EJERCICIO DUAL DE GOBIERNO ORIGINARIO

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EJERCICIO DUAL DE GOBIERNO ORIGINARIOEDGO

1. INTRODUCCIÓN La participación de las mujeres en el ejercicio dual de gobierno originario, en el marco del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ), tiene su base en el sistema de organización de los ayllus, markas y suyus, basado en principios de sistema de cargos, en relación a la tierra/territorio. El CONAMAQ, esta conformado por los siguientes suyus: Jach´a Karanga, Jatun Killaka Asanajaqi (JAKISA), Charka Qhara Qhara, Consejo de Ayllus Originarios de Potosí (CAOP), Qhara Qhara Sura Aransaya (Ayllus de Cochabamba), Sura Chuwi, Yapacani, Yampara, Comunidades Originarios de Tarija, Consejo de Urinsaya, Jach´a suyu Paqajaqi, Qhapaj Umasuyu, Uru, Kallawaya, Qulla, Larikaja, Chichas. Después del proceso de reconstitución muchos ayllus, se reconstituyen a sus autoridades indígenas a nivel nacional.

El proceso de reconstitución es parte las demandas reivindicativas, basado en las autoridades locales, de ayllu, marka y suyu, se inicia con el claro propósito de descolonizar la memoria histórica indígena y reconstruir a la vez una memoria histórica liberada de la tradicional manipulación y subordinación ideológica. El proyecto diseñado en su real dimensión por parte de las autoridades indígenas respondió ante necesidades colectivas, de construcción de un pasado común, tal como se había preguntado el viejo Ranke “Qué puede unir a los individuos y a las naciones en estrecha afinidad, sino el hecho de participar del mismo destino, de tener una historia común?, un mismo idioma, cultura. (Ranke 1986: 41).

Los pueblos andinos, como ente colonizado, subordinado a una voluntad ajena fueron y continúan siendo objeto de una desestructuración permanente, lo que también influye en el proceso organizativo y territorial. La desestructuración que afecta a la existencia tanto colectiva como individual, por cuanto constituye el factor determinante del localismo que expresado negativamente se convierte en faccionalismo; la fragmentación se expresa mediante el conflicto y la violencia. De inicio la división fue el arma de la colonización: enfrentamientos fratricidas entre parcialidades, entre ayllus y colonos de hacienda, hasta hoy a pesar de una continuidad de lucha y la conformación del Pacto de Unidad, entre ayllus y sindicatos.

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¿Cómo enfrentar éste proceso? El reporte de la fragmentación al máximo de la marka hacia los ayllus y posteriormente en las comunidades, acompañado del proceso de cantonización, por cierto era el augurio de un final previsible, la disolución de los pueblos que son parte de otro cantón y posteriormente de otra provincia, sin embargo, son en los mismos ayllus y markas que los ayllus vislumbraron en la reconstitución la construcción de un futuro basado en la unidad. Unidad fundada en la identidad.

La reconstitución, definida como regreso a lo propio, se expresó a través de la reconstitución del modelo organizativo ayllu y la consecuente consagración de autoridades en sus diferentes niveles jerárquicos.

El ayllu externamente se ha caracterizado por su colectivismo en la ocupación territorial, su gobierno -cuyos funcionarios se atavían de manera simbólica y tradicional, en el que el gobierno dual, con cierta preeminencia del varón en relación a la mujer, caracterizado bajo acciones que determinan el cumplimiento de las autoridades.

Autoridad del chacha warmi. Ejercicio de autoridad bajo la responsabilidad del hombre y la mujer, a lo largo del cumplimiento en el cargo, estructura orgánica, que tiene su base en la relación simbólica, de lo que significa los ayllus de Aransaya y los ayllus de Urinsaya, los primeros relacionados con lo masculino y los segundos con lo femenino.

Muyu: Rodeo, las autoridades durante su gestión en varias oportunidades dan vueltas llegando a todas familias y casas que en su condición de autoridades cumplen con el servicio de protector de la comunidad, ayllu, marka, suyu.

La experiencia de reconstitución de los ayllus, marka y suyu es el resultado de acciones colectivas como es:

1. Los ayllus y markas de la provincia Ingavi, luego de un proceso de concientización de su identidad, el 16 de enero de 1993 de forma pionera reconstituyen el ayllu para organizar la Federación de Ayllus y Comunidades Orignarias de la Provincia Ingavi (FACOPI). Actualmente se encuentra en proceso de fortalecimiento con rectificación de sus Territorios, bajo el nombre de Tierras Comunitarias de Origen y actualmente como Suyo Ingavi de Markas y Ayllus y Comunidades Originarias (SIMACO)

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con resolución Prefectoral Nº 0203/2000, se estructura territorialmente en Cuatro Sub Centrales veinte y tres Ayllus y Comunidades Originarias. (Estatuto inédito CACOT)

2. En la provincia Muñecas, siguiendo el ejemplo de Ingavi, el 18 de octubre de 1995 los ayllus y markas diciden reconstituirse y organizarse en Federación de Ayllus y markas Qhichwa Aymaras de la Provincia Muñecas (FAMQAPM). Constituida por las markas de Chuma, Ayata, Aucapata, Camata y Timusí el FAMQAPM se encuentra en pleno proceso de fortalecimiento organizativo y revaloración de su identidad.

3. Los ayllus de Umala Marka, siendo parte de la organización sindical de la provincia Aroma, deciden por su lado reconstituirse en Central de Ayllus Originarios de Umala el 31 de julio de 1995. Esta acción tendió ante todo por la conservación de la propiedad comunal de la tierra.

