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Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. GENERALIDADES

1.1 Identificación del Proyecto

1.1.1 Nombre del Proyecto

Construcción y Operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del

cantón El Triunfo.

1.1.2 Razón Social de la Institución y Nombre del R epresentante Legal

Razón social de la Institución: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

cantón El Triunfo.

Nombre del Representante legal: Dr. José David Martillo Pino, alcalde.

1.1.3 Ubicación del Proyecto

El proyecto se ejecutará dentro del perímetro urbano de la ciudad de El Triunfo,

situado en las coordenadas UTM que se presentan a continuación:

PUNTOS COORDENADAS

X Y

1 678461 9743309

2 677458 9742929

3 676646 9742890

4 676264 9742324

1.1.4 Certificado de Intersección

Mediante oficio No. MAE-DPGSELRB-2011-2128 del 17 de agosto del 2011, la

Dirección Provincial del Guayas, emite el certificado de Intersección para el Proyecto

de Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, provincia

del Guayas, el mismo que determina que el proyecto NO INTERSECTA con el

Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del

Estado.

1.1.5 Categorización del proyecto

Con oficio No. 4201-DMA-GPG-2012, de fecha 02 de octubre de 2012, el señor

Director de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, le informa al señor


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alcalde que la solicitud de categorización ambiental ha sido aprobada en la categoría II

con código E-MU-03-022-12, y que por lo tanto debe presentar los Términos de

Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, mismo

que deben ser elaborados por un Consultor Ambiental Individual o Compañía

Consultora Ambiental, con registro vigente ante el Ministerio del Ambiente.

1.1.6 Aprobación de los Términos de Referencia

A través del oficio No. 1817-DMA-GPG-2013 del 28 de marzo de 2013, el Director de

Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, informa al alcalde del cantón que

una vez evaluado los Términos de Referencia para el estudio de Impacto Ambiental

para el Proyecto de Construcción y Operación del Alcantarillado Sanitario de las

ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, provincia del Guayas, y en base a lo

establecido en el artículo 3 en la Resolución No. 074 de Acreditación como Autoridad

Ambiental de Aplicación Responsable, y considerando el Informe técnico constante en

el memorando E-GA-DMA-323-2013 del 28 de marzo del 2013, se aprueban los

Términos de Referencia del proyecto en mención.

1.1.7 Socialización del proyecto con la comunidad

Mediante acto realizado en el auditorio municipal el día miércoles 13 de marzo del

2013, con la asistencia de los representantes de las diferentes ciudadelas beneficiadas

del sector norte del cantón se llevó adelante el proceso de Participación Social, en el

que se incluyó las consultas y audiencias públicas, en lo relacionado a la ejecución del

proyecto, teniendo la aceptación de la comunidad para su ejecución.


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2. ANTECEDENTES

El cantón El Triunfo, se encuentra ubicado al sur este de la Provincia del Guayas, y se

encuentra y sus límites son los siguientes: por el norte los cantones Yaguachi y

Marcelino Maridueña, por el sur el cantón Naranjal y la provincia del Cañar, por este la

Provincia del Cañar y al oeste los cantones Yaguachi y Naranjal.

Su cabecera cantonal, es la ciudad de su mismo nombre, situada en la intersección de

las vías Guayaquil – Riobamba, y Guayaquil – Cañar, es una zona muy rica en

producción agropecuaria. La carretera Durán – Tambo que atraviesa la población,

permite el enlace con las Provincias del Cañar y Azuay, y con todas las ciudades

capitales interandino siguiendo por la vía El Triunfo – Bucay y Chimborazo, como son

Huigra y Alausí.

La población se formó en el año 1948 cuando la compañía INCA instaló su

campamento ganando la licitación para la construcción de la carretera Durán – Tambo,

el cantón El Triunfo es relativamente pequeño, tiene una superficie de 395 Km2,

comprende 5 recintos en el área rural: El Piedrero, Pueblo Nuevo, San Pedro, 10 de

Agosto; y, Dos Bocas, cuenta con 44.778 habitantes según el censo efectuado por el

INEC en el año 2010 y se encuentra a tan solo 61 Kilómetros de la ciudad de

Guayaquil.


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El cantón El Triunfo geográficamente se encuentra localizada en la parte central de la

cuenca baja del Río Guayas y en la subcuenca del Río Bulu Bulu en la coordenadas

geográficas de 79° 25” de longitud oeste y de 2° 20” de latitud sur a una altura

promedio de 42 metros sobre el nivel del mar. Su población se encuentra asentada

entre los ríos Bulu Bulu al sur y Verde al norte, cruzando la ciudad el Estero

Galápagos y la carretera Durán –Tambo.

La población del cantón El Triunfo, según el Censo del 2010, representa el 1.23 % del

total de la Provincia del Guayas; ha crecido en el último período inter censal

2001-2010, a un ritmo del 3.02 % promedio anual. El 22.14 % de su población reside

en el área rural, mientras que en el 77.86% reside en el área urbana. La edad media

de la población es de 26.4. Fuente: (INEC, 2010).

Las carreteras principales son:

� Guayaquil – El Triunfo – Cañar – Azuay.

� Guayaquil – El Triunfo – Riobamba – Ambato – Quito.

� Guayaquil – El Triunfo – Huigra – Alausí.

Las principales distancias a:

� Guayaquil 61 Kilómetros.

� Quito 364 Kilómetros.

� Milagro 56 Kilómetros.

� Bucay 35 Kilómetros.

� Salinas 245 Kilómetros.

Por su extraordinario desarrollo agrícola, ganadero, comercial e industrial entre

otros, el cantón El Triunfo es considerado como uno de los eslabones importantes en

la economía de la provincia del Guayas y del país.

La fertilización de sus suelos favorece la agricultura, en el sector se destaca la

mayor producción bananera, caña de azúcar, arroz, cacao, gran variedad de

cultivos de ciclo corto, etc. Hay grandes extensiones de tierras dedicadas a la cría

de ganado vacuno, caballar y porcino; así como el establecimiento de empresas

agro industriales, entre estas Pronaca, Ingenio Azucarero Miguel Ángel.

La dinámica del desarrollo ha impulsado la generación de empleo y riqueza para este

cantón, pero así mismo, ha promovido la proliferación de asentamientos humanos no


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planificados que, esperando mejorar sus condiciones de vida, se han venido

suscitando en forma irregular y de manera continua en terrenos perimetrales de la

urbe.

Este hecho ha suscitado una serie de problemas en la ciudad que han incrementado la

demanda de infraestructura y de servicios públicos como agua potable, alcantarillado

sanitario , electricidad, vías, transporte, seguridad ciudadana, etc, que, pese a la

limitación de recursos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El

Triunfo, ha ido implementando de forma gradual, tratando de cubrir la brecha existente

entre la oferta y la demanda de infraestructura y de servicios, en virtud de aquello, el

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El Triunfo contrató al

consultor Ingeniero Lenin Arévalo Vidal, los servicios de consultoría para la realización

de los estudios de factibilidad y diseños definitivos del proyecto de Construcción y

Operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del cantón El

Triunfo, provincia del Guayas, obteniéndose la viabilidad técnica por parte del MIDUVI

y la viabilidad económica por parte del Banco del Estado para su ejecución, aspecto

que permitió la suscripción del convenio de préstamo y fideicomiso con el Banco del

Estado bajo el mecanismo del Programa de Saneamiento Ambiental para el Desarrollo

Comunitario PROMADEC II, para financiar su ejecución.

En cumplimiento a lo que dispone el numeral 2 del artículo 395 de la Constitución de la

República del Ecuador, que establece que la política de Gestión Ambiental se aplicará

de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en

todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio

nacional; las Normas contenidas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), la Ley de Gestión Ambiental, el

Reglamento a la citada Ley, y las Normas de Control Interno No. 409-03 y 409-04

expedida por el Contralor General del Estado, mediante Acuerdo 039 CG de fecha 14

de diciembre del 2009, manifiestan que los proyectos de obras públicas relacionado

con el sistemas de Alcantarillado, requiere de los estudios ambientales apropiados,

para la obtención de la autoridad ambiental el Certificado de Intersección,

Categorización, aprobación de los Términos de Referencia, la Participación Ciudadana

en las consultas y audiencias públicas, concerniente al Impacto Ambiental; y, la

Licencia Ambiental, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El

Triunfo contrató los servicios de la consultora ambiental debidamente autorizado por el

Ministerio del Ambiente, para que elabore el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de

Manejo Ambiental.


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3. INTRODUCCIÓN

El presente Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, de

conformidad con los Términos de Referencia aprobado por la autoridad ambiental, se

realizó en dos fases.

3.1. Fase I

Línea Base y Evaluación de Impactos Ambientales

3.1.1. Línea Base

El diagnóstico de las condiciones del ambiente se basó en la descripción de los tres

medios de los que está constituido el ambiente: abiótico (medio físico), bióticos y

antrópicos (medio socio-económico, cultural y salud pública). El diagnóstico ambiental

se realizó en el área de influencia directa ambiental del proyecto, sobre la base de

información existente y de observación e investigación de campo realizada por el

equipo interdisciplinario.

La información que se procesó proviene de dos tipos de fuentes:

� Información Secundaria : de estudios publicados sobre el cantón El Triunfo,

sus características socioeconómicas, su infraestructura urbana, etc., que han

sido publicados antes de la ejecución del presente estudio.

� Información Primaria : Metodología empleada para el levantamiento de

Información Socioeconómica.

3.1.2. Evaluación de Impactos Ambientales

La presente calificación y valoración de impactos, tiene como propósito establecer y

determinar los impactos que generan los mayores efectos negativos, de acuerdo a su

orden de importancia, obtenido de la jerarquización de los mismos, a efectos de

proceder a su mitigación y control, mediante la aplicación de medidas ambientales

protectoras, tomando como base la matriz de interacciones de impactos ambientales,

se procedió a su respectiva calificación y valoración, expresada en forma concreta,

detallada y cuantitativa.


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3.2. Fase II

Plan de Manejo Ambiental

En base a los resultados obtenidos en la identificación y evaluación de los Impactos

Ambientales del proyecto, se formuló el Plan de Manejo Ambiental dando importancia

a los aspectos sociales y relaciones con la comunidad.

4. OBJETIVOS

4.1 Objetivos generales del EsIA y PMA

Contar con el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de la

Construcción y Operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas del Norte del

cantón El Triunfo, provincia del Guayas, en el marco de la Legislación Ambiental

vigente en el Ecuador, con los requisitos y requerimientos que constan en estos

Términos de Referencia, que permita efectuar una gestión ambiental adecuada en sus

áreas de influencia.

4.2. Objetivos específicos del EsIA y PMA

Como objetivos específicos enmarcados dentro del objetivo general, se mencionan los

siguientes:

� Caracterizar las condiciones ambientales de los componentes abióticos

(medios físicos), bióticos y antrópicos (medio socio-económico, cultural y salud

pública) del área de influencia del proyecto.

� Identificar y evaluar los posibles impactos ambientales generados en las fases

de construcción y operación del proyecto.

� Determinar el área de influencia directa e indirecta del proyecto y la incidencia

de los impactos asociados al mismo en el ámbito local.

� Establecer el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, que permita la aplicación

de medidas de: prevención, control, compensación, mitigación, rehabilitación

de impactos provocados por las actividades relacionadas con la Construcción y

Operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El

Triunfo, provincia del Guayas.

4.3. Objetivos generales del proyecto

Contribuir a la solución en la dotación del servicio de alcantarillado sanitario a 3831

familias asentadas en las ciudadelas del norte del cantón, y consecuentemente

mejorar sus condiciones de vida y salud de los habitantes.


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4.4. Objetivos específicos del proyecto

Mejorar el nivel de vida de los habitantes; y, reducir el número de enfermedades

causadas por la mala calidad del agua.

Reducir la incidencia de enfermedades de origen hídrico tales como las diarreicas,

parasitosis y dérmicas.

4.5. Alcance del proyecto en las diferentes fases

MATERIALES

Un sistema de alcantarillado sanitario está compuesto de una serie de estructuras,

integradas con el propósito de captar las aguas residuales producidas en las

viviendas, establecimientos comerciales e industriales, colectarlas y conducirlas a una

planta de tratamiento, donde son despojadas de sus características indeseables, para

que finalmente sean vertidas en un cuerpo receptor o re usadas para diferentes fines.

Para satisfacer sus propósitos, un sistema de alcantarillado sanitario consta de una

cantidad de elementos que de acuerdo a su función pueden agruparse en cuatro

componentes principales:

a. Red colectora.

b. Estaciones de bombeo y línea de impulsión

c. Unidades de tratamiento y tubería de descarga.

Se mencionan las estaciones de bombeo como uno de los componentes principales,

aunque no es un elemento normal del sistema ya que se construyen cuando por las

características topográficas del área es necesario vencer una diferencia de elevación

que no se puede lograr por gravedad. Además, cuando existen estaciones de bombeo

en el sistema de alcantarillado sanitario es el componente que requiere una operación

y mantenimiento más efectivo, puesto que en la estación se concentran la mayor parte

de los equipos mecánicos y eléctricos que puedan existir en el sistema.

a. Red colectora

La red colectara está constituida por las tuberías, más otras estructuras tales como:

pozos de visita de alcantarillado sanitario, sifones invertidos, conexiones domiciliares,

válvulas especiales, etc, que permiten la recolección de las aguas servidas,


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provenientes de las viviendas, industrias, establecimientos comerciales e

institucionales y su conducción al sitio de tratamiento.

Tuberías.

Las tuberías pueden ser de concreto, polivinílo (PVC), polietileno (PE), asbesto

cemento (AC) o hierro fundido (HoFo), que se encuentran disponibles en el mercado

nacional.

De acuerdo a su tamaño, pueden clasificarse como tuberías principales o tuberías

secundarias.

Pozos de visita sanitarios

Constituyen una cámara de inspección, y se construyen en todo cambio de alineación

horizontal o vertical, en todo cambio de diámetro, en la intersección de dos o más

alcantarillas y en el extremo de una línea, cuando se prevén futuras ampliaciones

aguas arriba de éstas, apoyado sobre una plataforma de concreto (replantillo). Los

materiales están disponibles en el mercado nacional.

Sifones invertidos.

Se utilizan para pasar por debajo de estructuras tales como, otras conducciones,

cauces, etc. Se construyen generalmente con tuberías de hierro fundido, concreto

reforzado u otro material resistente a las presiones a que estarán sometidos. Los

materiales están disponibles en el mercado nacional.

Conexiones domiciliares.

Están constituidas por las tuberías laterales que conducen las descargas de aguas

residuales de los edificios, desde la caja de registro hasta las tuberías recolectoras de

alcantarillado sanitario. Los materiales están disponibles en el mercado nacional.

b. Estaciones de bombeo y línea de impulsión

Esta estructura no es un componente normal de un sistema de alcantarillado sanitario

y se construyen cuando por las características topográficas del área, es necesario

elevar el caudal a una cota superior.

Forman parte de las estaciones de bombeo, los edificios, estructuras de recolección y

succión, equipos de bombeo (bombas, motores, arrancadores y centros de control),

tuberías, accesorios, transformadores y generadores eléctricos, que se encuentran

disponibles en el mercado nacional.


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c. Unidades de tratamiento de aguas residuales y tu bería de descarga

El sistema de tratamiento de aguas residuales comprende cuatro diferentes niveles de

clarificación: preliminar, primario, secundario y terciario.

La selección de un proceso de tratamiento de aguas residuales o de la combinación de

ellos, depende principalmente de: las características del agua cruda, la calidad

requerida del efluente, la disponibilidad del terreno, los costos de construcción y

operación y mantenimiento, la confiabilidad del sistema de tratamiento y la capacidad

técnica existente en el país.

Acciones previas a la elaboración de un programa de mantenimiento.

Para la elaboración, planificación, programación, ejecución y control de un programa

de mantenimiento, es necesario conocer previamente la naturaleza y número de los

diferentes componentes del sistema, en este caso de alcantarillado sanitario, así como

la ubicación geográfica de cada uno de ellos, junto con sus características físicas y

técnicas.

Para obtener y aplicar la información anterior se requiere la realización de las acciones

siguientes:

a. Realizar un inventario o catastro técnico de todos los componentes del sistema.

b. Clasificar estos componentes y sus elementos, y reunirlos en grupos

homogéneos.

c. Particularizar cada uno de los elementos que se encuentren dentro de un

mismo plantel a fin de que puedan ser fácilmente identificados.

A continuación se describen los objetivos y alcances de cada una de estas acciones:

Inventario o catastro técnico:

Inventario o catastro técnico es la identificación, ubicación y registro individual de

todos y cada uno de los elementos que componen un sistema.

En un sistema nuevo, recién construido, es posible que toda la información

mencionada, requerida para la elaboración y ejecución de un programa de

mantenimiento, sea obtenida muy fácilmente, puesto que la documentación puede

encontrarse a mano.


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Sin embargo, cuando se trata de sistemas que tienen muchos años de haber sido

construidos, esta información no existe o existe parcialmente, por lo que para

obtenerla habrá que realizar un levantamiento de la misma en el campo.

En el caso de una red colectora de aguas servidas, el catastro deberá obtener, entre

otros, los siguientes datos: ubicación de pozos de visita con la distinción de si se trata

de cámara de limpieza con o sin caída o terminal, forma y dimensiones del pozo,

material de construcción incluyendo datos de la tapa, diámetro, material y pendiente

de tubería.

Cuando se trata de una estación de bombeo, se deberá lograr la siguiente

Información: ubicación, dimensiones, materiales de construcción, etc., del edificio de la

estación.

Forma, dimensiones y tipo (seco o húmedo) del foso de succión y estructuras de alivio.

Características técnicas de los motores, bombas, tuberías, válvulas y otros accesorios,

arrancadores y centros de control de motores, medidores de flujo, generadores y sub -

estación eléctrica.

En el caso de las unidades de procesos de tratamiento, el inventario deberá obtener

los siguientes datos: tipo y características de las estructuras de entrada y tratamiento

preliminar (rejillas, trituradores, desarenadores, trampa de grasa, artificios de

medición, estructuras de alivio, etc.), dimensiones y material de los tanques de

procesos pre-aireación y floculación, sedimentadores, tanques sépticos, Imhoff y

otros).

Además, en el caso de lagunas de estabilización, habría que determinar si se trata de

lagunas en serie o en paralelo, aeróbicas, anaeróbicas o facultativas, si tienen o no

aireación, y otros.

Finalmente, en el catastro del componente de tratamiento del Iodos, debe lograrse la

información siguiente: características de los tanques digestores, filtros, tamaño y tipo

de las eras (lechos) de secado, tipo y características del dispositivo de descarga,

naturaleza del cuerpo receptor, estructuras y naturaleza de los procesos de rehúso, si

éste es el caso.


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Cuando se trata de estructuras y equipos que se encuentran sobre el terreno, el

catastro se limita a realizar observaciones y mediciones de campo. Los datos logrados

pueden completarse recurriendo a los planos a como fueron construidos e instalados,

si es que existen. En el caso de equipos y accesorios, la información técnica aparece

en la placa del fabricante, que generalmente se encuentra pegada al cuerpo de dicho

equipo. Los datos que puedan encontrarse en dicha placa, pueden completarse con la

información contenida en los catálogos descriptivos correspondientes.

En cambio, en el caso de la tubería que está enterrada, y de pozos de visita que

puedan encontrarse cubiertos por pavimento, habrá que realizar excavaciones y

verificación de campo.

Para desarrollar el inventario técnico, en la forma descrita anteriormente, se propone el

uso de una serie de formatos que se utilizarán para registrar la información obtenida y

conformar posteriormente el archivo correspondiente.

La información contenida en el archivo técnico es de enorme utilidad en la planificación

y ejecución de acciones de operación y mantenimiento, realización de ampliaciones y

mejoras, adquisición de partes de repuesto o unidades completas para remplazo, etc.

Sin embargo, aun cuando se haya realizado un inventario completo y exacto de todos

los elementos que componen un sistema, y se haya montado un eficiente archivo

técnico, su utilización no será totalmente beneficiosa, si no se toman las medidas

necesarias para mantenerlo continuamente actualizado.

Clasificación por grupos de los elementos que compo nen un sistema de

alcantarillado sanitario.

Terminado el inventario es necesario ordenar toda la información obtenida

clasificándola por grupos de naturaleza homogénea.

Por ejemplo, podrán constituir un grupo todos los motores, porque

independientemente de su tipo, marca y tamaño, se puede decir que constituyen una

sola familia, a la cual puede dársele el mismo tratamiento, en lo que respecta a su

operación y mantenimiento.

Las lagunas de estabilización podrán conformar un grupo, pues en lo referente a las

condiciones de descarga y otros, las acciones de operación y mantenimiento son


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prácticamente las mismas, aunque según su diseño varían en relación a su función

específica. El propósito de agrupar todos estos componentes, que tienen condiciones

muy similares de operación y mantenimiento, es que hace innecesario establecer

guías de mantenimiento para cada uno de ellos separadamente, sino tan sólo por

grupos.

A continuación se presenta un ejemplo de lo que podría constituir una agrupación de

los componentes y elementos homogéneos que conforman un sistema de

alcantarillado sanitario, muestra la identificación del Grupo por letras y los elementos

que conforman cada Grupo.

GRUPO COMPONENTE

1- Red de colección de aguas servidas

A Tuberías

Acometidas domiciliares

Sub-colectoras

Colectoras

Interceptoras

Pozos de visita sanitarios (Pvs)

B Válvulas especiales

2- Estaciones de bombeo

C Terrenos y edificios

D Bombas

De pistón

De tornillo

De emulsión por aire (air lift)

De diafragma

Sumergible

E Motores eléctricos

Eje vertical

Eje horizontal

Sumergido

F Motores de combustión interna

G Generadores eléctricos

H Unidades de arranque


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I Centro de control de motores

J Sub-estación eléctrica

K Equipos y aparatos accesorios

3- Unidades de procesos de tratamiento

3.1. Pre-tratamiento

L Estructuras de entrada

Colectara maestra

Sistema de compuertas

M Estructuras de limpieza

Rejillas

Cribas

N Desarenadores

O Trampa de grasas y aceites

P Dispositivos de medición

Parshall

Palmer-Bowlus

Proporcional

Q Compactador

3.2. Estructuras para el tratamiento

R Lagunas de estabilización

Facultativas

Anaeróbicas

Aeróbicas

S Tanques

De sedimentación

Sépticos

Imhoff

Filtro de arena

De aireación

Percolador

T Estructuras para el tratamiento de Iodos.

Digestores

Filtros

Centrífugas

Eras de secado


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U Instalaciones de desinfección

Dosificadores de cloro

Hipocloradores

Estructuras, equipos y dispositivos varios

Esta agrupación facilitará la elaboración posterior de un programa de mantenimiento.

Cuando se trate de una empresa que opera varios sistemas de alcantarillado sanitario

en un área extensa, es conveniente dividir todo el conjunto por zonas. Se deberá

diseñar una ruta de recorrido y distribuir los equipos de trabajo de manera que no se

produzcan cruces y duplicaciones. Lo anterior a fin de organizar la ejecución del

programa de mantenimiento y llevarlo a cabo eficientemente.

ENERGÍA

- INSTALACIONES ELECTRICAS Toda la obra eléctrica deberá construirse de acuerdo con las especificaciones, cuya referencia son las siguientes:

� National Electrical Code (USA) � National Electrical Manufactures Association (NEMA) � Reglamento Nacional de Acometidas (INECEL) � Reglamento para aprobación de Proyectos (E.E.E.) � American Nacional Standards Institute (ANSI)

- UNIDADES DE MEDIDA Todos los materiales utilizados en las instalaciones eléctricas serán dimensionados utilizando los siguientes sistemas de medida:

� Tubería y Accesorios Sistema Inglés � Conductores American Wire Gauge � Lo demás Sistema métrico - ACOMETIDA � Los conductores de la acometida serán suministrados e instalados por la

Corporación Nacional de Electricidad Regional Milag ro. � La acometida se construirá en forma aérea desde la red de distribución urbana. � El voltaje de la acometida es de 13.8 KV � Los tubos irán empotrados en el suelo a una profundidad de 10 cm. desde el

piso hasta la parte superior del tubo. � Las uniones roscables deberán ser selladas convenientemente para impedir el

paso de humedad. � Los tubos serán instalados con una pendiente del 2%.


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AGUA La administración, operación y mantenimiento de los servicios de Agua Potable y

Alcantarillado está a cargo de la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del

cantón El Triunfo (UMAPAT), constituido a través de la Ordenanza Municipal publicada

en el Registro Oficial No. 5 del 17 de agosto de 1998.

El pliego tarifario y el cobro de tasa por la prestación del servicio de Agua Potable en

el cantón El Triunfo se encuentra publicado en el Registro Oficial No. 5 del 17 de

agosto del 1998, el pliego tarifario establecido en la citada Ordenanza se encuentra

vigente y es el siguiente:

Pliego tarifario por consumo de Agua Potable

Categoría Consumo en m3 Tarifa Básica

Por el Excedente

en m3

Residencial 0-15

4,652 388 >16

Comercial 0-15

6,960 580 >16

Industrial 0-15

10,440 870 >16

Fuente: RO No. 5 del 17 de agosto de 1998

En la actualidad la comunidad se abastece mediante la explotación de 5 pozos

profundos de captación dentro del perímetro urbano, que producen actualmente

alrededor de 3.750 litros/min y dan cobertura al 64% de los habitantes.

5. METODOLOGÍA

5.1. Determinación del área de Influencia

Para la definición del Área de Influencia Directa Ambiental (AIDA) se consideró el

siguiente criterio: “Se entiende por Área de Influencia Directa Ambiental al sitio

geográfico donde la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las

ciudadelas del norte del cantón El Triunfo (red colectora, estaciones de bombeo,

unidades de tratamiento de aguas residuales y disposición final de lodos), cuyos

efectos directos y simultáneos sobre los componentes e indicadores de calidad

ambiental, comprendiendo el área de influencia del proyecto, más un radio de 200

metros alrededor de ella”.


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Para la determinación del área de influencia directa , y la realización del presente

diagnóstico ambiental, se consideró las directrices para la elaboración de los Estudios

Ambientales y Términos de Referencias (TdR), en el desarrollo de este trabajo se

empleó métodos técnicos y teóricos, que representan un conjunto de técnicas y

procedimientos coherentes y adecuados de comprobada eficacia, destinada a la

obtención de los objetivos planteados.

Para la determinación del Estudio Ambiental del proyecto de la construcción y

operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo,

provincia del Guayas, se empleó técnicas de evaluación rápida utilizadas para

evaluaciones ambientales, utilizando técnicas de inspección visual, mediciones

discretas, factores de emisión de la literatura especializada, análisis de información

proporcionadas por el Departamento de Obras Públicas, Dirección de Proyectos,

Administrador del contrato, Fiscalizador de la obra, y técnicos de la Compañía

contratista.

Se consideró también el área donde se ejecuta la obra civil, estación de bombeo y

línea de impulsión y demás obras que implican los componentes del sistema

alcantarillado sanitario, tal como se indica en los planos.

La evaluación de los impactos ambientales, se basó en el conocimiento científico

disponible relacionado a los aspectos ambientales y en las normativas existentes

aplicables. Se realizaron las siguientes actividades con la finalidad de cumplir con los

criterios del diagnóstico ambiental:

� Entrevistas, encuestas, fotografías, inventarios, muestreo físico, reuniones,

visitas e inspecciones en el área de construcción y operación del alcantarillado

sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.

� Recopilación y revisión de documentación e información primaria necesaria

proporcionada por los técnicos encargados de la obra.

� Revisión de las regulaciones pertinentes.

� Revisión de literatura especializada.

� Identificación de las fuentes de generación de residuos y destino final de los

mismos.

� Revisión de las actuales instalaciones de tubería.

� Identificación de los agentes impactantes al medio físico, medio biótico y al

medio socioeconómico y humano.

� Monitoreos de ruido y material particulado.


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Para la determinación del área de influencia indirecta se estableció toda el área

dentro del perímetro urbano de la ciudad de El Triunfo, considerando fichas

bibliográficas, del Instituto Geográfico Militar, Instituto Nacional de Estadísticas y

Censo, SIISE, INAMHI, CLIRSEN, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, etc.

5.2. Línea Base Ambiental para determinar el área d e influencia directa e

indirecta del proyecto

Descripción del paisaje y riesgo ambiental

La ciudad El Triunfo, geográficamente se encuentra localizada en la parte central de la

cuenca baja del Río Guayas y en la subcuenca del Río Bulu Bulu en las coordenadas



entre los ríos Bulu Bulu al sur, y verde al norte, cruzando la ciudad el Estero


Es una zona muy rica en producción agropecuaria, especialmente en cultivos

permanentes tales como: banano, caña de azúcar, y en menor proporción cacao,

tabaco y palma africana, y en lo que se refiere al cultivo de ciclo corto se produce

maíz, arroz, fréjol, y frutas; en cuanto a la producción ganadera predomina la

ganadería bovina observándose variedad de pastos cultivados y naturales. Los predios

colindantes con las carreteras y caminos vecinales que conducen a la ciudad El

Triunfo se encuentran plantados con árboles principalmente teca y samán.

En el área de influencia donde se ejecuta el proyecto, por encontrarse dentro del área

urbana, no existen vertientes de agua superficiales, el suelo comprende las calles y

áreas verdes en funcionamiento, la vegetación presenta pasto natural con crecimiento

espontáneo y pasto cultivado, arbustos y pequeños matorrales; y en lo concerniente a

la fauna existen en ínfima cantidad, garza vaquera, gavilán, gallinazo, paloma,

murciélago, ratón doméstico, sapo común, lagartija, culebra, mariposa, avispas,

moscos y mosquitos.

Por tales consideraciones, el riesgo ambiental es mínimo, en razón de que el área de

influencia es de carácter local, por cuanto se caracteriza por una geomorfología de

relieve plano, y que por la naturaleza del proyecto se removerá pequeñas cantidades

de suelo, señalando que la construcción es de poca duración y sin mayor impacto, por


24

lo que una vez que concluya el citado proyecto, el paisaje no sufrirá deterioro,

consecuentemente su impacto visual será positivo.

Metodología General

El proceso de elaboración de la Línea Base, es el resultado de un trabajo de

investigación multidisciplinario que integró el esfuerzo de técnicos en diversas ramas

de la ciencia, que interactúan entre sí, con el fin de consolidar el informe que permita

obtener los criterios más acertados para llegar a determinar los Impactos Ambientales

que se presentan durante la fase de construcción del proyecto que se analiza.

5.2.1. Características Abióticas (Medio Físico)

Clima

Se tomó en consideración los datos de la Estación Climatológica M037 Milagro

(Ingenio Valdez) por ser la estación más cercana al cantón El Triunfo, la cual permite

analizar parámetros climáticos como: temperatura, precipitaciones, humedad relativa y

velocidad del viento, lo que facilitó la determinación de los principales indicadores de

las características meteorológicas de la zona, se tomaron datos de esta estación

debido a que si contaba con información completa del año 2010.

� Temperatura : En lo relacionado a temperatura promedio es de 25,6º C, la

zona es de clima cálido seco tropical con estaciones marcadas secas y

lluviosas, siendo la lluviosa desde enero hasta fines de mayo y la seca de junio

a diciembre, cuya variación se aprecia en los siguientes cuadros:

Valores Promedios Mensuales de Temperatura - Estación Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media

TºC 26.6 26.9 27.2 27.3 26.8 25.1 24.7 24.1 24.5 24.7 24.1 25.1 25.6

Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos 2010

Temperatura Promedio

22

23

24

25

26

27

28

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Tem

pera

tura

º C

Mes

Temperatura Media Anual



25

En la región Litoral su topografía es menos

irregular con altitudes que no superan los 500

metros, la temperatura se mantiene con poca

variación y su amplitud igualmente menor, de

tal forma que es más conveniente para el

desarrollo de las plantas y para la actividad

humana en general. De lo cual se colige que

donde se presentan mayores altitudes las

temperaturas son mas bajas; y, donde hay

menos altura las temperaturas son más altas.

Fuente: INAMHI

� Precipitación : La estación Milagro (Ingenio Valdez) registra una precipitación

media anual de 1.369,5 mm, con un promedio mensual de 114,13 mm. La

estación lluviosa se extiende de diciembre hasta mayo, mientras que la

estación seca comienza en junio hasta diciembre. La precipitación máxima que

se registra en la zona es en el mes de febrero, la precipitación alcanza los

464,9 mm de lluvia y una precipitación mínima de 0,0 mm de lluvia en el mes

de septiembre.

Valores Promedios Mensuales de Precipitación - Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic P. Anual

P (mm) 163.5 464.9 238.4 330.5 34.8 1.3 3.3 0.7 0.0 0.2 7.1 124.8 1369.5


Precipitación Promedio

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

450.0

500.0


Pre

cipi

taci

ón (

mm

)

Mes

Precipitación Media Anual



26

� Humedad Relativa : La humedad relativa mensual en la estación Milagro

(Ingenio Valdez) registra una humedad relativa anual de 81%; estos valores se

encuentran en la siguiente tabla:

Valores de Humedad Relativa - Estación Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic P.Anu al

% H 83 86 84 84 83 82 81 81 78 76 79 79 81


Humedad Relativa Promedio

70

72

74

76

78

80

82

84

86

88


% H

Mes

Humedad Relativa Media Anual


El balance hídrico ilustrado en el gráfico,

se observa la escala de colores la

magnitud de la deficiencia hídrica

contenida en los suelos, así por ejemplo

los colores con tendencia del amarillo

hacia el verde presentan el grado crítico

que va de más a menos, mientras los

colores con tendencia hacia al verde

obscuro y que se presentan hacia la parte

oriental del país determina contenidos

aceptables de humedad en el suelo y

excedentes hídricos.


27

� Viento: De acuerdo a datos obtenidos del anuario del INAMHI del 2010 en la

estación Milagro (Ingenio Valdez), la velocidad mayor observada promedio es

de 3,6 m/s. En el área de influencia los vientos que predominan provienen del

este al oeste, en tanto que los otros son irregulares.

Velocidades Mayor observada - Estación Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic P.Anual

V (m/s) 3.0 2.4 2.4 2.3 2.4 2.6 2.9 3.2 3.2 3.6 3.3 2.6 2.8


Velocidad Mayor

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0


V (

m/s

)

Mes

Velocidades Mayor observada


Hidrografía

Su principal afluente es el Bulu Bulu que nace en la provincia del Cañar, tomando para

ello las aguas del río Yanayacu y Cochancay, posteriormente al unirse recibe las

aguas del Estero Azul y en su largo recorrido de casi un kilómetro llega hasta el Golfo

de Guayaquil frente a la Isla denominada “Punta de Piedra”; el río Bulu Bulu recorre al

cantón El Triunfo de este a oeste. Otros ríos son Barranco Alto, La Isla Culebra,

numerosos esteros que cruzan su territorio.

Con la construcción de la derivadora Manuel de J. Calle, también llamada por los

agricultores como “By Pass”, las aguas del Bulu Bulu desembocan en las reservas

ecológicas de Churute, en el sitio conocido como Laguna de Canchón.

En la época de invierno el gran caudal del río Bulu Bulu se salía de su cauce e

inundaba la población, sitios adyacentes y una extensa zona agrícola, gracias a los

trabajos realizados por el ex CEDEGE (Senagua), se ha amurallado el cantón y ha


28

reorganizado el recauce y se maneja de manera controlada a través de compuertas el

caudal de dicho Río en el sector de Manuel de J. Calle y el puente Payo.

Relieve y Suelos

El suelo es un agregado de minerales no consolidados y de partículas orgánicas

producidas por la acción combinada del viento, el agua y los procesos de

desintegración orgánica. El suelo del cantón El Triunfo es básicamente plano y con

ligeras ondulaciones.

De acuerdo a los resultados del III Censo Nacional Agropecuario el Uso Actual del

Suelo a nivel de la zona central del cantón El Triunfo se distribuye de la siguiente

forma:

Uso actual del suelo Uso Actual Superficie (Ha.) Porcentajes

Cultivos permanentes 13.342 42,93

Cultivos transitorios y barbecho 4.670 15,02

Descanso 2.328 7,49

Pastos cultivados 7.413 23,85

Pastos naturales 434 1,40

Montes y bosques 1.130 3,64

Otros usos 1.765 5,68

Total 31.082 100,00

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario

Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca


29

El cantón El Triunfo, es uno de los cantones más ricos en producción tanto agrícola

como ganadera, ya que posee un excelente clima y uno de los mejores suelos,

además existe una gran producción de productos agrícolas como son: caña de azúcar,

banano, arroz, cacao, maíz, frutas tropicales; y, además productos de ciclo corto para

el abastecimiento y consumo local, además como de la provincia en general.

Principales cultivos

Uso Actual Superficie sembrada (Ha) Porcentajes

Algodón 241 1,35

Arroz 2.081 11,65

Fréjol seco 123 0,69

Fréjol Tierno 189 1,06

Maíz duro seco 1.786 9,99

Tabaco 242 1,35

Banano 6.491 36,33

Cacao 719 4,02

Caña de azúcar para azúcar

4.784 26,77

Palma Africana 1.055 5,90

Plátano 158 0,88

Total 17.869 100,00


En la zona, como generalmente ocurre en el resto del país se observa un deterioro del

suelo principalmente por agotamiento o pérdida de su fertilidad y también existen

ciertas prácticas agrícolas que incorporan el uso de agroquímicos en forma

indiscriminada.

5.2.2. Características Bióticas

Flora

La flora en el área de influencia del proyecto, es muy pobre, debido a que se

encuentran la mayor parte poblada (área urbana), no existen bosques naturales de

ninguna clase, ni vegetación nativa de bosque secundario, el área de estudio está

totalmente intervenida, lo único relevante en cuanto a vegetación se refiere que

pudimos observar durante el recorrido realizado para identificar los predios donde se

realiza la ejecución del proyecto, fueron:


30

� Pasto Natural

Vegetación dominante desarrollada en suelos abruptos o

sobre cangahua, constituida por la especie herbáceas

Carex Sp perteneciente a la familia Cyperaceae, cuyo

nombre vulgar es conocido como maleza, su crecimiento

es espontáneo, generalmente no reciben cuidados

especiales, utilizados con fines de pastoreo esporádico, vida silvestre o protección.

� Pasto Cultivado

Vegetación ocupada por especies herbáceas introducidas, utilizadas con fines

agrícolas, pecuarios y ornamentales, que para su establecimiento y conservación

requieren de labores de cultivo y manejo conducidos por el hombre o regeneración

espontánea de especies introducidas, pertenecientes a la familia Poaceae,

Amaranthaceae, Basellaceae, Combretáceas, Moraceae, Myrtaceae, Musaceae,

Turneraceae; y unas pocas plantas de la familia Euphorbiaceae.

En conclusión, la vegetación existente en el área de estudio es la siguiente:

Familia Género Nombre Vulgar Euphorbiaceae Codraeum variegatum Coroto Euphorbiaceae Ricinus communis Recino Euphorbiaceae Cnidoscolus chayamansa Chaya

Poaceae Sorghum halepense Sorgo (maleza) Poaceae Saccharum officinarum Caña de azúcar

Amaranthaceae Amaranthus spinosus Amaranto espinoso(maleza) Basellaceae Anredera cordifolia Enredadera de mosquito (maleza)

Combretáceas Terminalia catappa Almendro Moraceae Ficus ficus Ficus Myrtaceae Psidium guajava Guayaba Musaceae Musa paradisiaca Plátano

Turneraceae Turnera diffusa Damiana o hierva de venado (maleza)

Fuente: Trabajo de campo 2013

Poaceae; Sorghum halepense

(Sorgo)

Euphorbiaceae; Codraeum variegatum

(Coroto)



31

Euphorbiaceae; Ricinus communis

(Recino)

Euphorbiaceae; Cnidoscolus chayamansa,

(Chaya)

Moraceae; Ficus ficus

(Ficus)

Musaceae; Musa paradisiaca

(Plátano)


Fauna

En los ríos existen variedades de peces como: ratón (Leporinus equadoriensis), dica,

guanchinche (Hoplias microlepis), vieja, bocachico (Ichtyoelephas humeralis) y

barbudo.

Dentro del área terrestre habitan esporádicamente iguanas (Iguana iguana), culebras

como la sayama (Spilotes pullatus), entre otros. Entre las aves tenemos a los

gavilanes (Ictinia sp.), periquito (Forpus coelestis), paloma tierrera (Columbina

cruziana), entre otras.

5.2.3. Características antrópicas (Aspectos Socio-E conómicos y Culturales)

Población

En el presente cuadro, se ofrece una idea general de la evolución y estructura urbano -

rural de la población total del cantón.


32

Cantón El Triunfo: Población Urbana y Rural

Año 2010

Zona No. Habitantes Porcentaje

Urbana 34,863 77.86%

Rural 9,915 22.14%

Total 44,778 100.00%

Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010


Año 2010

Zona Hombres % Mujeres % Total

Urbana 17,496 76.66% 17,367 79.11% 34,863

Rural 5,328 23.34% 4,587 20.89% 9,915

Total 22,824 100.00% 21,954 100.00% 44,778


La población del cantón El Triunfo, según el Censo del 2010 representa el 1,23 % del

total de la Provincia del Guayas; ha crecido en el último período inter censal 2001-

2010, a un ritmo del 3,02 % promedio anual.


Año 2013

Zona No. Habitantes %

Urbana 38,118 77.86%

Rural 10,841 22.14%

Total 48,959 100.00%


Cantón El Triunfo: Población Urbana

Año 2013


Urbana 19,129 76.66% 18,988 79.11% 38,118

Rural 5,825 23.34% 5,015 20.89% 10,841

Total 24,955 100.00% 24,004 100.00% 48,959


Nivel socioeconómico del área de influencia del proyecto

Para determinar el nivel socioeconómico de las familias que se beneficiarán de la

Construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del

cantón El Triunfo, se encuestaron a 3831 familias que equivale a una muestra del 40%

de la población que habitan en las ciudadelas beneficiada, cuyos predios no disponen

del sistema de alcantarillado sanitario, conforme el siguiente detalle:


33

RESUMEN GENERAL DEL NIVEL SOCIO ECONOMICO DEL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE L

ALCANTARILLADO SANITARIO DE LAS CIUDADELAS DEL NORT E DEL

CANTÓN EL TRIUNFO, PROVINCIA DEL GUAYAS.

CIUDADELA No. de Familias No. de Personas Porcentaj e

CHE GUEVARA 150 600 3.92

SAN JACINTO 115 460 3.00

PATRIA NUEVA 456 1,824 11.90

EL MAESTRO 85 340 2.22

RIO VERDE 197 788 5.14

SANTA ZOILA 79 316 2.06

JAIME ROLDOS 356 1,424 9.29

SAN PEDRO 178 712 4.65

SAN PEDRO 1 145 580 3.78

HUANCAVILCA 564 2,256 14.72

ANIBAL ZEA 1 Y 2 316 1,264 8.25

TRIUNFO 87 196 784 5.12

ARBOLITO 475 1,900 12.40

AGUA SANTA 198 792 5.17 NUEVA JERUSALEN 48 192 1.25 SANTA MARIANITA 141 564 3.68 NUEVO AMANECER 132 528 3.45

TOTAL 3,831 15,324 100

Se encuestaron 3831 familias, que habitan en igual cantidad de predio en las

ciudadelas del sector Norte de la ciudad de El Triunfo, cuyos predios no disponen del

sistema de alcantarillado sanitario.

El agua se obtiene a través de red pública, mismo que se encuentran a pocos metros

de distancia de los predios.

La evacuación de aguas lluvias, se lo efectúa a través de zanjas abiertas que

desembocan en el río Verde.

Densidades

Con datos obtenidos en el INEC, número habitantes por sectores, y datos catastrales,

facilitados por el Departamento de Avalúos y Catastros del municipio, se ha

determinado el grado de ocupación del suelo así como la distribución territorial de la

población, es decir las densidades poblacionales.


34

De acuerdo con los datos obtenidos del VII Censo de población y VI de vivienda 2010,

son los siguientes:

Área

Total Viviendas particulares ocupadas Población Superficie Densidad

de con personas presentes Total Km2 Hab/km2

Viviendas Número Promedio

Total cantón 13.807 11.254 3,92 44.778 395,0 113,36

Área Urbana 10.488 8.721 3,92

Área Rural 3.319 2.533 3,92


Actividades Económicas Urbanas

Entre los habitantes activos de la zona predominan aquellos que se dedican a la

agricultura y labores a fines, tal como se observa en el siguiente cuadro.

Población Económicamente Activa: según ramas de act ividad

Grupos de ocupación Casos %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 4,348 33

Explotación de minas y canteras 8 0

Industrias manufactureras 746 6

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 7 0

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 44 0

Construcción 777 6

Comercio al por mayor y menor 2,514 19

Transporte y almacenamiento 618 5

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 439 3

Información y comunicación 80 1

Actividades financieras y de seguros 29 0

Actividades inmobiliarias 4 0

Actividades profesionales, científicas y técnicas 81 1

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 183 1

Administración publica y defensa 237 2

Enseñanza 456 3

Actividades de la atención de la salud humana 209 2

Artes, entretenimiento y recreación 58 0

Otras actividades de servicios 245 2

Actividades de los hogares como empleadores 456 3

No declarado 1,282 10

Trabajador nuevo 513 4

Total 13,334 100 Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda - 2010

El 33% de la población se dedica a las actividades de agricultura, ganadería,

silvicultura y pesca, el 6% se dedica a las industrias manufactureras, el 6% se dedica a

la construcción, el 19% se dedica al comercio al por mayor y menor, el 5% se dedica al

transporte y almacenamiento; y, el 3% se dedica a las actividades de alojamiento y

servicio de comidas y a la enseñanza.


35

La población económicamente activa representa el 38,25%, de los cuales los mayores

de 12 años trabajan al menos una hora en la semana de referencia o aunque no

trabajaron tuvieron trabajo (ocupados) o bien aquellas personas que no tuvieron

empleo pero estaban disponibles para trabajar.

Población Económicamente Activa: según grupos ocupa cionales

Grupo de ocupación (Primer Nivel) Casos %

Directores y gerentes 213 2

Profesionales científicos e intelectuales 488 4

Técnicos y profesionales del nivel medio 218 2

Personal de apoyo administrativo 510 4

Trabajadores de los servicios y vendedores 2,531 19

Agricultores y trabajadores calificados 608 5

Oficiales, operarios y artesanos 1,498 11

Operadores de instalaciones y maquinaria 770 6

Ocupaciones elementales 4,695 35

Ocupaciones militares 3 0

no declarado 1,287 10

Trabajador nuevo 513 4

Total 13,334 100


5.3. Agua Potable

La administración, operación y mantenimiento de los servicios de Agua Potable y

Alcantarillado está a cargo de la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del

cantón El Triunfo (UMAPAT), constituido a través de la Ordenanza Municipal publicada

en el Registro Oficial No. 5 del 17 de agosto de 1998.

El pliego tarifario y el cobro de tasa por la prestación del servicio de Agua Potable en

el cantón El Triunfo se encuentra publicado en el Registro Oficial No. 5 del 17 de

agosto del 1998, el pliego tarifario establecido en la citada Ordenanza se encuentra

vigente y es el siguiente:

Pliego tarifario por consumo de Agua Potable

Categoría Consumo en

m3 Tarifa Básica Por el Excedente

en m3

Residencial 0-15 4,652

>16 388

Comercial 0-15 6,960

>16 580

Industrial 0-15 10,440

>16 870

Fuente: RO No. 5 del 17 de agosto de 1998


36

En la actualidad la comunidad se abastece mediante la explotación de 5 pozos

profundos de captación dentro del perímetro urbano, que producen actualmente

alrededor de 3.750 litros/min y dan cobertura al 64% de los habitantes.

El sistema de alimentación de los pozos se lo realiza mediante acuíferos subterráneos,

que se encuentran a profundidades que superan los 100 metros, y según estudios

efectuados presentan características hidrogeológicas, que permiten mantener

parámetros de producción constantes. Los informes de investigaciones

hidrogeológicas han confirmado la presencia de un recurso extenso, renovable y de

buena calidad.

El suministro de agua a los usuarios es en horarios de 4:30 am hasta las 24:00 pm

todos los días del año.

El detalle de la producción es el siguiente:

Pozo Dirección Descripción

# 1 Ciudadela Santa Rosita 1.875 litros/min con bomba sumergible de 80HP

# 2 IEOS Hospital 937.50 litros/min con bomba sumergible de 40HP

# 3 INERHI Canchón 937.50 litros/min con bomba sumergible de 40HP

# 4 Ciudadela Aníbal Zea 1.200 m3/día con bomba sumergible de 40HP

# 5 Ciudadela San Pedro 1 1.200 m3/día con bomba sumergible de 60HP

Fuente: UMAPAT

La producción actual de sistema de agua potable para el área urbana del cantón El

Triunfo es de 5.400 m3 al día o 3.750 litros/minutos, lo que representa un promedio de

154 litros/habitantes/día aproximadamente tal como se muestra en el siguiente cálculo:

3.750 litros/min = 3.750 litros x 60 x 24 = 34.863 hab urbanos


37

Según datos del último censo año 2010 en el sector urbano, tenemos lo siguiente:

Sistema de Abastecimiento

Sistema de Abastecimiento Casos % Acumulado %

Por tubería dentro de la vivienda 4.473 51 51

Por tubería fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 2.933 34 85

Por tubería fuera del edificio 441 5 90

No recibe agua por tubería 874 10 100

Total 8.721 100 100

Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010-INEC

Medio de Abastecimiento

Sistema de abastecimiento Casos % Acumulado %

Red pública 5.61 64 64

Pozo 3.015 35 99

Río 15 0 99

Carro repartidor 27 0 99

Otro 54 1 100

Total 8.721 100 100

Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda 2010-INEC

5.4. Alcantarillado Sanitario

Según la información censal del año 2010, el 31% de la población de la ciudad de El

Triunfo están conectadas a la red pública de alcantarillado. En el sector urbano el 30%

de las viviendas que están conectadas, mientras en el sector rural corresponde al 1%,

además tienen otras formas para la evacuación de aguas servidas, como pozo séptico

y pozo ciego.

