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财财政政部部部部门门决决算算

财政部 2015 年度部门决算☞目录

目录

第一部分财政部概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

第二部分财政部 2015 年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分财政部 2015 年度部门决算情况说明

第四部分名词解释

- 1 -

第一部分财政部概况

财政部 2015 年度部门决算☞财政部概况

- 2 -

一、主要职能

（一）拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织

实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，

提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，

拟订中央与地方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业

发展的财税政策。

（二）起草财政、财务、会计管理的法律、行政法规草案，

制定部门规章，组织涉外财政、债务等的国际谈判并草签有关

协议、协定。

（三）承担中央各项财政收支管理的责任。负责编制年度

中央预决算草案并组织执行。受国务院委托，向全国人民代表

大会报告中央、地方预算及其执行情况，向全国人大常委会报

告决算。组织制订经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单

位）的年度预决算。完善转移支付制度。

（四）负责政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按

规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策

和有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。

（五）组织制定国库管理制度、国库集中收付制度，指导

和监督中央国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责制

定政府采购制度并监督管理。


- 3 -

（六）负责组织起草税收法律、行政法规草案及实施细则

和税收政策调整方案，参加涉外税收谈判，签订涉外税收协议、

协定草案，制定国际税收协议和协定范本，研究提出关税和进

口税收政策，拟订关税谈判方案，参加有关关税谈判，研究提

出征收特别关税的建议，承担国务院关税税则委员会的具体工

作。

（七）负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度，按

规定管理行政事业单位国有资产，制定需要全国统一规定的开

支标准和支出政策，负责财政预算内行政机构、事业单位和社

会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

（八）负责审核和汇总编制全国国有资本经营预决算草案，

制定国有资本经营预算的制度和办法，收取中央本级企业国有

资本收益，制定并组织实施企业财务制度，按规定管理金融类

企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定

管理资产评估工作。

（九）负责办理和监督中央财政的经济发展支出、中央政

府性投资项目的财政拨款，参与拟订中央建设投资的有关政策，

制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金

财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。

（十）会同有关部门管理中央财政社会保障和就业及医疗

卫生支出，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管

理制度，编制中央社会保障预决算草案。


- 4 -

（十一）拟订和执行政府国内债务管理的制度和政策，编

制国债余额限额计划，依法制定地方政府性债务管理制度和办

法，防范财政风险。负责统一管理政府外债，制定基本管理制

度。代表我国政府参加有关的国际财经组织，开展财税领域的

国际交流与合作。

（十二）负责管理全国的会计工作，监督和规范会计行为，

制定并组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师

和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。

（十三）监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政

收支管理中的重大问题，负责管理财政监察专员办事处。

（十四）承办国务院交办的其它事项。

二、部门决算单位构成

从决算单位构成看，财政部部门决算包括：部本级决算、

离退休干部局决算、部属事业单位决算和财政部驻各地财政监

察专员办决算。

财政部部门决算

部本级决算离退休干部局决算

部属事业单位决算

财政部驻各地财政监察专员办决算


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纳入财政部 2015 年度部门决算编制范围的二级预算单位