4. Achacachi Marka, cabecera de la provincia Omasuyus y antiguo baluarte del sindicalismo campesino, luego de un dinámico proceso de formación y reflexión decide organizarse en ayllu y markas bajo el nombre de Federación de Ayllus y Comunidades Originarias de Achachachi Marka (FECOAMA); al presente se encuentra en un proceso avanzado en la obtención de su personería como federación de ayllus.

5. Los ayllus y markas de la provincia Pacajes entre el 21 de junio y el 13 de septiembre de 1997 llevaron adelante su reconstitución y la consagración de sus autoridades constituyéndose desde esa fecha en Jach’a Suyu Pakajaqi (El gran Pueblo de Pakajaqi).

6. En los departamentos de Oruro y Potosí, se han constituido organizaciones regionales como Jach’a Karangas, Federación de Ayllus del Sur de Oruro, actualmente JAKISA y la Federación de Ayllus Originarios del Norte de Potosí.

Del conjunto de estas organizaciones reconstituidas surge el Consejo de Ayllus y Markas del Qullasuyu (Conamaq), que se constituye en la autoridad nacional, en primera instancia se conforma el Consejo Impulsor de Ayllus y Markas de Bolivia, posteriormente se conforma con Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu, en 1993, en Jatun Ayllu Yura, con la participación de los ayllus en el departamento de La Paz, Oruro, Potosí y Chuquisaca, será posteriormente que los demás departamentos se vayan incluyendo. Siempre latente con el sindicato campesino, que en cierta forma tenían fuerza a nivel de los demás departamentos, sin embargo el proceso de reconstitución iniciado con mayor fuerza en la década de 1990, concluye fortaleciendo la organización matriz nacional.

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El Consejo de Gobierno del CONAMAQ, en continuidad a los sistemas propios de organización social, económica política y cultural se caracteriza por el poder paritario que es la forma más adecuada para la interacción entre todos y todas, para el ejercicio de derechos y la prosperidad en el ejercicio del buen vivir.

2. ANTECEDENTESEn esta relación entre el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu, apoyado financiera y técnicamente por el Programa NINA de UNITAS y con asistencia técnica del UNIFEM, se ha realizado acciones dirigidas al fortalecimiento de las mujeres indígenas, que en sus condición de autoridades vienen ejercitando el cargo.

Objetivo.Fortalecer el liderazgo de las Mama T’allas del Consejo de Gobierno Originario del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ y de sus 16 Suyus, en el Ejercicio Dual del Gobierno Originario EDGO (Warmi-Chacha/Warmi-Qhari), para revalorizar el rol de la mujer en la gestión de la organización, su fortalecimiento y la práctica de sus derechos individuales y colectivos hacia el Suma Qamaña-Allin Kawsay-Bien Vivir.

Metodología.Análisis critico y propositivo, reflexión participativa, transmisión oral de conocimientos y experiencias hacia el fortalecimiento del Ejercicio Dual de Gobierno Originarios EDGO, con la plena y efectiva participación de las mujeres, que en su condición de autoridades cumplen los cargos. La metodología implica amplia participación respecto a la realización de los talleres en el que hombres y mujeres aportan con sus ideas, es una reflexión interactiva pasando por la participación de todos y todas, en idiomas locales.

Objetivos del CONAMAQEn el objetivo o los fines del CONAMAQ que es fortalecer, revalorizar y ejercer la estructura del Gobierno Indígena Originario de los Ayllus, Markas y Suyus del Qullasuyu, asume las siguientes líneas estratégicas de trabajo:

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• Reconstitución de los espacios y territorios donde la estructura del Ayllu, la Marka y Suyus ha soportado y ha resistido la desestructuración territorial.

• Restitución de las autoridades originarias y el fortalecimiento del Gobierno Indígena Originario.• Respeto a nuestros valores culturales, a nuestros principios ideológicos, filosóficos y a nuestra

cosmovisión.• Respeto a nuestros derechos indígenas originarios colectivos existentes históricamente, en el marco

de la legislación nacional e internacional. • Lograr nuestra libre determinación, autodeterminación ejerciendo el autogobierno y la autonomía de

las nacionalidades y pueblos indígenas.

Bajo el desarrollo de estos objetivos señalados en el Plan Estratégico 2008-2013 las acciones se realizan en el marco de las Comisiones:

• Comisión de Tierra y territorio• Comisión de Justicia Indígena y Comunicación• Comisión de Desarrollo del Ayllu • Comisión de Relaciones Nacional e internacional.

Actualmente el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu, està conformado por los siguientes señoríos territoriales:

• Jacha Karangas• Jatun Killaka Asanaqi• Charka Qhara Qhara• Consejo de Ayllus Originarios de Potosì.• Qhara Qhara Suyu• Ayllus de Cochabamba• Jacha Suyu Pakajaqi• Sura• Uru• Kallawaya• Pueblos afrodescendientes

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• Yampara• Qulla• Yapacani• Chuwi• Larikaja

Encuentros Plurinacional de Mama T´allas1

El desarrollo del Primer Encuentro Plurinacional del Mama Tallas, “Hacia el Ejercicio Dual de Gobierno Originario EDGO”, realizado en la ciudad de Tarija, del 26 al 27 de octubre del año 2009, de acuerdo a programa se desarrolló los siguientes temas:

• El Ejercicio Dual de Gobierno Originario EDGO en el marco del sistema de organización de los ayllus.

• Intercambio de experiencias y prácticas de los Suyus en el Ejercicio Dual de Gobierno Originario EDGO.

