2019年12月18日 5版

赤峰要闻C H I F E N G Y A O W E N

责任编辑 许晨曦版式设计 王伟 制图郭鑫

□记者 张启民特约通讯员 张祥熙

以前的阿鲁科尔沁旗天山镇前岗

台村环境脏乱差，自实施美丽乡村建设

以来，村庄环境发生了翻天覆地的变

化，但治理成果却难以保持。村两委经

过反复核计，制定出一套切实可行的办

法，村委会与 13 名党员签订《新农村建

设后期管理党员示范街协议书》，成立

了 5 条“党员示范街”；与村民代表签订

《村民代表包片协议书》，为 9 名村民代

表划分责任片区，落实责任到人；与 172户村民签订《新农村建设后期管理协议

书》，明确指出了村民应尽的义务。这

些做法，为阿旗法治建设做出了有益探

索。2015年，前岗台村被自治区评为民

主法治示范村。

近年来，阿旗不断加快推进法治政

府建设，全力打造经济发展、政通人和、

文化昌盛、社会公正、绿色纯净的法治

阿旗，真正把法治政府建设体现到全心

全意为人民服务上，为经济社会高质量

发展提供强有力的法治保障。

严明执法规范，开创法治建设新局面

阿旗坚持以法治理念、体制和程序

开展工作，强化依法执政意识，持续增

强政府公信力和执行力。

规范重大行政决策行为。涉及对

群众切身利益可能产生影响的重大问

题决策，该旗实行公众参与、组织有关

专家论证、风险评估、法制办合法性审

查和旗政府常务会议集体讨论决定，

2015年以来，旗政府经过民主决策通过

议题 283件。

打造法治政府建设智能化一体平

台。为扎实推动法治政府建设，今年该

旗在全区率先打造法治政府建设智能

化一体平台，以信息化手段全面推进法

治政府建设进程。目前，全旗各项基础

信息已录入完毕。平台将传统的考核

方式转变为用大数据科学精准考核，真

正发挥督促、倒逼、问责、激励作用，通

过对数据进行综合分析研判，以智能化

手段全面推进法治国家、法治政府、法

治社会一体化建设。

全面打造“一站式”服务。2018年，

该旗委、政府持续推进政务办事“三集

中三到位”、企业和群众到政府办事“最

多跑一次”专项行动，规划改建了受办

分离、集成服务模式的综合政务服务大

厅，推动良法善治，打造规范和保护企

业发展的制度高地。

健全治理机制，切实把矛盾纠纷化解在基层

阿旗坚持依法预防化解社会矛盾

纠纷，持续推进“枫桥经验”在基层落地

生根，促进社会和谐稳定。

加强人民调解工作。基本形成以

旗人民调解指挥中心为龙头的旗乡村

三级调解组织网络，建立交通事故、医

疗纠纷、物业纠纷、劳资纠纷、环境保护

5 个专业性、行业性调解组织。为各苏

木乡镇、街道配备了专职人民调解员，

切实把矛盾有效化解在基层。三年来，

成功调解案件 5000多起。

完善信访工作制度。制定了《县处

级领导干部信访值班制度》，县处级领导

在值班当日必须到旗联合接访中心开展

工作，年初以来，已累计接访 61批次 208

人次。该旗还在政府门户网站开设网上

信访大厅，极大方便了人民群众及时就

地反映诉求。2015年以来，全旗共受理

信访案件 683件，全部及时得到解决，各

族群众实实在在体会到了法治建设的公

平正义，幸福感认同感明显提升。

保护群众切身利益。坚持推进“明

厨亮灶、提档升级”工程，食品安全网络

监管工程已覆盖各苏木乡镇所在地，切

实保障人民群众舌尖上的安全。旗公

安局坚持以打造“平安阿旗”为己任，扫

黑除恶重拳出击，以优异的业绩荣膺

“全国优秀公安局”五连冠，被牧民称为

保护神的“草原 110”已成为享誉全国的

平安牧区品牌。遍布全旗的融合党组

织坚持将法治思维融入党建领域，释放

出巨大的组织力，为法治阿旗建设催生

出强大的战斗力。

推进全民普法，营造人人学法尊法用法氛围

阿鲁科尔沁旗注重弘扬法治精神

和培育法治文化，持续加大法治宣传教

育力度，不断提高群众普法和依法治旗

工作水平。

全面推进普法宣传教育。建立“谁

执法谁普法”履职报告评议制度和公开

通报制度，深入推进“互联网+法治宣

传”，全旗 4K 电视公共法律服务智能终

端嘎查村实现全覆盖，打通公共法律服

