內政部區域計畫委員會第十三次會議紀錄 · 太平山 森林遊樂計畫 列入。...
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內政部區域計畫委員會第十三次會議紀錄
中華民國七十五年十月十七日
台(75)內營字第四四○七七二號
內政部區域計畫委員會第十三次大會會議紀錄
時間：民國七十五年十月六日下午二時卅分
地點：營建署四○二會議室
主席：鄭水枝代
紀錄：郭年雄
會議內容：
一、主席致詞：略
二、宣讀內政部區域計畫委員會第十二次大會會議紀錄及決議事項執行情形報告
：略。
決議：准予備查。
三、張兼執行秘書業務報告：略
決議：洽悉。
四、討論事項
(一)提案一：提請審議「台灣南、北部區域建設實施方案」。
1.宣讀提案說明：略。
2.內政部營建署簡報「南、北部區域建設實施方案」：略。
3.討論：進行「南、北部區域建設實施方案」審查議案之討論（討論內
容詳見審查議案表「大會審議」紀錄如附件一、）
4.決議：「南、北部區域建設實施方案」照所提「審查議案表」本委員
會決議審議通過。方案中之經費部分，若有需調整者，授權本部營建
署與有關單位協商，並修正相關之文字後，儘速報請行政院核定，以
配合年度預算之編擬。
(二)提案二：提請審議「台灣北部區域計畫通盤檢討工作計畫書」。 （附件
二、）
1.宣讀提案說明：略。
2.內政部營建署簡報「臺灣北部區域計畫通盤檢討工作計畫」：略。
3.討論：
1)張委員石角：目前區域計畫報告書的內容在邏輯程序上不夠完備。
建議其各章安排如下：一、緒論。二、現況與問題。三、發展構想
。四、計畫目標。五、課題與對策。六、實質發展計畫。以往的報
告對於現況與問題尚未說明清楚即進入課題與對策，在思路上缺乏
貫穿性，故建議在內容安排上作上述之改進。
2)卞委員六安：區域計畫通盤檢討所涉及內容相當廣泛，舉凡產業、
交通、公共設施等均包括在內，故如何整合之為重要課題，故建議
規劃單位在整合工作方面應予加強，工作計畫書內容及經費預估表
看不出這一點，宜予補充。
3)辛委員晚教：營建署所提的工作計畫，確有其特色，以往的規劃方
法是採問題導向，現已朝系統動態的方向上推動。另一改進是在規
劃程序中加強委員會、各部門以及大眾的參與，但希望更強調專家
參與。此外，在技術方面的改進更屬創舉，特別是在資料的調查、
建檔與更新等方面均是以往所沒有的。但由於規劃所需調查資料繁
多，不是營建署所能獨力擔負。目前國科會正進行「環境保護大型
計畫」，建議規劃單位與其協調，以便應用其階段性成果與資料，
以為規劃參考。
4.決議：照案通過，文字酌作修正後報院，三位委員的意
見作為通盤檢
討之參考。
五、臨時動議決議：
(一)同意
張委員石角建議，以目標達成之有效程序，作為審議「區域建議實
施方案」之準則。
(二)取得垃圾處理用地困難方面，建請衛生主管單位研究在工業用地或其他
用地設置之可行性，進行先期性研究計畫，再協調內政部辦理。
六、散會：下午五時卅分。
審查議案表
北部區域第一組：交通／觀光
頁
次 事業機關 計 畫 名 稱 小 組 審 查 結 果 大會審議
備
註
54
交通部運
輸
研究所
台北盆地幹道
系統規劃
為配合第二高速公路，
整體規劃台北盆地運輸系
統，
有必要將本案列為規劃案。
照小組意
見通過
55 國道高速
公路局
北部橫貫高速
公路計畫規劃
本案與南港頭城隧道
公路工程規劃列為替
選方案。（省道台九
線改善新闢工程及台
九線青潭金盈問改善
工程兩案併入本案考量）
照小組意
見通過
56 國道高速
公路局
北宜高速公路
規劃（原南港
頭城隧道公路
工程規劃）