Tipo de servicio higiénico o escusado Urbano Rural

Casos % Casos %

Conectado a red pública de alcantarillado 2,628 30 17 1

Conectado a pozo séptico 4,568 52 1,451 57

Conectado a pozo ciego 928 11 571 23

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 72 1 7 0

Letrina 105 1 132 5

No tiene 420 5 355 14

Total 8,721 100 2,533 100



38

El sistema está compuesto por redes secundarias y principales que trabajan a

gravedad, y una estación de bombeo que permite la descarga directa a la laguna de

oxidación.

En la ciudad existe una estación de bombeo ubicada en el centro urbano del cantón,

entre las calles Av. 10 de agosto y calle Telmo Tejada, la cual impulsa las aguas

servidas desde la planta de impulsión hasta las lagunas de oxidación, para llevar a

cabo el proceso aeróbico de la materia orgánica previo a la descarga final.

Las lagunas de oxidación se encuentran en el sector norte de la ciudad, aledaño a las

ciudadelas Arbolito 2 y San Fernando. Las dimensiones del lote son de 500x345, en su

interior existen 3 lagunas que se detallan a continuación:

� Laguna aeróbica: es la primera laguna, sus dimensiones son de 68x88x4m,

recibe las aguas de altas cargas orgánicas y complementadas con la introducción

de lechugines.

� Laguna facultativa: es la segunda laguna, sus dimensiones son 280x68x1.80m,

recibe las aguas residuales ya con carga orgánica media, en las capas superiores

hay un proceso aeróbico; y, en las capas inferiores un proceso anaeróbico

generándose aquí la fermentación ácida y metánica.

� Laguna de maduración: es la tercera laguna, sus dimensiones son de

280x68x1.8m, es la segunda etapa de tratamiento luego de la laguna facultativa, su

función es reducir el número de organismos patógenos, descarga por rebose de las

aguas residuales con parámetros permisibles a un brazo del río Barraganete que

se construyó para el efecto.

Laguna de oxidación con lechuguines

Estación de bombeo

Fuente: Trabajo de campo, año 2013


39

El sistema de tratamiento de aguas residuales es exclusivo para aguas servidas

producidas en la cabecera cantonal.

5.5. Recolección y Disposición de Desechos Sólidos

Según los datos del Censo de Vivienda 2010, alrededor del 87% de los

hogares en el área urbana del cantón tienen servicio de recolección de basura

por medio de carro recolector, es decir un camión pasa por sus hogares con

cierta frecuencia para recolectar la basura.

Eliminación de basura

Eliminación de la basura Casos %

Por carro recolector 7.550 87

La arrojan en terreno baldío o quebrada 75 1

La queman 976 11

La entierran 12 0

La arrojan al río, acequia o canal 63 1

De otra forma 45 1

Total 8.721 100


En la actualidad el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El

Triunfo posee 2 carros colectores de basura, y además tiene contratado un carro

colector de basura con una ruta específica con personal incluido.

La ciudad, cuenta con un servicio de barrido y limpieza pública los 7 días de la

semana, lo conforman un equipo de 14 personas, el colector con 4 personas una vez

al día.

Existe el Supervisor de Aseo de Calles quien está bajo el mando de la Dirección del

Departamento Obras Públicas.

Cobertura del Servicio de recolección

100% de las vías que tienen asfalto, hormigón o adoquín, lo cual representa el 38% de

las vías del área urbana.

Las rutas son diurnas y vespertinas, con la finalidad de cumplir con la recolección.


40

Equipo, personal y horarios que realizan el aseo de calles

Carros Personas Horario

Recolector 1 4 5:00 am - 13:00 pm



Volqueta 5 5:00 am - 13:00 pm

Recolector 1 4 13:00 pm - 20:00 pm



Barredores de Calle 14 07:00 am - 13:00 pm

Total 43

Fuente: Consultora

Carretilla de aseo de calles

Jornalero

Fuente: Consultora

El aseo de calles se realiza con barrido manual, con la utilización de carritos manuales

y se utiliza sacos tejidos reutilizables.

El barrido comprende el destierre de cunetas y desechos que están en la vía y

limpieza de los parterres.

Cada jornalero recorre aproximadamente 2 kilómetros por día de trabajo, después de

haber recolectado la basura del área destinada diariamente, se ubica en la ruta para la

recolección de basura de productos de aseo de calles, en los accesos principales de

cada ciudadela que es una vía de asfalto o adoquinada, espera el paso del carro

recolector.


41

Barredores de calles

Av. Rocafuerte 1 jornalero

Centro Médico 1 jornalero

10 de Agosto 1 jornalero

24 de Mayo 1 jornalero

Transversales 1 jornalero

Av. 8 de Abril - lado derecho 1 jornalero

Parterre 1 jornalero

Acceso Sur 1 jornalero

Av. Simón Bolívar 1 jornalero

Av. 9 de Octubre 1 jornalero

Assad Bucaram - Colegio Nacional 1 jornalero

Virgen de la Nube 1 jornalero

Puente hacia la Policía lado a lado 1 jornalero Viernes, Sábado y Domingo de 12:00 pm a 20:00 pm Av. 8 de Abril y accesos 1 jornalero

Fuente: Consultora

5.6. Salud

La población cuenta con un Hospital Básico ubicado en la Av. 9 de Octubre entre las

calles Clemente Horacio Fabre y Calle Anselmo Dilorenzo, con capacidad para 20

camas, dentro de los cuales se atiende las necesidades principales como Medicina

General, Pediatría, Ginecología, Medicina Especializada y hospitalización; además la

salud se fortalece con 1 Centro de Salud Urbano; y, 1 Sub-centro de Salud Rural, y el

Centro Médico de Salud Municipal conforme se aprecia en el siguiente cuadro:

HB CS SCR KMS. TIEMPO (Minutos)

EL TRIUNFO -20 CAMAS HB 1 36.900 EL TRIUNFO EL TRIUNFO

BUCAY (GRAL. ANTONIO ELIZALDE) CS 1 9.405 BUCAY BUCAY 38 60 1er. ORDEN

EL PIEDRERO * SCR 1 2.513 EL TRIUNFO EL TRIUNFO 6 30 1o. Y 2o. ORDEN

TOTAL AREA 3 1 1 1 48.818

* Incluye 40 % población zona no delimitada

SIMBOLOGIA

HE: HOSPITAL ESPECIALIZADO

HG: HOSPITAL GENERAL

HB: HOSPITAL BASICO

CS: CENTRO DE SALUD

SCU: SUBCENTRO DE SALUD URBANO

SCR: SUBCENTRO DE SALUD RURAL

PS: PUESTO DE SALUD

FUENTE : INEC Proyección de Población por Cantones y Parroquias 2006/Sistema de Información.MSP

CANTON PARROQUIA

DISTANCIA A LA JEFATURA DEL

AREA

Jefatura de área de salud: Hospital Básico "El Triunfo"

UNIDAD OPERATIVA TIPOLOGIATIPO DE UNIDAD

POBLACION 2006 TIPO DE VIA


42

Los profesionales con los que cuenta el Hospital El Triunfo es de 81, distribuidos de la

siguiente manera: 40 Médicos, 8 Odontólogos, 6 Obstetras, 10 Enfermeras; y, 17

Auxiliares de Enfermería.

Las diez principales causas de morbilidad según egresos hospitalarios se detallan a

continuación:

COD. CAUSAS No. % Tasa. Inc.

N 39 Infección de Vías Urinarias 72 2,73 2

J 18 Bronconeumonia 69 2,62 1,92

K 52 Gastroenteritis 67 2,54 1,86

A 09 Síndrome Diarreico Agudo 66 2,5 1,83

E 11 Diabetes Mellitus 34 1,29 0,94

N 11 Pielonefritis 26 0,99 0,72

I 10 Hipertensión Arterial 25 0,95 0,69

A 02 Salmonellosis 20 0,76 0,56

J 40 Bronquitis 16 0,61 0,44

Intoxicación por plaguicidas 15 0,57 0,42

Las demás 926 35,13 25,74

0.80 Partos 1.064 40,36 29,57

0.03 Abortos 236 8,95 6,56

TOTAL 2.636 100 73,26

Fuente: Hospital cantonal El Triunfo

En tanto que las diez principales causas de morbilidad por consulta ambulatoria fueron

las siguientes:


J20 Infección respiratoria aguda 10.471 42,63 291,01

A09 Enfermedad diarreica Aguda 4.094 16,67 113,78

B.82 Parasitosis 3.331 13,56 92,58

I.10 Hipertensión arterial 2.004 8,16 55,7

0.86 Infección Vaginales 1.522 6,2 42,3

N.39 Infecciones de Vías Urinarias 1.083 4,41 30,1

E11 Diabetes Mellitus 760 3,09 21,12

O20.0 Amenaza de Aborto 322 1,31 8,95

A.05 Intoxicación Alimentaria 193 0,79 5,36

B01 Varicela 190 0,77 5,28

Las demás 592 2,41 16,45

TOTAL 24.562 100 682,64


Adicional a lo mencionado anteriormente, en el cantón existen Centros Médicos

Particulares, y consultorios privados atendido por los galenos.


43

5.7. Educación Tipo de educación en cantón El Triunfo

Simbología: ∆ Educación regular Fuente: Ministerio de Educación

El Sistema educativo en el área de influencia, está estructurado de acuerdo a las

normas y reglamentaciones expedidas por el Ministerio de Educación en el sector

primario y secundario; y en lo relacionado a la educación superior a las Resoluciones

del ex CONESUP (Senescyt), con los siguientes establecimientos educativos:

Nivel Superior

• Facultad de Medicina Veterinaria extensión El Triunfo, Universidad Agraria del

Ecuador; y,

• Licenciatura en educación primaria extensión El Triunfo, Universidad Estatal de

Guayaquil;

Nivel Secundario

Está constituido por 3 establecimientos Fiscales y 4 Particulares, conforme al siguiente

detalle:

• Colegio Nacional “El Triunfo”

• Colegio Nacional “Catalina Cadena Miranda”

• Colegio Nacional “Carlos Zevallos”

• Colegio Particular “San Vicente de Paúl”

• Colegio Particular “Doce de Octubre”

• Colegio Particular “Pedro Vicente Maldonado”

• Colegio Particular “Hosanna”


44

Nivel Primario

En el área urbana está constituido por 12 establecimientos Fiscales y 13

Establecimientos Particulares, mientras que en área rural está constituido por 28

establecimientos Fiscales conforme al siguiente detalle:

Escuelas Fiscales del Área Urbana del cantón El Tri unfo

Nombre de Establecimiento Director

No. de Alumnos

Aproximados Escuela Fiscal “Juan Montalvo”

Lcda. Grace Rivera

600

Escuela Fiscal “Pedro Menéndez Gilbert”

Lcdo. Galo Barragán

368

Escuela Fiscal “El Triunfo”

Abg. Guillermo Guillen

400

Escuela Fiscal “Veinticinco de Agosto”

Prof. Carlos Sarmiento

260

Escuela Fiscal “Carlos Yuqui Medina”

Lcdo. Napoleón Pazmiño

73

Escuela Fiscal “Dra. Matilde Hidalgo de Procel”

Lcdo. Telmo Tandazo

240

Escuela Fiscal “Dr. José María Velasco Ibarra”

Lcda. Lina Villamar

260

Escuela Fiscal “Primero de Agosto”

Prof. Enrique morocho

300

Escuela Fiscal “Antonio Neumane”

Ing. Néstor Tamayo

350

Escuela Fiscal “Hernán Navas Vera”

Lcda. Angelita Aldaz

70

Escuela Fiscal “Alejo Lascano”

Abg. George Solís

350

Escuela Fiscal “Dr. Camilo Gallegos Domínguez”

Lcda. Susy coronel

150

Escuela Particular “Moderna”

Prof. Jaime Jara

120

Escuela Particular “Jardín Rey de Reyes”

Prof. Mercedes Idrovo

50

Escuela Particular “Patria Mía ”

Prof. Georgina Junco

150

Escuela Particular “Doce de Octubre”

Prof. Pamela Pinos

200

Escuela Particular “La Inmaculada Concepción”

Prof. Kisela Villamar

450

Escuela Particular “Vicente Rocafuerte”

Prof. Napoleón Pazmiño

200

Escuela Particular “El Corazón de Jesús”

Prof. Loreta Morante

120

Escuela Particular “ Triunfadores del Futuro”

Prof. Antonio Gorotiza

450

Escuela Particular “ El Amanecer”

Prof. Herminia Rivera

100

Escuela Particular “Libertadores de América School”

Prof. Nelly Punina

150

Escuela Particular “Pasitos de esperanza”

Prof. Betty Batista

150

Escuela Particular “Horizontes del progreso”

Prof. Sandy Sudario

140

Escuela Particular “Pilares del progreso”

Prof. Sara Armijos

140

Fuente: Unidad Territorial Educativa No. 15


45

Escuelas Fiscales del Área Rural del cantón El Triu nfo

Nombre de Establecimiento Director

No. de Alumnos

Aproximados Escuela Fiscal “Abg. Jaime Hurtado González”

Prof. Sucy Olvera

45

Escuela Fiscal “Abg. Jaime Roldós Aguilera”

Prof. Danilo Moreira

70

Escuela Fiscal “Atahualpa”

Prof. Magdalena Apolinario

45

Escuela Fiscal “Cacique Guayas”

Prof. Marlene Reinoso

25

Escuela Fiscal “Ciudad de Guayaquil”

Prof. Flor Gonzáles

40

Escuela Fiscal “Diez de Agosto”

Prof. Carmen Angulo

28

Escuela Fiscal “Doce de Junio”

Prof. Doris Méndez

22

Escuela Fiscal “Ernesto Guevara Wolf”

Prof. Antonia Meza

60

Escuela Fiscal “Eugenio Espejo”

Prof. Rosario Sarmiento

180

Escuela Fiscal “Francisco Calderón”

Prof. Elías Paguay

30

Escuela Fiscal “Isabel la Católica”

Prof. Gianela Zambrano

50

Escuela Fiscal “José Joaquín Gallegos Lara”

Prof. Fanny Alarcón

45

Escuela Fiscal “José Marti”

Prof. Gloria Dueñas

35

Escuela Fiscal “Juan León Mera”

Prof. Aída Basurto

25

Escuela Fiscal “Los Ángeles”

Prof. Daniel Suárez

29

Escuela Fiscal “Los Francos”

Prof. Gina Jiménez

20

Escuela Fiscal “Manuela Cañizares”

Prof. Mercedes Patiño

140

Escuela Fiscal “Pedro J Montero”

Prof. Celia Tinoco

23

Escuela Fiscal “Remigio Crespo Toral”

Prof. Alex Orrala

110

Escuela Fiscal “República de Colombia”

Prof. Walter Arguello

50

Escuela Fiscal “San Jacinto”

Prof. Vilma Yanza

25

Escuela Fiscal “San Mauricio”

Prof. Betty Morales

26

Escuela Fiscal “26 de Enero”

Prof. Mariela Brito

11

Escuela Fiscal “Veintiuno de Julio”

Prof. Carlos Pérez

150

Escuela Fiscal “Santa Isabel”

Prof. Maritza Pacheco

18

Escuela Fiscal “José Coello Valero”

Prof. Edison Parra

25

Escuela Fiscal “Blanca Flor”

Prof. Elvia Llivichuzhca

35

Escuela Fiscal “Carlos Alvarado Cáceres”

Prof. Jorge Ullauri

170

Fuente: Unidad Territorial Educativa No. 15


46

El 90,08% de los habitantes del cantón El Triunfo posee algún tipo de instrucción, el

43,41% de la población tiene instrucción primaria, mientras que el 24,65% posee

instrucción secundaria; y, tan solo el 5,40% instrucción superior, como se aprecia en

el siguiente cuadro:

Según nivel de instrucción en el cantón El Triunfo

Niveles de Total Hombres Mujeres

Instrucción Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural

Total 39,641 30,949 8,692 20,205 15,528 4,677 19,43 6 15,421 4,015

Ninguno 2,470 1,756 714 1,306 910 396 1,164 846 318

Centro de Alfabetización 231 182 49 92 60 32 139 122 17

Preescolar 580 477 103 298 234 64 282 243 39

Primario 17,209 12,962 4,247 9,123 6,781 2,342 8,086 6,181 1,905

Secundario 9,773 8,203 1,570 4,823 4,054 769 4,950 4,149 801

Educación Básica 3,352 2,325 1,027 1,728 1,175 553 1,624 1,150 474 Bachillerato - Educación Media 1,983 1,677 306 966 807 159 1,017 870 147

Ciclo Postbachillerato 343 319 24 148 136 12 195 183 12

Superior 2,140 1,902 238 910 795 115 1,230 1,107 123

Postgrado 98 91 7 43 41 2 55 50 5

Se ignora 1,462 1,055 407 768 535 233 694 520 174


Las tasas de analfabetismo en la población del cantón según datos obtenidos del

Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) es del 8,8%, de los

cuales en el área Urbana la tasa es del 8%, mientras que el área Rural la tasa

corresponde al 11,6%.

Esta situación existe pese a que la oferta de educación en el cantón no presenta

grandes diferencias entre zonas urbanas y rurales, al menos al nivel del número de

alumnos por profesor y aula está dentro un estándar de 20 a 25 alumnos por aula y

profesor, tanto al nivel primario como secundario, lo que está dentro de los rangos

nacionales y constituye una tasa adecuada.

5.8. Sistema de Transporte

La cabecera cantonal mantiene dos sistemas de parque automotor, que es otro

generador de divisas, el primero es de transporte pesado el cual traslada los productos

agrícolas como el banano, maíz, arroz hacia las grandes urbes, y otros productos

tales como la caña de azúcar hacia los ingenios azucareros; el segundo es de servicio

público, dentro de las cuales podemos mencionar las cooperativas de taxis,


47

camionetas y vehículos particulares, además las cooperativas de transportes Inter-

cantonales e Interprovinciales que realizan el traslado de la ciudadanía desde la Costa

hacia la Sierra y viceversa.

De acuerdo a datos obtenidos por el equipo consultor, el parque automotor en el

cantón El Triunfo es el siguiente:

Asociaciones Nombre de presidentes Cooperativa de Taxi Cotaxtri. S.A.

Félix Cabrera

Cooperativa de Taxi 24 de Mayo

Rafael Ullauri

Asociación de Taxi 05 de Noviembre

Vanessa Pino

Cooperativa de taxi 12 de Noviembre

Arturo Carrera

Cooperativa de taxi 25 de Agosto

Enrique Mendoza

Cooperativa de taxi Triunfo Carr

Daniel López

Cooperativa de Taxi 27 de Febrero

Juan Guzmán

Cooperativa de taxi Velasco Ibarra

Telmo Rivera

Cooperativa de Taxi Taxtriunfo

Manuel Once

Cooperativa de Taxi Nuevo Horizonte

Vidal Pérez

Cooperativa de taxi 11 de Abril

Loverti Macías

Cooperativa de taxi Primero de Octubre

Vicente Silva

Cooperativa de Taxi Ebenezer

Manuel Villalta

Cooperativa de taxi Filial Lax

Jimmy Carrasco

Fuente: Consultora

El Gobierno Municipal Autónomo del cantón El Triunfo en su afán de dar mejor

aspecto a la ciudad viene trabajando en el mejoramiento de las vías en todos los

sectores urbanos y rurales del cantón.

5.9. Infraestructura de Vialidad

La ciudad presenta problemas de carácter urbanístico tanto en el aspecto vial como su

manera organizativa para el desarrollo de la misma, el poco conocimiento o ninguno

con lo que se empezó el desarrollo de la ciudad ha originado trastornos en cuanto al

flujo vehicular en el orden interno y externo tales como:

� Flujo vehicular interno carente de vías de fácil acceso, sean estas calles anchas y

definidas a un sitio determinado (ampliación interna a áreas lotizadas y

proyectadas).

� La ciudad se ha visto afectada por las constantes invasiones de grupos

antagónicos y políticos que en su afán electorero han realizados diseños de


48

lotizaciones con la consideración de mínimas normas urbanísticas lo cual ha

originado que se diseñe calles angostas, lo que no permite el buen desarrollo del

área vial.

� Descoordinación entre intersección de vías.

� No se ha diseñado y proyectado a mediano o largo plazo vías alternas.

� Cruce de ríos y esteros en el área interna de la ciudad, uno de los problemas más

agudos que enfrenta el cantón.

El Gobierno Municipal en su afán de dar mejor aspecto a la ciudad viene trabajando en

el mejoramiento de las vías en todos los sectores urbanos y rurales del cantón.

� No se permite asiento poblacional en los márgenes periféricos.

� Tratamiento de los terrenos con material pétreo para fácil acceso.

� Calles no menores de 8 metros (Sin incluir acera y bordillos).

� Intercalar avenidas intermedias en las ciudadelas proyectadas, para mejorar el

tráfico vehicular y peatonal.

La red que conforma el sistema vial del cantón, corresponde a vías primarias,

secundarias y terciarias; y, están constituidos por carreteras de primer orden, que lo

conforman tres vías asfaltadas en buenas condiciones, la una concesionada a la

compañía Concegua que corresponde a Durán – El Triunfo – Bucay con 92.50

kilómetros; la segunda vía administrada por el Ministerio de Transporte y Obras

Públicas que corresponde a la vía El Triunfo – El Piedrero – Huigra, y una tercera vía

administrada por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas que corresponde a la

vía El Triunfo – La Troncal.

Existen varias vías secundarias y terciarias que conducen a los diferentes recintos del

cantón que se encuentran aceptable.

5.10. Servicio Eléctrico

El área de concesión de la Corporación Nacional de Electricidad Regional Milagro

(CNEL), cubre en diversas proporciones a cinco provincias del Ecuador (Guayas,

Azuay, Cañar, Chimborazo y Los Ríos), las cuales están ubicadas en una zona

subtropical y algunas comunidades en el límite de la sierra y costa.


49

En cuanto al cantón El Triunfo, se estableció que el 92% de los hogares en el sector

urbano del cantón disponen del servicio eléctrico conforme se aprecia en el

siguiente cuadro:

Procedencia de luz eléctrica Urbano Rural

Casos % Casos %

Red de empresa eléctrica de servicio público 8,028 92 2,218 88

Panel Solar 23 0 3 0

Generador de luz (Planta eléctrica) 19 0 12 0

Otro 164 2 63 2

No tiene 487 6 237 9

Total 8,721 100 2,533 100


5.11. Telecomunicaciones

El servicio de telecomunicación fija en el cantón El Triunfo, lo brinda la Corporación

Nacional de Telecomunicaciones Agencia El Triunfo a 2.100 abonados, cuyo servicio

es local, nacional e internacional, con acceso a la telefonía celular.

El servicio de telecomunicación móvil lo brinda la compañía OTECEL S.A. (Movistar),

a través de la estación base EBC, y CONECEL S.A. (Claro) a través de la estación de

radio base ubicado en la ciudad de El Triunfo, y Telecomunicaciones Móviles del

Ecuador (TELECSA- Alegro) concesionaria del Estado Ecuatoriano para la prestación

del Servicio de Telefonía Móvil Avanzado, estas empresas tienen torre de transmisión

ubicado en parte estratégica dentro de la jurisdicción cantonal.

En cuanto al cantón El Triunfo, se estableció que el 87% de los hogares en el

sector urbano del cantón no disponen del servicio de teléfono convencional

conforme se aprecia en el siguiente cuadro:

Disponibilidad de teléfono convencional

Casos %

Si 1,173 13

No 7,673 87

Total 8,846 100



50

5.12. Organizaciones, Gremios Sociales y Culturales

La experiencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El

Triunfo a través de la Coordinación de Acciones Sociales y Políticas en trabajos a

nivel de comunidad, ha permitido establecer un fuerte vínculo con la comunidad en

donde se ha ampliado coberturas, aunque el nivel de participación de la comunidad,

en la mayoría de los casos, es básico, es decir, que no pasa de la elemental

aceptación y predisposición a las obras, el Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del cantón El Triunfo no ha descartado la posibilidad de participaciones más

sostenidas y comprometidas en el futuro.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El Triunfo trabaja

directamente con la comunidad, a través de los líderes y dirigentes, cuya participación

en alternativas de solución o criterios para evitar o mitigar impactos no deseados, es

una estrategia dada la experiencia en la implementación de proyectos anteriores, se

hace necesaria tal participación a fin de que la comunidad afectada se involucre en el

proyecto, coopere y las medidas adoptadas sean manejadas de mejor manera por la

comunidad en general, fundamentándose en el principio constitucional de prevalecer el

bien común.

En el presente estudio, no se han encontrado indicios de posibles conflictos de

intereses por parte de los grupos vinculados directa o indirectamente al proyecto.

La localidad de El Triunfo, cuenta con la siguiente infraestructura pública:

� Municipalidad; Red de agua potable y de alcantarillado, administrada por la Unidad

Municipal de Agua Potable y alcantarillado (UMAPAT), Mercado central, camal

municipal, cementerio municipal, parque de recreación y espectáculo, parque

infantil, ordenamiento territorial (calles y avenidas), servicio de recolección de

basura, Centro Médico Municipal, escuela de niños especiales.

� Red eléctrica, administrada por la Corporación Nacional de Electricidad Regional

Milagro (CNEL).

� Red de telecomunicaciones administrada por la Corporación Nacional de

Telecomunicaciones, CONECEL S.A. (Claro), OTECEL S.A. (Movistar); y,

TELECSA- Alegro.

� Sistema Financiero (Banco Nacional de Fomento, Banco de Machala, Banco

Pichincha, Banco de Guayaquil, Delgado Travel, Cooperativa de Ahorro y Crédito

Lucha Campesina).


51

� Centros de Educación pre-primarios, primarios, secundarios, superior (extensiones

universitarias), tanto fiscales como particulares.

� Notaria, Registro de la Propiedad, Fiscalía, Concejo cantonal de la Niñez y la

Adolescencia, Hospital civil, Registro Civil.

� Transporte local, Inter-cantonal e interprovincial.

� Cuartel de Policía, Destacamento de la Comisión de Tránsito del Ecuador, Cuartel

del Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, Comité de Operaciones

Emergentes (C.O.E), cámara IP de CCTV – Ojo de águila.

Las Organizaciones, Gremios Sociales y Culturales del cantón El Triunfo se describen

a continuación:

Asociaciones Nombre de presidentes Bahía El Triunfo

Carlos García

Bahía 15 de Julio

Senin Díaz

Asociación 25 de Julio (Bahía fuera del mercado)

Manuel Revelo

Gremio Mercado Central

Félix Adalberto Mera

Asociación 1 de mayo (carnes de chancho)

Cristóbal Camba

Asociación de Carniceros

Héctor Gómez

Asociación de Pesqueros

José Plaza

Asociación de Polleros

José Duche

Asociación Unión y Progreso (legumbres Merc 1 parte)

Beatriz Tenne

Asociación Sol y Agua (legumbres Mercado 2 parte)

Patricia Peralta

Bahía 20 de Octubre

Manuel Clavijo

Centro Comercial Alejo Lazcano

Humberto Ulloa

Asociación Maestros sastres y modistas

Mercedes Rivera de Ortiz

Asociación Artistas del Triunfo

Nicolás Flores

Asociación Mecánicos El Triunfo

Sr. Morante

Centro Comercial Alejo Lazcano

Humberto Ulloa

Asociación Camionetas 12 de octubre

Pedro Santander

Asociación Camionetas El Triunfo

Arsenio Zambrano

Asociación Trabajadores Municipales

Lcda. Jenny Delgado

Movimiento de Mujeres 1 de Marzo

Dra. Alba Rivera

Fuente: Consultora


52

Los Comités y Organizaciones Barriales del cantón El Triunfo se encuentran

conformados de la siguiente manera:

En la Colonia Agrícola Amazonas

No. Sector Dirigente Barrial Teléfonos Dirigente Movimiento

de Mujeres Teléfono 1

Recinto Chilcales

*

*

Isaura Villamar

091849838

2

Recinto Estero Claro

*

*

*

*

3

Recinto San Francisco

Sr. José Camejo

0990342086

Sra. Justina Camejo

*

4

Recinto Pueblo Nuevo

Sr. Guillermo Encalada

0980749061

Sra. Ana Ferruzola

*

5

Recinto María Teresa

*

*

*

*

6

Recinto San Eduardo

*

*

*

*

7

Recinto La Unión

*

*

*

*

8

Recinto Blanca Flor

Sr. Abelardo Siguencia

0989796862

*

*

9

Recinto El Ají

*

* *

*

10

Recinto Playa Seca

Sr .Luis Guzmán

0981138507 *

*

11

Colonia Agrícola Amazonas

Sr. Gilberto Coronel

*

Sra. Sonia Vera

*

12

Recinto Los Francos

*

*

*

*

13

Recinto San Pedro

Sr. Hugo Haro

*

*

*

14

Recinto 10 de Agosto

*

*

*

*

15

Recinto San Isidro

*

*

*

*

16

Recinto San Pablo

Sr. Bolívar Malo

*

*

*

17

Recinto San Pascual

*

*

*

*

18

Recinto Santa Ana

*

*

*

*

19

Recinto Primero de Mayo

*

*

*

*

20

Recinto Cutuguay

*

*

Sra. Margot Bastidas

*

(*) No nos proporcionaron información


53

En el sector del Vainillo

No. Sector Dirigente Barrial Teléfonos Dirigente Movimiento

de Mujeres 1

Recinto El Capullo

*

*

*

2

Recinto La Delicia km. 50

Manuel Arévalo Chacón

0997270016 0999775760

*

3

Recinto km. 48

*

*

*

4

Recinto San Mauricio

*

*

*

5

Recinto Pedro J. Moreno

*

*

*

6

Recinto 26 de Mayo

*

*

*

7

Recinto Miranda Girón 1

Sra. Elena Mendiola

*

Sra. Elena Mendiola

8

Recinto Miranda Girón 2

Sra. Evangelina Lucas

*

Sra. Evangelina Lucas

9

Recinto El Martillo

Sr. Fermín Ruiz

*

*

10

Recinto Río Ruidoso

Sra. Rosa Niles

*

Sra. Rosa Niles

11

Recinto Tres Cerritos

*

*

*

12

Recinto Las Palmas 1

*

*

*

13

Recinto Las Palmas 2

*

*

*

14

Recinto Payo Chico

*

*

*

15

Recinto La Vega 2

*

*

*

16

Recinto El Manguito

*

*

*

17

Recinto La Línea

Sra. Francia Mora

*

*

18

Recinto Puente Roto

Sra. Narcisa Manrique

*

*

19

Recinto Santa Sofía

*

*

*


En el sector vía a Bucay

No. SECTOR DIRIGENTES BARRIAL TELEFONO DIRIGENTE MOVIMIENTOS

DE MUJERES TELEFONO 1

Recinto Los Naranjos

Martha Uruchima

0985994708

*

*

2

Cooperativa 1 de Septiembre

Sr. Luís Véliz Pinos

0992863195

Diana Véliz Garzón

0995785291

3

Recinto El Guabito

Lcda. Susi Coronel

0987658180

Sra. Lcda. Susi coronel

0987658180

4

Recinto Los Ángeles

Sr. Holger Heras

0995351070

Sra. Ana Pinos

0995321918

5

Recinto El Achiote

Sr. Carlos Cabello

0980604524

María Anastacio

0985394794

6

Recinto La Matilde

Sr. Azlon Ávila

0984596864

Mery Sánchez

*

7

Recinto La Doraliza

Jessica Cacao

0993909261

*

*

8

Recinto Chanchán

*

*

*

*

9

Recinto Santa Martha

Rodolfo Vilela

0999255208

Rita Holguín

0992889329

10

Recinto San Joaquín

Julio Salazar

0984079558

*

*

11

Recinto Casa Blanca

Blanca Campoverde

0986341123

*

*



54

Los medios de información pública del cantón son los siguientes:

� Radio La Voz de El Triunfo con su programación musical, noticiosa y deportiva

cubre la zona occidental de las provincias de Cañar, Chimborazo, Bolivar y la zona

oriental de la provincia del Guayas en 1550 khtz AM y en el Internet.

� Radio Satelital, frecuencia 95.1 FM con una programación fresca, alegre y

dinámica, "engancha" a una audiencia de 15 - 40 años de la población urbana, con

música, sus programas, sus promociones y el contacto franco y siempre

respetuoso.

� Cable El Triunfo TV, que brinda el servicio de televisión pagada por cable.

� Periódicos: Semanario El Impacto, el Vocero; y, el País.

5.13. Turismo

En el cantón, no existe un verdadero Plan Turístico disponible y acorde al desarrollo

turístico contemporáneo. No se aprecia un adecuado señalamiento, de la diversidad

de los productos turísticos tales como:

Atractivos turísticos

Nombre Dirección Sostenimiento

Chilcales PIC-NIC 5Km de la cabecera Cantonal Privado

Los Pinos 1Km de la cabecera Cantonal Privado

Las Palmas Recinto El Piedrero Privado

5TA Ortega 2Km de la cabecera Cantonal Privado

Dos Bocas Recinto Dos Bocas Público

Fuente: Consultora

Una de las falencias es que no se difunde hacia fuera las bondades de la zona, la cual

posee balnearios de agua dulce con grandes playas, casas de campo donde se

exhiben parte de la ganadería de la zona, paseos a caballo por zonas de senderos y

otros tipos de esparcimiento como centros turísticos que existen en la zona pero no se

difunden.


55

Existe el Río Dos Bocas, al cual se accede por la vía a Alausí, el cual no es navegable,

el agua es cristalina y sus riberas rocosas, se pueden realizar actividades deportivas

como el rafting entre los meses de enero a mayo por ser época lluviosa.

Desde la cabecera cantonal hasta el Recinto Dos Bocas existen 2 cooperativas que

hacen este recorrido de 10 km, La Troncaleña y Cooperativa Amazonas, sus

frecuencias son diarias. Existen algunos parques recreativos como: Las Palmas,

Chilcales, El Descanso Jr. y el Parque de Recreaciones y Espectáculos, donde se

podrá encontrar piscinas, canchas deportivas y áreas verdes.

La actividad hotelera en el cantón es muy reducida, ya que cuenta con las siguientes

hosterías y hoteles:

� Hostería d’ Franco, donde se podrá degustar de los más exquisitos platos, sus

instalaciones poseen habitaciones diseñadas para satisfacer cada una de las

necesidades, posee cafetería, restaurante, trattoria italiana, bar, spa-gym, sauna,

piscina, hidromasaje karaoke, Internet; y, sala de eventos, se encuentra ubicado en

el kilómetro 90 de la vía El Triunfo – Bucay.

� Hostería La Gloria, ubicada en el kilómetro 82 de la vía El Triunfo – Bucay, cuenta

con hospedaje, alimentación, piscina y pista de baile.

� La Posada de Andrés.

� Hotel Polo Inn.

� Hotel Bulu Bulu.

� Hotel El Triunfo.

� Hotel Central.

5.14. Aspecto Arqueológico

Los datos arqueológicos indican que la Costa Ecuatoriana ha albergado en su interior

múltiples ocupaciones humanas, desde hace más de 8.000 años, encontrándose en

esta zona los primeros indicios de sedentarización y complejización social, que fueron

subyugados por los españoles después de ofrecerles la más porfiada resistencia, y

corresponde a la Costa Interior, que abarca básicamente, la cuenca del Río Guayas y

corresponde al régimen pluvial Tropical Complejo de la Cuenca del Guayas. Se

extiende desde el estuario y delta del Guayas y el curso inferior del río Jubones por el

sur, hasta más al norte de la ciudad de Quevedo, abarcando la mayor parte de la

depresión del Guayas (regada por los ríos Daule, Quevedo, Babahoyo y Chimbo), así

como la planicie litoral recorrida por los ríos Taura, Cañar, Naranjal y otros menores,

en las provincias del Guayas y Los Ríos, por el este, está limitada por la zona


56

caracterizada por el régimen pluvial “Tropical Húmedo de la Ladera Occidental” que en

realidad constituye una larga franja que recorre como su nombre lo indica, la pendiente

exterior de la cordillera occidental hasta el sur del Ecuador (por debajo de los 500 m

de altitud, aproximadamente); por el oeste alcanza el Golfo de Guayaquil y la vertiente

interior de la cordillera litoral.

La Cuenca del Guayas se ve fuertemente alterada por los flujos laterales provenientes

de la cordillera costanera, y en especial de la cordillera occidental casi cada año, los

ríos provenientes de la cordillera occidental son responsables de crecidas a veces

catastróficas.

Desde un punto de vista arqueológico, esta zona constituye una verdadera avenida de

comunicación para todos los pueblos que hicieron su vida en las estribaciones

occidentales de la cordillera Occidental y para los habitantes de la Sierra Central.

Durante el período de Desarrollo Regional fue el hábitat de la cultura Tejar Daule ,

posteriormente, durante el período de Integración, estuvo habitada por los

constructores de “tolas” o montículos funerarios de la cultura Milagro Quevedo .

Por ser una zona de continuas inundaciones, se entiende la proliferación de campos

de camellones para uso agrícola, que permitieron una explotación racional (con una

alta productividad) de las condiciones especiales que presentan estos terrenos

inundables, así como la construcción de gran número de “tolas” o montículos

artificiales, agrupados a veces en centros ceremoniales complejos, cuya construcción

comenzó desde el período de Desarrollo Regional.

Anteriormente (períodos Formativo Temprano y Formativo Tardío), hay evidencias de

la presencia de poblaciones de las culturas Valdivia y Chorrera . Otro rasgo

importante de los pueblos establecidos en esta región es el desarrollo de un comercio

en gran escala (con la Sierra, la isla de Puná y la Costa norte del Perú), gracias a la

navegación en grandes balsas de caña guadúa por las corrientes de agua de mayor

caudal (estuario del Guayas y secciones inferiores de los ríos Babahoyo y Daule) así

como a lo largo del litoral del Golfo de Guayaquil.


57

6. LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y MARCO JURÍDICO DEL SECTO R DE AGUA Y

SANEAMIENTO

El Marco Jurídico del Sector comprende el conjunto de normas que regulan la

prestación de los Servicios de Agua Potable, Saneamiento Básico y Residuos Sólidos

y todos los procesos constructivos y de implementación que giren en torno a la

prestación de estos, que incluyen los siguientes componentes jurídicos, cuyo

cumplimiento es de carácter obligatorios por todos los operadores de estos servicios:

� Constitución de la República del Ecuador.

� Convenios Internacionales.

� Leyes y Reglamentos de la República del Ecuador que regulan el Sector en los

aspectos de salud humana y ambiente.

� Actividades industriales con normas para regular el sector.

� Normas ambientales vinculadas con el sector.

6.1. Constitución de la República del Ecuador

La Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No. 449

del 20 de octubre del 2008, trata de manera muy amplia la temática ambiental como

eje fundamental para el logro del “Buen Vivir” (Sumak Kawsay), como se aprecia en el

siguiente cuadro:

REFERENCIA TEXTO

TITULO II: DERECHOS CAPTILO II: DERECHOS DEL BUEN VIVIR SECCIÓN PRIMERA: AGUA Y ALIMENTACION

Art . 12: El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.

TITULO II: DERECHOS CAPTILO II: DERECHOS DEL BUEN VIVIR SECCIÓN SEGUNDA: AMBIENTE SANO

Art . 14: Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay.

TITULO II: DERECHOS CAPTILO II: DERECHOS DEL BUEN VIVIR SECCIÓN SEPTIMA: SALUD

Art. 32: La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.

TITULO II: DERECHOS CAPTILO V: DERECHOS DE PARTICIPACION

Art . 61: Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: 2. Participar en los asuntos de interés público. 4. Ser consultados. 5. Fiscalizar los actos del poder público.

TITULO II: DERECHOS CAPTILO VI: DERECHOS DE LIBERTAD

Art. 66: Se reconoce y garantizará a las personas: 27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la


58

REFERENCIA TEXTO

naturaleza.

TITULO II: DERECHOS CAPTILO VII: DERECHOS DE LA NATURALEZA

Art. 71: La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Art. 72: La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. Art. 73: EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Art. 74: Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

TITULO II: DERECHOS CAPITULO IX: RESPONSABILIDADES

Art. 83: Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: 6. Respetar los derechos de la naturaleza,

preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

TITULO III: GARANTIAS CONSTITUCIONALES CAPTILO II: POLITICAS PUBLICAS, SERVICIOS PUBLICOS Y PARTICIPACION CIUDADANA

Art. 85: La formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución, se regularán de acuerdo con las siguientes disposiciones: 1. Las políticas públicas y la prestación

de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del principio de solidaridad.

3. El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos. En la formulación, ejecución, evaluación

TITULO III: GARANTIAS CONSTITUCIONALES CAPTILO III: GARANTIAS JURISDICCIONALES SECCION CUARTA: ACCION DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

Art. 91: La acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar el acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, o cuando la que se ha proporcionado no sea completa o fidedigna. Podrá ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el carácter secreto, reservado, confidencial o cualquiera otra clasificación de la información. El carácter reservado de la información deberá ser declarado con anterioridad a la petición, por autoridad competente y de acuerdo con la ley.

TITULO IV: PARTICIPACION Y ORGANIZACIÓN DEL PODER CAPTILO I: PARTICIPACION EN DEMOCRACIA SECCION PRIMERA: PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACION

Art. 95: Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de


59

REFERENCIA TEXTO

las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria

TITULO V: ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO CAPTILO IV: REGIMEN DE COMPETENCIAS

Art. 264: Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: 4. Prestar los servicios públicos de agua

potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.

TITULO VI: REGIMEN DE DESARROLLO CAPTILO I: PRINCIPIOS GENERALES

Art. 276: El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 1. Mejorar la calidad y esperanza de

vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución.

4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

7. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproducción e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural.

TITULO VII: REGIMEN DEL BUEN VIVIR CAPTILO II: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES SECCIÓN PRIMERA: NATURALEZA Y AMBIENTE

Art. 395: La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo

sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.


60

REFERENCIA TEXTO

TITULO VII: REGIMEN DEL BUEN VIVIR CAPTILO II: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES SECCIÓN PRIMERA: NATURALEZA Y AMBIENTE

Art. 396: El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

TITULO VII: REGIMEN DEL BUEN VIVIR CAPTILO II: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES SECCION SEXTA: AGUA

Art. 411: El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua. Art. 412: La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque ecosistémico

6.2. Convenios Internacionales suscritos por el Est ado Ecuatoriano

El cumplimiento de los Convenios Internacionales suscritos y ratificados por el

Ecuador, es de carácter mandatario para las instituciones y empresas públicas y

privadas del país.

En cuanto a la Agenda 21, establece responsabilidades por daños causados al medio

ambiente, el concepto de participación comunitaria, la utilización de tecnologías

limpias y el principio de precaución para la adopción de medidas preventivas en caso

de dudas sobre el impacto ambiental, aunque no existan evidencias científicas.

Las políticas y principios básicos ambientales del Ecuador de 1994 otorgan especial

prioridad a la gestión ambiental y se reconocen los principales problemas ambientales

del país. La Ley de Gestión Ambiental publicada en el Registro Oficial No. 418, de 10


61

de septiembre del 2004, establece que el Ministerio del Ambiente actuará como la

instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental, para lo cual se establece, como órgano asesor, al Consejo

Nacional de Desarrollo Sustentable, el cual se encargará de coordinar con el Ministerio

de Relaciones Exteriores la aplicación de la Agenda 21 en el país.

CONVENIOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR EL ESTADO E CUATORIANO

QUE REGULAN EL SECTOR

CONVENIOS CONSIDERACIONES GENERALES LEYES Y REGULAC IONES VINCULADAS

Cumbre de Rio sobre el medio Ambiente y Desarrollo

Principio 1 Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza. Principio 3 El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. Principio 4 A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada. Principio 5 Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayoría de los pueblos del mundo. Principio 10 El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposición de todos. Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes. Principio 17 Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente. Principio 20 Las mujeres desempeñan un papel fundamental en la ordenación del medio ambiente y en el desarrollo. Es, por tanto, imprescindible contar con su plena participación para lograr el desarrollo sostenible.

CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR TITULO II: DERECHOS CAPITULO II: DERECHOS DEL BUEN VIVIR SECCIÓN SEGUNDA: AMBIENTE SANO TITULO II: DERECHOS CAPITULO VII: DERECHOS DE LA NATURALEZA TITULO II: DERECHOS CAPITULO II: DERECHOS DEL BUEN VIVIR SECCIÓN PRIMERA: AGUA Y ALIMENTACION TITULO IV: PARTICIPACION Y ORGANIZACIÓN DEL PODER CAPITULO I: PARTICIPACION EN DEMOCRACIA SECCION PRIMERA: PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACION TITULO VII: REGIMEN DEL BUEN VIVIR CAPITULO II: BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES SECCION SEXTA: AGUA

Agenda 21 Como un país signatario de la Agenda 21, se comprometió a cumplir con varios principios, de los cuales la legislación vigente omite algunos de éstos.

La Ley de Gestión Ambiental establece en su art. 2 los siguientes principios: “La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación,


62

CONVENIOS CONSIDERACIONES GENERALES LEYES Y REGULAC IONES VINCULADAS

- Programas de manejo de desechos tóxicos o peligrosos. - Sistema nacional de gestión ecológicamente racional de los productos químicos, así como legislación y disposiciones para velar por su aplicación y cumplimiento. - Programas de manejo de residuos sólidos, relacionados con su reducción, aumento de la reutilización y reciclado, disposición final y tratamiento ecológicamente sustentable y ampliación de la cobertura de los servicios. Hasta el momento no existe un cabal cumplimiento sobre lo dispuesto en la Agenda 21.

coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.”

Fuente: Cumbre de Río; Agenda 21. Constitución de la República del Ecuador, Ley de Gestión Ambiental.

6.3. Leyes y Reglamentos de la República del Ecuado r que regulan el sector en

los aspectos de salud humana y ambiente

Las leyes que norman y regulan el funcionamiento del sector se refieren al conjunto

legal que abarca los ámbitos locales y nacionales. Sus consideraciones generales y

artículos pertinentes y aplicables al sector, se indican en la siguiente tabla.

LEYES Y REGLAMENTOS QUE NORMAN EL FUNCIONAMIENTO DE L SECTOR

LEY OBJETIVOS ARTÍCULOS PERTINENTES Y APLICABLES AL

SECTOR

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

Dotar sistemas de agua potable, alcantarillado y manejo de desechos sólidos.

Art. 4: Fines de los gobiernos autónomos descentralizados.- Dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autónomos descentralizados:

d) La recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sostenible y sustentable;

Art. 53: Naturaleza Jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden. La sede del gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista en la ley de creación del cantón. Art. 54: Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes: k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales; Art. 55: Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: Literal d): Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley;

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Este cuerpo legal trata de la prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo, además de las sanciones respectivas por incumplimiento de sus disposiciones a través de los organismos reguladores del sistema.

En el Suplemento del Registro Oficial No. 418 (10 de septiembre 2004) se expide la codificación de la Ley de prevención y control de la contaminación ambiental. Art. 17 indica: son supletorias de esta Ley: - Ley de Gestión Ambiental. - Ley de Aguas. - Código de Policía Marítima y. - las demás leyes que rigen en materia de aire, agua, suelo,


63

LEY OBJETIVOS ARTÍCULOS PERTINENTES Y APLICABLES AL SECTOR

flora y fauna. - Código de la Salud.

Ley de Aguas

Esta ley establece sanciones y multas a quienes infrinjan sus disposiciones o regulaciones que están relacionadas con el deterioro de la calidad de agua.

Registro Oficial 339 de 20 de Mayo del 2004. Las disposiciones de la Ley de Aguas regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas.

Ley de Gestión Ambiental

Establece principios y directrices de la política ambiental, determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Mediante esta Ley se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental que en un mecanismo de coordinación trans-sectorial, interacción y cooperación entre los distintos ámbitos, sistema y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.

Art. 9, literal j): corresponde al MAE coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental. Art. 13: se dispone que: Los consejos provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientales. Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente. Art. 23. - La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de sus ejecuciones; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural. Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos. Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República. Art. 42.- Toda persona natural, jurídica o grupo humano podrá ser oída en los procesos penales, civiles o administrativos, que se inicien por infracciones de carácter ambiental, aunque no hayan sido vulnerados sus propios derechos.


64


Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos. Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas: b) Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos,

estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días.

Ley Orgánica de Salud

Los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes Calidad del aire y de la contaminación acústica Salud y seguridad en el trabajo

Decreto Supremo , R.O. No. 423 del 22 de diciembre del 2006 Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país. Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir estas disposiciones. Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición. Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana. Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales. Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental

Señala los parámetros para la conservación del recurso suelo, donde se realizan la disposición final de desechos sólidos. El reglamento otorga competencia al Ministerio de Salud Pública (MSP), y al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) en materia de prevención y control de la contaminación producida por los desechos sólidos en el suelo.

Ver: Decreto Supremo 374, R. O. 97, 31-V-76 Art.- 34: establecen las normas de calidad del agua, suelo, ruido, aire, y de disposición de desechos sólidos.

Texto Unificado de Legislación Ambiental

Libro VI del TULSMA tienen como objeto el preservar la salud de los habitantes, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del

Ver: Decreto Ejecutivo No 3516, publicado en el R. O. Edición Especial No 2 del 31 de marzo del 2003 -Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes:


65


Secundaria

ambiente en general, además la calidad del recurso agua, recursos suelo, ruido ambiente, manejo de desechos sólidos no peligrosos. Esta norma es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Establece y regula las Reglamentaciones del Sistema Único de Manejo Ambiental

Recurso Agua. - Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios y remediación para suelos contaminados. - Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión. - Norma de Calidad del Aire Ambiente. Esta norma técnica establece también lo métodos de medición de los contaminantes comunes del aire. - Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para fuentes fijas y fuentes Móviles, y para Vibraciones. - Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos no peligrosos.

Fuente: TULSMA

6.4. Actividades industriales con normas para regul ar el sector

Normas ambientales que regulan la calidad del agua y construcción de sistemas de

alcantarillado sanitario

Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secunda ria (TULSMA)

El Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria presenta una serie de

parámetros para normar y regular la calidad del agua de consumo humano, y para las

diferentes actividades que involucran la utilización del recurso. Este cuerpo legal

contempla parámetros físicos, químicos, bacteriológicos que norman las

características del agua a ser captada y los requisitos de los efluentes a ser

descargados. El TULSMA también da regulaciones para la disposición y tratamiento

de desechos sólidos, con el objeto de limitar sus efectos nocivos para la salud humana

y el medio ambiente. Sus disposiciones respecto a los servicios de agua y

saneamiento básico, plantea lo siguiente:

Agua

En el Libro VI, Anexo I se presenta la Norma de calidad ambiental y de descarga de

efluentes: recurso agua. El objetivo principal de dicha norma es proteger la calidad del

recurso agua, para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los

ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. En la misma, se

establecen los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en

cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado, los criterios de calidad de las aguas

para sus distintos usos y los métodos y procedimientos para determinar la presencia

de contaminantes en el agua. La norma proporciona los criterios generales para

descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado como a los cuerpos de agua.

Límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes al

sistema de alcantarillado. Límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para

descarga de efluentes a un cuerpo de agua o receptor.


66

Norma CO 10.07 – 601: Normas para estudio y diseño de sistemas de alcantarillado

sanitario para poblaciones mayores a 1000 habitantes.

A más de regulaciones de carácter general contiene disposiciones específicas

respecto a calidad de agua y las fases del proceso de alcantarillado sanitario (red

colectora, estaciones de bombeo y línea de impulsión, unidades de tratamiento y

tubería de descarga; y, estructuras para tratamiento y disposición final de lodos).

6.5. Normas Ambientales vinculadas con el sector

Norma INEN 1 108 (Primera Revisión)

Esta norma fue actualizada el 21 de Septiembre del 2005 y establece las

características físicas, químicas, microbiológicas y radiactivas, y los límites permisibles

para el agua de consumo humano.

Los sistemas de abastecimiento de agua para consumo humano, sean estos públicos

y/o privados, a través de redes de distribución o carros cisterna, deben ceñirse a la

norma del Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN). Esta norma es de aplicación

obligatoria a nivel nacional.

Marco Jurídico Institucional

El TULSMA publicado en el R.O Edición Especial No. 2 del 31 de marzo del 2003,

unifica normas dispersas en diversos Decretos Ejecutivos y Resoluciones

ministeriales. Este texto da continuidad al proceso de Descentralización y

Desconcentración de la Administración y Control de las Instituciones Públicas, el cual

tuvo su origen con la promulgación de la Ley de Descentralización y Participación

Social del año 1997, y continuó con la aprobación de la Ley de Gestión Ambiental en

el año 2004, que alienta los esfuerzos encaminados al fortalecimiento de la gestión

ambiental dentro de los gobiernos locales. El TULSMA está sustentado básicamente

en las siguientes normas:

� Constitución de la República del Ecuador

� Ley de Gestión Ambiental

� Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

� Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

El Libro I Sobre la Autoridad Ambiental, señala la misión, visión y objetivos del

Ministerio del Ambiente del Ecuador, MAE, en concordancia con la Ley de Gestión

Ambiental, que establece su autoridad ambiental, a través de un Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental, como instancia rectora, coordinadora y


67

reguladora, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus

competencias y conforme a las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del

Estado. (Art. 8 de la LGA).

En consecuencia, la necesidad de otras Instituciones con competencias ambientales

está reconocida. La posibilidad de transferir competencias para atender de manera

específica de los temas ambientales de determinados sectores o ámbitos geográficos,

está prevista en los capítulos I y II del Libro VI, en cuyo artículo 11 se señala la

necesidad de determinación de Autoridades Ambientales de Aplicación Responsables,

AAAr, para las Instituciones que tienen competencia definida en razón de materia,

territorio o tiempo.

Como marco institucional en materia de prevención y control de la contaminación

ambiental, en el artículo 47 del Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la

prevención y el control de la contaminación ambiental RLGAPCCA, se define los

siguientes estamentos:

� Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable (CNDS).

� Ministerio del Ambiente (MAE) o Autoridad Ambiental Nacional (AAN).

� Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA);

• Reguladores ambientales por recurso natural,

• Reguladores ambientales sectoriales; y,

• Municipalidades y/o Consejos Provinciales.

En el Capítulo II, título I del Libro VI del TULSMA se establecen los mecanismos de

coordinación interinstitucional del Sistema Unificado de Manejo Ambiental, SUMA,

mientras que en el Reglamento de la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y el

control de la contaminación ambiental (RLGAPCCA, Título IV), dentro de los Artículos

50, 51, 52, 53, se señalan reglas para regular las competencias compartidas del MAE

con las demás entidades del SNDGA, y las competencias concurrentes entre los

gobiernos locales, regionales y las entidades ambientales sectoriales y por recurso

natural. Se enfatiza la necesidad de coordinación interinstitucional, y se definen las

competencias locales y regionales en materia de prevención y control de la

contaminación.

En el artículo 51 del citado Reglamento se dispone que las entidades ambientales de

control, en las jurisdicciones municipales o provinciales, efectúen el seguimiento de las

actividades de seguimiento y control dentro de su jurisdicción, sin perjuicio de las


68

atribuciones de control, autorizaciones y sanciones que tienen las entidades

reguladoras ambientales sectoriales y por recurso natural, que aún no hayan

descentralizado sus competencias hacia las entidades ambientales de control.

Una forma de definir mejor las competencias ambientales sectoriales es la aplicación

de los Convenios de Descentralización de competencias ambientales, pero en todo

caso el punto es que la legislación prevé una diversidad de instancias de control, lo

que por una parte abre un amplio espacio para que muchas instituciones interesadas

en los temas ambientales puedan contribuir a su buen manejo, pero por otra, hace

indispensable una gran apertura hacia la coordinación entre cada una de ellas.

Dentro de este esquema general, los subsectores agua, alcantarillado y manejo de

residuos sólidos se articulan en un complejo sistema de regulaciones y leyes que

interactúan con las distintas instituciones de control, las normativas de los gobiernos

locales y las políticas de acción destinadas a fortalecer las intervenciones para

propender a la universalización del servicio y garantizar la calidad y la cobertura,

consagradas en la Constitución de la República del Ecuador y en la Política Nacional

de Agua y Saneamiento.

Tal complejidad es una consecuencia del cambio que ha sufrido la legislación a finales

de la década pasada, inspirada en un rol diferente del Estado y una nueva visión sobre

la participación de la comunidad, y forzada a dar una respuesta a los graves

problemas relacionados con el medio ambiente, pero ese cambio en la legislación no

se ve reflejado aún en cambios de las prácticas institucionales, que no han sido

ajustadas a los nuevos procedimientos que regulan las acciones de control y

seguimiento de los proyectos. Además, no fomentan el manejo integral de los

aspectos sociales y ambientales en forma coordinada con otras instituciones

directamente vinculadas con los distintos componentes del sector.

El proceso de descentralización ha conseguido puntos de convergencia, entre el

Ministerio del Ambiente (MAE) y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

(MIDUVI). Estos han emprendido procesos de transferencia de competencias hacia los

gobiernos locales (provinciales y municipales) o entes autónomos, a través de

convenios impulsados por otras organizaciones interesadas, como Consorcio de

Consejos Provinciales (CONCOPE) y la Asociación de Municipalidades del Ecuador

(AME).


69

Política Nacional de Agua y Saneamiento

La Política Nacional de Agua y Saneamiento se fundamenta en los principios

asentados en la Constitución de la República del Ecuador e involucra los siguientes

aspectos relevantes:

� “La cobertura total, de manera que sea viabilizada la oferta básica de servicios,

o sea, aquella indispensable para la vida y la preservación ambiental”.

� “La participación de los diversos agentes involucrados en la formulación de la

Política y en la gestión de servicios - Estado, municipios, prestadores de

servicio, usuarios y otros- , destacándose el nuevo rol del Gobierno, sobre todo

del régimen dependiente como principal inductor de las transformaciones

propuestas”; y.

� “La descentralización como principio fundamental que se contrapone al modelo

anterior, que excluyó a los municipios y centralizó las acciones en el régimen

dependiente, práctica que no se armoniza con las actuales disposiciones

constitucionales”.

Instituciones ambientales a nivel Nacional y Municipal

La Coordinación Nacional de la Política de Agua y Saneamiento está a cargo del

MIDUVI a través de la Subsecretaría de Agua Potable, Saneamiento y Residuos

Sólidos (SAPSByRS; anteriormente SAPYSB), quien la promoverá en armonía con las

políticas sectoriales, en especial las de salud, recursos hídricos y ambiente, además

de las políticas de generación de empleo, tecnología y eliminación de la pobreza.

En consonancia con el nuevo rol del Estado, la SAPSByRS, desempeñarán funciones

predominantemente normativas y de articulación intersectorial, orientándose

básicamente en la formulación de políticas y programas, expedición de normas y

soporte técnico para la aplicación de directrices y en el establecimiento de un sistema

de financiamiento, definiendo inclusive el sistema para la aplicación de recursos de

inversión, y los criterios y parámetros para la concesión de subsidios.

El MIDUVI ha definido las siguientes estrategias para impulsar la política del sector:

� Promover y asesorar a los municipios en la delegación de la gestión de los

servicios con entidades independientes.

� Implementar programas específicos de intervención subsidiada en el área rural,

co-participando con el municipio y las comunidades.

� Normar eficientemente el sector para lograr calidad en los sistemas,

instalaciones e infraestructuras a nivel urbano y rural.


70

� Definir los criterios generales de la delegación y estructuras tarifarias para

apoyar las funciones municipales en la aprobación de tarifas y cumplir con el

principio de equidad establecido en la Ley, de tal forma que no se generen

desigualdades entre usuarios de un mismo municipio o entre usuarios de

distintos municipios.

� Promover la veeduría ciudadana para el control de la calidad del servicio a

nivel local.

� Monitorear y controlar el cumplimiento de la normativa y evaluar las causas de

su incumplimiento con el objetivo de introducir los ajustes que sean necesarios

y otorgar los apoyos que sean requeridos.

� Asesorar a las municipalidades, estableciendo parámetros en base a los cuales

establezcan las ordenanzas locales.

� Apoyar al municipio para que cumpla un rol de control vía regulación local del

cumplimiento del contrato de delegación.

Estas estrategias refuerzan la redefinición de los roles del Estado y de las

competencias públicas centrales y seccionales: reservándose en el nivel central

potestades normativas, de planificación regulación y control, transfiere competencias y

recursos a los niveles provincial y cantonal, otorgándoles facultades ejecutivas y

operacionales y permitiendo y estimulando una amplia participación del sector privado

y la sociedad civil en las funciones operacionales.

Nótese que en las estrategias no se hace referencia expresa a la transferencia de

competencias ambientales, que es una facultad privativa del Ministerio del Ambiente.

El Ministerio de Salud (MSP) , responde por el cumplimiento de las siguientes

atribuciones:

� Realiza vigilancia de la calidad del agua a nivel nacional.

� Desarrolla normas sobre el control de vectores y regular el manejo de biocidas

y químicos tóxicos biodegradables y no biodegradables.

� Participa conjuntamente con el Ministerio de Educación y Cultura (MEC) y los

Municipios en la formulación y aplicación de sistemas de educación sanitaria.

El Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) , formula y aplica políticas,

normas y regulaciones para el manejo adecuado de las cuencas y la conservación del

recurso agua, así como su eficiente y prioritaria concesión a los potenciales usuarios

del mismo, de conformidad con la Ley de Agua y su Reglamento vigente.


71

El Ministerio del Ambiente, MAE, participa en la formulación y ejecución de la

Política de Agua y Saneamiento en lo pertinente al uso del agua y en las diversas

interfases con las cuestiones del ambiente, de conformidad con la Ley de Gestión

Ambiental (R. O. No. 418, septiembre 10 del 2004).

Gobierno Provincial del Guayas, participa como Autoridad Ambiental de Aplicación

Responsable (AAAr), conforme consta en la Resolución No. 074 del MAE publicada en

el Registro Oficial No. 190 del 10 de Mayo del 2010, en el cual se le confirió la

acreditación y el derecho a utilizar el Sello Único del Manejo Ambiental (SUMA), y su

renovación de la acreditación y el derecho a utilizar el sello Único del Manejo

Ambiental (SUMA) conforme el Acuerdo Ministerial 055 publicado en el Registro Oficial

No. 939 del 23 de abril del 2013.

Gobierno Provincial del Guayas, ordenanzas que pone en vigencia y aplicación el

subsistema de evaluación de impactos ambientales del Gobierno Provincial del

Guayas publicada en la edición especial No. 62 del 18 de agosto del 2010, y la

segunda ordenanza reformatoria de la ordenanza que pone en vigencia y aplicación el

subsistema de evaluación de impactos ambientales del Gobierno Provincial del

Guayas publicado en el suplemento de Registro Oficial No. 938 del 22 de abril del

2013.

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarroll o (SENPLADES), planifica a

nacional todas las áreas de desarrollo y la coordinación de las políticas públicas, de

conformidad con su cuerpo legal vigente.

Instituto Ecuatoriano de Normalización (lNEN) , dicta y aprueba la normativa general

y específicamente la referente a la calidad de los materiales utilizados en los sistemas

de agua potable y saneamiento.

El Ministerio de Finanzas (MF) , transfiere los recursos hacia los gobiernos

seccionales autónomos, y aprueba la solicitud de crédito interno y externo destinado a

las inversiones del sector.

El Banco del Estado, actúa como agente financiero nacional, encargado de la

operacionalización del financiamiento de la Política de Agua y Saneamiento, debiendo

velar por la aplicación de las normas para el apoyo del Estado a los programas y

proyectos administrados por los municipios, comunidades e instituciones prestadores


72

de servicios, dando cumplimiento a los mecanismos de apoyo y control a ser definidos

por la SAPSByRS.

Los recursos provenientes del Presupuesto General del Estado para el financiamiento

de las acciones de agua y saneamiento, -recursos de fondos patrimoniales, crédito

internacional, cooperación externa no reembolsable y donaciones en general- son

canalizados por el Banco del Estado a los ejecutores y a través del Fondo de

Inversiones Municipales (FIM)), a partir de criterios y normas definidos por el Ministerio

de Finanzas y el MIDUVI, en coherencia con la Política Nacional de Agua y

Saneamiento.

La Ley de Gestión Ambiental y el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

(TULSMA), señalan directrices para la ejecución y desarrollo de Estudios de Impacto

Ambiental. Además se tienen las Ordenanzas emitidas por los Municipios, y varios

manuales sectoriales de evaluación ambiental como los elaborados por el Banco del

Estado en 1999.

Según el TULSMA, no se puede ejecutar un proyecto, un programa de desarrollo, una

obra de infraestructura e incluso una política de estado, sin haber pasado previamente

por el proceso de evaluación de impactos ambientales y posteriormente, sin

seguimiento y monitoreo sistemático, ni presentación de auditorias ambientales.

Las obras del Sector demandan un tratamiento específico, pues los proyectos

pequeños de agua y saneamiento básico por lo general no suelen representar mayor

riesgo para el ambiente y a la población, pero no se puede descartar que proyectos de

mayor envergadura a mediano y largo plazo provoquen efectos negativos, por lo que

requieren un EIA, que contemple variables sociales y ambientales y proporcione un

marco de referencia sobre el estado futuro de los recursos, a fin de que sea posible

formular medidas que garanticen la sustentabilidad del servicio a largo plazo.

Tal tratamiento específico, que se propone más adelante, consiste básicamente en

establecer un procedimiento que permita establecer el grado de detalle de la

evaluación ambiental en estrecha concordancia con la envergadura del proyecto, su

vulnerabilidad ambiental y la del medio en el que se desarrolla.


73

Participación ciudadana y estudios de impacto ambiental

Las Organizaciones Comunitarias tienen por lo general aún menos experiencia en el

campo ambiental, con excepción de algunas ONG’s. No obstante, a más de la

Constitución, el TULSMA en su artículo 20 consagra la Participación Social en la

Gestión Ambiental y obliga a considerar los criterios y observaciones de la ciudadanía,

especialmente la población directamente afectada, en toda obra o proyecto,

estableciendo tanto los momentos de participación, como los mecanismos para la

participación, recolección de criterios y difusión de la información en general.

Consideraciones para los Aspectos Socio-Ambientales

Todos los proyectos a ser realizados en materia de agua potable y saneamiento

deberán contar con licencia, permiso ambiental o exención, según el caso. Se deberá

realizar el estudio ambiental respectivo, cuya complejidad estará en función de las

particularidades del proyecto, conforme se ha explicado anteriormente. Los

fundamentos técnico-económicos y sociales que justifican la elaboración del proyecto

incluyen:

� La evaluación de los aspectos sociales y ambientales y su interacción directa e

indirecta con la disponibilidad del recurso agua y las proyecciones de

crecimiento de la población.

� La valoración del deterioro de los servicios ambientales por los impactos

recibidos por la cuenca hidrográfica debido a la captación del agua para

consumo humano

� Una valoración del impacto que tendrá la consideración de los aspectos antes

indicados en el costo del servicio y los criterios sobre tarifas y subsidios

cruzados, tanto para la situación inicial como para los planes de expansión y

mejora de los servicios.

Consideraciones para los aspectos culturales

Es importante tener en cuenta que de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de

manejo Ambiental (SUMA), Libro VI, Art. 13, en todos los Estudios de Impacto

Ambiental dentro de los Aspectos Socio-Culturales se debe contemplar la variable

Arqueología y en especial el Art. 30 de la Ley de Patrimonio Cultural.

Lo que solicita en estos casos el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es que antes

de realizar cualquier movimiento de tierras (o sea cuando se elabore el EIA), se realice

un reconocimiento arqueológico. En el caso de encontrarse alguna evidencia de restos


74

arqueológicos, se debe avisar inmediatamente al Instituto Nacional de Patrimonio

Cultural para que realice las acciones pertinentes el rescate correspondiente.

Normativa ambiental vigente y aplicable para los subsectores de agua

Norma de calidad ambiental y de descarga de efluent es. Recurso agua: LIBRO

VI, ANEXO 1, TULSMA

PROTOCOLOS DE VERIFICACIÓN PARA CUMPLIMIENTO DE CAL IDAD

AMBIENTAL Y DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA

Cód/título Regulación

0. Objeto

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso agua. El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso agua deberán realizarse en los términos de la presente Norma.

2. DEFINICIONES 2.1 Agua costera

Es el agua adyacente a la tierra firme, cuyas propiedades físicas están directamente influenciadas por las condiciones continentales.

2.3 Aguas residuales Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, de servicios agrícolas, pecuarios, domésticos, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, que hayan sufrido degradación en su calidad original.

2.4 Aguas pluviales

Aquellas que provienen de lluvias, se incluyen las que provienen de nieve y granizo

2.9 Agua subterránea

Es toda agua del subsuelo, que se encuentra en la zona de saturación (se sitúa debajo del nivel freático donde todos los espacios abiertos están llenos con agua, con una presión igual o mayor que la atmosférica).

2.10 Aguas superficiales

Toda aquella agua que fluye o almacena en la superficie del terreno.

2.11 Agua para uso público urbano

Es el agua nacional para centros de población o asentamientos humanos, destinada para el uso y consumo humano, previa potabilización.

2.20 Cuerpo receptor o cuerpo de agua

Es todo río, lago, laguna, aguas subterráneas, cauce, depósito de agua, corriente, zona marina, estuarios, que sea susceptible de recibir directa o indirectamente la descarga de aguas residuales.

2.21 Depuración

Es la remoción de sustancias contaminantes de las aguas residuales para disminuir su impacto ambiental.

2.22 Descargar Acción de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor o a un sistema de alcantarillado en forma continua, intermitente o fortuita.

2.24 Efluente Líquido proveniente de un proceso de tratamiento, proceso productivo o de una actividad. 2.43 Tratamiento convencional para potabilizar el agua

Son las siguientes operaciones y procesos: Coagulación, floculación, sedimentación, filtración y desinfección

4. DESARROLLO 4.1.1 Criterios de calidad para aguas de consumo humano y uso doméstico

4.1.1.1

Se entiende por agua para consumo humano y uso doméstico aquella que se emplea en actividades como: a) Bebida y preparación de alimentos para consumo, b) Satisfacción de necesidades domésticas, individuales o colectivas, tales como higiene personal y limpieza de elementos, materiales o utensilios, c) Fabricación o procesamiento de alimentos en general.

4.1.1.2 Esta Norma se aplica Durante la captación de la misma y se refiere a las aguas para consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieran de tratamiento convencional, deberán cumplir con los siguientes criterios (Ver Tabla 1)

4.1.1.3 Las aguas para consumo humano y uso doméstico, que únicamente requieran de desinfección, deberán cumplir con los requisitos que se mencionan a continuación (ver Tabla 2)

4.1.3 Criterios de calidad para aguas subterráneas

4.1.3.2

La autorización para realizar la perforación de pozos tubulares (uso del agua) será otorgada por el CNRH, previo a la presentación por parte del interesado, de la siguiente información: a) Localización del pozo en coordenadas geográficas, y b) Uso pretendido o actual del agua. c) Datos técnicos de los pozos de monitoreo para la calidad del agua y remediación.

4.1.3.3

Los responsables por pozos tubulares estarán obligados a proporcionar al CNRH, al inicio de la captación de las aguas subterráneas o en cualquier época, la siguiente información: Copia del perfil geológico y características técnicas del pozo. Localización del pozo en coordenadas geográficas. Uso pretendido y actual del agua, y


75

Cód/título Regulación Análisis físico-químico y bacteriológico, efectuado en los últimos seis (6) meses, del agua extraída del pozo, realizado por un laboratorio acreditado. Los pozos abandonados, temporal o definitivamente, y todas las perforaciones realizadas para otros fines, deberán, después de retirarse las bombas y tuberías, ser adecuadamente tapados con material impermeable y no contaminante, para evitar la contaminación de las aguas subterráneas. Todo pozo deberá ser técnica y ambientalmente abandonado.

4.1.3.4 Los responsables de pozos tubulares estarán obligados a reportar al CNRH, la desactivación temporal o definitiva del pozo.

4.1.3.5

Los pozos abandonados, temporal o definitivamente, y todas las perforaciones realizadas para otros fines, deberán, después de retirarse las bombas y tuberías, ser adecuadamente tapados con material impermeable y no contaminante, para evitar la contaminación de las aguas subterráneas. Todo pozo deberá ser técnica y ambientalmente abandonado.

4.1.3.6

De existir alteración comprobada de la calidad de agua de un pozo, el responsable, deberá ejecutar las obras necesarias para remediar las aguas subterráneas contaminadas y el suelo afectado. Los criterios de calidad admisibles para las aguas subterráneas, se presentan a continuación (ver Tabla 5):

4.1.3.7 El Ministerio del Ambiente dictará una Sub norma específica como complemento a la presente, referente a aguas subterráneas.

4.1.4 Criterios de calidad de aguas de uso agrícola o de riego

Se entiende por agua de uso agrícola aquella empleada para la irrigación de cultivos y otras actividades conexas o complementarias que establezcan los organismos competentes. Se prohíbe el uso de aguas servidas para riego, exceptuándose las aguas servidas tratadas y que cumplan con los niveles de calidad establecidos en esta Norma. Los criterios de calidad admisibles para las aguas destinadas a uso agrícola se presentan a continuación (ver tabla 6)

4.1.5 Criterios de calidad para aguas de uso pecuario

Se entiende como aguas para uso pecuario a aquellas empleadas para el abrevadero de animales, así como otras actividades conexas y complementarias que establezcan los organismos competentes. Las aguas destinadas a uso pecuario deberán cumplir con los siguientes criterios de calidad (ver Tabla 8)

4.1.6 Criterios de calidad para aguas con fines recreativos

Se entiende por uso del agua para fines recreativos, la utilización en la que existe: a) Contacto primario, como en la natación y el buceo, incluidos los baños medicinales y b) Contacto secundario como en los deportes náuticos y pesca. Los criterios de calidad para aguas destinadas a fines recreativos mediante contacto primario se presentan a continuación (ver tabla 9):

4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes

4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como a los cuerpos de agua

4.2.1.1

El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de producción.

4.2.1.2

En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los parámetros de descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), los valores de los límites máximos permisibles, corresponden a promedios diarios. La Entidad Ambiental de Control deberá establecer la normativa complementaria en la cual se establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.

4.2.1.3 Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados.

4.2.1.4.

Las municipalidades de acuerdo a sus estándares de Calidad Ambiental deberán definir independientemente sus normas, mediante ordenanzas, considerando los criterios de calidad establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. En sujeción a lo establecido en el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación

4.2.1.5

Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua

4.2.1.6

Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los parámetros establecidos de descarga en esta Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado. Por lo tanto, los sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de tratamiento de las aguas residuales en caso de paralización de una de las unidades, por falla o mantenimiento.

4.2.1.7 Para el caso de los pesticidas, si el efluente después del tratamiento convencional y previa descarga a un cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado, no cumple con los parámetros de descarga establecidos en la presente normativa (Tablas 11, 12 y 13), deberá aplicarse un tratamiento avanzado.

4.2.1.8

Los laboratorios que realicen los análisis de determinación del grado de contaminación de los efluentes o cuerpos receptores deberán haber implantado buenas prácticas de laboratorio, seguir métodos normalizados de análisis y estar certificados por alguna norma internacional de laboratorios, hasta tanto el organismo de acreditación ecuatoriano establezca el sistema de acreditación nacional que los laboratorios deberán cumplir. .

4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una


76

Cód/título Regulación industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores.

4.2.1.10 Se prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.

4.2.1.11

Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas.

4.2.1.12 Se prohíbe la infiltración al suelo, de efluentes industriales tratados y no tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.

4.2.1.13 Las aguas provenientes de la explotación petrolífera y de gas natural, podrán ser reinyectadas de acuerdo a lo establecido en las leyes, reglamentos y normas específicas, que se encuentren en vigencia, para el sector hidrocarburífero.

4.2.1.14

El regulado deberá disponer de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus efluentes y proporcionarán todas las facilidades para que el personal técnico encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible. A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados, deberán existir sistemas apropiados, ubicados para medición de caudales. Para la medición del caudal en canales o tuberías se usarán vertederos rectangulares o triangulares, medidor Parshall u otros aprobados por la Entidad Ambiental de Control. La tubería o canal de conducción y descarga de los efluentes, deberá ser conectada con un tanque de disipación de energía y acumulación de líquido, el cual se ubicará en un lugar nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero deberá estar nivelado en sentido perpendicular al fondo del canal y sus características dependerán del tipo de vertedero y del ancho del canal o tanque de aproximación.

4.2.1.16

De acuerdo con su caracterización toda descarga puntual al sistema de alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de esta Norma. La Entidad Ambiental de Control dictará la guía técnica de los parámetros mínimos de descarga a analizarse o monitorearse, que deberá cumplir todo regulado. La expedición de la guía técnica deberá darse en un plazo máximo de un mes después de la publicación de la presente norma. Hasta la expedición de la guía técnica es responsabilidad de la Entidad Ambiental de Control determinar los parámetros de las descargas que debe monitorear el regulado.

4.2.1.18

Los regulados que amplíen o modifiquen su producción, actualizarán la información entregada a la Entidad de Control de manera inmediata, y serán considerados como regulados nuevos con respecto al control de las descargas que correspondan al grado de ampliación y deberán obtener las autorizaciones administrativas correspondientes.

4.2.1.19

La Entidad Ambiental de Control establecerá los parámetros a ser regulados para cada tipo de actividad económica, especificando La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con los limites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.

4.2.1.20

Cuando los regulados, aún cumpliendo con las normas de descarga, produzcan concentraciones en el cuerpo receptor o al sistema de alcantarillado, que excedan los criterios de calidad para el uso o los usos asignados al agua, la Entidad Ambiental de Control podrá exigirles valores más restrictivos en la descarga, previo a los estudios técnicos realizados por la Entidad Ambiental de Control, justificando esta decisión.

4.2.1.21

Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de potabilización de agua y de tratamiento de desechos y otras tales como residuos del área de la construcción, cenizas, cachaza, bagazo, o cualquier tipo de desecho doméstico o industrial, no deberán disponerse en aguas superficiales, subterráneas, marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua estacionales secos o no, y para su disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a los desechos sólidos no peligrosos.

4.2.3.11

Los municipios serán las autoridades encargadas de realizar los monitoreos a la calidad de los cuerpos de agua ubicados en su jurisdicción, llevando los registros correspondientes, que permitan establecer una línea base y de fondo que permita ajustar los límites establecidos en esta Norma en la medida requerida.

Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos

contaminados. LIBRO VI, ANEXO 2, TULSMA

Dentro del proceso de construcción no se estima que se producirán suelos

contaminados, en el caso de existir este tipo de desechos se deberá regir de acuerdo

a esta normativa.

Limites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles y

para vibraciones. LIBRO VI, ANEXO 5, TULSMA


77

PROTOCOLOS DE VERIFICACIÓN SOBRE NIVELES DE RUIDO A MBIENTE PARA

FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES Y PARA VIBRACIONES

Cód. /título Regulación

4.1 Limites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas

4.1.1 Niveles máximos permisibles de ruido

4.1.1.1 Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con

escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los

valores que se fijan en la Tabla 1.

4.1.1.2 Los métodos de medición del nivel de presión sonora equivalente, ocasionado por una fuente fija, y de los métodos de reporte de resultados, serán aquellos fijados en esta norma.

4.1.1.3

Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la Tabla 1, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la fuente de emisión de ruidos.

4.1.1.4 En las áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)].

4.1.1.5 Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra el receptor.

4.1.1.6 En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos en la definición del uso de suelo, para la evaluación de cumplimiento de una fuente fija con el presente reglamento, será la Entidad Ambiental de control correspondiente la que determine el tipo de uso de suelo descrito en la Tabla 1.

4.1.1.7

Se prohíbe la emisión de ruidos o sonidos provenientes de equipos de amplificación u otros desde el interior de locales destinados, entre otros fines, para viviendas, comercios, servicios, discotecas y salas de baile, con niveles que sobrepasen los límites determinados para cada zona y en los horarios establecidos en la presente norma.

4.1.1.8

Medidas de prevención y mitigación de ruidos: a) Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida. b) En caso de que una fuente de emisión de ruidos desee establecerse en una zona en que el nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valores máximos permisibles descritos en esta norma, la fuente deberá proceder a las medidas de atenuación de ruido aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las medidas podrán consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el control en el medio de propagación de los ruidos desde la fuente hacia el límite exterior o lindero del local en que funcionará la fuente. La aplicación de una o ambas medidas de reducción constará en la respectiva evaluación que efectuará el operador u propietario de la nueva fuente.

4.1.4.2 Se establecen los niveles máximos permisibles de nivel de presión sonora producido por vehículos,

los cuales se presentan en la Tabla 3.

Normas de Control Interno para las entidades, organismos del sector público y de las

personas jurídicas de derecho Privado que dispongan de recursos públicos

Medio Ambiente

Es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales, físicos,

químicos o biológicos, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificación

por la naturaleza o la acción humana, que rige la existencia y desarrollo de la vida en

sus diversas manifestaciones.

Cualquier espacio de interacción y sus consecuencias, entre la sociedad (elementos

sociales, recursos humanos) y la Naturaleza (elementos o recursos naturales).


78

A su vez, el medio ambiente está formado por el ambiente físico o natural y el

ambiente humano. El primero constituido por la naturaleza y sus recursos naturales:

clima, suelo, agua, flora (vegetación forestal, pastos naturales, especies vegetales

silvestres), fauna (marina y continental, invertebrados y especies silvestres en

general), minerales (metálicos y no metálicos), energía (renovable y no renovable) y

residuos.

El ambiente humano comprende a los seres vivos y a sus actividades, los cuales

tienen como punto de partida el aprovechamiento de los recursos naturales. Las

actividades se consideran a la ejecución de todo tipo de infraestructura (edificaciones,

construcciones de diversa índole, maquinaria y equipos) y en general a todo lo que

sea fruto de la ingeniería de la humanidad (ciencia y tecnología). Comprende también

el comportamiento de los seres humanos para con sus semejantes y la naturaleza,

incluyendo aspectos positivos (creatividad, preservación del ambiente) y negativos

(destrucción contaminación ambiental).

Organización de la unidad ambiental

Las entidades y organismos del sector público que manejen proyectos de

inversión deben contar con una unidad de gestión ambiental conformada con

especialistas en varias disciplinas, con conocimientos ambientales en el área de su

respectiva competencia, que aseguren la prevención de daños, afectaciones y riesgos

ambientales y el control ambiental en todas las fases de los proyectos, programas y

actividades. Debiendo encargarse de regular y estandarizar aspectos ambientales

a nivel institucional; así como la debida coordinación en los procesos de participación

ciudadana en proyectos y/o programas que planee ejecutar la entidad.

La unidad de gestión ambiental se ubicará dentro de la estructura orgánica de

la entidad en un nivel de dirección, con vínculo directo a las unidades

ejecutoras de proyectos, debiendo apoyar a la alta dirección en la toma de

decisiones, relativas a gestión ambiental de la entidad, planeación y ejecución de

proyectos y obras que necesariamente ocasionan impactos ambientales en la

construcción. Asesorará en la formulación de políticas y programas internos y la

observancia del marco jurídico ambiental vigente.

La máxima autoridad de la entidad aprobará los procedimientos que permita organizar

la unidad de gestión ambiental y asignar los recursos humanos calificados y

necesarios.


79

Los funcionarios de la Unidad de Gestión Ambiental cumplirán las funciones, deberes

y obligaciones específicas, propias de su jerarquía y de acuerdo con lo que disponga

el orgánico funcional de la entidad.

La unidad de gestión ambiental manejará los estudios ambientales que se realizarán

previas a la ejecución, durante la ejecución y en el abandono de un proyecto.

De acuerdo a la legislación vigente, los estudios que son exigibles en el desarrollo de

un proyecto son: los Estudios de Impacto Ambiental, EIA, que se elaboran previo al

inicio de un proyecto; la Auditoría Ambiental, AA, que se realiza durante la

construcción de un proyecto y el Plan de Manejo Ambiental, PMA, que se realiza en

cualquier fase del proyecto.

Gestión ambiental en proyectos de obra pública

Los responsables de la Unidad de Gestión Ambiental deberán aplicar las normas

contenidas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, al

amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión

Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental. La unidad llevará

adelante la gestión ambiental en todas las fases de un proyecto.

El director de la unidad participará en las reuniones técnicas y legales, a fin de emitir

sus puntos de vista y evaluar la sustentabilidad ambiental de los programas y

proyectos, cuyas opiniones serán determinantes para la toma de decisiones.

Participará en forma paralela en los estudios y diseños definitivos del proyecto, para

definir variantes en proyectos lineales cuando éstas sean necesarias para evitar

afectaciones a ecosistemas o zonas frágiles; o, para posibilitar el cambio de sitio de

emplazamiento si se trata de una obra de edificación o de otra naturaleza; para

la elaboración de especificaciones técnicas ambientales de prevención y

mitigación de impactos ambientales que deberán formar parte del contrato.

Será el interlocutor en los mecanismos de participación ciudadana, esto es, en

las consultas y audiencias públicas, en lo relacionado al impacto ambiental que

generará el proyecto en su ejecución y cuando entre en operación.

También participará en los procesos de contratación de consultoría, para la realización

de los Términos de Referencia para la ejecución de los estudios de Impacto Ambiental


80

y Planes de Manejo Ambiental, los cuales después de su revisión y no objeción, serán

puestos en conocimiento de la autoridad ambiental responsable, para su aprobación.

Se responsabilizará del proceso de licenciamiento ambiental, cuyo trámite,

obligatoriamente será previo al inicio de construcción del proyecto. Si fuere del caso y

de contar con el personal adecuado, podrá la misma unidad preparar los términos de

referencia, previo el trámite correspondiente.

En el proceso constructivo realizará el monitoreo ambiental mediante la medición de

las emisiones, el control de los efluentes; identificación de sustancias contaminantes

en concentraciones y permanencia superiores o inferiores a las establecidas en

la legislación vigente; reconocimiento de daños ambientales, considerados como

la pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo de las condiciones

preexistentes en el medio ambiente o uno de sus componentes; admisión de daños

sociales ocasionados a la salud humana, al paisaje y a los bienes públicos o privados;

así como, controlará el cumplimiento de los planes de manejo ambiental y de

las especificaciones técnicas ambientales. Debiendo presentar informes periódicos

a la máxima autoridad, para de ser el caso, se tomen los correctivos

necesarios inmediatos.

Gestión ambiental en proyectos de saneamiento ambie ntal

Los proyectos de saneamiento ambiental que desarrollará la entidad, deberán

ser vigilados y tomará partida la unidad de gestión en todo el proceso, esto es, en las

fases de planeación, factibilidad, licenciamiento ambiental, aprobación,

contratación, ejecución, operación y mantenimiento; debiendo exigir las

disposiciones y prohibiciones de la Norma Técnica de Calidad Ambiental para el

Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos no Peligrosos, también la

Norma Técnica para Desechos Peligrosos, y las Normas Técnicas de Calidad

Ambiental, aplicables dependiendo del proyecto, comprendidas en el Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Secundaria, TULAS, al amparo de la Ley de Gestión

Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención

de la Contaminación Ambiental.

Son proyectos de saneamiento ambiental, aquellos que se ejecutan para sanear las

condiciones de vida de los habitantes y evitar la contaminación del medio ambiente,

comprendidos, entre otros, sistemas de alcantarillado; agua potable; recolección,


81

transporte, disposición y manejo de desechos sólidos; recolección, transporte y

operación de desechos peligrosos.

Aseo urbano, es la limpieza de la ciudad, libre de desechos sólidos producidos por sus

habitantes.

Desechos sólidos, comprenden los desperdicios, cenizas, elementos del barrido

de calles, desechos industriales, de establecimientos hospitalarios no contaminantes,

plazas de mercado, ferias populares, playas, escombros, entre otros.

Desecho peligroso, es todo aquel desecho, que por sus características

corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas,

infecciosas, irritantes, de patogenicidad, carcinogénicas representan un peligro

para los seres vivos, el equilibrio ecológico o el ambiente.

Gestión ambiental en la preservación del patrimonio natural

En el ámbito de competencia de la entidad pública, la unidad de gestión

ambiental, velará por prevenir daños ambientales, proteger, investigar, recuperar,

restaurar el patrimonio natural, comprendido en: ecosistemas frágiles, parques

nacionales, reservas ecológicas, refugios de vida silvestre, reservas biológicas,

reservas de producción y fauna, áreas nacionales de recreación, turismo de áreas

naturales, a fin de preservar los recursos naturales y la biodiversidad, aplicando las

normas comprendidas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria, TULSMA, al

amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión

Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.

La unidad de gestión ambiental en el ámbito de las facultades de la entidad, dentro de

su alcance deberá propender al mantenimiento de la diversidad biológica mediante un

desarrollo y una gestión sostenibles de hábitats naturales y sus zonas circundantes de

valor y el control del consumo y comercio de especies silvestres.

Patrimonio natural, son todos los animales, plantas, territorio y conjunto de estos tres

grupos que signifiquen valores universales en cuanto a la protección y conservación

de especies animales y vegetales en peligro de desaparición o paisajes integrales en

peligro de destrucción o transformación.


82

Patrimonio natural, comprende las formaciones físicas, biológicas y geológicas

excepcionales, hábitat de especies y animales amenazadas y zonas que tengan valor

científico, de conservación o estético.

Gestión ambiental en el cumplimiento de tratados in ternacionales para

conservar el medio ambiente

En el ámbito de competencia, las entidades públicas responsables, a través de las

unidades de gestión, emprenderán las acciones que sean necesarias a fin de dar

cumplimiento con los objetivos y compromisos establecidos en los tratados

internacionales.

La gestión debe contribuir a la conservación y uso sostenible de los recursos

naturales y culturales del país; y, a mejorar las condiciones de vida de los habitantes;

aplicando, en lo pertinente, las normas técnicas y disposiciones constantes en el Texto

Unificado de Legislación Secundaria, TULSMA, al amparo de la Ley de Gestión

Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención de la

Contaminación Ambiental.

Tratados internacionales, son aquellos convenios que se comprometen a cumplir 2 o

más países, a fin de conservar el medio ambiente.

Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, agua

La unidad de gestión deberá precautelar, prevenir, proteger la contaminación del

recurso agua, controlando los límites permisibles, exigiendo el cumplimiento de las

disposiciones y prohibiciones de la Norma Técnica de Calidad Ambiental de Descarga

de Efluentes, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la

Ley de Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.

La unidad de gestión ambiental en su ámbito de acción, deberá impedir la

sobreexplotación permanente de los recursos hídricos para mantener un equilibrio

entre la demanda de agua y su disponibilidad; integrar los criterios de conservación de

recursos y uso sostenible en lo agrario, en la ordenación de los usos del suelo y en la

industria; mantener una alta calidad ecológica del agua, en la que la diversidad

biológica corresponda, en lo posible, a un estado no perturbado de un agua

determinada; reducir los vertidos de todas las substancias que por su

persistencia tóxica o bioacumulación puedan tener un impacto ambiental negativo

en las aguas superficiales, marinas o subterráneas.


83

Agua, es la fuente misma de la vida.

Agua costera, es el agua adyacente a la tierra firme.

Agua marina, es la de los mares y se distingue por su elevada salinidad.

Aguas residuales, son las de composición variadas provenientes de las descargas de

usos municipales, industriales, comerciales, servicios agrícolas, pecuarios, domésticos

y de cualquier otro uso que hayan sufrido degradación en su calidad original.

Aguas pluviales, son aquellas que provienen de lluvias, nieve y granizo.

Aguas de estuarios, son las correspondientes a los tramos de ríos que se hallan bajo

la influencia de las mareas.

Agua subterránea, es el agua del subsuelo que se encuentra en la zona de saturación

(Se sitúa debajo del nivel freático).

Aguas superficiales, son aquellas que fluyen o se almacenan en la superficie

del terreno.

Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, aire

La unidad de gestión, en su accionar y en el ámbito de su competencia, propenderá

a preservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los

ecosistemas y del ambiente en general, controlando los límites máximos permisibles

de contaminantes en el aire, como las emisiones al aire de fuentes fijas de

combustión, exigiendo las disposiciones y prohibiciones de la Norma Técnica de

Calidad del Aire Ambiente, como la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas

de Combustión, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la

Ley de Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.

Las entidades y organismos del sector público, de acuerdo a sus facultades, por medio

de las unidades de gestión, en relación al clima, deberán propender a que los seres

humanos no contaminen el aire con gases tóxicos, pues la contaminación atmosférica

es uno de los problemas ambientales y de salud humana más típicos de las ciudades,

a fin de evitar el incremento del agujero de la capa de ozono, el efecto invernadero,

causante del calentamiento de la tierra y de la modificación del clima. La actividad

industrial genera la lluvia ácida, y se engloba dentro de las amenazas del medio aéreo.

Aire, denominado aire ambiente, es cualquier porción no confinada de la atmósfera y

se define como mezcla gaseosa, cuya composición normal es de por lo menos 20% de

oxígeno, 77% de nitrógeno y proporciones variables de gases inertes y vapor de agua

en relación volumétrica.


84

Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, suelo

La unidad de gestión, en su accionar y en el ámbito de su competencia,

propenderá a controlar las prácticas inadecuadas, como el manejo del agua de riego,

el sobre pastoreo, la eliminación o tala de árboles o arbustos que se desarrollan

en suelos con pendientes pronunciadas o en los taludes de los ríos.

La gestión debe propender a evitar la ocurrencia de procesos erosivos, que

complementado con el uso inapropiado de los suelos, da lugar a la desertización

o desertificación; controlar los límites máximos permisibles de contaminantes en

el suelo, previniendo y reduciendo la generación de residuos sólidos municipales,

industriales, comerciales y de servicios, incorporando técnicas apropiadas y

procedimientos para su minimización reuso y reciclaje; exigir la utilización de sistemas

de agricultura que no degraden ni generen contaminación o desequilibrio del

área geográfica con el uso racional de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas;

exigir el cumplimiento de las disposiciones y prohibiciones de la Norma de Calidad

Ambiental del Recurso Suelo, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación

Ambiental.

Suelo, se le concibe como el medio natural donde se desarrollan las plantas

Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, flora y fauna

La unidad de gestión deberá evitar la tala de bosques, proceso de deforestación que

ocasiona: degradación, pérdida de biodiversidad y los cambios climáticos, aplicando

las Normas Técnicas contenidas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria,

TULSMA, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de

Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.

La flora y fauna, son todos los organismos vivientes que se desarrollan en la biosfera.

Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, minerales

La unidad de gestión en el ámbito de su competencia, controlará el manejo, la

explotación, el uso irracional y la eliminación de los residuos de las minas, al

amparo de las Normas Técnicas contenidas en el Texto Unificado de Legislación

Secundaria, TULSMA, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a

la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.


85

Minerales, se clasifican en metálicos y no metálicos, y constituyen los cuerpos

inorgánicos naturales de composición química y estructura cristalina definidas.

Gestión ambiental en el ambiente físico o natural, energía

En cuanto a los residuos, la unidad de gestión analizará las dificultades que

genera su eliminación que necesariamente produce contaminación; controlará, entre

otros, la disposición final de los residuos tóxicos y peligrosos y los vertidos

incontrolados, que afectan las aguas, el suelo, la vegetación y al hombre; aplicando

las Normas Técnicas contenidas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria,

TULSMA, al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento a la Ley de

Gestión Ambiental para la Prevención de la Contaminación Ambiental.

Energía, es el recurso que se encuentra asociado al movimiento, conjuntamente con la

materia, forma el cosmos.

La unidad de gestión ambiental, evaluará las manifestaciones de la energía, pues se la

define únicamente en función de sus efectos, como la capacidad de efectuar un

trabajo.

En el ambiente interesa fundamentalmente la manera de cómo la luz se relaciona con

el conjunto de seres vivos y de cómo la energía es transformada dentro de esos seres.

7. ALCANCE DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

7.1. Fase I: Línea Base y Evaluación de Impactos Am bientales

7.1.1 Descripción del proyecto

7.1.1.1. Ubicación

El proyecto de construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas

del Norte del cantón El Triunfo, para la cual está situada entre la posición geográfica

siguiente:

PUNTOS COORDENADAS

X Y

1 678461 9743309

2 677458 9742929

3 676646 9742890

4 676264 9742324


86

7.1.1.2. Tamaño y capacidad del proyecto

El proyecto de construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas

del Norte de la ciudad de El Triunfo, consiste construcción de red colectora, estaciones

de bombeo, unidad de tratamiento y estructuras para tratamiento y disposición final de

lodos.

