Hvordan vil overflyttingen av

tinglysingen påvirke

meglerens hverdag?

Holmestrand 19. november 2003Innlegg v/divisjonsdirektør Magnar Danielsen

Først en liten historie ...Først en liten historie ... Moderne system for tinglysing finnes i dag i

ca. 25 vestlige land Hva er problemet andre steder i verden, hvor

80 % av jordas befolkning lever?

- vanskelig å dokumentere hvem som eier noe- eiendommer kan ikke identifiseres- kapital kan ikke reises med basis i fast eiendom- eierskap til eiendom kan ikke deles (f.eks. som et sameie)- eiendomsverdier er ikke registrert og kan ikke sammenlignes- prosessen for å formalisere eierskap i fast eiendom kan ta mer enn 15 år om alle regler følges

Noen ord til ettertanke ...Noen ord til ettertanke ...

” What the property system accomplishes is so central to capitalism that developed nations have come to take its success for granted; indeed even most property experts are unsure about the connections between property systems and the creation of capital”Hernando de SotoPeru

Statens kartverkFra kartfabrikk til nasjonalt senter for verdiskapende geografisk informasjon

Den nasjonale leverandør og forvalter av geografisk informasjon

Forvaltningsbedrift under Miljøverndepartementet

Landsdekkende med 20 kontorsteder

Inntekter i 2002: ca 600 millioner kroner

609 årsverk

Etablert i 1773

Dekker Norges land-, kyst- og havområder

Kartverkets inntekterKartverkets inntekterMillioner kronerMillioner kroner

StatsoppdragetSamfinansieringSalg og oppdrag

200250

100

1999 2000 2001 2002

50

100

150

200

250

300

50

100

Statsoppdraget

Samfinansiering

Salg og oppdrag

1999 2000 2001 2002

1999 2000 2001 2002379

120

94

Statens kartverkStatens kartverk

Geodesi

KartverkstabenInterne tjenester

KartverksjefKnut O. Flåthen

Fylkeskart-kontoreneFylkeskart-

kontoreneFylkeskart-kontorene

18fylkeskart-kontorer

Land MarkedSjøEiendom

Geodata effektivisererGeodata effektivisererGeografiske data må være ”ferskvare” som hentes direkte, uansett hvilken database de ligger i

PrimærdataPrimærdata:* FKB: - N50 (Geodata)- N20 (Havnekart)- N10 (ØK)- N5 (ØK)- N1* VBASE* DEK* SSR* GAB* DTED* DFAD* Bathymetriske data* Tørrfall* Navigasjonsdata (fyr, merker etc)

Kartdata:Kartdata:* N50 * N250* N500 * N1000* N2000* N5000* Elektronisk sjøveg

Geodetisk- ogGeodetisk- oggeofysisk grunnlag:geofysisk grunnlag:- SATREF- Sanntidsdata- Stamnettdata - Geoidedata - Høydedata (nivellement)- Tyngdedata- Landhevingsdata - Landsnettdata

Miljødata:Miljødata:- Naturvernområder - Miljødatasett - Løype- og hyttenett - Satellittdata- Satellittdatabildesett - Inngrepsfrie - Nasjonalatlastema naturområder- Arealklassifikasjon

EiendomsdivisjonenEiendomsdivisjonen Har ansvaret for det nasjonale registeret

over grunneiendommer, adresser og bygninger (GAB-registeret) og for å etablere og holde á jour det digitale eiendomskartet (DEK) i henhold til avtaler med kommunene

Har som sentral oppgave å etablere et nytt matrikkelsystem, som integrerer GAB og DEK i ett system. Systemet etableres i samarbeid med kommunene

Overtar gradvis (fra 2004 - 2007) ansvaret for forvaltningen av grunnboken

Eiendomsdivisjonen Eiendomsdivisjonen - overordnet visjon- overordnet visjon

Bidra til at Norge får et effektivt og samordnet system for forvaltning og distribusjon av offentlig eiendomsinformasjon

Informasjonen skal omfatte opplysninger om juridiske, økonomiske og fysiske forhold, herunder planinformasjon, knyttet til den enkelte eiendom

Informasjonen skal kunne hentes frem på en enhetlig måte ett sted (one-stop-shop)

Divisjonen skal fremstå som et kraftsenter innen eiendomsinformasjonsfaget i 2010 og være ledende innen fagfeltet også internasjonalt

Et nasjonalt system for eiendomsinformasjonEt nasjonalt system for eiendomsinformasjon

Avgivelse av informasjon

MatrikkelPlan Tinglysing

Eiendomsinformasjonssystemet

Matrikkel- og tinglysingsmyndighet

SK

SK

NE

Statens kartverk Eiendom

Opprettet 1. januar 2003 Har i dag 19 medarbeidere I tillegg kommer tilknyttet personell ved

fylkeskartkontorene (36 årsverk - ca. 50 personer)

H e lge O ns rudrå d g ive r

M a trik ke ls e ks jo n enT ro n d O lav V ass d a l

se ks jo ns le d er

A d m in is tra s jo ns - og u tvik lin gse nh e tenH e m in g H e rd le væ r

a vd .d ir.