包括：

1.财政部本级

2.财政部机关服务中心

3.财政部离退休干部局

4.财政部驻北京市财政监察专员办事处

5.财政部驻天津市财政监察专员办事处

6.财政部驻河北省财政监察专员办事处

7.财政部驻山西省财政监察专员办事处

8.财政部驻内蒙古自治区财政监察专员办事处

9.财政部驻辽宁省财政监察专员办事处

10.财政部驻大连市财政监察专员办事处

11.财政部驻吉林省财政监察专员办事处

12.财政部驻黑龙江省财政监察专员办事处

13.财政部驻上海市财政监察专员办事处

14.财政部驻江苏省财政监察专员办事处

15.财政部驻浙江省财政监察专员办事处

16.财政部驻宁波市财政监察专员办事处

17.财政部驻安徽省财政监察专员办事处

18.财政部驻福建省财政监察专员办事处

19.财政部驻厦门市财政监察专员办事处

20.财政部驻江西省财政监察专员办事处


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21.财政部驻山东省财政监察专员办事处

22.财政部驻青岛市财政监察专员办事处

23.财政部驻河南省财政监察专员办事处

24.财政部驻湖北省财政监察专员办事处

25.财政部驻湖南省财政监察专员办事处

26.财政部驻广东省财政监察专员办事处

27.财政部驻深圳市财政监察专员办事处

28.财政部驻广西壮族自治区财政监察专员办事处

29.财政部驻海南省财政监察专员办事处

30.财政部驻四川省财政监察专员办事处

31.财政部驻重庆市财政监察专员办事处

32.财政部驻贵州省财政监察专员办事处

33.财政部驻云南省财政监察专员办事处

34.财政部驻陕西省财政监察专员办事处

35.财政部驻甘肃省财政监察专员办事处

36.财政部驻青海省财政监察专员办事处

37.财政部驻宁夏回族自治区财政监察专员办事处

38.财政部驻新疆维吾尔自治区财政监察专员办事处

39.中国财政科学研究院

40.财政部信息网络中心

41.中国会计学会

42.中国注册会计师协会


- 7 -

43.财政部干部教育中心

44.中国国债协会

45.财政部国库支付中心

46.财政部会计资格评价中心

47.财政部财政票据监管中心

48.世界银行贷款项目评估中心

49.中国财政杂志社

50.全国预算与会计研究会

51.财政部预算评审中心

52.中国资产评估协会

53.财政部关税政策研究中心

54.财政部国家农业综合开发评审中心

55.中华会计函授学校

56.会计准则委员会

57.北京国家会计学院

58.上海国家会计学院

59.厦门国家会计学院

60.中国财税博物馆

- 8 -

第二部分

财政部 2015 年度部门决算表

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公开01表部门：财政部单位：万元

项目行次决算数项目行次决算数

栏次 1 栏次 2

一、财政拨款收入 1 1,268,770.00 一、一般公共服务支出 15 173,047.44

二、事业收入 2 80,479.72 二、外交支出 16 1,093,297.63

三、经营收入 3 3,124.67 三、教育支出 17 63,348.53

四、其他收入 4 15,638.67 四、科学技术支出 18 13.40

5 五、文化体育与传媒支出 19 12,441.27

6 六、社会保障和就业支出 20 9,655.64

7 七、农林水支出 21 1,232.82

8 八、住房保障支出 22 6,564.96

9 23

本年收入合计 10 1,368,013.06 本年支出合计 24 1,359,601.69

用事业基金弥补收支差额 11 1,394.14 结余分配 25 9,364.07

年初结转和结余 12 143,859.64 年末结转和结余 26 144,301.08

13 27

合计 14 1,513,266.84 合计 28 1,513,266.84

收入支出决算总表

收入支出

注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

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功能分类科目编码

科目名称

1 2 3 4 5 6 7

1,368,013.06 1,268,770.00 80,479.72 3,124.67 15,638.67

201 一般公共服务支出 176,297.06 134,342.94 29,555.19 2,746.85 9,652.08

20106 财政事务 176,297.06 134,342.94 29,555.19 2,746.85 9,652.08

2010601 行政运行 45,763.85 41,745.06 4,018.79

2010602 一般行政管理事务 14,416.86 14,366.29 50.57

2010603 机关服务 17,370.03 11,218.31 3,300.06 2,366.99 484.67

2010604 预算改革业务 239.01 239.01

2010605 财政国库业务 34,514.60 34,514.60

2010606 财政监察 8,081.78 8,029.77 52.01

2010607 信息化建设 6,684.20 6,684.20

2010650 事业运行 34,582.05 7,705.69 21,565.46 379.86 4,931.04

2010699 其他财政事务支出 14,644.68 9,840.01 4,689.67 115.00

202 外交支出 1,094,017.23 1,094,017.23

20204 国际组织 1,091,807.91 1,091,807.91

2020401 国际组织会费 2,240.31 2,240.31

2020402 国际组织捐赠 147,356.60 147,356.60

2020404 国际组织股金及基金 942,211.00 942,211.00

20205 对外合作与交流 2,159.32 2,159.32

2020599 其他对外合作与交流支出 2,159.32 2,159.32

20299 其他外交支出 50.00 50.00

2029901 其他外交支出 50.00 50.00

205 教育支出 68,897.64 21,620.28 43,719.74 3,557.62

20508 进修及培训 68,897.64 21,620.28 43,719.74 3,557.62

2050802 干部教育 65,635.84 18,358.48 43,719.74 3,557.62

2050803 培训支出 3,261.80 3,261.80

207 文化体育与传媒支出 12,322.06 4,248.35 6,996.12 377.82 699.77

20701 文化 201.43 201.43

2070111 文化创作与保护 201.43 201.43

20702 文物 1,908.01 1,826.92 81.09

2070205 博物馆 1,908.01 1,826.92 81.09

20705 新闻出版 7,938.08 6,941.58 377.82 618.68

2070505 出版发行 7,938.08 6,941.58 377.82 618.68

20799 其他文化体育与传媒支出 2,274.54 2,220.00 54.54

2079903 文化产业发展专项支出 2,274.54 2,220.00 54.54

208 社会保障和就业支出 8,799.19 8,543.33 255.86

20805 行政事业单位离退休 8,799.19 8,543.33 255.86

2080501 归口管理的行政单位离退休 8,303.90 8,048.04 255.86

2080503 离退休人员管理机构 495.29 495.29

213 农林水支出 1,328.89 1,015.87 313.02

21306 农业综合开发 1,328.89 1,015.87 313.02

2130601 机构运行 280.16 280.16

2130699 其他农业综合开发支出 1,048.73 735.71 313.02

221 住房保障支出 6,350.99 4,982.00 208.67 1,160.32

22102 住房改革支出 6,350.99 4,982.00 208.67 1,160.32

2210201 住房公积金 3,962.01 3,770.00 170.16 21.85

2210202 提租补贴 283.32 281.00 2.32

2210203 购房补贴 2,105.66 931.00 38.51 1,136.15

注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

栏次

合计

收入决算表

项目

本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴

收入其他收入

- 11 -



科目名称

1 2 3 4 5 61,359,601.69 149,009.26 1,208,183.26 2,409.17

201 一般公共服务支出 173,047.44 80,165.69 90,699.26 2,182.49

20106 财政事务 173,047.44 80,165.69 90,699.26 2,182.49