• Análisis del Ejercicio Dual de Gobierno Originario EDGO.• Elementos de continuidad que se mantiene en el ejercicio de las autoridades originarias.• Procesos de desestructuración, fragmentación que se mantienen en el ejercicio de autoridad

originaria.• Análisis y reflexión sobre construcción de prejuicios de discriminación de las mujeres de los Ayllus,

Markas y Suyus. • Análisis autocrítico y constructivo en la práctica del Ejercicio Dual de Gobierno Originario EDGO. • Análisis comparativo del Estado Nacional y los Gobiernos Originarios

- El Gobierno Dual como alternativa hacia la construcción de un Estado Plurinacional en el marco del Suma Qamaña/Allin Kawsay/Buen vivir.

- La práctica del Ejercicio Dual de Gobierno Originario EDGO, como alternativa de relación entre hombres y mujeres frente al desequilibrio de la sociedad.

- Participación e incidencia de la Autoridad Originaria Mujer en instancias nacionales e internacionales en marco de una agenda temática de trabajo, relacionado a la mujer.

- Preparación de una agenda política y orgánica del Gobierno Originario Dual.

1 Mama T´allas. Mujeres en su condición de autoridades de los ayllus, markas y suyus.

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Las autoridades Originarias Mujeres y Lìderes del Consejo de Gobierno CONAMAQ y de los Suyus Jach´a Karangas, Jatun Killaka Asanajaqi JAKISA, Charca Qhara Qhara, Consejo de Ayllus Originarios de Potosì CAOP, Qhara Qhara , Sura Aransaya (Ayllus de Cochabamba), Sura Urinsaya, Jacha Suyu Papajaqi, Qhapaj Umasuyu, Uru, Kallawaya, Qulla, Larikaja, Chichas, Chuwi, Yapacani, Yampara, Comunidades Originarias de Tarija, Pueblos Afrodescendiente reunidos en la ciudad de Tarija, en fecha 26 y 27 en el marco del Encuentro Plurinacional de Mama T´allas, han desarrollado las siguientes conclusiones:

Presentación de las conclusiones Generales.• Se debe buscar apoyo económico para las actividades de las Mama T’allas, por tener mayores

dificultades a nivel general, la situación de desventaja de las mujeres pasa, por la falta de reconocimiento de sus responsabilidades y tareas.

• Se debe incorporar a más líderes mujeres en los espacios de reflexión y debate, este tema es importante por la necesidad también de incorporar liderazgo joven.

• El CONAMAQ, debe transversalizar el enfoque de género e interculturalidad en todos los espacios de reflexión y debate, pasar del discurso a la práctica para un real ejercicio de cargo en la mujer.

• Fortalecer el equipo técnico con la incorporación de una responsable en la temática de género y a futuro sus tareas sean multidisciplinarias al interior del CONAMAQ.

• Formar el equipo de comunicadores y fortalecer el liderazgo de las mujeres, además de la participación de las Autoridades Mujeres de los niveles intermedios.

• En CONAMAQ existe la discriminación, por cuanto son los varones quienes tienen el privilegio de la palabra.

• Las convocatorias deben llegar con anticipación, para garantizar la participación de todos los Suyus.

• Pensar en el ejercicio de mujeres viudas, solteras, es un tema que desde hace tiempo requiere espacios de reflexión en la organización.

• Analizar de dónde partimos a dónde queremos llegar en lo político, social y económico.• Conocer el significado de nuestros símbolos originarios.

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Conclusiones del Trabajo de Mesas.

Grupo 1. 1. Se cumple el Ejercicio Dual de Gobierno Originario EDGO.

• Se practica la dualidad que es expresada en el Chacha-Warmi, según las costumbres que es el Muyu2 y T’aqi3.

• Como mama autoridades debemos participar y ejercer el cargo con poder de decisión.• Como Mama T’allas y Liderezas debemos participar en los eventos sin ningún tipo de discriminación

e integrar a las mujeres de otras organizaciones “Bartolina Sisa” “Trabajadoras del Hogar” y otras y hacer conocer el Ejercicio Dual.

2. Se mantiene la complementariedad del Chacha-Warmi y una estructura propia originaria.• Se practica las Wajt’as4 las wilanchas5, según las costumbres de los ayllus hacia nuestra

pachamama.

3. La discriminación a las decisiones de las mujeres.• La falta de autoestima de las mujeres y discriminación entre nosotras (La timidez, la inseguridad, el

miedo a equivocarse), es producto de la situación en que se encuentran las mujeres, que desde el momento del nacimiento se marca un camino de “sufrimiento”.

• Actualmente existe discriminación en las instituciones del Estado y privadas sólo por portar su vestimenta y hablar en su lengua originaria.

• También existe discriminación dentro el propio ayllu a las mujeres, viudas, madres solteras.• Proponer que se integre en las mallas curriculares los conocimientos y saberes ancestrales, que es

una forma de recuperar la autoestima y el conocimiento del cual son portadoras las mujeres.

¿Se cumple el Ejercicio Dual de Gobierno Originario?

� Muyu. Término aymara, que define que las autoridades visitan casa por casa por todo el ayllu. 3 Taqi. Término aymara que se traduce como camino. 4 Ofrendas a la Madre Tierra. 5 Ofrendas con sangre de llama.

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• En el momento de la consagración si se cumple, en el Tantachawi6, asisten hombres y mujeres, en el que la visibilidad masculina es un hecho cuando se toma la palabra.