7.1.1.3. Componentes

La obra civil de la construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las

ciudadelas del Norte de la ciudad de El Triunfo, incluye los siguientes componentes:

Ítem Código Descripción Unidad Cantidad

001 ESTACIÓN DE BOMBEO

1.001 EDIFICIO DEL VERTEDERO

1.001.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 1.39

1.001.002 505013 Excavación h=<2.00m m3 240.00

1.001.003 505014 Excavación h>=2.00m m3 960.00

1.001.004 502008 Desalojo con Volquete m3 1,200.00

1.001.005 503002 Relleno con material de préstamo importado (inc. Transporte) m3 885.00

1.001.006 504005 Hormigón simple fc"=210 kg/cm2 h<=1.50m m3 72.17

1.001.007 509003 Entibado m2 659.47

1.001.008 508001 Acero Estructural Fy=4200 kg/cm2 kg 10,125.00

1.001.009 504019 Hormigón en Columnas m3 6.31

1.001.010 504015 Hormigón Ciclópeo m3 9.25

1.001.011 504020 Hormigón en Vigas m3 112.21

1.001.012 504016 Hormigón Simple (Replantillo) m3 2.31

1.001.013 504018 Hormigón Simple en Cadenas m3 5.05

1.001.014 504056 Hormigón Simple en Losa de Cimentación m3 14.53

1.001.015 504055 Losa de Cubierta e=25 cm (plana xy) m2 48.94

1.001.016 504053 Sumidero de Hormigón simple incluido Rejilla u 8.00

1.001.017 512002 Pasamano metálico m 24.10

1.001.018 527018 Riel para Mantenimiento De Bombas estación de Bombeo u 1,00

1.001.019 512012 Rejilla sanitaria metálica de 0.90 x 1.20 m u 8.00

1.002 EQUIPAMIENTO

1.002.001 527017 Sum. E instalación de Bomba sumergible para agua servida u 3.00

1.002.002 501133 Suministro e instalación de Neplo de 200 mm x 6.00m, B/B, u 3.00



1.002.005 501114 Suministro e Instalación de Codo de 200 mm x 90, B/B, Fe u 3.00

1.002.006 501109 Suministro e Instalación de válvula de Cheque de 200 mm, B/B u 3.00

1.002.007 501107 Suministro e Instalación de válvula de Compuerta de 200 mm u 3.00


87

1.002.008 501128 Suministro e Instalación de TEE de 200 mm, B/B/B, Fe u 3.00

1.002.009 501124 Suministro e Instalación de Reductor de 315 a 200 mm, B/B, Fe u 1.00

1.002.010 501072 Tubería U/Z de 315 mm 1.0 Mpa. ml 1.00

1.003 LÍNEA DE IMPULSIÓN

1.003.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 1,050.00

1.003.002 502014 Excavación h>=2.00m m3 2,205.00

1.003.003 502008 Desalojo con Volquete m3 992.25

1.003.004 503001 Relleno con material del sitio m3 1,212.75


1.003.006 503003 Recubrimiento con arena (Cama de arena y protección de tuberías) m3 248.06

1.003.007 501072 Tubería U/Z de 315 mm 1.0 Mpa. ml 1,050.00

1.003.008 501094 Codo U/Z de 315 mm x 90° u 6.00

1.003.009 504007 Anclaje de hormigón simple fc"=210 kg/cm2 u 6.00

1.004 CERRAMIENTO





1.004.005 504017 Hormigón Simple en Plintos m3 0.60

1.004.006 512004 Cerramiento con Tubo y Malla (h=2.50) m 942.00

1.004.007 512010 Puerta de Tubo y Malla m2 18.00

1.005 SISTEMA ELECTRICO

1.005.001 RED TRIFASICA DE MEDIA TENSION 13800 VOLT

1.005.001.001 523002 Sum. Instalación de sistema alta tensión u 1.00

1.005.001.002 523009 Suministro tendido y templada de conductor desnudo tipo ACS m 500.00

1.005.001.003 523015 Suministro e instalación de cabel de Cu#2, 15 Kw m 120.00

1.005.001.004 523016 Aprobación de planos y conexión a la empresa eléctrica u 1.00

1.005.002 CASETA DE TRANSFORMADORES

1.005.002.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 10.00

1.005.002.002 502001 Excavación y Desalojo h<1.50 m m3 3.50

1.005.002.003 502004 Desalojo de cimientos (carretilla) m3 3.50

1.005.002.004 503005 Relleno compactado (Lastre) sin equipos m3 8.00

1.005.002.005 504016 Hormigón Simple (Replantillo) m3 0.75

1.005.002.006 504017 Hormigón Simple en Plintos m3 0.75

1.005.002.007 504015 Hormigón Ciclópeo m3 0.65

1.005.002.008 504018 Hormigón Simple en Cadenas m3 0.48

1.005.002.009 504019 Hormigón en Columnas m3 0.48

1.005.002.010 504080 Hormigón Simple en vigas m3 0.60

1.005.002.011 508001 Acero Estructural Fy=4200 kg/cm2 kg 259.60

1.005.002.012 516002 Mampostería Bloque pl-9 (pesado) m2 32.80

1.005.002.013 504014 Contrapiso de Hormigón Simple e=8 cm m2 25.00


88

1.005.002.014 510005 Cuadra de boquete ml 16.00

1.005.002.015 510002 Enlucido Exterior m2 32.80

1.005.002.016 510004 Enlucido Interior m2 32.80

1.005.002.017 513002 Pintura de Caucho (Int- Ext.) m2 65.50

1.005.002.018 517001 Puerta Metálica de 100 x 200 inlc. cerradura u 1.00

1.005.002.019 512009 Rejas tipo m2 9.00

1.005.002.020 524002 Perfil Estructural- Pintada (100x50x15x3) kg 49.00

1.005.002.021 524004 Correa Metálica - Pintada (100x50x15x2) kg 75.00

1.005.002.022 524003 Entechado Galvalumen e=0.40 mm (natural) m2 25.00

1.005.003 BANCO DE TARNSFORMADORES

1.005.003.001 523017 Suministro e instalación de equipo de transformadores y medidores u 1.00

1.006 EDIFICIO DE GUARDIANÍA Y LABORATORIO


1.006.002 502001 Excavación y Desalojo h<1.50 m m3 1.62

1.006.003 502004 Desalojo de cimientos (carretilla) m3 1.62

1.006.004 503005 Relleno compactado (Lastre) sin equipos m3 18.00






1.006.010 504080 Hormigón Simple en vigas m3 0.75

1.006.011 508001 Acero Estructural Fy=4200 kg/cm2 kg 450.00

1.006.012 504023 Riostra de 10 X 15 H.A. ml 72.00

1.006.013 516002 Mampostería Bloque pl-9 (pesado) m2 76.72

1.006.014 504014 Contrapiso de Hormigón Simple e=8 cm m2 36.00

1.006.015 510005 Cuadra de boquete ml 16.00

1.006.016 510002 Enlucido Exterior m2 38.36

1.006.017 510004 Enlucido Interior m2 38.36

1.006.018 513002 Pintura de Caucho (Int- Ext.) m2 76.72

1.006.019 512009 Rejas tipo m2 9.00

1.006.020 525005 Cerámica para Pisos m2 36.00

1.006.021 525006 Cerámica para Baños y Cocina m2 18.50

1.006.022 524005 Cubierta con Estructura Metálica (inlc. Galvalumen) m2 64.00

1.006.023 524006 Tumbado de Yeso m2 36.00

1.006.024 517001 Puerta Metálica de 100 x 200 inlc. cerradura u 1.00

1.006.025 517006 Puerta de Madera con Chapa (0.8 x2.00) u 2.00

1.006.026 517007 Puerta de Madera con Chapa (0.7 x2.00) u 2.00

1.006.027 519003 Ventana de Aluminio y Vidrio (1.20 x1.40) con malla antimosquito m2 6.00

1.006.028 520001 Punto de luz 110v volt u 5.00

1.006.029 520002 Punto tomacorriente 110 volt u 6.00


89

1.006.030 522016 Caja de Breakers u 1.00

1.006.031 520017 Acometida a Medidor (con caja) u 1.00

1.006.032 521010 Puntos de Agua Servida u 6.00

1.006.033 522004 Punto Agua Potable Pto 6.00

1.006.034 521005 Tubería Aguas Servidas 2" m 12.00

1.006.035 521011 Tubería Aguas Servidas 4" m 18.00

1.006.036 522003 Llave de Agua Potable de 1/2" u 24.00

1.006.037 521012 Lavaplatos un pozo (60 x 40) u 1.00

1.006.038 521013 Lavamanos Económico Blanco u 1.00

1.006.039 521014 Inodoro económico blanco u 1.00

1.006.040 522006 Ducha Económica u 1.00

1.006.041 522007 Lavarropa u 1.00

1.006.042 504031 Mesón de Cocina ml 3.00

1.006.043 504046 Cajas de Revisión Domiciliarias (con tapa) u 2.00

2 RED DE RECOLECCIÓN

2.001 COLECTORES PRINCIPALES Y SECUNDARIOS

2.001.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 6,382.62

2.001.002 502013 Excavación h=<2.00m m3 15,563.99

2.001.003 502014 Excavación h>=2.00m m3 41,143.23



2.001.006 503002 Relleno con material de préstamo importado (inc. Transporte) m3 20,037.66

2.001.007 503003 Recubrimiento con arena (Cama de arena y protección de tuberías) m3 3,681.69

2.001.008 527010 Sumini/inst/de tubería AA.AA. PVC D= 200mm ml 3,995.14

2.001.009 527011 Sumini/inst/de tubería AA.AA. PVC D= 250mm ml 728.46





2.001.014 509003 Entibado m2 12,765.24

2.002 CÁMARA DE INSPECCIÓN

2.002.001 502014 Excavación h>=2.00m m3 5,423.37


2.002.003 503002 Relleno con material de préstamo importado (inc. Transporte) m3 4,500.57

2.002.004 503003 Recubrimiento con arena (Cama de arena y protección de tuberías) m3 439.00


2.002.006 504005 Hormigón Simple fc"=210 kg/cm2 h<=1.50 m m3 366.33

2.002.007 508001 Acero Estructural Fy=4200 kg/cm2 kg 439.56

2.002.008 527007 Tapa de hierro fundido D= 24" u 88.00

2.002.009 509003 Entibado m2 1,126.00

2.003 RED DOMICILIARIA


90

2.003.001 CAJAS DOMICILIARIAS

2.003.001.001 504046 Cajas de Revisión Domiciliarias (con tapa) u 3,831.00

2.003.002 RED TERCIARIA

2.003.002.001 505012 Trazado Nivelación y Replanteo m2 16,638.31

2.003.002.002 502011 Excavación h>=1.50m m3 35,936.76

2.003.002.003 502008 Desalojo con Volquete m3 16,172.44

2.003.002.004 503001 Relleno con material del sitio m3 19,766.32

2.003.002.005 503003 Recubrimiento con arena (Cama de arena y protección de tuberías) m3 4,043.11

2.003.002.006 503002 Relleno con material de préstamo importado (inc. Transporte) m3 12,129.33

3 LAGUNA DE TRATAMIENTO

3.001 LAGUNA DE OXIDACIÓN

3.001.001 505002 Limpieza de terreno m2 28,071.00

3.001.002 502013 Excavación h=<2.00m m3 2,250.00



3.001.005 503008 Relleno con arcilla para muros Laguna de Tratamiento m3 11,334.35

3.002 CAMARAS DE PASO Y CONTROL

3.002.001 502011 Excavación h<1.50 m m3 11.52

3.002.002 502008 Desalojo con Volquete m3 11.52



3.002.005 50405 Hormigón simple fc"=210 kg/cm2 h<=1.50m m3 33.41



3.002.008 504080 Hormigón Simple en vigas m3 10.17


3.002.010 516007 Mampostería Bloque p-14B (pesado) m2 636.25

3.002.011 501094 Codo U/Z de 315 mm x 90° u 2.00

3.002.012 504003 Muro de Ala de Hormigón Armado m3 1.00

3.002.013 527012 Sumin/Inst/de tuberías de AA.SS. PVC D=315 mm ml 260.00

4 MEDIDAD AMBIENTALES

4.001 EDUCACION AMBIENTAL Y CAPACITACIÓN

4.001.001 529018 Charlas Y Perifoneo hora 25.00

4.001.002 529017 Folletos u 60.00

4.002 SEGURIDAD DE LA OBRA Y SALUD

4.002.001 529003 Batería Sanitaria u 10.00

4.002.002 529006 Botas de Caucho u 30.00

4.002.003 529010 Casco de Protección u 30.00

4.002.004 529007 Guantes de Cuero u 30.00

4.002.005 529009 Lentes de Protección u 30.00

4.002.006 529001 Mantenimiento de maquinarias u 10.00


91

4.002.007 529008 Mascarilla Anti-polvo u 90.00

4.002.008 529004 Materiales de obra y desalojo m3 500.00

4.002.009 529002 Prevención contaminación del aire m3 600.00

4.002.010 529005 Tapones Auditivos u 30.00

4.003 SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA

4.003.001 529016 Cintas Plásticas Reflectivas Rollo 40.00

4.003.002 529014 Conos Demarcadores de Seguridad u 20.00

4.003.003 529013 Letreros Informativos - Refractivos u 30.00

4.003.004 529011 Pasos Peatonales u 40.00

4.003.005 529012 Portantes de PVC u 40.00

4.003.006 529019 Señales Luminosas u 10.00

4.003.007 529015 Tanques Metálicos para Basura u 10.00

7.1.1.4. Caracterización del Sistema de Alcantarill ado Sanitario

Red colectora

Está constituida por las tuberías, más otras estructuras tales como: pozos de visita de

alcantarillado sanitario, sifones invertidos, conexiones domiciliares, válvulas

especiales, etc, que permiten la recolección de las aguas servidas, provenientes de las

viviendas, industrias, establecimientos comerciales e institucionales y su conducción al

sitio de tratamiento.

Estaciones de bombeo y línea de impulsión

Forman parte de las estaciones de bombeo, los edificios, estructuras de recolección y

succión, equipos de bombeo (bombas, motores, arrancadores y centros de control),

tuberías, accesorios, transformadores y generadores eléctricos, que se encuentran

disponibles en el mercado nacional.

Unidades de tratamiento de aguas residuales y tubería de descarga

Esta actividad está estructurada con el suministro e instalación de tubería y accesorios

para las redes preliminar, primario, secundario y terciario.

MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SAN ITARIO

Tuber ías - pozos de visita sanit arios - conexiones domiciliares .

Si se ha identificado a través de una inspección la acumulación de tierra o arena, es

necesario conocer las condiciones existentes, a fin de confirmar la causa de este

material acumulado, y analizar las acciones correctivas a tomar.


92

Es por ello que, aunque la inspección visual es vital para el debido mantenimiento y

manejo de las instalaciones, la inspección sola no es suficiente algunas veces.

Cuando la revisión sola, demuestra no ser suficiente, se requieren estudios de campo

para examinar en detalle el estado de las tuberías.

Inspección visual

El estado de los pozos de visita y de tuberías de gran diámetro se inspecciona

visualmente desde el interior.

Estudio de caudal

Este estudio es para comparar la razón de flujo actual y la capacidad nominal de la

tubería de alcantarillado. El estudio se realiza a través de medidas del nivel de las

aguas residuales y de la velocidad del flujo.

Limpieza de tuberías de alcantarillado.

Las tuberías de alcantarillado deben limpiarse periódicamente y de una forma

apropiada, a fin de mantener su funcionamiento normal.

Tierra, arena, aceites y grasas, pueden acumularse en las tuberías de alcantarillado

sanitario, y reducir su sección transversal, dando como resultado una disminución de

su capacidad de flujo hasta producir un bloqueo de las mismas.

La acumulación de tierra y arena no es uniforme a través de una zona y puede variar

por las características de área y por la edad de las instalaciones. El alcance y la

frecuencia con que debe realizarse la limpieza, están determinados por los resultados

de las inspecciones e investigaciones previamente realizadas, por los registros de

limpiezas anteriores, y por las condiciones locales, a fin de desarrollar una limpieza

eficiente bajo las condiciones existentes.

La limpieza de las tuberías produce los efectos positivos siguientes:

a. Preservación de su capacidad de flujo, por la remoción de la tierra y arena

acumulada.

b. Extensión de la vida de las alcantarillas cuando éstas son limpiadas regularmente.

c. Prevención de olores desagradables y preservación de un ambiente placentero.

Medios de limpieza

La limpieza puede ser realizada por medios manuales, por medios mecánicos o por

una combinación de ambos.


93

Medios manuales

Limpieza por raspadura manua l

Un alambre o una cuerda se introduce dentro y a lo largo de la tubería entre dos pozos

de visita adyacentes, y un cubo se mueve hacia delante y hacia atrás rascando y

removiendo la tierra y la arena acumulada.

Limpieza con un balón de acero

Consiste en la introducción de un balón de acero, cuyo diámetro es ligeramente

inferior al diámetro interior de la tubería; el balón es asegurado con una cadena, un

cable o un mecate, y es colocado dentro de un pozo de visita con agua. El agua

forzará al balón a desplazarse en la tubería de alcantarillado. Cuando se regule la

velocidad de avance del balón, la velocidad del agua que pasa alrededor del balón irá

incrementándose y desalojará los sólidos adheridos y los pondrá en suspensión. Un

tapón o dique colocado en el pozo de visita aguas abajo, permitirá recolectar y

remover los residuos.

Implementación de las acciones de limpieza

Limpieza de tuberías

La limpieza de tubería de pequeño diámetro generalmente se logra con el uso

combinado de un camión de limpieza por medio de alta presión, un camión para

remoción de Iodos usando el vacío y un tanque de agua.

El sedimento depositado en las conexiones domiciliares debe removerse mediante

chorro de agua a presión, o usando una sonda manual o una roto sonda.

Agua a alta presión se inyecta a través de una boquilla especial usando el camión

correspondiente, desplazando de esta manera la tierra y la arena acumulada, y

conduciéndolas aguas abajo hacia un pozo de visita cercano. El lodo así colectado se

succiona directamente empleando el camión dotado con el equipo succionador o un

camión con un equipo de alto poder de succión.

En el caso de tubería de gran diámetro, el personal de mantenimiento debe

introducirse en el conducto, manipulando la boquilla de succión conectada al camión

de alto poder de succión, a fin de aspirar el Iodo.


94

Tuberías Integrantes Acometidas Domiciliar es y Pozos de Vi sita Periódic amente

El uso del camión de limpieza con herramienta de cubo, el cual es capaz de remover

tierra y arena en una operación sencilla de una sola etapa, es más eficiente en lugares

donde las calles no son suficientemente amplias para permitir estacionamiento de

vehículos de trabajo o donde el volumen de flujo es demasiado alto para instalar un

tapón o donde la cantidad de arena acumulada es excesiva.

Realizar recorridos de inspección, particularmente a lo largo de colectoras e

interceptoras, con el fin de:

� Detectar cualquier derrame a través de los pozos de visita, debido a

obstrucción en la tubería.

� Comprobar el estado de los pozos de visita, terminales y cajas de registro.

� Revisar los cauces para investigar cualquier corriente de agua a lo largo de

éstos.

� Determinar las construcciones que se están llevando a cabo en las calles y que

puedan ocasionar daños en las tuberías o que modifiquen la sección de la vía,

de manera que obligue a replantear la localización de la línea, con el uso de

nuevos puntos de referencia, a fin de actualizar los planos correspondientes.

� En estos recorridos se debe prestar atención a la existencia de hundimientos y

huecos en el pavimento, sobre todo a lo largo de la tubería o dentro del área

vecina.

� También conviene observar el interior de los pozos de visita, pues con

frecuencia el agua proveniente de una filtración en el tubo para agua potable

corre hacia éstos.

� Es conveniente montar y desarrollar un programa de detección de conexiones

ilegales de aguas pluviales domiciliares, al sistema de alcantarillado sanitario.

� Vehículo.

� Herramientas para levantar tapa de los pozos de visita y descubrirlas si están

enterradas.

� Guantes.

� Bomba de humo.

� Candelas.

Revisión de Conexiones Domiciliares: Periódicamente

Inspección para tratar de localizar posible:

� Grietas y roturas en la tapa de la caja de registro, o falta de la misma.

� Abrasión, rotura y/o dislocación de los bloques.


95

� Irregularidad con el nivel del terreno que rodea la caja.

� Estado de la conexión domiciliaria.

� Socavación, rotura en la parte inferior del tubo.

� Acumulación de tierra y/o arena.

� Conexión indebida de tubería en un sistema del tipo separado.

� Infiltración de agua residual de calidad indeseable.

� Rotura, agrietamiento y desviación en la tubería.

� Infiltración de agua subterránea.

� Rotura, agrietamiento de la tubería.

Mantenimiento

Operación manual

Se recomienda la realización de una inspección visual regular, particularmente en el

período de inicio de operaciones o después de que se hayan terminado los trabajos de

construcción ejecutados aguas arriba de la cámara.

Anual

Inspección completa de la unidad, incluyendo remoción de la cubierta de acceso,

limpieza del área, inspección visual para descubrir anormalidades como filtraciones y

grietas en la unidad y en la cámara, la que estará y todos los elementos necesarios

pata su mantenimiento

Estaciones de bombeo

Bajo este concepto se han integrado las estructuras y equipos que componen los

grupos siguientes:

� Terrenos y edificios

� Bombas

� Motores eléctricos

� Motores de combustión interna

� Generadores eléctricos

� Unidades de arranque.

� Centro de control de motores

� Sub-estación eléctrica. Transformadores

� Equipos y aparatos accesorios


96

Bom bas Integrantes

Trabajo a Realizar y Frecuencia Materiales, Equipos y Herramientas. Mínimos

Requeridos

Diario

� Reporte de alturas piezométricas o niveles del pozo húmedo, según el caso, y

presiones de descarga.

� Control del sistema de lubricación.

Anual

� Desmontaje total del sistema y limpieza completa de todas las partes

� Inspección de todos los elementos de fricción con el eje. Cambio en las partes

defectuosas

� Revisión del tornillo de impulsión y anillos de fricción. Cambio de las partes

dañadas

� Limpieza del paseen de succión

� Revisión y comprobación del funcionamiento de las válvulas

� Realizar las reparaciones y cambios requeridos

� Formatos especiales. Aceite

� Manómetros

� Tubería de columna con uniones

� Guías, ejes, Bushing de caucho y bronce

� Anillos de desgaste. Tomillo de impulsión

� Prensa estopa

� Válvulas, empaques, pernos y tuercas. Partes de válvulas

� Herramientas y equipo de izado

Generador eléctrico Integrantes, Elemen to Trabajo a realizar. Materiales, equipos

y Herramientas mín imos requeridos

� Combustible

� Lubricación

� Enfriamiento

� Línea de escape

Semanal

� Revisar nivel del tanque principal

� Revisar e inspeccionar visual mente el nivel tanque de suministro diario


97

� Inspeccionar y probar la operación de la válvula de solenoide

� Revisar, limpiar y remover el agua en el sistema

Inspeccionar y remplazar si es necesario las líneas flexibles y conectoras.

� Revisar el nivel de aceite

� Revisar el nivel de refrigerante

� Revisar la ventilación del cuarto

� Inspeccionar visual mente la bomba de agua

� Inspeccionar las mangueras flexibles y conectores

� Revisar la operación del bloque calentador

� Revisar por posible filtración

� Revisar la trampa del drenaje

� Aceite

� Refrigerante

� Mangueras

� Conectores

Equipos y aparatos accesorios. Integrantes Válvu las de c ompuerta .

Trabajo a Realizar y Frecuencia Materiales, Equipos y Herramientas Mínimos

Requeridos

� Comprobar el estado y ajuste adecuado de las empaquetaduras.

� Lubricar periódicamente la rosca exterior de los vástagos.

� Mantener ajustados los dados de los vástagos.

� La llave para dados debe ajustarse correctamente al tamaño del dado de modo

que este no se deforme con el uso.

� Mantener ajustados los manubrios.

� Un manubrio flojo va redondeando el terminal trapezoidal del vástago dejándolo

inutilizable.

� Engrasar el gusano y la caja terminal en los pedestales de maniobra.

� Mantener limpias y perfectamente pintadas todas las partes metálicas, sobre

todo aquellas expuestas a la intemperie.

� Evitar esfuerzos en las bridas, manteniendo siempre las tuberías alineadas.

NOTA:

Aplicable a válvulas de compuerta expuestas.

� Lubricantes.

� Llaves para operar la válvula.


98

� Llaves fijas y ajustables de diferentes tamaños.

� Pistola de engrase y grasa.

� Pintura anticorrosiva, brochas.

� Llaves fijas y ajustables de diferentes tamaños.

Manómetro

� Instalar su respectiva válvula de cierre, en cada instrumento en servicio, que no

la tenga

� Instalar amortiguadores adecuados, en los lugares donde se producen fuertes

oscilaciones de presión, que pueden originar daños a los instrumentos

Anualmente

� Retirar el instrumento para calibrarlo en el banco de pruebas

Cada vez que se repara un equipo

� Revisar y calibrar todos los instrumentos, antes de poner en servicio un equipo

de bombeo que haya sido previamente reparado

� Válvulas

� Amortiguadores de presión

� Banco de prueba para calibración

� Equipos de calibración

Planta de tra tamiento de aguas residuales

Dentro de este concepto se integran los grupos siguientes:

� Estructuras de entrada

� Estructuras de limpieza

� Desordenador

� Trampa de grasas y aceites

� Dispositivos de medición

� Tornillo compactador

� Lagunas de estabilización

� Tanques

Operación y mantenimiento

Una planta de tratamiento de aguas servidas sólo puede cumplir sus objetivos si se

opera en forma apropiada y se le somete periódicamente a un mantenimiento efectivo,

realizado por personal calificado. La frecuencia y la magnitud de este mantenimiento

dependen del tipo y tamaño de la planta. La operación y el mantenimiento, incluida la


99

apropiada disposición de los Iodos, deben seguir las instrucciones formuladas por el

diseñador y el fabricante del equipo. Estas instrucciones deben ser detalladas, de fácil

comprensión, describir la frecuencia y el alcance de los trabajos de rutina, así como

las medidas necesarias para el mantenimiento de todos los componentes de la planta,

incluyendo el control de su grado de rendimiento.

El operador de las instalaciones debe llevar un diario de la operación, usando los

formatos correspondientes, en los cuales deben anotarse los trabajos, observaciones y

mediciones rutinarias efectuadas, las acciones de mantenimiento realizadas, los

resultados obtenidos de cada uno de los procesos de tratamiento, y los sucesos

específicos acaecidos.

Debe disponerse en todo momento del personal, materiales, equipos y herramientas

para efectuar el mantenimiento requerido. Cuando se presenten obstrucciones, se

observe la formación de nudos y se detecten hundimientos, fugas, grietas y cualquier

otro daño en las estructuras y equipos, éstas deben eliminarse de inmediato. La

operación y mantenimiento de la planta deben ejecutarse de tal modo, que no

representen ningún peligro o molestia para el personal, ni para el ambiente. Esto se

aplica en especial, a la extracción, transporte y disposición final de Iodos, de las natas

y del material retenido en las rejillas. Debe mantenerse una reserva adecuada de

piezas de repuesto.

A continuación se señalan algunas medidas, que deben cumplirse para asegurar la

conservación y el funcionamiento apropiado de una planta de tratamiento:

� Asignar para operación de la planta a personal calificado, y debidamente

entrenado

� Conservar la planta perfectamente limpia y ordenada

� Establecer un plan sistemático para la ejecución de las operaciones

� Establecer un programa rutinario de inspección y lubricación

� Registrar los datos operativos de cada equipo, enfatizando en lo relativo a

incidentes poco usuales, y condiciones de funcionamiento anormales

� Observar las medidas de seguridad establecidas

Estructuras de limpieza. Integrantes Rejillas

Cuando se trate de rejillas de limpieza manual Diario

� Inspeccionar

� Limpiar y lavar cuantas veces sea necesario


100

Cualquier residuo sólido de gran tamaño, como piezas de madera, plástico, etc.,

deberá ser eliminado mediante el uso de una malla similar a la que se emplea para

limpiar piscinas.

Cuando se trate de rejillas de limpieza mecánica

� Limpiar los controles y mantenerlos funcionando apropiadamente

El motor y la caja de marcha serán revisados para comprobar su operación

normal: temperatura, ruidos y vibraciones. La caja de cambios será

inspeccionada visualmente para detectar cualquier fuga de aceite. El área

alrededor de las rejillas será limpiada y lavada cuando sea necesario. El

volumen de sólidos gruesos eliminados (basura) en los contenedores, será

inspeccionado y el contenedor trasladado a su lugar de tratamiento final.

� Utensilios de limpieza, como cepillos de alambre, agua limpia, pala, rastrillo

� Medios para colectar y transportar el material residual hasta el sitio de

disposición final

Malla

� Medios para la limpieza, tales como aire a presión, trapos, brochas, suministro

de agua

� Los riesgos debidos al suministro eléctrico deben ser anulados (ver normas

generales de seguridad eléctricas y reglamentos del suministrador de energía

local)

� Para protección personal vestir equipos de protección de acuerdo con la

actividad específica que se desarrolle (chaqueta protectora, protección para la

cara, gafas, etc.)

� Evitar riesgos de infección lavando las manos previamente a la ingestión de

comidas y bebidas.

LAGUNAS DE ESTABIL IZACIÓN. INTEGRANTES LAGUNAS AERÓBICAS

Trabajo a Realizar y Frecuencia Materiales, Equipos y Herramientas. Mínimos

Requeridos

Diario

� Control del nivel del agua

� Verificar la distribución del flujo a las lagunas

� Medición del caudal de entrada al sistema

� Medición del efluente

� Medición de temperatura en la estructura de entrada


101

� Observación y registro del estado de las lagunas

� (Coloración, Iodos flotantes, olores, natas, vegetales, vegetación en los diques,

suciedad en canales)

� Medición de pH

� Estado del día. -limpieza de rejas (tanto como sea necesario)

� Remoción del material flotante. (Lagunas aeróbicas y facultativas)

� Eliminación de maleza

� Observación del estado de los taludes

� Limpieza del desordenador (dos veces al día)

� Limpieza de canales

� Disposición de residuos producto de las acciones de limpieza

Semanal

� Revisar el estado de los cercos, señales de aviso o rótulos y otras estructuras

existentes en el área.

� Regla graduada

� Formato correspondiente


� Termómetro


� Medidor de P.H


� Cepillos, palas, agua a presión

� Cesta al final de una vara

� Machetes, rastrillos, carretillas

� Cepillos, agua a presión, palas, carretillas

� Carretillas

� Señales de aviso, malla metálica o alambre de púas, según sea el caso.

FILTRO PERCOLADOR. (Lodos Activados)

Mantenimiento Correctivo

Problema - Soluciones

� Obstrucciones y acumulaciones de agua

� Moscas en los filtros

� Reforzar la fuerza de empuje aumentando la carga del filtro


102

� Enjuagar la superficie del filtro con un chorro de agua con alta presión, o con

una regadera giratoria en reposo que se accione sobre las áreas obstruidas

� Aflojar el material de relleno en la superficie con un rastrillo o con una

herramienta similar (que no sea pesada)

� Cargar el filtro percolador con productos químicos adecuados. Al final enjuagar

completamente

� Si ninguna de estas medidas da resultado, primero es necesario sacar una

parte del material de relleno, lavarlo y colocarlo nuevamente. Antes de volver a

colocarlo hay que repetir varias veces el enjuague del filtro

� Si es necesario, se saca todo el material de relleno, se lava y se vuelve a

colocar. En este caso debe revisarse la forma y el tamaño de los granos. El

material inservible debe ser remplazado

� Cargar en forma continua, y en caso necesario aumentar la carga

� Lavar la superficie con chorros de agua para disminuir la acumulación de

biomasa

� Lavar fuertemente las superficies libres, internas de las paredes del filtro

� Aplicar productos químicos adecuados. Eventualmente, repetir la aplicación

para matar las larvas

� Aplicar insecticidas en la superficie del filtro y en las paredes, bajo dirección

técnica

NOTA:

� El uso de sustancias químicas puede producir efectos secundarios perjudiciales

sobre la biomasa del filtro y del cuerpo receptor. Por tal razón, deben preferirse

las primeras medidas mencionadas.

� Al sembrar árboles en la zona del filtro pueden reducirse las molestias

causadas por las moscas. Es conveniente no plantar árboles con copa ancha,

sino árboles bajos por la caída de las hojas y el peligro subsiguiente de

formación de acumulaciones de agua u obstrucciones en la superficie del filtro.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ALCANTARI LLADO

Canales de salida

Un canal de salida es una instalación a través de la cual se descarga el agua tratada a

un cuerpo de agua receptor. Accidentes en un canal de salida, tal como un colapso, no

sólo podrían ocasionar una inundación sino también daño a los habitantes. Por tanto,

es necesario investigar e identificar situaciones anormales tan pronto se presenten,


103

como fisuras, socavación y asentamientos desiguales en el canal y estructuras que le

rodean.

El daño debe ser reparado tan pronto se detecta y no esperar a que sea mayor.

Instalaciones mecánicas y eléctricas

Estas instalaciones deben recibir un mantenimiento y control cuidadoso. Los

acontecimientos e irregularidades importantes que puedan haberse presentado en las

instalaciones deben registrarse y reportarse inmediatamente. Las normas de

operación y mantenimiento elaboradas por el fabricante de los equipos deben

cumplirse en forma rigurosa. Deben aplicarse sólo los engrases indicados por el

fabricante, cumpliendo con el calendario fijado para cambio de engrases y aceites, y

anotando los trabajos efectuados en los formatos correspondientes. Debe asegurarse

la evacuación apropiada de los aceites viejos. Los aceites recogidos para ser

reutilizados no deben mezclarse con otros desechos u otros líquidos. Todas las

máquinas y equipos de control deben recibir mantenimiento en forma regular y

permanecer limpios, además, debe garantizarse su seguridad y capacidad de

funcionamiento. Debe examinarse periódicamente el equipo eléctrico de control, para

verificar si está bien aislado, si sus partes móviles están libres, si las presiones en los

contactos son firmes, y si las derivaciones no están dañadas.

También debe comprobarse que los controles funcionen al voltaje prescrito. Lo más

importante es cerciorarse de que todos los controles eléctricos estén limpios y secos.

Cada seis meses deben comprobarse todos los dispositivos de arranque para tener la

seguridad que el elemento interruptor funciona libremente y ofrece protección al motor.

Si las clavijas de un contacto están quemadas o corroídas deben ser remplazadas.

Deben limpiarse los contactos sucios y para el gabinete se usará un limpiador de aire

o vacío, cuando fuere necesario.

Lubricación

Se deben seguir las instrucciones del fabricante, al respecto. Es importante evitar la

lubricación excesiva de las chumaceras de los motores, pues esto ha dado origen a

numerosas fallas.


104

Bombas

Es esencial tener un conocimiento completo acerca de la construcción y operación de

las bombas, para procurar brindarle un mantenimiento en forma debida.

Deben realizarse inspecciones diarias en que se presta especial atención a lo

siguiente:

� Calentamiento y ruido anormal de los cojinetes

� Velocidad de operación de los motores

� Limpieza y condiciones del equipo de control

� Vibraciones y ruidos en el equipo

� Goteo excesivo por el prensaestopas

MANTENIMIENTO DEL EQUIPO ELÉ CTRICO EN UNA PLANTA DE TRATAMIENT O

DE AGUAS RESIDUALES

Equipo receptor y distribuidor de potencia

En general, el equipo receptor y distribuidor de potencia, instalado en una planta de

tratamiento, consiste de interruptores, interruptores de desvíos, transformadores,

instrumentos de transformadores, iluminación, fusibles, paneles de distribución,

condensadores de potencia, baterías y otros equipos.

El equipo receptor y distribuidor de energía, se encuentra disponible en dos tipos: un

tipo abierto que consiste de una estructura de acero, hecha de tubos y angulares; y el

tipo cerrado que consiste de un cubículo que aloja todo el equipo en una caja de

acero.

Interruptores de desconexión

Son usados para circuitos de alto y extra alto voltaje. Son utilizados durante las

inspecciones para aislar secciones de circuito, interruptores (breakers),

transformadores y otros equipos del resto del circuito.

Antes de abrir o cerrar un interruptor de desconexión, asegúrese que el interruptor en

el lado de la carga está abierto. Si hay un mecanismo que ligue el interruptor y un

intercierre, tenga cuidado de no dañar el mecanismo como resultado de una operación

no razonable.

Estos interruptores (desconectores) pueden dañarse debido a sobrecalentamiento

causado por un contacto pobre entre las áreas de contacto. Especial cuidado se


105

requiere cuando se opera a control remoto, porque dependiendo del método de

operación, puede darse un contacto insuficiente.

Disyuntor (breaker)

Disyuntor comprende tanto aquellos para extra-alto voltaje, como para alto y bajo

voltaje. un disyuntor no sólo permite, sino también impide el paso de la corriente que

fluye en un circuito eléctrico, de manera que si ocurriera un cortocircuito, una falla o

cualquier otro accidente en un circuito, el actúa a través de un reté y permite cortar la

corriente de cortocircuito, que fluye durante el accidente dado.

Disyuntores para extra -alto y alto voltaje y de alto voltaje incluye aquellos que usan un

medio tal, como aceite, aire, vacío y gas para romper los circuitos eléctricos a fin de

que un disyuntor cumpla sus funciones, debe operar con certeza y confiabilidad, así

cuando opera un disyuntor asegúrese de que el sonido al abrir y al cerrar, la

regulación de tiempo de la luz indicadora y otros aspectos, sean igual a como

normalmente lo han sido cuando un disyuntor opera, debido a una sobre corriente

causada por un cortocircuito en el equipo o en el circuito en el equipo o en el circuito

eléctrico, realice una inspección, revisando cuidadosamente el panel de distribución y

el interruptor, por cualquier olor, humo, fuego y temperatura anormal.

Interruptor de dos vías (Two way switches)

Los interruptores de dos vías están representados por interruptores rompe-carga

(ioadbreak - switches), interruptores electromagnéticos 209 (electromagnetic

switches), contactores electromagnéticos (electromagnetic contactors) y otros

interruptores.

La mayor parte de los accidentes en los interruptores rompe carga, son ocasionados

por sobrecalentamiento por un contacto pobre en el área de contacto, desalineamiento

de la palanca del interruptor durante la operación de abertura y cierre, y por el

deterioro del aislamiento de los aisladores soporte. Por tanto, estas áreas requieren un

cuidado diario.

Si los interruptores y contactores electromagnéticos se usan a menudo, el área de

contacto debe ser revisada periódicamente a fin de ajustar cualquier desalineamiento.

Revise las superficies de contacto por cualquier aspereza, desgaste, desbalance de

presión en los resortes de contacto y cualquier otra posible anormalidad. Cuando sea

necesario, limpie y ajuste o reemplace los contactos y resortes.


106

Pararrayos

Un pararrayos es un dispositivo que conecta la terminal del equipo protegido, con el

terreno. Si se produce una subida anormal de voltaje, en un circuito eléctrico, se crea

entonces, un circuito de descarga entre el circuito eléctrico y el suelo, lo que reduce el

valor pico del voltaje anormal, evitando el daño del equipo y el destello.

Después de que destruye el voltaje anormal, el pararrayos corta inmediatamente la

corriente dinámica de la descarga, y restablece el circuito eléctrico a su condición

normal.

Relé

Un relé es una pieza del equipo que detecta las anormalidades en un circuito eléctrico,

previniendo las fallas que puedan presentarse.

Para asegurarse de que los relés funcionarán contra fallas repentinas, como está

previsto, deben inspeccionarse diariamente para detectar cualquier posible

sobrecalentamiento, decoloración, deformación, ruido, flojedad y otras condiciones

anormales. Haga un uso completo de sus sentidos de la vista, 'oído y olfato. Además,

realice pruebas periódicas para asegurarse que el equipo funciona satisfactoriamente.

Paneles de distribución

Limpie cuidadosamente los paneles de distribución y ajuste al punto cero cada tipo de

instrumento. Revise minuciosamente en busca de bombillos y fusibles quemados,

remplazar si es necesario.

Condensadores de potencia

Revise cuidadosamente por herrumbre en la cubierta, filtración de aceite, ruido y

cualquier otra anormalidad. Limpié periódicamente las camisas (bushings).

Antes de iniciar la inspección y reparaciones, verifique que la corriente se ha

descargado totalmente.

Baterías

Verifique constantemente que se mantiene la carga apropiada.

Debido a electrolisis del agua y a la evaporación natural que ocurre mientras la batería

se está descargando, el nivel del electrolito desciende gradualmente. Por tal razón,

añada agua periódicamente para mantener el nivel debido.


107

Si la batería se descarga debido a que material extraño se le ha adherido, el

rendimiento del aislamiento puede descender, y las conexiones terminales pueden

corroerse, conduciendo a una posible falla. Para evitar esto, límpielo con un trapo seco

o con una pieza de tela humedecida con agua o agua caliente, manténgalo limpio y

seco todo el tiempo.

Estructuras de la planta

La tubería y las líneas de aire deben mantenerse abiertas y sin obstrucciones o

acumulaciones de cualquier naturaleza. Donde haya dos unidades o sea posible sacar

de servicio una de ellas sin afectar seriamente el proceso de tratamiento, deberá

realizarse una limpieza completa de las unidades a intervalos regulares.

Las estructuras de la planta, como canales, tanques y pozos de succión, tienen que

desaguarse al menos una vez al año, para revisarlos y aplicar alguna capa protectora.

En las plantas donde existe la posibilidad de que se produzca ácido sulfuroso, no

deben usarse pinturas a base de plomo.

Las condiciones de funcionamiento de los equipos de control, alarma y seguridad

deben ser revisadas a intervalos regulares.

Limpieza y mantenimiento de los edificios

La limpieza de las instalaciones debe realizarse diariamente. Debe prestarse atención

y revisarse el estado de los techos, canales, tragaluces, ventanas y marcos de

puertas, cubiertas metálicas para motores y bombas, barandales y otras cubiertas de

metal. Los techos deben revisarse cada año antes de la estación lluviosa. Las

canaletas deben limpiarse y pintarse. Antes de pintar cualquier estructura, debe

limpiarse completamente, eliminando la pintura vieja y desprendida.

Todas las áreas de la planta serán mantenidas limpias y en orden. El césped deberá

cortarse semanalmente y cualquier obra de jardinería deberá conservarse

correctamente. Carreteras, vías internas y caminos, serán limpiados al menos una vez

al mes. El área del taller y las oficinas de control serán limpiadas diariamente.


108

PLAN DE MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARIL LADO

SANITARIO

El plan de mantenimiento es una programación de la ejecución de las acciones de

mantenimiento propuestas en las Guías, para realizarse generalmente en el período

de un año.

En este plan, se describen los trabajos que deben ejecutarse a fecha fija, en todas y

cada una de las estructuras y equipos que componen en este caso, un sistema de

alcantarillado sanitario, a fin de que se cumplan las Guías descritas anteriormente.

La elaboración de este plan de mantenimiento es indispensable debido a que por el

número y variedad de las intervenciones, incluidas en el mismo, es difícil e impráctico

confiarlas a la memoria, máxima cuando se trata de sistemas grandes y complejos de

alcantarillado sanitario o de una región o país con muchos sistemas.

Elaboración del plan - Criterios usados

La elaboración del plan de mantenimiento está basada en los datos recogidos a través

del inventario técnico, y registrados posteriormente en el Clasificación, localización y

número de estructuras y equipos existentes Identificación de estructuras y equipos.

Para la conformación del plan de mantenimiento, proceder de la forma y usando los

criterios siguientes:

� Se obtiene el número de unidades de equipos y estructuras que existen en el

sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad, o de los sistemas de

alcantarillado que se encuentran en las localidades del país.

� De las Guías de Mantenimiento se obtiene la frecuencia por año con la que se

deben ejecutar las intervenciones propuestas, en cada Grupo determinado.

� Si se multiplica el número total de unidades existentes de cada Grupo, por el

número de acciones anuales que deberán realizarse en cada una de ellas, se

obtiene el número total de intervenciones a realizarse a lo largo del año, para

cumplir íntegramente con el mantenimiento requerido propuesto.

� En las Guías de Mantenimiento se presenta una descripción del trabajo a

realizar, y basado en la experiencia real de cada operador, se puede establecer

el tiempo promedio que se requiere para la ejecución de cada uno de estos

trabajos y de cada intervención.

� Multiplicando el tiempo determinado en el punto anterior, necesario para la

ejecución de los trabajos propuestos, por el número total de intervenciones


109

anuales requeridas y precisadas en el párrafo e, anterior, se obtiene el número

completo de horas días de trabajo, que se necesita emplear cada año para

cumplir con la aplicación de las Guías de Mantenimiento propuestas para cada

Grupo. podría ser usado para el cálculo de los días requeridos para la

ejecución del plan.

� De este número de días y horas se obtiene la cantidad de cuadrillas de trabajo

que deben conformarse, para que sea posible cumplir, en el período de un año,

con todas las tareas de mantenimiento a ejecutarse en ese plazo. Por ejemplo,

si de acuerdo al párrafo e, se requiere un total de 500 días de trabajo para

ejecutar el plan de mantenimiento, y en el año hay 250 días laborables, es

evidente que se necesitarán dos cuadrillas para realizar todas las acciones

contenidas en el plan en el período de un año.

� Por razones de tipo económico y práctico no es conveniente programar

separadamente las intervenciones de mantenimiento para cada uno de los

elementos que se encuentran en una misma planta, porque de ser así habría

que efectuar repetidas visitas al mismo plantel.

� En la conformación de las cuadrillas de mantenimiento, habrá que tomar en

cuenta que en una misma planta de tratamiento o estación de bombeo, existen

elementos de diferente naturaleza, tales como: edificios, tanques, estructuras,

equipo mecánico, equipo eléctrico, aparatos de medición, etc. Por tanto, estas

brigadas deberán estar constituidas por técnicos de diferentes especialidades,

que permitan atender simultáneamente todos estos elementos diferentes.

Además, bajo esta misma consideración, los tiempos promedio, no deben

determinarse para la ejecución de los trabajos correspondientes a un grupo

específico, sino a las tareas de una serie de grupos existentes en una misma

planta, y que deberán ser atendidos simultáneamente por la misma brigada. El

cumplimiento de las intervenciones de mantenimiento, cuyas acciones son

simples, de muy breve duración y que en las Guías aparecen para ejecutarse

con una frecuencia de un mes o menor, así como también aquellas con

períodos de realización mayor de un año, no deberán incluirse en el programa

de mantenimiento. Las acciones de diaria ejecución deben ser efectuadas por

los operadores de la instalación. Por tanto, al momento de contratara

operadores de planta, habrá que notificarles que la realización de tales tareas

constituye parte de sus obligaciones y para ello habrá que capacitarlos para

asegurar su correcta ejecución.

Una buena práctica, seria elaborar una guía escrita, para conocimiento y

ejecución del operador, que describa estas intervenciones, así como la


110

frecuencia con la que deben ser realizadas. Para facilitar el trabajo del

operador.

Ejecución del plan

Para la ejecución del plan, ya elaborado, deben seguirse las instrucciones siguientes:

� a. Asegurarse de que todas y cada una de las estructuras y equipos que

componen el sistema de alcantarillado sanitario, cuyo plan de mantenimiento

va a ejecutarse, tengan debidamente señalado el número de identificación que

le corresponde, de acuerdo a lo que dispondrá la UMAPAT.

� Identificación de estructuras y equipos, o de lo contrario proceder a marcar

dicho número.

� Estudiar detenidamente las Guías de Mantenimiento propuestas para cada

Grupo, y en las cuales se encuentran los datos siguientes:

• Nombre del Grupo.

• Integrantes, cuando bajo el mismo Grupo se reúnen varias estructuras y

equipos de naturaleza homogénea.

• Trabajo a realizar y frecuencia de ejecución.

• Materiales, equipos y herramientas mínimos requeridos para la realización

de las acciones de mantenimiento propuestas.

� Ejecutar el plan de mantenimiento, de acuerdo al calendario previamente

preparado en la última columna del Cuadro, debe señalársele número de

identificación del equipo y estructura, y el período de mantenimiento a ser

ejecutado. A partir de estos datos, se traslada a las Guías de Mantenimiento

para obtener la información relativa al Trabajo a realizar, así como de los

materiales, equipos y herramientas mínimas requeridas.

Control de la ejecución del plan de mantenimiento y de los daños oc urr idos en

las estructuras y equipos que componen el sistema d e alcantarillado .

Para controlar el cumplimiento del plan de mantenimiento, así como la naturaleza de

los daños sufridos en los equipos y estructuras y su reparación correspondiente, se ha

diseñado los formularios.

� Explicación para el uso con detalle del trabajo diario, Columna 2. Nombre de la

estación o de la planta donde se encuentra la estructura o el equipo dañado.

� Columna 3. Número de identificación de la estructura y equipo.

� Columna 4. Descripción de los trabajos de mantenimiento y reparación

realizados. Se debe describir la labor que se ha ejecutado con las siguientes

modalidades según sea el caso.


111

� Cuando el trabajo desarrollado corresponde a cualquiera de las intervenciones

calendarizadas del programa de mantenimiento y este trabajo se ha ejecutado

sin ninguna complicación, se anotará en esta columna los números claves

establecidos.

� Cuando el trabajo corresponde a la reparación de un daño, en la misma

columna se describirá, en pocas palabras, la naturaleza del daño y la

reparación.

� Columna 5. Tiempo empleado en la ejecución de la reparación o acción de

mantenimiento.

� Columna 6. Detalle del material utilizado.

� Columna 7. Costo total del trabajo o acción realizada, incluyendo materiales,

mano de obra y otros.

� Columna 8. Número o nombre de la brigada que efectuó el trabajo.

� Columna 9. Nombre del oficial o ingeniero que supervisó el trabajo.

� Cuando se trata de una empresa que opera los sistemas de alcantarillado de

una región o país, habrá que adicionar una nueva columna para colocar el

nombre de la localidad, donde se encuentra la estación o planta.

� Remisión de los Formatos de control de mantenimiento y de daños sufridos en

el sistema.

Todo el esfuerzo desarrollado para llevar a cabo la programación y ejecución de un

plan de mantenimiento, estará incompleto y producirá resultados parciales si no se

organiza y se pone en práctica, un sistema efectivo para reportar, remitir y registrar los

datos contenidos.

Se debe establecer, y vigilar su cumplimiento, la obligación que tienen todas y cada

una de las cuadrillas o personas que hayan ejecutado labores de mantenimiento o de

reparación de daños, de llenar los Formatos en forma integral, y remitirlo

oportunamente a la sección que corresponde.

La información contenida en el Formato referido, se utilizará para los fines siguientes:

� Para que la Unidad de operación y mantenimiento pueda controlar la ejecución

de los trabajos.

� Para que la unidad administrativa utilice los datos de costo de mano de obra y

materiales utilizados, para el cálculo de los gastos de operación y

mantenimiento y para control de los inventarios de bodega.

� Confirmar y mantener actualizados los archivos técnicos.


112

Conformación del archivo técnico de m antenimiento

Es de vital importancia, y constituye un complemento indispensable para la

organización y desarrollo de la operación y mantenimiento eficiente de un sistema de

alcantarillado sanitario, el contar con un archivo técnico completo y actualizado.

Para la formación del archivo, deberán observarse los puntos Identificación de

estructuras y equipos y que debe establecerse para cada zona, se formará una

colección única, bajo las mismas condiciones.

Instrucciones para la actualización e interpretación de la información contenida en el

archivo.

A fin de que el archivo técnico de mantenimiento se mantenga siempre actualizado, es

indispensable que los datos generales del, Control de mantenimiento y daños de

equipos, sean transcritos en cuanto se reciban, en forma individual y trasladados al

formato propio de control correspondiente a ese determinado equipo y estructura. Es

decir, habrá que tomar cada dato del reporte general y transcribirlo a su reporte

particular. Un ejemplo de lo que podría ser este reporte propio En esta forma, en el

expediente de cada unidad, estructura y/o equipo, quedarán registradas todas y cada

una de las intervenciones de mantenimiento y reparación, practicadas en ese

componente, tales como: daños, acciones preventivas, reparaciones, materiales y

piezas de repuesto utilizados, costo, etc. Procediendo de esta manera, al cabo de un

año se tendrá el historial completo de cada estructura y equipo, y se podrá de una

forma segura y altamente técnica, interpretar y evaluar su rendimiento, ventajas,

problemas, etc.

Evaluación de la ejecuc ión del plan de man tenimiento

La evaluación anual de los resultados obtenidos de la ejecución del plan, constituye un

tema primordial para medir la eficiencia lograda como producto del mismo y hacer, si

es necesario, las correcciones requeridas para mejorarlo.

Los datos para realizar esta evaluación deben encontrarse en el archivo técnico-

Benefic ios obtenidos de la apl icación d el programa de man tenimient o

La aplicación del programa de mantenimiento, producirá entre otros, los siguientes

efectos:

� Reducción de los daños en los equipos y estructuras, a un mínimo razonable.


113

� Mejoramiento de la calidad del servicio brindado a la población beneficiaria del

mismo, como resultado de la reducción del número de fallas imprevistas, de la

cantidad de daños y de una mejoría en las condiciones ambientales.

� Economía para la empresa operadora. Esta economía se obtendrá debido a los

siguientes factores:

• Reducción en la frecuencia de daños.

• Disminución en el uso de piezas de repuesto.

• Eficiencia en el uso de transporte, debido a que el mantenimiento se ha

programado para ejecutarse en forma ordenada y siguiendo rutas

definidas.

• Prolongación del período de vida útil de las instalaciones y mayor tiempo

entre la ejecución de inversiones.

REQUISITOS DEL PERSONAL DE MANTEN IMIENTO, PROCESO DE SELECCIÓN

Y CAPACITACIÓN

De nada sirven los mejores y más elaborados programas de operación y

mantenimiento, si no se cuenta con el personal adecuado para su ejecución, ya que en

último término esto determina el éxito o el fracaso de éste.

El problema de personal se complica aún más cuando se trata de operación y

mantenimiento de sistemas de alcantarillado sanitario, debido a que la mayoría de los

trabajos a ejecutar son especializados. No se puede pretender conseguir personal de

fuera perfectamente capacitado, para que asuma la ejecución de trabajos de

mantenimiento, por tanto, habrá que formar a este personal.

Conocimientos y habilidades que deben tener los profesionales y técnicos a cargo de

la operación y mantenimiento de los sistemas de alcantarillado sanitario

Los profesionales y técnicos que ocupan cargo de dirección dentro de la unidad de

operación y mantenimiento de sistemas de alcantarillado sanitario, deberían tener

como mínimo, los siguientes conocimientos y habilidades.