2010601 行政运行 48,427.74 48,427.74

2010602 一般行政管理事务 16,094.12 16,094.12

2010603 机关服务 9,930.89 5,521.33 2,472.00 1,937.56

2010604 预算改革业务 109.73 109.73

2010605 财政国库业务 36,497.39 36,497.39

2010606 财政监察 8,324.79 8,324.79

2010607 信息化建设 9,398.61 9,398.61

2010650 事业运行 26,461.55 26,216.62 244.93

2010699 其他财政事务支出 17,802.62 17,802.62

202 外交支出 1,093,297.63 1,093,297.63

20204 国际组织 1,091,597.09 1,091,597.09

2020401 国际组织会费 2,347.17 2,347.17

2020402 国际组织捐赠 147,280.15 147,280.15

2020404 国际组织股金及基金 941,969.77 941,969.77

20205 对外合作与交流 1,661.73 1,661.73

2020599 其他对外合作与交流支出 1,661.73 1,661.73

20299 其他外交支出 38.81 38.81

2029901 其他外交支出 38.81 38.81

205 教育支出 63,348.53 43,986.88 19,361.65

20508 进修及培训 63,348.53 43,986.88 19,361.65

2050802 干部教育 59,244.14 43,986.88 15,257.26

2050803 培训支出 4,104.39 4,104.39

206 科学技术支出 13.40 13.40

20603 应用研究 13.40 13.40

2060302 社会公益研究 13.40 13.40

207 文化体育与传媒支出 12,441.27 8,350.24 3,864.35 226.68

20701 文化 201.43 201.43

2070111 文化创作与保护 201.43 201.43

20702 文物 2,288.99 1,170.51 1,118.48

2070205 博物馆 2,288.99 1,170.51 1,118.48

20705 新闻出版 7,406.41 7,179.73 226.68

2070505 出版发行 7,406.41 7,179.73 226.68

20799 其他文化体育与传媒支出 2,544.44 2,544.44

2079903 文化产业发展专项支出 2,544.44 2,544.44

208 社会保障和就业支出 9,655.64 9,655.64

20805 行政事业单位离退休 9,655.64 9,655.64

2080501 归口管理的行政单位离退休 9,130.85 9,130.85

2080503 离退休人员管理机构 524.79 524.79

213 农林水支出 1,232.82 285.85 946.97

21306 农业综合开发 1,232.82 285.85 946.97

2130601 机构运行 285.85 285.85

2130699 其他农业综合开发支出 946.97 946.97

221 住房保障支出 6,564.96 6,564.96

22102 住房改革支出 6,564.96 6,564.96

2210201 住房公积金 3,978.88 3,978.88

2210202 提租补贴 281.79 281.79

2210203 购房补贴 2,304.29 2,304.29

注：本表反映部门本年度各项支出情况。

栏次

合计

支出决算表

项目

本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补

助支出

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项目行次金额项目行次合计一般公共预算

财政拨款政府性基金预算财政拨款

栏次 1 栏次 2 3 4

一、一般公共预算财政拨款 1 1,268,770.00 一、一般公共服务支出 16 138,384.17 138,384.17

二、政府性基金预算财政拨款 2 二、外交支出 17 1,093,297.63 1,093,297.63

3 三、教育支出 18 22,872.00 22,872.00

4 四、科学技术支出 19 13.40 13.40

5 五、文化体育与传媒支出 20 4,980.27 4,980.27

6 六、社会保障和就业支出 21 9,257.62 9,257.62

7 七、农林水支出 22 942.69 942.69

8 八、住房保障支出 23 5,039.81 5,039.81

9 24

本年收入合计 10 1,268,770.00 本年支出合计 25 1,274,787.59 1,274,787.59

年初财政拨款结转和结余 11 49,571.89 年末财政拨款结转和结余 26 43,554.30 43,554.30

一般公共预算财政拨款 12 49,571.89 27

政府性基金预算财政拨款 13 28

14 29

合计 15 1,318,341.89 合计 30 1,318,341.89 1,318,341.89

财政拨款收入支出决算总表

收入支出

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

- 13 -



科目名称

1 2 31,274,787.59 74,626.88 1,200,160.71

201 一般公共服务支出 138,384.17 53,069.89 85,314.28

20106 财政事务 138,384.17 53,069.89 85,314.28

2010601 行政运行 44,665.44 44,665.44

2010602 一般行政管理事务 15,587.93 15,587.93

2010603 机关服务 3,118.31 646.31 2,472.00

2010604 预算改革业务 109.73 109.73

2010605 财政国库业务 36,497.39 36,497.39

2010606 财政监察 8,273.69 8,273.69

2010607 信息化建设 9,398.61 9,398.61

2010650 事业运行 7,758.14 7,758.14

2010699 其他财政事务支出 12,974.93 12,974.93

202 外交支出 1,093,297.63 1,093,297.63

20204 国际组织 1,091,597.09 1,091,597.09

2020401 国际组织会费 2,347.17 2,347.17

2020402 国际组织捐赠 147,280.15 147,280.15

2020404 国际组织股金及基金 941,969.77 941,969.77

20205 对外合作与交流 1,661.73 1,661.73

2020599 其他对外合作与交流支出 1,661.73 1,661.73

20299 其他外交支出 38.81 38.81

2029901 其他外交支出 38.81 38.81

205 教育支出 22,872.00 5,803.26 17,068.74

20508 进修及培训 22,872.00 5,803.26 17,068.74

2050802 干部教育 18,767.61 5,803.26 12,964.35

2050803 培训支出 4,104.39 4,104.39

206 科学技术支出 13.40 13.40

20603 应用研究 13.40 13.40

2060302 社会公益研究 13.40 13.40

207 文化体育与传媒支出 4,980.27 1,170.45 3,809.82

20701 文化 201.43 201.43

2070111 文化创作与保护 201.43 201.43

20702 文物 2,288.94 1,170.45 1,118.49

2070205 博物馆 2,288.94 1,170.45 1,118.49

20799 其他文化体育与传媒支出 2,489.90 2,489.90

2079903 文化产业发展专项支出 2,489.90 2,489.90

208 社会保障和就业支出 9,257.62 9,257.62

20805 行政事业单位离退休 9,257.62 9,257.62

2080501 归口管理的行政单位离退休 8,732.83 8,732.83

2080503 离退休人员管理机构 524.79 524.79

213 农林水支出 942.69 285.85 656.84

21306 农业综合开发 942.69 285.85 656.84

2130601 机构运行 285.85 285.85

2130699 其他农业综合开发支出 656.84 656.84

221 住房保障支出 5,039.81 5,039.81

22102 住房改革支出 5,039.81 5,039.81

2210201 住房公积金 3,786.87 3,786.87

2210202 提租补贴 279.47 279.47

2210203 购房补贴 973.47 973.47

