавать заявки...................82.1.4 Приемлемость расходов: расходы, которые могут быть включены в грант..........................................9

2.2 Как подавать заявку. Необходимые процедуры.............................................................................102.2.1 Форма заявки..............................................................................................................................................112.2.2 Куда и каким образом направлять заявки...............................................................................................112.2.3 Крайний срок подачи заявок.....................................................................................................................122.2.4 Дополнительная информация о заявках..................................................................................................12

2.3 Оценка и отбор заявок.......................................................................................................................122.4 Подача сопроводительных документов по заявкам, прошедшим предварительный отбор.......162.5 Уведомление о решении Нанимающего органа..............................................................................18

2.5.1 Содержание решения...................................................................................................................................182.5.2 Предварительное расписание......................................................................................................................18

2.6 Условия, применимые к реализации проекта после принятия решения Нанимающим органом о присуждении гранта........................................................................................................................19

3. СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЙ 20


1. ПРОГРАММА "НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРУКТУРЫ И МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗВИТИЮ" (КАЗАХСТАН)

1.1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Европейский Союз (ЕС) имеет долгосрочные взаимоотношения и опыт сотрудничества в области развития с неправительственными и иными организациями гражданского общества, а также с местными и децентрализованными органами власти. Такая деятельность составляет часть обязательств Европейского Союза по борьбе с бедностью и содействию правопорядку и соблюдению основных свобод, как изложено в Статье 177 (бывшая Статья 130u) Договора о создании Европейского Сообщества.

В 1976 году была образована бюджетная линия 21-02-03 (ex-B7-6000 - софинансирование с НПО), предусматривающая возможность оказания Европейским Союзом (ЕС) поддержки деятельности европейских НПО, специализирующихся по сотрудничеству в области развития. Данная деятельность была призвана оказывать прямое и длительное воздействие с целью улучшения условий жизни и перспектив развития для неблагополучных и обособленных (маргинализированных) слоев населения в развивающихся странах.

Начиная с 1979 года, в объем такой поддержки был включен также компонент, предусматривающий повышение осведомленности европейской общественности о вопросах развития.

Начиная с 1992 года, была добавлена бюджетная линия 21 02 13 (Децентрализованное Сотрудничество), как еще один специализированный способ сотрудничества с негосударственными субъектами и децентрализованными органами государственного управления.

Новая тематическая программа "Негосударственные структуры и местные органы власти в деятельности по развитию", введенная в 2007 году, должна рассматриваться, как последующий элемент в контексте указанных бюджетных линий. Программа охватывает три основных компонента:

Поддержка деятельности в области развития, реализуемой негосударственными структурами или местными органами власти в тесном сотрудничестве с местными сообществами и наиболее уязвимыми группами населения, направленная на создание открытого цельного общества в странах-партнерах.

Поддержка деятельности в ЕС и присоединяющихся странах с целью повышения общественной осведомленности о вопросах развития и стимулирования обучения для развития, мобилизации действий, направленных на борьбу с нищетой и содействие более справедливым отношениям между развивающимися и развитыми странами.

Содействие деятельности, направленной на достижение более эффективного сотрудничества и совместной работы, а также на стимулирование структурного диалога по вопросам развития между структурами гражданского общества и объединениями местных органов власти из ЕС и присоединяющихся стран, внутри их организаций и с институтами Сообщества.

1.2 ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ

Основополагающей задачей данной программы является сокращение бедности в контексте устойчивого развития, включая достижение Целей Развития Тысячелетия, а также других целей, согласованных на международном уровне.

Первая задача данной программы – содействовать деятельности, направленной на формирование цельного и правового общества в партнерских странах для того, чтобы (1) оказать поддержку слоям населения, не имеющим доступа к основному потоку услуг и ресурсов и исключенных из процесса


принятия решений; (2) укрепить потенциал организаций гражданского общества и местных органов власти в странах-партнерах для содействия их участию в разработке и внедрении стратегий по снижению бедности и обеспечению устойчивого развития; (3) способствовать взаимодействию между государственными и негосударственными структурами в различных контекстах, и содействовать усилению роли местных органов власти в процессах децентрализации.

Данная программа, ориентированная на негосударственные структуры и местные власти, призвана укрепить потенциал организаций гражданского общества и местных органов государственного управления посредством поддержки их "собственных инициатив", что является непременным условием формирования более справедливого, открытого и демократичного общества. Программа также нацелена на развитие сотрудничества между европейским и казахстанским гражданским обществом в соответствии с национальной стратегией Казахстана "ПУТЬ В ЕВРОПУ на 2009-2011гг." (пункт 4.1.8).

Таким образом, программа поддерживает деятельность, направленную на формирование цельного и правового общества в странах-партнерах. Одним из ключевых компонентов поданных заявок будет рассматриваться их ориентированность на укрепление потенциала местных партнеров.

Программа разделена на два лота. Лот 1 ориентирован на структуры гражданского общества, в то время как лот 2 предназначен для местных органов власти. Тем не менее, в обоих случаях, как показано ниже, приветствуется тесное сотрудничество между НПО и местными органами власти, направленное на совместное улучшение условий жизни населения и обеспечение устойчивого развития на местном уровне.

Приоритеты (задачи) по данному конкурсу заявок следующие:

Лот 1 – Приоритеты негосударственных структур

1) Укрепление платформ, сетей и союзов на областном уровне с целью повышения эффективности и качества совместных действий негосударственных структур на местном уровне;

2) Укрепление институционального потенциала (менеджмент, организации, проблемный анализ, планирование, бюджетное планирование, реализация, мониторинг результатов, сбор средств и т.п.) независимых НПО в области реализации совместных мероприятий, оказания квалифицированной защиты, ведения диалога с государственными органами, распространения информации и проведения публичных акций;

3) Поддержка участия населения в реализации инициатив, касающихся политических решений, совместно с местными органами власти, а также укрепление институционального потенциала небольших организаций местного уровня.

Приоритет будет отдаваться тем регионам и районам, где гражданское общество является наименее развитым. Мероприятия должны проводиться в тех сферах, где существует реальные потребности в их проведении, например в области социальных услуг и местной экологической политики. Заявка должна предусматривать достаточное число мероприятий, позволяющих максимально широко осветить основное событие (конференции, публичные мероприятия, семинары, публикации и т.п.).

Лот 2 – Приоритеты местных органов власти

1) Повышение доступности и качества местных социальных услуг, повышение качества стандартов жизни на региональном уровне, например посредством усовершенствования жилья и коммунальных услуг.2) Укрепление потенциала местных органов власти с целью более качественной разработки и реализации стратегии и действий, направленных на повышение качества государственных услуг.