Superintendente

� Grado de ingeniero civil con post-grado en ingeniería sanitaria.

� Cinco años de experiencia práctica en el campo de la ingeniería sanitaria.

� Conocimientos y experiencia práctica en procesos de tratamiento de aguas

servidas.


114

� Conocimientos sólidos de química, bacteriología, y procesos biológicos de

tratamiento de aguas residuales.

� Conocimientos acerca de la calidad de los desechos provenientes de las

industrias, y los efectos que éstos pueden producir en los procesos de

tratamiento.

� Conocimientos básicos de administración, manejo de personal y de las leyes y

reglamentos referentes al medio ambiente.

� Habilidad para preparar y supervisar la elaboración de informes operacionales,

informes sobre los aspectos de contaminación de cuerpos de agua.

� Capacidad para preparar, desarrollar y controlar el presupuesto asignado.

� Habilidad en el manejo de computadoras y de programas relativos a base de

datos y procesadores de palabras.

� Habilidad en el manejo de personal, para establecer y mantener una buena

comunicación y relaciones de trabajo.

� Habilidad para planificar, dirigir y evaluar las funciones de operación,

mantenimiento y seguridad de la planta. Desarrollar iniciativas, y tomar

decisiones acertadas, basadas en criterios lógicos y prácticos, siempre con el

propósito de mantener el buen funcionamiento de la planta, la seguridad de los

trabajadores y la protección del ambiente.

Ingeniero jefe de operación y mantenimiento

� Graduado de ingeniero civil y post-grado en ingeniería sanitaria.

� Cinco (5) años de experiencia práctica en el campo de la ingeniería sanitaria y

muy en particular en operación y mantenimiento de sistemas de tratamiento de

aguas servidas.

� Conocimientos en procesos de tratamiento de aguas servidas, incluyendo

bases sólidas de química de las aguas potables y residuales.

� Conocimientos relativos a la calidad de los efluentes industriales, y los efectos

que éstos pueden producir en los procesos de tratamiento.

� Conocimientos básicos de manejo de personal y de las leyes y reglamentos

respecto a los requerimientos de la calidad del efluente de la planta de

tratamiento, de los Iodos resultantes y del cuerpo receptor de las aguas.

� Habilidad en el manejo de computadoras y de programas relativos a

modelación de la calidad de aguas de ríos, manejo de base de datos y

procesadores de palabras.

� Habilidad en el manejo de personal, para establecer y mantener una buena

comunicación y relación de trabajo.


115

� Aptitudes de expresión verbal, capacidad de elaboración de informes, poder de

observación, destreza manual y criterio para discriminación de colores.

Químico

� Grado de químico.

� Tres años de experiencia en la práctica de análisis químicos y bacteriológicos

de agua potable y aguas residuales.

� Conocimientos sólidos de química del agua y análisis inorgánico cuantitativo.

� Conocimiento de bacteriología y parasitología de las aguas residuales y sus

análisis correspondientes.

� Conocimiento de los procedimientos de control de calidad analítica en

laboratorios de agua.

� Habilidad en el manejo de computadoras y de manejo de base de datos y

procesadores de palabras.

� Aptitud para discriminación de colores.

� Conocimientos de manejo de laboratorios y de mantenimiento de equipos e

instrumentos.

� Conocimientos de las leyes y reglamentos nacionales vigentes respecto a la

calidad de las aguas y protección del ambiente.

� Inquietud para mantenerse actualizado respecto a los cambios en los

procedimientos, métodos y normas que puedan producirse a nivel nacional e

internacional.

Selección de personal

Para seleccionar el personal se deberá proceder de la manera siguiente:

� Establecer las bases para la calificación de los candidatos.

Para el caso de operadores y brigadas de mantenimiento, la mínima condición

deseable seria haber cursado la educación primaria, tener buenas condiciones

de salud, ausencia de enfermedades infectas contagiosas, cierta experiencia

en mecánica y electricidad y fijar un límite de edad.

� Realizar un concurso abierto.

� De la lista completa de los interesados, calificar a los que cumplen con las

bases establecidas y rechazar a quienes no las cumplen.

� Realizar una evaluación de los candidatos con pruebas escritas preparadas de

antemano.


116

� Revisar los resultados de las pruebas con la intervención de representantes de

la unidad de operación y mantenimiento y seleccionar todos los candidatos que

hayan pasado las pruebas con resultados satisfactorios.

� Contratar a los candidatos de mayor calificación. Los datos del resto del

personal calificado, pero que no fue seleccionado, permanecerá en archivo

ante la posibilidad de que se produzcan nuevas vacantes.

Capacitación del personal

Para el caso que nos ocupa, de operadores y personal de las cuadrillas de

mantenimiento, una vez contratada la persona seleccionada para su capacitación, se

deberá proceder de la siguiente manera:

a. Para el caso de operadores, se comenzará introduciéndolos en el cumplimiento y

ejecución de las obligaciones y trabajos establecidos en las Normas y Manuales de

operación, y en las tareas establecidas en las Guías de mantenimiento preventivo con

períodos de ejecución menores de un mes.

Esta capacitación inicial deberá ser impartida por un ingeniero de la unidad de

operación y mantenimiento. Luego se dejará al nuevo operador que trabaje con un

operador antiguo y con experiencia durante un tiempo prudencial para que complete

su entrenamiento.

b. Cuando se trata de personal de las brigadas de mantenimiento, el entrenamiento es

más complejo, por la variedad de situaciones y 224 problemas que con frecuencia se

presentan. La mejor solución es que el nuevo empleado se incorpore a una de las

brigadas como ayudante para que a través del trabajo diario siga tomando

entrenamiento y adquiriendo experiencia.

Especialización del personal

No es suficiente ni conveniente limitarse a la capacitación básica descrita

anteriormente, y se debe tratar de lograr la especialización del personal de operación y

mantenimiento.

Se define especialización como la posibilidad de aprender ciertas cosas que sería

prácticamente imposible hacerla en la rutina diaria del trabajo. La especialización se

consigue por los siguientes medios:


117

a. Enviando personal seleccionado a tomar cursos de especialización o a recibir

entrenamiento en servicio, en lugares diferentes dentro del mismo país o en el exterior.

b. Realizando cursos para difusión de los conocimientos adquiridos por el personal ya

especializado y realizando un entrenamiento en servicio a los ayudantes.

MEDIDAS Y EQUIPOS DE PROTECCION RECOMENDADOS PARA TODAS

AQUELLAS PERSONAS QUE R EALIZAN LABORES DE MANTENIMIENTO

Como parte de la capacitación del personal que realiza labores de operación y

mantenimiento de sistemas de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento, el tema

de la seguridad y protección deberá ser uno de los más importantes.

A continuación se enumeran algunas recomendaciones de tipo general dirigidas al

personal que realiza tareas de operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado

sanitario.

� Antes de encender un cigarrillo, de comer, o en general de llevarse algo a la

boca, es necesario lavarse las manos con agua limpia y jabón.

� Al final de la jornada de trabajo debe dejaren el lugar correspondiente sus

prendas de vestir, guantes, botas, etc.

� Las herramientas de trabajo (palas, picos, rastrillos, machetes, paseen, etc.)

deben ser lavados con agua limpia antes de guardarlos.

� Cuando trabaje cerca de instalaciones eléctricas, debe asegurarse de que sus

manos, ropa y botas estén secos.

� No puede permitirse caminar descuidadamente en los bordes la laguna o de

tanques, pues una caída podría resultar fatal.

� En caso de lagunas de estabilización, siempre debe estar disponible una balsa,

soga y un salvavidas para una eventual operación de salvamento.

� En caso de cortaduras u otras heridas, éstas deben ser lavadas

inmediatamente con agua y jabón y limpiadas con un desinfectante adecuado.

� El personal bajo asistencia médica, debe ser vacunado contra tétano, fiebre

tifoidea y cuando se considere necesario, contra fiebre amarilla.

� Debe mantener sus uñas limpias y cortadas, pues uñas largas y sucias son

medios de transmisión de enfermedades.

� En un sitio visible y accesible debe mantenerse un botiquín de primeros

auxilios, el cual deberá estar continuamente abastecido.


118

Para el personal de mantenimiento de la red de alca ntarillado sanita rio

El uso de aparatos de seguridad y equipo protector como los descritos a continuación,

han demostrado que son efectivos para prevenir accidentes entre el personal que

labora en el mantenimiento de redes de alcantarillado sanitario.

Detector de gases

La presencia de gases nocivos tales como sulfuro de hidrógeno o gases combustibles,

o escasez de oxígeno, puede algunas veces poner en peligro la vida del personal de

mantenimiento que trabaja en el interior de las tuberías. Deben verificarse las

condiciones del ambiente de trabajo por medio de un detector de gases en buen

estado, confiable, a fin de confirmar la seguridad del ambiente antes de que el

personal penetre al conducto.

Aparato para ventilación

El interior de los tubos debe ventilarse por medio de aparatos para ventilación, tales

como: un abanico o un extractor de aire si se sospecha la presencia de gases nocivos

o una escasez de oxígeno.

Inhaladores - Respiradores

Debe usarse un inhalador cuando se entra a un área que no puede ser ventilada. Los

inhaladores son de tipo con filtro y del tipo con suministro de aire. El tipo con filtro es

menos útil cuando se entra a un ambiente con escasez de oxígeno; en este caso debe

utilizarse un inhalador con suministro de aire. El aparato con suministro de aire puede

ser a su vez, del tipo con suministro remoto, o del que usa un tanque de aire o de

oxígeno, portátil.

Otros aparatos y equipos de protección:

� Casco y zapatos de seguridad para protección contra impacto.

� Vestidos y guantes para protección contra organismos patógenos.

� Tapones y cubiertas para los oídos, para usarse en ambiente de mucho ruido y

con material contaminante.

� Aparejo para seguridad, y lámparas para colocarse en la cabeza, también

deben estar disponibles.

Inspección y mantenimiento de los aparatos y equipos de seguridad

Todos los aparatos y equipos de protección deben inspeccionarse y ser conservados

en buen estado, a fin de estar seguros de que estarán utilizables todo el tiempo. El


119

personal de mantenimiento debe ser sistemáticamente entrenado en el debido uso del

equipo.

Otras consideraciones acerca de la seguridad, higiene y saneamiento

Primeros auxilios

Un botiquín de primeros auxilios, debe estar disponible todo el tiempo. En caso de un

accidente, que afecte a una persona, ésta debe ser rescatada inmediatamente,

proporcionarle el cuidado médico de emergencia, y someterlo a los exámenes

necesarios.

Cuidados para la salud

Organismos patógenos contagiosos habitan en gran número en las aguas residuales.

El personal de operación y mantenimiento debe ser obligado a tomar las debidas

precauciones sanitarias, tales como: lavado de boca y manos, bañarse con jabón

desinfectante después de su jornada de trabajo.

La ropa y calzado de trabajo así como los aparatos y equipos de protección, deben

limpiarse después de ser usados, y conservarse todo el tiempo limpio.

Para el personal de mantenimiento de equipo electromecánico

En una planta de tratamiento de aguas residuales el equipo eléctrico incluye

generalmente, recibidores de potencia y equipo de distribución, equipo para

generación de energía, instrumentación y equipo para monitoreo y control.

A fin de operar el equipo eléctrico, es necesario poseer conocimiento general en

cuanto a la estructura del equipo, características y procedimientos de operación,

localización de los interruptores de operación y fusibles, localización de las llaves de

manejo de los paneles de alto voltaje, así como comprensión de los diagramas

eléctricos y de los circuitos de carga y control de la planta. Si mientras se realiza una

inspección se detecta sobrecalentamiento, ruido, vibración o cualquier condición

anormal en cualquiera de los equipos, es entonces necesario interrumpir el

funcionamiento de éstos. En tal caso, debe desarrollarse una investigación inmediata

para determinar la causa del daño y restaurar el equipo a su condición normal.

Cuando el equipo se está usando, los operadores deben controlarlo cuidadosamente,

operario y mantenerlo como ha sido prescrito y tomar las precauciones necesarias

para evitar golpes eléctricos; ellos deben observar atentamente el orden de operación.


120

Algunas operaciones eléctricas son peligrosas, de manera que cuando deban

realizarse acciones de mantenimiento, inspección o limpieza, se tienen que observar

los pasos siguientes:

a. Cuando se estén ejecutando trabajos, durante un corte de energía programada, el

jefe a cargo del mismo debe informar al personal que labora en el sitio acerca de la

ubicación y duración del corte y comunicarles cualquier otra información relevante.

El personal a cargo de la ejecución del trabajo debe asimismo, comprobar si los

interruptores del panel de distribución han sido abiertos. Para evitar que la energía sea

restablecida accidentalmente, debe colocarse un aviso en la manecilla del interruptor

del circuito correspondiente, que diga: "Trabajo en ejecución".

b. Inmediatamente después de que un interruptor haya sido abierto, no deben tocarse

los conductores eléctricos. Ellos pueden estar eléctricamente cargados. Esto es

aplicable cuando se trata de condensadores de potencia, equipo de alto y de extra alto

voltaje, líneas de transmisión y cables de potencia, los cuales aún se mantienen

cargados durante algún tiempo después de ser desconectados. Revise tales equipos

con un detector de voltaje.

c. Cuando se esté limpiando evitar subirse a la parte superior del equipo. Maneje los

aisladores con especial cuidado para evitar dañarlos. Revise tratando de encontrar

contactos flojos, áreas decoloradas y otras irregularidades.

d. Cuando se trabaja en línea caliente o cuando se operen interruptores relacionados,

debe hacerse en grupo de al menos dos personas, para que en caso de accidente, se

pueda prestar la ayuda inmediata necesaria.

e. Si se trabaja en línea caliente o cerca de una línea caliente, hacerlo con particular

cuidado y usando el adecuado equipo de protección, tales como: tubos de hule,

cubierta de láminas de hule, guantes y calzado de hule, apropiados al voltaje que se

está manejando.

Asegúrese de que su equipo de protección ha sido revisado antes de usarlo.


121

7.1.1.5. Demanda actual y proyectada

Población de referencia actual

Como población de referencia se considera al total de habitantes del cantón El Triunfo.

Para el año 2010, y de acuerdo con los resultados del VII Censo de Población

realizado en ese año, el mencionado cantón tuvo 44.778 habitantes.

Considerando esta población y con la tasa de crecimiento promedio anual determinada

por el INEC para el año 2010, que es de 3,02%, aplicando la ecuación

correspondiente, la siguiente es la población estimada para el período 2010 – 2013.

Años N° Habitantes

2011 46,130

2012 47,523

2013 48,959 Fuente: Consultora

Población demandante potencial actual

Respecto a la población demandante potencial, se consideró a los habitantes de la

zona urbana del cantón El Triunfo.

El cuadro que se detalla a continuación nos muestra la población que requiere del

servicio, pero talvez no lo reciba del presente proyecto, pero la población

potencialmente demandante representa el 77,86% de la población del cantón El

Triunfo.

Años N° Habitantes

2011 35,916

2012 37,001

2013 38,118 Fuente: Consultora

Con la ejecución del proyecto, se alcanzará una cobertura superior a la actual, por lo

que se eliminaría el déficit existente.

7.1.1.6. Actividades previas a la construcción

En el área urbana de la ciudad de El Triunfo, se prevé las siguientes actividades, que

se deberían realizar previo el proceso de construcción. Estas son:

� Localización, replanteo y chequeos topográficos en la obra proyectada.


122

� Montaje de Instalaciones Temporales. Estas se refieren a la construcción de

bodegas, adecuación de un sitio o sitios para el acopio de materiales y

adecuación de patio para la disposición de maquinaria.

� Procesos de comunicación y socialización de las actividades del proyecto a la

población circundante y en general localizada en el área de influencia directa,

indirecta y en la ciudad de El Triunfo en general.

� En la construcción de instalaciones temporales no se prevén la construcción de

campamentos temporales, pues las características del proyecto y su

localización dentro de las zonas urbanas hacen que los trabajadores retornen a

dormir en sus respectivas moradas.

7.1.1.7. Actividades de construcción

Las actividades durante la fase de construcción del proyecto implican la ejecución de

las siguientes acciones, las cuales se desarrollarán en el proceso:

� Operación de Instalaciones temporales (patios de almacenamiento y de

equipo)

� Movilización de maquinaria

� Demolición y Rotura de pavimentos y espacio público.

� Apertura de Zanjas.

� Instalación de tubería para conducción.

� Instalación de accesorios.

� Movimientos de tierra.

� Relleno de las zanjas con material seleccionado.

� Disposición de escombreras y limpieza.

� Estabilización de suelos.

� Restauración de zonas intervenidas.

7.1.1.8. Necesidades de contratación de personal e instalaciones de bienes y

servicios

El personal que se necesita para la ejecución de las obras es variable y dependerá de

la programación que se realice para la construcción de las distintas obras. Se estima

que estas personas provendrán de los barrios y comunidades del cantón El Triunfo.

Mientras dure la fase construcción generará fuentes de trabajo local, sobre todo lo que

se refiere a mano de obra no calificada, la cual intervendrá durante la fase de apertura

de zanja y relleno de esta, así también la comunidad y/o los comercios locales

prestarán servicios de alimentación a los trabajadores temporales.


123

Por otro lado dinamiza la economía local, pues la empresa constructora, adquirirá

materiales de construcción e insumos necesarios para el proceso en el comercio local,

lo cual implica que la construcción de las obras tiene un efecto multiplicador mientras

dure la construcción.

7.1.1.9. Principales Actividades de Operación y Man tenimiento

� Operación de la obra de alcantarillado sanitario, que implica inspecciones

periódicas y monitoreos, tanto a la obra física como a los productos que se

entrega a los pobladores, en el caso del agua potable.

� Mantenimiento de la obra de alcantarillado sanitario, que implican procesos de

control ejercidos por la UMAPAT y apoyados por ordenanzas municipales del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El Triunfo, que

converjan con campañas de concienciación ciudadana, para el buen uso de la

infraestructura de saneamiento, optimización y buen aprovechamiento del

recurso agua.

7.1.1.10. Vida útil del proyecto

La vida útil del proyecto de alcantarillado sanitario, efectuando un adecuado

mantenimiento, se estima para un periodo de 20 años.

7.1.2 Características Ambientales del área de influ encia del proyecto

El sitio de localización de la ejecución del proyecto nuevo identificado como

Construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas del norte del

cantón El Triunfo, provincia del Guayas, que incluye el área urbana de la ciudad de El

Triunfo, está ubicado en las coordenadas siguientes, conforme consta en el Certificado

de Intersección otorgado por el Ministerio del Ambiente:

PUNTOS COORDENADAS

X Y

1 678461 9743309

2 677458 9742929

3 676646 9742890

4 676264 9742324

8. LÍNEA BASE AMBIENTAL

8.1. Ambiente Físico

El área del estudio, se encuentra ubicada en la provincia del Guayas, el núcleo de la

población de El Triunfo esta asentada sobre terrenos cuestionarios que ha


124

estructurado la gran llanura aluvial del Río Guayas, limitada al este por la cordillera

Occidental y al oste por la cordillera Chongón – Colonche y Balzar conformada por una

serie de conos deyección y la llanura propiamente dicha hacia los bordes de los ríos

Daule y Babahoyo.

8.1.1. Geología: Análisis regional

En el área de estudio aflora una sola Unidad geológica de edad Cuaternario. A

continuación se describe la litología de los depósitos geológicos presentes en el área.

8.1.1.1. Depósitos Cuaternarios (QB-QE)

Los sedimentos cuaternarios marinos y de estuario (arenas, lodos) están dispersos en

el Golfo de Guayaquil y cubren casi toda el área de estudio. Las partes Central y Sur

de la Cuenca interior Guayas (Plataforma Daule y Babahoyo) están cubiertas por

aluviales de piedemonte y fluviales que posiblemente sobreyacen a los depósitos del

Cuaternario inicial de gran espesor, que han derivado de la erosión y de la actividad

volcánica en la Sierra hacia el Este.

8.1.2. Geología Histórica

Se inicia en el Cretáceo con el emplazamiento de las rocas ígneas básicas de la

Formación Piñón que forman el basamento. La sedimentación marina se establece

durante el Cretáceo Superior (Formación Cayo) y continúa hasta el fin del Cretáceo.

Otra transgresión marina invadió la región en el Eoceno Medio que se ve por las

calizas arrecifales de la Formación San Eduardo.

A fines del Eoceno Medio y en el Eoceno Superior la cuenca se rellenó con

sedimentos que luego formaron el Complejo OIistostrómico durante el levantamiento

de los Cerros de Chongón-Colonche que tuvo lugar al fin del Eoceno o en el Oligoceno

Inferior. Al fin del Oligoceno aparecen elementos clásticos gruesos del Miembro

Zapotal de la Formación Tosagua, depositados en aguas poco profundas al borde del

margen de la cuenca y que iniciaron el ciclo de sedimentación Miocénica de la Cuenca

de Progreso. Durante el Cuaternario, enormes cantidades de material detrítico fueron

removidos desde los cerros Chongón-Colonche y de las Cordilleras de los Andes hacia

las partes planas debido a la acción erosiva de los ríos se han formado grandes

depósitos aluvionales.


125

8.1.3. Geología Estructural

El levantamiento de la cuenca por la orogénesis andina, no fue acompañada en este

sector por plegamiento ni fallamiento, pero la base de la Formación Borbón descansa

regularmente desde 180 m. en el Oeste hasta 120 m., 12 Km. más al Este los

sedimentos de las Formaciones Borbón y Balzar presentan estratos sub- horizontales,

indicando que no sufrieron deformaciones, al igual que los sedimentos de la

plataforma del Daule.

8.1.4. Geomorfología

Según su posición en o cerca de los cauces de los ríos principales pueden encontrarse

en el área de estudio las siguientes unidades geomorfologicas de origen fluvial:

Llanuras aluviales de depositación, conos de deyección y esparcimiento; y bancos y

diques aluviales.

8.1.5. Llanuras aluviales de depositación

La mayor parte del área de estudio se ubica sobre esta unidad geomorfológica, que

corresponde a una zona plana a moderadamente ondulada, con pendiente irregular

(12-25%), la cual actualmente es una zona urbana.

8.1.6. Conos de deyección y esparcimiento

Son depósitos aluviales de texturas variables, generalmente francos a franco arcillosos

que originan un relieve plano a ondulado.

8.1.7. Bancos y diques aluviales

Son depósitos fluviales, que originan un relieve plano a ondulado.

8.2. Consideraciones de la peligrosidad por fenómen os naturales de Origen

Geológico

Riesgo Volcánico

En forma general, podemos calificar al riesgo geológico por erupción volcánica como

baja, ya que de acuerdo al Mapa Geológico de la República del Ecuador 1993, la zona

de estudio se encuentra muy alejada de volcanes activos.

Riesgo Sísmico

De acuerdo al Mapa Sismo tectónico del Ecuador 1991, la zona de estudio se halla

asociada al Sistema de fallamiento Transcurrente Dextral.


126

El análisis de los datos sismológicos, la determinación de las fallas activas y el análisis

sismotectónico, ha permitido establecer una zonificación preliminar de las fuentes

sismogenéticas, el área de estudio se halla ubicada en la “zona C”.

Zona C

Registro sísmico de moderado a alto, con sismo de carácter superficial o cortical y de

subducción. La sismicidad de esta zona se origina en las fallas transcurrentes y

dextrales y en la subducción.

8.3. Riesgos por procesos Geodinámicos

� Erosión : El poder de erosión en la zona de estudio es nulo, por ser una zona

plana y habitada.

� Movimiento de terreno : Los movimientos de terreno pueden ocasionar

cambios del paisaje natural y de cursos de los principales cuerpos de agua. El

área de influencia directa del presente estudio, se caracteriza principalmente

por una geomorfología de relieve plano. Por la naturaleza del proyecto, se

removerá pequeñas cantidades de suelo, por lo que la amenaza por

movimientos de terreno es mínima o nula.

� Inundaciones : Este fenómeno natural puede presentarse en algunos relieves

exógenos. Antes, durante y después de la actividad de mejoramiento de las

captaciones y potabilización, principalmente por el mal drenaje de la zona,

sumado al incremento de caudal del río Bulu Bulu y aportes de escurrimiento

superficial. Este fenómeno podría presentarse también y afectar las partes

planas mal drenada que se ubican en el área de estudio.

8.4. Hidrogeología

Las características de la unidad litológica de edad Paleozoico y depósitos cuaternarios

que afloran en el área, poseen diferentes grados de permeabilidad y fracturamiento, lo

que da origen a la presencia de acuíferos de variadas características.

Los depósitos aluviales, sin duda es la unidad más importante desde el punto de visa

hidrogeológico, los sedimentos cuaternarios marinos y de estuario del río Guayas,

presentan permeabilidad heterogénea o compleja, originando acuíferos aislados.

En la zona de El Triunfo, el acuífero se encuentra dentro de la depresión del sistema

hidrográfico del río Guayas, la estación lluviosa invernal que permite recargar

periódicamente el acuífero.


127

8.5. Suelos: análisis regional

El suelo es un agregado de minerales no consolidados y de partículas orgánicas

producidas por la acción combinada del viento, el agua y los procesos de

desintegración orgánica.

Los suelos cambian mucho de un lugar a otro. La composición química y la estructura

física del suelo en un lugar dado están determinadas por el tipo de material geológico

del que se origina, por la cubierta vegetal, por la cantidad de tiempo en que ha actuado

la meteorización, por la topografía y por los cambios artificiales resultantes de las

actividades humanas.

Los componentes primarios del suelo son:

� Compuestos inorgánicos, no disueltos, producidos por la meteorización y la

descomposición de las rocas superficiales;

� Los nutrientes solubles utilizados por las plantas;

� Distintos tipos de materia orgánica, viva o muerta; y,

� Gases y agua requeridos por las plantas y por los organismos subterráneos.

8.5.1. Clasificación de Suelos

Los suelos son nombrados o clasificados de acuerdo al sistema americano de

Clasificación de Suelos denominado “Soil Taxonomy, USDA, 1975 ”, adoptado en

nuestro país para el inventario del recurso suelo por parte del PRONAREG.

Los suelos de la zona de estudio según la Soil Taxonomy (U.S.D.A), pertenecen al

Conjunto de Suelos F: Suelos de origen aluvial, de texturas variables y distribución

irregular del contenido de materia orgánica.

8.5.1.1. Eutropepts - Hapludolls (Fmd)

Se ubican en la llanura aluvial plana a ligeramente ondulada, áreas húmedas. Suelos

aluviales franco arcillosos, profundos, drenaje moderado, pH ligeramente ácido (<7.0),

fertilidad mediana.

8.5.1.2. Hapludolls (Tropofluvents) Fld

Relieves variables, en piedemonte con conos de esparcimiento de pendientes ligeras,

en las terrazas altas de los valles y llanuras aluviales, de relieve plano y bancos y

diques aluviales, áreas húmedas. Suelos con depósitos aluviales de texturas variables,


128

generalmente francos a franco arcillosos, profundos, drenaje bueno, pH ligeramente

ácido (<7.0), fertilidad mediana.

8.5.1.3. Ustipsamments Frc

Piedemonte con grandes conos de deyección de relieve plano, áreas secas. Suelos

aluviales de textura generalmente arenosa, profundos, drenaje excesivo, pH

ligeramente ácido a neutro (<7.0), fertilidad muy baja.

8.5.1.4. Uso actual y potencial

Al realizar un reconocimiento del uso suelos en el cantón El Triunfo, se ve la existencia

de diferentes unidades:

� Zona Urbana : La zona urbana corresponde al área en la que se encuentra

asentada el desarrollo poblacional del cantón.

� Cultivos indiferenciados : Son cultivos de ciclo corto o permanente que

cubren pequeñas superficies, pero conforman una gran unidad, que de ninguna

manera pueden clasificarse independientemente, estos pueden ser:

• Arboricultura tropical (Cx) : Cultivos perennes o semiperennes cuya

implantación es estable durante algunos años pero por estar localizados

en áreas de pequeños minifundios no es posible clasificarlos. Dentro de

esta miscelánea de cultivos sobresalen: cacao, caña de azúcar, palma

africana, banano y tabaco.

� Cultivos diferenciados : Cultivos de ciclo corto o permanente que cubren

grandes superficies y pueden ser clasificados independientemente, tales como:

• Arroz, maíz, tomate y pimiento.

8.5.1.5. Clima: análisis regional

El clima y el régimen pluviométrico dependen en gran parte del sistema orográfico y de

la influencia que sobre la zona ejerce la corriente marítima de Humboldt. Los factores

principales que influyen en el clima de esta zona son:

� Las masas de aire provenientes del Pacífico, las cuales marcan dos periodos:

uno seco y otros lluviosos en la zona costanera. El invierno lluvioso comprende

el lapso entre diciembre y mayo.

� La corriente fría de Humboldt, determina en la zona una franja seca-

semidesértica a lo largo del litoral, caracterizada por valores bajos de

precipitación en la época de lluvias y bajas temperaturas en comparación con

los demás sectores.


129

� La orografía de la cordillera de Chongón – Colonche, con elevaciones no

mayores a los 800m dan lugar a zonas cubiertas de niebla en la mayor parte

del año, y a un tipo de precipitaciones de muy débil intensidad, llamado garúa.

A partir de los datos climatológicos obtenidos en el periodo de 36 años (1976 - 2012)

se definen las características principales del clima de la provincia del Guayas y de la

zona de estudio en específico, del análisis de estas características climáticas y los

datos climatológicos se determina la temperatura media expresada en isotermas y la

pluviosidad expresada en isoyetas.

8.5.1.6. Temperatura media

En esta zona los valores de la temperatura media es más o menos homogénea, sus

valores van de 24.1º a 27.3ºC.

La temperatura media multianual es casi homogénea en la provincia del orden de

25,6ºC, a excepción de las estribaciones occidentales donde la temperatura va

disminuyendo conforme aumenta la latitud. La variación de la temperatura es de

aproximadamente 1ºC por cada 100 metros de altura. Los valores medios mensuales y

anuales de la temperatura media de las estaciones meteorológicas se adjuntan en el

siguiente cuadro:

Valores Promedios Mensuales de Temperatura - Estación Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media

TºC 26.6 26.9 27.2 27.3 26.8 25.1 24.7 24.1 24.5 24.7 24.1 25.1 25.6


8.5.1.7. Precipitación

La variación pluviométrica anual muestra variaciones considerables. Existen zonas con

precipitaciones inferiores a los 250 mm (zona de Península de Santa Elena y Playas) y

zonas donde las precipitaciones registran un total anual que sobrepasa los 2300 mm

(sector Bucay - Estribaciones). El régimen de precipitación del área marca un período

húmedo de diciembre a mayo y otro seco desde junio hasta noviembre.

En la zona existe una franja seca - semidesértica a lo largo del litoral que esta

influenciada por la corriente fría de Humboldt, caracterizada por un bajo monto de

precipitaciones en la época de lluvias en comparación con los demás sectores del

Guayas. Los valores medios mensuales y anuales de las precipitaciones de la estación


130

meteorológica de Milagro (Ingenio Valdez) que se encuentran en la provincia del

Guayas se adjuntan en el siguiente cuadro:

Valores Promedios Mensuales de Precipitación - Milagro (Ingenio Valdez) Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic P. Anual

P (mm) 163.5 464.9 238.4 330.5 34.8 1.3 3.3 0.7 0.0 0.2 7.1 124.8 1369.5


8.5.1.8. Tipos de clima en la provincia del Guayas

Los siguientes grandes tipos de clima presente en la provincia son los siguientes. No

se hace referencia a una variedad de microclimas que está presente en la zona, sin

embargo, estos no muestran relevancia para los objetivos del estudio.

8.5.1.8.1. Clima Tropical Mega térmico Semi-Húmedo

Este clima está presente en una pequeña franja en la parte occidental de la provincia,

la lluvia total anual varia generalmente entre 1000 y 2000 mm, pero pueden alcanzar

localmente valores superiores, estas lluvias se concentran en un solo periodo único,

de diciembre a mayo, siendo el clima seco el resto del año.

Las temperaturas medias fluctúan alrededor de los 25.2ºC y la humedad relativa

varían entre 75 y 85% según la época; la vegetación es una selva densa de árboles de

hojas caducas. El déficit hídrico anual esta comprendido entre 200 y 400 mm con 3 a 5

meses secos.

8.5.1.8.2. Clima Tropical Mega térmico Seco a Semi – Húmedo

Está situado al este del clima anterior y su influencia se extiende en una franja de

alrededor de 60 km de ancho. El total pluviométrico anual está comprendido entre 500

y 1000mm recogidos de diciembre a mayo. La estación seca es muy marcada y las

temperaturas medias elevadas, superiores a 25,2ºC.

8.5.1.8.3. Clima Ecuatorial Meso térmico Semi – Húm edo

Clima más característico de la zona interandina pues, salvo en los valles abrigados y

las zonas situadas por encima de los 3200 m.s.n.m., ocupa la mayor extensión. Las

temperaturas medias anuales están comprendidas generalmente entre 12 y 20ºC pero

pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol; las

temperaturas mínimas descienden rara vez a menos de 0ºC y las máximas no superan

los 30ºC. Variando en función de la altura y de la exposición, la humedad relativa tiene


131

valores comprendidos entre el 65% y el 85% y la duración de la insolación puede ir de

1000 a 2000 horas anuales.

Las precipitaciones anuales fluctúan entre 700 y 2000 mm y están repartidas en dos

estaciones lluviosas, de febrero a mayo y en octubre a noviembre. La estación seca

principal, de junio a septiembre, es generalmente muy marcada; en cuanto a la

segunda, su duración y localización en el tiempo son mucho más aleatorias, aunque

se puede adelantar que es por lo general inferior a tres semanas y se sitúa a fines de

diciembre, razón por la que se llama “veranillo del Niño”. La vegetación natural de esta

zona ha sido ampliamente sustituida por pastizales y cultivos (principalmente cereales,

maíz y papa).

8.5.1.9. Hidrología: Análisis Regional

Cuenca Hídrica es una zona de terreno en la que las aguas y los sedimentos drenan a

un solo punto, siendo de mucha utilidad para definir el área de influencia de un

proyecto, constituyéndose además en información fundamental en análisis del medio

esto posibilita establecer alternativas, restricciones y puntos de control.

Los ríos Bulu Bulu y Verde, son los principales recursos hídricos en el presente

estudio.

8.5.1.10. Calidad del Aire

La calidad el aire en la ciudad de El Triunfo, está ligada a la presencia de automotores

de uso público, privado y relacionado con el comercio y la industria. En los últimos

años (aproximadamente los últimos cinco años) en el Ecuador existe un incremento

sostenido de automotores que implica un mayor aporte de material particulado y gases

invernadero.

La emisión de gases invernadero converge con la mala calidad de los combustibles,

los cuales contienen naftas y elementos que generan NOx y SOx, que deprimen las

condiciones del ambiente, sobre todo en horas pico en el centro urbano de El Triunfo

donde se realizan las actividades comerciales, financieras y administrativas de los

habitantes.


132

8.5.1.11. Descargas de contaminantes

La mayor cantidad de descargas que se produce en El Triunfo, son aquellas

provenientes de las actividades humanas domésticas, es decir, las aguas negras y

grises que provienen de las actividades cotidianas de los habitantes de la ciudad.

Las pequeñas industrias que producen mayor cantidad de contaminantes y que las

descargan al medio son las vinculadas a servicios de mecánica automotriz y de

metalmecánica en general, no obstante, estas son operaciones de escala reducida.

Una de actividades que generan contaminación a los cursos de agua es la utilización

de biocidas por los agricultores, sean estos pequeños o medianos productores, o

productores a escala agroindustrial, sin embargo, no se cuenta con la suficiente

información que permita cuantificar los efectos de la utilización de estas sustancias.

8.6. Conclusiones

� El área de estudio, se encuentra dominada por arcillas marinas de estuario de

edad cuaternario, como se puede observar en el Mapa Geológico del Ecuador

(1993).

� Las principales unidades geomorfológicas que dominan el área de estudio son

de origen fluvial y son las siguientes: Llanuras aluviales de depositación, conos

de deyección y esparcimiento; y bancos y diques aluviales.

� En forma general podemos calificar a los fenómenos naturales de origen

geológico tales como riesgo sísmico y volcánico presentes en el área de

influencia directa como nula, para las actividades relacionadas con la

construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte

del cantón El Triunfo, mientras que los riesgos por procesos geodinámicos

como erosión, movimientos de tierra, inundación y inestabilidad de taludes

depende principalmente de la influencia del clima, por lo que el riesgo para las

actividades de construcción descritas, es de intensidad mínima o nula, por la

naturaleza del proyecto.

� Los depósitos aluviales, presentan permeabilidad heterogénea o compleja,

originando acuíferos aislados. (Fuente: Mapa de Reconocimiento

Hidrogeológico de Ecuador, 1977).

� Los suelos de la zona de estudio según la Soil Taxonomy (U.S.D.A),

pertenecen a la asociación Pellusterts + Tropaquets (Fwc+Fwe).


133

8.7. Ambiente Biológicos

La zona de estudio se encuentra en el área de consolidación urbana de la ciudad de El

Triunfo. El hábitat de esta zona está condicionado por los procesos de desarrollo

poblacional y habitacional.

8.7.1. Flora

La flora de este sitio es muy pobre (área urbana), no existen bosques naturales de

ninguna clase, ni vegetación nativa de bosque secundario, el área de estudio está

totalmente intervenida lo único relevante en cuanto a vegetación se refiere que

pudimos observar durante el recorrido realizado para identificar los predios donde se

ejecuta el proyecto, fueron:

� Ecosistemas Especiales y Especies Raras : Revisada la información

existente y por estar el área en su mayoría intervenida desde hace mucho

tiempo no existen ecosistemas especiales ni especies raras con características

particulares.

8.7.2. Fauna

La fauna del lugar en general es muy escasa incluyéndolos a todos los grupos como

mamíferos, aves, anfibios, etc, por ser la zona altamente intervenida y el cantón El

Triunfo netamente urbano, las pocas especies de animales observados o identificados

mediante entrevistas realizadas a los pobladores del lugar los describimos a

continuación en orden.

� Mamíferos : Los mamíferos con una presencia dominante en la zona se

refieren a especies de ecosistemas urbanos donde las cadenas tróficas se han

visto alteradas por la actividad humana relacionada con esta y la adecuación

de las especies animales a este ambiente, así las especies dominantes de

mamíferos son:

ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN

Chiroptera Vespertilionidae Eptesicus innoxius Murciélago

Marsupialia Didelphidae Chironectes minimus Raposa chica

Rodentia Muridae Rattus rattus Rata negra

Rodentia Muridae Rattus mus musculus Ratón doméstico

Fuente: Trabajo de campo, 2013


134

� Aves: Las aves que se encuentran en la zona de estudio son especies

generalistas propias de ambientes intervenidos, en el caso de la ciudad de El

Triunfo, son especies que se relacionan con espacios de uso agroindustrial,

(cultivos de caña de azúcar, cacao, arroz, maíz, banano). Las especies más

representativas identificadas en el campo son las que se enumeran en la

siguiente tabla:

ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN

Falconiformes Accipitridae Buteo poliosoma Gavilán

Falconiformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo

Passeriformes Cardinalidae Pheucticus chrysogaster Huirachuro

Columbiformes Columbidae Zenaida sp Paloma

Psittacoformes Psittacidae Brotogeris pyrrhopterus Perico cachetigris

Trochiliformes Trochilidae Sp1 Colibríes

Ciconiformes Ciconiidae Bubulcus ibis Garza vaquera


� Especies Raras y Migratorias : Revisada la información existente, el

testimonio recibido por los pobladores y del recorrido efectuado por el equipo

multidisciplinarlo, no se registraron especies raras ni migratorias en el área de

estudio.

� Anfibios y Reptiles: Los anfibios identificados que se encuentran dentro del

área de influencia, son los siguientes:

ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN

Anura Hylidae Phrynohyas venulosa Sapo

Anura Hylidae Trachycephalus jordani Sapo

Anura Hylidae Seinax quinqué fasciatus Sapo

Anura Leptodactylidae Physaloemus sp Sapo

Anura Bufonidae Bufo marinus Sapo común

Sauria Polychrotidae Anolis sp Lagartija

Sauria Teiidae Ameiva ameiva Lagartija

Sauria Gekkonidae Lepidoblephais sp Gekko

Oficia Colubridae Leptophis sp Culebra

Oficia Colubridae Leptodeira sp Culebra

Oficia Viperidae Bothrops asper Serpiente



135

� Invertebrados Terrestres: Existen muchas familias de este grupo entre las

más importantes encontramos:

• Díptera (moscos y mosquitos).

• Lepidóptera (mariposas y polillas).

• Orthoptera (saltamontes, grillos y cucarachas).

• Himenóptera (abejas, hormigas y avispas)

Otros invertebrados como arañas, ciempiés, escorpiones, caracoles de tierra, etc.

también fueron observados.

� Peces: En el sitio de estudio se encontró varias especies de peces que son los

que usan los habitantes para consumo humano y los pescan con mucha

frecuencia, tales como: ratón (Leporinus equadoriensis), dica, guanchinche

(Hoplias microlepis), vieja, bocachico (Ichtyoelephas humeralis) y barbudo.

8.7.3. Descripción del paisaje y riesgo ambiental

La ciudad El Triunfo, geográficamente se encuentra localizada en la parte central de la

cuenca baja del Río Guayas y en la subcuenca del Río Bulu Bulu en la coordenadas



entre los ríos Bulu Bulu al sur y Verde al norte, cruzando la ciudad el Estero


Se encuentra situada en la intersección de las vías Guayaquil – Riobamba, y

Guayaquil– Cañar, es una zona muy rica en producción agropecuaria, especialmente

en cultivos permanentes tales como: banano, caña de azúcar, y en menor proporción

cacao, tabaco y palma africana, y en lo que se refiere al cultivo de ciclo corto se

produce maíz, arroz, fréjol, y frutas, en cuanto a la producción agropecuaria predomina

la ganadería bovina observándose variedad de pastos cultivados y naturales.

Los predios colindantes con las carreteras y caminos vecinales que conducen a la

ciudad El Triunfo se encuentran plantados con árboles principalmente teca y samán.

Considerando que en el área de influencia donde se ejecuta el proyecto, por estar

dentro del área urbana no existen vertientes de agua superficiales, el suelo comprende

las calles y áreas verdes en funcionamiento, la vegetación presenta pasto natural con


136

crecimiento espontáneo, en lo concerniente a la fauna existen en ínfima cantidad

garza vaquera, gavilán, gallinazo, paloma, murciélago, ratón doméstico, sapo común,

lagartija, culebra, mariposa, avispas, moscos y mosquitos. Por tales consideraciones el

riesgo ambiental es mínimo, en razón de que el área de influencia es de carácter local

por cuanto se caracteriza por una geormofología de relieve plano, y que por la

naturaleza del proyecto se removerá pequeñas cantidades de suelo, señalando que la

construcción es de poca duración y sin mayor impacto, por lo que una vez que

concluya el citado proyecto, el paisaje no sufrirá deterioro, consecuentemente su

impacto visual será positivo.

8.8. Ambiente Sociocultural 8.8.1. Caracterización de la zona La ciudad de El Triunfo, cuenta con una población proyectada de 48.959 habitantes,

de los cuales la población urbana es 38.118 habitantes, y la rural de 10.841

habitantes. La superficie es aproximadamente 395,0 Km2. La tasa de crecimiento

anual para este cantón esta representado por el 3.02%. Según los datos obtenidos en

el último censo realizado en el 2010, la densidad poblacional de este cantón es de

113.36 hab/km2.

En la ciudad de El Triunfo, se concentra la población relacionada a las actividades

comerciales, industriales, financieras y de servicios en la jurisdicción cantonal, y es

punto de convergencia de la producción agrícola de la zona rural del cantón,

producción que abastece las necesidades de la ciudad y vinculada con la

agroindustria, cuyo uso de suelo se aprecia en el siguiente cuadro:

Uso actual del suelo Uso Actual Superficie (Ha.) Porcentajes

Cultivos permanentes 13.342 42,93

Cultivos transitorios y barbecho 4.670 15,02

Descanso 2.328 7,49

Pastos cultivados 7.413 23,85

Pastos naturales 434 1,40

Montes y bosques 1.130 3,64

Otros usos 1.765 5,68

Total 31.082 100,00



137

8.8.2 Demografía

La población del cantón El Triunfo, según el Censo del año 2010 fue se 44.778

habitantes, representa el 1,23 % del total de la Provincia del Guayas; ha crecido en el

último período inter censal 2001-2010, a un ritmo del 3,02 % promedio anual. El

22,14% de su población reside en el área rural; se caracteriza por ser una población

joven, y el 77,86 % reside en el área urbana, donde la población son menores de 20

años, de acuerdo a datos obtenidos en el INEC, 22.824 son hombres y 21.954 son

mujeres.


Año 2010


Urbana 17,496 76.66% 17,367 79.11% 34,863

Rural 5,328 23.34% 4,587 20.89% 9,915

Total 22,824 100.00% 21,954 100.00% 44,778


8.8.3. Población urbana y rural del cantón El Triun fo

En lo referente a la población urbana y rural dentro del cantón El Triunfo se tiene que,

el total de la población urbana es de 34.863 habitantes, divididos en 17.496 hombres y

17.367 mujeres. La población rural tiene un total de 9.915 habitantes, donde 5.328 son

hombres y 4.587 son mujeres. Estos datos son según el censo INEC del año 2010.

Los datos demográficos obtenidos de los censos del 2010, arrojan que la población,

porcentualmente se halla distribuida de la siguiente forma: rural 22.14%, urbana

77.86%; la concentración de la población se encuentra localizada en el área urbana.

8.8.4. Viviendas localizadas en el área de influenc ia

Con datos obtenidos en el INEC, número habitantes por sectores, y datos catastrales,

facilitados por el Departamento de Avalúos y Catastros del municipio, se ha

determinado el grado de ocupación del suelo así como la distribución territorial de la

población, es decir las densidades poblacionales.

De acuerdo con los datos obtenidos del VII Censo de población y VI de vivienda 2010,

son los siguientes:


138

Área

Total Viviendas particulares ocupadas Población Superficie Densidad

de con personas presentes Total Km2 Hab/km2

Viviendas Número Promedio

Total cantón 13.807 11.254 3,92 44.778 395,0 113,36

Área Urbana 10.488 8.721 3,92

Área Rural 3.319 2.533 3,92


8.8.5. Salud Pública

La población cuenta con un Hospital Básico ubicado en la Av. 9 de Octubre entre las

calles Clemente Horacio Fabre y Calle Anselmo Dilorenzo, con capacidad para 20

camas, dentro de los cuales se atiende las necesidades principales como Medicina

General, Pediatría, Ginecología, Medicina Especializada y hospitalización; además la

salud se fortalece con 1 Centro de Salud Urbano; y, 1 Sub-centro de Salud Rural, y el

Centro Médico de Salud Municipal conforme se aprecia en el siguiente cuadro:

HB CS SCR KMS. TIEMPO (Minutos)

EL TRIUNFO -20 CAMAS HB 1 36.900 EL TRIUNFO EL TRIUNFO

BUCAY (GRAL. ANTONIO ELIZALDE) CS 1 9.405 BUCAY BUCAY 38 60 1er. ORDEN

EL PIEDRERO * SCR 1 2.513 EL TRIUNFO EL TRIUNFO 6 30 1o. Y 2o. ORDEN

TOTAL AREA 3 1 1 1 48.818

* Incluye 40 % población zona no delimitada

SIMBOLOGIA

HE: HOSPITAL ESPECIALIZADO

HG: HOSPITAL GENERAL

HB: HOSPITAL BASICO

CS: CENTRO DE SALUD

SCU: SUBCENTRO DE SALUD URBANO

SCR: SUBCENTRO DE SALUD RURAL

PS: PUESTO DE SALUD

FUENTE : INEC Proyección de Población por Cantones y Parroquias 2006/Sistema de Información.MSP

CANTON PARROQUIA

DISTANCIA A LA JEFATURA DEL

AREA

Jefatura de área de salud: Hospital Básico "El Triunfo"

UNIDAD OPERATIVA TIPOLOGIATIPO DE UNIDAD

POBLACION 2006 TIPO DE VIA

Adicional a lo mencionado anteriormente, en el cantón existen Centros Médicos

Particulares, y consultorios privados atendido por los galenos.

Los profesionales con los que cuenta el Hospital El Triunfo es de 81, distribuidos de la

siguiente manera: 40 Médicos, 8 Odontólogos, 6 Obstetras, 10 Enfermeras; y, 17

Auxiliares de Enfermería.

La atención médica efectuado en el Hospital Básico del cantón El Triunfo, durante el

periodo comprendido entre enero y diciembre del año 2012, determinó los siguientes

resultados:


139

Las diez principales causas de morbilidad según egresos hospitalarios.


N 39 Infección de Vías Urinarias 72 2,73 2

J 18 Bronconeumonia 69 2,62 1,92

K 52 Gastroenteritis 67 2,54 1,86

A 09 Síndrome Diarreico Agudo 66 2,5 1,83

E 11 Diabetes Mellitus 34 1,29 0,94

N 11 Pielonefritis 26 0,99 0,72

I 10 Hipertensión Arterial 25 0,95 0,69

A 02 Salmonellosis 20 0,76 0,56

J 40 Bronquitis 16 0,61 0,44

Intoxicación por plaguicidas 15 0,57 0,42

Las demás 926 35,13 25,74

0.80 Partos 1.064 40,36 29,57

0.03 Abortos 236 8,95 6,56

TOTAL 2.636 100 73,26


Las diez principales causas de morbilidad por consulta ambulatoria fueron las

siguientes:


J20 Infección respiratoria aguda 10.471 42,63 291,01

A09 Enfermedad diarreica Aguda 4.094 16,67 113,78

B.82 Parasitosis 3.331 13,56 92,58

I.10 Hipertensión arterial 2.004 8,16 55,7

0.86 Infección Vaginales 1.522 6,2 42,3

N.39 Infecciones de Vías Urinarias 1.083 4,41 30,1

E11 Diabetes Mellitus 760 3,09 21,12

O20.0 Amenaza de Aborto 322 1,31 8,95

A.05 Intoxicación Alimentaria 193 0,79 5,36

B01 Varicela 190 0,77 5,28

Las demás 592 2,41 16,45

TOTAL 24.562 100 682,64


8.8.6. Propiedades Culturales y costumbres

8.8.6.1. Creencias

En el campo costeño existen diferentes teorías sobre las enfermedades y sus

respectivos tratamientos, es así que acuden a curanderos o brujos de acuerdo al

caso.

