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专版20152015年年 1212月月 2929日日 星期二星期二 农历乙未年十一月十九农历乙未年十一月十九

责任编辑 易焕军 视觉总监 崔建湘 美术编辑 张渝婧

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到渠成惠万家

在石门农村的许多地方，人们不时能看见圆形或者方形的建筑物，就像战争年代的一座座碉堡，那是一座座新建的蓄水池。它们是农村实施

“安饮工程”催生的杰作，这些蓄水池在山区构成了一道独特的风景，同时，也解除了千千万万老百姓心中的“心病”。石门县开展的农村安全饮水建设项目给山区群众带来了长久的实惠！

饮水安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，按照市委、市政府的统一部署，石门县始终把农村安全饮水作为民生攻坚的重要内容来推进，作为山区农村最突出的现实需求去破解。

石门县辖 25 个乡镇（区、场），323 个行政村，总人口 68.82万人，其中农业人口 58.12 万人，总面积 3900 多平方公里。全县农村人口大多居住在白云乡以下的低山丘陵地区。北部山区人烟稀少，大多以散居形式分布，北部山区面积占全县总面积的 72%以上，人口只占全县总人口的 40%；南部低山丘陵地区面积占全县总面积的 28%，人口占全县总人口的 60%，且都呈小聚居居住。特殊的地理条件导致了石门县农村居民饮水形式呈多元化，规模型集中供水厂主要集中在南部低山丘陵地区，小型集中供水厂及分散供水遍及中部西北山区，水质好但水量性缺水是中西部山区的主要特点。2006 年至 2013 年间，全县共投入资金 2.5 亿元，新建工程 973 处，解决了 24.76 万人 饮 水 问 题 。 针 对 剩 余 34.56 万 人 的 安 全 饮 水 问 题 ，2014 年初，石门县委、县政府明确了用 2 年时间全面解决剩余农村人口饮水安全问题的工作目标。

根据全县各地不同的地理条件和人口分布情况，石门县采取“集中为主、分散为辅”的建设思路，因地制宜建工程，制定了一套适用石门县安饮工程建设的实施方案。目前，全县共建成

“千吨万人”水厂有 10 处，供水人口 14.9 万人；日供水量在 200 吨至 1000 吨的水厂有 22 处，供水人口 10.9 万人；日供水量在 20 吨至 200 吨的水厂有 224 处，供水人口 22.6 万人；分散供水 5632处，供水人口 9.7 万人。同时，石门县积极向上争取投资，逐年加大山区项目资金的投入比例，从而加速推进了全县山区安饮工程建设的力度。工程建设后，使每个项目村基本形成“蓄、引、提”三位一体的灌溉网络体系，从根本上解决了饮水后顾之忧。

为了确保按时按质按量完成农村安饮工程的目标任务，石门县委、县政府高度重视，成立了县农村饮水安全工作推进领导小组，多次召开专题会议，研究部署农村饮水安全工作，多次开展督查，促进项目建设。县人大、县政协成立视察组，对各地推进情况进行了现场视察。水利局安排专人，不

定期到工地现场实地检查工程施工质量和进行技术指导。各项目乡村也不等不靠，成立农民用水协会，充分发挥协会作用，积极发动农民直接参与工程建设，攻坚克难，千方百计建饮水工程。为落实项目建设资金，县财政除了 配 套 3000 万 元 以 外 ，还 积 极 整 合

“扶贫、一事一议、五小水利、移民”等

涉农资金 5266 万元，确保资金足额到位，有力的推动了项目建设。

在工程质量管理上，石门县坚持严把质量关和安全关，出台了“安饮工程”建设项目质量管理办法，严格落实法人负责制、工程监理制和合同管理制、质量安全监督制，确保投资一处、建好一处、受益一处。

农民是农村安全饮水建设项目的直接受益者，同时，也是工程建设的生力军。为了建设安饮工程，山区农民付出了艰辛和汗水，甚至是泪水，他们开山引水的事迹感人至深！

壶 瓶 山 镇 境 内 地 势 险 峻 ，海 拔1000 米以上的山峰就有 266 座。地质结构十分复杂，属喀斯特地形，天坑、漏斗、落水洞遍布全镇，蓄水能力极差，山区百姓祖祖辈辈面临“吃不上水、吃不好水、水不好吃”的困境。该镇的炉岩村许多地方没有像样的路，为了修建蓄水池，所用的砂石、水泥完全要靠人肩挑背扛，再就是用骡子驮；