3) Обеспечение граждан возможностями по участию в политическом процессе через местное самоуправление с целью обеспечения максимальной доступности местной государственной службы для простых граждан.Приоритет будет отдаваться заявкам, предполагающим сотрудничество с организациями гражданского общества в подготовке и реализации мероприятия. Заявителям необходимо подробно объяснить, в какой степени местные организации гражданского общества вовлечены в реализацию мероприятия. Заявка должна быть подписана акимом.Отобраны будут только те заявки, которые соответствуют одному или нескольким приоритетам, указанным в пункте 1.2. Предпочтение будет отдаваться проектам, основанным на партнерстве организации, в частности на партнерстве с большим числом участников.

1.3 ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА, ВЫДЕЛЕННЫЕ НАНИМАЮЩИМ ОРГАНОМ

Общий индикативный бюджет, предоставленный для данного конкурса в рамках 2009-2010 бюджетных лет, составляет 1.050.000 евро. Нанимающий орган оставляет за собой право не предоставлять имеющиеся средства в полном объеме.Предоставление вышеуказанной суммы в полном объеме производится по решению Бюджетного органа и после утверждения ежегодного плана мероприятий на 2010г. Европейской Комиссией.

Индикативное распределение финансовых средств по лотам:

Настоящий конкурс заявок включает в себя два лота и финансируется в рамках следующих бюджетных линий: 450,000 евро из бюджетной линии 21.03.01 на лот 1 (негосударственные структуры) и 600,000 евро из бюджетной линии 21.03.2. на лот 2 (местные органы власти).Если вышеуказанные финансовые средства, предусмотренные для конкретного лота, не могут быть использованы в связи с недостаточным качеством или количеством полученных предложений, Нанимающий орган оставляет за собой право перенаправить оставшиеся финансовые средства на другой лот.

Величина грантаЛюбой грант, выделенный по данному конкурсу, должен находиться в пределах нижеуказанных минимальной и максимальной сумм:

минимальная сумма: 150 000 евро минимальная сумма: 300 000 евро

Грант не может составлять менее 50 % всех допустимых затрат на реализацию проекта.Кроме того, ни один грант не может превышать 90% от совокупных приемлемых затрат на реализацию проекта (см. также раздел 2.1.4). Оставшаяся часть должна финансироваться из собственных источников заявителя или его партнеров, или источников, не относящихся к бюджету Европейского Союза или Европейского Фонда Развития.

2. ПРАВИЛА, ПРИМЕНИМЫЕ К ДАННОМУ КОНКУРСУ

Настоящее руководство устанавливает правила подачи, отбора и реализации проектов, финансируемых по данной программы, соответствующие положения Практического Руководства по присуждению контрактов в рамках внешней деятельности Европейской Комиссии, и применимые для настоящего конкурса заявок (веб-сайт в Интернет: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en.htm).

2.1 КРИТЕРИИ ПРИЕМЛЕМОСТИ

Существует три вида критериев приемлемости. Они касаются:

кандидатов, которые могут обратиться с заявкой на грант (2.1.1) и их партнеров (2.1.2); проектов, на которые могут быть выделены гранты (2.1.3);


http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en.htm

типов расходов, которые могут быть приняты во внимание при определении размера гранта (2.1.4).

2.1.1 Приемлемость заявителей: кто может подавать заявку

Лот 1 (негосударственные структуры):

Для того чтобы претендовать на грант, негосударственная структура должна:

быть юридическим лицом1 и

быть некоммерческой организацией и

быть негосударственной структурой2, созданной и зарегистрированной в соответствии с действующим законодательством той или иной страны. На момент подачи заявки заявитель должен иметь регистрацию, срок действия которой не меньше трех лет. Негосударственные структуры из ЕС должны обладать как минимум два годами опыта работы в Казахстане и

иметь гражданство (юридическую принадлежность)3 страны-члена Европейского Союза или Казахстана и

быть напрямую ответственными за разработку и управление проектом вместе с партнерами и не выступать в качестве посредника и

иметь возможность продемонстрировать опыт регулярного осуществления деятельности в сфере развития, соответствующей данной программе, на протяжении не менее трех лет.

В соответствии с законодательством Казахстана политические партии и профсоюзы не имеют права претендовать на финансирование.

Лот 2: Местные органы власти: (1a) Для того чтобы претендовать на грант, местные органы власти должны:

1 При условии предварительного согласия соответствующих структур Европейской Комиссии приемлемыми могут считаться заявки на присуждение гранта, предоставленные лицами, не являющимися юридическими лицами по местному законодательству, однако чьи представители имеют право принимать на себя юридические и финансовые обязательства от их лица.

2 Негосударственные структуры включают: неправительственные организации, организации, представляющие интересы оралманов, организации, представляющие национальные и/или этнические меньшинства, местные профсоюзы и группы населения, кооперативные ассоциации; организации, представляющие экономические или социальные интересы, организации по борьбе с коррупцией, мошенничеством, дискриминацией, организации, содействующие эффективному госуправлению, организации по продвижению гражданских прав, местные организации (включая сети), участвующие в децентрализованном региональном сотрудничестве и интеграции, организации потребителей, женские и молодежные организации, образовательные, культурные и научно-исследовательские организации, университеты, СМИ и неправительственные ассоциации.

3 Для негосударственных структур гражданство (юридическая принадлежность) определяется на основе Устава организации, который должен демонстрировать, что она была создана посредством инструмента в соответствии с внутренним законодательством задействованной страны. В данном отношении любое юридическое лицо, устав которого был создан в другой стране, не может считаться имеющим право претендовать на грант, даже если она зарегистрирована на местном уровне или имеет "Меморандум о Взаимопонимании".


быть местными органами власти или объединениями местных органов власти4 страны-члена ЕС или Казахстана, созданными в соответствии с действующим законодательством той или иной страны и

непосредственно отвечать за подготовки и проведение мероприятия совместно с партнерами, не выступая при этом в качестве посредника.

Заявка и/или заявление партнерства по Лоту 2 должно быть подписано наиболее высокопоставленным представителем местного органа исполнительной власти (акимом для Казахстана) либо его представителем.

Для обоих лотов: потенциальные заявители могут не участвовать в конкурсе заявок либо претендовать на присуждение гранта, если они находятся в одной из ситуаций, указанных в Разделе 2.3.3 Практического Руководства по присуждению контрактов в рамках внешней деятельности Европейской Комиссии (с его текстом можно ознакомиться по следующей ссылке: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en.htm).

В части В Раздела VI заявки на присуждение гранта ("Декларация заявителя") заявители должны обозначить, что они не находятся ни в одной из таких ситуаций.

2.1.2 Партнерство и приемлемость партнеров

Заявители должны действовать совместно с партнерскими организациями, как здесь указано.