列為規劃案，由高速
公路局併同北部橫貫
公路計畫規劃。
照小組意
見通過
27 交通部
觀光局
東北角海岸風景
特定區建設計畫 列入。
照小組意
見通過
30 台北市
工務局
台北市橋樑
興建計畫。 列入。
照小組意
見通過
31 台北縣
政府
台北縣北海岸
遊憩系統
開發計畫
列入。 照小組意
見通過
32 台北縣 台北縣烏來 列入。 照小組意
政府 風景入口地區
整建計畫
見通過
33 台灣省
公路局
台一線瓶頸
改善工程
（北部區域
部份）
列入。 照小組意
見通過
34 台灣省
公路局
台二線基隆
宜蘭公路
改善工程
列入。 照小組意
見通過
35 台灣省
公路局
台三號省
橫貫公路
改善計畫
（北部區域部份）
列入。 照小組意
見通過
36 台灣省
公路局
台五線南港
基隆段公路
拓寬改善計畫
列入。 照小組意
見通過
37 台灣省
公路局
西部濱海
縱貫公路改善
（北部區域部份）
列入。 照小組意
見通過
38 台灣省
公路局
桃園至石門水庫
公路拓寬
改善工程
列入。 照小組意
見通過
39 台灣省
公路局
交流道聯絡道
改善計畫
（北部區域部份）
列入。 照小組意
見通過
41 台灣省
公路局
中興大橋
改建工程
本案為公路局
於小組審查時
提出之增列案，列入。
照小組意
見通過
42 台灣省
旅遊局
觀音山區域性風景
之規劃建設 列入。
照小組意
見通過
43 台灣省
林務局
太平山
森林遊樂計畫 列入。
照小組意
見通過
44 國道高速
公路局
北部區域
第二條高速公路計
畫
列入。 照小組意
見通過
45 地下鐵
工程處
台北市區
鐵路地下化
工程計畫
列入。 照小組意
見通過
46 宜蘭縣
政府
宜蘭縣
冬山河風景區 列入。
照小組意
見通過
47 宜蘭縣
政府
宜蘭縣蘇澳
冷泉風景遊憩區 列入。
照小組意
見通過
48 宜蘭縣
政府
宜蘭縣梅花
風景特定區 列入。
照小組意
見通過
49 宜蘭縣
政府
宜蘭縣五峰
風景特定區 列入。
照小組意
見通過
50 新竹縣
政府
新竹縣峨眉湖
風景區
開發計畫
列入。 照小組意
見通過
51 新竹縣
政府
新竹縣清泉
風景特定區
建設計畫
列入。 照小組意
見通過
52 桃園縣
政府
觀音工業區
對外交通縣道
／鄉道拓寬工程
列入。 照小組意
見通過
52 桃園縣
政府
桃園縣
北橫公路整修
發展觀光計畫
列入。 照小組意
見通過
28
北市捷運
局
籌備處
台北都會區
大眾捷運系統
初期計畫
列入。
1.請市政府重新核算
第一年經費，
其餘年度暫不填
報。
2.經費分擔比例
由主管單位另案處
理
提
會
討
論
29
北市捷運
局
籌備處
台北市中運量
捷運系統
有關工程
本案函請市政府填列
經費（本案因市政府
尚未填報新修正之計
畫內容及經費，故仍
按原填報者填列）。
未定案，
暫不列入
提
會
討
論
40 台灣省
公路局
蘭陽大橋
新建工程
宜蘭至羅東現有道路
寬度約 20 公尺且宜蘭
羅東間尖峰小時達每
小時 3000 P.C.U
（容量約為 1600 P.U.C),
請公路局提工程計畫
為擴建工程
不必列入區域建
設，
不列入
提
會
討
論
北部區域第二組：自然保育／產業開發／水資源
頁
次 事業機關 計 畫 名 稱 小 組 審 查 結 果 大會審議
備
註
69 經濟部
水資會
北部區域長期
水資源整體規劃 列入。
照小組意
見通過
70 農委會
農地利用及農業生
產
調整規劃
（北部區域部份）
列入。 照小組意
見通過
59 台北市
工務局 臺北市河川工程 列入。
照小組意
見通過
60 台北市
建設局
臺北市關渡自然公