务“最后一公里”。开展“法治乌兰牧

骑”送法下乡、法治大讲堂、送法进“敖

特尔”等活动，扎实推进法治进校园、进

社区、进机关企业、进农村牧区活动，做

到法治宣传无死角、无空白。

强化领导干部法治教育。2015 年

以来，共举办 10 期领导干部法治专题

培训和讲座，领导干部任前进行了 12次法律知识考试，253 名优秀干部通过

任职前法律知识考试走上领导岗位。

加大执法人员培训力度。近年来，

共举办 4 期行政执法人员资格认证培

训班，培训 2018 人次。严格规范行政

执法人员和行政辅助人员资格管理及

日常考核力度，将国家公职人员网上学

法纳入年度工作实绩考核体系。目前，

全旗 1030 名行政执法人员已全部持证

上岗。

建设法治宣传教育基地。目前，

该旗投入资金 1000 万元积极筹划建设

法治宣传教育基地，包括旗法治历史

展史馆、青少年法治教育培训基地、领

导干部反腐倡廉警示教育基地、法律

服务一体化平台服务区、宪法宣誓基

地及全旗公职人员法治培训基地六个

功能厅，为推进全民普法教育奠定了

坚实基础。

筑牢法治基石，绘就阿旗绿色发展生态蓝图

近年来，阿旗委、政府通过依法行

政，不断加大生态环境保护力度，为打

造纯净、绿色、美丽的阿鲁科尔沁旗保

驾护航。目前，全旗优质牧草种植面积

已达到 110 万亩，是全国集中连片种植

紫花苜蓿面积最大地区，年实现产值 12亿元，成为享誉全国的“中国草都”。先

后引进澳亚集团 2.4 万头奶牛养殖项

目、太极集团毛驴深加工项目、天津佰

威特集团一期 4 万头肉牛养殖项目、北

京绿田园等 20 余家牧草种植和深加工

项目，形成了集“种养加销”为一体的产

业链条。“阿鲁科尔沁羊肉”“阿鲁科尔

沁小米”“阿鲁科尔沁紫花苜蓿”等 15个绿色产品获得国家地理标志认证。

生态旅游业蓬勃兴起，2018年实现旅游

收入 11 亿元，成为该旗经济新的增长

极。阿鲁科尔沁草原游牧系统入选中

国重要农业文化遗产，并进入全球重要

农业文化遗产预备名单。全旗森林覆

盖率、草原植被覆盖度分别达到 34.67%和 70%，2019 年 8 月被全国绿化委员会

评为全国绿化模范县。2013年，阿鲁科

尔沁旗被评为全国法治县创建活动先

进单位，在全社会营造出了风清气正、

和谐稳定的社会环境。

法治建设书写平安阿鲁科尔沁旗新篇章

□特约通讯员 邱静

曾让无数人为之动容的电影《一个

都不能少》，讲的是一个十七八岁的乡

村教师把一个个失学的孩子劝回学校

的感人故事。而现实版的“一个都不能

少”就出现在巴林左旗查干哈达苏木寄

宿制学校乌日古木乐和乌日罕两位老

师的身上。

12 月 5 日，在查干哈达苏木前召嘎

查，小美和她的母亲早早在门口等待。

“老师来了，老师来了”，随着甜甜的呼

唤声，小美和母亲把乌日古木乐和乌日

罕两位老师迎进了屋里。

这两位特殊的家教得从该校学生

小 美 得 病 说 起 。2017 年 2 月 ，小 美 检

查出急性淋巴白血病。这一年，小美

二年级了，但她不得不离开学校回家

养病。班主任乌日古木乐和数学老师

乌日罕急在心里。半年后，小美的病

情有所好转、慢慢恢复，乌日古木乐和

乌日罕两位老师就踏上了送教上门的

征途。

两位老师的家都在旗政府所在地

林东镇，离工作单位 30 多公里，距离小

美家还有 30 多公里。每周四两位老师

在学校上完课，下班就来到小美家为她

补课。

2018 年 4 月 23 日，刚刚下完雪，路

很滑，学校领导让他们改日再去补课。

可乌日古木乐和乌日罕为了不让小美

落下课程，依然开车上路，经过一个多

小时艰难行驶来到小美的家里。外面

冰天雪地，屋里却传出老师和学生的朗

朗读书声。

教育的过程就是爱的过程。春去

秋来，寒来暑往，始终没有阻挡住两位

老师送教的步伐。

三年来，乌日古木乐和乌日罕两位

老师行程一万多公里送教上门，除了文

化课外，还教她画画、剪纸。

春 种 秋 收 。 小 美 的 母 亲 感 动 地

说：“三年来，乌日古木乐和乌日罕两

位 老 师 让 我 的 女 儿 在 家 就 能 学 到 知

识，养病的同时没有落下课，太感谢他

们了。”