Вся деятельность должна быть основана на инициативе местных партнеров и гарантировать их участие на всех стадиях реализации деятельности. В свете приоритетов для Лота 1 (негосударственные структуры) каждый заявители должны сотрудничать, как минимум, с двумя негосударственными структурами Казахстана в качестве партнеров. Широко приветствуется включение в их число европейской негосударственной структуры.

Для Лота 2 (местные органы власти) европейские заявители должны сотрудничать с одним казахстанским партнером в лице местного органа власти, тогда как казахстанские местные органы власти могут подавать заявки без указания партнера. Тем менее, приоритет будет отдаваться заявкам тех казахстанских местных органов власти, которые сотрудничают с гражданским обществом или ассоциированными организациями.

Партнеры заявителей участвуют в разработке и реализации деятельности, а расходы, которые они несут, считаются такими же приемлемыми, как и расходы бенефициара гранта. Таким образом, они должны соответствовать критериям приемлемости, применимым к бенефициару гранта.

Нижеприведенные организации не являются партнерами и им не нужно подписывать «Заявление о партнерстве»:

Ассоциированные ОрганизацииВ реализации проекта могут участвовать другие организации. Такие ассоциированные организации играют реальную роль в проекте, но ни при каких обстоятельствах не получают финансирование из гранта Сообществ за исключением командировочных или затрат на поездку. Ассоциированные организации не обязаны соответствовать критериям приемлемости, перечисленными в разделе 2.1.1 Ассоциированные организации должны быть указаны в части В Раздела IV формы заявки – «Ассоциированные организации заявителя, принимающие участие в проекте».

4 Термин "объединение местных органов власти" относится к сетям объединений местных органов власти: группа ассоциаций с постоянным представительным органом, созданная в качестве автономной организации в соответствии с действующим законодательством той или иной страны. Она должна соответствовать вышеизложенным критериям приемлемости, а также иметь возможность принятия на себя полных контрактных обязательств по реализуемым мероприятиям на основании мандата членов сети. Сеть должна располагать возможностью управления мероприятиями того же масштаба, что и предложенное мероприятие.



СубподрядчикиПолучатели гранта имеют возможность передать выполнение контракта субподрядчикам. Субподрядчики не являются ни партнерами, ни ассоциированными организациями, и их действия регулируются правилами по закупкам, изложенными в Приложении IV к стандартному грантовому контракту.Заявитель будет выступать как ведущая организация и, в случае присуждения гранта, станет стороной по контракту ("Бенефициаром").

2.1.3 Приемлемость проекта: сферы деятельности, на которые можно подавать заявки

Определение: Деятельность (или проект) состоит из комплекса мероприятий.

ПродолжительностьЗапланированная продолжительность проекта должна быть не менее 24 месяцев и не более 48 месяцев.

Сектора или темы См. Раздел 1.2. настоящего Руководства (Цели программы).

Географический охватВсе мероприятия в рамках проекта могут проходить только в Казахстане.

Мониторинг и оценкаЗаявки должны включать соответствующие меры по проведению мониторинга ожидаемых результатов (см. приложение С), а также окончательной независимой оценки. Представительство оставляет за собой право проводить мониторинг и аудит в любой момент реализации деятельности.

Предоставление подгрантов

В целях оказания поддержки достижению целей проекта, а также в тех случаях, когда реализация проекта, предложенного заявителем, требует оказания финансового содействия третьим сторонам, заявитель может выдвинуть предложение о присуждении подгрантов. Тем не менее, присуждение подгрантов не может являться основной целью проекта и должно быть четко обосновано.

В случае, если заявитель предполагает присуждение подгрантов, в своей заявке он должен указать общую сумму гранта, которая может быть использована в рамках подгрантов, а также минимальные и максимальные суммы на каждый подгрант. К заявке необходимо приложить список с видами деятельности, по которым возможно присуждение подгрантов, и критерии отбора бенефициаров для таких подгрантов. Максимальная величина подгранта составляет 10,000 евро на каждого бенефициара в лице третьей стороны, тогда как общая сумма гранта, могущая быть использованная в рамках подгрантов для третьих сторон, ограничена 100,000 евро.

Следующие виды деятельности являются неприемлемыми:

Проекты, предусматривающие только или главным образом индивидуальную спонсорскую поддержку для участия в рабочих заседаниях, семинарах, конференциях, конгрессах;

Проекты, предусматривающие только или главным образом индивидуальные стипендии для обучения или участия в тренингах;

Проекты в формальной сфере образования (за исключением начального и профессионально-технического образования), за исключением особых случаев;

Проекты, предусматривающие только или главным образом расходы на приобретение основного капитала, например, земля, здания, оборудование и транспортные средства, за исключением особых случаев;


Проекты, дискриминирующие индивидуальных лиц или группы лиц на основании их пола, сексуальной ориентации, религиозных убеждений или их отсутствия, либо этнического происхождения данных лиц;

проекты, направленные на поддержку отдельно взятых политических партий; проекты, предусматривающие прозелитизм

Количество заявок и грантов в расчете на одного заявителя

Заявитель не может предоставить более чем одно предложение по данному конкурсу. Заявитель, подавший более одной заявки, будет исключен из процесса оценки.Заявитель не может получить более чем один грант по данному конкурсу.Негосударственная структура может быть партнером более чем в одном предлагаемом проекте.

2.1.4 Приемлемость расходов: расходы, которые могут быть включены в грант

Только "приемлемые затраты" могут быть покрыты за счет гранта. Эти затраты в деталях описаны ниже. Таким образом, бюджет является одновременно как оценкой предполагаемых затрат, так и максимальным уровнем «приемлемых затрат». Заявитель должен обратить внимание на то обстоятельство, что допустимые затраты должны основываться на реальных расходах, основанных на подтверждающей документации (за исключением расходов на выплату суточных и косвенных затрат, по которым применяется единая ставка).Рекомендации о выделении грантов поддерживаются в том случае, если в процессе проверки, которая всегда предшествует подписанию контракта на грант, не выявляются проблемы, вызывающие необходимость изменения бюджета (например, арифметические ошибки, неточности либо нереалистичные и прочие неприемлемые расходы). Результатом подобной проверки может стать запрос на дополнительные разъяснения, что, в случае необходимости, может привести к изменению или уменьшению размеров гранта со стороны Нанимающего органа в связи с подобными ошибками или неточностями. Размер гранта и процент софинансирования в результате таких поправок не может быть увеличен.Таким образом, предоставление реалистичного и экономически эффективного бюджета находится в интересах заявителя.