園
設置計畫
列入。 照小組意
見通過
61
台北水源
區
管委會
臺北水源特定區
南／北勢溪
集水區治理
列入，相關水源污染防治
俟日後檢討納入。
照小組意
見通過
62 臺灣省
水利局
區域排水工程
（北部區域部份） 列入。
照小組意
見通過
63 臺灣省
水利局
臺北地區
防洪後續計畫
（第二三期計畫）
列入。 照小組意
見通過
64 臺灣省
水利局
河海堤工程
（北部區域部份） 列入。
照小組意
見通過
66 臺灣省
漁業局
宜蘭縣沿海地區
養殖漁業規劃
與公共設施整建
列入，沿海地區違法養殖情
況
嚴重，建議修訂電業法等相
關
法規，並加強依法執行管
理。
照小組意
見通過
67 臺灣省
漁業局
第二期台灣地區
七年修建漁港
建設方案
（北部區域部份）
本案改為漁港建設方案，
列入。
照小組意
見通過
68 宜蘭縣政
府
宜蘭縣沿岸
漁業資源保育
實施計畫
列入。 照小組意
見通過
58 內政部
營建署
陽明山
國家公園計畫
列入，另台北市建設局提出
水土保持工程部分，
由營建署國家公園組與該局
研商處理，提區委會報告。
列入，水土保持部
份
照協調會議辦理。
提
曾
討
論
65 臺灣省
水利局
宜蘭河流域
橋樑改建工程
本案改列入第二組
河海堤工程案，
省府同意併入
河海堤工程辦理。
提
曾
提區域計畫委員會大會討
論，
再請省水利局考量列入。
討
論
北部區域第三組：都市發展／文教／醫療環保
頁
次 事業機關 計 畫 名 稱 小 組 審 查 結 果 大會審議 備註
93 內政部
營建署
台北都會區
計畫之研擬 列入。
照小組意
見通過
94 臺灣省
衛生處
省立八里養護所
整建計畫 列入。
照小組意
見通過
72 台北市
工務局
臺北市衛生下水道
建設 列入。
照小組意
見通過
73 台北市
建設局
臺北市興建
大型體育館 列入。
照小組意
見通過
74 台北市
教育局
臺北市擴建
兒童育樂中心 列入。
照小組意
見通過
75 台北市
教育局
木柵動物園
建設計畫 列入。
照小組意
見通過
76 台北市
環保局
臺北市興建
垃圾焚化廠計畫 列入。
照小組意
見通過
77 台北市
環保局
台北市內湖垃圾場
善後處理計畫 列入。
照小組意
見通過
78 台北市
衛生局
台北市改建
中興醫院院舍 列入。
照小組意
見通過
79 台北市
衛生局
台北市和平醫院
改建院舍 列入。
照小組意
見通過
80 台北市水源
區管委會
台北水源區
污水道系統工程 列入。
照小組意
見通過
81 台灣大學 台灣大學醫學院
附設醫院整建計畫 列入。
照小組意
見通過
82 臺灣省
住都局
台北近郊衛生下水道
系統建設計畫 列入。
照小組意
見通過
83 臺灣省
住都局 林口新鎮開發
列入，須有階段性檢討及完整
開發計畫，專案報院申請中央
經費補助。
照小組意
見通過
84 臺灣省
住都局
台北近郊
公共工程建設計畫
列入，第二期工程擴大實施
範圍部分，請再行研究。
照小組意
見通過
85 臺灣省
環保局
臺灣省都市
垃圾處理計畫
（北部區域部份）
列入。 照小組意
見通過
86 基隆市政府 基隆新市區
開發建設
列入，表中所列建設經費，
需依核定計畫修正。
照小組意
見通過
87 宜蘭縣政府 宜蘭市河濱公園 屬地方中心都市之
區域性公共設施，列入。
照小組意
見通過
88 教育部 中正體育園區
及體育學院 列入。
照小組意
見通過
89 新竹縣政府 新竹縣遷建計畫 列入。 照小組意
見通過
90 衛生署 增設基層醫療單位
（北部區域部份）
為推動地方生活團體
建設之重要項目，列入。
照小組意
見通過
