ekonomska politika crne gore za 2009. godinu · ekonomska politika crne gore za 2009. godinu 4 2.2....

EEKKOONNOOMMSSKKAA PPOOLLIITTIIKKAA CCRRNNEE GGOORREE ZZAA 22000099.. GGOODDIINNUU

PPooddggoorriiccaa,, 1199..1122.. 22000088.. ggooddiinnee

EEkkoonnoommsskkaa ppoolliittiikkaa CCrrnnee GGoorree zzaa 22000099.. ggooddiinnuu

2

SS AA DD RR ŽŽ AA JJ

I - OPŠTI OKVIR POLITIKA I CILJEVA.......................................................................................... 3 I - OPŠTI OKVIR POLITIKA I CILJEVA.......................................................................................... 3

1. Polazne postavke .................................................................................................................. 31. Polazne postavke .................................................................................................................. 3 1.1. Prijetnje i rizici .................. ............................................................................................... 31.1. Prijetnje i rizici ................................................................................................................... 3

2. Koncept ekonomske politike Crne Gore za 2009.godinu .................................................. 32. Koncept ekonomske politike Crne Gore za 2009.godinu .................................................. 3 2.1. Strateški okvir .................................................................................................................. 32.1. Strateški okvir .................................................................................................................. 3 2.2. Okvir polaznih pretpostavki......... .................................................................................... 42.2. Okvir polaznih pretpostavki............................................................................................... 4 2.3. Ciljevi ekonomske politike......... ..................................................................................... 42.3. Ciljevi ekonomske politike................................................................................................ 4 2.4. Osnove razvojnog scenarija............................................................................................. 42.4. Osnove razvojnog scenarija............................................................................................. 4

3. Mjere Vlade Crne Gore za ublažavanje efekata finansijske krize 3. Mjere Vlade Crne Gore za ublažavanje efekata finansijske krize i podsticanje ekonomskog rasta ..........................................................................................5i podsticanje ekonomskog rasta ..........................................................................................5

II - PREGLED EKONOMSKIH INDIKATORA ZA PERIOD 2007-2009.GODINE ............................ 7 II - PREGLED EKONOMSKIH INDIKATORA ZA PERIOD 2007-2009.GODINE ............................ 7 1. Makroekonomski indikatori za 2007. i 2008.godinu............................................................ 71. Makroekonomski indikatori za 2007. i 2008.godinu............................................................ 7 2. Projektovani makroekonomski indikatori za 2009. godinu ................................................ 72. Projektovani makroekonomski indikatori za 2009. godinu ................................................ 7

III - EVROPSKE INTEGRACIJE...................................................................................................... 8 III - EVROPSKE INTEGRACIJE...................................................................................................... 8

IV - JAVNE FINANSIJE.................................................................................................................. 10 IV - JAVNE FINANSIJE.................................................................................................................. 10

V - STRUKTURNE REFORME....................................................................................................... 13 V - STRUKTURNE REFORME....................................................................................................... 13 1. SEKTOR PRIVREDE............................................................................................................ 131. SEKTOR PRIVREDE............................................................................................................ 13

1.1. Prestrukturiranje i privatizacija ....... ............................................................................... 131.1. Prestrukturiranje i privatizacija ........................................................................................ 13 1.2. Razvoj preduzetništva i malih i srednjih preduzeća ....................................................... 131.2. Razvoj preduzetništva i malih i srednjih preduzeća ....................................................... 13 1.3. Mrežne industrije............................................................................................................ 141.3. Mrežne industrije............................................................................................................ 14

1.3.1. Energetika............................................................................................................ 141.3.1. Energetika............................................................................................................ 14 1.3.2. Transport i telekomunikacije ................................................................................ 161.3.2. Transport i telekomunikacije ................................................................................ 16

1.4. Uredjenje prostora .........................................................................................................1.4. Uredjenje prostora ......................................................................................................... 1818 1.5. Zaštita i unapredjenje životne sredine ........................................................................... 191.5. Zaštita i unapredjenje životne sredine ........................................................................... 19 1.6. Regionalni razvoj ................... ....................................................................................... 211.6. Regionalni razvoj ............................................................................................................ 21

1.7. Razvoj informacionog društva............ ........................................................................... 221.7. Razvoj informacionog društva......................................................................................... 22 1.8. Statistika ........................................................................................................................ 24 1.8. Statistika ........................................................................................................................ 24

2. FINANSIJSKI SEKTOR........................................................................................................ 24 2. FINANSIJSKI SEKTOR........................................................................................................ 24 2.1. Bankarski sektor ........................................................................................................... 25 2.1. Bankarski sektor ........................................................................................................... 25 2.2. Nebankarski sektor ....................................................................................................... 25

2.2. Nebankarski sektor ....................................................................................................... 25

3. TRŽIŠTE RADA.................................................................................................................... 26 3. TRŽIŠTE RADA.................................................................................................................... 26 3.1. Zaposlenost i tržište rada.............................................................................................. 26 3.1. Zaposlenost i tržište rada.............................................................................................. 26 3.2. Socijalna politika ........................................................................................................... 27 3.2. Socijalna politika ........................................................................................................... 27 3.3. Politika zarada i penzija ................................................................................................ 27

3.3. Politika zarada i penzija ................................................................................................ 27

4. INVESTICIJE ........................................................................................................................ 28 4. INVESTICIJE ........................................................................................................................ 28

VI - REALNI SEKTOR .................................................................................................................... 30 VI - REALNI SEKTOR .................................................................................................................... 30 1. Preradjivačka industrija i rudarstvo................................................................................. 30 1. Preradjivačka industrija i rudarstvo................................................................................. 30 2. Turizam ............................................................................................................................... 30 2. Turizam ............................................................................................................................... 30 3. Poljoprivreda, šumarstvo i vodoprivreda ........................................................................ 31 3. Poljoprivreda, šumarstvo i vodoprivreda ........................................................................ 31 4. Gradjevinarstvo i stambeno-komunalna djelatnost........................................................ 32 4. Gradjevinarstvo i stambeno-komunalna djelatnost........................................................ 32 5. Trgovina.............................................................................................................................. 34 5. Trgovina.............................................................................................................................. 34

VII - DRUŠTVENE DJELATNOSTI ................................................................................................ 35 VII - DRUŠTVENE DJELATNOSTI ................................................................................................ 35


3

II -- OOPPŠŠTTII OOKKVVIIRR PPOOLLIITTIIKKAA II CCIILLJJEEVVAA

11.. PPoollaazznnee ppoossttaavvkkee

UUsslloovvii gglloobbaallnnee eekkoonnoommsskkee ii ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee ssaa ooddnnoossiimmaa mmeeđđuuzzaavviissnnoossttii uu oossnnoovvnniimm ffiinnaannssiijjsskkiimm ttookkoovviimmaa ii pprreelliivvaannjjeemm uuttiiccaajjaa nnaa rreeaallnnuu ssffeerruu,, ssaa mmnnooggoossttrruukkiimm iimmpplliikkaacciijjaammaa nnaa ssvvjjeettsskkuu eekkoonnoommiijjuu,, uu zznnaattnnoojj mmjjeerrii ććee oopprreeddjjeelljjiivvaattii ooppššttii pprriivvrreeddnnii aammbbiijjeenntt uu 22000099..ggooddiinnii.. UUssppoorraavvaannjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii nneemmiinnoovvnnoo ććee uuttiiccaattii nnaa ssmmaannjjeennjjee rraazzvvoojjnniihh ppeerrffoorrmmaannssii uu nnaacciioonnaallnniimm eekkoonnoommiijjaammaa ii uusslloovviittii ppoottrreebbuu mmoonniittoorriinnggaa oossnnoovvnniihh kkrreettaannjjaa nnaa ssvvjjeettsskkoomm ffiinnaannssiijjsskkoomm ttrržžiiššttuu ii ppaažžlljjiivvoogg ppoozziicciioonniirraannjjaa mmjjeerraa tteekkuuććee eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee.. PPrriittoomm ssuu aakkttuueellnnee pprrooccjjeennee ddaa ććee ooppššttii kkoonncceezzuuss oo ppoottrreebbii ssaanniirraannjjaa nnaassttaalliihh ppoorreemmeeććaajjaa uu ooddrržžaavvaannjjuu lliikkvviiddnnoossttii mmeeđđuunnaarrooddnnoogg bbaannkkaarrsskkoogg ssiisstteemmaa ii pprreedduuzzeettee mmjjeerree nnaa gglloobbaallnnoomm nniivvoouu,, uu ttoomm ppoogglleedduu,, oommoogguuććiittii uupprraavvlljjaannjjee pprroocceessoomm ii ssmmaannjjiivvaannjjee rriizziikkaa oodd vveeććiihh ppoorreemmeeććaajjaa..