Прямые допустимые расходыДля признания расходов допустимыми по данному конкурсу, они должны соответствовать положениям статьи 14 Общих Условий к Стандартному Контракту о присуждении гранта (смотрите Приложение F к данному Руководству). Бюджет, прилагаемый к заявке, должен включать все расходы, предусмотренные для реализации проекта, включая расходы на проведение аудита (смотрите п. 2.6 стр.21), оценки и мероприятия по обеспечению наглядности деятельности. О правилах обеспечения наглядности смотрите Приложение I.

Резерв на покрытие непредвиденных затратРезерв на покрытие непредвиденных затрат, не превышающий 5% прямых приемлемых затрат, может быть включен в бюджет проекта. Он может быть использован только при наличии предварительного письменного разрешения Нанимающего органа.

Косвенные допустимые расходы (накладные расходы)Косвенные расходы, связанные с реализацией проекта, могут быть признаны приемлемыми для финансирования по единой ставке, не превышающей 7% от общих прямых допустимых расходов. В случаях, когда заявителем получен операционный грант, профинансированный из бюджета Сообщества, косвенные затраты не могут запрашиваться в рамках предусмотренного бюджета проекта.

Вклад в натуральной форме Вклады в натуральной форме не являются допустимыми расходами и не могут рассматриваться в качестве софинансирования со стороны Бенефициара.


Затраты на персонал, назначенный по данному проекту, не являются вкладом в натуральной форме и могут быть расценены как софинансирование в бюджете проекта, только если данные затраты оплачиваются Бенефициаром или его партнерами.

Недопустимые расходыСледующие расходы являются недопустимыми:– Долги и резервы на убытки и долги;– Задолженность по процентам;– Расходы, уже профинансированные в других рамках; – Приобретение земли или зданий (за исключением ситуаций, когда это необходимо для

непосредственного выполнения проекта, в этом случае по окончании проекта права собственности должны быть переданы конечным бенефициарам и/или местным сторонам не позднее даты завершения проекта);

– Убытки от курсовой разницы;– Налоги, включая НДС;– Кредиты третьим сторонам.

2.2 КАК ПОДАВАТЬ ЗАЯВКУ И НЕОБХОДИМЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Все заявители и их партнеры должны предварительно зарегистрироваться в базе данных PADOR. Заявка, не зарегистрированная в базе данных PADOR, не будет принята к рассмотрению.

PADOR – это база данных в режиме он-лайн, где организации регистрируются и регулярно обновляют информацию о себе, используя следующий веб-сайт EuropeAid: http :// ec . europa . eu / europeaid / work / onlineservices / pador / index _ en . htm .

Прежде чем зарегистрировать вашу организацию в PADOR, пожалуйста, прочитайте "Краткое руководство", ознакомиться с которым вы можете на этом веб-сайте. В нем даны разъяснения процедуры регистрации.

На бумажном носителе предложения Вы должны будете указать идентификационный номер EuropeAid. Для получения этого номера Ваша организация должна зарегистрироваться, сохранить и "подписаться" (принять на себя ответственность) в графе обязательных данных PADOR (это поля экраны, выделенные оранжевым цветом) и прочих документах (см. Раздел 2.4).

2.2.1 Форма заявки

Заявки должны подаваться в соответствии с инструкциями о форме концептуальной ноты, включенными в Форму заявки на грант, которая прилагается к этому Руководству (Приложение A). Заявки должны подаваться на английском языке.Любая ошибка или любое крупное несоответствие, связанное с вопросами, перечисленными в руководстве по концептуальным нотам, или любое крупное несоответствие в самой заявке (например, если суммы, указанные в бюджете, не совпадают с сумами, указанными в заявке), могут привести к незамедлительному отклонению заявки.Пояснения будут запрашиваться в случае, если представленная информация непонятна, что не позволяет Нанимающему органу провести объективную оценку.Заявки, написанные от руки, к рассмотрению приниматься не будут.Примите к сведению, что оцениваться будет только заявка и отпечатанные приложения, которые должны быть заполнены (бюджет, логическая рамка). Следовательно, чрезвычайно важно, чтобы этот документ содержал ВСЮ необходимую информацию, относящуюся к проекту. Не нужно высылать какие-либо дополнительные приложения.

2.2.2 Куда и каким образом направлять заявки


http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_en.htm

Заявки должны подаваться в одном оригинале и 2 копиях размера А4, и быть скреплены отдельно. Полная заявка (часть А: концептуальная нота и часть В: полная форма заявки), бюджет и логическая рамка должны быть поданы также в электронном формате (CD-Rom) в отдельном единственном файле (т.е. заявка не должна быть представлена на нескольких файлах). Заявка, представленная на электронном носителе, должна быть совершенно идентичной представленной в прилагаемой бумажной версии. Контрольный перечень (раздел V части B формы заявки на грант) и Декларация заявителя (раздел VI части B формы заявки на грант) должны быть скреплены по отдельности и вложены в конверт.

На внешней стороне конверта необходимо указать регистрационный номер публикации о конкурсе и наименование конкурса, полное название и адрес заявителя, а также сделать надпись "Not to be opened before the opening session" ("Не открывать до начала работы оценочного комитета").Заявка должна направляться в запечатанном конверте, отправленном заказной почтой, с курьером экспресс почты или с нарочным (подписанное подтверждение о получении с указанием даты будет вручено посыльному) по указанному ниже адресу:

Почтовый адрес/адрес для доставки с нарочным или частной курьерской службой Программа NSA-LA, Глава Отдела Финансов и КонтрактовКазыбек Би - 20 A, 050100, Алматы, Казахстан Представительство Европейского Союза в Казахстане

Заявки, отправленные другими средствами (например, по факсу или электронной почте) или доставленные по любому другому адресу, будут отклонены. Заявители должны удостовериться в том, что заявка является полной на основании контрольного перечня (Раздел V части В формы заявки на грант). Неполные заявки будут отклоняться.

2.2.3 Крайний срок подачи заявок

Крайний срок подачи заявки – 31 мая 2010г. в 16:00 по времени г.Алматы, что подтверждается по дате отправки, по почтовой марке или дате бланка об оплате. Тем не менее, если заявка, отправленная до истечения крайнего срока, прибывает в Представительство после фактической даты утверждения первого этапа оценки (т.е оценка концептуальной ноты) (смотрите предварительный календарь в разделе 2.5.2.), то Нанимающий орган может отклонить заявку в связи с административной эффективностью.В случае доставки вручную, крайний срок подачи – 31 мая 2010г. в 16:00 по времени г.Алматы,, о чем свидетельствует пометка о получении с росписью и датой. Любая заявка, полученная после данного крайнего срока, будет автоматически отклонена.