T in g lys in g sa vd elin g enA n n e C a th rin e F rø s trup

D ire k tø r

M a g n ar D a nie lsend ire k tø r

Budsjett Eiendomsdivisjonen Budsjett Eiendomsdivisjonen 20032003

Inntekter (alle)Statsoppdrag kr. 46.2 millSamfinansiering kr. 11,5 millInternasjonal virksomhet kr. 12,4 millRoyalty kr. 5.4 mill

Utgifter (utdrag)Lønnskostnader kr. 7.0 millKjøp av tjenester internt kr. 33,8 millKjøp av tjenester eksternt kr. 31,3 millMatrikkelprosjektet kr. 10,4 mill

Tinglysingen til Tinglysingen til KartverketKartverket

2003 er et planleggingsår Vi omorganiserer oss Vi tilsetter nøkkelpersoner Vi bestreber oss på å etablere et godt

samarbeid med TR-prosjektadministrasjonen, Domstol-administrasjonen og tillitsmannsapparatet

Kartverket har ikke egne budsjettmidler i 2003 til å møte utfordringene

Kartverket har ikke kompetanse innen tinglysing i dag

Tinglysingsdirektør tilsattTinglysingsdirektør tilsatt Anne Cathrine Frøstrup Justitiarius i Oslo skifterett og byskriverembete

Viktige overordnede målsettinger

Publikum og profesjonelle brukere som henvender seg til Kartverket skal oppleve at - de hurtig når frem til rette vedkommende og- at henvendelsen blir profesjonelt besvart

Enhetlig praksis Like saker behandles likt Kravene til ”bakgrunnsinformasjon” som skal

følge sakene er like for alle kommuner/rettskretser

Kravene til vedlegg er like

Rask og effektiv saksbehandling

Organisasjons-avdelingen

Prosj.leder

DA NE SK Eiendoms-divisjonen

(SKED)

SK

Domstol-administrasjonen

Justis-departementet

Miljøvern-departementet

DelprosjekterDelprosjekter

Organisering, rutiner og logistikk for tinglysing i Kartverket

IKT – infrastruktur Økonomirutiner og systemer Lokaler Opplæring og kompetanseoverføring Lov- og forskriftsendringer Regin@ - implementering Generell informasjon Pantebøker og Ullensvang

Prosjekt organisering og rutinerProsjekt organisering og rutiner

Fordeling av oppgaver mellom - Kartverket (registermyndighet), - Ullensvang (pantebok), - fylkeskartkontorene og kommunene (offentlige servicekontorer)

Organisering innad i Tinglysingsavdelingen

Rutineendringer

Organisering og Organisering og rutinerrutiner

Mottakskontroll

Registrering

Konferering

Utsendelse Retur, utlån, nektelse, ev kjæremål

Forskuddsbet, gebyr til øk.avd, ved retur må gebyret også returneres

Postmottak

Kontroll mot lover, regler og systemet

Avstemming av dagbok mot gebyr, avslutning av føringsdato

Ajourhold pantebok

Oppgaver i gruppeneOppgaver i gruppene

Grupper etter geografisk inndeling Gruppene består av 5- 9 personer Oppgaver:

- Mottakskontroll- Registrering- Konferering

Behovet for samarbeid mellom gruppene for å sikre ensartet praksis og lik saksbehandlingstid

Oppgaver utenfor gruppeneOppgaver utenfor gruppene

Postmottak - geografisk sortering Skranketjeneste - budbiler? Utsendelse av tinglyste

dokumenter Pantebok - ”Mini Ullensvang” Telefontjeneste

TelefontjenestenTelefontjenesten Tlf. 32 11 88 00 Ulike valg vi står overfor ved

organiseringen fordeling av samtaler

Publikum taster 1, 2, 3 osv. avhengig av geografisk sone?

Overlate til sentralbord å fordele samtalene?

Alle saksbehandlere besvarer henvendelser om alle eiendommer?

Regin@ - nytt tinglysingssystemRegin@ - nytt tinglysingssystem

En database for alle kommuner Prøvedrift høst 2004 Ordinær drift fra 2005 I 2005 blir dagens databaser

konvertert til Regin@ ved overføringen

Systemet blir klargjort for elektroniske dokumenter

BetalingsordningenBetalingsordningen

I dag: Både dokumentavgift og gebyr betales forskuddsvis

Hva blir fremtiden ?????