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。

栏次

合计

一般公共预算财政拨款支出决算表

项目

本年支出合计基本支出项目支出

- 14 -


经济分类科目编码

科目名称

1 2 374,626.88 48,552.10 26,074.78

301 工资福利支出 31,567.31 31,567.31

30101 基本工资 9,337.39 9,337.39

30102 津贴补贴 19,632.16 19,632.16

30103 奖金 593.09 593.09

30104 社会保障缴费 1,019.95 1,019.95

30106 伙食补助费 170.22 170.22

30107 绩效工资 89.38 89.38

30199 其他工资福利支出 725.12 725.12

302 商品和服务支出 24,350.44 24,350.44

30201 办公费 1,066.20 1,066.20

30202 印刷费 319.94 319.94

30203 咨询费 37.95 37.95

30204 手续费 28.43 28.43

30205 水费 232.72 232.72

30206 电费 1,783.28 1,783.28

30207 邮电费 848.16 848.16

30208 取暖费 1,299.98 1,299.98

30209 物业管理费 5,105.34 5,105.34

30211 差旅费 1,830.79 1,830.79

30212 因公出国（境）费用 115.85 115.85

30213 维修（护）费 825.24 825.24

30214 租赁费 257.57 257.57

30215 会议费 758.98 758.98

30216 培训费 58.00 58.00

30217 公务接待费 147.17 147.17

30218 专用材料费 693.07 693.07

30226 劳务费 2,590.02 2,590.02

30227 委托业务费 395.16 395.16

30228 工会经费 522.73 522.73

30229 福利费 76.77 76.77

30231 公务用车运行维护费 721.55 721.55

30239 其他交通费用 1,711.04 1,711.04

30240 税金及附加费用 54.93 54.93

30299 其他商品和服务支出 2,869.57 2,869.57

303 对个人和家庭的补助 16,984.79 16,984.79

30301 离休费 1,167.07 1,167.07

30302 退休费 7,807.16 7,807.16

30303 退职（役）费 0.50 0.50

30304 抚恤金 327.99 327.99

30305 生活补助 130.42 130.42

30307 医疗费 869.11 869.11

30308 助学金 350.14 350.14

30309 奖励金 19.87 19.87

30311 住房公积金 3,995.64 3,995.64

30312 提租补贴 279.86 279.86

30313 购房补贴 1,023.56 1,023.56

30399 其他对个人和家庭的补助支出 1,013.47 1,013.47

310 其他资本性支出 1,724.34 1,724.34

31002 办公设备购置 1,441.51 1,441.51

31003 专用设备购置 152.27 152.27

31006 大型修缮 0.16 0.16

31007 信息网络及软件购置更新 112.36 112.36

31099 其他资本性支出 18.04 18.04

注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

栏次

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

项目

本年支出合计人员经费公用经费

合计

- 15 -

公开07表

部门：财政部单位：万元

小计公务用车购置费

公务用车运行费

小计公务用车购置费

公务用车运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

6,146.48 4,251.26 1,455.80 1,455.80 439.42 4,337.40 3,061.72 999.10 999.10 276.58

公务接待费

注：2015年度预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转结余资金安排的实际支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

2015年度预算数 2015年度决算数

合计因公出国（境）费

公务用车购置及运行费公务接待

费合计

因公出国（境）费

公务用车购置及运行费

- 16 -

公开08表

部门：财政部单位：万元


科目名称小计基本支出项目支出

1 2 3 4 5 6

说明：财政部没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。

栏次

合计

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

项目

年初结转和结余本年收入

本年支出

年末结转和结余

- 17 -

第三部分

财政部 2015 年度部门决算情况说明

财政部 2015 年度部门决算☞情况说明

- 18 -

一、关于财政部 2015 年度收入支出决算总体情况说明

财政部 2015 年度收入总计 1,513,266.84 万元，支出总计

1,513,266.84 万元。与 2014 年相比，收、支总计各增加

1,063,736.80 万元，增长 236.63%。主要原因：一是新增“亚

洲基础设施投资银行股本金专项经费”、“亚行代表处股本金专

项经费”、“金砖开发银行股本金专项经费”、“世行中国基金专

项经费”等国际组织股金及基金和国际组织捐赠财政拨款支出

预算 948,608.31 万元；二是“国际开发协会（IDA）专项经费”

国际组织捐赠财政拨款支出预算比上年增加 116,003.36 万元。

剔除上述因素后，财政部 2015 年度收、支总计比 2014 年降低

0.19%。

449530.04

1513266.84

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

2014年 2015年

图1：收、支决算总计变动情况

（单位：万元）


- 19 -

二、关于财政部 2015 年度收入决算情况说明

本年收入合计 1,368,013.06 万元，其中：财政拨款收入

1,268,770.00 万元，占 92.75%；事业收入 80,479.72 万元，

占 5.88%；经营收入 3,124.67 万元，占 0.23%；其他收入

15,638.67 万元，占 1.14%。

财政拨款收入占92.75%

事业收入占5.88%

经营收入占0.23%

其他收入占1.14%

图2：收入决算


- 20 -

三、关于财政部 2015 年度支出决算情况说明

本年支出合计 1,359,601.69 万元，其中：基本支出

149,009.26 万元，占 10.96%；项目支出 1,208,183.26 万元，

占 88.86%；经营支出 2,409.17 万元，占 0.18%。

基本支出占10.96%

项目支出占88.86%

经营支出占0.18%

图3：支出决算


- 21 -

四、关于财政部 2015 年度财政拨款收入支出决算总体情

况说明

财政部 2015 年度财政拨款收支总决算 1,318,341.89 万

元。与 2014 年相比，财政拨款收、支总计各增加 1,053,798.38

万元，增长 398.35%。主要原因：一是新增“亚洲基础设施投

资银行股本金专项经费”、“亚行代表处股本金专项经费”、“金

砖开发银行股本金专项经费”、“世行中国基金专项经费”等国

际组织股金及基金和国际组织捐赠财政拨款支出预算

948,608.31 万元；二是“国际开发协会（IDA）专项经费”国

际组织捐赠财政拨款支出预算比上年增加 116,003.36 万元。

剔除上述因素后，财政部2015年度财政拨款收、支总计比2014

年降低 4.09%。

264543.51

1318341.89

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

2014年 2015年

图4：财政拨款收、支决算总计变动情况



- 22 -

五、关于财政部 2015 年度一般公共预算财政拨款支出决

算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。

财政部 2015 年度财政拨款支出 1,274,787.59 万元，占本

年支出合计的 93.76%。与 2014 年相比，财政拨款支出增加

1,064,555.29 万元，增长 506.37%。主要原因：一是新增“亚

洲基础设施投资银行股本金专项经费”、“亚行代表处股本金专

项经费”、“金砖开发银行股本金专项经费”、“世行中国基金专

项经费”等国际组织股金及基金和国际组织捐赠财政拨款支出

合计 948,240.28 万元；二是“国际开发协会（IDA）专项经费”