• Se cumple ejerciendo los usos y costumbres, la ritualidad de los cargos es realizado por hombres y mujeres. • No se cumple los espacios de participación y decisión para las mujeres, son los líderes hombres que

ocupan mayores responsabilidades y cargos.

Grupo 2 Cuales son los prejuicios y discriminaciones que viven las mujeres de los Ayllus.

• Las mujeres somos discriminadas dentro de la misma familia y los ayllus. • Desvalorización a la mujer y su respectiva marginación.• Discriminación en instituciones públicas y privadas.• Racismo y discriminación en el área sub urbana hacia las mujeres indígenas originarias.• La mujer indígena no es considerada en su potencialidad y liderazgo. • La mujer indígena es siempre vista como menor de edad y no es tomada en cuenta en espacios de

decisión para ejercer cargos públicos.

Cuales son las barreras para el Ejercicio Dual de Gobierno Originario EDGO.• La responsabilidad hacia nuestra familia, los quehaceres domésticos recaen exclusivamente en las

mujeres. • Falta de conocimiento y lectura (educación formal).• Falta de autoestima y automarginación.• Existe machismo de los Tatas por causa de la colonización.• No todos nacimos para líderes.• La timidez y el miedo a la crítica y la falta de reacción inmediata, son aspectos que perjudican el

liderazgo de las mujeres.

6 Reuniones, Asambleas de los ayllus, comunidades.

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Que es lo que se mantiene en el Ejercicio Dual de Gobierno Originario EDGO.• Conservamos la autoridad a través de los rituales, akullikus7, ch’allas8.• La cultura e identidad de nuestros ayllus expresado en nuestros usos y costumbres.• Recuperar y practicar nuestras costumbres y revalorizar el equilibrio de la biodiversidad.• Se asume la autoridad originaria sin discriminación a la mujer, haciendo cumplir el t’aqi9.

Grupo 3 1. Se cumple el Ejercicio Dual de Gobierno Originario?.

• Casi el 30% dice que si se cumple, el 50% dice que no se cumple y un 20% sólo cuando se ejercen cargo de autoridad. Este dato nos obliga a pensar porqué el ejercicio dual no se cumple?.

El porque si se cumple: • Es porque los Tatas apoyan y tenemos poder de decisión.• También en la ausencia del tata se asume el cargo.

Porque no se cumple:• Es porque los Tatas no quieren que participen las mamas.• En algunos casos cuando participan algunas mamas no hablan por miedo a equivocarse.• Falta de poder de decisión, los tatas piensan que las mamas no saben.

2. Que es lo que se mantiene en el Ejercicio Dual de Gobierno Originario?• Se mantiene la identidad cultural y la sabiduría ancestral mediante usos y costumbres.• La estructura orgánica del Chacha-Warmi, se mantiene con algunas excepciones caso de viudez.

3. Cuales son las barreras para el Ejercicio Dual de Gobierno Originario?.• Barreras que existen entre las propias mujeres, por el tipo de educación y transmisión oral hacia las

niñas. • Falta de Autoestima.

7 Ritual del masticado de la coca. 8 Libaciones a la Madre Tierra, Pachamama. 9 Taqi, en idioma aymara, se denomina camino, que siguen las autoridades de los ayllus.

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• Discriminación.• Machismo.

4. Cuales son los prejuicios y discriminaciones que viven las mujeres de los ayllus?.• El colonialismo ha discriminado doblemente a las mujeres indígenas originarias.• Falta de conciencia autocrítica por parte de algunas Mamas y Tatas.• Falta de oportunidades en algunos espacios públicos.• Marginación que se sufre por parte de algunos funcionarios del Estado por no saber leer y escribir.

Grupo 4 Se cumple el Ejercicio Dual de Gobierno Originario?

1. Si se cumple porque se ejerce la autoridad Chacha-Warmi• Cuando la mujer es soltera viuda, es acompañado por su hijo hermano o padre en el ejercicio de

autoridad dual.• Hay diferencia entre lo honorable que es el alcalde o concejal que son los que tienen sueldo,

mientras la autoridad originaria cumple la función de gobierno originario adhonorem, sirviendo a su comunidad, ayllus, marka y Suyus.

2. Que es lo que se mantiene en el Ejercicio Dual de Gobierno Originario?• Mantenemos los usos y costumbres desde nuestros antepasados o ancestros, al igual que el respeto

a nuestra Pachamama y a nosotros mismos mediante la enseñanza de nuestros mayores.

3. Cuales son las barreras para el Ejercicio Dual de Gobierno Originario EDGO?.• El no cumplimiento del ejercicio real y práctico del Chacha-Warmi.• Los tatas no informan de sus reuniones a su familia, considerando que ellos son los responsables

de la conducción del hogar. • Según la Constitución Política del Estado existe artículos que protegen como mujeres sin embargo

no son respetados y no se cumplen.• Algunas instancias gubernamentales (ministros) nos utilizan coyunturalmente y luego se olvidan su

compromiso con los Ayllus.• Algunos Tatas se consagran como autoridades sin sus verdaderas esposas (se prestan Mamas).

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• La responsabilidad de la mujer autoridad limita su pleno ejercicio como autoridad.• No siempre hay pensamiento compartido entre Chacha o Warmi, porque en la práctica es la mujer

que tiene menores posibilidades de capacitarse.

4. Cuales son los prejuicios y discriminaciones que viven las mujeres de los Ayllus.• Desvalorizar a la mujer en su inteligencia y derechos dentro su ejercicio, algunos Tatas caminan

solos en los eventos importantes.• La palabra discriminación nos involucra a todos y todas, dentro el CONAMAQ por algunos técnicos

discriminan a las mamas por ejemplo en la distribución de convocatorias.• El vestir nuestra propia ropa originaria en algunos espacios urbanos es motivo de discriminación y

en la estructura del CONAMAQ es nuestra identidad.