91 輔導會 員山榮民醫院
整建計畫 列入。
照小組意
見通過
92 輔導會 榮民總醫院
改建計畫 列入。
照小組意
見通過
北部區域第一組：交通／觀光
頁
次 事業機關 計 畫 名 稱 小 組 審 查 結 果 大會審議 備註
65 交通部 高雄港內陸貨物
運輸系統規劃
本案對高雄港口
運輸機能
之發揮甚為重要，
列為規劃案。
照小組意
見通過
66 台灣省
住都局
台南都會區運輸系統
整體規畫
本案列為規劃案。
由省住都局視都會區
發展需要辦理。
照小組意
見通過
67 國道
高速公路局
南部第二條高速公路
初步規劃 列為規劃案。
照小組意
見通過
68 國道
高速公路局
南部橫貫
高速公路計畫
本案為高公局提出之增列案，
對南東部區域有重大影響，
列為規劃案。
照小組意
見通過
30 交通部
民航局
高雄國際機場
拓建計畫 列入。
照小組意
見通過
31 南迴鐵路
工程處
繼續完成
南迴鐵路計畫 列入。
照小組意
見通過
32 台南縣政府 台南縣關子嶺
風景特定區 列入。
照小組意
見通過
33 台灣省
公路局
台一線瓶頸公路
改善工程
（南部區域部份）
列入。 照小組意
見通過
34 台灣省
公路局
台三號省縱貫公路
改善計畫
（南部區域部份）
列入。 照小組意
見通過
35 台灣省
公路局
西部濱海縱貫公路
改善工程
（南部區域部份）
列入。 照小組意
見通過
36 台灣省
公路局
台 20 線
台南新化段拓寬 列入。
照小組意
見通過
37 台灣省
公路局
交流道聯絡道
改善計畫
（南部區域部份）
列入。 照小組意
見通過
38 台灣省
旅遊局
茂林區域性風景區
之建設 列入。
照小組意
見通過
39 台灣省
旅遊局
阿里山森林遊樂區
計畫 列入。
照小組意
見通過
40 台灣省
林務局
藤枝森林遊樂區
計畫 列入。
照小組意
見通過
41 台灣省
林務局 雙溪林遊樂區計畫 列入。
照小組意
見通過
42 台灣省
鐵路局
高屏鐵路雙軌電化
計畫 列入。
照小組意
見通過
43 台灣省
旅遊局 岡山站遷站工程 列入。
照小組意
見通過
44 台灣省
旅遊局 環島鐵路配合工程 列入。
照小組意
見通過
45 台灣省
高雄港務局
高雄港第五貨櫃
儲運中心 列入。
照小組意
見通過
46 台灣省
高雄港務局
高雄港第四貨櫃
儲運中心 列入。
照小組意
見通過
47 台糖公司 尖山埤水庫風景區
建設計畫方案 列入。
照小組意
見通過
頁
次 事業機關 計 畫 名 稱 小 組 審 查 結 果 大會審議
備
註
48 嘉義市政
府
嘉義市風景區規劃
開發與管理 列入。
照小組意
見通過
49 嘉義縣政 布袋港通航計畫 列入。 照小組意
府 見通過
50 嘉義縣政
府
嘉義縣瑞里觀光區
交通改善計畫 列入。
照小組意
見通過
51 嘉義縣政
府
嘉義縣仁義潭風景
區
建設計畫
列入。 照小組意
見通過
52 嘉義縣政
府
嘉義縣瑞里、瑞峰
太平風景區整建計
畫
列入。 照小組意
見通過
53 屏東縣政
府
屏東縣琉球風景
特定區開發計畫 列入。
照小組意
見通過
54 曾文水庫
管理局
曾文水庫特定區建
設
─風景區公共設施
整建與維護
列入。 照小組意
見通過
55 澎湖縣政
府
澎湖縣灣里
風景區方案 列入。
照小組意
見通過
56 澎湖縣政
府
澎湖縣林投
風景特定區 列入。
照小組意
見通過
57 高雄市
工務局
高雄市交通
改善工程
列入，有關捷運系統應予另
列
外，餘照案通過。
照小組意
見通過
58 高雄市
工務局
西部濱海公路高雄
市
市區路段改善工程
列入。 照小組意
見通過
60 高雄市政
府