国际组织捐赠项目财政拨款支出比上年增加 115,987.86 万元。

剔除上述因素后，财政部 2015 年度财政拨款支出比 2014 年增

长 0.16%。

210232.3

1274787.59

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

2014年 2015年

图5：财政拨款支出决算变动情况



- 23 -

（二）财政拨款支出决算结构情况。

财政部 2015 年度财政拨款支出 1,274,787.59 万元，主要

用于以下方面：一般公共服务（类）支出 138,384.17 万元，

占 10.85%；外交（类）支出 1,093,297.63 万元，占 85.76%；

教育（类）支出 22,872.00 万元，占 1.79%；科学技术（类）

支出13.40万元，占0.01%；文化体育与传媒（类）支出4,980.27

万元，占 0.39%；社会保障和就业（类）支出 9,257.62 万元，

占 0.73%；农林水（类）支出 942.69 万元，占 0.07%；住房保

障（类）支出 5,039.81 万元，占 0.40%。

一般公共服务支

出占10.85%

外交支出占85.76%

教育支出占1.79%

科学技术支出占0.01%

文化体育与传媒

支出占0.39%

社会保障和就业

支出占0.73%

农林水支出占0.07%

住房保障支出占0.40%

图6：财政拨款支出决算结构


- 24 -

（三）财政拨款支出决算具体情况。

财政部 2015 年度财政拨款支出年初预算为

483,961.89 万元，支出决算为 1,274,787.59 万元，完成年初

预算的 263.41%。决算数大于预算数的主要原因：一是年中追

加安排“亚洲基础设施投资银行股本金专项经费”等国际组织

支出预算；二是部分支出年初未申请财政拨款预算，而是按规

定通过使用以前年度财政拨款结转和结余资金解决。其中：

1.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）。

年初预算为 39,830.37 万元，支出决算为 44,665.44 万元，完

成年初预算的 112.14%。决算数大于预算数的主要原因：一是

部分行政运行支出年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过

使用以前年度财政拨款结转资金解决；二是人员变动及以前年

度和 2015 年基本工资标准调整，相应增加支出。

2.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事

务（项）。年初预算为 22,051.70 万元，支出决算为 15,587.93

万元，完成年初预算的 70.69%。决算数小于预算数的主要原

因是为落实国务院关于进一步盘活存量资金的工作要求，年中

将该科目预计剩余资金调整用于其他科目或交回中央财政。

3.一般公共服务（类）财政事务（款）机关服务（项）。

年初预算为 2,470.11 万元，支出决算为 3,118.31 万元，完成

年初预算的 126.24%。决算数大于预算数的主要原因：一是财


- 25 -

政部机关服务中心部分支出年初未申请财政拨款预算，而是按

规定通过使用以前年度财政拨款结转和结余资金解决；二是人

员变动及以前年度和 2015 年基本工资标准调整，相应增加支

出。

4.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）。

年初预算为 239.01 万元，支出决算为 109.73 万元，完成年初

预算的 45.91%。决算数小于预算数的主要原因是受宏观政策

调整影响，原定的个别项目绩效评价业务活动取消，支出相应

减少。

5.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）。

年初预算为 34,514.60 万元，支出决算为 36,497.39 万元，完

成年初预算的 105.74%。决算数大于预算数的主要原因是部分

财政国库业务支出年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过

使用以前年度财政拨款结转资金解决。

6.一般公共服务（类）财政事务（款）财政监察（项）。


年初预算的 82.85%。决算数小于预算数的主要原因是为落实

国务院关于进一步盘活存量资金的工作要求，年中将该科目预

计剩余资金调整用于其他科目。

7.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设（项）。


年初预算的 140.61%。决算数大于预算数的主要原因是财政部


- 26 -

信息网络中心“财政信息化建设专项经费”部分支出年初未申

请财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转

资金解决。

8.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）。


年初预算的 104.20%。决算数大于预算数的主要原因是人员变

动及以前年度和 2015 年基本工资标准调整，相应增加支出。

9.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支

出（项）。年初预算为 7,367.03 万元，支出决算为 12,974.93

万元，完成年初预算的 176.12%。决算数大于预算数的主要原

因是因工作需要，财政投资项目评审工作量增加，年中追加安

排“财政投资项目评审专项经费”财政拨款支出预算。

10.外交（类）国际组织（款）国际组织会费（项）。年

初预算为 2,240.31 万元，支出决算为 2,347.17 万元，完成年

初预算的 104.77%。决算数大于预算数的主要原因是因人民币

汇率波动相应增加了支出。

11.外交（类）国际组织（款）国际组织捐赠（项）。年

初预算为 146,496.38 万元，支出决算为 147,280.15 万元，完

成年初预算的 100.54%。

12.外交（类）国际组织（款）国际组织股金及基金（项）。

年初预算为 165,202.69 万元，支出决算为 941,969.77 万元，

完成年初预算的 570.19%。决算数大于预算数的主要原因是为


- 27 -

履行成员国义务，年中追加安排“亚洲基础设施投资银行股本

金专项经费”财政拨款支出预算。

13.外交（类）对外合作与交流（款）其他对外合作与交

流支出（项）。年初预算为2,099.32万元，支出决算为1,661.73

万元，完成年初预算的 79.16%。决算数小于预算数的主要原

因是部分对外合作与交流活动受国际关系变动影响未能按计

划开展。

14.外交（类）其他外交支出（款）其他外交支出（项）。

该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算为 38.81 万元。决

算数大于预算数的主要原因是为促进亚洲地区基础设施建设

和互联互通，年中追加安排上海国家会计学院“中国多边新倡

议与促进亚太区域互联互通”项目财政拨款支出预算。

15. 教育（类）进修及培训（款）干部教育（项）。年初

预算为 18,271.57 万元，支出决算为 18,767.61 万元，完成年

初预算的 102.71%。决算数大于预算数的主要原因是北京国家

会计学院二期工程基本建设项目部分支出年初未申请财政拨

款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。

16. 教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）。年初

预算为 3,261.80 万元，支出决算为 4,104.39 万元，完成年初

预算的 125.83%。决算数大于预算数的主要原因是财政部干部

教育中心“财政系统干部培训专项经费”部分支出年初未申请

财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转和


- 28 -

结余资金解决。

17.科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究（项）。