Hvor stor arbeidsinnsats gjøres for å fastsette korrekt avgiftsgrunnlag?

Nøkkeltall for 2004Nøkkeltall for 2004

14 baser med 60 kommuner delt på 7 fylker

2 jurister + x regnskap ca 112 000 dokumenter Antakelig 30 - 35 saksbehandlere

inkl. ansatte under opplæring 4 grupper i 2004 som ledes av en

gruppeleder

Overføringer 2004 (14 stk)Overføringer 2004 (14 stk) 22. mars Ringerike tingrett 29. mars Asker og Bærum tingrett 26. april Sand tingrett 26. april Holt tingrett 10. mai Nedenes tingrett 7. juni Nord Gudbrandsdal tingrett 27. september Vinger og Odal tingrett 27. september Solør tingrett 18. oktober Indre Sogn tingrett 18. oktober Ytre Sogn tingrett 18. oktober Nordfjord tingrett 18. oktober Sunnfjord tingrett 1. november Lyngdal tingrett 1. november Flekkefjord tingrett

Overføringer Overføringer Telemark, Vestfold og BuskerudTelemark, Vestfold og Buskerud

Mai 2005 Holmestrand tingrett Mai Horten tingrett Mai Drammen tingrett Mai 2006 Eiker, Modum og Sigdal tingrett Mai Kongsberg tingrett Mai Hallingdal tingrett August Skien og Porsgrunn tingrett August Kragerø tingrett September Nedre Telemark tingrett September Tinn og Heddal tingrett September Vest-Telemark tingrett Oktober Larvik tingrett Oktober Sandefjord tingrett Oktober Tønsberg tingrett

OpplæringOpplæring

Kurs

Hospitering

”Fadderordninger”

Informasjonsplan TR-prosjektetInformasjonsplan TR-prosjektet

Hvem trenger informasjon

Hva trenger de informasjon om

Hvilke informasjonskanaler er aktuelle

Når tid må det informeres

Informasjonsplan TR-prosjektetInformasjonsplan TR-prosjektetHvem trenger informasjonHvem trenger informasjon

Banker Forsikringsselskaper Husbanken, SPK, SND m.fl. Eiendomsmeglere, Advokater Takstmenn Namsapparatet

Forsvarsbygg, Statsbygg, Jernbaneverket m.fl.

Publikum Huseiere Hytteeiere Tomtefestere

Tingrettene

Informasjonsplan TR-prosjektetInformasjonsplan TR-prosjektetHva trenger brukerne informasjon omHva trenger brukerne informasjon om

Kartverket skal overta tinglysingen - bakgrunn Når tid overtar Kartverket

Framdriftsplan Info ved hver overgang

Hva gjør Kartverket for å klare oppgaven Få med tinglysingsfunksjonærer Kompetanseoppbygging

Hvor får man informasjon Kartverkets hjemmeside (statkart.no / tinglysing.no) Tinglysingstelefonen Kartverkets distriktskontorer Kommuner

Hva betyr overgangen praktisk for brukerne Endringer i rutiner/instrukser Hvor skal de henvende seg Noe lengre tid pga. postgang Betaling (forskuddsvis/etterskuddsvis)

Overgang til Regina Info om at nytt tinglysingssystem kommer Når tid skjer dette Hva betyr dette Veiledning når Regin@ er på plass

Informasjonsplan TR-prosjektetInformasjonsplan TR-prosjektetHva bør brukerne få informasjon om - forts.Hva bør brukerne få informasjon om - forts.

Hovedstrategi via brukerorganisasjonenes kanaler Medlemsblader Informasjons-bulletiner Hjemmesider, ekstranett, intranett Innlegg på medlemskurs-/konferanser Andre

Aktuelle brukerorganisasjoner FNH Norges Eiendomsmeglerforbund Sparebankforeningen Advokatforeningen Norges Takseringsforbund Norges Huseierforbund Norges Hytteforbund

Informasjonsplan TR-prosjektetInformasjonsplan TR-prosjektetAktuelle informasjonskanalerAktuelle informasjonskanaler

Kartverkets web En omfattende informasjonsbase for alle om reformen og om tinglysing Domenenavn: www.tinglysing.no. Markedsføres i alle sammenhenger

Tinglysingstelefonen Riksmedia og rikdekkende magasiner- mer info tinglysing.no I lokalmedia ved hver overgang - mer info tinglysing.no Fra tingrettene

Brosjyrer, skriv og plakater Tingrettenes web I returdokumenter og utsendelse etter adresselister

Direkte info til store aktører (statbanker, statlige eiendomsforv. Relevante tidsskrifter som når publikum

Hytteliv Bonytt

Informasjonsplan TR-prosjektetInformasjonsplan TR-prosjektetAktuelle informasjonskanaler - forts.Aktuelle informasjonskanaler - forts.