高雄市旗津風景區
開發計畫 列入。
照小組意
見通過
61 高雄市政
府
高雄市壽山風景區
開發計畫 列入。
照小組意
見通過
62 高雄市政
府
高雄縣少年溪風景
區
計畫
列入。 照小組意
見通過
63 高雄縣政
府
澄清湖特定區
（觀音山）
風景區計畫
列入。 照小組意
見通過
64 高雄縣政
府
阿公店水庫風景區
之計畫 列入。
1.為保護水源水質，
本計畫不列入。
2.授權營建署協調
有關單位調整偏遠
風景區之建設時
序。
3.風景區之建設
應鼓勵民間投資。
69 高雄市
工務局
高雄市都會區
捷運系統發展計畫
列入，原為規劃案，
於分組審查會時，
增列 78～80 年的工程費。
列入，改為規劃案
並列規劃經費。
提
會
討
論
59 高雄市
工務局
臨海工業區與
大發林園工業區
間之聯絡開闢工程
列入，高雄縣部份道路開闢
應協調配合處理。
列入，省府部份同
意
配合辦理。
提
會
討
論
南部區域第二組：自然保育／產業開發／水資源
頁
次 事業機關 計 畫 名 稱 小 組 審 查 結 果 大會審議
備
註
83
台灣省
山地農牧
局
山坡地自然環境資
源
整體保育利用規劃
（南部區域部
份）。
列入。 照小組意
見通過
84 經濟部
水資會
南部區域
長期水資源
整體規劃。
列入，本規劃案及環境影響
評估完成後請送提
區域計畫委員會討論。
照小組意
見通過
85 農委會
農地利用及農業生
產
調整規劃
（南部區域部份）
列入。 照小組意
見通過
71 內政部
營建署 墾丁園家公園計畫 列入。
照小組意見通過，
並增列玉山國家公
園
計畫。
72 台灣省
水利局
屏東縣四重溪
牡丹水庫工程 列入。
照小組意
見通過
74 台灣省
水利局
區域排水工程
（南部區域部份） 列入。
照小組意
見通過
75 台灣省
水利局
河海堤工程
（南部區域部份） 列入。
照小組意
見通過
76 台灣省
漁業局
第二期台灣地區
七年修建漁港建設
案
列入，更名為第二期台灣地
區
七年漁港建設方案。
照小組意
見通過
（南部區域部份）
77
台灣省
自來水公
司
台南縣後堀溪
南化水庫工程 列入。
照小組意
見通過
78 曾文水庫
管理局
曾文水庫集水區
水土保持
第三期治理計畫
列入。 照小組意
見通過
79 經濟部
工業局
屏東縣屏南工業區
開發 列入。
照小組意
見通過
80 農委會
澎湖縣農業綜合發
展
規劃及十年實施計
畫
列入。 照小組意
見通過
81 農委會
沿海地區養殖漁業
區
調查與規劃
列入，請在規劃時注意
水資調配之先天限制。
照小組意
見通過
73 台灣省
水利局
農田水利會
灌溉排水改善工程
（南部區域部份）
列入，補充具體內容
提區域計畫委員會討論。
列入，重點內容照
農委會核定範圍
補列。
提
會
討
論
82 高雄市
工務局 高雄市河海堤工程 提委員會討論
列入，台灣省部份
同意配合辦理。
提
會
討
論
南部區域第三組：都市發展／文教／醫療環保
頁
次 事業機關 計 畫 名 稱 小 組 審 查 結 果 大會審議
備
註
107 內政部
營建署
高雄都會區
計畫之研擬 列入。
照小組意
見通過
108 台南市政
府
台南市綜合發展計
畫
列入，規劃進行時須與台南
縣
綜合發展計畫密切配合。
照小組意
見通過
109 台南縣政
府
台南縣綜合發展計
畫
列入，規劃進行時須與台南
市
綜合發展計畫密切配合
（經費負擔專案另行籌
劃）。
照小組意
見通過
110 台灣省 省立台南醫院重建 列入，經費請再行協調籌 照小組意
衛生處 精神科病房計畫 措。 見通過
87 台南縣政
府
台南縣公墓
公園化計畫