2.2.4 Дополнительная информация о заявках

Информационное заседание по данному конкурсу планируется 25 февраля в г.Павлодар, 5 марта в г.Алматы, 12 марта в г.Астана, 19 марта в г.Семей и 26 марта в г.Актау. Сведения о месте и времени проведения заседания будут размещены на веб-сайте Представительства.Пожалуйста, подтвердите Ваше участие в заседании по следующему адресу, указав при этом соответствующий город: delegation - kazakhstan - nsala @ ec . europa . eu

Кроме того, Вы можете отправить вопросы по электронной почте не позднее, чем за 21 день до наступления крайнего срока подачи заявок, используя нижеприведенный адрес. Пожалуйста, приведите точную ссылку на настоящий конкурс заявок:

Электронная почта: delegation - kazakhstan - nsala @ ec . europa . eu

Нанимающий орган не обязан предоставлять дополнительных разъяснений по истечении этого срока.Ответы будут предоставлены не позднее, чем за 11 дней до наступления крайнего срока подачи заявок.2008 Страница 12 из 22document.doc

mailto:[email protected]


В интересах справедливой обработки данных всех заявителей Нанимающий орган не может дать предварительную оценку приемлемости того или иного заявителя, партнера, проекта либо конкретных видов деятельности.Вопросы, которые могут заинтересовать других заявителей, а также ответы на них будут опубликованы на следующем веб-сайте: http :// www . delkaz . ec . europa . eu . Таким образом, рекомендуется регулярно проверять настоящий веб-сайт с целью своевремнного ознакомления с опубликованными вопросами и ответами.

Вопросы, связанные с регистрацией в PADOR, должны быть адресованы службе помощи PADOR: [email protected]

2.3 ОЦЕНКА И ОТБОР ЗАЯВОК

Заявки будут рассмотрены и оценены Нанимающим Органом с возможным привлечением внешних оценщиков. Все проекты, поданные заявителями, будут оцениваться в соответствии со следующими шагами и критериями:

Если в результате проверки заявки определяется, что предложенный проект не соответствует необходимым критериям, указанным в п. 2.1.3, заявка будет отклонена исключительно по этой причине.

(1) ШАГ 1: ОТКРЫТИЕ ЗАСЕДАНИЯ ОЦЕНОЧНОГО КОМИТЕТА И ПРОВЕРКА СООТВЕТСТВИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

Будет оцениваться следующее:

- Выполнение требования по окончательному сроку. В случае невыполнения данного требования заявка будет автоматически отклонена.

- Заявка должна удовлетворять всем критериям, упомянутым в пунктах 1-5 Контрольного перечня (Раздел V части В формы заявки на грант). В случае если запрашиваемая информация отсутствует или неверна, заявка может быть отклонена исключительно по данной причине, и не будет оцениваться наследующем этапе.

После открытия заседания оценочного комитета и проверки на соответствие административным требованиям Нанимающий Орган направит всем заявителям письмо с информацией о том, была ли их заявка получена до указанного крайнего срока, в котором будет указан номер, присвоенный их заявке, и проинформирует о том, рекомендована ли их заявка к прохождению дальнейшей оценки.

(2) ШАГ 2: ОЦЕНКА КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ НОТЫ

Оценка Концептуальных Нот, которые прошли первую проверку на соблюдение административных требований, будет включать в себя соответствие проекта, его ценность и эффективность, его жизнеспособность и устойчивость. Нанимающий Орган оставляет за собой право не проводить оценку Концептуальных Нот при имеющихся на это объективных причинах (например, при получении меньшего количества заявок, чем ожидалось) и напрямую послать приглашения на предоставление полного предложения.

Пожалуйста, примите во внимание, что баллы, присвоенные Концептуальной Ноте, абсолютно не связаны с баллами, присвоенными полной форме заявок.

Концептуальной ноте будет присвоен общий балл из 50, как это показано в Оценочной таблице ниже. При оценке также будет проверено соответствие инструкциям, представленным в Руководстве по Концептуальной Ноте, части А заявки на получение гранта. 2008 Страница 13 из 22document.doc


http://www.delkaz.ec.europa.eu/

Критерии оценки разбиты на разделы и подразделы. Каждый подраздел получит баллы от 1 до 5 в соответствии со следующими категориями оценки: 1 = очень плохо; 2 = плохо; 3 = удовлетворительно; 4 = хорошо; 5 = отлично.

Баллы1. Соответствие проекта Подсчет 151.1 Соответствие проекта потребностям и трудностям в стране/регионе подлежащим решению в общем, а также в частности проблемы целевых групп и конечных бенефициаров

1.2 Соответствие приоритетам и задачам , указанным в Руководстве

5

5(x2)*

2. Эффективность и Целесообразность проекта Подсчет 252.1 Оценка определения проблемы и анализа

2.2 Оценка предлагаемых мероприятий (практичность и соответствие задачам, целя и ожидаемым результатам).

2.3 Оценка роли и участия всех заинтересованных сторон и предполагаемых партнеров, если применимо.

5

5(x2)*

5(x2)*

3. Устойчивость проекта Подсчет 103.1 Оценка определения основных допущений и рисков перед началом и во время периода исполнения

3.2 Оценка определения долгосрочного устойчивого влияния на целевые группы и конечных бенефициаров.

5

5

ИТОГО БАЛЛОВ 50

*баллы умножаются на 2 ввиду своей значимости.

После оценки всех Концептуальных Нот будет составлен перечень с рейтингом предполагаемых проектов согласно общему количеству набранных ими баллов. Во-первых, только те Концептуальные Ноты, которые получили минимум 12 баллов в категории "Соответствие проекта", а также общее количество баллов – минимум 30 баллов, будут допускаться к предварительному отбору. Во-вторых, список Концептуальных нот будет сокращаться согласно рейтингу до тех, в которых сумма запрашиваемого вклада соответствует как минимум двойному размеру бюджета, выделенного для данного Конкурса Заявок. После этого Оценочный комитет будет производить оценку полных заявок предварительно выбранных заявителей.

(3) ШАГ 3: ОЦЕНКА ПОЛНОЙ ФОРМЫ ЗАЯВКИ

Оценка качества предложений, включая предлагаемый бюджет, и потенциала заявителя и его партнеров будет проводиться в соответствии с критериями оценки, указанными в Оценочной Таблице (см. ниже). Эти критерии разделены на две категории: критерии отбора и критерии предоставления гранта.

Критерии отбора позволяют оценить финансовый и операционный потенциал заявителей с тем, чтобы удостовериться, что они:

Имеют стабильные и достаточные источники финансирования для осуществления своей деятельности на период выполнения проекта и, где это уместно, для участия в финансировании данного проекта;


Обладают управленческим потенциалом, профессиональной компетенцией и квалификацией, необходимой для успешного выполнения предложенного проекта. Это также относится к партнерам заявителя.