Las principales creencias son: el susto, mal de ojo, malbajo, padrejón y madre.


140

Susto

Cuando una persona se encuentra con los nervios alterados, sin apetito, con delirio

de persecución e insomnio, se lo cataloga coma “asustado”. El curandero lo trata con

distintas hierbas que frota por su cuerpo.

Mal de ojo

De acuerdo a las creencias campesinas existen personas con miradas tan fuertes

que pueden provocar en otros diarreas, vómitos y debilitamiento por deshidratación.

El curandero pasa por el cuerpo del afectado un huevo, romero, ruda y aguardiente

esparcido desde su boca.

Malbajo

El principal síntoma es la pérdida de peso, acompañado de cambio de color en la

piel, frío en los huesos y dolor de cabeza. El tratamiento se basa en baños durante

tres días, con una infusión de hierbas que dispone el curandero y rezando distintas

oraciones.

Padrejón y madre

La formación de una bola de aire en el estómago que es dolorosa, causada por la

mala alimentación y/o alimentación en distintos horarios, se denomina padrejón en el

hombre y madre en la mujer. Su alivio se logra dando masajes en el estomago en

dirección al ombligo, descansando en la hamaca y bebiendo agua de jengibre.

También existen otras creencias coma brujerías, baños de suerte, limpia de

cuerpo y de casas.

8.8.6.2. Leyendas

Forman parte de la idiosincrasia y costumbres de quiénes forman parte del famoso y

folklórico ex “La Boca de los Sapos”, en la actualidad cantón El Triunfo.

El Carro fantasma

El señor Alejandro Arízaga afirmó que en compañía de su esposa y su hija mayor

viajaban de Guayaquil hasta el cantón La Troncal, en sentido contrario al que iba

relata que venía una camioneta Toyota color verde, que estando a unos 30 o 40

metros de ellos desapareció como por arte de magia dejándolos atónitos y perplejos

aceptando que le sucedió aquellas historias que se contaban sobre el “carro fantasma”

eran parte de la realidad.


141

Un tiempo después el “carro fantasma” llegaba con regularidad por las noches a la

Haciendo Rancho Grande produciéndose verdaderos trastornos al verlo desaparecer.

Ante ello, no les quedo más que recurrir hasta donde el Padre Juan Fernando, cura

párroco de Manuel J. Calle, con la finalidad que bendiga el lugar, donde se aseguraba

rondaban “malos espíritus” de quiénes habrían fallecido en aventuras.

La loca Tomasita

Era una mujer de estatura baja y contextura delgada, en sus cincuenta años que se le

calculaba, siempre solía cargar uno o dos saquillos en el hombro en el que tenía cosas

que recogía del camino, nadie sabía su nombre y apellido ni de que sitio pudo haber

llegado.

Tampoco se le conocía parientes o descendientes, caminaba muy por la mañana para

buscarse el pan del día, seguramente recorría unos 5 a 10 kilómetros diariamente,

tenía un lenguaje poco entendible y extendía su mano para que piadosamente le

obsequien algún plato o alguna moneda.

Si alguien le pedía que baile lo hacia con el fin de ganarse alguna recompensa, como

era usual su caminar por sitios conocidos los habitantes decían “ahí viene la loca

Tomasita”, con ese nombre alguien la bautizó y con ese nombre murió años después.

En la Av. 8 de Abril pasado las 18H00 se la veía transitar rumbo al cementerio,

muchos creyeron que vivía en la Pedro Menéndez Gilbert o La Carmela, pero ella vivía

en el interior del cementerio del cantón.

Asearse era lo de menos ya que recurría a una de las zanjas frente al cementerio, y

en medio de un inmenso tubo de cemento o asbesto se “bañaba”, y la ropa mojada se

la secaba en su propio cuerpo o cuando estaba un poco cuerda lograba ingresar a su

“vestuario” en el interior de una de las bóvedas contiguas donde dormía.

Los Milagros del Padre López

Esta leyenda surgió en el cantón hace 40 años aproximadamente, cuando un

sacerdote francés llamado Luis López llegó a ejercer su apostolado en este lugar.


142

Como el sacerdote tenía conocimientos de medicina botánica, se dedicó a ayudar a

quién lo necesitara. Según los informantes, con la aplicación de sus conocimientos

curó a algunas personas enfermas en etapa terminal.

El sacerdote llegó a ser muy conocido por sus aptitudes de sanación, y por esta razón

venían a buscarlo constantemente de la sierra, inclusive desde Colombia y Perú.

Algunas personas en agradecimiento le obsequiaban cajas de frutas, gallinas, cerdos,

etc. Todos estos regalos los repartía entre sus fieles más pobres.

A sus feligreses que padecían alguna enfermedad los atendía en la Casa Parroquial,

cuentan los informantes que cuando alguien llegaba a su despacho de inmediato el

sacerdote preguntaba que le dolía, él tomaba la medalla de un Santo y con sus aguas

milagrosas pasaba la mano por la parte afectada, así el enfermo se curaba de

inmediato, como no cobraba honorarios, las personas depositaban el dinero en una

caja de cartón, en ocasiones había tanto que debían aplastarlo para que no se riegue.

Según el párroco del lugar, los habitantes lo consideraban un Santo, por esta razón las

personas venían en busca de atención y sanación divina. En agradecimiento a todo

esto, los pobladores construyeron un centro comercial junto a la casa parroquial y le

pusieron el nombre del sacerdote.

8.9. Evaluación de los Impactos Ambientales

La evaluación de impactos y sus efectos ambientales, parten del conocimiento del

estado actual del área, al confrontarlo con las actividades constructivas proyectadas;

esta interacción señala los posibles efectos ambientales según la etapa del proyecto,

fuente para la identificación y definición de las Medidas de Manejo Ambiental para su

mitigación y control durante el desarrollo de las obras.

Sin embargo, una de las condicionantes en todo tipo de proyectos es la falta de

información sistemática en cada uno de los aspectos a evaluar. Así mismo, la

información existente para algunos de estos aspectos, no está relacionada de forma

que permita un análisis cuantitativo, esta circunstancia hace que la estructura y

seguimiento al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental se enfoque sobre los

procedimientos, es decir sobre una serie de actividades que se verifican en el

transcurso del tiempo; o sobre el resultado final de la actividad, que se compara con la

información de base antes del inicio del proyecto.


143

Estos limitantes no condicionan de forma total la identificación y cualificación de los

posibles impactos del proyecto.

Actividades Previstas para las Obras

A continuación se presenta la relación y descripción de las actividades que se

ejecutarán para la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las

ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, provincia del Guayas.

Etapa de Construcción

Preliminares (Pre-construcción)

� Localización, Replanteo y Chequeos topográficos (redes, niveles, etc.).

� Montaje de Instalaciones temporales (bodegas y patio de maquinaria).

� Procesos de comunicación y socialización de las actividades del proyecto a la

población afectada directamente y al público en general enmarcadas en las áreas

de influencia respectivas.

Construcción de Obra.

� Estación de bombeo

� Edificio del vertedero

� Equipamiento (suministro e instalación de bomba sumergible para aguas servidas)

� Línea de impulsión

� Cerramiento

� Sistema eléctrico (red trifásica de media tensión 13800 voltios)

� Caseta de transformadores

� Banco de transformadores

� Edificio de guardianía y laboratorio

� Red de recolección (colectores principales y secundarios)

� Cámaras de inspección

� Red domiciliaria (cajas domiciliarias)

� Laguna de tratamiento (laguna de oxidación)

� Cámaras de paso y control

Operación y Mantenimiento

� Operación del servicio de Alcantarillado Sanitario

� Mantenimiento del sistema de redes de Alcantarillado Sanitario


144

Etapa de cierre y abandono

� Desmontaje de obras civiles

� Desmovilización de personal

� Cierre definitivo de las instalaciones

Preliminares (Pre-construcción)

Localización, Replanteo y Chequeos topográficos, (redes, niveles, etc.)

La localización y el replanteo topográfico se realizan con el fin de establecer los

alineamientos y niveles del proyecto de acuerdo con los diseños definitivos aprobados

previamente. Durante el replanteo se determinan las posibles inconsistencias entre el

diseño y lo existente en el terreno, y se efectúan los ajustes necesarios antes de

proceder con la construcción.

Montaje de Instalaciones Temporales (bodegas y patios de maquinaria)

Esta actividad incluye el alquiler de edificaciones cercanas, construcción o ubicación

de las dependencias que se localizan dentro del área de trabajo, tales como

contenedores o construcciones temporales para el funcionamiento de oficinas, baños,

áreas para el estacionamiento de vehículos, depósitos temporales de materiales

peligrosos y no peligrosos y patios de acopio de materiales, entre otros. Involucra

adecuación de redes de servicios en dichas instalaciones, en caso de requerirse por

no contar con ellas.

8.9.1 Metodología utilizada para la identificación de lo Impactos Ambientales

En la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental se consideró necesario describir

el proyecto y el tipo de actividades a ser ejecutadas en la construcción, relacionando la

obra física con las características propias del medio y su capacidad para absorber

alteraciones.

Para la evaluación ambiental, se procedió a la recopilación revisión y análisis

de la información del área de influencia del sistema de alcantarillado sanitario en

el cantón El Triunfo, provincia del Guayas, además se utilizó, cartografía, información

temática actualizada y trabajos de campo.

En cada tema se realizó un análisis del estado ambiental actual de las áreas

desde la dinámica ambiental del proyecto, profundizando en aspectos que por la

interacción con las actividades, pudieran producir cambios ambientales.


145

El desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental permite que después de

realizada la caracterización ambiental (línea base), para los componentes abiótico,

biótico y antrópico, se establezcan las susceptibilidades ambientales, para que en

un posterior análisis de impactos puedan ser fácilmente identificados y evaluados,

para cada actividad o grupo de actividades, que la construcción del proyecto demande.

Para evaluar los potenciales impactos ambientales a generarse durante la

construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del

cantón El Triunfo, se utilizarán las matrices de identificación de impactos ambientales,

en donde su análisis, según filas coincide con los factores ambientales que

caracterizan el entorno, y su análisis según columnas corresponde a las

actividades para la construcción de la obra.

Luego del análisis de cada una de las matrices se procede a valorar la importancia

y magnitud de cada impacto previamente identificado.

La importancia del impacto de una actividad sobre un factor, se refiere a la

trascendencia de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva, en

términos de la sumatoria de la calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la

información desarrollada en la caracterización ambiental, aplicando una

metodología basada en evaluar las características de extensión, duración y

reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo

a la importancia relativa de cada característica.

Al final se procede a caracterizar el tipo de afectación de la interacción

analizada, es decir, designarla de orden positivo o negativo. Las características

consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la manera

siguiente:

a) Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el

entorno del proyecto.

b) Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación, la que puede ser temporal,

permanente o periódica, considerando además las implicaciones futuras o

indirectas.

c) Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iníciales,

una vez producido el impacto ambiental.


146

El cálculo del Valor de Importancia de cada impacto, se la realizó utilizando la

siguiente ecuación:

Imp = We x E + Wd x D + Wr x R

Donde:

Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental

E = Valor del criterio de Extensión

We = Peso del criterio de Extensión

D = Valor del criterio de Duración

Wd = Peso del criterio de Duración

R = Valor del criterio de Reversibilidad

Wr = Peso del criterio de Reversibilidad

Se debe cumplir que: We + Wd + Wr = 1

Para el presente caso, se han definido los siguientes valores para los pesos o factores

de ponderación:

- Peso del criterio de Extensión = We = 0.40

- Peso del criterio de Duración = Wd = 0.35

- Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.25

Estos valores fueron adoptados en base a los siguientes justificativos:

� El área de influencia del proyecto corresponde a generar impactos con

implicaciones de orden puntual y directa, en relación al área del

proyecto, por ende, el criterio de extensión posee una mayor influencia que el

de duración.

� De la caracterización ambiental, se observa la existencia de afectaciones

temporales, que no son de gran relevancia para los componentes ambientales,

por ser un proyecto de categoría II, cuyas actividades no podrían afectar de

manera directa al ambiente, y por ende causar un moderado impacto

ambiental.


147

La presente calificación y valoración de impactos, tiene como propósito establecer y

determinar los impactos que generan los mayores efectos negativos, de acuerdo a su

orden de importancia, obtenido de la jerarquización de los mismos, a efectos de

proceder a su mitigación y control, mediante la aplicación de medidas ambientales

protectoras.

Tomando como base la matriz de interacciones de impactos ambientales, procedemos

a su respectiva calificación y valoración, en función de las características

especificadas en los siguientes criterios:

Código de Calificación

Carácter Genérico

Hace referencia a la consideración positiva o negativa respecto al estado previo de la

ejecución de cada actividad del proyecto. El impacto sobre un componente ambiental

puede ser beneficioso, en el caso de que represente una mejoría con respecto al

estado previo a la acción o adverso en el caso de que ocasione un daño o alteración al

estado previo a la actuación.

Duración

� Permanente : Si el impacto aparece en forma continua o bien tiene un efecto

intermitente pero sin final originando alteración indefinida.

� Temporal : Si el impacto se presenta en forma intermitente o continua, pero con

un plazo limitado de manifestación.

� Eventual : cuando un efecto se presenta en forma esporádica o eventual.

Tipo de Efecto

� Directo : Cuando el impacto tiene repercusión inmediata en el área de

influencia del proyecto

� Indirecto : Cuando el impacto sea debido a interdependencias con el ambiente

u otras actividades.

Importancia

Asignación valorada de la gravedad del efecto. Se asigna la siguiente escala:

� Mayor

� Media

� Menor


148

Para su valoración se toman en cuenta aspectos tales como:

• Componente afectado

• Características del o los componentes afectados

• Extensión del efecto

• Reversibilidad

Intensidad

Se refiere al vigor del proceso puesto en marcha: por las acciones del proyecto,

para el presente caso, hemos asignado la siguiente escala de calificación

subjetiva:

� Alta = 3

� Moderada = 2

� Baja = 1

Extensión

Se refiere a la medición de la influencia especial de los efectos, con la característica

de que los mayores impactos se prevean en las cercanías, con disminución de los

mismos a medida que crece la distancia: para el presente estudio hemos dividido este

efecto en la siguiente escala:

� Extensivo = 10

� Localizado = 5

� Puntual = 2

Plazo

Establece el lapso durante el cual las acciones propuestas involucran tendencias

beneficiosas o perjudiciales.

Para la presente evaluación se utilizará la siguiente escala de medición de plazo:

Tiempo (años) Plazo Valoración

0-1 Corto 2

1 - 5 Mediano 5

> 5 Largo 10


149

Reversibilidad

Posibilidad, dificultad o imposibilidad de retomo a la situación original, en la que se

mide la capacidad del sistema para retomar a una situación de equilibrio similar o

equivalente a la inicial.

� Irreversible : si la sola actuación de los procesos naturales, no es suficiente

para recuperar aquellas condiciones originales.

� Reversible : Si las condiciones naturales reaparecen de forma natural a través

del tiempo.

Para medir la reversibilidad se asigna la siguiente escala de valoración:

Categorías Capacidad de Reversibilidad Valoración

Irreversible Bajo o irrecuperable 10

Parcialmente reversible Media; impacto reversible a largo plazo ( 1 a 5 años)

5

Reversible Alto; impacto reversible a corto plazo (menor a un año)

2

Riesgo

Expresa la probabilidad de ocurrencia de un efecto y/o su significado

para el ambiente y sus componentes. Su escala de valoración esta dada por:

Probabilidad Rango (%) Valoración

Baja 1 - 10 2

Media 10 - 50 5

Alta Mayor 50 10

Magnitud

Es la valoración del efecto de la acción, es un indicador complejo que sintetiza la

intensidad, el plazo en que se manifiesta y la influencia espacial o extensión del efecto.


150

Valor de Índice Ambiental Ponderado

Para cada una de las calificaciones de la relación acción -componente, se obtendrá el

Valor del Índice Ambiental Ponderado (VIA) de la magnitud, la reversibilidad y el

riesgo, a partir de la siguiente correlación:

VIA = RWr x Rgwrg x Mw"

Donde:

� VÍA = Valor del Índice Ambiental

� R = Reversibilidad

� Rg = Riesgo

� M = Magnitud

� Wr = Peso de criterio de reversibilidad

� Wrg = Peso del criterio de riesgo

� Wm = Peso del criterio de magnitud

Las experiencias previas sugieren que se asigne el siguiente esquema de pesos

para el cálculo del VIA.

� W magnitud = 0.60

� W reversibilidad = 0.20

� W riesgo = 0.20

Debiendo cumplirse que:

Wr + Wrg + Wm = 1.0

El VIA variará entre un valor mínimo de 1.75 y un valor máximo de 8.46

Dictamen Ambiental o Valoración global del efecto

Se asignará la siguiente escala de dictamen del impacto, en el cual se considera los

Valores de Índice Ambiental (VÍA).

Crítico

Cuando la magnitud del impacto es superior al umbral aceptable y se produce una

pérdida permanente e irreversible de las condiciones ambientales, sin la posibilidad de

recuperación, incluso con la adopción de prácticas correctoras.

El rango está comprendido entre:

7,59 < VIA < 8,21


151

Severo

Aquel que para la recuperación de las condiciones del medio exige la adopción de

medidas protectoras, correctoras o mitigantes intensivas, y a pesar de las medidas, la

recuperación precisa de un período de tiempo dilatado. El rango va de:

4,98 < VIA < 7,58

Moderado

Aquel que para su recuperación es necesario de prácticas protectoras, correctivas o

mitigantes no muy intensivas y en el que la consecución de las condiciones

ambientales iniciales requiere cierto tiempo.

3,35 < VIA < 4,97

Compatible

Cuando la recuperación es inmediata tras el cese de la acción. Casi no se necesitan

prácticas protectoras, correctoras o mitigantes. El rango es el siguiente:

1,75 < VÍA < 3,34

Recuperación

Posibilidad de recuperar las condiciones originales con la introducción de medidas

correctoras viables que minimicen o anulen el efecto del impacto y se consiga mejorar

las condiciones originales.

Para medir a recuperación se plantea los siguientes niveles de recuperación:

Irrecuperable

Cuando la posibilidad de recuperación de las condiciones originales es imposible.

Recuperable a largo plazo

Cuando con la introducción de medidas correctoras, se recuperan las condiciones

originales a largo plazo (> a 5 años).

Recuperable a mediano plazo

Cuando con la introducción de medidas correctoras o la acción del hombre, se

recupera las condiciones originales en un tiempo comprendido entre 1 a 5 años.

Recuperable a corto plazo

Cuando con la introducción de prácticas correctoras o la acción del hombre, se

recuperan las condiciones originales en un tiempo menor a un año.


152

Una vez definidos y evaluados los impactos ambientales se identificarán las medidas

ambientales de mitigación.

8.10. Selección de Indicadores Ambientales

El proceso de selección de los indicadores ambientales más representativos para el

caso específico de la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las

ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, basado en el cuadro. Para efectuar la

evaluación de los impactos ambientales se empleará el mismo listado seleccionado.

8.11. Identificación de Actividades del Proyecto

Con el fin de identificar y valorar los impactos ambientales negativos y positivos que de

producirían por la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las

ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, se procedió a diseñar una Matriz de

Impactos Ambientales, en la que las actividades están enlistadas en las columnas y

constan de las siguientes etapas:

� Actividades de construcción

� Actividades de operación y mantenimiento.

Para la elaboración de la Matriz Ambiental del proyecto, se considera adecuado

realizar un agrupamiento por tipo de actividades del proyecto, las que están incluidas

en el siguiente cuadro:

No. ACTIVIDAD

CONSTRUCCIÓN

1 Campamento

2 Cierre parcial de vías

3 Preparación del terreno

4 Excavaciones

5 Operación de la maquinaria

6 Transporte materiales

7 Disposición de materiales de desalojo

8 Vertido aguas freáticas

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

9 Operación sistema de alcantarillado sanitario

10 Mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario


153

8.12. Identificación de Impactos Ambientales

Se propone a continuación una matriz de Identificación de Impactos Ambientales en la

que cada sitio de cruce entre una actividad de la obra y un indicador ambiental se

analizó si existe relación causa – efecto o no. Se procedió a marcar con una “x” el

respectivo punto de cruce entre la actividad e indicador ambiental, si se considera que

existe relación causa - efecto.

A continuación se discutieron los resultados del llenado de dicha matriz en el seno de

grupo interdisciplinario que trabaja en la formulación del presente estudio de Impacto

Ambiental.

En los cuadros siguientes se presentan los resultados de la evaluación de las

interacciones identificadas.

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantó n El Triunfo, Provincia del Guayas.

154

Matriz de Identificación de Impactos Ambientales

Elemento Ambiental

Indicador Ambiental

CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

Campamento Cierre parcial

vías Preparación

terreno Excavación Operación maquinaria

Transporte materiales

Material desalojo

Vertido aguas freáticas

Operación sistema

Alcantarillado Sanitario Mantenimiento

AGUA Calidad del agua X X X X X X

AIRE

Generación ruido X X X X X X

Emisión de partículas y polvo X X X X X

Emisión de gases X X X X X

SUELO Intervención en el uso del suelo X

Calidad del suelo X X X

FLORA Modificación estrato vegetal X X X

ESPACIO PÚBLICO Ocupación del

espacio publico

COMUNIDAD

Accidentes automovilísticos X X X X

Alteración del transito X X

Interferencias en servicios públicos X

Daños a edificaciones X


155

Generación de expectativas X

Quejas y reclamos X X X

Cambios en la calidad de vida X X

Generación de empleo X X X X X X

Incremento de plusvalía y calidad urbana X

SALUD Y SEGURIDAD

Generación de riesgos sanitarios X X X X

Riesgos accidentes a terceros X X X X

Accidentes laborales X X X X X


156

8.13. Valoración de los Impactos Ambientales

Una vez identificados los impactos ambientales se procedió a la ejecución de la

evaluación ambiental correspondiente, de las relaciones causa – efecto que podría

ocurrir por la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del

norte del cantón El Triunfo.

Para la valoración de los impactos se empleará un método matricial de amplia práctica

en el país para diversos tipos de proyectos, que es la Matriz Ambiental la que puede

utilizarse de diferentes formas con el propósito de visualizar y valorar los efectos

ambientales de cualquier acción o conjunto de acciones que implican un determinado

desarrollo.

La matriz está estructurada sobre la base de las interacciones de las principales

acciones propuestas en la memoria de ingeniería y los componentes (elementos,

indicadores y parámetros) ambientales.

Cada interacción será calificada de acuerdo al siguiente criterio:

� Establecer y determinar los impactos que generan los mayores efectos

negativos, de acuerdo a su orden de importancia, obtenido de la jerarquización

de los mismos, a efectos de proceder a su mitigación y control, mediante la

aplicación de medidas ambientales protectoras.


157

Campamento

Medio Componente Ambiental Carácter Genérico Duración Tipo de

Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación

FISICO

Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,66 Moderado Corto plazo

Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,76 Compatible Corto plazo

Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,66 Moderado Corto plazo

Emisión de gases Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 10 3,2 3,66 Moderado Corto plazo

Intervención en el uso del suelo Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 2 5 1,6 2,10 Compatible Mediano plazo

Calidad del suelo Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 2 5 1,6 2,10 Compatible Mediano plazo

BIOTICO Modificación estrato vegetal Negativo Temporal Directo Alta 1 2 5 10 5 2,2 3,51 Moderado Mediano plazo

HUMANO

Ocupación espacio publico

Accidentes automovilísticos

Alteración del transito

Interferencias servicios públicos

Daños a edificaciones

Generación de expectativas

Quejas y reclamos

Cambios en la calidad de vida

Generación de empleo Positivo Temporal Directo Baja

Incremento de plusvalía

Generación de riesgos sanitarios

Riesgos de accidentes a terceros Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Moderado Corto plazo

Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta


158

Cierre de Vías



FISICO

Calidad del agua

Generación de ruido

Emisión de partículas y polvo

Emisión de gases

Intervención en el uso del suelo

Calidad del suelo

BIOTICO Modificación estrato vegetal

HUMANO


Accidentes automovilísticos Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Moderado Corto plazo

Alteración del transito Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Moderado Corto plazo




Quejas y reclamos Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Moderado Corto plazo


Generación de empleo



Riesgos de accidentes a terceros Negativo Temporal Directo Alta 3 5 2 2 5 3,6 3,36 Moderado Corto plazo

Accidentes laborales


159

Preparación del Terreno



FISICO



Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 3 2 2 2 10 2,4 2,98 Compatible Corto plazo

Emisión de gases


Calidad del suelo

BIOTICO Modificación estrato vegetal Negativo Permanente Directo Alta 2 2 5 5 10 2,6 3,83 Moderado Largo plazo

HUMANO






Generación de expectativas Positivo Temporal Directo Alta

Quejas y reclamos


Generación de empleo Positivo Temporal Directo Alta



Riesgos de accidentes a terceros

Accidentes laborales Negativo Permanente Directo Alta 2 2 5 5 5 2,6 3,38 Moderado Corto plazo


160

Excavaciones



FISICO

Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,67 Compatible Corto plazo



Emisión de gases Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo


Calidad del suelo


HUMANO


Accidentes automovilísticos Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible Corto plazo


Interferencias servicios públicos Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 5 5 2,0 2,89 Compatible Corto plazo

Daños a edificaciones Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado Mediano plazo


Quejas y reclamos




Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado Corto plazo


Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Moderado Corto plazo

Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 5 5 3,2 3,83 Moderado Corto plazo


161

Operación de Maquinaria Medio Componente Ambiental Carácter

Genérico Duración Tipo de Efecto Importancia Intensidad Extensión Plazo Reversibilid ad Riesgo Magnitud VIA Dictamen Recuperación

FISICO

Calidad del agua





Calidad del suelo


HUMANO


Accidentes automovilísticos Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo

Alteración del transito Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo




Quejas y reclamos








162

Transporte de Materiales



FISICO

Calidad del agua


Emisión de partículas y polvo Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo



Calidad del suelo


HUMANO


Accidentes automovilísticos Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo





Quejas y reclamos








163

Disposición de Material de Desalojo



FISICO

Calidad del agua Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo



Emisión de gases Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo


Calidad del suelo

BIOTICO Modificación estrato vegetal Negativo Permanente Directo Media 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado Mediano Plazo

HUMANO







Quejas y reclamos Negativo Permanente Directo Media 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado Corto plazo





Negativo Permanente Directo Media 2 2 5 5 5 2,6 3,38 Moderado




164

Vertido de Aguas Freáticas



FISICO


Generación de ruido Negativo Temporal Directo Media 2 5 2 2 10 3,2 3,54 Moderado Corto plazo


Emisión de gases


Calidad del suelo Negativo Temporal Directo Media 2 2 2 2 10 2,0 2,67 Compatible Corto plazo


HUMANO







Quejas y reclamos Negativo Temporal Directo Alta 1 2 2 2 10 1,6 2,34 Compatible Corto plazo




Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo


Negativo Temporal Directo Alta 2 5 2 2 5 3,2 3,13 Compatible Corto plazo



165

Operación Sistema de Alcantarillado Sanitario



FISICO

Calidad del agua



Emisión de gases


Calidad del suelo


HUMANO







Quejas y reclamos

Cambios en la calidad de vida Positivo Permanente Directo Alta

Generación de empleo Positivo Permanente Directo Alta

Incremento de plusvalía Positivo Permanente Directo Alta





166

Mantenimiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario



FISICO

Calidad del agua



Emisión de gases


Calidad del suelo


HUMANO







Quejas y reclamos


Generación de empleo Positivo Permanente Directo Alta


Generación de riesgos sanitarios Negativo Temporal Directo Alta 2 2 2 2 5 2,0 2,36 Compatible Corto plazo


Accidentes laborales Negativo Temporal Directo Alta 3 2 5 5 5 3,0 3,68 Moderado Corto plazo

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantaril lado Sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo

167

8.14. Análisis, Dictamen y Jerarquización de los I mpactos

En total se identificaron y evaluaron 58 interrelaciones ambientales, entre positivas y

negativas, la cantidad específica de cada una de ellas se indica a continuación:

� Positivas: 9

� Negativas: 49

De los cincuenta y cuatro impactos negativos identificados afectarán a cada medio en

las siguientes cantidades:

� Físico: 23

� Biótico: 3

� Humano: 32

De los diez impactos positivos evaluados incidirán todos exclusivamente al medio

humano:

� Humano: 9

Los cincuenta y cuatro impactos negativos identificados, han sido evaluados conforme

a su dictamen de la siguiente manera:

� Impactos Compatibles: 23

� Impactos Moderados: 31

De los veinte y tres impactos que afectan al medio físico se registran las siguientes

determinaciones por dictamen:

� Impactos compatibles: 13

� Impactos moderados: 10

De los dos impactos que afectan al medio biótico se registran el siguiente dictamen:


De los treinta y dos impactos que afectan al medio humano se registran las siguientes

determinaciones por dictamen:

� Impactos compatibles: 9


Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción de la Primera Etapa del Sis tema de Agua Potable para el sector Norte de la ciudad de El Tri unfo, Provincia del Guayas. 168

El resumen de impactos moderados por actividades y sus indicadores ambientales

afectados por la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas

del norte del cantón El Triunfo, se presenta a continuación:

Campamento

Medio Componente

Ambiental Duración Dictamen

FISICO

Calidad del agua Temporal Moderado

Emisión de partículas y polvo Temporal Moderado

Emisión de gases Temporal Moderado

BIOTICO Modificación estrato vegetal Temporal Moderado

HUMANO

Riesgos de accidentes a terceros Temporal Moderado

Accidentes laborales Temporal Moderado

Cierre de Vías

Medio Componente


HUMANO

Accidentes automovilísticos Temporal Moderado

Alteración del transito Temporal Moderado

Quejas y reclamos Temporal Moderado



Preparación del Terreno

Medio Componente


FISICO Calidad del agua Temporal Moderado

BIOTICO

Modificación estrato vegetal Permanente Moderado

Accidentes laborales Permanente Moderado

Excavaciones

Medio Compone nte


FÍSICO Emisión de gases Temporal Moderado

HUMANO

Accidentes automovilísticos Temporal Compatible

Interferencias servicios públicos Temporal Compatible

Generación de riesgos sanitarios Temporal Moderado


Accidentes laborales Temporal Moderado

Operación de Maquinaria

Medio Componente


FÍSICO Emisión de gases Temporal Moderado

Transporte de Materiales

Medio Componente


FÍSICO

Generación de ruido Temporal Moderado

Emisión de partículas y polvo Temporal Moderado

Emisión de gases Temporal Moderado


Disposición de Material de Desalojo

Medio Componente


BIOTICO Modificación estrato vegetal Permanente Moderado

HUMANO

Quejas y reclamos Permanente Moderado

Generación de riesgos sanitarios Permanente Moderado

Vertido de Aguas Freáticas

Medio Componente


FISICO Calidad del agua Temporal Moderado

Generación de ruido Temporal Moderado

Mantenimiento Sistema de Alcantarillado Sanitario

Medio Componente


HUMANO Accidentes laborales Temporal Moderado

8.15. Evaluación de los Impactos y Medidas de Miti gación

De acuerdo a las valoraciones anteriores, se procede a la evaluación de impacto

aplicando la fórmula:

Impacto = Importancia x Carácter (0,7 x Magnitud + 0,3 x Duración)

El impacto agregado (IA) se calcula mediante la sumatoria de todos los impactos que

afectan a un determinado componente ambiental, producido por las actividades del

proyecto.

El nivel de impacto efectivo (IE) es el impacto promedio que se calcula del impacto

agregado dividido para el número de actividades que las produce. Los resultados de

evaluación de impacto se presentan en la siguiente tabla:


COMPONENTES AMBIENTALES

N° DE

ACTIVIDADES

QUE AFECTAN

NIVEL DE

IMPACTO

EFECTIVO

FISICOS

Calidad agua superficial

Calidad de agua subterránea

Calidad del aire

Calidad del suelo

Uso del suelo 1 -2

Estabilidad del suelo 1 -3,4

Riesgos naturales (inundaciones)

BIOTICOS

Vegetación 1 -1

Fauna terrestre

Fauna acuática

ANTROPICOS

Estilos o nivel de vida

Paz ciudadana

Salud y seguridad ciudadana 1 -5,1

Red de transporte

Red de servicios 1 -3

Espacio y/o Vías Públicas 1 -2

Actividades productivas

Salud y seguridad laboral 1 -2


Armonía con el entorno 1 -1,7-1,7

-2

0

-2

0

0

-5,1

0

-3

-1

0

0

0

0

-2

-3.4

0

NIVEL DE IMPACTO

AGREGADO RECEPTADO

0

0

0

Como se puede apreciar, los niveles de impacto en esta fase son relativamente bajos,

el único impacto sobresaliente hace referencia a aquellos factores que inciden en la

salud y seguridad ciudadana llegando a un valor de -5,1 derivados mayormente de la

actividad de montaje de las instalaciones temporales.

8.15.1. Calidad del Agua

Durante la etapa de construcción se generarán algunas descargas de aguas como la

freática que si modificarán la calidad del agua de los drenajes naturales, canales y el

receptor final, pero esta afectación temporal será moderada, conforme se analizó en la

matriz ambiental para la evaluación de los impactos.

Además en el transcurso de la construcción se producirá contaminación del agua

debido a la generación de aguas residuales de la actividad constructiva y la

disposición de excretas de los trabajadores de la construcción, el impacto será

temporal de corto plazo y sus efectos son reversibles. La medida de mitigación será la

siguiente: Instalación de cabañas sanitarias.

8.15.2. Generación de Ruido

El ruido es un factor ambiental que será alterado por diversas acciones y actividades

del proyecto, específicamente durante la etapa de construcción se emplearán

retroexcavadora, equipos y volquetas para transporte de materiales, etc, que

incrementarán los niveles de ruido existentes en el área de influencia del proyecto.


Serán afectados los propios trabajadores de la construcción y habitantes de áreas

aledañas del área de influencia de la construcción y operación del alcantarillado

sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.

Las medidas de mitigación serán:

� Mantener y calibrar la maquinaria adecuadamente para reducir la cantidad de

ruido.

� Dotar de los implementos de protección para ruido a los trabajadores de la

construcción.

8.15.3. Emisión de Partículas y Polvo

La ejecución de la obra generará emisiones de polvo, que incidirán en forma negativa

a la calidad del aire en el área de influencia de la construcción y operación del

alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo

El polvo se producirá por la presencia de áreas abiertas y de ciertas actividades en la

fase de construcción como limpieza y desbroce, excavaciones, etc.

La medida de mitigación para este caso será: Humedecimiento continúo de las áreas

abiertas.

8.15.4. Emisión de Gases de Combustión

La actividad de maquinaria pesada, equipos y volquetas requiere de la utilización de

combustibles que finalmente generarán los gases de combustión que alterarán la

calidad del aire en la etapa de construcción.

La medida de mitigación que se deberá implantar será: Calibración de la maquinaria

pesada, equipos y volquetas para reducir la emisión de gases de combustión.

8.15.5. Intervención en el Uso del Suelo

Las actividades constructivas, en forma temporal, podrían alterar los usos del suelo,

por la presencia de campamento y otros componentes de la obra, pero en forma poco

significativa. Para este efecto no existe medida de mitigación aplicable.


8.15.6. Contaminación de Suelo

Se podría contaminar el suelo en el área de influencia directa ambiental por el derrame

de aceites y grasas, o por el vertimiento accidental de productos químicos que se

utilizan en la construcción como aditivos para la preparación de hormigones, etc.

Las medidas de mitigación serán las siguientes:

� Ejecución de un sistema de almacenamiento y disposición final de aceites y

grasas usadas.

� Formulación de un plan de contingencia para el caso de derrames de

productos químicos.

� Disponer los residuos sólidos y material de desalojo donde lo disponga la

Fiscalización.

8.15.7. Modificación del Estrato Vegetal

Para que se ejecuten las actividades de construcción y operación del alcantarillado

sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, será necesario remover

algunos árboles existentes en el área de influencia del proyecto. Si se trata de

especies nativas deberán ser removidas a una nueva ubicación determinada por el

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón El Triunfo.

En consecuencia la medida de mitigación será: Remoción de árboles a una nueva

ubicación.

8.15.8. Ocupación de espacios públicos

Zonas de uso público como parques podrían ser intervenidas para la instalación

componentes del sistema de alcantarillado sanitario para el sector Norte de la ciudad

de El Triunfo.

La medida de mitigación ambiental que se deberá ejecutar es: Rehabilitación del área

de uso público intervenida.

8.15.9. Accidentes Automovilísticos

Debido al cierre de vías y la necesidad de efectuar excavaciones, que son necesarias

para la ejecución del proyecto, existe la probabilidad de que ocurran accidentes

automovilísticos debido a la falta de precaución de los conductores, de los peatones o

a la falta de señalización suficiente.


La medida de mitigación que se implantará será la siguiente: Colocación de señales

preventivas para informar sobre áreas de peligro en la obra.

8.15.10. Alteración del Tránsito

Las volquetas y maquinaria pesada que circularán en el área de construcción

incrementarán los niveles de tráfico en las calles aledañas al área de construcción del

sistema de alcantarillado sanitario. La entrada y salida debe ser controlada para que

no se produzcan accidentes de tránsito.

Las medidas de mitigación a ser practicadas son:

� Señalización con letreros preventivos de salida de maquinaria pesada y

volquetas.

� Capacitación a los conductores para evitar accidentes.

8.15.11. Interferencias en servicios públicos

Se debe investigar todas las redes de infraestructura urbana existente bajo de la

superficie del suelo en el área de influencia directa ambiental del proyecto, pero a

pesar de contar con esta información es probable que exista le necesidad de

interrumpir el servicio de redes eléctricas, telefónicas, etc., que pudieran causar

problemas puntuales sobre los servicios anotados.

� Rehabilitación de las redes de los servicios públicos intervenidos por el

proyecto.

� Reuniones de coordinación con otras instituciones como la Corporación

Nacional de Electricidad Regional Milagro y Corporación Nacional de

Telecomunicaciones.

8.15.12. Daños a edificaciones

Las excavaciones profundas que se requieren para la construcción y operación del

alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, podrían

producir daños a casas o estructuras cercanas. De ocurrir esta eventualidad se deberá

proceder de inmediato a la reparación de los daños originados. Las medidas de

mitigación serán:

� Inventario fotográfico del estado de las viviendas antes de iniciar la obra.

� Reparación de daños de las viviendas afectadas.


8.15.13. Generación de expectativas

El conocimiento de que se ejecutará la construcción y operación del alcantarillado

sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, en el área del proyecto se

ha generado una creciente expectativa en sus habitantes, puesto que se trata de una

obra de infraestructura sanitaria esperada por muchos años, su ejecución mejorará las

condiciones del saneamiento ambiental del sector y el nivel de salud de los moradores

del área.

La medida de mitigación que se deberá ejecutar será:

� Informar de manera eficaz a los habitantes del cantón El Triunfo.

� Realizar procesos de participación e integración de los beneficiarios en la

ejecución, verificación y cumplimiento de los propósitos del proyecto.

8.15.14. Cambios en la calidad de vida

Las enfermedades prevalentes de mayor frecuencia presentes en la población del área

de estudio, tienen una relación directa con la calidad ambiental y de agua destinada

para el consumo humano. Datos obtenidos en el trabajo de campo, consideran que el

agua que consume la gente no es segura, lo cual se liga directamente a las

enfermedades diarreicas agudas EDA´s (parasitosis e infecciones intestinales en

general), que afectan principalmente a la población infantil.

Por otro lado, las infecciones respiratorias agudas IRA´s son un conjunto de

enfermedades que afectan a la población en general, con mayor incidencia en los

infantes, asociadas a las épocas de pluviosidad máxima y a la calidad ambiental.

8.15.15. Generación de empleo

La captación de mano de obra y la generación de empleo es un impacto positivo y se

trata de uno de los aspectos más benéficos de la ejecución del proyecto.

8.15.16. Incremento de plusvalía y calidad urbana

La construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del

cantón El Triunfo, además de incidir en el incremento de la calidad de vida de los

habitantes, producirá el aumento de plusvalía de los predios. Asimismo, la

construcción del sistema de alcantarillado sanitario, hace posible el mejoramiento de

infraestructura vial e inmobiliario urbano, mejorando la calidad del desarrollo

urbanístico del sector. El efecto será positivo y permanente y de alta magnitud e

importancia.


8.15.17. Quejas y reclamos

La inconformidad podría también expresarse en quejas y reclamos por la aplicación

inadecuada del Plan de Manejo Ambiental del proyecto de construcción y operación

del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, en

cualquiera de sus medidas y correspondientes actividades.

La medida de mitigación que se deberá ejecutar será: Realizar procesos de

participación e integración de los beneficiarios en la ejecución, verificación y

cumplimiento de los propósitos del proyecto.

8.15.18. Generación de riesgos sanitarios

Una mala disposición de las aguas servidas domésticas del campamento, la apertura

de zanjas con agua freática contaminada o mala disposición de residuos sólidos, entre

otros factores, podrían constituirse en una fuente de riesgos sanitarios.

La medida de mitigación que se deberá ejecutar será: Ejecutar acciones de buena

disposición de excretas, residuos sólidos y drenaje de aguas freáticas.

8.15.19. Riesgos de accidentes a terceros

La movilización y operación de la maquinaria pesada y volquetas que prestarán

servicios en la construcción del sistema de alcantarillado sanitario implican riesgos de

accidentes que podrían afectar a terceras personas. En principio no deberían

suscitarse accidentes, pero siempre existe una posibilidad de que estos ocurran. El

impacto se evalúa a continuación:

La medida de mitigación ambiental que se deberá ejecutar es: Contratación de un

seguro para terceros.

8.15.20. Riesgos de accidentes laborales

La salud ocupacional tiene un alto potencial de afectación por varias de las actividades

que se desarrollarán para la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las

ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.

Las actividades que generarían la afectación son las siguientes: transporte de

materiales, excavaciones, demoliciones, instalaciones eléctricas, instalaciones

mecánicas, operación y mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario. Las

medidas de mitigación aplicables son las siguientes: Dotación de los equipos de


protección personal; y, Cursos de capacitación para los trabajadores sobre higiene y

seguridad laboral y asuntos ambientales inherentes a sus labores.

8.16. Lista de Medidas de Mitigación

Requerimiento Medida de Mitigación

Informar a los beneficiarios del proyecto sobre sus características, ventajas y desventajas ambientales.

Información y Participación Ciudadana

Realizar procesos de participación e integración de los beneficiarios en la ejecución, verificación y cumplimiento de los propósitos del proyecto.

Información y Participación Ciudadana

Señalizar adecuadamente el área de influencia directa ambiental del proyecto.

Demarcación de frentes de obra.

Manejo de Tránsito Vehicular y Peatonal

Restauración de las áreas intervenidas (calles, vías, aceras). Prevención y Atención de Daños a Edificaciones, Mobiliario Urbano y Zonas Verdes

Calibración de la maquinaria para que la generación del ruido no exceda los límites establecidos en la normas ambientales vigentes.

Operación de Maquinaria y Equipo

Calibración de la maquinaria para que la emisión de partículas y polvo no exceda los límites establecidos en la normas ambientales vigentes.

Operación de Maquinaria y Equipo

Humedecimiento de las áreas abiertas y secas. Humedecimiento de las áreas abiertas y secas.

Rehabilitación del área de uso público intervenida. Prevención y Atención de Daños a Edificaciones, Mobiliario Urbano y Zonas Verdes

Rehabilitación de las redes de los servicios públicos intervenidos por el proyecto.

Manejo del Corte de Servicios Públicos

Rehabilitación de las viviendas y edificaciones que serían afectadas por accidentes provocados por la construcción del proyecto.

Prevención y Atención de Daños a Edificaciones, Mobiliario Urbano y Zonas Verdes

Contratar un seguro a terceros, por accidentes provocados por las excavaciones u otras actividades de obra.

Prevención y Atención de Daños a Edificaciones y Mobiliario Urbano

Evitar la formación de aguas estancadas durante la construcción, mediante bombeo, para impedir la proliferación de vectores de enfermedades infecto – contagiosas.

Drenaje de aguas freáticas

Dotar de los Implementos de Protección Personal (IPP) a todos los trabajadores de la construcción.

Seguridad Laboral y Salud Ocupacional

Cumplir con las normas de seguridad e higiene industrial establecidas en el reglamento del IESS y el Código del Trabajo y sus reglamentos.


Disponer en forma ambientalmente adecuada los aceites y grasas usados.

Manejo de residuos líquidos

Formular un reglamento y controlar su ejecución de forma que los operadores de la maquinaria pesada y volquetas no produzcan accidentes.


Disponer en forma ambientalmente adecuada el material de desalojo.

Manejo de material de desalojo de Obra


Requerimiento Medida de Mitigación

Seleccionar el área de disposición de material de desalojo de manera ambientalmente adecuada.

Manejo de material de desalojo de Obra

Manejar en forma adecuada los residuos líquidos y sólidos que se generen en la obra

Manejo de Residuos Líquidos y Sólidos

9. DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS

Para realizar la comparación ambiental de la alternativa propuesta como solución

técnica par la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas

del norte del cantón El Triunfo, con la Alternativa cero o no acción se propone el

siguiente desarrollo metodológico:

� Selección de los componentes (atributos y factores ambientales), de un amplio

Listado Ambiental Simple.

� Definición de las Actividades de las Alternativas del Proyecto

� Aplicación del Método Escala y Peso.

• Determinación del Peso entre los componentes ambientales, cálculo de los

Coeficientes de Importancia Relativa (CIR)

• Determinación de la Escala de las Alternativas del Proyecto, cálculo de los

Coeficientes de Selección Ambiental (CSA).

• Integración de los Resultados de CIR y CSA en una Matriz Final.

� Determinación de la Alternativa Optima a partir de los resultados obtenidos.

9.1. Listado Ambiental Simple

El Listado Ambiental de componentes (atributos y factores) ambientales que podrían

ser afectados por el proyecto de construcción y operación del alcantarillado sanitario

de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, se presenta en el siguiente cuadro:

Listado Ambiental Simple

Componente Ambiental Si No Probable

FÍSICO

Agua Contaminación de drenajes X

Calidad del agua X

Aire

Generación de ruido X

Emisión de partículas y polvo X

Emisión de gases

Generación de olores X

Suelo Intervención y/o cambio en el uso del suelo X

Contaminación X


Componente Ambiental Si No Probable

BIÓTICO

Flora Modificación del estrato arbóreo y arbustivo X

Alteración de la cobertura vegetal (desbroce) X

Ecosistema Alteración de zonas ambientales sensibles

X

HUMANO

Espacio Público

Afectación del patrimonio cultural y ecológico X

Alteración, ocupación y uso del espacio publico X

Comunidad

Accidentes automovilísticos X

Alteración del transito X

Interferencias en servicios públicos X

Daños a edificaciones X

Generación de expectativas X

Inconformidad poblacional X

Protestas y oposición de la comunidad

X

Cambios en la calidad de vida de la población X

Incremento de la plusvalía y calidad urbana X

Quejas y reclamos X

Salud y Seguridad

Generación de riesgos sanitarios X

Riesgos de accidentes a terceros X

Accidentes laborales X

Con el propósito de seleccionar los atributos y factores ambientales que servirán para

la aplicación del método de Escala y Peso, se preparó el cuadro mencionado, en el

que consta un amplio listado de atributos y factores ambientales tomado de un listado

maestro típico para este tipo de proyectos, entre los que se seleccionarán los que se

consideran que generarán Impactos Ambientales.

Los factores y atributos ambientales que tienen contestación “si ” o “probable ”, fueron

considerados como elementos constitutivos de la evaluación para el Método de Escala

y Peso, los que obtuvieron una respuesta “no ”, fueron eliminados del listado.

En el siguiente cuadro, se incluyen los componentes ambientales que se seleccionen

de forma definitiva y sean considerados tanto en la comparación ambiental de

alternativas como en la identificación y evaluación de impactos ambientales.


Indicadores Ambientales Seleccionados Componente Elemento Indicador Ambiental

Agua Calidad del agua

Aire



Emisión de gases

Suelo Intervención en el uso del suelo

Calidad del suelo (Contaminación)

BIÓTICO Flora Modificación estrato vegetal

HUMANO

Espacio Público Alteración, ocupación espacio publico

Comunidad



Interferencias en servicios públicos



Quejas y reclamos



Incremento de plusvalía y calidad urbana

Salud y Seguridad




9.2. Aplicación del Método de Escala y Peso

El método de Escala y Peso incluye la consideración de la importancia de cada

variable impactada y de los impactos absolutos o relativos de las alternativas sobre

cada variable.

El peso se refiere a la asignación de importancia entre variables impactadas y la

escala se refiere a la asignación utilizada para reflejar los impactos de las alternativas.

9.3. Evaluación del Peso

Para la determinación del peso, cada componente ambiental (factor o atributo) es

comparado con todos los demás para determinar cuál de ellos es más importante para

el área que se estudia, la comparación se la efectúa en forma secuencial en el sentido

de las filas de la matriz.

A la variable que se considera más importante se le asigna el valor de 1, y a la otra el

valor cero. Si no se puede tomar decisión en lo que a la importancia relativa respecta,


o si se considera a las variables como iguales en importancia, a cada una se le asigna

el valor 0,5.

Luego, a los valores asignados a cada variable se suman. Cada suma es dividida por

el total de sumandos para determinar el Coeficiente de Importancia Relativa (CIR).

Se pueden hacer dos verificaciones, en lo que a cálculos se refiere, utilizando los

totales de la tabla: el total de la columna "Suma" debe totalizar N(N-1) / 2, en donde:

N = Número de variables consideradas incluyendo el valor nominal; y,

La columna del CIR debe totalizar CIEN.

N x (N-1) / 2 = 21 x 20 / 2 = 210

9.4. Evaluación de la Escala

Se deben comparar los impactos de las alternativas del proyecto en cada componente

ambiental, incluyendo la alternativa "no acción ". El procedimiento trata simplemente de

establecer cual de las alternativas, tomadas de a 2, tendrá un impacto más benéfico sobre

el componente ambiental considerado. Se le asigna un valor de 1 al más deseable del par

comparado, y cero al menos deseable. Si las dos alternativas tienen un impacto similar, se

le asigna un valor de 0,5.

