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Dr. Eduard Brunner, SECO
Effizienter Arbeitsschutz durch Branchenlösungen
Schweizer Erfahrungen
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Dr. Eduard Brunner, SECO
Gesetzes-System in der Schweiz:
Arbeitsgesetz (ArG):Genereller Arbeitnehmerschutz, im Besonderen Gesundheitsschutz
Unfallversicherungsgesetz (UVG):Unfallversicherung und Unfallverhütung
Arbeitsschutzaufsicht in der Schweiz
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Hauptsächliche GesetzeArbeitsgesetz
Gesundheitsschutz (generell gute Bedingungen am Arbeitsplatz)
Unfallversicherungsgesetz
Unfallverhütung und Verhütung von Berufskrankheiten (gemäss fast abschliessender Liste)
Arbeitsschutzaufsicht in der Schweiz
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UVG: Eidg. Arbeitsinspektorate Kant. Arbeitsinspektorate Suva
ArG: Eidg. Arbeitsinspektorate Kant. Arbeitsinspektorate
Arbeitsschutzaufsicht in der Schweiz
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Dr. Eduard Brunner, SECO
SUVASchweizerische
Unfallversicherungsanstalt
SECOStaatssekretariat
für Wirtschaft
KantonaleArbeitsinspektorate
EKASEidgenössische
Koorinationskommissionfür Arbeitssicherheit
Mitwirkende Organisationen UVG
Arbeitsschutzaufsicht in der Schweiz
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Dr. Eduard Brunner, SECO
Beizugspflicht von Spezialisten (Arbeitsärzte, Arbeitshygieniker und Sicherheitsfachleute und -ingenieure)
Basierend auf dem Unfallversicherungsgesetz (UVG)
Einbezug des Arbeitsgesetzes (ArG)
Branchenlösungen im Arbeitsschutz
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Vollzugssystem ASA (empfunden/gehandhabt)
UnfallverhütungGesundheitsschutz
Arbeitsschutzaufsicht in der Schweiz
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ASA-System gemäss Richtlinie (1)
1. Sicherheitsleitbild /Sicherheitsziele2. Sicherheitsorganisation3. Ausbildung, Instruktion, Information4. Sicherheitsregeln, Sicherheitsstandards5. Gefahrenermittlung, Risikobeurteilung
Branchenlösungen im Arbeitsschutz
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ASA-System gemäss Richtlinie (2)
6. Massnahmenplanung und Realisierung7. Notfallorganisation8. Mitwirkung9. Gesundheitsschutz ArG10. Kontrolle Audit11. Gesundheitsschutz (Freizeit, BGF)
Branchenlösungen im Arbeitsschutz
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Positive ErfahrungenBewusstsein für Arbeitssicherheit und
Gesundheitsschutz gefördertz. T. Auftragsvergabe abhängig von ASA-
UmsetzungNachfrage nach Fachpersonal gesteigert
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ProblemeReaktion der Branchen und Betriebe (Aktivität
erst nach in Kraft treten der Verordnung)Stark formalistischer Ansatz (von Behörden
wie Branchen)Praxisbezug kam erst mit VerzögerungErkenntnis des Nutzens oft nicht vorhanden
(v. a. bei Kleinbetrieben)
Branchenlösungen im Arbeitsschutz
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Probleme (Fortsetzung)Starke Ungleichheiten in Umsetzung und
VollzugArbeitsgesetz (Gesundheitsschutz) oft
vergessenEigene Audits / ÜberwachungZu kleines Budget und Schwierigkeit
Nachhaltigkeit zu erreichen
Branchenlösungen im Arbeitsschutz
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Sicherheitssystem
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Erkenntnisse
Unfallgefahren leicht erkennbar, aber Bewusstsein noch mangelhaft
Gesundheitsgefahren schwierig erkennbar, Bewusstsein oft nicht vorhanden
Nutzen von Gesundheitsförderung sehr schwierig erkennbar, kaum Einsicht vorhanden
Branchenlösungen im Arbeitsschutz
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Dr. Eduard Brunner, SECO
Zusammenfassung� Dynamik angeregt, Lösungen greifen
� Strukturen und Fachleute vorhanden
� Verbesserungspotential vorhanden
Branchenlösungen im Arbeitsschutz
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Dr. Eduard Brunner, SECO
Mit der Umsetzung einer guten Branchenlösung kann ein effizienter und effektiver Arbeitsschutz erreicht werden.
Branchenlösungen im Arbeitsschutz