11..11.. PPrriijjeettnnjjee ii rriizziiccii

UU uusslloovviimmaa ooppššttee ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee,, nnaacciioonnaallnnee eekkoonnoommiijjee mmoorraajjuu rraaččuunnaattii ssaa ooddrreeđđeenniimm rriizziicciimmaa kkoojjii ććee uu 22000099..ggooddiinnii uuttiiccaattii nnaa ssllaabblljjeennjjee pprreeffoorrmmaannssii rraazzvvoojjaa.. CCrrnnaa GGoorraa kkaaoo mmaallii ii oottvvoorreennii ssiisstteemm ććee bbiittii iizzlloožžeennaa uuttiiccaajjiimmaa ssaa gglloobbaallnnee sscceennee.. PPrriittoomm ssee rraaččuunnaa ddaa ććee fflleekkssiibbiillnnoosstt ssiisstteemmaa oommoogguuććiittii llaakkššee pprriillaaggoođđaavvaannjjee ooččeekkiivvaanniimm eekksstteerrnniimm uuttiiccaajjiimmaa.. UU ttiimm ookkoollnnoossttiimmaa,, EEkkoonnoommsskkaa ppoolliittiikkaa CCrrnnee GGoorree zzaa 22000099..ggooddiinnuu ppoollaazzii oodd pprreettppoossttaavvkkee ddaa ććee oobbjjeekkttiivvnnee pprriijjeettnnjjee ii rriizziikkee pprreeddssttaavvlljjaattii::

•• UUssppoorraavvaannjjee iillii ooddllaaggaannjjee ddiijjeellaa nnaajjaavvlljjeenniihh iinnvveessttiicciijjaa;; •• RReedduucciirraannjjee kkrreeddiittnnoogg ppootteenncciijjaallaa ii ootteežžaann pprriissttuupp kkrreeddiittiimmaa uu sseekkttoorruu pprriivvrreeddee ii sseekkttoorruu

ssttaannoovvnniiššttvvaa;; •• PPoovveeććaannee kkaammaattnnee ssttooppee;; •• SSmmaannjjeennjjee aakkttiivvnnoossttii uu ggrraađđeevviinnaarrssttvvuu,, ttrraannssppoorrttuu ii ssaaoobbrraaććaajjuu;; •• SSmmaannjjeennjjee ppoottrreebbaa zzaa ppuuttoovvaannjjiimmaa ii ppoo ttoomm oossnnoovvuu ppaadd ttuurriissttiiččkkee ttrraažžnnjjee;; •• SSmmaannjjeennjjee ppoottrrooššnnjjee uu ccjjeelliinnii..

22.. KKoonncceepptt eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee CCrrnnee GGoorree zzaa 22000099..ggooddiinnuu

KKoonncceepptt eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee zzaa 22000099..ggooddiinnuu,, uu oossnnoovvii,, pprreeddssttaavvlljjaa kkoommpprroommiiss iizzmmeeđđuu ppoottrreebbee ddaa ssee ssaaččuuvvaajjuu eeffeekkttii uussppoossttaavvlljjeennee mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkee ssttaabbiillnnoossttii ii iinneerrcciijjaa ddiinnaammiiččnnoogg pprriivvrreeddnnoogg rraassttaa ii ppoottrreebbee ddaa ssee nnaa ssaassvviimm iizzvvjjeessnnoo uussppoorraavvaannjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii rreeaagguujjee uuvvoođđeennjjeemm nneeoopphhooddnniihh mmjjeerraa kkoojjee iimmaajjuu zzaa cciilljj ddaa uubbllaažžee ooččeekkiivvaannee eeffeekkttee ooppššttee ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee ii ssttvvoorree uusslloovvii ddaa ssee nnaa dduužžii rrookk,, uu ttoomm ppoogglleedduu,, oobbeezzbbiijjeeddee zzaaššttiittnnii mmeehhaanniizzmmii.. KKoonncceepptt ssee bbaazziirraa nnaa oopprreeddjjeelljjeennjjuu ddaa jjee ddaalljjee jjaaččaannjjee ttrržžiiššnnee oorriijjeennttaacciijjee pprriivvrreeddee ii aakkttiivvnnaa ppooddrršškkaa pprreedduuzzeettnniiččkkoojj iinncciijjaattiivvii uu rreeaalliizzaacciijjii pprrooggrraammaa ppookkrreettaannjjaa ii ššiirreennjjaa nnoovvoogg bbiizznniissaa ii iinnvveessttiicciioonniihh iiddeejjaa,, pprriijjee ssvveeggaa uu ookkvviirruu mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa,, uu oossnnoovvii ooddggoovvoorraa ddrržžaavvee nnaa pprreeddssttoojjeeććee iizzaazzoovvee,, aa ddaa mmjjeerree ddrržžaavvnnoogg iinntteerrvveenncciioonniizzmmaa iimmaajjuu kkaarraakktteerr nnuužžnnoo ppoottrreebbnnoogg pprriillaaggoođđaavvaannjjaa ii zzaaššttiittee uu vvaannrreeddnniimm pprriilliikkaammaa ii uusslloovviimmaa.. 22..11.. SSttrraatteešškkii ookkvviirr

SSttrraatteešškkaa oorriijjeennttaacciijjaa CCrrnnee GGoorree jjee pprriiddrruužžiivvaannjjee EEUU ii eevvrrooaattllaannsskkiimm iinntteeggrraacciijjaammaa.. SS ttiimm uu vveezzii,, aakkttiivvnnoossttii ssuu oopprreeddiijjeelljjeennee oobbaavveezzaammaa kkoojjee pprrooiissttiiččuu iizz PPrriivvrreemmeennoogg ssppoorraazzuummaa oo ttrrggoovviinnii ii ssrrooddnniimm ppiittaannjjiimmaa ii oobbaavveezzaammaa iizz NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa iinntteeggrraacciijjaa CCrrnnee GGoorree uu EEUU 22000088--22001122..ggooddiinnee,, nnaakkoonn aapplliicciirraannjjaa zzaa ssttaattuuss kkaannddiiddaattaa zzaa ččllaannssttvvoo uu EEUU.. TToo ppooddrraazzuummiijjeevvaa ooddrržžaavvaannjjee kkoonnttiinnuuiitteettaa nnaappoorraa ddaa ssee pprriivvrreeddnnii ssiisstteemm uuččiinnii kkoommppaattiibbiillnniimm ssaa ssttaannddaarrddiimmaa EEUU,, uuzz ooddrržžaavvaannjjee oottvvoorreennoossttii ccrrnnooggoorrsskkee eekkoonnoommiijjee ii jjaaččaannjjee nnjjeennee kkoonnkkuurreennttnnoossttii nnaa oossnnoovvaammaa iisskkoorriiššććaavvaannjjaa pprriirrooddnniihh,, pprriivvrreeddnniihh ii ppootteenncciijjaallaa uu hhuummaannoomm rreessuurrssuu.. EEkkssppoonniirraajjuuććii,, uu ttoomm ookkvviirruu,, aauutteennttiiččnnoosstt ii rraazzvvoojjnnee ssppeecciiffiiččnnoossttii CCrrnnee GGoorree,, ssttrraatteešškkii rraazzvvoojjnnii pprriioorriitteettii ssuu::

•• OOddrržžiivvii rraazzvvoojj,, eekkoonnoommsskkee sslloobbooddee ii ddoommiinnaannttnnaa uullooggaa pprriivvaattnnee iinniicciijjaattiivvee;; •• VVllaaddaavviinnaa pprraavvaa,, ppaarrllaammeennttaarrnnaa ddeemmookkrraattiijjaa,, zzaaššttiittaa oossnnoovvnniihh lljjuuddsskkiihh vvrriijjeeddnnoossttii ii pprraavvaa ii •• PPoobboolljjššaann žžiivvoottnnii ssttaannddaarrdd..