长岭村围绕水源历尽了千辛万苦，经过实地勘察，唯一的取水水源只能在离该村 12.5 公里的“四姊妹山”的溪沟内 取 水 ，取 水 口 至 清 水 池 高 差 有 近400 米，取水管要经过邻近的后路村，管线犹如“V”字形走向，最低点落差近 600 米。为了将水引到村里来，在镇村干部的带领下，村民们在深涧峡谷锉开取水口，从飞鸟都难歇脚的万丈绝壁上铺设钢管，克服重重难关，历时 4 个多月，耗资 120 多万元，终于将泉水引到了清水池。“屋漏偏遭连夜雨”，老天爷好像又给全村人民开了一个玩笑，就在通水的前一天，一场特大山洪，将已铺设好的引水钢管冲毁了4.5 公里，损失近 10 万元，工程又得重新再来。但他们没有被眼前的困难折服，村民们拭去眼角的泪水，坚信人定胜天的信念，挺直了身板，又苦干半个多月，终于将“天河之水”这只“蛟龙”驯服，乖乖的为全村 800 多人服务；江坪村为了保持水源畅通，在长 500 多米、高 300 多米的悬崖上架设钢丝绳，将水管绑在钢丝绳进行引水，共投入资金 40 万元，解决了 366 人的饮水安全问题。当地群众称该工程是“天外来水”，建成通水后，村民自发燃放鞭炮，敲锣打鼓庆祝。

通过全县上下的共同努力，石门县农村安全饮水建设取得了丰硕成果。全县共投入资金 5.81 亿元，建成各类工程 5888 处，共铺设大小管道 5.8万公里，可绕赤道 1.4 圈。其中，2014年，全县共建农村饮水安全工程 112处 ，解 决 了 13.64 万 人 的 饮 水 安 全 问题；2015 年，全县共建 169 处安全饮水工程，解决了 20.96 万人的饮水安全问题。目前，全县农村 58.12 万人喝上了

“放心水”，农村居民饮水安全比率达到了 100%。

农村安饮工程是惠民利民的百年大计，它不能一蹴而就，也不能一劳永逸。为了让工程发挥最大效益，让群众长远受益，石门县着眼全局，立足长远，逐步建立健全了安全饮水长效机制。

石门县建立了农村水厂维修养护长效管理机制体系。通过政府常务会审议，该县出台了《农村安全饮水水厂维修养护费管理办法》和《石门县农村饮水安全工程运行管理办法》，对全县农村水厂维修养护长效管理体制机制进行了明确，确保了工程良性运行。为强化水厂的运行管理，他们成立了石门县农村饮水安全服务中心，配备相关技术人员，组建了维修队伍，聘请县自来水公司专家为顾问，解决水厂建管中出现的疑难问题；各水厂进行技术交流，探讨建管中存在问题的解决办法。

全县构建了水质监测体系。石门县县级水质检测中心建在双红水库管理所，先期投入资金 132 万元，完成中心检测室的建设和流动检测车的采购，目前中心检测室建设已全部完工并投入使用。为确保检测中心正常运行 ，县 财 政 每 年 安 排 运 行 经 费 60 万元，主要用于检测车、实验室耗材、日常办公和人员培训支出；各个“千吨万人”水厂具备 9 项检测能力自检室的建设也全部完成，并投入使用。

农村水厂建立了安全监管体系。各个水厂坚持把好水源选择关。选取水量充足、水质较好的水库水、溪河水等地表水作为供水水源；把好水质消毒关。全县 3000 人以上的水厂都配备了消毒设备进行消毒；把好消毒药剂采购关。各水厂都在县公安局禁毒

大队统一备案，实行定点采购；把好水厂日常管理关。各水厂实行 24 小时值守，管理人员持证上岗；把好水源水质关。全县小Ⅱ型以上的水库、重要河段、溪流、大型骨干塘都已被列为饮水水源保护的范围，并设置了水源保护标志牌。

在此基础上，石门县合理制定了水价，落实了相关优惠政策。县水利局会同县物价局对全县农村水厂分自流供水、一级提水重力供水、二级提水重力供水、变频加压供水进行了供水成本测算，结合各自情况，对其供水水价进行了核定，并出台了《石门县物价局关于核定农村集中供水价格的通知》，规范了农村水厂的收费行为，统一了收费标准。同时，对五保户等困难用水户，实行了水费减免。

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农村新建的清水池农村新建的清水池。。

新建的水质检测中心新建的水质检测中心。。

全市农村饮水安全分散工程现场会在石门召开全市农村饮水安全分散工程现场会在石门召开。。

水利局技术人员检查安饮工程建设质量水利局技术人员检查安饮工程建设质量。。

寺垭供水站寺垭供水站。。

已经建成的蓄水池已经建成的蓄水池。。 农民在新建蓄水池农民在新建蓄水池。。

山 区 农 民 用 骡 子 驮 运 安 饮 工山 区 农 民 用 骡 子 驮 运 安 饮 工程建筑材料程建筑材料。。

用上清洁的自来水用上清洁的自来水。。

（（本版图片由石门县水利局提供本版图片由石门县水利局提供））

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石门县农村安全饮

水建设纪略

□本报通讯员

邓文辉

本报记者

覃小平

打开石门·登上壶瓶·加快建设武陵山片区经济强县系列报道