Критерии предоставления гранта позволяют оценить качество поданных заявок в отношении установленных целей и приоритетов, и гранты могут предоставляться по проектам, которые в максимальной степени отражают общую эффективность от проекта настоящего конкурса. Они позволяют выбрать заявки, в отношении которых у Нанимающего органа сформируется уверенность в том, что они будут соответствовать целям и приоритетам, а также гарантировать наглядность финансирования со стороны ЕС (смотрите http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm). Эти критерии включают такие аспекты, как значимость проекта, его соответствие целям конкурса, качество, ожидаемое воздействие, устойчивость и экономическая эффективность.

Баллы:Критерии оценки разбиты на разделы и подразделы. Каждый подраздел получает оценку от 1 до 5 баллов, в соответствии со следующими указаниями: 1 = очень плохо; 2 = плохо; 3 = удовлетворительно; 4 = хорошо; 5 = отлично.

Таблица оценки

Раздел Максимальный балл

1. Финансовый и операционный потенциал 201.1 Имеют ли заявитель и партнеры достаточно опыта по управлению

проектами? 5

1.2 Имеют ли заявитель и партнеры достаточный уровень технического опыта? (знание проблем, на которые направлен проект.)

5

1.3 Обладает ли заявитель и партнеры достаточным управленческим потенциалом (включая персонал, оборудование и способность управлять бюджетом проекта)?

5

1.4 Имеет ли заявитель стабильные и достаточные источники финансирования?

5

2. Соответствие 252.1 Насколько проект соответствует целям и одному или более

приоритетам данного конкурса?Примечание: Балл 5 (отлично) будет выставлен только в том случае, если

проект целенаправленно соответствует хотя бы одному приоритету.Примечание: Балл 5 (отлично) будет выставлен только в том случае, если

проект содержит общественно полезные элементы, например идею гендерного равенства и равных возможностей…

5 x 2

2.2 Насколько проект соответствует специфическим потребностям и проблемам целевой страны или региона(ов)? (включая взаимодействие с другими программами ЕС и отсутствие дублирования)

5

2.3 Насколько четко определен и стратегически обоснован выбор участвующих сторон (конечные бенефициары, целевые группы)? Насколько четко определены потребности предложенных целевых групп и конечных бенефициаров и отвечает ли им предложенный проект?

5 x 2

3. Методология 253.1 Насколько уместны, практичны и последовательны с точки зрения

заявленных целей и ожидаемых результатов предложенные в рамках проекта мероприятия?

5


http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm

3.2 Насколько последовательна и логична общая концепция построения проекта? (в особенности, отражает ли она анализ существующих проблем , учитывает ли внешние факторы и предусматривает ли последующую оценку?)

5

3.3 Насколько удовлетворителен уровень вовлеченности партнеров и/или задействованных сторон в проекте и степень их участия в проекте?

5

3.4 Насколько четок и выполним план действий? 53.5 Содержит ли предложенный проект объективно проверяемые

показатели для оценки результатов проекта? 5

4. Устойчивость 154.1 Окажет ли проект ощутимое воздействие на целевые группы? 54.2 В какой мере предложение содержит потенциальный

мультипликативный эффект? (Включая возможности для воспроизведения и расширение результатов проекта, распространение информации)

5

4.3 Являются ли ожидаемые результаты проекта устойчивыми:- финансово (как будет финансироваться деятельность после

завершения финансирования со стороны ЕС?)- институционально (Будут ли существовать структуры, позволяющие

продолжить работы после завершения настоящего проекта? Станут ли результаты проекта “собственностью на местах”?)

- на уровне формирования политики (если применимо) (в чем будет заключаться структурное воздействие проекта — напр., улучшит ли он законодательство, кодексы поведения, методы и т.д.?)

- в экологическом аспекте (если применимо): будет ли проект иметь негативное/положительное экологическое воздействие?

5

5. Бюджет и экономическая эффективность 155.1 Насколько оптимально соотношение между предполагаемыми затратами

и ожидаемыми результатами?5

5.2 Являются ли предложенные расходы необходимыми для выполнения проекта?

5 x 2

Максимальный общий балл 100

Замечания по Разделу 1. Финансовый и операционный потенциал Если итоговый средний балл за раздел 1 меньше 12, заявка будет отклонена.

Замечание по Разделу 2. СоответствиеЕсли итоговый средний балл за раздел 2 меньше 20, заявка будет отклонена.

Предварительный отбор После проведения оценки будет составлена таблица с перечнем заявок в соответствии с количеством набранных ими баллов и в рамках имеющегося финансового пакета, а также резервный список на основе тех же критериев.Примечание: Баллы, присвоенные на данном этапе, абсолютно не связаны с баллами, присвоенными Концептуальной Ноте данной заявки.

(4) ШАГ 4: ПРОВЕРКА ПРИЕМЛЕМОСТИ ЗАЯВИТЕЛЯ И ПАРТНЕРОВ

Проверка приемлемости на основе сопроводительных документов, запрошенных Нанимающим Органом (см. 2.4), будет проводиться только по тем заявкам, которые прошли условный отбор согласно баллам и на основе финансового пакета.


Декларация заявителя (Раздел VI части В заявки на грант) будет сверена с сопроводительными документами, представленными заявителем. В случае отсутствия какого-либо сопроводительного документа или в случае какого-либо расхождения между Декларацией заявителя и сопроводительными документами, заявка может быть отклонена по этой единственной причине.

Приемлемость заявителя, партнеров и проекта будет проверена согласно критериям, указанным в Разделах 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.3.

2.4 ПОДАЧА СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ЗАЯВКАМ, ПРОШЕДШИМ УСЛОВНЫЙ ОТБОР

Заявители, чьи заявки прошли условный отбор или были помещены в резервный список, получат письменное уведомление от Нанимающего Органа. Их попросят представить следующие документы для того, чтобы Нанимающий Орган мог проверить приемлемость заявителя и его партнеров.

Заявитель должен отправить все требуемые в рамках настоящего конкурса заявок подтверждающие документы теми средствами доставки, которые указаны в разделе 2.2.2., в срок и по адресу, приведенному в письме с просьбой о предоставлении вышеупомянутых подтверждающих документов.