4

22..22.. OOkkvviirr ppoollaazznniihh pprreettppoossttaavvkkii

EEkkoonnoommsskkaa ppoolliittiikkaa CCrrnnee GGoorree uu oossnnoovvii jjee kkoonnzziisstteennttnnaa ssaa oopprreeddjjeelljjeennjjiimmaa iizz::

EEkkoonnoommsskkoogg ii ffiisskkaallnnoogg pprrooggrraammaa zzaa CCrrnnuu GGoorruu 22000088--22001111..ggooddiinnee;; NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa iinntteeggrraacciijjaa CCrrnnee GGoorree uu EEUU 22000088--22001122..ggooddiinnee PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa CCrrnnee GGoorree ddoo 22002200..ggooddiinnee;; SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa;; SSttrraatteeggiijjee rreeffoorrmmee ddrržžaavvnnee uupprraavvee uu CCrrnnoojj GGoorrii 22000022--22000099..ggooddiinnee;; AAggeennddee rreeffoorrmmii uu oobbrraazzoovvaannjjuu;; SSttrraatteeggiijjee rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa;; NNaacciioonnaallnnee ssttrraatteeggiijjee ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa ii sseekkttoorrsskkiihh ssttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa..

SS ttiimm uu vveezzii,, uu 22000099..ggooddiinnii uuttvvrrddiiććee ssee SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa CCrrnnee GGoorree 22001100--22001155..ggooddiinnee,, ssaa NNaacciioonnaallnniimm rraazzvvoojjnniimm ppllaannoomm zzaa nnjjeennuu iimmpplleemmeennttaacciijjuu,, ččiimmee ććee ssee oommoogguuććiittii uuttvvrrđđiivvaannjjee mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkoogg ookkvviirraa,, cciilljjeevvaa ii pprraavvaaccaa rraazzvvoojjaa uu dduužžeemm vvrreemmeennsskkoomm ppeerriioodduu ii ssiinntteettiizzoovvaannjjee sseekkttoorrsskkiihh rraazzvvoojjnniihh ppoolliittiikkaa..

EEkkoonnoommsskkaa ppoolliittiikkaa ssee zzaassnniivvaa nnaa::

UUssppoossttaavvlljjeennoojj mmaakkrrooeekkoonnoommsskkoojj ssttaabbiillnnoossttii,, ddoossttiiggnnuuttoomm sstteeppeennuu pprriivvrreeddnnoogg rraazzvvoojjaa,, ppeerrffoorrmmaannssaammaa ii ddiinnaammiiccii pprriivvrreeddnnoogg rraassttaa,, ttrraannssffoorrmmaacciijjii pprriivvrreeddnnoogg ssiisstteemmaa ii pprrooggrreessuu uu ookkvviirruu eettaappnnoogg pprroocceessaa pprriiddrruužžiivvaannjjaa EEUU ;;

SSttrruukkttuurrnniimm pprroommjjeennaammaa uu pprriivvrreeddii ssaa ddoommiinnaannttiimm uuččeeššććeemm pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa ii mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa;;

RReezzuullttaattiimmaa ii mmoogguuććnnoossttiimmaa uu ppoogglleedduu iimmpplleemmeennttaacciijjee ppoolliittiikkee rraavvnnoommjjeerrnniijjeegg rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa;;

AAkkttuueellnnoomm uuttiiccaajjuu kkrreettaannjjaa nnaa gglloobbaallnnoomm ffiinnaannssiijjsskkoomm ttrržžiiššttuu nnaa oottvvoorreennii ssiisstteemm ccrrnnooggoorrsskkee eekkoonnoommiijjee..

22..33.. CCiilljjeevvii eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee

PPoollaazzeeććii oodd ssaagglleeddaavvaannjjaa uuttiiccaajjaa ookkoollnnoossttii kkoojjee ććee oopprreeddjjeelljjiivvaattii ooppššttee uusslloovvee uu 22000099..ggooddiinnii,, ssaa nniižžiimm nniivvoooomm pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii,, uuzz ssmmaannjjeennii pprriilliivv nnoovviihh iinnvveessttiicciijjaa ii ootteežžaannee uusslloovvee kkrreeddiittnnee ppooddrršškkee,, aa oossllaannjjaajjuuććii ssee nnaa ppooddssttiiccaajj aakkttiivviirraannjjuu pprreedduuzzeettnniiččkkiihh ppootteenncciijjaallaa mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa,, eekkoonnoommsskkoomm ppoolliittiikkoomm ssee kkaaoo oossnnoovvnnii cciilljj ppoossttaavvlljjaa::

OOččuuvvaannjjee kkoonnttiinnuuiitteettaa pprriivvrreeddnnoogg rraassttaa

PPoojjeeddiinnaaččnnii cciilljjeevvii eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee ssuu::

11.. DDaalljjee uunnaapprreeđđiivvaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii eekkoonnoommsskkoogg ssiisstteemmaa uu cciilljjuu ooččuuvvaannjjaa iinntteerreessaa ddoommaaććiihh ii ssttrraanniihh iinnvveessttiittoorraa;;

22.. PPooččeettaakk rreeaalliizzaacciijjee pprriipprreemmlljjeenniihh iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh ii ttuurriissttiiččkkiihh pprroojjeekkaattaa ii pprroojjeekkaattaa uu oobbllaassttii eenneerrggeettiikkee;;

33.. PPooddssttiiccaajj pprreedduuzzeettnniiššttvvuu uu ookkvviirruu mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa ii ooččuuvvaannjjee nniivvooaa zzaappoosslleennoossttii;;

44.. JJaaččaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii pprriivvrreeddee;; 55.. RRaazzvvoojj SSjjeevveerrnnoogg rreeggiioonnaa..

SSiinneerrggiijjaa oossnnoovvnnoogg ii ppoojjeeddiinnaaččnniihh cciilljjeevvaa eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee ttrreebbaa ddaa oommoogguuććii pprriivvrreeddnnii rraasstt uu 22000099..ggooddiinnii..

22..44.. OOssnnoovvee rraazzvvoojjnnoogg sscceennaarriijjaa

SSlloožžeennoosstt uusslloovvaa uu ppoogglleedduu aannttiicciippiirraannjjaa rraazzvvoojjnniihh mmoogguuććnnoossttii uu 22000099..ggooddiinnii uusslloovviillaa jjee ppoottrreebbuu ddaa ssee uu pprroocceessuu pprriipprreemmee eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee rraazzrraaddii nneekkoolliikkoo sscceennaarriijjaa uu zzaavviissnnoossttii oodd rraazzmmjjeerraa uuttiiccaajjaa pprroommjjeennaa uu ssvvjjeettsskkoojj eekkoonnoommiijjii nnaa kkrreettaannjjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii.. PPrriittoomm oossnnoovvuu kkoonncceeppttaa rraazzvvoojjaa uu 22000099..ggooddiinnii ččiinnii oopprreeddjjeelljjeennjjee zzaa vvaarriijjaannttuu kkoojjaa rraaččuunnaa ssaa ooddrreeđđeenniimm ooggrraanniiččeenniimm eeffeekkttiimmaa gglloobbaallnnee ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee nnaa mmoogguuććnnoossttii pprriivvrreeddnnoogg rraassttaa..

RReevviiddiirraanniimm sscceennaarriijjoomm rraazzvvoojjaa pprreeddvviiđđeenn jjee rreeaallnnii rraasstt bbrruuttoo ddoommaaććeegg pprrooiizzvvooddaa ppoo ssttooppii oodd 55,,00%% uu ooddnnoossuu nnaa pprrooššlluu ggooddiinnuu..


5

UUssppoorraavvaannjjee pprriivvrreeddnnoogg rraassttaa uusslloovvlljjeennoo jjee,, pprriijjee ssvveeggaa,, ssmmaannjjeennjjeemm aakkttiivvnnoossttii uu oobbllaassttii ttuurriizzmmaa,, ggrraađđeevviinnaarrssttvvaa,, ttrraannssppoorrttaa ii ssaaoobbrraaććaajjaa ii pprrooiizzvvooddnnjjee uu KKoommbbiinnaattuu aalluummiinniijjuummaa.. IIssttoovvrreemmeennoo,, nneettoo pprriilliivv ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa ććee ssee ssmmaannjjiittii nnaa nniivvoo oodd 446600 mmiill..€€,, ššttoo ććee,, uuzz ssmmaannjjeennjjee ttrraannssffeerraa iizz iinnoossttrraannssttvvaa,, uuttiiccaattii nnaa ppaadd iizzvvoozzaa rroobbee ii uusslluuggaa ii uuvvoozzaa rroobbee ii uusslluuggaa ii kkuummuullaattiivvnnoo nnaa ssmmaannjjeennjjee uuččeeššććaa ddeeffiicciittaa bbiillaannssaa tteekkuuććeegg rraaččuunnaa uu bbrruuttoo ddoommaaććeemm pprrooiizzvvoodduu..