Análisis del Estado Colonial y los Gobierno Originarios.• No es igual el Gobierno Originario con el Gobierno Nacional.• Nos diferencia la estructura o forma de organización. • El gobierno originario se ejerce dual, según el muyu10, t’aq11i, según las costumbres ancestrales.• El gobierno nacional es elegido por el voto ciudadano y un partido político.• Los gobiernos originarios tenemos una estructura propia milenaria.• Se mantiene hasta el momento la estructura neoliberal que es vertical.• Como gobierno originario estamos minimizados por el gobierno nacional.• El cambio de autoridades es una debilidad para el gobierno originario, debemos ejercer por cinco

años al igual que el gobierno nacional.• Para alcanzar el Suma Qamaña nos falta la unidad entre todos los ayllus, markas y suyus. • El gobierno nacional percibe el sueldo, los gobiernos originarios no.• Es importante la educación ancestral, porque parte del gobierno territorial.• La minimización y el menosprecio a los ayllus por parte de los sindicatos.• Buscar un acercamiento con la organización de las “Bartolinas”.• Se de el cumplimiento de las resoluciones de Corque Marka, cambio de técnicos, auditoría externa,

consejo de Mama Autoridades, socialización del estatuto. 10 Muyu. En término en aymara significa rodeo. 11 Taqi, El término en aymara significa camino.

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Incidencia a Nivel Nacional e Internacional• La incidencia a nivel nacional es a través de marchas, akullikus12, vigilias y cabildos tenemos muertos

sobre la nueva Constitución Política del Estado plurinacional.• Existe la participación e incidencia a nivel internacional con la participación en los eventos

internacionales, foros e intercambio de experiencias.• La Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas, se tiene una representante mujer que está

en acefalía.• En política no se está tomando en cuenta en 50% a 50% como mujeres originarias y como CONAMAQ,

tenemos mujeres suplentes.• Nuestra política del CONAMAQ es el Chacha-Warmi.• Falta de coordinación del CONAMAQ con los Suyus y Ayllus para participar en el Estado

Plurinacional.• No nos discrimina el hermano Evo Morales, sino los dirigentes del partido político.• Que se toma en cuenta a las ex mama t’allas desde la fundación del CONAMAQ con trayectoria.• Hacer seguimiento de la plataforma de trabajo de las mujeres originarias.• Formar una escuela en CONAMAQ, en aymara y quechua para fortalecer a las autoridades y

liderezas.• Intercambio en diferentes Suyus y Ayllus del CONAMAQ.• Invitar a nuestros candidatos y candidatos titular y suplentes.• Hacer seguimiento de las propuestas de diferentes comisiones para seguir avanzando.• Comunicación coordinación y transparencia.• Basarse en la política de CONAMAQ como es la reconstitución y fortalecimiento de los ayllus13. • Invitar a las mujeres electas, como apoyamos a nuestros candidatos, se saque una resolución en la

que se respete la representación indígena originaria.

Tenemos representación en los ministerios, cuales?.• Empezar a organizarnos para los encuentros internacionales.• Se debe valorar a mujeres leales a la organización para que ocupen los cargos.

12 Akulliku. Ritual del masticado de la coca en reunión colectiva. 13 Sistema de organización social, económica, cultural y política de los pueblos.

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Preparación de una agenda política y orgánica del gobierno originario.• Preparación de una agenda política y orgánica del Gobierno Originario Dual.• Preparar estatutos orgánicos de la comunidad o el ayllu, la marka en el Suyu para que el CONAMAQ

haga cumplir estas leyes al Estado Plurinacional.• Debemos hacer respetar el derecho a la Tierra-Territorio desde las mujeres y para las mujeres.• Dentro de los Ayllus, Markas y Suyus debemos hacer prevalecer su derecho como autoridad

originaria ya sea como mujer soltera viuda, etc.• Valorar el trabajo agrícola de la mujer.• Preparar normas en salud y educación desde nuestros ayllus, markas y suyus y que el CONAMAQ

reglamente y vele su respeto por las instancias gubernamentales.• El CONAMAQ, debe generar mercados en coordinación con el gobierno central para tener

mayor rentabilidad de los productos y eliminar los precios a los productores de parte de los intermediarios.

• La justicia ordinaria debe respetar la justicia originaria en el marco de los usos y costumbres.• Debe haber una transversalización de la educación en todos los niveles, con enfoque de

interculturalidad para eliminar el colonialismo.• El CONAMAQ, debe elaborar una malla curricular de las universidades indígena originaria velando

que su contenido y los ejecutores del mismo respeten los valores ancestrales.• Respeto de los derechos de la personas de la tercera edad en todos los ámbitos y en todas las

instancias públicas.• Respeto a la Pachamama por las transnacionales y velar el cuidado del medio ambiente y ser parte

de tribunal de medio ambiente en todas las instancias.• Conformar comisiones de control social con la participación de la mujer desde los suyus a las

instancias públicas.• Fortalecer el liderazgo de las mujeres.• Impulsar la aprobación del proyecto de ley de Abelino Siñani.• Realizar talleres de fortalecimiento con valor productivo en función a las potencialidades.• Recopilar información sobre trabajos realizados de las anteriores gestiones.• Impulsar la aplicabilidad de los derechos.• Empezar a trabajar proyectos de ley para las Naciones Originarias.