Требуемые подтверждающие документы:

1. Для негосударственных структур5

a) Уставы или внутренние положения организации заявителя и каждой партнерской организации.

b) Копии последней финансовой отчетности заявителя (отчет о прибылях и убытках и бухгалтерский баланс за предыдущий финансовый год, по которым были закрыты счета)6.

c) Ежегодные отчеты о деятельности за последние три года для всех заявителей.

d) Форма юридического лица (см. Приложение D), заполненная надлежащим образом и подписанная заявителем, а также сопроводительные документы, запрашиваемые к ней. В случае, если заявитель уже подписывал контракт с Европейской Комиссией, вместо Формы юридического лица и сопроводительных документов может быть предоставлен номер юридического лица при условии, что за это время его юридический статус не изменился.

e) Финансовая идентификационная форма (в соответствии с шаблоном в Приложении Е), заверенная банком, на которую будут поступать платежи, соответствующая образцу в Приложении E. Данный банк должен быть расположен в стране, где зарегистрирован заявитель. В случае, если заявитель уже подписывал контракт с Европейской Комиссией, или же Европейская Комиссия отвечала за осуществление выплат по контракту, может быть представлена копия предшествующей финансовой идентификационной формы при условии, что за это время его банковский счет не изменился.

2. Для местных органов власти

a) Копия официального документа, подтверждающего признание организации в качестве местного органа власти в соответствии с национальным законодательством.

5 Примите во внимание, что Комиссия будет учитывать исключение, предусмотренное по критериям приемлемости (Раздел 2.1.1, сноска 2 в отношении негосударственных структур из страны-партнера) при проверке подтверждающей документации. Поэтому необходимо представить детальное обоснование причины, по которой запрошенные документы не могут быть представлены, а организация должна предоставить доказательства того, что ее представители имеют возможность принимать юридические обязательства от ее имени и брать на себя финансовую ответственность. Организация должна также представить доказательства того, что она имеет опыт осуществления подобной деятельности области развития, по крайней мере, в течение последних трех лет (например, отчеты о реализации проектов, выполненных данной организацией).

6 Данное обязательство не применяется в случаях, когда счета являются фактически те ми же документами, что и отчет внешних аудиторов.


b) Форма юридического лица (см. Приложение D), заполненная надлежащим образом и подписанная заявителем, а также сопроводительные документы, запрашиваемые к ней. В случае, если заявитель уже подписывал контракт с Европейской Комиссией, вместо Формы юридического лица и сопроводительных документов может быть предоставлен номер юридического лица при условии, что за это время его юридический статус не изменился.

c) Финансовая идентификационная форма (в соответствии с шаблоном в Приложении Е), заверенная банком, на которую будут поступать платежи, соответствующая образцу в Приложении E. Данный банк должен быть расположен в стране, где зарегистрирован заявитель. В случае, если заявитель уже подписывал контракт с Европейской Комиссией, или же Европейская Комиссия отвечала за осуществление выплат по контракту, может быть представлена копия предшествующей финансовой идентификационной формы при условии, что за это время его банковский счет не изменился.

Для объединений/сетей местных органов власти

a) Уставы или внутренние положения организации. Эти документы должны подтвердить, что рассматриваемая организация соответствует всем критериям приемлемости, указанным в разделе 2.1.1 (т.е.статус юридического лица, категория организации и ее целей, национальная принадлежность и т.п.). На них должна быть проставлена печать соответствующего уполномоченного органа (министерства, нотариуса и т.п.). Они также могут сопровождаться соответствующими регистрационными документами или иной аналогичной документацией. Любая такая сопроводительная документация должна быть загружена в систему PADOR в тот же электронный файл, что и уставы или внутренние положения организации.

b) Копии последней финансовой отчетности заявителя (отчет о прибылях и убытках и бухгалтерский баланс за предыдущий финансовый год, по которым были закрыты счета).

c) Форма юридического лица (см. Приложение D), заполненная надлежащим образом и подписанная заявителем, а также сопроводительные документы, запрашиваемые к ней. В случае, если заявитель уже подписывал контракт с Европейской Комиссией, вместо Формы юридического лица и сопроводительных документов может быть предоставлен номер юридического лица при условии, что за это время его юридический статус не изменился.

d) Финансовая идентификационная форма (в соответствии с шаблоном в Приложении Е), заверенная банком, на которую будут поступать платежи, соответствующая образцу в Приложении E. Данный банк должен быть расположен в стране, где зарегистрирован заявитель. В случае, если заявитель уже подписывал контракт с Европейской Комиссией, или же Европейская Комиссия отвечала за осуществление выплат по контракту, может быть представлена копия предшествующей финансовой идентификационной формы при условии, что за это время его банковский счет не изменился.

Если запрашиваемые сопроводительные документы не зарегистрированы в PADOR, они должны быть поданы в форме оригиналов либо ксерокопий или сканированных версий данных оригиналов (с разборчивым указанием печатей, подписей и дат). Однако Форма юридического лица и Финансовая идентификационная форма всегда должны быть представлены в оригинале.

Если данные документы составлены на языке, отличном от одного из официальных языков Европейского Союза или от языка страны, где реализуется проект, перевод на язык конкурса заявок (см. раздел 2.2.1) соответствующих частей данных документов, подтверждающих приемлемость заявителя, должен быть представлен и будет иметь превалирующую силу в целях анализа заявки.

Если данные документы составлены на официальном языке Европейского Союза, отличном от языка конкурса заявок, настоятельно рекомендуется с целью упрощения процедуры оценки предоставить перевод соответствующих частей данных документов, подтверждающих приемлемость заявителя, на языке конкурса заявок.


В случае непредставления вышеуказанных подтверждающих документов до конечного срока, указанного в письме от Нанимающего Органа заявителю с просьбой о подтверждающей документации, заявка может быть отклонена.

На основе проверки подтверждающих документов Оценочный Комитет вынесет окончательную рекомендацию Нанимающему Органу, который примет решение о выдаче грантов.

УВЕДОМЛЕНИЕ О РЕШЕНИИ НАНИМАЮЩЕГО ОРГАНА

2.5.1 1 Содержание решения

Заявители будут оповещены в письменной форме о решении Нанимающего Органа относительно их заявок и, в случае отклонения заявки, о причинах для вынесения отрицательного решения.

Заявители, считающие, что их интересы были ущемлены ввиду ошибки или нарушения во время проведения процесса выдачи грантов, могут направить жалобу. Смотрите раздел 2.4.15 Практического Руководства.

2.5.2 Индикативное расписание

ДАТА ВРЕМЯ*

Информационное заседание (индикативное)

ПавлодарАлматы

АстанаСемейАктау

25 февраля5 марта

12 марта19 марта26 марта

Точная информация о дате, времени и месте

будет размещена на веб-сайте

Представительства

Конечный срок подачи запросов на разъяснения со стороны Нанимающего Органа

10 мая 2010г.