该科目年初未申请财政拨款预算，支出决算为 13.40 万元。决

算数大于预算数的主要原因是中国财政科学研究院“中国低碳

发展财税政策研究”项目支出年初未申请财政拨款预算，而是

按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。

18.文化体育与传媒（类）文化（款）文化创作与保护（项）。


预算的 100%。

19.文化体育与传媒（类）文物（款）博物馆（项）。年

初预算为 1,819.00 万元，支出决算为 2,288.94 万元，完成年

初预算的 125.84%。决算数大于预算数的主要原因是中国财税

博物馆信息系统运行维护等项目支出年初未申请财政拨款预

算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转和结余资金解

决。

20.文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

文化产业发展专项支出（项）。该科目年初未申请财政拨款预

算，支出决算为 2489.90 万元。决算数大于预算数的主要原因：

一是按照国家文化产业发展规划，年中追加安排支持部属经营

性文化事业单位转企改制项目财政拨款支出预算；二是中国财

政杂志社数字化转型升级项目支出年初未申请财政拨款预算，

而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。


- 29 -

21.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归

口管理的行政单位离退休（项）。年初预算为 7,187.80 万元，

支出决算为 8,732.83 万元，完成年初预算的 121.50%。决算

数大于预算数的主要原因是人员变动及以前年度和 2015 年基

本工资标准调整，相应增加支出。

22.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）离

退休人员管理机构（项）。年初预算为 481.37 万元，支出决算

为 524.79 万元，完成年初预算的 109.02%。决算数大于预算

数的主要原因是财政部离退休干部局部分支出年初未申请财

政拨款预算，而是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金

解决。

23.农林水（类）农业综合开发（款）机构运行（项）。


预算的 105.65%。决算数大于预算数的主要原因是财政部国家

农业综合开发评审中心部分支出年初未申请财政拨款预算，而

是按规定通过使用以前年度财政拨款结转资金解决。

24.农林水（类）农业综合开发（款）其他农业综合开发

支出（项）。年初预算为 859.70 万元，支出决算为 656.84 万

元，完成年初预算的 76.40%。决算数小于预算数的主要原因

是为落实国务院关于进一步盘活存量资金的工作要求，年中将

该科目预计剩余资金交回中央财政。

25.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。


- 30 -


年初预算的 100.45%。

26.住房保障（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）。


预算的 99.46%。

27.住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）。


预算的 104.56%。决算数大于预算数的主要原因是部分购房补

贴支出年初未申请财政拨款预算，而是按规定通过使用以前年

度财政拨款结转资金解决。


- 31 -

六、关于财政部 2015 年度一般公共预算财政拨款基本支

出决算情况说明

财政部2015年度财政拨款基本支出74,626.88万元，其中：

人员经费48,552.10万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、

奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利

支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、

医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、

其他对个人和家庭的补助支出；公用经费26,074.78万元，主

要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮

电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维

修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材

料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运

行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务

支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及

软件购置更新、其他资本性支出。


- 32 -

七、关于财政部 2015 年度一般公共预算财政拨款“三公”

经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

财政部 2015 年度“三公”经费财政拨款支出预算为

6,146.48万元，支出决算为4,337.40万元，完成预算的70.57%，

其中：因公出国（境）费支出决算为 3,061.72 万元，完成预

算的72.02%；公务用车购置及运行费支出决算为999.10万元，

完成预算的 68.63%；公务接待费支出决算为 276.58 万元，完

成预算的 62.94%。2015 年度“三公”经费支出决算数小于预

算数的主要原因：一是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和

厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际

支出比预算有所节约；二是受国际关系变化和境外会期调整等

因素的影响，由财政部代表国家出席的部分国际性会议和出国

谈判、工作磋商等出访任务推迟或取消。

2015 年度“三公”经费财政拨款支出决算数比 2014 年增

加 262.00 万元，增长 6.43%，其中：因公出国（境）费支出

决算增加 807.56 万元，增长 35.83%；公务用车购置及运行费

支出决算减少 547.39 万元，降低 35.40%；公务接待费支出决

算增加 1.83 万元，增长 0.67%。因公出国（境）费支出增加

的主要原因是 2015 年对外交流与合作工作任务增加，一是


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2015 年是亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行筹备

成立的关键之年，赴外协商谈判工作任务增加；二是新增中德

高级别财金对话、中法高级别经济财金对话 2个副总理对话机

制以及中加经济财金战略对话机制，出访任务相应增加；三是

2016 年 G20 峰会在我国召开，赴外沟通协调等前期准备工作

任务增加。公务用车购置及运行费支出决算减少的主要原因是

贯彻落实中央和国家机关公务用车制度改革精神，公务用车数

量减少或部分公务用车停驶。公务接待费支出与 2014 年相比

基本持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2015 年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国

（境）费支出决算 3,061.72 万元，占 70.59%；公务用车购置

及运行费支出决算 999.10 万元，占 23.03%；公务接待费支出

决算 276.58 万元，占 6.38%。具体情况如下：


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1.因公出国（境）费支出 3,061.72 万元。全年安排部机