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SEGUNDO ENCUENTRO PLURINACIONAL DE AUTORIDADES DEL CONSEJO DE AYLLUS Y MARKAS DEL QULLASUYU. 6 y 7 DE FEBRERO 2010.

LUEGO DE LA LECTURA DE LAS CONCLUSIONES DEL ANTERIOR TALLER LOS PARTICIPANTES DEL EVENTO EVALUARON LO SIGUIENTE:

En el marco del análisis del estatuto de Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu CONAMAQ y los 16 Suyus se hizo un análisis para incorporar la efectiva participación de la mujer autoridad originaria.

Art. 31 (Atribuciones de Jach’a Tantachawi – Jatun Tantakuy).- Las atribuciones de Jach’a Tantachawi del CONAMAQ son:• Conocer y aprobar el informe de actividades realizadas por el Consejo de Apu Mallkus y

Mama T’allas; del CONAMAQ.• Conocer y aprobar el informe económico y el balance de la gestión pasado;• Conocer y aprobar el plan de trabajo, programas y proyectos, propuesto por el Consejo Apu-Mallku;• Asignar y consagrar a los nuevos Apu-Mallkus y Mallkus necesarios.• Aprobar el ingreso de nuevos Suyus.

Art. 33 (Tantachawi – Tanta kuy de Apu Mallkus y Mallkus de Suyus).- El Consejo de Apu-

Mallkus es el organismo de dirección, administración y planificación del CONAMAQ, a la cabeza de dos Apu Mallkus –Apu Mama T’allas y Mallkus y sus respectivas Mama T’allas.

• Algunas recomendaciones dentro de las conclusiones aun no fueron cumplidas. • Sin embargo las recomendaciones y sugerencias del encuentro de mujeres efectuada en Tarija

amerita para su cumplimiento acciones que deben ser planificadas.• Es muy importante dar continuidad en el análisis y reflexión sobre este tema ya que para el

ejercicio de autoridad originaria chacha warmi se requiere fortalecer la autoestima de la autoridad originaria mujer.

• El ejercicio de autoridad mujer es diferente en cada suyu en algunos ayllus para ejercer cargos menores no se requiere ser aun casados pero para ejercitar los cargos mayores se necesita ser matrimoniados conforme a Ley.

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Art. 34 (Constitución del Consejo de Apu Mallkus).- El Consejo de Apu-Mallkus, está constituido en Chacha Warmi de la siguiente forma:1. Jiliri Apu-Mallku – Jiliri Mama Apu-T’alla;2. Aqiri Apu-Mallku – Arqiri Mama Apu-T’alla; 3. Mallkus-Mama t’allas del consejo y comisiones,

Art. 35 (Forma de asignación).- Los dos cargos de Apu-Mallku Apu Mama T’allas y Mallkus-Mama T’allas, son asignados, por el Jach’a Tantachawi; por suyos y por (turno) taqi muyu, cada dos años y por consenso.

Art. 36 (Reunión del Consejo de Apu Mallkus Apu Mama T’allas ).- El Consejo de Apu-Mallkus-Apu Mama T’allas es la instancia de decisión, administración y planificación interna y operativa que se realizará mensualmente.

ANALISIS Y REFLEXION • El Estatuto orgánico del CONAMAQ recoge en su texto y espíritu el ejercicio de Autoridad

Originaria del CONAMAQ que es Chacha Warmi, conforme se demuestra en la consagración de autoridades que debe ser Chacha – Warmi, la participación en los tantachawis orgánicos empezando del consejo ordinario indica que deben participar Chacha - Warmi.

• Una persona sola ya sea hombre o mujer no puede ser elegida y ejercer cargo alto de autoridad originaria.

• En algunos Ayllus ejercen autoridad originaria una persona sola pero en el Consejo de Gobierno del CONAMAQ no puede ser nombrado cuando una persona es sola.

• En el CONAMAQ el ejercicio de autoridad originaria es chacha warmi (hombre mujer casados) es decir en el consejo plurinacional del CONAMAQ la presencia de las mujeres y hombres es 50% esto es un ejemplo para los demás organizaciones sindicales y para el propio gobierno del Estado Plurinacional

• En las federaciones y confederaciones sindicales el ejercicio de la dirigencia es solo solteros y solteras.

• El ejercicio de autoridad originaria en el Ayllu Marka y Suyu es milenario, ancestral sustentada en los principios cósmicos de complementariedad y dualidad del universo.

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• En el Estatuto del CONAMAQ se tiene incorporado el ejercicio de gobierno originario del Consejo de Gobierno del CONAMAQ es Chacha Warmi (hombre mujer)

• Cuando hablamos de la participación del Chacha Warmi en Corque Marka han exigido el certificado de matrimonio pero aquí no tiene su aplicabilidad.

• En este estatuto encontramos muchos vacíos este es solo líneas generales de las funciones de Jiliri14 y Arquiri15 no están escritas las responsabilidades de las autoridades mujeres.

• Una cosa es el Ayllu, en el que existe la participación de las mujeres en su condición de solas, y otra cosa es aquí el CONAMAQ, en el que se da la exigencia de participación de hombres y mujeres.

• Dicen Chacha Warmi tiene que ser así, debe estar casado si no es así debe estar escrito y analizado en el marco de los usos y costumbres.

• En el Ayllu y la Marka va acompañado de sus hermanos o hermanas pero en el CONAMAQ no puede ser que vengan acompañados ahora si venimos acompañados en el futuro también vendríamos acompañados nomas.