Последний день предоставления разъяснений Нанимающим Органом

20 мая 2010г. -

Конечный срок подачи заявок 31 мая 2010г. 16.00 по времени г.Алматы

Информация заявителям об открытии заседания и проверке на соответствие административным требованиям (шаг 1)

июнь 2010г.* -

Информация заявителям об оценке Концептуальных Нот (шаг 2)

июль/август 2010г.*

-

Информация заявителям об оценке полной формы заявки (шаг 3)

сентябрь/октябрь 2010г.*

-

Уведомление о присуждении гранта (после проверки на приемлемость) (шаг 4)

ноябрь 2010г.* -

Подписание Контракта до 31 декабря -2008 Страница 19 из 22document.doc

2010г.**Условная дата. Время указано по часовому поясу г.Алматы


2.6 УСЛОВИЯ ПРИМЕНИМЫЕ К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ НАНИМАЮЩИМ ОРГАНОМ РЕШЕНИЯ О ПРИСУЖДЕНИИ ГРАНТА

После принятия решения о присуждении гранта Бенефициару будет предложено заключить контракт, соответствующий стандартному формату контракта Нанимающего Органа (см. Приложение F к данному Руководству). Путем подписания формы Заявки (Приложение A данного Руководства) заявитель подтверждает принятие, в случае присуждения гранта, условий Контракта, как указано в Стандартном Контракте.

Отчет о проверке расходов по проекту, предоставленный одобренным аудитором, являющимся членом международного признанного контролирующего органа по законному аудиту, должен прилагаться к запросу на выплату остатка (если того требует ст.15.6 Общих условий к грантовому контракту). Отчет должен быть выполнен в соответствии с приложением VII к стандартному грантовому контракту (проверка расходов). Стоимость проверки расходов должна быть включена в бюджет проекта.

Контракты на выполнение работ

В случае, когда исполнение проекта требует от Бенефициара присуждения контрактов на закупку, он должен присудить контракт претенденту, предлагающему наилучшее предложение за имеющиеся средства, то есть, предлагающему наилучшее соотношение цены и качества, в соответствии с принципами прозрачности и равноправного отношения ко всем потенциальным подрядчикам, обеспечивая при этом недопущение возникновения конфликта интересов. Ввиду этого Бенефициар должен следовать процедурам, указанным в Приложении IV к контракту.

2.7 СИСТЕМА РАННЕГО ОПОВЕЩЕНИЯ И ЦЕНТРАЛЬНАЯ БАЗА ПО ИСКЛЮЧЕНИЯМ

Заявители и, если они являются юридическим субъектом, то лица, имеющие право представления, принятия решений и управления, информируются о том, что если для них применима одна из ситуаций, упомянутых в следующих документах:

- Решение Комиссии от 16.12.2008 о Системе раннего оповещения (EWS) по деятельности уполномоченных сотрудников Комиссии и исполнительных агентств (OJ, L 344, 20.12.2008, стр.125) или- Постановление Комиссии от 17.12.2008 о Центральной базе по исключениям (CED) (OJ L344, 20.12.2008, стр.12),

то их личные данные (название, ФИО - если заявитель физическое лицо, адрес, юридическая форма и ФИО лица, имеющего право представления, принятия решений и управления), могут быть зарегистрированы в базе Системы раннего оповещения (EWS) или одновременно в базе Системы раннего оповещения (EWS) и Центральной базе по исключениям (CED) и предоставлены лицам и организациям, перечисленным в вышеуказанном Решении и Постановлении, в отношении присуждения или выполнения соглашения о гранте или решения.


3. СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЙ

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ А: ФОРМА ЗАЯВКИ НА ГРАНТ (В ФОРМАТЕ WORD)ПРИЛОЖЕНИЕ B: БЮДЖЕТ (В ФОРМАТЕ EXCEL)ПРИЛОЖЕНИЕ С: ЛОГИЧЕСКАЯ РАМКА (В ФОРМАТЕ EXCEL)ПРИЛОЖЕНИЕ D: ФОРМА ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (В ФОРМАТЕ EXCEL) 7

ПРИЛОЖЕНИЕ E: ФИНАНСОВАЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННАЯ ФОРМА

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ F: СТАНДАРТНЫЙ ФОРМАТ КОНТРАКТАПРИЛОЖЕНИЕ II: ОБЩИЕ УСЛОВИЯ, ПРИМЕНИМЫЕ К КОНТРАКТАМ О ПРИСУЖДЕНИИ ГРАНТА,

ФИНАНСИРУЕМОГО ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ НА ВНЕШНЮЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬПРИЛОЖЕНИЕ IV: ПРОЦЕДУРЫ ПРИСУЖДЕНИЯ КОНТРАКТАПРИЛОЖЕНИЕ V: СТАНДАРТНОЕ ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЕ VI: ОБРАЗЕЦ ОПИСАТЕЛЬНОГО И ФИНАНСОВОГО ОТЧЕТА ПРИЛОЖЕНИЕ VII: ОБРАЗЕЦ ОТЧЕТА О ФАКТИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТАХ И ТЕХНИЧЕСКОЕ

ЗАДАНИЕ ПО ПРОВЕРКЕ РАСХОДОВ ПО ГРАНТУ ЕС НА ВНЕШНЮЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПРИЛОЖЕНИЕ VIII: ОБРАЗЕЦ ФИНАНСОВОЙ ГАРАНАТИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ G: СТАВКИ СУТОЧНЫХ (КОМАНДИРОВОЧНЫХ): http :// ec . europa . eu / europeaid / work / procedures / implementation / index _ en . htm

ПРИЛОЖЕНИЕ Н: РУКОВОДСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРОЕКТНЫМ ЦИКЛОМ: http :// ec . europa . eu / europeaid / multimedia / publications / publications / manuals - tools / t 101_ en . htm

ПРИЛОЖЕНИЕ I: РУКОВОДСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАГЛЯДНОСТИ

Примите к сведению, что НЕОФИЦИАЛЬНЫЙ перевод на русский язык Руководства и материалов к заявке имеется на Интернет сайте Представительства в Казахстане по следующему адресу: http://www.delkaz.ec.europa.eu.

! В СЛУЧАЕ РАСХОЖДЕНИЙ МЕЖДУ НЕОФИЦИАЛЬНЫМ ПЕРЕВОДОМ НА РУССКИЙ ЯЗЫК материалов заявки и оригинальной английской версией превалирующую силу будет иметь английская версия.

7 Применяется исключительно, если Европейская Комиссия является Нанимающим Органом или осуществляет оплату по контрактам, которые будут подписаны.


http://www.delkaz.ec.europa.eu./

http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals-tools/t101_en.htm


eeas.europa.eueeas.europa.eu/archives/delegations/kazakhstan/docume… · web view(включая...

Documents