NNiižžii oobbiimm kkrreeddiittnnee aakkttiivvnnoossttii uuttiiccaaććee nnaa ssmmaannjjeennjjee aaggrreeggaattnnee ttrraažžnnjjee,, ššttoo ddoovvooddii ddoo ssmmaannjjeennjjaa iinnffllaattoorrnniihh pprriittiissaakkaa.. IInnffllaacciijjaa mmjjeerreennaa iinnddeekkssoomm ppoottrrooššaaččkkiihh cciijjeennaa ooddrržžaaććee ssee nnaa nniivvoouu oodd ookkoo 44,,55%%..

SSllaabblljjeennjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii uusslloovviiććee uussppoorraavvaannjjee ttrreennddaa ppaaddaa ssttooppee nneezzaappoosslleennoossttii ii ttrreennddaa rraassttaa zzaappoosslleennoossttii..

33.. MMjjeerree VVllaaddee CCrrnnee GGoorree zzaa uubbllaažžaavvaannjjee eeffeekkaattaa ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee ii ppooddssttiiccaannjjee eekkoonnoommsskkoogg rraassttaa11

VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree jjee kkaaoo mmjjeerruu zzaaššttiittee oodd uuttiiccaajjaa kkrreettaannjjaa nnaa ssvvjjeettsskkoomm ffiinnaannssiijjsskkoomm ttrržžiiššttuu pprriipprreemmiillaa sseett mmjjeerraa iizz mmoonneettaarrnnee ii ffiisskkaallnnee ssffeerree bbaazziirraann nnaa pprreeppoorruukkaammaa EEvvrrooppsskkee kkoommiissiijjee,, MMMMFF--aa ii SSvvjjeettsskkee bbaannkkee..

PPrreevveennttiivvnnee mmjjeerree -- zzaakkoonnsskkaa rreegguullaattiivvaa

ZZaakkoonn oo mmjjeerraammaa zzaa zzaaššttiittuu bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa kkoojjiimm ssee:: ggaarraannttuujjuu ddeeppoozziittii ggrraađđaannaa ii pprriivvrreeddee kkoodd bbaannaakkaa uu CCrrnnoojj GGoorrii ddoo ppuunnoogg iizznnoossaa;; ggaarraannttuujjee mmeeđđuubbaannkkaarrsskkoo kkrreeddiittiirraannjjee ii ppoozzaajjmmiiccee bbaannaakkaa oodd ffiinnaannssiijjsskkiihh iinnssttiittuucciijjaa;; oobbeezzbbjjeeđđuujjuu mmoogguuććnnoossttii pprriijjeevvrreemmeennee oottppllaattee kkrreeddiittaa,, kkaaoo ii kkrreeddiittnnaa ppooddrršškkaa bbaannkkaammaa uu CCrrnnoojj GGoorrii nnaa nnjjiihhoovv zzaahhttjjeevv iizz ssrreeddssttaavvaa ddrržžaavvnnoogg BBuuddžžeettaa,, kkaaoo ii iizz ssrreeddssttaavvaa rreezzeerrvvii ii kkaappiittaallaa CCeennttrraallnnee bbaannkkee ssaa mmoogguuććnnooššććuu uuččeeššććaa ddrržžaavvee uu ppoossttuuppkkuu ddookkaappiittaalliizzaacciijjee bbaannaakkaa..

MMjjeerree ffiisskkaallnnee ppoolliittiikkee

PPrriijjeeddllooggoomm BBuuddžžeettaa zzaa 22000099.. ggooddiinnuu pprreeddvviiđđeennoo jjee ddaa ssee ooddrreeđđeenniimm mmjjeerraammaa ddjjeelluujjee kkoonnttrraacciikkiiččnnoo nnaa rreecceessiijjuu ii ssmmaannjjee nneeggaattiivvnnee ppoosslljjeeddiiccee ppoo ttoomm oossnnoovvuu uuzz rraazzvviijjaannjjee aalltteerrnnaattiivvnniihh sscceennaarriijjaa,, uu zzaavviissnnoossttii oodd pprroommjjeennaa uu ssvvjjeettsskkoojj ii ddoommaaććoojj eekkoonnoommiijjii.. BBuuddžžeettsskkii pprroorraaččuunn zzaassnnoovvaann jjee nnaa rreeaallnnoomm rraassttuu BBDDPP oodd 77,,00%%,, ddookk ssuu aalltteerrnnaattiivvnnii sscceennaarriijjii rraazzvviijjeennii zzaa rreeaallnnii rraasstt BBDDPP oodd 55,,00%% zzaa 22000099.. ggooddiinnuu..

PPrreeppoorruukkee SSvvjjeettsskkee bbaannkkee ssee zzaassnniivvaajjuu nnaa jjaaččaannjjuu iinnvveessttiicciijjaa uu iinnffrraassttrruukkttuurruu ((iisskkuussttvvoo iizz pprreetthhooddnniihh kkrriizzaa ppookkaazzuujjee ddaa ssee zzeemmlljjee uu rraazzvvoojjuu mmoorraajjuu pprriillaaggooddiittii nnoovvoojj ffiisskkaallnnoojj rreeaallnnoossttii ii oopprreezznnoo uupprraavvlljjaattii jjaavvnniimm ffiinnaannssiijjaammaa uu cciilljjuu oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjaa dduuggoorrooččnniihh uullaaggaannjjaa uu iinnffrraassttrruukkttuurruu ii ssoocciijjaallnnii rraazzvvoojj,, iizzbbjjeeggaavvaajjuuććii nneeppoottrreebbnnaa ooggrraanniiččeennjjaa jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee uu cciilljjuu ooddrržžaavvaannjjaa vviissookkoogg ii kkvvaalliitteettnnoogg eekkoonnoommsskkoogg rraassttaa nnaa dduugg rrookk)) ii jjaaččaannjjuu ppooddrršškkee rraazzvvoojjuu pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa ((kkrroozz oommoogguuććaavvaannjjee SSMMEE sseekkttoorruu llaakkššii pprriissttuupp kkrreeddiittiimmaa..

PPrreeppoorruukkaa SSvvjjeettsskkee bbaannkkee jjee ii jjaaččaannjjee ppoottrrooššnnee kkoommppoonneennttee kkrroozz iinnddiivviidduuaallnnuu,, iinnvveessttiicciioonnuu ii jjaavvnnuu ppoottrrooššnnjjuu uu cciilljjuu oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjaa ddooddaattnnee lliikkvviiddnnoossttii zzaa ooddrržžaavvaannjjee aakkttiivvnnoossttii uu rreeaallnnoomm sseekkttoorruu,, ššttoo ććee ssee rreefflleekkttoovvaattii ii kkrroozz bbaannkkaarrsskkii sseekkttoorr ii uukkuuppnnii sstteeppeenn zzaappoosslleennoossttii,, aa ssvvee zzaajjeeddnnoo vvooddiittii eekkoonnoommsskkoomm rraassttuu ii rraassttuu žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa..

BBuuddžžeettsskkaa ppoolliittiikkaa ććee ssee oogglleeddaattii uu sslljjeeddeeććeemm::

11.. SSmmaannjjeennjjee tteekkuuććee,, nneepprroodduukkttiivvnnee bbuuddžžeettsskkee ppoottrrooššnnjjee,, kkoojjoomm ssee ssttvvaarraa pprroossttoorr zzaa ppooddrršškkuu ggrraađđaanniimmaa ii pprriivvrreeddii ii jjaaččaannjjee iinnvveessttiicciijjaa uu iinnffrraassttrruukkttuurruu,, kkrroozz:: OObbuuzzddaavvaannjjee rraassttaa tteekkuućć iihh iizzddaattaakkaa iissppoodd nniivvooaa rraassttaa BBDDPP--aa,, ooddnnoossnnoo ssmmaannjjeennjjee uuččeeššććaa

11 Relativni izraz efekata pojedinih mjera računat je prema novoj procjeni BDP-a, uz procijenjeni realni rast od 5,0%. Relativni izraz efekata pojedinih mjera računat je prema novoj procjeni BDP-a, uz procijenjeni realni rast od

5,0%.


6

tteekkuuććee jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee uu BBDDPP--uu.. PPrriivvrreemmeennoo zzaammrrzzaavvaannjjee 1100,,00%% rraasshhooddaa zzaa mmaatteerriijjaall ii uusslluuggee uu pprrvvoomm ppoolluuggooddiiššttuu 22000099.. ggooddiinnee.. PPrroocciijjeennjjeennaa uušštteeddaa zzaa pprrvviihh 66 mmjjeesseeccii 22000099.. ggooddiinnee ppoo oovvoomm oossnnoovvuu jjee 66,,55 mmiill €€..