Posteriormente, se suman los valores asignados a cada alternativa. Cada suma es dividida

para el total de sumandos para determinar el Coeficiente de Selección de Alternativa

(CSA).

Igual que el caso del Peso, para la escala también se pueden hacer dos verificaciones, en lo

que a cálculos se refiere, utilizando los totales de la tabla: el total de la columna "Suma"

debe totalizar N(N-1) / 2, en donde:

N = número de variables consideradas incluyendo el valor nominal; y, la columna del CIR

debe totalizar CIEN.

N x (N-1) / 2 = 3 x 2 / 2 = 3

Se procede de idéntica forma la calificación para los 25 indicadores ambientales

seleccionados.

9.5. Presentación de Resultados

Los resultados de la técnica de escala y peso se presentan en una Matriz Final de

Coeficientes .


La tabla contiene los valores de los CIR y de los CSA. La matriz final de coeficientes

representa los productos del CIR y del CSA de cada alternativa para cada variable, que se

están considerando. La suma de los valores individuales, de coeficientes conduce a la

identificación de la mejor alternativa.

La alternativa que tenga mayor puntuación será la más benéfica desde el punto de vista

ambiental del proyecto. Esto no significa que las otras alternativas pudieran ser viables

también, ya que pueden existir otras que también sean benéficas. Algunas alternativas

pueden ser consideradas perjudiciales.

9.6. Comparación Ambiental de las Alternativas

Los componentes ambientales que podrían ser afectados por el proyecto se tomaron

del resultado del Listado Ambiental Simple, que consta en el cuadro. En los siguientes

numerales se desarrolla el método de Escala y peso.

9.7. Determinación de los Coeficientes de Importanc ia Relativa

Conforme a la metodología descrita, en el contexto de área de influencia ambiental del

proyecto; y, de las características de la alternativa del mismo se procedió a efectuar la

estimación de los Coeficientes de Importancia Relativa (CIR) para los componentes

ambientales.

Conforme a los resultados obtenidos, en orden descendente de magnitud se indican

en el cuadro cada uno de los Coeficientes de Importancia Relativa, con su respectivo

valor.

De todos los componentes ambientales, los de mayor peso son: cambios en la calidad

de vida, ya que durante la operación mejorará el nivel de vida de los habitantes del

cantón El Triunfo; incremento de la plusvalía, puesto que con la dotación de este

importante obra de infraestructura sanitaria los valores de las propiedades subirá de

precio; generación de empleo durante la construcción como para el mantenimiento

durante la vida útil del proyecto; calidad del agua, etc.

Los otros indicadores ambientales tienen un peso menor a los anteriormente anotados.


Coeficientes de Importancia Relativa (CIR)

Nom

inal

Acc

iden

tes

labo

rale

s

Rie

sgos

y a

ccid

ente

s a

terc

eros

Gen

erac

ión

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Que

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Mod

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Cal

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Gen

erac

ión

de r

uido

Cal

idad

del

agu

a

SU

MA

CIR

Calidad del agua 1 0,5 0 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 1 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 9,5 4,5

Generación de ruido 1 0,5 0 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 0,5 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 9,0 4,3

Emisión de partículas y polvo 1 0,5 0 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 0,5 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 9,0 4,3

Emisión de gases 1 0,5 0 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 0,5 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 9,0 4,3

Intervención en el uso del suelo 1 0 0 0 0 0 0 0,5 0,5 0 0,5 0,5 0 0,5 0 0 0,5 0,5 0,5 0,5 5,5 2,6

Calidad del suelo (Contaminación) 1 0 0 0 0 0 0 0,5 0,5 0 0,5 0,5 0 0,5 0 1 0,5 0,5 0,5 0,5 6,5 3,1

Modificación estrato vegetal 1 0 0 0,5 0 0 0 0,5 0,5 0,5 1 1 0,5 1 1 1 1 1 1 1 12,5 6,0

Ocupación espacio publico 1 0 0 0,5 0 0 0 0,5 0,5 0 0 0 0 0 0,5 0,5 0 0 0 0 3,5 1,7

Accidentes automovilísticos 1 0,5 0,5 0,5 0 0 0 1 1 0,5 1 1 1 0,5 1 1 1 1 1 1 14,5 6,9

Alteración del transito 1 0 0 0,5 0 0 0 0,5 0,5 0 0 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0 6,0 2,9

Interferencias en servicios públicos

1 0,5 0,5 0,5 0 0 0 0,5 0,5 0,5 1 0 1 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 9,0 4,3

Daños a edificaciones 1 0,5 0,5 0,5 0 0 0 0,5 0,5 0,5 1 0,5 1 0,5 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 11,0 5,2

Generación de expectativas 1 0 0 0 0 0 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0 0 0 0 5,0 2,4

Quejas y reclamos 1 0 0 0 0 0 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0 0 0 0 5,0 2,4

Cambios en la calidad de vida 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 20,0 9,5

Generación de empleo 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 19,0 9,0

Incremento de plusvalía y calidad urbana

1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18,0 8,6

Generación de riesgos sanitarios 1 0,5 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 11,0 5,2

Riesgos de accidentes a terceros 1 0,5 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 1 0,5 1 1 1 1 1 1 1 1 14,5 6,9

Accidentes laborales 1 0,5 0,5 0 0 0 1 1 0,5 0,5 1 0,5 1 1 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 12,5 6,0

Nominal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0 0,0

210,0 100,0TOTAL

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambie ntal de la Construcción y Operación del Alcantarill ado Sanitario de las ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, Pro vincia del Guayas. 184

Peso de los Indicadores Ambientales del Proyecto

Indicador Ambiental CIR

Cambios en la calidad de vida 9,5

Generación de empleo 9,0

Incremento de plusvalía y calidad urbana 8,6

Accidentes automovilísticos 6,9

Riesgos de accidentes a terceros 6,9

Modificación estrato vegetal 6,0

Accidentes laborales 6,0

Daños a edificaciones 5,2

Generación de riesgos sanitarios 5,2

Calidad del agua 4,5

Generación de ruido 4,3

Emisión de partículas y polvo 4,3

Emisión de gases 4,3

Interferencias en servicios públicos 4,3

Calidad del suelo (Contaminación) 3,1

Alteración del transito 2,9

Intervención en el uso del suelo 2,6

Generación de expectativas 2,4

Quejas y reclamos 2,4

Ocupación espacio publico 1,7

9.8. Determinación de los Coeficientes de Selección Ambiental

Las calificaciones de los CSA están resumidas en los cuadros que se presentan a

continuación.

Hay que señalar que para efectuar la estimación de los diversos CSA, se tomaron en

cuenta las alternativas propuestas y la “No Acción ”. Los resultados de la calificación

son los siguientes:

Variable No. 1: Calidad de agua

Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA

Alternativa 1 1 2,0 66,7

No Acción 1 0 1,0 33,3

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0


Variable No. 2: Generación de ruido Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 1 2,0 66,7

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 3: Emisión de polvo Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 1 2,0 66,7

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 4: Emisión de gases Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 1 2,0 66,7

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 5: Intervención del uso del suelo Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA

Alternativa 1 0,5 1,5 50,0

No Acción 1 0,5 1,5 50,0

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 6: Calidad del suelo



No Acción 1 0,5 1,5 50,0

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 7: Modificación del estrato vegetal Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 1 2,0 66,7

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0


Variable No. 8: Ocupación del espacio público Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 0,5 1,5 50,0

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 9. Accidentes automovilísticos Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 1 2,0 66,7

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 10: Alteración del tránsito Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 1 2,0 66,7

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 11: Interferencia de servicios públicos Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 0,5 1,5 50,0

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 12: Daños a edificaciones Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 1 2,0 66,7

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No.13: Generación de expectativas



No Acción 1 0 1,0 33,3

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0


Variable No.14: Quejas y reclamos Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 0 1,0 33,3

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No.15: Cambios en la calidad de vida Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 0 1,0 33,3

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 16: Generación de empleo



No Acción 1 0 1,0 33,3

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 17: Incremento de plusvalía Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 0 1,0 33,3

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 18: Generación de riesgos sanitarios



No Acción 1 0 1,0 33,3

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

Variable No. 19: Riesgos de accidentes a terceros



No Acción 1 0,5 1,5 50,0

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0


Variable No. 20: Accidentes laborales Nominal No Acción Alternativa SUMA CSA


No Acción 1 1 2,0 66,7

Nominal 0 0

TOTAL 3,0 100,0

9.9. Elaboración de la Matriz Final de Coeficientes

De acuerdo a la metodología formulada, se procedió finalmente a la elaboración de la

Matriz Final de Coeficientes reflejado en el cuadro siguiente, en el que se obtuvo el

resultado de la alternativa óptima, desde el punto de vista ambiental.

Matriz Final de Coeficientes

Componente Ambiental CIR CSA CIR X CSA

Alternativa No Acción Alternativa No Acción

Calidad del agua 4,5 66,7 33,3 301,6 150,8

Generación de ruido 4,3 33,3 66,7 142,9 285,7

Emisión de partículas y polvo 4,3 33,3 66,7 142,9 285,7

Emisión de gases 4,3 33,3 66,7 142,9 285,7

Intervención en el uso del suelo 2,6 50,0 50,0 131,0 131,0

Calidad del suelo (Contaminación) 3,1 50,0 50,0 154,8 154,8

Modificación estrato vegetal 6,0 33,3 66,7 198,4 396,8

Ocupación espacio publico 1,7 50,0 50,0 83,3 83,3

Accidentes automovilísticos 6,9 33,3 66,7 230,2 460,3

Alteración del transito 2,9 33,3 66,7 95,2 190,5

Interferencias en servicios públicos 4,3 50,0 50,0 214,3 214,3

Daños a edificaciones 5,2 33,3 66,7 174,6 349,2

Generación de expectativas 2,4 66,7 33,3 158,7 79,4

Quejas y reclamos 2,4 66,7 33,3 158,7 79,4

Cambios en la calidad de vida 9,5 66,7 33,3 634,9 317,5

Generación de empleo 9,0 66,7 33,3 603,2 301,6

Incremento de plusvalía y calidad urbana 8,6 66,7 33,3 571,4 285,7

Generación de riesgos sanitarios 5,2 66,7 33,3 349,2 174,6

Riesgos de accidentes a terceros 6,9 50,0 50,0 345,2 345,2

Accidentes laborales 6,0 33,3 66,7 198,4 396,8

TOTAL 5.031,7 4.968,3


9.10. Selección de la Alternativa Óptima

Una vez que se han obtenido los resultados en la Matriz Final de Coeficientes, se

obtuvo el orden de selección de las dos alternativas planteadas. Los resultados son los

siguientes:

� Alternativa: 5.032 puntos

� No Acción: 4.968 puntos

9.11. Conclusiones

� La Alternativa planteada en la Construcción y operación del alcantarillado

sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, es ambientalmente

viable, puesto que presentan resultados más satisfactorios que la “No Acción”.

� Los impactos ambientales que se generarán por la construcción de la obra son

en su gran mayoría temporales, ya que una vez que concluyan los trabajos de

su ejecución desaparecerán y los beneficios ambientales y de salud por el

mejoramiento en la calidad y cantidad del servicio de alcantarillado sanitario

para los habitantes del cantón El Triunfo serán permanentes y significativos.

� En definitiva, la Alternativa es óptima desde el punto de vista ambiental.


10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

10.1 Introducción

El Plan de Manejo Ambiental constituye el documento que establece en detalle y en

orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar,

corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los

impactos positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta, y contempla un

conjunto de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o

proyecto propuesto.

El Plan de Manejo Ambiental deberá ser considerado como una herramienta dinámica

y por lo tanto variable con el tiempo, el cual deberá ser actualizado y mejorado en la

medida durante el desarrollo de las actividades en la fase constructiva del proyecto.

Esto implica que los directivos del proyecto y el contratista deberán mantener un

compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales de sus

operaciones.

El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), contiene los siguientes sub-planes: Plan

Prevención y Mitigación de Impactos, Plan de Contingencias, Plan de Capacitaciones,

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, Plan de Manejo de Desechos, Plan de

Relaciones Comunitarias, Plan de Abandono y Plan de Monitoreo, en el que se

incluyen las medidas ambientales que fueron identificadas en la fase de pronóstico

ambiental y que deberán ejecutarse durante la construcción y operación del

alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.

Es necesario mencionar que no se elaboró un Plan de Rehabilitación de Áreas

Afectadas, debido a que en la Línea Base del presente estudio no se identificó zonas

susceptibles a afectaciones por la construcción de la obra.

10.2 Objetivo General

Contar con el Plan de Manejo Ambiental de la construcción y operación del

alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, provincia del

Guayas, en el marco de la Legislación Ambiental vigente en el Ecuador, con los

requisitos y requerimientos, que constan en el informe técnico de Categorización

Ambiental, que permita efectuar una gestión ambiental adecuada en sus áreas de

influencia, y consecuentemente evitar que las actividades de construcción y

funcionamiento del proyecto deterioren la calidad del ambiente.


10.3 Objetivos Específicos

� Prevenir, controlar, minimizar, mitigar y compensar con la implementación de

las medidas ambientales los impactos ambientales negativos generados

durante la fase de construcción del proyecto, así como también los impactos

sociales negativos, resaltando los impactos positivos en el ámbito

socioeconómico, en la búsqueda de una relación armónica con la comunidad.

� Evitar el deterioro de la calidad del ambiente y su área de influencia; y,

� Vigilar el cumplimiento de la Legislación Ambiental vigente.

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos: Incluye acciones propensas a

proporcionar medidas necesarias que le permitan alcanzar el cumplimiento de los

objetivos y la normativa relacionada con la gestión ambiental, respecto de la ejecución

de obras públicas. Así mismo se ha considerado medidas tendientes a la prevención

de los impactos que pueden surgir en la construcción de la obra civil.


MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE IMPACTOS DURANTE LA ETAPA DE

CONSTRUCCIÓN

MEDIDA No. 1: LICENCIA, PERMISO Y OTROS TRÁMITES OBJETIVO

Consultar al Gobierno Autónomo Descentralizado municipal del cantón El Triunfo, lo relacionado con la obra en lo referente a la viabilidad ambiental, autorizaciones o permisos requeridos para ejecutar la obra, con la finalidad de evitar incumplimiento con la Ley de Gestión Ambiental, la entidad promotora, y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsables (AAAr).

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones.

ACTIVIDAD No. 1: Análisis de Planes Municipales • Acciones y procedimientos a desarrollar • El contratista deberá consultar el Plan de Desarrollo Cantonal y el Plan de

Ordenamiento Territorial de la ciudad de El Triunfo y sus reglamentaciones para determinar las restricciones que se puedan presentar en el desarrollo de la obra.

• El promotor tramitar la viabilidad ambiental, el contratista los permisos y autorizaciones.

• Programar reuniones con instituciones involucradas con la obra.

• Documentos de referencia • Ordenanza que reglamenta el Plan de Desarrollo Cantonal y el Plan de Ordenamiento

Territorial de la ciudad de El Triunfo. • Ley de Gestión Ambiental. • Plan de Manejo Ambiental. • Contrato. • Indicadores verificables de aplicación • Memorando de la contratista a Fiscalización informando sobre resultados de su

análisis de Plan de Desarrollo Cantonal y el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de El Triunfo en relación con la obra a ejecutarse.

• Resultados esperados • Conformidad de la obra con normativa contenida en el Plan de Desarrollo Cantonal y el

Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de El Triunfo, Ley de Gestión Ambiental y el contrato.

• Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


MEDIDA No. 1: LICENCIA, PERMISO Y OTROS TRÁMITES OBJETIVO

Consultar al Gobierno Autónomo Descentralizado municipal del cantón El Triunfo, lo relacionado con la obra en lo referente a la viabilidad ambiental, autorizaciones o permisos requeridos para ejecutar la obra, con la finalidad de evitar incumplimiento con la Ley de Gestión Ambiental, la entidad promotora, y la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsables (AAAr).

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones.

ACTIVIDAD No. 2: Autorización para Inicio de la Obra • Acciones y procedimientos a desarrollar • El registro de construcción que reglamenta la ejecución de obras de infraestructura

para la presentación de servicios públicos en la ciudad de El Triunfo, según las Ordenanzas y Reglamentos vigentes en este tema, para su trámite la Contratista deberán:

� Presentar ante la Dirección de Obras Públicas Municipales una solicitud por escrito, adjuntando la documentación que describa el proyecto de ejecución de la obra del caso.

� La Dirección de Obras Públicas Municipales, hará el estudio de la documentación y del ser el caso, emitirán la autorización para iniciar la construcción de la obra.

• Documentos de referencia • Norma Técnica de Calidad Ambiental, comprendido en el Libro VI del Texto de

Unificación de Legislación Secundaria, para la prevención de la contaminación ambiental.

• Plan de Manejo Ambiental. • Indicadores verificables de aplicación • Documento de autorización emitido por la Dirección de Obras Públicas Municipales • Resultados esperados • Autorización del Gobierno Autónomo Descentralizado municipal del cantón El Triunfo

para el inicio de la obra. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Dirección de Obras Públicas • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


MEDIDA No. 2 : DEMARCACIÓN Y AISLAMIENTO DEL ÁREA DEL PROYECTO OBJETIVO

Establecer y mantener la demarcación en los frentes de la obra. Sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra, de acuerdo con su zonificación de uso. Prevenir accidentes laborales y de terceros.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones. • Generación de riesgos para personas y bienes. � Presencia de personal ajeno a la obra. ACTIVIDAD No. 1: Instalación, Adecuación y Operación del Campamento de obras

• Acciones y procedimientos a desarrollar • Previa aprobación de la Fiscalización, el contratista deberá proveerse por su cuenta de

los terrenos para sus campamentos, los mismos que estarán dotados como mínimo de: bodegas, oficinas y comedor.

• El campamento no podrá ubicarse dentro de áreas ambientalmente sensibles, esto es áreas con alto valor ecológico, humedales o zonas de valor arqueológico.

• El contratista deberá aislar, demarcar y señalizar las diversas áreas del campamento: oficinas, bodegas, comedor, servicios sanitarios, vestidores, depósito de materiales, entre otros, con el fin de impedir las interferencias entre las actividades de obra y evitar riesgos, tanto para los trabajadores como para visitantes.

• La ubicación del campamento no deberá interferir la ejecución de la obra y preferentemente deberá instalarse en lo posible en lugares abiertos.

• No se deberá descargar las aguas servidas del campamento a los cuerpos de agua próximos o distantes. Para la disposición de excretas del campamento se deberán emplear baterías sanitarias portátiles.

• La disposición y confinamiento final de los desechos sólidos generados en el campamento serán acondicionados en recipientes provistos de su respectiva tapa sanitaria y dispuestos en el servicio de recolección municipal del Gobierno Seccional.

• La bodega de materiales de construcción y depósitos de combustibles se localizará a una distancia no menor a 40 metros del comedor y oficinas; además deberá disponer de un aislamiento impermeabilizado con geotextil sobre la superficie del terreno y una zanja perimetral con su respectiva trampa de grasas.

• El taller de mantenimiento de vehículos, maquinarias y equipo de construcción preferentemente deberá ubicarse dentro del área del campamento, manteniendo una distancia razonable con los servicios de comedor y oficinas. El taller, además, deberá disponer de un aislamiento impermeabilizado con geotextil sobre la superficie del terreno, zanja perimetral, y trampa de grasas.

• Las reparaciones de maquinaria a emplearse durante la construcción de la obra deberán efectuarse en talleres especializados que cuenten con los permisos ambientales correspondientes, que tengan infraestructura adecuada y estén ubicados fuera del área del proyecto.

• El taller que funcione dentro del campamento deberá servir para operaciones de mantenimiento menores para evitar que la maquinaria vaya a talleres especializados lo que podría acarrear daños más graves.

• No se permitirá realizar lavado, reparación, ni mantenimiento de vehículos y maquinaria dentro de la zona de obra ni en las vías públicas; estas actividades se deberán realizar en un taller especializado.




• Plan de Manejo Ambiental. • Indicadores verificables de aplicación • Planos aprobados del campamento por la Fiscalización. • Señalización instalada en los diversos ambientes del campamento de la obra. • Baterías sanitarias portátiles operando en óptimo estado sanitario e higiénico. • Resultados esperados • Campamento debidamente diseñado e implantado. • Cumplimiento de normas higiénicas y sanitarias. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


MEDIDA No. 2 : DEMARCACIÓN Y AISLAMIENTO DEL ÁREA DEL PROYECTO

OBJETIVO


POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones. • Generación de riesgos para personas y bienes. � Presencia de personal ajeno a la obra.

ACTIVIDAD No. 2: Zonificar la Obra en Función de los Frentes de Trab ajo • Acciones y procedimientos a desarrollar • Para realizar en forma adecuada la demarcación de las áreas de riesgo de los

diversos frentes de trabajo el Contratista deberá señalizar, en especial, las siguientes componentes de la obra:

� Redes eléctricas de alta y media tensión. � Zonas inestables. � Tránsito de maquinarias y vehículos. � Zanjas. � Entrada y salida de vehículos pesados. • Documentos de referencia • Norma Técnica de Calidad Ambiental, comprendido en el Libro VI del Texto de


• Plan de Manejo Ambiental. • Especificaciones técnicas del contrato. • Indicadores verificables de aplicación • Frentes de obra señalizados según el Plan de Manejo Ambiental y Especificaciones

Técnicas Ambientales. • Registro de accidentes en los frentes de trabajo. • Resultados esperados • Zonas de peligro delimitadas con cinta. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista



OBJETIVO


POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVO S ENFRENTADOS. • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones. • Generación de riesgos para personas y bienes. • Presencia de personal ajeno a la obra.

ACTIVIDAD No. 3: Señalización del área de influencia

• Acciones y procedimientos a desarrollar • Con el fin de brindar información a la comunidad sobre la realización de la obra y de

prevenir accidentes, el contratista deberá preparar un programa de señalización para aprobación de la Fiscalización, el programa deberá contener el tipo de señales de acuerdo con las Normas, Reglamentos y disposiciones emanadas por la Comisión Nacional de Tránsito.

i) Procedimientos previos a la iniciación de los trabajos. � Delimitar con vallas una zona de seguridad de acuerdo a la gravedad y riesgo del

problema, necesidad de espacio para herramientas, equipos, materiales, etc. � Adecuada ubicación de materiales de desalojo. � Prever las señales a utilizar.

ii) Procedimientos durante los trabajos. � Modificar las protecciones y señales de acuerdo a la necesidad. � Ampliar la zona de seguridad conforme lo requiera la obra. � Mantener limpio y ordenado el lugar de trabajo. � Hacer uso del chaleco reflectivo permanentemente.

iii) Procedimientos al finalizar los trabajos. � El retiro de los elementos de señalización y materiales. � Restituir las condiciones de tránsito. � Limpieza total del área.

iv) Elementos de Señalización • Para señalizar trabajos en vías, se debe utilizar los siguientes elementos de acuerdo a

las características de la obra: � Carteles o Rótulos. � Conos Reflectivos. � Vallas Delimitadoras de Áreas. � Cintas Delimitadoras de Peligro. � Pasos Peatonales. � Barreras Contra Impactos.

Carteles de Advertencia Se ubican a 200 m de anticipación del área de trabajo, en sentido de la circulación de los vehículos y posicionado en un poste de la acera respectiva como se indica en el gráfico.


Adicional al elemento de señalización anterior se colocará otro junto al área de trabajo como el indicado en el esquema siguiente:

Carteles de Precaución Se ubican a 100 m de anticipación del área de trabajo, en sentido de la circulación de los vehículos y posicionado en un poste de la acera respectiva como se indica en el gráfico.


Vallas de Desvíos Se la utilizan para indicar desvío de vehículos de acuerdo al lugar de la obra en la vía y con las características indicadas en el gráfico.

Vallas de Vía Cerrada Se emplean para indicar Vía Cerrada para vehículos de acuerdo al lugar de la obra en la vía y con las características indicadas en el gráfico.

Paletas Se utilizan de acuerdo a las características de la obra en la vía. Para su aplicación se contará con una persona encargada de mostrar la paleta de doble cara a fin de dirigir el tráfico en sectores críticos por su grado de congestión.

Conos Reflectivos Para obras en vías y a fin de orientar el tráfico vehicular se utilizarán conos de color naranja o rojo de 28 pulgadas con cinta reflectiva blanca y azul en la parte superior.


Cintas Delimitadoras de Peligro Para delimitar las zonas de trabajo (excavaciones, zanjas, etc.) de obras en vías, se utilizarán postes de caña guadúa o madera con cintas de plástico en las que conste la leyenda: Peligro. Las cintas delimitadoras constarán de tiras de caña guadúa o de madera (clavadas o grapadas) entre cada poste. Su altura debe ser de 1,0 m y poseer una base triangular o cuadrada de 30 x 30, con 30 cm de espesor.

Barreras Contra Impacto Las barreras contra impactos pueden ser de tipo New Jersey o tanque plástico lleno con tierra. Estas serán colocadas en la parte frontal de la obra en la calle, considerando la dirección del tránsito.

Pasos Peatonales Se emplean para el cruce de peatones en obras con existencia de zanjas y excavaciones que impiden accesos. Los pasos deben tener barandas y el espesor del tablón (piso) será de 2 pulgadas para soportar el peso promedio de una persona.

Todas las señales y protecciones nocturnas deben contar con las respectivas medidas de seguridad industrial. Las cantidades de señales, se indican a continuación: � Cintas Plásticas Reflectivas: 40 rollos � Tanques Metálicos para Basura: 10 unidades � Conos Demarcadores de Seguridad: 20 unidades � Señales Luminosas: 10 unidades � Portantes de PVC: 40 unidades � Pasos Peatonales: 40 unidades � Casco de Protección: 30 unidades � Lentes de Protección: 30 unidades � Mascarilla Anti-polvo: 90 unidades � Guantes de Cuero: 30 unidades


� Botas de Caucho: 30 unidades � Tapones Auditivos: 30 unidades � Batería Sanitaria: 10 unidades � Lentes de protección: 30 unidades � Letreros informativos: 30 unidades Tanto el Contratista como la Fiscalización de la obra verificarán regularmente el estado de las vallas, carteles, barricadas, entre otros. El Contratista deber reponer las señales que se deterioren o sean sustraídas. • Documentos de referencia • Norma Técnica de Calidad Ambiental, comprendido en el Libro VI del Texto de


• Plan de Manejo Ambiental. • Especificaciones técnicas del contrato. • Indicadores verificables de aplicación • Documento de aprobación de Fiscalización del Programa de Señalización. • Registros de señales instaladas en la obra. • Resultados esperados • Obra debidamente señalizada y sin accidentes mayores. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • USD 5243,78



OBJETIVO


POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones. • Generación de riesgos para personas y bienes. • Presencia de personal ajeno a la obra

ACTIVIDAD No. 4: Cierre de vías • Acciones y procedimientos a desarrollar • Definir con anticipación los cierres parciales o totales del tránsito vehicular. • Los cierres de vías deberán estar iluminados durante la noche • Documentos de referencia • Norma Técnica de Calidad Ambiental, comprendido en el Libro VI del Texto de


• Plan de Manejo Ambiental. • Especificaciones técnicas del contrato. • Indicadores verificables de aplicación • Registros de accidentes en el área de influencia de la obra. • Resultados esperados • Circulación de vehículos sin accidentes durante la ejecución de la obra y con fluidez

adecuada. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista



OBJETIVO


POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Incumplimientos legales. • Demora en el inicio de las obras. • Inconformidad y/o rechazo de la comunidad. • Sanciones. • Generación de riesgos para personas y bienes. • Presencia de personal ajeno a la obra

ACTIVIDAD No. 5: Adecuación de espacio para parqueo • Acciones y procedimientos a desarrollar • Cuando se requiera el parqueo, cargue o descargue de vehículos en el área de obra,

el Contratista debe acondicionar sitios cercanos debidamente aislados (bodegas, garajes, entre otros), señalizados y vigilados, con el fin de desarrollar estas labores alternas sin utilizar las vías públicas.



• Plan de Manejo Ambiental. • Especificaciones técnicas del contrato. • Indicadores verificables de aplicación • Instalación de señales para delimitación de área de parqueo. • Resultados esperados • Desarrollo de la construcción de la obra sin interferencia del tránsito vehicular • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


MEDIDA No. 3 : OPERACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS OBJETIVO

Implementar medidas de manejo para la operación adecuada de la maquinaria y los equipos a utilizar en la construcción del proyecto. Realizar un estricto control al mantenimiento de maquinaria y equipos de obra.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Contaminación del suelo y del agua. • Presencia de polvo en el aire. • Incremento del nivel ruido hasta límites no permitidos. • Emisión de gases procedentes del mal funcionamiento de los motores. • Deterioro del nivel de salud público / ocupacional.

ACTIVIDAD No. 1: Control de la emisión de ruido • Acciones y procedimientos a desarrollar • Realizar una medición previa de niveles de ruido a los vehículos y maquinaria a utilizar,

ya que no se permiten ruidos por encima de los 85 dB A (para máximo 8 horas de exposición por cada día).

• Realizar el mantenimiento adecuado de la maquinaria, equipos y vehículos de manera que el ruido generado por la operación de los mismos no excedan las normas ambientales vigentes, como el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.

• Exigir la utilización de silenciadores en los escapes de los vehículos, maquinaria y equipo.

• No se permitirá la utilización de bocinas o pitos accionados por sistema de compresor de aire.

• Se deberá utilizar un dispositivo de sonido de alerta automático de reversa. • El horario de trabajo en lo posible deberá ser entre las 06h00 y las 20h00; sin embargo

de requerirse trabajos nocturnos, la modificación del horario de trabajo deberá notificada a los habitantes del área de influencia de la obra.

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental. • Norma de Ruido del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA). • Indicadores verificables de aplicación • Registro de mediciones de niveles de ruido producido por vehículos y maquinarias en

el área de la obra. • Registros de calibración de vehículos, maquinaria y equipos. • Resultados esperados • Minimización de ruido producido por vehículos y maquinarias • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


MEDIDA No. 3: OPERACIÓN DE MAQUINAR IAS Y EQUIPOS OBJETIVO


POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Contaminación del suelo y del agua. • Presencia de polvo en el aire. • Incremento del nivel ruido hasta límites no permitidos. • Emisión de gases procedentes del mal funcionamiento de los motores. • Deterioro del nivel de salud público / ocupacional.

ACTIVIDAD No. 2: Control de emisiones de polvo y lodo en las vías

• Acciones y procedimientos a desarrollar • Todo vehículo para transporte de materiales, debe contar con balde adecuado y en buen

estado, que no permita que el material se disgregue sobre las vías. • Cubrir el balde de las volquetas, con lona debidamente asegurada para evitar que el

material se disperse durante el recorrido. • El material transportado no debe sobresalir de la altura del compartimiento de carga o

altura de los lados del balde. • Cuando sea necesario se solicitará el lavado de las llantas de los vehículos para evitar que

estos salgan con arcillas o barro adherido, que podrían ensuciar las vías por donde transitan.

• Cada volqueta debe llevar palas y cepillos para recoger el material que eventualmente puede caer a las vías públicas.

• Barrer y mantener limpias las calles aledañas a la obra en todo momento, cumpliendo y atendiendo las normas de aseo de la ciudad.

• Aplicar agua por riego al material suelto y/o a las vías no pavimentadas, utilizando carro cisterna con flauta o equipo similar, para evitar la generación de polvo. El carro cisterna no deberá transitar en la zona de riego a velocidades mayores a los 5 km/hora.

• Documentos de referencia • Especificaciones técnicas. • Plan de Manejo Ambiental. • Indicadores verificables de aplicación • Registros de estado de limpieza de las vías, desde el sitio de obra hasta la disposición

final. • Registros de volquetas cubiertas con lona en forma permanente mientras transportan

material de desalojo. • Resultados esperados • Área de influencia de obra con mínimas emisiones de polvo y barro en las vías. • Volquetas que transportan materiales con sus baldes cubiertos. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


MEDIDA No. 3: OPERACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS OBJETIVO


POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Contaminación del suelo y del agua. • Presencia de polvo en el aire. • Incremento del nivel ruido hasta límites no permitidos. • Emisión de gases procedentes del mal funcionamiento de los motores. • Deterioro del nivel de salud público / ocupacional.

ACTIVIDAD No. 3: Control de la seguridad vial

• Acciones y procedimientos a desarrollar • Capacitar periódicamente a los conductores sobre las normas básicas de tránsito,

inculcándose que los vehículos no superen las velocidades para las cuales están diseñadas las vías.

• Todos los vehículos y la maquinaria utilizada en la obra (contratista o alquiler), deberán contar con dispositivos de sonido de alerta automáticos con la reversa.

• No se deberá sobrecargar ni sobrepasar el ancho y alto de los vehículos establecidos en la reglamentación de tránsito Nacional.

• Los vehículos y la maquinaria deberán circular a la velocidad indicada para las vías, de acuerdo a lo establecido en las Normas de Tránsito Nacional.

• Toda la maquinaria y vehículos, deberán estar debidamente identificados (aviso con el nombre de la obra y el contratista) y cumplir todas las medidas de protección y señalización.

• Documentos de referencia • Ley de Tránsito y Transporte Terrestre y su Reglamento • Indicadores verificables de aplicación • Registros de accidentes automovilísticos • Resultados esperados • Maximización de la seguridad vial • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


Plan de Contingencia: En el proceso de formulación del Plan de Contingencias, lo

principal es cumplir todas las tareas necesarias de la fase proactiva, que es la fase

anterior a la contingencia. Una vez que se produce la eventualidad, se inicia la fase

reactiva y se debe ejecutar el plan correspondiente dirigido a reducir o disminuir el

riesgo; y si el caso amerita realizar los correspondientes ajustes.

MEDIDA No. 4: DETERMINACION DE LOS RIESGOS OBJETIVO

Conocer los alcances de las funciones críticas involucradas en el proceso de la construcción, su incidencia interna y externa, y haber medido las consecuencias de una falla que se pueda producir.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Probable ocurrencia de un evento adverso. • Posible manifestación de un fenómeno de origen natural.

ACTIVIDAD No. 1: Reconocimiento de la situación presentada • Acciones y procedimientos a desarrollar • Determinar la magnitud del incidente. • Identificar las áreas que puedan ser afectadas. • Medir los posibles peligros para las personas y daños para el medio ambiente y para

los bienes del área. • El procedimiento de notificación, mediante aviso a las comunidades que podrían correr

riesgo y se definirá la necesidad de evacuación. • Se efectuarán las acciones de protección, recuperación y limpieza requeridas y se

recomendarán las operaciones necesarias. • Documentos de referencia • Folletos ilustrativos para prevenir, determinar y evitar incendios forestales emitida por

la Defensa Civil del Ecuador, a través de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo. • Tríptico ilustrativo como reducir el riesgo de las inundaciones emitida por la Defensa

Civil del Ecuador, a través de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo. • Indicadores verificables de aplicación • El Contratista decidirá, de acuerdo con su apreciación del grado de importancia de la

contingencia, si ésta puede manejarse en forma interna por el Contratista, o si por el contrario, ella excede su capacidad operativa y por tanto debe convocarse el sistema de manejo de contingencias a nivel del cantón El Triunfo, en el que participen la Defensa Civil, Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos y el COE cantonal, provincial o nacional.

• Resultados esperados • Calma y conocimiento de la situación adversa por parte de la comunidad. • Organización de las familias y vecinos. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, promotor, COE cantonal • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


Plan de Capacitación: Se proponen la capacitación e información al personal de la

empresa contratista y los habitantes del área de influencia del proyecto, respecto a las

características del proyecto y sus posibles consecuencias ambientales, así como

divulgar de manera didáctica el contenido del Plan de Manejo Ambiental para mitigar

los impactos ambientales identificados.

MEDIDA No. 5: INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBJETIVO

Informar de manera adecuada a los habitantes del área de influencia del proyecto donde se ejecutará la obra Construcción y Operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, sobre las principales características y afectaciones ambientales de la obra a construirse.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Protestas de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto. • Dificultades con la comunidad para la implementación de las medidas previstas.

ACTIVIDAD No. 1: Información sobre el proyecto • Acciones y procedimientos a desarrollar • Colocación, previamente a la iniciación de la obra, de 2 rótulos informativos de 3 x 6 m

de superficie, ubicados en el área de influencia (Formato No. 1): � Nombre de la obra. � Nombre del Promotor de la obra. � Nombre de las Entidades Financieras de la Obra. � Tiempo requerido para la ejecución de la Obra. � Monto a ser invertido, según el contrato suscrito.

• El contratista programará y realizará Reuniones de Socialización con los líderes barriales para dar a conocer sus características básicas, beneficios de su operación respecto a la calidad de vida y nivel de salud y presentar el equipo de trabajo del contratista y la Fiscalización.

• Adicionalmente se deberá solicitar la colaboración de los beneficiarios para que la obra pueda tener la debida sostenibilidad en el tiempo. Se prevé durante la ejecución de la obra la realización de unos 6 eventos de participación ciudadana con representantes del área de influencia, los mismos que serán efectuados al inicio y final de la construcción.

• Diseñar y ejecutar un programa de información directa a la comunidad. • Diseñar e implementar un programa de comunicación y participación ciudadana. • Documentos de referencia • Constitución de la República del Ecuador artículos 395 y 396. • Ley de Gestión Ambiental artículo 20. • Letrero informativo de la obra (Formato No. 1), • Tríptico sobre la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas

del norte del cantón El Triunfo. • Indicadores verificables de aplicación • Verificación de instalación de rótulo informativo. • Desarrollo de reuniones con la ciudadanía (registro de participantes) • Llenado de Formato No. 1 • Resultados esperados • Información adecuada a la comunidad sobre la ejecución y beneficio que brindará la

obra. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción


• Responsable (s) de la ejecución • Contratista y administrador del contrato • Costo total de la medida • USD 2.736,56

Formato No. 1

LETRERO INFORMATIVO DE LA OBRA

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL CANTÓN EL TRIUNFO

OBRA: “Construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las ciudadelas del

norte del cantón El Triunfo”

MONTO: USD 4,036.350,21

PLAZO DE EJECUCIÓN: 9 meses

ENTIDAD CONTRATANTE: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

cantón El Triunfo

ENTIDAD FINANCIERA: Banco del Estado (PROMADEC II - PDM )

EMPRESA CONTRATISTA:

FISCALIZACIÓN: DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS


MEDIDA No. 5: INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBJETIVO

Informar de manera adecuada a los habitantes del área de influencia del proyecto donde se ejecutará la obra Construcción y Operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, sobre las principales características y afectaciones ambientales de la obra a construirse.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Protestas de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto. • Dificultades con la comunidad para la implementación de las medidas previstas.

ACTIVIDAD No. 2: Programa de Comunicación y Participación • Acciones y procedimientos a desarrollar • Durante el tiempo que dure la obra, el contratista, deberá contratar un profesional del

área social, para que organice y ejecute los eventos de capacitación ambiental dirigido a los moradores del área de influencia de la ciudad de El Triunfo y además para recibir las inquietudes de la comunidad y coordinar el desarrollo del manejo de la información y participación ciudadana.

• De cada una de las reuniones señaladas en la Actividad No. 1, Información sobre el Proyecto , se elaborará un acta, donde constarán los acuerdos y obligaciones, tanto de la comunidad, como del contratista y la firma de los asistentes. Se entregará una copia del Acta de los participantes a los eventos (Ver Formato No. 2).

• Documentos de referencia • Constitución de la República del Ecuador artículos 395 y 396. • Ley de Gestión Ambiental artículo 20. • Formato No. 2 • Tríptico sobre la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las ciudadelas

del norte del cantón El Triunfo. • Indicadores verificables de aplicación

• Llenado del Formato No. 2 • Resultados esperados • Comunidad bien informada sobre el desarrollo de la obra y sus consecuencias socio-

ambientales. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


FORMATO No. 2

ORGANIZACIÓN TEMARIO DE REUNIONES

PROYECTO: Construcción y operación

del Alcantarillado Sanitarios de las

ciudadelas del norte del cantón El

Triunfo

LOCALIDAD: Ciudad El Triunfo

CIUDADELA: UBICACIÓN:

CONTRATO No. CONTRATISTA:

REUNION No. COMUNIDAD ATENDIDA:

Orden del Día:

� Presentación de los participantes.

� Presentación general del proyecto (beneficios).

� Presentación del cronograma y costos general del proyecto.

� Descripción de las actividades, métodos constructivos y equipo a

utilizar.

� Descripción de los efectos generados y los procedimientos de manejo.

� Información sobre sitio y horario para atención a la comunidad.

� Inquietudes de la comunidad.

� Concertación sobre cronograma de las reuniones posteriores.

� Recomendaciones finales.

� Entrega de volantes, folletos de obra, etc.

� Elaboración del acta y firma.


MEDIDA No. 5-A: CAPACITACIÓN OBJETIVO

Instruir al personal de la empresa contratista, y habitantes de la zona de influencia, respecto a las características del proyecto y sus consecuencias ambientales, así como la divulgación didáctica del contenido del Plan de Manejo Ambiental, para mitigar los impactos ambientales identificados, con la finalidad de que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de sus actividades, evitando cualquier emergencia que pudiere suceder y afectar no solo al entorno sino su integridad física.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Riesgo de accidentes laborales. • Riesgo para la salud pública. • Contaminación de aire, agua y suelo por falta de concienciación del personal del

contratista. ACTIVIDAD No. 1: Evento de inducción

• Acciones y procedimientos a desarrollar • Eventos de capacitación a los técnicos y obreros de la empresa contratista, a través de

charlas de inducción con una duración de 15 minutos y en grupos no mayores a 20 personas sobre los siguientes temas:

• 1.- Característica básica de la obra. • 2.- Contenido básico del Plan de Manejo Ambiental de la obra. • 3.- Contenido básico del Plan de seguridad de la obra y sus medidas preventivas y de

control por puesto de trabajo. • 4.- Tiempo requerido para la ejecución de la obra. • Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • 100% de los funcionarios y trabajadores, conocen y aplican sobres aspectos básicos

de la obra y el Plan de Manejo Ambiental. • Resultados esperados • Funcionarios y obreros bien informados sobre el desarrollo de la obra y sus

consecuencias socio-ambientales. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


MEDIDA No. 5-A: CAPACITACIÓN OBJETIVO

Instruir al personal de la empresa contratista, y habitantes de la zona de influencia, respecto a las características del proyecto y sus consecuencias ambientales, así como la divulgación didáctica del contenido del Plan de Manejo Ambiental, para mitigar los impactos ambientales identificados, con la finalidad de que los trabajadores se encuentren capacitados en el cumplimiento de sus actividades, evitando cualquier emergencia que pudiere suceder y afectar no solo al entorno sino su integridad física.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENT ALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Riesgo de accidentes laborales. • Riesgo para la salud pública. • Contaminación de aire, agua y suelo por falta de concienciación del personal del

contratista. ACTIVIDAD No. 2: Evento de capacitación sobre temas ambientales

• Acciones y procedimientos a desarrollar • El personal y obreros deberán recibir charlas sobre educación ambiental, cuyos temas

se basarán en el contenido del Plan de Manejo Ambiental, con una duración de 15 minutos y deberán ser diseñadas por profesionales relacionados al área ambiental. El número de participantes será de grupo de 20 personas. Los temas que se tratarán serán los siguientes: 1.- Resumen de la legislación ambiental vigente aplicable al proyecto. 2.- Principales características ambientales de los medios físicos y bióticos del área de influencia ambiental. 3.- Característica del medio socio económico del área de influencia ambiental. 4.- Análisis del Plan de Manejo Ambiental y la repercusión en el ambiente debido a su ejecución.

• El personal capacitado de la obra, deberá transmitir sus conocimientos al personal cuya mano de obra no es especializada, que trabajarán en el proyecto.

• Se instruirá a los trabajadores sobre el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, para que se cumplan todas las medidas descritas en el citado plan.

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • 100% de los funcionarios y trabajadores, conocen y aplican conocimientos de

prevención de contaminación ambiental. • Resultados esperados • Funcionarios y obreros bien informados sobre el Plan de Manejo Ambiental del

proyecto. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


Plan de Seguridad y Salud Ocupacional: Incluye el programa y los objetivos

de seguridad y salud preventiva.

MEDIDA No. 6: SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL OBJETIVO

• Establecer y ejecutar un plan de seguridad, que permita el

normal desarrollo de las diferentes actividades laborales en la obra, previniendo y reduciendo los riesgos debidos al tránsito de vehículos y actividades de la construcción, para garantizar la integridad física de los trabajadores y de la ciudadanía.

• Dotar de los medios necesarios para instalar un sistema de seguridad que permita al contratista desarrollar medidas de prevención de riesgos.

• Evitar accidentes que incapaciten y pongan en riesgo la vida de los trabajadores.

• Proveer de medios de seguridad necesarios para proteger la vida del trabajador.

• Definir y llevar a la práctica un sistema de capacitación continua para todo el personal de la empresa contratista.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Generación de accidentes que comprometan la seguridad de los trabajadores y la

comunidad en general (salud pública/ocupacional). • Sanciones por incumplimiento de Normas Laborables vigentes (Código del Trabajo,

Reglamento IESS). ACTIVIDAD No. 1: Formulación de l Programa Laboral y Salud Ocupacional

• Acciones y procedimientos a desarrollar • Preparación y ejecución de un sistema de normas de seguridad para la construcción

de la obra. • Definición de los servicios, infraestructura y equipamientos necesarios para garantizar

la seguridad e higiene en la obra. • Diseño y ejecución de un programa de prevención de accidentes y de seguridad. • Realización de campañas de capacitación en seguridad, higiene, salud y de

información sobre el desarrollo de la obra. • El contratista deberá establecer las zonas de seguridad para el personal en cada

cambio de turno. Por lo tanto es responsabilidad de cada encargado entregar la información pertinente al encargado de tumo entrante, la misma que deberá incluir la ubicación de la zona de seguridad, previamente señalizada y con barreras.

• Las zonas de seguridades deberá estar claramente señalizadas y con barreras para los trabajos en los diversos frentes de trabajo.

• Las zonas abiertas, rellenadas o compactadas deberán estar claramente señalizadas para los trabajos en tierra.

• Instruir a los trabajadores de la obra para que por ningún motivo ubicar los equipos o personal en: - Áreas de escape en las vías de acceso a la obra. - Terrenos flojos o rellenados sin compactación. - Nunca se debe reparar un equipo en ninguna de las áreas anteriormente anotadas.

• En trabajos nocturnos todo el personal deberá utilizar chalecos reflectivos de manera obligatoria, con el objeto de facilitar su visualización y salvaguardar la seguridad los trabajadores.

• Todas las excavaciones, recuperaciones y nuevas construcciones deberán ser inspeccionados por la persona competente, para luego de la inspección iniciar los trabajos.

• Diseñar los programas tendientes a prevenir y evitar accidentes, garantizando la seguridad del personal de obra y de la comunidad.


• Deberán proveerse de los implementos de protección personal (IPP) específicos para cada labor, así como dotar al personal con elementos como overoles (según especificación), casco, botas industriales, entre otros. Los siguientes IPP son indispensables para dotar a los trabajadores y técnicos de la obra, conforme a su función en la obra:

Protección de la cara y los ojos. Se emplearán en labores en la que la cara o en que los ojos de los trabajadores puedan ser alcanzados por fragmentos despedidos actividades como suelda, etc. Se recomienda dotar de gafas especiales, cubre-ojos en forma de copa o mascarillas de soldador.

Protección de cabeza.

Se usarán para labores en que las personas estén expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde alturas. Se proporcionará de cascos duros de metal, fibra de vidrio o base plástica suspendidos con una estructura de correas ajustables.

Protección de manos. Se recomienda el uso de guantes en tareas en las que las manos estén expuestas a fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los guantes serán de neopreno, material textil resistente o plástico. Protección del sistema respiratorio. Se emplearán las mascarillas contra polvo se usarán al trabajar en ambientes donde se produzcan partículas en suspensión, por ejemplo, en el área de desbroce y excavación de zanjas.

Protección contra caídas. Cuando los trabajadores bajen a revisar sitios profundos, deberán emplear cinturones de seguridad que les sostenga a la escalerilla y eviten su caída.

Protección para trabajo en altura. Cuando los trabajadores efectúen sus labores en sitios altos, la Contratista deberá dotarlos de arnés que deberán ser enganchados a barras fijas o ganchos apropiados, para evitar una caída, en caso de accidentes. Protección de pies Se dotará a los trabajadores de botas con puntas de acero para evitar lesiones en los pies.

• Verificar regularmente el estado de los implementos de protección personal (IPP) y uniformes de los trabajadores.

• Cumplir con las indicaciones de las normas de seguridad industrial del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del IESS y del Código del Trabajo y su Reglamento.

• Los trabajos de la obra en áreas cercanas a centros poblados deberán de preferencia realizarse en horario diurno, para evitar molestias de ruido en horas de descanso colectivo.

• En lo que respecta a la emisión de polvo, que afectan la salud del componente humano, se atenderá a las medidas de mitigación propuestas para el impacto sobre la atmósfera.

• Incluir un paramédico y equipo de primeros auxilios dentro del equipo de trabajo a emplearse durante las labores de construcción.

• Proveer al personal de vestimenta y equipo de seguridad apropiadas. • En sitios donde sea necesario realizar desvíos, se deberá tomar todas las

precauciones para evitar posibles accidentes, debiéndose colocar letreros y señales de aviso y prevención a los usuarios de la vía existente.


• Documentos de referencia • Código del Trabajo • Reglamento de seguridad y salud en el trabajo del IESS • Plan de Manejo Ambiental • Contrato • Indicadores verificables de aplicación • Documento del Programa de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional elaborado. • Resultados esperados • Reducir al mínimo los accidentes de trabajo • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del contratista


MEDIDA No. 6: SEGURIDAD LABORAL Y SALUD OCUPACIONAL

1. OBJETIVO

• Establecer y ejecutar un plan de seguridad, que permita el normal desarrollo de las diferentes actividades laborales en la obra, previniendo y reduciendo los riesgos debidos al tránsito de vehículos y actividades de la construcción, para garantizar la integridad física de los trabajadores y de la ciudadanía.





POSIBLES IMPACTOS AMBIENT ALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Generación de accidentes que comprometan la seguridad de los trabajadores y la


Reglamento IESS). ACTIVIDAD No. 2: Normas de Seguridad para Uso de Ve hículos y Maquinaria

• Acciones y procedimientos a desarrollar • Los vehículos, maquinaria y equipos de la Contratista deberán ser de buen diseño y

construcción, teniendo en cuenta, en la medida de lo posible, los principios de ergonomía.