Informasjonsplan TR-prosjektetInformasjonsplan TR-prosjektetTidspunkter for informasjonTidspunkter for informasjon

Info i forkant til profesjonelle brukere om reformen og tidsplan for overføringen

Info ved hver overgang til alle som berøres i det lokale området

Info til alle banker og andre som gir lån med pant i fast eiendom fordi disse tinglyser over hele landet

Grupper i 2004Grupper i 2004  Gruppe 1

Deler av Akershus

Gruppe 2

Indre Østland

Gruppe 3

AgderGruppe 4

Sogn og Fjordane

BaserÅrsverkKommuner

18,3 ÅV

2- Base Aher

45,4 ÅV

16- Base Ring

- Base Nogu

- Base Ving- Base Solo

57,3 ÅV

16- Base Sand- Base Holt- Base Nede- Base Flek- Base Lyda

43,4 ÅV

26- Base Isog- Base Ysog- Base Nfjo- Base Sunn

Overføringer 2004 (14 stk)Overføringer 2004 (14 stk) 22. mars Ringerike tingrett 29. mars Asker og Bærum tingrett 26. april Sand tingrett 26. april Holt tingrett 10. mai Nedenes tingrett 7. juni Nord Gudbrandsdal tingrett 27. september Vinger og Odal tingrett 27. september Solør tingrett 18. oktober Indre Sogn tingrett 18. oktober Ytre Sogn tingrett 18. oktober Nordfjord tingrett 18. oktober Sunnfjord tingrett 1. november Lyngdal tingrett 1. november Flekkefjord tingrett

Overføringer 2005 (22 stk)Overføringer 2005 (22 stk) 7. mars Sør-Østerdal tingrett 9. mai Holmestrand tingrett 9. mai Horten tingrett 23. mai Drammen tingrett 29. august Eidsvoll tingrett 29. august Nes tingrett 5. september Nedre Romerike tingrett 12. september Sunnmøre tingrett 26. september Jæren tingrett 26. september Sandnes tingrett 3. oktober Dalane tingrett

Overføringer 2005 forts.Overføringer 2005 forts. 10. oktober Stavanger byfogdembete 10. oktober Ryfylke tingrett 24. oktober Bergen byfogdembete 7. november Nordhordland tingrett 7. november Midhordland tingrett 14. november Voss tingrett 14. november Hardanger tingrett 28. november Indre Follo tingrett 28. november Ytre Follo tingrett 12. november Haugesund tingrett 12. november Karmsund tingrett

Overføringer i 2006 (40 stk)Overføringer i 2006 (40 stk) Februar Sunnhordland Februar Moss tingrett Februar Heggen og Frøland tingrett Februar Fredrikstad tingrett Februar Sarpsborg tingrett Februar Halden tingrett MarsOslo skifterett og byskriverembete April Nord-Østerdal tingrett April Sør-Gudbrandsdal Mai Hedemarken tingrett Mai Valdres tingrett

Overføringer i 2006 forts.Overføringer i 2006 forts. Mai Eiker, Modum og Sigdal tingrett Mai Kongsberg tingrett Mai Hallingdal tingrett Juni Nord-Troms tingrett Juni Ofoten tingrett Juni Senja tingrett Juni Trondenes tingrett Juni Vesterålen tingrett August Skien og Porsgrunn tingrett August Kragerø tingrett September Nedre Telemark tingrett

Overføringer 2006 forts.Overføringer 2006 forts.

September Tinn og Heddal tingrett September Vest-Telemark tingrett Oktober Kristiansand tingrett Oktober Mandal tingrett Oktober Larvik tingrett Oktober Sandefjord tingrett Oktober Tønsberg tingrett Oktober Hadeland og Land tingrett Oktober Toten tingrett Oktober Trondheim tingrett

Overføringer 2006 forts.Overføringer 2006 forts.

November Midt-Trøndelag tingrett November Orkdal tingrett November Gauldal tingrett November Fosen tingrett November Alstadhaug tingrett November Brønnøy tingrett November Lofoten Desember Rana tingrett Desember Salten tingrett

Overføringer 2007 (10 stk)Overføringer 2007 (10 stk)

Februar Nord-Møre tingrett Februar Romsdal tingrett Februar Søre Sunnmøre tingrett Februar Namdalen tingrett Februar Inderøy tingrett Februar Stjør- og Verdal tingrett MarsTana og Varanger tingrett Mars Vardø tingrett MarsAlta tingrett MarsHammerfest tingrett