22.. PPooddrrššccii ggrraađđaanniimmaa ii pprriivvrreeddii oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjeemm ddooddaattnnee lliikkvviiddnnoossttii,, kkrroozz::

-- DDaalljjee ssmmaannjjeennjjee oopptteerreeććeennjjaa nnaa zzaarraaddee,, ššttoo ććee vvooddiittii rraassttuu nneettoo zzaarraaddaa ii jjaaččaattii kkoommppoonneettuu iinnddiivviidduuaallnnee ppoottrrooššnnjjee.. PPllaanniirraannoo jjee ssmmaannjjeennjjee ppoorreezzaa nnaa ddoohhooddaakk ffiizziiččkkiihh lliiccaa ssaa 1155%% nnaa 1122%%,, kkaaoo ii ssmmaannjjeennjjee ssttooppaa ddoopprriinnoossaa zzaa oobbaavveezznnoo ssoocciijjaallnnoo ii zzddrraavvssttvveennoo oossiigguurraannjjee.. UUkkuuppnnii eeffeekkttii ppoo oovvoomm oossnnoovvuu nnaa nniivvoouu eekkoonnoommiijjee ssuu ookkoo 5533 mmiill €€ iillii 11,,44 %% BBDDPP;; -- PPrriijjeevvrreemmeennuu oottppllaattuu uunnuuttrraaššnnjjeegg dduuggaa ppoo oossnnoovvuu rreessttiittuucciijjee ii ssttaarree ddeevviizznnee šštteeddnnjjee,, ččiimmee ććee ssee oojjaaččaattii kkoommppoonneennttaa ppoottrrooššnnjjee ii oobbeezzbbiijjeeddiittii ddooddaattnnaa lliikkvviiddnnoosstt uu iizznnoossuu oodd 2200 mmiill..€€,, ooddnnoossnnoo 00,,55%% BBDDPP;; -- UUkkiiddaannjjee nnaakknnaaddee zzaa aauuttoo--ppuutteevvee,, oodd jjaannuuaarraa 22000099..ggooddiinnee,, kkoojjaa jjee pprreeddssttaavvlljjaallaa ddiioo mmaalloopprrooddaajjnnee cciijjeennee zzaa ggoorriivvoo.. PPrrooccjjeennaa jjee ddaa ććee ssee nnaa ttaajj nnaaččiinn ssmmaannjjiittii ttrrooššaakk nnaa nniivvoouu eekkoonnoommiijjee uu iizznnoossuu oodd ookkoo 55 mmiill..€€ iillii ookkoo 00,,1133%% BBDDPP;; -- UUkkiiddaannjjee nnaakknnaaddee zzaa kkoorriiššććeennjjee ggrraaddjjeevviinnsskkoogg zzeemmlljjiiššttaa.. MMjjeerraa ssttuuppaa nnaa ssnnaagguu oodd ppooččeettkkaa 22000099.. ggooddiinnee.. PPrriivvrreeddaa ććee bbiittii rraasstteerreeććeennaa oobbaavveezzaa ppoo ttoomm oossnnoovvuu zzaa ookkoo 2233 mmiill..€€,, ooddnnoossnnoo ookkoo 00,,6622 BBDDPP.. -- SSmmaannjjeennjjee cciijjeennaa eelleekkttrriiččnnee eenneerrggiijjee zzaa mmaalluu ii ssrreeddnnjjuu pprriivvrreedduu,, uuzz iissttoovvrreemmeennoo nnaassttaavvlljjaannjjee pprrooggrraammaa ssuubbvveenncciioonniissaannjjaa nnaajjuuggrroožžeenniijjiihh kkaatteeggoorriijjaa ssttaannoovvnniiššttvvaa.. SSmmaannjjeennaa cciijjeennaa eelleekkttrriiččnnee eenneerrggiijjee zzaa sseekkttoorr mmaallee ii ssrreeddnnjjee pprriivvrreeddee uu iizznnoossuu oodd 1100,,00%%,, ooddnnoossnnoo ookkoo 88 mmiill..€€ nnaa nniivvoouu ggooddiinnee,, kkrroozz uummaannjjeennjjee ppoorreesskkiihh ppoottrraažžiivvaannjjaa kkoojjee ddrržžaavvaa iimmaa pprreemmaa EEPPCCGG zznnaaččii ddooddaattnnuu lliikkvviiddnnoosstt zzaa mmaalluu ii ssrreeddnnjjuu pprriivvrreedduu CCrrnnee GGoorree uu iizznnoossuu oodd ookkoo 00,,22%% BBDDPP.. 33.. PPoovveeććaannjjee pprroodduukkttiivvnnee--kkaappiittaallnnee ppoottrrooššnnjjee,, ooddnnoossnnoo jjaaččaannjjee iinnvveessttiicciijjaa uu iinnffrraassttrruukkttuurruu -- PPoovveeććaavvaannjjee iizzddaattaakkaa uu kkaappiittaallnnoomm bbuuddžžeettuu,, ččiimmee ććee ssee ppoovveeććaattii iinnvveessttiicciioonnaa ppoottrrooššnnjjaa ii oommoogguuććiittii uusslloovvii zzaa ooddrržžaannjjee eekkoonnoommsskkoogg rraassttaa,, iizznnoossii 116644,,00%%,, ooddnnoossnnoo 33,,7777%% BBDDPP--aa.. OOpprreeddii jjeell jjeennaa ssrreeddssttvvaa zzaa oovvee nnaammjjeennee iizznnoossee 222255 mmiill..€€.. NNaa nniivvoouu jjaavvnnoogg sseekkttoorraa ((uukkuulljjuuččuujjuuććii ooppššttiinnee)) kkaappiittaallnnaa uullaaggaannjjaa uu 22000099.. ggooddiinnii ssuu pprroocciijjeennjjeennaa nnaa ookkoo 99,,00 %% BBDDPP--aa.. NNaa oovvaajj iizznnooss ttrreebbaa ddooddaattii ookkoo 11,,88%% BBDDPP vvrriijjeeddnnoossttii uuggoovvoorreenniihh rraaddoovvaa uu 22000099.. ggooddiinnii,, uu cciilljjuu uunnaapprreeđđeennjjaa ppuuttnnee iinnffrraassttrruukkttuurree,, iizzggrraaddnnjjee RReeggiioonnaallnnoogg vvooddoovvooddaa ii iinnvveessttiicciioonnoogg uullaaggaannjjaa uu iinnffrraassttrruukkttuurruu ŽŽeelljjeezznniiccee ššttoo ssee ffiinnaannssiirraa ppuutteemm iizzvvoođđaaččkkiihh kkrreeddiittaa,, kkrreeddiittaa SSvvjjeettsskkee bbaannkkee,, EEvvrrooppsskkee iinnvveessttiicciioonnee bbaannkkee ii EEBBRRDD--aa..

44.. KKrreeddiittnnaa ppooddrršškkaa pprrooggrraammiimmaa rraazzvvoojjaa mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa

OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee uusslloovvii zzaa dduuggoorrooččnnoo zzaadduužžiivvaannjjee bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa kkoodd mmeeđđuunnaarrooddnniihh ffiinnaannssiijjsskkiihh iinnssttiittuucciijjaa,, uuzz ggaarraanncciijjuu VVllaaddee.. SSrreeddssttvvaa ććee ssee uussmmjjeerriittii zzaa kkrreeddiittnnuu ppooddrršškkuu pprrooggrraammiimmaa rraazzvvoojjaa mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa

Socio - ekonomske mjereSocio - ekonomske mjere

VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree rreeaalliizzuujjee pprroojjeekkaatt ppoodd nnaazziivvoomm „„PPoossaaoo zzaa vvaass"" kkoojjii iimmaa zzaa cciilljj ddaa ssee oobbeezzbbiijjeeddii ppoommooćć ssoocciijjaallnnoo uuggrroožžeenniimm kkaatteeggoorriijjaammaa ssttaannoovvnniiššttvvaa kkrroozz aakkttiivvnnoo zzaappooššlljjaavvaannjjee.. RReeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkttaa nnee ppooddrraazzuummiijjeevvaa kkllaassiiččaann oobblliikk ssoocciijjaallnnee ppooddrršškkee,, vveećć ssee bbaazziirraa nnaa llaakkššeemm pprriissttuuppuu iizzvvoorriimmaa ffiinnaannssiirraannjjaa zzaa ffiizziiččkkaa ii pprraavvnnaa lliiccaa kkoojjaa žžeellee ddaa ssee bbaavvee bbiizznniissoomm.. ZZaa rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkttaa,, uu 22000099..ggooddiinnii,, oopprreeddiijjeelljjeennaa ssuu ffiinnaannssiijjsskkaa ssrreeddssttvvaa uu iizznnoossuu oodd 1188,,1155 mmiill..€€,, ooddnnoossnnoo 00,,4499%% BBDDPP..