两位老师的爱，让小美的成绩不断

提升，她的病情也渐渐好转，在小美的

“成长笔记本”上，记录着三年来老师的

教学过程。每当有人问她：长大要做

啥？小美总是回答：我要当一名人民教

师。

一个都不能少——记巴林左旗查干哈达苏木寄宿制学校乌日古木乐和乌日罕的送教事迹

□通讯员 刘叶阳

本报讯 喀旗纪委监委立足抓早抓

小，用好“谈话”这个利器，强化日常监

督，让“红红脸、出出汗”成为常态。

函询约谈督促整改。喀旗纪委监委

紧盯关键部门、重点对象，对群众反映问

题比较集中或者民主测评满意度较低的

党员领导干部，及时进行重点谈话。同

时，紧盯重点问题，根据信访举报材料，

对群众反映的党员领导干部政治思想、

道德品质、廉政勤政等方面存在的不良

问题，有针对性地开展函询约谈，督促纠

正整改，约谈后全程跟踪调查整改情况。

谈话提醒压实责任。对在开展各类

专项整治、作风督查工作中发现的党员

干部身上的苗头性、倾向性问题，坚持小

过即问，及时红脸出汗，对部门重点工作、

关键环节、廉政风险防控点，有针对性地

进行重点提醒。同时，对于“两个责任”落

实不到位的，重点约谈党委、纪委主要负

责人及相关责任人，倒逼责任落实。

诫勉谈话敲响警钟。为防止小错酿

成大祸，对存在轻微违纪问题但不需要

追究党纪政纪责任、违反中央八项规定

精神但不构成党纪政纪处分的党员干部

及时开展诫勉谈话，并督促其作出书面

检查，全面分析查找原因，举一反三，防

微杜渐。谈话结束后，强化谈话结果的

运用。按照干部管理权限将谈话对象的

情况通报所在单位党委和组织、人事部

门，与干部使用、考核相结合，把谈话函

询材料存入个人廉政档案。

喀旗纪委监委善用“三种谈话”利器强化日常监督

□通讯员 宋奎王晓庆

本报讯 翁牛特旗紫城街道着眼促

进农业增效、农民增收、农村发展，持续

发力推进农牧业产业发展。

持续发力强化生态环境整治。街道

党工委、管理办秉持“绿水青山就是金山

银山”的理念，街道、嘎查村、组三级层层

签订责任状，强化人员、经费、设备支持，

确保人居环境整治工作抓长抓好。在城

区，推行街长制、巷长制、楼长制，对 77个街长、巷长、楼长全部落实责任制，聘

请 182 名卫生环境义务看护员，小区环

境明显改善。在农区，与脱贫攻坚工作

相结合，聘用 9 名生态护林护草员、51 名

街巷卫生员，引导贫困户通过劳动脱贫

致富。与旗交通局合作在北环路打造鲜

花大道 10 公里，进一步改善城乡环境，

提升紫城街道整体形象。

持续发力夯实产业发展基础。重点

完成 5 万亩农村牧区土地承包经营权确

权和 2 万亩草牧场确权，年内完成土地

流转 1 万亩。充分利用上级各类扶持政

策，积极争取扶持项目，建设“村村通”道

路 7.8 公里，新打机井 120 眼，疏通沟渠

2000 米，完成 5000 亩的地埋灌溉项目。

建设总长度 3500 米的苏布日嘎幸福渠，

可灌溉林地 3000 亩，进一步完善农业基

础设施，增强了农业发展后劲，改善了农

民的生产生活条件。

持续发力推进重点园区建设。依托

乌丹城区“一环三区七园”环城产业带建

设，重点打造杨家营子现代农业示范产

业园区。今年投资 3200 万元，建设日光

温室 266 栋及相关配套设施，工程达产

后可带动约 600 户 1500 名建档立卡贫困

人口实现稳定增收。依托该旗“打造四

条文化旅游产业带”建设，重点打造德日

苏生态农林休闲观光园区，以发展生态

观光、休闲旅游、果菜采摘为抓手，大力

推动旅游业特色化发展。目前全街道已

建成各类采摘园 13 处、农家乐 15 家、旅

游宾馆旅店 32 家、露天烧烤点 15 家，旅

游年收入可达 500 余万元，有效带动了

城乡群众增收致富，为全街道实现整体

脱贫奠定了稳固的产业基础。

紫城街道持续发力推进农牧业产业发展

■红山区有群众反映钢铁街二段

一委 212 室自来水管道老化破裂，下

水道也经常堵，想询问平房什么时候

拆迁。

针对居民反映钢铁街二段一委何

时拆迁问题，经核实，该处位于钢铁街

东段烟草公司对面，已经列入征收范

围，目前正在审定征收补偿方案，具体

征收时间以红山区政府下发征收公告

为准。针对居民反映改善平房居民生

活设施问题，由于该片区域建成年代

久远，基础设施差，南新街街道办事处

已对该片区生活设施等问题进行排查