关、35 个财政部驻各地财政监察专员办和其他部属单位因公

出国（境）团组 306 个，累计 1,002 人次。开支内容包括：

双、多边财经交流与合作及国际组织会议支出 2,280.69

万元，主要用于参加以下国际会议：二十国集团（G20）框架

下的领导人峰会、财长和央行行长会、财政和央行副手会、各

工作组和专家组会议及专题研讨会、“金砖国家”财长和央行

行长会及财政和央行副手会等系列会议；东盟＋中日韩（10

＋3）财长会、财政与央行副手会、工作组会等系列会议；亚

太经合组织（APEC）财长会机制系列会议、世界银行/国际货

币基金组织春季部长级会议及年会、亚洲开发银行年会、中亚

区域经济合作系列会议、大湄公河次区域部长级会议、国际农

因公出国（境）

费支出占70.59%

公务用车购置及

运行费支出

占23.03%

公务接待费支出

占6.38%

图7：“三公”经费财政拨款支出结构


- 35 -

发基金理事会、全球环境基金理事会、绿色气候基金董事会、

亚太地区气候融资与绿色气候基金研讨会、工发组织理事会、

金融稳定理事会全会及工作组系列会议、经济合作与发展组织

财委会及工作组系列会议、全球税收论坛指导委员会及同行审

议会议、国际会计准则委员会基金会受托人例行会议、会计准

则咨询论坛、国际会计准则理事会新兴经济体工作组会议、国

际财务报告准则咨询委员会例行会议、中美经济对话、中巴财

金分委会会议、首次中德高级别财金对话、中俄财长对话及亚

洲基础设施投资银行相关措施会议等。

出国谈判、工作磋商支出 468.94 万元，主要用于参加以

下谈判和磋商：与世界银行和亚洲开发银行等国际组织贷款规

划及技援项目磋商谈判、政府采购协议谈判、人民币国债香港

发行工作磋商、中美双边财政合作工作会谈、中欧投资保护协

定谈判、国际农发基金青海项目谈判及东道国协议谈判、组建

亚洲基础设施投资银行磋商等。

境外业务培训支出 312.09 万元，主要用于为提高财政管

理水平而举办的国有资产管理、养老制度改革、财税体制改革

能力建设、财政支出责任与结构、预算绩效管理机制培训等。

2.公务用车购置及运行费支出 999.10 万元。其中：

公务用车购置支出为 0。

公务用车运行支出 999.10 万元。主要用于机要文件交换、


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市内因公出行以及财政部驻各地财政监察专员办开展省内跨

市（县、区）财政检查、核查业务所需车辆燃料费、维修费、

过桥过路费、保险费等。2015 年，部机关、35 个财政部驻各

地财政监察专员办和其他部属单位开支财政拨款的公务用车

保有量为 346 辆。

3.公务接待费支出 276.58 万元。其中：

外宾接待支出 103.42 万元。主要用于财政部开展对外财

经合作与交流和智力引进工作发生的外宾接待支出。财政部

2015 年共接待国（境）外来访团组 90 个、来访外宾 499 人次

（不包括陪同人员），主要包括：美国财长、副财长，俄罗斯

财长，日本财长，印度财长，巴西财长，德国财长，世界银行

行长、副行长，亚洲开发银行行长、局长、董事，欧洲投资银

行行长，国际农发基金副局长，全球环境基金副局长，中美战

略与经济对话美方联合工作组，中英、中法高级别经济财金对

话先遣组等。

其他国内公务接待支出 173.16 万元。主要用于部属 35

个财政部驻各地财政监察专员办和其他部属单位与国内相关

单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待

支出。财政部2015 年共接待国内来访团组984个、来宾11,783

人次（不包括陪同人员）。


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八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2015年财政部机关运行经费支出18,379.63万元，比2014

年增加 1,205.58 万元，增长 7.02%。主要原因是有关办公费

用价格上涨等。

（二）政府采购支出情况。

2015年财政部政府采购支出总额28,990.57万元，其中：

政府采购货物支出 4,904.78 万元、政府采购工程支出

6,558.84 万元、政府采购服务支出 17,526.95 万元。授予中

小企业合同金额 19,716.13 万元，占政府采购支出总额的

68.01%，其中：授予小微企业合同金额 1,206.68 万元，占政

府采购支出总额的 4.16%。

（三）国有资产占用情况。

截至 2015 年 12 月 31 日，财政部共有车辆 423 辆，其中，

部级领导干部用车 15 辆、一般公务用车 408 辆；单位价值 200

万元以上大型设备 14 台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况。

2015年，财政部共组织对13个项目进行了预算绩效评价，

涉及一般公共预算当年财政拨款 206,504.66 万元，占年初预

算的 42.67%。绩效评价结果显示，上述项目支出绩效情况较

为理想，均达到了项目申请时设定的各项绩效目标。


- 38 -

其中，“国库集中收付银行代理专项经费”项目主要是用

于向国库集中支付代理银行支付上一年度业务代理手续费和

垫付资金利息。绩效评价结果显示，财政部已针对该项目形成

了一套符合科学化和绩效化管理要求的制度体系，项目的预算

申报、组织实施、资金支付等均比较规范，项目执行的经济性、

效率性、效益型也比较高。从项目绩效看，该项目的实施确保

了中央财政国库集中支付业务的顺利开展，在促使代理银行不

断提高代理业务水平和服务质量的同时，实现了促进中央财政

国库集中支付业务发展的效益目标。总体上看，该项目 2015

年预算执行的各项评价指标完成优良，项目绩效表现突出，达

到了预期效果。

- 39 -

第四部分名词解释

财政部 2015 年度部门决算☞名词解释

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一、财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动