SSvviimm nnaavveeddeenniimm mmjjeerraammaa ppoossppjjeeššuujjee ssee kkoommppoonneennttaa ppoottrrooššnnjjee ((iinnddiivviidduuaallnnee,, iinnvveessttiicciioonnee ii jjaavvnnee)),, uu cciilljjuu oobbjjeezzbbjjeeđđiivvaannjjaa ddooddaattnnee lliikkvviiddnnoossttii zzaa rreeaallnnii ii bbaannkkaarrsskkii sseekkttoorr ii ttiimmee kkoottrraacciikklliiččnnoogg ddjjeelloovvaannjjaa nnaa eelleemmeennttee rreecceessiijjee.. UUkkuuppaann iizznnooss oovvoogg ppooddssttiiccaajjaa kkrroozz ff iisskkaallnnee ii ssoocciioo--eekkoonnoommsskkee mmjjeerree iizznnoossii ookkoo 99,,44%% pprroocciijjeennjjeennoogg BBDDPP--aa,, ooddnnoossnnoo ookkoo 335500 mmiill..€€..


7

IIII -- PPRREEGGLLEEDD EEKKOONNOOMMSSKKIIHH IINNDDIIKKAATTOORRAA ZZAA PPEERRIIOODD 22000077--22000099..GGOODDIINNEE

11.. MMaakkrrooeekkoonnoommsskkii iinnddiikkaattoorrii zzaa 22000077.. ii 2200008822..ggooddiinnuu

MMaakkrrooeekkoonnoommsskkaa kkrreettaannjjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii uu 22000077.. ii 22000088..ggooddiinnii kkaarraakktteerriiššuu:: DDiinnaammiiččaann pprriivvrreeddnnii rraasstt uuzz ssttooppuu rreeaallnnoogg rraassttaa oodd 1100,,77%% uu 22000077.. ii 88,,11%% uu 22000088..ggooddiinnii;; IInnffllaacciijjaa jjee ppoovveeććaannaa ssaa 77,,22%% uu 22000077.. nnaa 77,,77%% uu 22000088..ggooddiinnii.. PPrriittoomm jjee kkrreettaannjjee cciijjeennaa

bbiilloo ppoodd ddoommiinnaannttiimm uuttiiccaajjeemm gglloobbaallnniihh ttrreennddoovvaa ppoorraassttaa cciijjeennaa ppoolljjoopprriivvrreeddnniihh pprrooiizzvvooddaa ii kkrreettaannjjaa cciijjeennaa eenneerrggeennaattaa,, kkaaoo ii kkoorreekkcciijjaa ddoommaaććiihh cciijjeennaa uu oobbllaassttii eenneerrggeettiikkee ii tteelleekkoommuunniikkaacciijjaa,, rraassttaa cciijjeennaa uusslluuggaa ii ppoovveeććaannjjaa aaggrreeggaattnnee ttrraažžnnjjee;;

KKoonnttiinnuuiirraannoo ssmmaannjjiivvaannjjee ssttooppee nneezzaappoosslleennoossttii,, ssaa 1111,,99%% uu 22000077.. nnaa 1100,,99%% uu 22000088..ggooddiinnii;;

DDiinnaammiiččnnaa kkrreettaannjjaa iizzvvoozzaa rroobbee ii uusslluuggaa ii rraasskkoorraakk uu kkrreettaannjjuu ttookkoovvaa iizzvvoozzaa ii uuvvoozzaa;; DDeeffiicciitt bbiillaannssaa rraazzmmjjeennee rroobbee ii uusslluuggaa ččiinniioo jjee 3322,,55%% BBDDPP--aa uu 22000077..ggooddiinnii,, aa 3355,,99%% uu

22000088..ggooddiinnii.. DDeeffiicciitt jjee ppoodd oopprreeddjjeelljjuujjuuććiimm uuttiiccaajjeemm rroobbnnoogg ddeeffiicciittaa ii zznnaaččaajjnnoogg uuččeeššććaa ppoottrrooššaaččkkiihh ddoobbaarraa uu rroobbnnoomm uuvvoozzuu;;

VVeelliikkoo ppoovveeććaannjjee ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa ssaa nneettoo pprriilliivvoomm kkoojjii jjee iizznnoossiioo 552244,,99 mmiill..€€ uu 22000077..ggooddiinnii ((1188,,77%% BBDDPP--aa)),, aa uu 22000088..ggooddiinnii 555500,,00 mmiill..€€ ((1166,,55%% BBDDPP--aa));;

SSppoolljjnnii dduugg oodd 446622,,11 mmiill..€€ uu 22000077..ggooddiinnii,, ooddnnoossnnoo 448811,,77 mmiill..€€ uu 22000088..ggooddiinnii ii ssmmaannjjeennjjee nnjjeeggoovvoogg uuččeeššććaa uu bbrruuttoo ddoommaaććeemm pprrooiizzvvoodduu ssaa 1166,,55%% nnaa 1144,,44%%..

22.. PPrroojjeekkttoovvaannii mmaakkrrooeekkoonnoommsskkii iinnddiikkaattoorrii zzaa 22000099.. ggooddiinnuu

2007. 2008. ocjena

2009. procjena

BDP u tekućim cijenama, mil. € 2.807,9 3.338,0 3.715,0 Rast realnog BDP, % 10,7 8,1 5,0 Inflacija, % 7,2 7,7 4,5 Rast zaposlenosti (osobe), % 3,7 6,1 2,1 Stopa nezaposlenosti, % 11,9 10,9 10,3 Bilans razmjene roba i usluga, tekuće cijene, mil. € -912,6 -1.198,3 -1.151,6

Bilans razmjene roba i usluga, % BDP -32,5 -35,9 -31,0 Spoljni dug, mil. EUR 462,1 481,7 710,0 Spoljni dug, % BDP 16,5 14,4 19,1 Neto strane direktne investicije, tekuće cijene, mil. EUR 524,9 550 460

Neto strane direktne investicije, % of BDP 18,7 16,5 12,4

BBrruuttoo ddoommaaććii pprrooiizzvvoodd ććee,, pprreemmaa pprrooccjjeennii,, uu 22000099..ggooddiinnii ddoossttiiććii nniivvoo oodd 33..771155,,00 mmiill..€€,, ššttoo,, uuzz pprroocciijjeennjjeennii rraasstt ppoottrrooššaaččkkiihh cciijjeennaa oodd ookkoo 44,,55%% ttrreebbaa ddaa oommoogguuććii rreeaallnnii rraasstt ppoo ssttooppii oodd ookkoo 55,,00%%,, iiaakkoo ssee ooččeekkuujjee ssmmaannjjeennjjee pprriilliivvaa nneettoo ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa ((446600 mmiill..€€ uu 22000099..ggooddiinnii,, ooccjjeennaa zzaa 22000088..ggooddiinnuu 555500 mmiill..€€)),, kkaaoo ii nniižžii eeffeekkttii ppoo oossnnoovvuu ssmmaannjjeennoogg pprroommeettaa uu ttuurriizzmmuu ii oobbiimmaa ggrraađđeevviinnsskkiihh rraaddoovvaa uu 22000099..ggooddiinnii..

MMaakkrrooeekkoonnoommsskkaa ssttaabbiillnnoosstt ssee bbaazziirraa nnaa ssttaabbiillnnoomm ii rreellaattiivvnnoo nniisskkoomm rraassttuu iinnffllaacciijjee.. RReecceessiivvnnaa kkrreettaannjjaa nnaa gglloobbaallnnoomm ttrržžiiššttuu vvooddiiććee ssttaabbiilliizzaacciijjii iinnffllaacciijjee ii uuttiiccaajj eekksstteerrnniihh ffaakkttoorraa iinnffllaacciijjee nnaa ccrrnnooggoorrsskkuu eekkoonnoommiijjuu ććee bbiittii ooggrraanniiččeenn.. SSmmaannjjeennjjuu iinnffllaattoorrnnoogg pprriittiisskkaa ddoopprriinniijjeeććee ii ssmmaannjjeennaa ppoonnuuddaa kkrreeddiittaa ii ssmmaannjjeennjjee aaggrreeggaattnnee ttrraažžnnjjee.. SSmmaannjjiiććee ssee ii uuzzvvoozz rroobbee ii uusslluuggaa,, ppaa ssee iinnffllaacciijjaa,, pprrooccjjeennjjuujjee nnaa 44,,55%%..

UUssppoorraavvaannjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii,, nnaarrooččiittoo uu ttuurriizzmmuu ii ggrraađđeevviinnaarrssttvvuu,, ooddrraazziiććee ssee nnaa uussppoorraavvaannjjee ttrreennddaa rraassttaa zzaappoosslleennoossttii ssaa 66,,11%% uu 22000088.. nnaa 22,,11%%..

OOččeekkiivvaannii nniivvoo ssppoolljjnnoo--ttrrggoovviinnsskkoogg ddeeffiicciittaa uu 22000099..ggooddiinnii oopprreeddjjeelljjiivvaaććee ssmmaannjjeennii oobbiimm uuvvoozzaa ii iizzvvoozzaa rroobbee ii uusslluuggaa.. UU sskkllaadduu ss ttiimm,, pprrooccjjeennjjuujjee ssee ddaa ććee ssee uuččeeššććee ssppoolljjnnoo--ttrrggoovviinnsskkoogg ddeeffiicciittaa uu bbrruuttoo ddoommaaććeemm pprrooiizzvvoodduu ssmmaannjjiittii ssaa 3355,,99%% uu 22000088.. nnaa 3311,,00%% uu 22000099..ggooddiinnii.. SSppoolljjnnii dduugg ććee uu 22000099..ggooddiinnii ddoossttiiććii nniivvoo oodd 771100,,00 mmiill..€€,, ššttoo ččiinnii 1199,,11%% pprroocciijjeennjjeennoogg bbrruuttoo ddoommaaććeegg pprrooiizzvvooddaa..

22 PPookkaazzaatteelljjii zzaa 22000088..ggooddiinnuu ssuu pprroocciijjeennjjeennii nnaa oossnnoovvuu rraassppoolloožžiivviihh ppooddaattaakkaa zzaa ddeevveett,, ooddnnoossnnoo ddeesseett mmjjeesseeccii 22000088..ggooddiinnee..


8

IIIIII -- EEVVRROOPPSSKKEE IINNTTEEGGRRAACCIIJJEE

AAkkttiivvnnoossttii nnaa iimmpplleemmeennttaacciijjii ssttrraatteešškkoogg oopprreeddjjeelljjeennjjaa CCrrnnee GGoorree zzaa ččllaannssttvvoo uu EEUU,, uu ookkvviirruu pprroocceessaa pprriiddrruužžiivvaannjjaa uu 22000099.. ggooddiinnii,, oopprreeddiijjeelljjeennee ssuu oobbaavveezzaammaa pprreeuuzzeettiimm ppoottppiissiivvaannjjeemm SSppoorraazzuummaa oo ssttaabbiilliizzaacciijjii ii pprriiddrruužžiivvaannjjuu ii PPrriivvrreemmeennoogg ssppoorraazzuummaa oo ttrrggoovviinnii ii ssrrooddnniimm ppiittaannjjiimmaa iizzmmeeđđuu EEvvrrooppsskkee zzaajjeeddnniiccee ii CCrrnnee GGoorree,, kkaaoo ii zzaaddaacciimmaa pprreeddvviiđđeenniimm NNaacciioonnaallnniimm pprrooggrraammoomm zzaa iinntteeggrraacciijjuu uu EEUU zzaa ppeerriioodd 22000088--22001122.. ggooddiinnaa,, ttee oobbaavveezzaammaa kkoojjee ććee pprrooiisstteeććii zzaavviissnnoo oodd sslljjeeddeeććiihh ffaazzaa pprriiddrruužžiivvaannjjaa.. KKlljjuuččnnee aakkttiivvnnoossttii oobbuuhhvvaattiiććee sslljjeeddeeććee:: •• RReeddoovvnnaa ggooddiiššnnjjaa rreevviizziijjaa NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa zzaa iinntteeggrraacciijjuu ––zzaa ppeerriioodd 22000099--22001122..

ggooddiinnaa,, kkoojjii ććee oobbuuhhvvaattiittii hhaarrmmoonniizzaacciijjuu ssaa pprraavvnniimm tteekkoovviinnaammaa EEUU uussvvoojjeenniimm uu ppeerriioodduu jjuull 22000077 –– jjuull 22000088,, kkaaoo ii rreevviiddiirraannii AAnneekkss zzaakkoonnooddaavvssttvvaa.. TTaakkoođđee,, nnaassttaavviiććee ssee pprraaććeennjjee pprriimmjjeennee NNPPII..

•• NNaassttaavviiććee ssee pprriimmjjeennaa ii pprraaććeennjjee PPrriivvrreemmeennoogg ssppoorraazzuummaa oo ttrrggoovviinnii ii ssrrooddnniimm ppiittaannjjiimmaa -- pprriimmjjeennaa SSppoorraazzuummaa pprraattiiććee ssee kkrroozz ssaassttaannkkee PPrriivvrreemmeennoogg ooddbboorraa,, kkoojjiimm uu 22000099.. ggooddiinnii pprreeddssjjeeddaavvaa CCrrnnaa GGoorraa,, ppeett ppooddooddbboorraa,, kkaaoo ii ssaassttaannkkee pplleennaarrnniihh ii sseekkttoorrsskkiihh uunnaapprriijjeeđđeenniihh ssttaallnniihh ddiijjaallooggaa.. PPrreemmaa PPrreeddlloogguu aaggeennddee,, kkoojjii jjee ddoossttaavviillaa EEvvrrooppsskkaa kkoommiissiijjaa,, ssvvii ssaassttaannccii ooddrržžaaććee ssee uu pprrvvoojj ppoolloovviinnii 22000099.. ggooddiinnee..

•• IInntteennzziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa pprraaććeennjjuu hhaarrmmoonniizzaacciijjee nnaacciioonnaallnnoogg zzaakkoonnooddaavvssttvvaa ssaa pprraavvnniimm tteekkoovviinnaammaa EEUU,, uukklljjuuččuujjuuććii ii pprriimmjjeennuu iinnoovviirraannoogg OObbrraassccaa zzaa ooccjjeennuu uusskkllaađđeennoossttii pprrooppiissaa,, ssaa ddeettaalljjnnoomm ttaabbeelloomm uusskkllaađđeennoossttii..

•• NNaassttaavviiććee ssee pprriipprreemmee nnaa oorrggaanniizzaacciijjii ii kkoooorrddiinnaacciijjii zzaa pprroocceess ooddggoovvaarraannjjaa nnaa UUppiittnniikk EEvvrrooppsskkee kkoommiissiijjee,, kkaakkoo bbii SSEEII ii jjaavvnnaa uupprraavvaa bbiillii sspprreemmnnii ddaa pprriipprreemmee ii pprreevveedduu ooddggoovvoorree ii pprraatteeććaa ddookkuummeennttaa uu ooddggoovvaarraajjuuććeemm rrookkuu nnaakkoonn ddoobbiijjaannjjaa UUppiittnniikkaa..

•• IInntteennzziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu ssiisstteemmaa kkoooorrddiinnaacciijjee pprreevvoođđeennjjaa,, uukklljjuuččuujjuuććii ii rraazzvvoojj nnaacciioonnaallnnee vveerrzziijjee AAccqquuiiss CCoommmmuunnnnaaiittaaiirree--aa.. UU ttoomm kkoonntteekkssttuu,, pprriipprreemmiiććee ssee PPrriirruuččnniikk zzaa pprreevvoođđeennjjee pprraavvnniihh aakkaattaa..

•• IInntteezziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iimmpplleemmeennttaacciijjii KKoommuunniikkaacciioonnee ssttrraatteeggiijjee zzaa iinnffoorrmmiissaannjjee jjaavvnnoossttii uu pprroocceessuu pprriiddrruužžiivvaannjjaa CCrrnnee GGoorree EEvvrrooppsskkoojj uunniijjii ii KKoommuunniikkaacciioonnee ssttrraatteeggiijjee oo eevvrrooaattllaannsskkiimm iinntteeggrraacciijjaammaa..

•• IInntteezziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii ssooffttvveerrsskkiihh pprroojjeekkaattaa kkoojjii ććee ppooddrržžaavvaattii ssvvee ggllaavvnnee aakkttiivvnnoossttii SSEEII..

•• RReeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkaattaa iizz IIPPAA 22000077 pprrooggrraammaa jjee ppooččeellaa uu 22000088.. ggooddiinnii,, ddookk ććee ssee zzaa oossttaallee pprroojjeekkttee iizz oovvoogg pprrooggrraammaa tteennddeerrsskkaa pprroocceedduurraa sspprroovveessttii ttookkoomm 22000099.. ggooddiinnee..