• Las mujeres ya se están poniendo pantalón y se están haciendo cortar los cabellos eso viene por cuestión de discriminación.

• Respetamos los costumbres y la originalidad de cada Suyu, parece que están orientando que deben ser casados de manera obligatorio para el ejercicio de autoridad, en la comunidad afro boliviano todos deben hacer cargo por sayaña pero se tiene que hacer el cargo de manera obligatorio.

• El principio de dualidad viene de la cosmovisión, en la naturaleza todos los animales de la naturaleza siempre viven en pareja.

• Una autoridad en su condición de soltero expresó “Nunca he querido casarme por atender a mi mama y a mis hermanos”.

• El ejercicio dual chacha warmi es un principio pero hay excepciones porque una mujer viuda será que puede o no ejercer autoridad originaria?.

14 Autoridad Mayor, en idioma aymara. 15 Autoridad que sigue, cargo de menor jerarquía. En idioma aymara.

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• En región aymara la máxima autoridad es el Jacha Mallku16 y uno de los requisitos es que tiene que ser casado además debe ser mayor de 45 años porque hasta esa edad significa que ha ejercido todos los cargos menores.

• El bastón de mando no puede manejar cualquiera sino esta consagrado como autoridad originaria tampoco las mujeres.

La mujer autoridad originaria en el acceso al proceso autonómico autodeterminación, libre determinación y autogobierno.

• La mujer autoridad originaria debe participar activamente en la consolidación de las autonomías indígenas originarias.

• La mujer autoridad originaria en el ejercicio dual Chacha Warmi debe ser el gobierno originario de la autonomía indígena originaria.

• La autonomía Indígena Originaria se debe constituir en nuestros territorios ancestrales. • La Autonomía Indígena Originaria debe respetar la estructura de autoridades originarias

de las Naciones Originarias y tomando en cuenta la diversidad de Markas y Suyus del Qullasuyu.

• No se permitirá que el gobierno tergiverse la autonomía indígena originaria a autonomía municipal u otros.

• La autonomía indígena originaria para su constitución se basa en el principio de preexistencia de las naciones originarias a la colonización. Por ello no permitiremos la adecuación de los sistemas políticos, económicos y jurídicos a otro sistema que no es propio más al contrario velaremos la incorporación de los sistemas propios a la Autonomía Indígenas Originaria.

La mujer en el acceso a la tierra territorio en el marco del Ejercicio Dual del Gobierno Originario

• En el Ayllu se hace cargo por sayaña17 (Tierra)• Cada persona debe hacer servicio por el terreno (Sayaña), los agregados también deben

hacer cargo, los Ch´ulla Rejas de la misma forma deben hacer cargo por la tierra, Los Kantu

16 Máxima autoridad del ayllu, marka, suyu y nacional. 17 En idioma aymara significa el lugar o espacio territorial donde se encuentra la familia, incluido el espacio de siembra y cosecha.

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Runas no tienen potestad de hacer cargo porque no tienen terreno, los originarios deben hacer cargo; los solteros y solteras no pueden hacer cargo solo ayudar en el ejercicio de la autoridad; cuando hay una viuda puede ayudar a su hijo, el que ejerce autoridad originaria es respetado y dirigir desde la mesa a las bases con toda potestad y los que no ejercen cargo no son respetados, en el ayllu es obligatorio el ejercicio del cargo dual Chacha Warmi en el marco de los principios y valores cósmicos.

• En el ayllu mal o bien ese es el camino, cuando la persona se casa recién se convierte en gente, recién es elegida como autoridad originaria para prestar servicio al Ayllu, sin embargo cada Ayllu Marka y suyu tiene sus propias normas y procedimientos propios.

• En el Ayllu cada persona hace su taqi18 por su sayaña (Tierra) y ejercicio de autoridad originaria es adhonoren.

La mujer autoridad originaria en la participación política en el marco del Ejercicio Dual de Gobierno Originario EDGO.

• La Constitución Política del Estado, establece la participación de 50% en todos los niveles e instancias del gobierno consideramos que en la designación del nuevo gabinete del órgano ejecutivo plurinacional el presidente Evo Morales ha respetado pero aun no se evidencia mujeres de origen indígena por ello no es un gabinete plurinacional.

• Las ex autoridades mujeres aun no han ocupado cargos públicos pero mujeres de la organización Bartolina Sisa ya son Ministras, estan en los Viceministerios, etc.

• Las Mujeres ex autoridades originarias deben ocupar cargos en las instituciones publicas porque hasta la fecha simplemente estamos sirviendo de escalera.

• Existe Pugna de liderazgo con las mujeres de Bartolina Sisa, además discriminan permanentemente.• En el sistema occidental no permiten ejercitar un cargo publico chacha warmi,• La Constitución Plurinacional señala que los candidatos deben alternar hombre mujer,

mujer hombre pero no pueden candidatear chacha Warmi.

18 Cumple con el servicio de cargos.

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Ejercicio de derechos de la Mujer Autoridad Originaria en el marco de implementación de la Constitución Política del Estado

• Las mujeres autoridades originarias deben tener autoestima y perder el miedo.• Si las mujeres autoridades originarias no pueden expresarse en castellano deben expresarse

en su idioma propio.• Los encuentros de formación y actualización debe ser permanente en todos los temas

especialmente para las mujeres autoridades. • Nos discriminan nos auto discriminamos nos callamos eso es una debilidad en el ejercicio de

la autoridad originaria dual (Chacha – Warmi).• Se debe gestionar proyectos que permitan dar seguimiento en la formación de liderazgo de

las mujeres autoridad originario.• Los actos rituales siempre se debe realizar juntos (chacha Warmi) además es sagrado,

algunas autoridades se prestan mamas para hacer el acto ritual.