所取得的收入。如：中国财政杂志社的刊物发行收入，中国注

册会计师协会、中国资产评估协会、中国国债协会、中国会计

学会收取的会费收入等。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动

之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如：中国财政杂志

社广告收入等。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、

“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、

存款利息收入等。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财

政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以

安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支

差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年

按有关规定继续使用的资金。

七、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：

指财政部行政单位及参照公务员法管理的事业单位（包括财政


- 41 -

部本级、财政部驻各地财政监察专员办事处、财政部国库支付

中心、世界银行贷款项目评估中心、财政部关税政策研究中心、

财政部干部教育中心、财政部财政票据监管中心，下同）用于

保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

八、一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理

事务（项）：指财政部行政单位及参照公务员法管理的事业单

位开展财政立法、决算编审、资产产权管理等未单独设置项级

科目的专门性财政管理工作的项目支出。

九、一般公共服务（类）财政事务（款）机关服务（项）：

指财政部机关服务中心为机关提供文件印制、办公楼日常维修

维护等后勤保障服务的支出。

十、一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务

（项）：指财政部开展预算改革、研究制定相关政策的项目支

出。

十一、一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业

务（项）：指财政部用于财政国库集中收付业务方面的项目支

出。

十二、一般公共服务（类）财政事务（款）财政监察（项）：

指财政部驻各地财政监察专员办事处开展财政预算监管等业

务工作的项目支出。

十三、一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设


- 42 -

（项）：指财政部用于“金财工程”等信息化建设方面的项目

支出。

十四、一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：

指中国财政科学研究院、财政部信息网络中心、中国会计学会、

中国注册会计师协会、中国国债协会、财政部会计资格评价中

心、中国财政杂志社、全国预算与会计研究会、财政部预算评

审中心、中国资产评估协会、中华会计函授学校、会计准则委

员会用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十五、一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事

务支出（项）：指财政部除上述项目外，开展其他财政事务方

面专门性工作任务的项目支出，如中国注册会计师协会组织全

国注册会计师考试的支出等。

十六、外交（类）国际组织（款）国际组织会费（项）：

指以我国政府或财政部名义参加国际组织，按国际组织规定缴

纳的会费。

十七、外交（类）国际组织（款）国际组织捐赠（项）：

指以我国政府或财政部名义，向国际组织的认捐、救灾、馈赠

等支出。

十八、外交（类）国际组织（款）国际组织股金及基金

（项）：指以我国政府或财政部名义参加国际组织，按章程或

协定规定缴纳的股金或基金。


- 43 -

十九、外交（类）对外合作与交流（款）其他对外合作

与交流支出（项）：指以我国政府或财政部名义参加多边和双

边对外财经交流活动的支出。

二十、外交（类）其他外交支出（款）其他外交支出（项）:

指除上述支出以外其他用于外交方面的支出，具体为上海国家

会计学院用于中国多边新倡议与促进亚太区域互联互通研究

等方面的支出。

二十一、教育（类）进修及培训（款）干部教育（项）：

指北京国家会计学院、上海国家会计学院、厦门国家会计学院

开展注册会计师、总会计师后续教育及培训等方面的支出。

二十二、教育（类）进修及培训（款）培训支出（项）：

指为配合财政业务工作开展，财政部干部教育中心对相关财政

财务工作人员进行培训的支出。

二十三、科学技术（类）应用研究（款）社会公益研究

（项）：指财政部科研单位用于社会公益研究的支出，具体为

中国财政科学研究院用于中国低碳发展财税政策研究的支出。

二十四、文化体育与传媒（类）文化（款）文化创作与

保护（项）：指中国财政科学研究院下属的中国珠算心算协会

用于国家级非物质文化遗产珠算保护项目的支出。

二十五、文化体育与传媒（类）文物（款）博物馆（项）：

指中国财税博物馆开展文物保护、公益展出等方面的支出。


- 44 -

二十六、文化体育与传媒（类）新闻出版（款）出版发

行（项）：指中国财政杂志社用自身的事业收入和经营收入安

排的支出。

二十七、文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支

出（款）文化产业发展专项支出（项）：指中央文化企业国有

资产监督管理领导小组办公室安排给改制文化单位用于文化

产业发展的支出。

二十八、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）：指财政部离退休干部局统

一管理的部机关离退休人员的支出，以及财政部驻各地财政监

察专员办事处离退休人员的支出。

二十九、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

离退休人员管理机构（项）：指为离退休人员提供管理服务的

财政部离退休干部局的支出。

三十、农林水（类）农业综合开发（款）机构运行（项）：

指财政部国家农业综合开发评审中心用于保障机构正常运行、

开展日常工作的基本支出。

三十一、农林水（类）农业综合开发（款）其他农业综

合开发支出（项）：指国家农业综合开发办公室、财政部国家

农业综合开发评审中心的项目支出。

三十二、住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积


- 45 -

金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及

其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年

代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存

比例最低不低于 5%，最高不超过 12%，缴存基数为职工本人上

年工资，目前已实施约 20 年时间。行政单位缴存基数包括国

家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资

和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、

艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；

事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、

绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

三十三、住房保障（类）住房改革支出（款）提租补贴

（项）：指经国务院批准，于 2000 年开始针对在京中央单位公

有住房租金标准提高发放的补贴，中央在京单位按照在编职工

人数和离退休人数以及相应职级的补贴标准确定，人均月补贴

90 元。

三十四、住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴

（项）：指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加

快住房建设的通知》（国发〔1998〕23 号）的规定，从 1998

年下半年停止实物分房后，房价收入比超过 4倍以上地区对无

房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。中央行

政事业单位从 2000 年开始发放购房补贴资金，地方行政事业


- 46 -

单位从 1999 年陆续开始发放购房补贴资金，企业根据本单位

情况自行确定。在京中央单位按照《中共中央办公厅国务院

办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房

制度的若干意见>的通知》（厅字〔2005〕8 号）规定的标准执

行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的

政策规定和标准执行。

三十五、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基

金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的

基本建设竣工项目结余资金。

三十六、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、

因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度

按有关规定继续使用的资金。

三十七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出。

三十八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任

务和事业发展目标所发生的支出。

三十九、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助

活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

四十、“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三公”

经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公

务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费


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反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住

宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行

费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、

燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；

公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）

支出。

四十一、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员

法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包

括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维

修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用

房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其

他费用。

财政部部门决算 - gov.cn · 财政部2015年度部门决算☞财政部概况 - 2 -...

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