登记。为彻底解决该平房区居民生活

设施差问题，已有房地产开发企业计

划对该片区进行征收，正在审定征收

补偿方案，预计 2020 年元旦后进入征

收程序。（红山区委主题教育领导小组办公室）

■红山区有群众反映长青街西海

关胡同工农村拆迁已经六七年了一直

未结束，希望给出期限。

针对居民反映长青街西海关胡同

工农村何时能完成拆迁问题，经调查

核实，工农村片区位于红山区六西街

南 侧 ，共 涉 及 被 征 收 居 民 384 户 。

2016 年末，该片区被列入棚户区改造

计划，2017 年初正式进入棚改征收阶

段。目前 308 户被征收村民已经签订

补偿协议，剩余 76 户以征收补偿款低

为由，对补偿款政策和标准不予认可，

拒绝签订征收协议。为确保尽早完成

征收工作，目前已对 76 户未签订补偿

协议居民启动诉讼征收，正按程序依

法推进。下一步，红山区将通过攻重

点、解难点的方式，全力推进征收，预

计 2020 年 10 月底完成该片区征收工

作。（红山区委主题教育领导小组办公室）

■红山区有群众反映钢铁街二段

一委 198 室自来水一到冬天就冻，用

不了水，多次向居委会反映情况，一直

没解决，希望相关部门帮助协调解决。

红山区高度重视，立即责成红山

区南新街街道办事处调查处理，积极

解决居民诉求。针对居民反映为平房

居民解决冬天吃水难问题，经调查核

实，该平房区位于南新街街道办事处

钢铁街东段南侧，建成于 20 世纪 50 年

代至 70 年代，年代久远，地下管网老

化破损，维修难度大。鉴于此，南新街

街道办事处已协调附近热力站及社区

居委会为该处居民提供水源，暂时解

决平房区居民用水难题。为彻底解决

该片区用水等问题，已有房地产开发

企业计划对该片区进行征收，正在审

定征收补偿方案，预计 2020 年元旦后

进入征收程序。（红山区委主题教育领导小组办公室）

■市民袁女士反映其在奥赛金中

店办的健身卡，现在通知要撤店，商家

承诺撤店后普通卡免费升级成通用

卡，但其当初是自己花钱办的通用卡，

和商家协商退还自己办通用卡的钱或

者直接退卡，商家不同意，希望相关部

门帮助协调解决。

针对袁女士反映问题，松山区市

场监督管理局与奥赛金中店进行协

商，并与袁女士进行沟通，袁女士表示

不退奥赛健身俱乐部会员卡，并愿意

接受奥赛健身给予的优惠政策及赔

偿 ，袁 女 士 对 处 理 办 法 表 示 非 常 满

意。（松山区委主题教育领导小组办公室）

□特约通讯员 李晓军

本报讯 12月 15日，林西县脱贫攻

坚题材大型话剧《小村大道》在县会展

中心举行首演。

话剧《小村大道》由著名导演宋国

锋执导、辽宁省文化艺术研究院一级

编剧陈国峰编剧。话剧以脱贫攻坚为

题材，以“四卜楞村”驻村第一书记郭

文亮在村两委班子配合下冲破重重阻

力，带领当地群众因地制宜发展设施

农业，拔穷根、奔小康为主线，生动再

现了林西各族儿女在县委、县政府的

领导下摘得“内蒙古脱贫第一家”殊荣

的 艰 难 奋 斗 历 程 。 演 绎 了 一 幕 接 地

气、入民心的情感大戏，体现了林西人

民开拓创新、坚韧不拔、攻坚克难的创

业 精 神 和 扶 贫 干 部“ 忠 于 人 民 、忠 于

党”的光辉形象和崇高情怀。

近年来，林西县举全县之力，通过

实施产业扶贫、健康扶贫、行业扶贫等

一系列举措，形成了林西模式，开启了

林西速度，创造了林西经验。2018 年

顺利通过国家验收，成为全自治区首

家摘帽的国贫县，同年荣获全国脱贫

攻坚组织创新奖。

据了解，话剧《小村大道》在 12 月

15 日至 18 日演出期间，林西县委、政府

将组织 4 场集中观看活动，2020 年 1 月

6日在赤峰国际会展中心演出。

林西县脱贫攻坚题材大型话剧《小村大道》举行首演

整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时整改进行时 34

12月15日，在宁城县天义镇铁东街道哈河社区，税务局工作人员指导社区协理员使用云 POS机为居民办理缴费业务。

自今年以来，宁城县税务局全面推行使用云POS 机缴费业务，社保缴费信息化成效显著。截至11月末，已完成城乡居民养老保险费的征收，城乡居民医疗保险费缴费人数达24万人，日均缴费超过2万人。

记者池梓茗 摄

办税进入云时代