Participación e incidencia de la Autoridad Originaria Mujer en instancias nacionales e internacionales en marco de una agenda temática del trabajo. Construcción de agenda temática en 16 Suyus del CONAMAQ

• Las Mamas Tallas deben participar en todas las instancias orgánicas de la Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas. CAOI. (CAOI), Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas de la ONU, En la OEA sobre el tratamiento de la Declaración Americana de los Derechos de las Naciones Originarias y Pueblos Indígenas, en la Comunidad Andina de Naciones CAN sobre los derechos de las Naciones Originarias y Pueblos Indígena.

• En el Contexto Nacional, las mujeres autoridades, lideres, ex autoridades del CONAMAQ deben articular permanentemente con otras organizaciones del Estado Plurinacional de Bolivia en la construcción de propuestas y consensuación de la misma para una incidencia conjunta hacia el Órgano Legislativo Plurinacional. es decir debatir propuestas con la Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa, CENAMIP y otros.

• La Mujer Autoridad Originaria, Lideres, Ex mama autoridades deben participar en encuentros sobre formularon de propuestas de Leyes donde se inserten los derechos de las mujeres

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en el marco de la Constitución Política el Estado Plurinacional y normas internacionales afines con los derechos de la mujeres.

• Promover encuentros a nivel de las cinco organizaciones (pacto de unidad) e incidir la importancia del ejercicio dual de la autoridad originaria

• Las mujeres autoridades merecen respeto al igual que los Mallkus, el ejercicio dual de autoridad originaria, aun no es tomada en cuenta en los diferentes espacios públicos y privados.

• Gestionar recursos para la contratación de una profesional mujer que apoye estrictamente a las mama tallas del Consejo de Gobierno del CONAMAQ y que hable los idiomas español, quechua y aymará.

• Se debe fortalecer a las mama tallas del consejo de gobierno del CONAMAQ, y de debe replicar esta experiencia a nivel local.

Es dado en el “II Encuentro Plurinacional de la Mujeres del CONAMAQ”

Espacios para el Debate

Durante los últimos tiempos, el tema del chacha warmi, basado en la experiencia local organizativa de los ayllus, markas y suyus, recupera importancia por el proceso de fortalecimiento, reconstitución de las estructuras organizativas, que a la vez tienen un tratamiento también territorial, la expresión de que taqikunas panipuniw aka pachanxa (en este mundo todo es par), basa cualquier forma de interpretación en la paridad simbólica, territorial, organizativa y social.

En el mundo simbólico las deidades están divididas en apus, achachilas, jilir urqu, que contemplan un significado masculino, frente a la Pachamama, awichas, que engloba a su vez el imaginario, espacio de lo femenino, hasta el mundo de la oscuridad los saxras19 simbolizan lo masculino y lo femenino.

En lo territorial, la división es a partir de los ayllus de arriba (aransaya) y abajo (urinsaya), un claro ejemplo de relación territorial son los rituales que engloba la reciprocidad integral, como es la realización del ritual del tinku, mencionado como el encuentro de ambos territorios.

19 En término aymara significa deidad del mal.

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A nivel organizativo la concepción del chacha/warmi, dualidad para la gobernabilidad en el ayllu, pero también es necesario mencionar la falta de oportunidades que tiene la mujer, en su condición de mujer y autoridad, en el caso de las autoridades como señala las conclusiones de ambos encuentros de Mama T´allas, que muestra la situación real de las mujeres de marginación y discriminación al interior de las mismas organizaciones, en la familia y en la sociedad boliviana. Es un tema que nos lleva a analizar de como la estrategia de políticas de trabajo en el CONAMAQ, debe partir a trabajar en la autoestima de las mujeres de base y en su condición de autoridades y la sensibilización de la sociedad en general. Autoestima que implica reflexionar sobre las potencialidades y liderazgos de las mujeres invisibles en la historia.

En lo social, la concepción del jaqi, runa, (persona completa en el mundo andino), simboliza que una vez institucionalizado la relación entre el hombre y la mujer, el jaqi, se encuentra en las condiciones de cumplir con los cargos, pero acá es necesario mencionar, que es el hombre quien tiene el camino y requisito para el cumplimiento, si bien la mujer se convierte o pasa a la condición de señora o mama, su situación será relacionado en tanto pareja con el varón. Surge como preocupación la situación de las mujeres solas, viudas, quienes cumplen el cargo en su condición de acompañantes en el ayllu, sin embargo el paso a la organización nacional queda prohibido en tanto no es pareja.

Tareas Pendientes• Profundizar el liderazgo real y efectivo de las mujeres de base y de autoridades de los ayllus, markas

y suyus, esto implica la revisión y reactualización del Estatuto Orgánico de CONAMAQ. • Capacitación y liderazgo de las mujeres indígenas, hacia su real efectividad del chacha/warmi. • El ejercicio del chacha/warmi, en lo económico, político, social y cultural, a partir de la recuperación

de la autoestima desde el nivel familiar, local, ayllu, marka y suyu. • Sensibilización y decisión de respeto a los derechos de las mujeres por parte de las autoridades

masculinas. • Proceso de capacitación, formación a partir de conocimientos y saberes indígenas, desde los

espacios de las mismas mujeres. • Trabajar en la visibilidad histórica y aportes de las ex autoridades mujeres de CONAMAQ.

Trabajo compilado para su publicación en La Paz el 11 de Junio del 2010.