• Mantener los vehículos, maquinarias y equipos en buen estado. • Los vehículos, maquinarias y equipos deberán ser correctamente utilizados. • Los vehículos, maquinarias y equipos serán operadas o dirigidas por trabajadores que

hayan recibido una formación adecuada y superado las pruebas que la Contratista requiera.

• Deberán facilitarse vías de acceso seguras y apropiadas para vehículos y maquinarias. • Deberá organizarse y controlarse el tráfico de modo que se garantice su utilización en

condiciones de seguridad, a través de sistemas de señalización que permitan la correcta circulación de vehículos y equipos de la Contratista.

• Ninguna máquina deberá transportar otra persona que no sea exclusivamente el operador de la misma.

• Los conductores deberán respetar las señales viales. • Documentos de referencia • Código del Trabajo • Reglamento de seguridad y salud en el trabajo del IESS • Plan de Manejo Ambiental • Contrato • Indicadores verificables de aplicación • Documento de Normas de Seguridad de Uso de Vehículos, Maquinaria y Equipos

aprobado por Fiscalización. • Registros mensuales del número de accidentes generados por uso de vehículos y

maquinaria.


• Resultados esperados • Normas se seguridad escritas e implantadas. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista


MEDIDA No. 6: SEGURIDAD LABORAL Y SA LUD OCUPACIONAL OBJETIVO

• Establecer y ejecutar un plan de seguridad, que permita el

normal desarrollo de las diferentes actividades laborales en la obra, previniendo y reduciendo los riesgos debidos al tránsito de vehículos y actividades de la construcción, para garantizar la integridad física de los trabajadores y de la ciudadanía.





POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Generación de accidentes que comprometan la seguridad de los trabajadores y la


Reglamento IESS). ACTIVIDAD No. 3: Protección de la Salud de los Trab ajadores

• Acciones y procedimientos a desarrollar • El departamento médico de la Contratista deberá llevar una ficha médica personal de

todos los trabajadores y técnicos de la obra y sus correspondientes análisis de sangre, orina y heces, para evaluar el estado de salud cuando ingresan los trabajadores.

• El departamento médico de la Contratista deberá realizar evaluaciones de los siguientes aspectos: espirometría (por efectos de polvo), audiometrías (efectos del ruido); y, pruebas dosimétricas (por efectos de ruido y gases).

• Documentos de referencia • Código del Trabajo • Reglamento de seguridad y salud en el trabajo del IESS • Plan de Manejo Ambiental • Contrato • Indicadores verificables de aplicación • Ficha médica de todos los trabajadores y técnicos de la obra • Resultados esperados • Buen estado de salud de los trabajadores y técnicos de la obra. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • USD 5.374,50


Plan de Manejo de Desechos: Incluye el manejo, almacenamiento temporal y

disposición final de los residuos sólidos y líquidos (peligrosos y no peligrosos),

igualmente las medidas enfocadas al manejo y disposición de los desechos sin que

representen riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente

conforme a las disposiciones legales vigentes.

MEDIDA No. 7: MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS

OBJETIVO

Realizar el adecuado manejo y disposición final de los residuos líquidos y sólidos domésticos generados en la obra.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Contaminación del agua. • Aporte de sedimentos en el sistema de alcantarillado de la zona. • Contaminación del aire por olores. • Contaminación visual. • Proliferación de vectores (roedores, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.). • Contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos. • Riesgos para la salud pública / ocupacional.

ACTIVIDAD No. 1: Separación y Disposición de Aguas Freáticas y Excretas • Acciones y procedimientos a desarrollar • En caso de disponer los residuos líquidos a cuerpos de agua, el Contratista debe tramitar el

permiso para vertimientos ante la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsables (AAAr), y cumplir con los estándares establecidos en la norma del recurso agua del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA).

• Se deberá drenar las aguas freáticas por medio bombeo hacia el drenaje de aguas lluvias, con previa autorización de la Fiscalización.

• Instalar letrinas móviles en el campamento de trabajo. • El manejo de las excretas y orinas debe hacerse en baterías sanitarias. El mantenimiento

rutinario (semanal) de las baterías sanitarias deberá garantizar su estado aséptico durante todo el periodo de construcción.

• La empresa contratada para el servicio de letrinas móviles, deberá periódicamente extraer los residuos y disponerlas únicamente en el de alcantarillado sanitario o en sitios autorizados.

• Todo vertimiento de residuos líquidos provenientes del campamento deberá someterse a los requisitos y condiciones establecidas según la normatividad correspondiente.

• Documentos de referencia • Reglamento del recurso agua del TULSMA. • Ley de Gestión Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Aguas residuales y aguas lluvias separadas. • Letrinas portátiles instaladas y en buen estado higiénico. • Periódicamente serán extraídos los residuos de las letrinas móviles y serán dispuestos en

lugares autorizados. • Resultados esperados • Manejo adecuado de aguas lluvias y servidas, cumpliendo con las normas ambientales

vigentes. • Fotografías de las letrinas en el campamento de trabajo. • Registros de la limpieza de letrinas. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • USD 1.560,00


MEDIDA No. 7: MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS Y SÓLIDOS OBJETIVO



ACTIVIDAD No. 2: Manejo de desechos sólidos • Acciones y procedimientos a desarrollar • El manejo adecuado y disposición de los residuos sólidos domésticos requiere de la

designación de un responsable para el manejo de las mismas, cuantificar la cantidad de desechos diarios a disponer; determinar la frecuencia, procedimiento y sitio de recolección.

• Definir el área de almacenamiento temporal de acuerdo al tipo de desechos y a la cantidad producida. Esta área deberá estar alejada de zonas públicas y áreas verdes.

• Separar los desechos sólidos según sean basuras orgánicas, reutilizables y reciclables.

• Disponer los residuos en cajones sobre el piso de madera, material metálico o tanques de 55 galones debidamente pintados y etiquetados, de la siguiente manera: residuos sólidos orgánicos en recipientes de color verde y residuos sólidos reciclables como papel, cartón, plásticos en recipientes de color amarillo.

• Los tanques pintados y etiquetados deberán contar con su respectiva tapa para evitar la dispersión de los residuos por acción del agua, el viento y para evitar la presencia de vectores de enfermedades como moscas, cucarachas y roedores.

• Todo el personal de la obra está obligado a llevar los residuos sólidos domésticos a los tanques para materiales biodegradables y reciclables, dispuestos en lugares estratégicos, que permita su utilización adecuada y oportuna.

• Los obreros encargados de la recolección de las basuras deben utilizar los implementos de protección personal (IPP) necesaria para evitar cualquier problema de salud ocupacional.

• Para el transporte y la disposición final de los residuos sólidos domésticos, se deberá coordinar con la empresa estatal que recolecta la basura en la ciudad El Triunfo.

• Adicionalmente debe realizar charlas de capacitación tanto al inicio de la obra como en desarrollo de la misma, que incluya conceptos y disposiciones sobre el manejo, reciclaje y disposición de las basuras.

• Bajo ninguna circunstancia se debe permitir la quema de los materiales combustibles de desecho.

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Registros de almacenamiento temporal adecuado de los desechos sólidos. • Registros de entrega de los residuos sólidos al prestador de servicio de recolección. • Resultados esperados • Manejo adecuado de los desechos sólidos • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista





ACTIVIDAD No. 3: Almacenamiento y Disposición de Ma terial de Desalojo • Acciones y procedimientos a desarrollar • La Fiscalización deberá controlar en forma estricta el cumplimiento de la prohibición de

vertimiento de material de desalojo en los canales de aguas lluvias o drenajes naturales de las precipitaciones.

• No se permitirá que permanezcan al lado de las zanjas, materiales sobrantes de las excavaciones o de las labores de limpieza y desmonte; por lo tanto el transporte de estos deberá hacerse en forma inmediata y directa de las áreas despejadas al equipo de acarreo.

• El área de almacenamiento y cargue de material de rellenos, deberá tener la protección y control necesarios. Se debe cubrir el material con plástico o lona, para evitar el lavado o arrastre por aguas lluvias o escorrentía.

• El tiempo de almacenamiento no debe ser mayor de 24 horas cuando se utilice el espacio público.

• La ubicación del material excavado no debe interferir las labores de la obra y las labores cotidianas del sector.

• En todo caso por norma general para el manejo de material de excavación, desalojo y cualquier otro desecho proveniente del proceso constructivo, el Contratista deberá actuar según lo que contempla las disposiciones descritas en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA).

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Registros de la cantidad de material de desalojo que sale desde el área de la obra y de

la cantidad que llega al sitio de disposición final. • Registros de la superficie de zonas reconformadas en los sitios de disposición final de

material de desalojo. • Resultados esperados • Áreas de disposición de material de desalojo reconformadas • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista




POSIBLES IMPACTOS AM BIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Contaminación del agua. • Aporte de sedimentos en el sistema de alcantarillado de la zona. • Contaminación del aire por olores. • Contaminación visual. • Proliferación de vectores (roedores, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.). • Contaminación del suelo por inadecuada disposición de residuos sólidos. • Riesgos para la salud pública / ocupacional.

ACTIVIDAD No. 4: Transporte de los Materiales • Acciones y procedimientos a desarrollar • El transporte de materiales e insumos de obra debe realizarse bajo la normatividad

vigente. La velocidad máxima de circulación para los camiones que transporte materiales para la ejecución de la obra será de 40 km/hora.

• La carga dentro de las volquetas de los vehículos debe protegerse con la ayuda de lonas o carpas, debidamente aseguradas con ganchos. Los costos de las lonas se cargarán a los costos indirectos del Contratista.

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Registros de verificación de cumplimiento de la medida. • Resultados esperados • Transporte de materiales sin accidentes y cumpliendo de las normas de trasporte

terrestre y ambientales vigentes. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista


Plan de Relaciones Comunitarias: Que permita una eficiente comunicación con los

habitantes beneficiados y afectados por la ejecución del proyecto, así como con la

ciudadanía en general, en el que se informará sobre la marcha de la ejecución de la

obra y sus implicaciones sobre la vida cotidiana.

MEDIDA No. 8: INFORMACIÓN PÚBLICA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS OBJETIVO

Mantener adecuadamente informado a los habitantes del área de influencia ambiental del proyecto, que podrían ser afectadas por la ejecución de la obra de construcción y operación del Alcantarillado Sanitario de las Ciudadelas del Norte del cantón El Triunfo, comprenden las siguientes ciudadelas: Che Guevara, San Jacinto, Patria Nueva, El Maestro, Río Verde, Santa Zoila, Jaime Roldós, San Pedro, San Pedro 1, Huancavilca, Aníbal Zea 1 y 2, Triunfo 87, Arbolito, Agua Santa, Nueva Jerusalén, Nuevo Amanecer y Santa Marianita

POSIBLES IMPACTOS AMBIENT ALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Quejas y reclamos de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto, y

por la interferencia en la prestación de los servicios públicos. ACTIVIDAD No. 1: Información sobre el proyecto

• Acciones y procedimientos a desarrollar • La presente actividad deberá ser ejecutada por la empresa contratista, y se incluirán

las siguientes acciones: Colocación, previamente a la iniciación de la obra de un rótulo informativo de 3x6m de superficie, ubicados en el área de influencia: - Nombre de la obra - Nombre de la entidad contratante - Nombre de las entidades financieras de la obra - Duración de la obra

- Monto a ser invertido, según el contrato suscrito • Documentos de referencia • Contrato • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Letrero informativo 100% instalado, conforme a especificación, manteniendo en buen

estado durante toda la obra • Resultados esperados • Verificación de instalación y mantenimiento del rótulo informativo • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista


MEDIDA No. 8: INFORMACIÓN PÚBLICA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJ OS OBJETIVO


POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Quejas y reclamos de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto, y

por la interferencia en la prestación de los servicios públicos. ACTIVIDAD No. 2: Comunica ción y Participación

• Acciones y procedimientos a desarrollar • La empresa contratista programará y realizara reuniones de socialización con los

representantes de las instituciones y ciudadelas vecinas a la obra, para dar a conocer los contenidos, así como presentar el equipo de trabajo de la empresa contratista y la fiscalización, y solicitar la colaboración para que la obra pueda tener la debida sostenibilidad.

• La empresa contratista debe ejecutar una serie de reuniones con representantes de la ciudadanía: líderes de las ciudadelas beneficiarias, profesores de escuelas y colegios del área beneficiaria de la obra. La duración de los eventos será de 40 minutos, dejando un tiempo adicional de 20 a 30 minutos para canalizar sus quejas y recomendaciones ambientales para el mejor desarrollo de la obra.

• Se prevé la ejecución de unas tres reuniones con representantes de la ciudadanía, en especial con los habitantes cercanos al área de influencia de la obra. Los temas a tratarse serán: - Conceptos de Gestión Ambiental aplicables a la obra a ejecutarse - Resumen de Legislación Ambiental vigente y que sea aplicable al presente proyecto - Características básicas de la obra, duración de la misma, horarios de trabajo y

procedimientos de atención a las inquietudes de la ciudadanía - Principales características ambientales de los medios físico y biótico del área de

influencia ambiental - Características relevantes del medio socioeconómico del área de influencia ambiental - Análisis del Plan de Manejo Ambiental y la repercusión en el ambiente por su

ejecución • En las reuniones se receptarán las inquietudes y quejas de los participantes respecto

al manejo ambiental, ya sea por parte de la empresa contratista como de la fiscalización

• Durante el tiempo que dure la ejecución de la obra, la empresa contratista deberá contar en el sitio con un profesional del área social (Sociólogo), para recibir las inquietudes de la comunidad y coordinar el desarrollo del manejo de la información y participación ciudadana

• De cada una de las reuniones señaladas anteriormente se elaborará un acta, donde constarán los acuerdos y obligaciones, tanto de la comunidad, como de la empresa contratista y la firma de los asistentes

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • 100% de ejecución de reuniones de socialización, participación de representantes de

los grupos sociales afectados y beneficiarios de la obra • Resultados esperados • Registros mensuales de la ejecución de las reuniones con la comunidad


• Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista


MEDIDA No. 8: INFORMACIÓN PÚBLICA DE EJECU CIÓN DE LOS TRABAJOS OBJETIVO


POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Quejas y reclamos de la comunidad por carencia de información sobre el proyecto, y

por la interferencia en la prestación de los servicios públicos.

ACTIVIDAD No. 3: Coordinación Interinstitucional • Acciones y procedimientos a desarrollar • Se debe coordinar a través de la fiscalización, lo concerniente a las demás empresas

de servicios públicos del cantón El Triunfo, para el apoyo, ejecución y autorizaciones del caso

• Los temas que se deberán abordar son relativos a las interferencias de la obra con los servicios que ofrecen las instituciones, y los temas ambientales inherentes a la ejecución de la obra, por parte de cada una de las instituciones involucradas

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • 100% de cantidad de reuniones de coordinación institucional ejecutadas para evitar

retrasos, en el desarrollo total de la obra • Resultados esperados • Registros de reuniones de coordinación interinstitucional • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista


Plan de Abandono: Culminada la fase de construcción y operación del alcantarillado

sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo, se procederá a retirar todas

las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los

residuos convenientemente en el relleno sanitario asignado, en el que se incluye el

retiro de las instalaciones utilizadas y cierre final del campamento.

MEDIDA No. 9: DESMONTAJE DE CAMPAMENTO OBJETIVO

El objetivo del presente plan es el de dar las pautas necesarias para que se proceda a realizar el abandono de las instalaciones dejando el medio ambiente en condiciones similares a las encontradas originalmente.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Posible deterioro a la salud humana, al medio ambiente y al paisaje.

ACTIVIDAD No. 1: Retiro de las instalaciones utiliz adas • Acciones y procedimientos a desarrollar • El contratista retirará todas las instalaciones utilizadas. • Limpiará totalmente el área intervenida. • Disponer los residuos convenientemente en el relleno sanitario asignado, o de ser el

caso, en el que designe la supervisión. • Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas serán removidos hasta

una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y trasladados hasta las instalaciones de Gestores Ambientales debidamente calificados por el Ministerio del Ambiente.

• Los residuos que sean consideran como peligrosos deberán ser dispuestos conforme a la legislación nacional.

• Documentos de referencia • Contrato • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Informe del fiscalizador de la obra y administrador del contrato. • Resultados esperados • Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana. • Signifique un mínimo o nulo impacto al ambiente. • Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista


MEDIDA No. 9: DESMONTAJE DE CAMPAMENTO

OBJETIVO

El objetivo del presente plan es el de dar las pautas necesarias para que se proceda a realizar el abandono de las instalaciones dejando el medio ambiente en condiciones similares a las encontradas originalmente.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Posible deterioro a la salud humana, al medio ambiente y al paisaje.

ACTIVIDAD No. 2: Cierre final del campamento • Acciones y procedimientos a desarrollar • Demolición de edificaciones (oficinas, losas de concreto, almacén de herramientas y

herrajes). • Acondicionamiento final y/o rehabilitación de los accesos y explanaciones. • Retiro y disposición de todo tipo de residuos y materiales inertes. • Retiro y limpieza de áreas de acopio de materiales de construcción. • Drenajes: limpios y despejados para no obstruir las aguas lluvias. • Relleno de trampas de grasas. • Reconformación de zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles. Retirar

todo material de impermeabilización (plástico). • Desechos: recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos (manchas de

aceites, combustibles, entre otros). Los materiales utilizados para construcción de los campamentos, como madera y afines, deben ser en lo posible reutilizados en los demás frentes de trabajo si esto aplica.

• Documentos de referencia • Contrato • Acta entrega-recepción • Plan de Manejo Ambiental • Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA) • Indicadores verificables de aplicación • Informe del fiscalizador de la obra y administrador del contrato. • Resultados esperados • Signifique un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana. • Signifique un mínimo o nulo impacto al ambiente. • Sea estéticamente aceptable y no signifique deterioros al paisaje. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista, fiscalizador y administrador del contrato • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista


Plan de Monitoreo: Se propone el plan de monitoreo ambiental durante la fase de

construcción, incluye la implementación de registros y la realización de reportes a la

autoridad ambiental de control.

MEDIDA No. 10: MONITOREO OBJETIVO

Controlar el cumplimiento de la ejecución correcta del Plan de Manejo Ambiental, incluidas todas las medidas de mitigación previstas en el mismo, formulando un programa de monitoreo ambiental para determinar el nivel de contaminación (ruido, emisión de polvo, gases de combustión), debido a la ejecución de la obra, manteniendo un registro de los resultados de las medidas ambientales.

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS . • Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes. • Reclamos de la comunidad. • Rechazo de la comunidad por la ejecución de la obra, por contaminación ambiental.

ACTIVIDAD No. 1: Supervisión del Cumplimiento del P lan de Manejo Ambiental • Acciones y procedimientos a desarrollar • La Fiscalización deberá comprobar la ejecución de cada una de las medidas de mitigación

ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del proyecto y del Plan de Manejo Ambiental y presentar informes en el que consten las conformidades y no conformidades ambientales, derivadas del desempeño ambiental de la Contratista.

• Supervisar la correcta aplicación del Plan de Manejo Ambiental, en sus diversos componentes, como: ruido, polvo, emisión de gases, señalización, control de materiales peligrosos, desechos sólidos, desechos líquidos, obras de protección.

• Control del cumplimiento de disposiciones legales. • La empresa contratista deberá llevar los registros escritos de sus actividades ambientales

en forma mensual y el Plan de Manejo Ambiental, los mismos que deberán ser archivados en el campamento de obra, y deberán estar disponibles para su verificación por parte del Ministerio del Ambiente, Gobierno Provincial del Guayas, Municipio del cantón El Triunfo y la fiscalización de la obra.

• La empresa contratista y la fiscalización deberán mantener un registro de los resultados de las mediciones ambientales.

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • 100% del Plan de Manejo Ambiental ejecutado en forma satisfactoria de acuerdo al

cronograma de ejecución del mismo. • Resultados esperados • Plan de Manejo Ambiental ejecutado en forma satisfactoria, incluyendo todos los registros y

medios de verificación establecidos en las medidas que forman parte del mismo. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista


MEDIDA No. 10: MONITOREO

OBJETIVO



ACTIVIDAD No. 2: Monitoreo de l as Medidas de Seguridad Laboral y Salud Ocupacional

• Acciones y procedimientos a desarrollar • La Fiscalización deberá mantener un control permanente del personal, del uso de los

implementos y equipos de seguridad industrial, como son: casco, guantes, mascarilla, tapones para oídos, protectores de los ojos y cualquier otro implemento que sea necesario, para el cumplimiento de una función específica que impliquen riesgos adicionales a los normales, cuya inobservancia será castigada drásticamente.

• La Fiscalización deberá evaluar la efectividad del programa de capacitación y difusión permanente a los operadores, trabajadores y personal técnico que trabaje en la obra, efectuados por el Contratista.

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Indicadores verificables de aplicación • Registro del nivel de uso de los implementos de protección personal por todos los

participantes en la obra. • Registro de accidentes y verificación de que usaban o no los implementos de

seguridad personal. • Resultados esperados • Bajo nivel de accidentes laborales en los frentes de trabajo. • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista





ACTIVIDAD No. 3: Monitoreo y control del Ruido • Acciones y procedimientos a desarrollar • La empresa contratista deberá realizar un monitoreo permanente de los niveles de ruido en

los frentes de trabajo, por efecto del uso de los equipos de construcción, maquinarias, transporte y demás actividades que provocan niveles de ruidos superiores a los establecidos en las normas ambientales ecuatorianas, en especial los Limites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y para vibraciones del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria El ruido será determinado en sitios próximos a las principales fuentes de ruido y en los receptores más cercanos, conforme la ubicación de los diferentes frentes de trabajo Las principales fuentes de ruido que se deberán vigilar son: perforadoras, maquinaria pesada móvil, etc, Se deberá establecer la diferencia entre el nivel de ruido cuando operan las máquinas y el nivel de ruido de fondo (sin operación de máquinas)

• Frecuencia de la medición de los niveles de ruido: al inicio de la obra (antes de que se proceda a cualquier acción de construcción), cuando se proceda a ejecutar las actividades de movimiento de tierras y durante la fundición de las estructuras de hormigón, de acuerdo al cronograma de ejecución de obras, conforme al Libro VI del Anexo 5 del TULSMA - Estaciones de muestreo: cuatro estaciones - Ubicación de las estaciones: dos en receptores y dos en fuentes generadoras de ruido,

incluidos volquetas y maquinaria seleccionada - Tiempo de duración de las mediciones: treinta minutos El nivel de ruido será determinado mediante la utilización de un Sonómetro Clase II, con ponderación de frecuencia y ponderaciones de tiempo: S (slow), F (fast), I (impulsive) y Peak (pico). El sonómetro deberá poseer una capacidad de almacenamiento de hasta 500 archivos, con fecha, hora de inicio, configuración y datos de calibración

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Limites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles y para

vibraciones, Libro VI Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, según Decreto Ejecutivo No. 3516 Registro Oficial Edición Especial No. 2 de fecha 31 de marzo de 2003

• Indicadores verificables de aplicación • 100% de muestreos de niveles de ruido, su informe de evaluación de los datos

correspondientes, durante la ejecución de la obra • Resultados esperados • Registros mensuales de la ejecución del monitoreo de ruido y las medidas correctivas en

caso de ser necesario aplicarlas • Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista




POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes. • Reclamos de la comunidad. • Rechazo de la comunidad por la ejecución de la obra, por contaminación ambiental.

ACTIVIDAD No. 4: Monitoreo y control de Polvo (material particulado) • Acciones y procedimientos a desarrollar • Efectuar un monitoreo permanente del control de la emisión de polvos y gases, por

efecto del uso de equipos de construcción, maquinarias, transporte y otras actividades que provocan niveles de polvo, para ser evaluada tomando como base la norma de calidad del aire ambiente constante en el Anexo IV del Libro VI del TULSMA reformado mediante acuerdo ministerial No. 050 publicado en el RO No. 464 del 7 de junio de 2011, para cuyo efecto es necesario realizar mediciones de polvo no solo en los lugares de construcción de la obra, sino también en los sectores aledaños a la construcción de la obra civil, donde habita la población afectada por la ejecución de la obra.

• El material particulado será determinado en cuatro estaciones estratégicamente ubicadas cerca a los principales receptores, considerando la dirección de los vientos en la zona, se medirán los niveles de material particulado (PM10 y PM2,5), se considerará los siguientes parámetros: - Horas en las que se desarrollará el monitoreo:08h00 a 17h00 - Duración del muestreo para cada estación: 30 minutos - Duración del monitoreo de material particulado: 6 meses - Frecuencia de muestreos: tres muestreos a ser ejecutados el inicio de la obra (antes de que se proceda a cualquier acción de construcción), cuando se proceda a ejecutar las actividades de movimiento de tierras y durante la fundición de las estructuras de hormigón

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Anexo IV del Libro VI del TULSMA reformado mediante acuerdo ministerial No. 050

publicado en el RO No. 464 del 7 de junio de 2011 • Indicadores verificables de aplicación • 100% de muestreos de niveles de material particulado, informe de evaluación de los

datos correspondientes, durante la ejecución de la obra • Resultados esperados • Registros mensuales de la ejecución del monitoreo del material particulado, análisis de

los datos obtenidos y en caso que supere los limites permisibles, adoptar las medidas correctivas

• Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista





ACTIVIDAD No. 5: Monitoreo y Control de Gases de Co mbustión • Acciones y procedimientos a desarrollar • Este trabajo consistirá en realizar el monitoreo de la emisión de gases de combustión,

por efecto del uso de los equipos de construcción, maquinarias, transporte y los gases producidos por el funcionamiento de la maquinaria en el área de la construcción, para ser evaluadas respecto a la Norma de Calidad del Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA), expedida mediante Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el RO No. 725 del 16 de diciembre del 2002, y reformado mediante acuerdo ministerial No. 050 publicado en el RO No. 464 del 7 de junio del 2011.

• Para lo cual será necesario, efectuar mediciones en la zona aledaña a la construcción de la obra civil.

• Las mediciones de los gases, se efectuará mediante la utilización de un Analizador Multifunción Portátil, hasta con cuatro sensores para medición de: oxigeno, monóxido de carbono, NO/NOX,CXHY, y calculo de CO2, además el analizador debe contar con una memoria para almacenar datos y resultados de hasta 250 análisis y configuración serial para transferencia de datos.

• Se considerará los siguientes parámetros: - Horas en las que se desarrollará el monitoreo:08h00 a 17h00 - Duración del muestreo para cada estación: 30 minutos - Duración del monitoreo de gases: 6 meses

- Frecuencia de muestreos: tres muestreos a ser ejecutados el inicio de la obra (antes de que se proceda a cualquier acción de construcción), cuando se proceda a ejecutar las actividades de movimiento de tierras y durante la fundición de las estructuras de hormigón

• En caso de que se genere un posible riesgo para la salud de las personas porque las mediciones de cualquiera de los gases anotados detectan que se están excediendo los límites máximos permisibles que constan en la normativa ambiental vigente, la fiscalización deberá inmediatamente suspenderse el procedimiento de trabajo con un nuevo Plan de Manejo Ambiental en esta actividad específicamente.

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Norma de Calidad del Aire Ambiente, del Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria (TULSMA), expedida mediante Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el RO No. 725 del 16 de diciembre del 2002, y reformado mediante acuerdo ministerial No. 050 publicado en el RO No. 464 del 7 de junio del 2011

• Indicadores verificables de aplicación • 100% de muestreos de niveles de gases de combustión, informe de evaluación de los

datos correspondientes, durante la ejecución de la obra


• Resultados esperados • Registros mensuales de la ejecución del monitoreo de gases de combustión, análisis

de los datos obtenidos y en caso que supere los limites permisibles, adoptar las medidas correctivas

• Etapa de ejecución de la actividad • Construcción • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • Incluido en los Costos Indirectos del Contratista


MEDIDA No. 11: EVALUACIÓN D E LAS LAGUNAS DE ESTABILIZACIÓN OBJETIVO

Evaluar el funcionamiento de las lagunas de estabilización para asegurar su funcionamiento adecuado y obtener un efluente que cumpla con los requisitos establecidos en las normas legales.

POSIBLES IMPACTOS AMBIE NTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS. • Sanciones por incumplimiento de normas ambientales vigentes. • Reclamos de la comunidad. • Rechazo de la comunidad por la ejecución de la obra, por contaminación ambiental.

ACTIVIDAD No. 1 : Monitoreo y control operacional de cal idad del sistema • Acciones y procedimientos a desarrollar • Elaborar y aplicar un programa de monitoreo y seguimiento a las descargas de Aguas

Residuales domésticas luego de su tratamiento. Semestralmente se contratarán los servicios de un laboratorio acreditado por el OAE (organismo de acreditación ecuatoriana) para realizar el análisis de las descargas provenientes de los sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas.

• Ejecutar las auditorías ambientales de cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y Normativa Ambiental vigente con la periodicidad estipulada en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, estos es un año después de entrar en operación el proyecto y luego cada dos años.

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Norma Técnica de Calidad Ambiental y descarga de efluentes: Recurso Agua,

comprendido en el Libro VI del Texto de Unificación de Legislación Secundaria. • Indicadores verificables de aplicación • Informes de laboratorio de calidad de descarga, de cada uno de los sitios de muestreo • Informes de auditorias ambientales • Resultados esperados • Registros de los monitoreos de las descargas, análisis de los datos obtenidos y en

caso que supere los limites permisibles, adoptar las medidas correctivas de acuerdo a las circunstancias

• Etapa de ejecución de la actividad • Operación • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador • Costo total de la medida • La construcción, será ejecutada por el contratista que resulte ganador de la licitación

conforme a la LOSNCP (Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública), y sus costos se encuentran incluidos en los costos indirectos del contratista

• El programa se ejecutado por el contratista, contratando los servicios de un laboratorio especializado y acreditado en este tipo de trabajo, bajo la supervisión y evaluación por técnicos municipales.


MEDIDA No. 11: EVALUACIÓN DE LAS LAGUNAS DE ESTABIL IZACIÓN OBJETIVO

Evaluar el funcionamiento de las lagunas de estabilización para asegurar su funcionamiento adecuado y obtener un efluente que cumpla con los requisitos establecidos en las normas legales.


ACTIVIDAD No. 2 : Evaluación de las lagunas de estabilización • El programa de evaluación de las lagunas debe enfocarse con énfasis en dos aspectos

fundamentales: calidad y cantidad de agua que ingresa y sale del sistema de tratamiento, es necesario saber la cantidad, concentración y tipo de carga que entra a la laguna, para saber lo que ocurre en los Reactores Anaeróbicos y las características del efluente.

• Respecto a la calidad de agua se deberá considerar los siguientes criterios: los muestreos de las aguas servidas se efectuarán, antes de su ingreso a las lagunas, en las lagunas y en el efluente.

• Las mediciones se deben de efectuar en las muestras tomadas en cada uno de los puntos principales de muestreo incluyendo: − Flujo − Temperatura − pH − Oxígeno disuelto (OD) − DBO5 − Sólidos suspendidos totales (SST) − Coliformes fecales Los resultados de estas mediciones son usados para determinar el grado de efectividad del sistema de tratamiento. Las mediciones de flujo, temperatura, pH, y OD pueden ser realizadas diariamente por el operador de la planta y no requieren mayor inversión en términos de equipo o adiestramiento. Las mediciones de DBO5, SST y coliformes fecales requieren más tiempo, equipos y personal especializado

• Documentos de referencia • Plan de Manejo Ambiental • Norma Técnica de Calidad Ambiental y descarga de efluentes: Recurso Agua,

comprendido en el Libro VI del Texto de Unificación de Legislación Secundaria. • Indicadores verificables de aplicación • Informes de laboratorio de calidad de descarga, de cada uno de los sitios de muestreo • La frecuencia de los muestreos estará de acuerdo a cada parámetro seleccionado. Así

las mediciones pueden ser diarias (registro continuo), semanales, mensuales, trimestrales etc.

• Informes de auditorias • Resultados esperados • Registros de los monitoreos de las descargas, análisis de los datos obtenidos y en

caso que supere los limites permisibles, adoptar las medidas correctivas • Se redactará un informe anual de actividades, en el que consten las recomendaciones

de medidas que permitan mantener o mejorar, según el caso, la eficiencia del tratamiento, de acuerdo a los requerimientos establecidos en el estudio y diseño del proyecto.

• Etapa de ejecución de la actividad • Operación • Responsable (s) de la ejecución • Contratista y Fiscalizador


• Costo total de la medida • El programa se ejecutado por el contratista, contratando los servicios de un laboratorio

especializado y acreditado en este tipo de trabajo, bajo la supervisión y evaluación por técnicos municipales.

10.4 Matriz de Planificación Estratégica

Ordenanza que reglamenta elPlan de Desarrollo Cantonal yel Plan de OrdenamientoTerritorial de la ciudad de ElTriunfo

Ley de Gestión Ambiental


Contrato

Norma Técnica de CalidadAmbiental, comprendido en elLibro VI del Texto deUnificación de LegislaciónSecundaria



Planos aprobados del campamentopor la Fiscalización

Señalización instalada en losdiversos ambientes delcampamento de la obra

Baterías sanitarias portátilesoperando en óptimo estadosanitario e higiénico

* Incluye en los costos indirectos del contratista

Licencia, permiso y otros trámites

Demarcación y aislamiento del área del proyecto

Instalación, Adecuación y Operación del Campamento

Contratista y Fiscalizador *


1. Plan de Prevención y Mitigación de

Impactos

Análisis de Planes Municipales

Memorando de la contratista aFiscalización informando sobreresultados de su análisis de Plande Desarrollo Cantonal y el Plan deOrdenamiento Territorial de laciudad de El Triunfo en relación conla obra a ejecutarse


Autorización para Inicio de la Obra

Documento de autorización emitido por la Dirección de Obras Públicas

Municipales

Contratista y Dirección de Obras

Públicas*

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE MAN EJO AMBIENTAL

Plan Programa Actividades Medios de Verificación Indica dores Responsables Costo del PMA



Especificaciones técnicas delcontrato

Registro de accidentes en losfrentes de trabajo


Documento de aprobación deFiscalización del Programa deSeñalización


Especificaciones técnicas delcontratoNorma Técnica de CalidadAmbiental, comprendido en elLibro VI del Texto deUnificación de LegislaciónSecundariaPlan de Manejo Ambiental

Especificaciones técnicas delcontrato

Norma Técnica de CalidadAmbiental, comprendido en elLibro VI del Texto deUnificación de LegislaciónSecundariaPlan de Manejo AmbientalEspecificaciones técnicas delcontrato





Impactos

Demarcación y aislamiento del área del proyecto

Zonificar la Obra en Función de los Frentes

de Trabajo

Frentes de obra señalizados segúnel Plan de Manejo Ambiental yEspecificaciones TécnicasAmbientales



Señalización del área de influencia

Contratista y Fiscalizador

USD 5,243.78

Registros de señales instaladas enla obra

Cierre de víasRegistros de accidentes en el áreade influencia de la obra.


Adecuación de espacio para parqueo

Instalación de señales paradelimitación de área de parqueo



Registros de calibración devehículos, maquinaria y equipos

Especificaciones técnicas

Registros de volquetas cubiertas con lona en forma permanente mientras transportan material de desalojo

Control de la seguridad vial

Ley de Tránsito y TransporteTerrestre y su Reglamento

Registros de accidentesautomovilísticos


Folletos ilustrativos paraprevenir, determinar y evitarincendios forestales emitidapor la Defensa Civil delEcuador, a través de laSecretaría Nacional deGestión de Riesgo


Tríptico ilustrativo comoreducir el riesgo de lasinundaciones emitida por laDefensa Civil del Ecuador, através de la SecretaríaNacional de Gestión deRiesgo

Registros de estado de limpieza delas vías, desde el sitio de obrahasta la disposición final



2. Plan de Contingencia

Determinación de los riesgos Reconocimiento de la situación presentada

El Contratista decidirá, de acuerdocon su apreciación del grado deimportancia de la contingencia, siésta puede manejarse en formainterna por el Contratista, o si por elcontrario, ella excede su capacidadoperativa y por tanto debeconvocarse el sistema de manejode contingencias a nivel del cantónEl Triunfo, en el que participen laDefensa Civil, Policía Nacional,Cuerpo de Bomberos y el COEcantonal, provincial o nacional

Contratista, promotor, COE

cantonal*

Responsables Costo del PMA


Impactos

Operación de maquinarias y equipos

Control de la emisión de ruido

Registro de mediciones de nivelesde ruido producido por vehículos ymaquinarias en el área de la obra Contratista y

Fiscalizador *Norma de Ruido del TextoUnificado de LegislaciónAmbiental Secundaria(TULSMA)

Control de emisiones de polvo y lodo en las

vías


Plan Programa Actividades Medios de Verificación Indica dores


Constitución de la Repúblicadel Ecuador artículos 395 y396

Verificación de instalación de rótulo informativo

Constitución de la Repúblicadel Ecuador artículos 395 y396

Ley de Gestión Ambientalartículo 20

Convenio de préstamo yfideicomiso suscrito con elBanco del Estado

Tríptico sobre la construccióny operación del alcantarilladosanitario de las ciudadelasdel norte emitido por elGobierno Municipal delcantón El Triunfo


Indicadores Responsables Costo del PMA

Programa de Comunicación y

Participación

Contratista y administrador del

contrato*


Plan Programa Actividades Medios de Verificación

Información y participación ciudadana

Información sobre el proyecto


contratoUSD 2.736,56

Ley de Gestión Ambientalartículo 20

Desarrollo de reuniones con laciudadanía (registro departicipantes)

3. Plan de Capacitaciones

Evento de inducción Plan de Manejo Ambiental

100% de los funcionarios ytrabajadores, conocen y aplicansobres aspectos básicos de la obray el Plan de Manejo Ambiental


contrato*

Evento de capacitación sobre temas ambientales Plan de Manejo Ambiental

100% de los funcionarios ytrabajadores, conocen y aplicanconocimientos de prevención decontaminación ambiental

Contratista *

Código del Trabajo

Reglamento de seguridad ysalud en el trabajo del IESS


Contrato



contrato*

3. Plan de Capacitaciones

Capacitación

4. Plan de Seguridad y

Salud Ocupacional

Seguridad Laboral y salud ocupacional

Formulación del Programa Laboral y Salud Ocupacional

Documento del Programa deSeguridad Laboral y SaludOcupacional elaborado




Código del Trabajo

Documento de Normas deSeguridad de Uso de Vehículos,Maquinaria y Equipos aprobado porFiscalización



Contrato

Código del Trabajo



Contrato

Reglamento del recurso aguadel TULSMA

Aguas residuales y aguas lluvias separadas

Ley de Gestión AmbientalBaterías sanitarias instaladas y en buen estado higiénicoRegistros de almacenamiento temporal adecuado de los desechos sólidosRegistros de entrega de los residuos sólidos al prestador de servicio de recolección




4. Plan de Seguridad y

Salud Ocupacional

Seguridad Laboral y salud ocupacional

Normas de Seguridad para Uso de Vehículos

y Maquinaria

Contratista, fiscalizador y

administrador del contrato

*Registros mensuales del número deaccidentes generados por uso devehículos y maquinaria

Protección de la Salud de los Trabajadores

Ficha médica de todos los trabajadores y técnicos de la obra



USD 5.374,50

5. Plan de Manejo de Desechos

Manejo de residuos líquidos y sólidos

Separación y Disposición de Aguas Freáticas y Excretas

Contratista y fiscalizador *

Manejo de desechos sólidosManejo de desechos

sólidosPlan de Manejo Ambiental


Registros de la cantidad de materialde desalojo que sale desde el áreade la obra y de la cantidad que llega al sitio de disposición final

Registros de la superficie de zonasreconformadas en los sitios dedisposición final de material dedesalojo

Transporte de losMateriales

Plan de Manejo AmbientalRegistros de verificación decumplimiento de la medida.


Información sobre elproyecto

ContratoPlan de Manejo Ambiental

100% de letreros informativosinstalado, conforme aespecificación, manteniendo enbuen estado durante toda la obra



*

Comunicación yParticipación


100% de ejecución de reuniones de socialización, participación de representantes de los grupos sociales afectados y beneficiarios de la obra

Contratista *

Coordinación Interinstitucional


100% de cantidad de reuniones de coordinación institucional ejecutadas para evitar retrasos, en el desarrollo total de la obra

Contratista *

ContratoPlan de Manejo AmbientalContratoActa entrega-recepciónPlan de Manejo AmbientalTexto Unificado deLegislación AmbientalSecundaria (TULSMA)


7. Plan de Abandono

Desmontaje de campamento

Retiro de lasinstalaciones utilizadas

Informe del fiscalizador de la obra yadministrador del contrato

Contratista, fiscalizador y *

Cierre final delcampamento

Informe del fiscalizador de la obra y administrador del contrato.



*

USD 1,560.00



5. Plan de Manejo de Desechos

Manejo de desechos sólidos

Almacenamiento yDisposición de Materialde Desalojo

Plan de Manejo AmbientalContratista y fiscalizador

6. Plan de Relaciones

Comunitarias

Información pública de ejecución de los trabajos


Registro del nivel de uso de losimplementos de protección personal por todos los participantes en laobra

Registro de accidentes yverificación de que usaban o no losimplementos de seguridad personal


Limites permisibles de nivelesde ruido ambiente parafuentes fijas y fuentes móvilesy para vibraciones, Libro VIAnexo 5 del Texto Unificadode Legislación Secundaria delMinisterio del Ambiente,según Decreto Ejecutivo No.3516 Registro Oficial EdiciónEspecial No. 2 de fecha 31 de marzo de 2003


Anexo IV del Libro VI delTULAS reformado medianteacuerdo ministerial No. 050publicado en el RO No. 464del 7 de junio de 2011


Anexo IV del Libro VI delTULSMA reformado medianteacuerdo ministerial No. 050publicado en el RO No. 464del 7 de junio de 2011

Monitoreo y control operacional de calidad

del sistema

Plan de Manejo AmbientalNorma Técnica de CalidadAmbiental y descarga deefluentes: Recurso Agua,comprendido en el Libro VIdel Texto de Unificación deLegislación Secundaria

Informes de laboratorio de calidadde descarga, de cada uno de lossitios de muestreoInformes de auditorias ambientales


* 2,000.00

Evaluación de las lagunas de

estabilización

Plan de Manejo AmbientalNorma Técnica de CalidadAmbiental y descarga deefluentes: Recurso Agua,comprendido en el Libro VIdel Texto de Unificación deLegislación Secundaria

Informes de laboratorio de calidadde descarga, de cada uno de lossitios de muestreoLa frecuencia de los muestreosestará de acuerdo a cada parámetro seleccionado. Así las medicionespueden ser diarias (registrocontinuo), semanales, mensuales,trimestrales etc. Informes de auditorias


* 1,500.00


8. Plan de Monitoreo

Actividades Medios de Verificación Indicadores Respons ables Costo del PMA


Monitoreo y control del Ruido

100% de muestreos de niveles deruido, su informe de evaluación delos datos correspondientes, durantela ejecución de la obra

Fiscalizador


Plan Programa

Contratista y fiscalizador

Evaluación de las lagunas de estabilización

*

*

Supervisión delCumplimiento del Plande Manejo Ambiental


100% del Plan de ManejoAmbiental ejecutado en formasatisfactoria de acuerdo alcronograma de ejecución del mismo

Monitoreo y Control de Gases de Combustión

100% de muestreos de niveles degases de combustión, informe deevaluación de los datoscorrespondientes, durante laejecución de la obra


Monitoreo y control de Polvo (material

particulado)

*

*

Monitoreo de lasMedidas de SeguridadLaboral y SaludOcupacional

Plan de Manejo Ambiental *

Monitoreo

100% de muestreos de niveles dematerial particulado, informe deevaluación de los datoscorrespondientes, durante laejecución de la obra



Los impactos que se han analizado para las fases de Construcción del proyecto, se

resumen en el siguiente cuadro:

Fase de Construcción

Impacto Medida Costo USD Responsable

Alteración del tránsito, interferencia en servicios públicos, generación de riesgo sanitario, riesgo de accidentes a terceros

Letreros de Información para obra 540,00

Constructor, Fiscalizador y Administrador

Anuncios de Advertencia 1.800,00

Letreros de Peligro 240,00

Letreros de Desvío 120,00

Paletas de Pare 120,00

Intervención en el uso del suelo, ocupación del espacio público

Pasos Peatonales 503,25

Accidentes automovilísticos Conos Reflectivos 180,56

Accidentes laborales y automovilísticos

Cinta de Peligro 1.530,00

Generación de riesgos sanitarios Tanques de 55 galones 210,00

Riesgo de accidentes a tercero, accidentes laborales, accidentes automovilísticos, daños a edificaciones

Equipos de Seguridad Industrial 4.752,00

Riego de Agria para evitar Polvo 622,50

Cabañas Sanitarias 1.560,00

Divulgación del proyecto Capacitación Ambiental 2.736,56

TOTAL 14.914,88

Fase de Operación

Los costos que generan los programas de Operación, se encuentran incluido en los

costos indirectos del contratista.

Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Valor T otal

Monitoreo y control operacional de calidad del sistema U 2 1.000,00 2.000,00

Evaluación de las lagunas de estabilización U 2 750,00 1.500,00

Total Costo d e Operación USD 3.500,00

10.5 Consideraciones Generales

Es responsabilidad del contratista conocer la Legislación Ambiental y cumplir con las

disposiciones contenidas, esto es, Leyes, Reglamentos y demás disposiciones de

alcance nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con

el objetivo de proteger el ambiente.


El contratista debe procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los

suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna, áreas protegidas y

maximizar el bienestar de la población.

La Fiscalización, responsable de la supervisión del proyecto inspeccionará y

confirmará que todas las Normas Ambientales establecidas en la Legislación vigente

sean observadas y que sean debidamente ejecutadas las medidas, incluidas en el

presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), durante la construcción y operación del

alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.

Toda contravención o acciones de personas que habiten o trabajen en la obra y que

originen daño ambiental deberá ser conocida por la Fiscalización. El contratista será

responsable de ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a su costo, el

mismo que será determinado y valorado por la Fiscalización.

El contratista se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones

establecidas por violación de las Leyes, Reglamentos y Disposiciones Ambientales

durante el periodo de la construcción y operación del alcantarillado sanitario de las

ciudadelas del norte del cantón El Triunfo.

Los daños a terceros causados por incumplimiento de las Leyes Ambientales vigentes

serán responsabilidad directamente del contratista, quien deberá remediarlos a su

costo.

10.6 Procedimientos Generales

Culminada la etapa de construcción, se procederá a retirar todas las instalaciones

utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer los residuos

convenientemente en el relleno sanitario asignado, o de ser el caso, en el que designe

la supervisión ambiental.

Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas serán removidos hasta

una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y trasladados

hasta las instalaciones de Gestores Ambientales debidamente calificados por el

Ministerio del Ambiente.

Los residuos que sean consideran como peligrosos deberán ser dispuestos conforme

a la legislación ambiental nacional.


10.7 Cronograma de actividades del Plan de Manejo A mbiental (PMA)

Las actividades del cronograma que se indica a continuación deben ser

implementadas a partir del mes uno de la iniciación de la obra; siendo las dos primeras

actividades, es decir implementación del PMA y cerramiento de la obra aplicables una

sola vez a través de todo el periodo que dure la construcción y operación del

alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo; si la

construcción sobrepasa el año planificado, las otras actividades deben mantenérselas

con la misma periodicidad en que consta en la planificación. El cronograma de

actividades del Plan de Manejo Ambiental, es el siguiente:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Difusión e información del Proyecto nuevo identif icado comoConstrucción y operación del alcantarillado sanitario de lasciudadelas del norte del cantón El Triunfo

Monitoreo y control operacional de calidad del sistema

Evaluación de las lagunas de estabilización

Talleres sobre alternativas y soluciones a los impactosnegativos generados por el proyecto

Elaboración de planes de acción comunitarias – municipales

Implementación de los planes en la comunidades de acuerdoal cronograma de ejecución del proyecto

MESES

FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN

MESESACTIVIDADES

Reunión entre el GAD municipal del cantón El Triunfo y loslíderes y representantes de las comunidades

10.8 Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental de l a construcción y operación

del alcantarillado sanitario de las ciudadelas del norte del cantón El Triunfo

Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Valor Total

Letreros de Información para obra U 3 180,00 540,00

Anuncios de Advertencia U 10 180,00 1.800,00

Letreros de Peligro U 10 24,00 240,00

Letreros de Desvío U 5 24,00 120,00

Paletas de Pare U 5 24,00 120,00

Pasos Peatonales U 2 251,63 503,25

Conos Reflectivos U 10 18,06 180,56

Cinta de Peligro ML 500 3,06 1.530,00

Tanques de 55 galones U 5 42,00 210,00

Equipos de Seguridad Industrial U 30 158,40 4.752,00

Riego de Agria para evitar Polvo M3 250 2,49 622,50

Cabañas Sanitarias U 4 390,00 1.560,00

Capacitación Ambiental U 6 456,09 2.736,56

Total Costo de Construcción USD 14.914,88


Los costos que generan los programas de Operación, se encuentran incluido en los

costos indirectos del contratista, conforme al siguiente detalle:

Descripción Unidad Cantidad Precio Unitario Valor Total

Monitoreo y control operacional de calidad del sistema U 2 1.000,00 2.000,00

Evaluación de las lagunas de estabilización U 2 750,00 1.500,00

Total Costo de Operación USD 3.500,00

10.9 Recomendaciones del Plan de Manejo Ambiental

El promotor y el contratista, deberán cumplir fielmente todas las propuestas aquí

mencionadas y todos los ofrecimientos indicados en el Plan de Manejo Ambiental, con

la finalidad de que los ciudadanos se sientan satisfechos de la obra y reducir a lo

máximo los impactos negativos relacionado a la Calidad del Agua, Generación de

Ruido, Emisión de Partículas y Polvo, Emisión de Gases de Combustión,

Contaminación de Suelo, Modificación del Estrato Vegetal, Ocupación de espacios

públicos, Accidentes Automovilísticos, Alteración del Tránsito, Interferencias en

servicios públicos, Daños a edificaciones, Quejas y reclamos, Riesgos de accidentes a

terceros; y, Riesgos de accidentes laborales, etc.

eia & pma corregido agosto 2013 - guayas.gob.ec · agro industriales, entre estas pronaca,...

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