列入，用地取得方面請地政
司
、營建署協助勘運，原則上
以舊地更新，儘量以不使用
優良高生產量農地為原則。
照小組意
見通過
88 台南縣政
府 急水溪防治水污染
列入，基於經費籌措未定，
污染者付費尚無法令依據，
優先順序列為二。
照小組意
見通過
89 台灣省
住都局
高雄近郊公共工程
建設計畫 列入。
照小組意
見通過
91 台灣省
民政廳
興建台灣山地
文化園區 列入，並改列文教部門。
照小組意
見通過
92 台灣省
環保局
台灣省都市垃圾
處理計畫
（南部區域部份）
列入。 照小組意
見通過
93 嘉義縣政
府
嘉義縣改善
喪葬設施計畫 列入。
照小組意
見通過
94 嘉義縣政
府 嘉義縣治遷建工程 列入。
照小組意
見通過
95 成功大學 成功大學增設
醫學院計畫 列入。
照小組意
見通過
96 教育部
國立科學工藝博物
館
（高雄市）
列入。 照小組意
見通過
97 衛生署 增設基層醫療單位
（高雄區域部份）
為推動地方生活圈建設
之重要項目，列入。
照小組意
見通過
98 輔導會 籌建榮民總醫院
高雄分院 列入。
照小組意
見通過
99 輔導會 龍泉榮民醫院
整建計畫
列入，經費請與衛生署協
調。
列入，照退輔會意
見修改經費。
100 輔導會 充實嘉義榮民醫院
列入，是否建設為區域性醫
院
，請與衛生署協調。
照小組意
見通過
101 高雄市
工務局
高屏特定區
整體開發計畫
及細部計畫之概定
列入，請高市繼續研究檢討
其對都會區發展功能。
照小組意
見通過
104 高雄市
教育局
高雄市中正運動公
園
及美術館興建計畫
列入，功能再擴大
列入，照高雄市政
府
意見修改經費。
105 高雄市
環保局
高雄市垃圾處理計
畫 列入。
照小組意
見通過
106 高雄市
衛生局
高雄市立慢性病
復健醫院籌辦計畫 列入。
照小組意
見通過
90 台灣省
住都局
高雄近郊污水下水
道
系統工程
擬列入，尚未提具實施計
畫，
優先順序為 2
列為規劃案，經費
協調後列入。
提
會
討
論
103 高雄市
工務局
高雄市污水下水道
系統工程計畫 列入，優先順序為 1
列入，配合下水道
及
行政會議決議案
修正經費分擔比
例。
提
會
討
論
不列入案
大會決議：
1.1 至 15 項計畫照分組審查意見不列入。
2.第 16 項計畫同意刊列入方案中，並修改計畫名稱為「籌建新竹地區性醫
院」。
附 件
第一組不列入項目
頁次 事 業 機 關 計 畫 名 稱
1. 台南縣政府 台南縣南橫公路系統觀光事業公共設施整體開發
2. 台灣省公路局 台南縣朴子北港問灣道改善工程
3. 台北市工務局 台北市十五公尺以上主要道路工程與興建計畫
4. 台灣省公路局 省道台七甲線（棲蘭─梨山段）改善工程
5. 宜蘭縣政府 北成大橋新建工程（宜 26 線）
第二組不列入項目
頁次 事 業 機 關 計 畫 名 稱
6. 台灣省建設廳 屏東縣林邊佳冬沿海地區地層下陷改善規劃
7. 台灣省建設廳 嘉義縣布袋東石沿海地區水患改善規劃
8. 經濟部工業局 屏東縣潮州工業用地規劃
9. 經濟部工業局 台南縣佳里工業區開發
10. 台灣省山地農牧局 山坡地自然環境資源整體保育利用規劃(北部區域部份)
11. 經濟部工業局 桃園縣大園工業區擴大開發計畫
12. 台灣省水利局 海埔自然環境與區域發展調查評估整體規劃
第三組不列入項目
頁次 事 業 機 關 計 畫 名 稱
13. 台灣省衛生處 麻豆地區性醫院之規劃
14. 台灣省衛生處 東港地區性醫院之規劃
15. 台灣省衛生處 潮州地區性醫院之規劃
16. 台灣省衛生處 新竹地區區域性醫院之規劃