•• UU ookkvviirruu pprrooggrraammaa IIPPAA 22000088 ((II kkoommppoonneennttaa -- ppooddrršškkaa ttrraannzziicciijjii ii jjaaččaannjjuu iinnssttiittuucciijjaa)) CCrrnnaa GGoorraa ććee ddoobbiittii ssrreeddssttvvaa uu iizznnoossuu oodd 2288..11 mmiilliioonn €€.. PPoottppiissiivvaannjjee FFiinnaannssiijjsskkoogg ssppoorraazzuummaa ssee ooččeekkuujjee uu II kkvvaarrttaalluu 22000099.. ggooddiinnee,, kkaaddaa ććee ssee zzaappooččeettii ii ssaa tteennddeerrsskkiimm pprroocceedduurraammaa zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu oovviihh pprroojjeekkaattaa..

•• UU ookkvviirruu pprrooggrraammaa IIPPAA 22000099,, ooččeekkuujjee ssee ppoottppiissiivvaannjjee FFiinnaannssiijjsskkoogg ssppoorraazzuummaa ppoolloovviinnoomm 22000099.. ggooddiinnee ii ppooččeettaakk tteennddeerrsskkiihh pprroocceedduurraa..

•• UU jjaannuuaarruu 22000099.. ggooddiinnee ppooččeeććee aakkttiivvnnoossttii nnaa pprrooggrraammiirraannjjuu IIPPAA 22001100 pprrooggrraammaa,, nnaa nnaaččiinn ššttoo ććee SSeekkrreettaarriijjaatt zzaa eevvrrooppsskkee iinntteeggrraacciijjee uuppuuttiittii ppoozziivv zzaa ddoossttaavvlljjaannjjee pprroojjeekkttnniihh iiddeejjaa kkoojjii ććee ssee ttookkoomm 22000099.. ggooddiinnee rraazzvviijjaattii uu ooppiissee pprroojjeekkaattaa ((pprroojjeecctt ffiicchheevvii))..

•• UU ookkvviirruu VViiššeekkoorriissnniiččkkoogg IIPPAA 22000088 pprrooggrraammaa,, rraaddiiććee ssee nnaa nnaassttaavvkkuu rreeaalliizzaacciijjee pprroojjeekkaattaa iizz nnoovvoogg iinnssttrruummeennttaa nnaammjjeennjjeennoogg pprriipprreemmii pprroojjeekkttnnee ddookkuummeennttaacciijjee zzaa iinnffrraassttrruukkttuurrnnee pprroojjeekkttee,, kkrroozz tteehhnniiččkkuu ppooddrršškkuu ii kkrroozz ddiirreekkttnnuu ppooddrršškkuu ooppššttiinnaammaa zzaa iinnvveessttiicciijjee uu oobbllaassttii žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee,, ttrraannssppoorrttaa,, eenneerrggiijjee ii ssoocciijjaallnnoogg sseekkttoorraa..

•• VViiššeeggooddiiššnnjjii iinnddiikkaattiivvnnii ppllaannsskkii ddookkuummeennttii zzaa II kkoommppoonneennttuu IIPPAA,, kkaaoo ii zzaa vviiššeekkoorriissnniiččkkii IIPPAA pprrooggrraamm zzaa ppeerriioodd 22000099--22001111,, kkaaoo ii NNaacciioonnaallnnii pprrooggrraamm zzaa iinntteeggrraacciijjuu CCrrnnee GGoorree uu EEUU ććee bbiittii oossnnoovvee zzaa ooddaabbiirr pprroojjeekkaattaa uu ookkvviirruu IInnssttrruummeennttaa zzaa pprreettpprriissttuuppnnuu ppooddrršškkuu..

•• UU 22000099.. ggooddiinnii CCrrnnaa GGoorraa ććee uuččeessttvvoovvaattii uu sslljjeeddeeććiimm PPrrooggrraammiimmaa zzaajjeeddnniiccee:: SSeeddmmii ookkvviirrnnii pprrooggrraamm zzaa iissttrraažžiivvaannjjee ((FFPP77)),, OOkkvviirrnnii pprrooggrraamm zzaa kkoonnkkuurreennttnnoosstt ii iinnoovvaattiivvnnoosstt 22000077--22001133 ((CCIIPP)),, KKuullttuurraa 22000077--22001133,, EErraassmmuuss MMuunndduuss,, TTeemmppuuss pprrooggrraamm ii MMllaaddii uu aakkcciijjii..

•• NNaa oossnnoovvuu aakkcciioonnoogg ppllaannaa ććee ssee nnaassttaavviittii ssaa aakkttiivvnnoossttiimmaa kkaakkoo bbii CCrrnnaa GGoorraa ssaammaa uupprraavvlljjaallaa ssrreeddssttvviimmaa EEvvrrooppsskkee uunniijjee ii pprreeššllaa nnaa ddeecceennttrraalliizzoovvaannii iimmpplleemmeennttaacciioonnii ssiisstteemm ((DDIISS)) ddoo


9

kkrraajjaa 22001100.. ggooddiinnee.. AAkkttiivvnnoossttii ććee bbiittii uussmmjjeerreennee nnaa ffoorrmmiirraannjjee ssttrruukkttuurraa ii pprriipprreemmuu pprroocceedduurraa,, kkaaoo ii rraazzrraadduu ddeettaalljjnniihh ppllaannoovvaa kkrroozz CCAARRDDSS pprroojjeekkaatt nnaammiijjeennjjeenn pprruužžaannjjuu ppooddrršškkee oovviimm ssttrruukkttuurraammaa..

•• PPrreekkooggrraanniiččnnaa ssaarraaddnnjjaa bbiiććee rreeaalliizzoovvaannaa kkrroozz pprrooggrraammee ssaa ssuussjjeeddnniimm ddrržžaavvaammaa uu iizznnoossuu oodd pprreekkoo 44 mmiill.. €€.. PPrrooggrraammii uu kkoojjiimmaa uuččeessttvvuujjee CCrrnnaa GGoorraa,, kkoojjiimmaa ssee kkoorriissttee ssrreeddssttvvaa zzaa DDrruugguu kkoommppoonneennttuu IIPPAA--ee ((pprreekkooggrraanniiččnnaa ssaarraaddnnjjaa)),, oobbuuhhvvaattaajjuu 55 ssuussjjeeddsskkiihh pprrooggrraammaa oodd kkoojjiihh ssuu 44 ssaa ssuussjjeeddnniimm ddrržžaavvaammaa ppootteenncciijjaallnniimm kkaannddiiddaattiimmaa // kkaannddiiddaattiimmaa ii ttoo ssaa HHrrvvaattsskkoomm,, AAllbbaanniijjoomm,, SSrrbbiijjoomm ii BBoossnnoomm ii HHeerrcceeggoovviinnoomm.. PPeettii pprrooggrraamm jjee JJaaddrraannsskkii pprreekkooggrraanniiččnnii pprrooggrraamm uu kkoojjeemm ppoorreedd ppootteenncciijjaallnniihh kkaannddiiddaattaa // kkaannddiiddaattaa uuččeessttvvuujjuu ii nneekkee ddrržžaavvee ččllaanniiccee.. CCrrnnaa GGoorraa ttaakkoođđee uuččeessttvvuujjee ii uu 22 ttrraannssnnaacciioonnaallnnaa pprrooggrraammaa ssaa ppootteenncciijjaallnniimm kkaannddiiddaattiimmaa // kkaannddiiddaattiimmaa ii ddrržžaavvaammaa ččllaanniiccaammaa EEUU ii ttoo ssuu MMeeddiitteerraannsskkii pprrooggrraamm ((MMEEDD)) ii JJuuggooiissttooččnnii eevvrrooppsskkii pprroossttoorr ((SSEEEESS –– SSoouutthh EEaasstt EEuurrooppeeaann SSppaaccee))..

•• ZZaajjeeddnniiččkkee pprreekkooggrraanniiččnnee ssttrruukkttuurree ((ZZTTSS ii AAnntteennee)) ii ZZaajjeeddnniiččkkii ooddbboorr zzaa pprraaććeennjjee,, kkaaoo nnaajjvviiššii oorrggaann zzaa ooddlluuččiivvaannjjee oo pprroojjeekkttiimmaa ććee,, zzaa ssvvaakkii oodd ččeettiirrii pprrooggrraammaa ssaa zzeemmlljjaammaa ssuussjjeeddiimmaa,, nnaassttaavviittii ssaa rraaddoomm.. TTaakkooddjjee,, bbiiććee ffoorrmmiirraann zzaajjeeddnniiččkkii OOddbboorr zzaa eevvaalluuaacciijjuu pprroojjeekkaattaa zzaa 44 bbiillaatteerraallnnaa ssuussjjeeddsskkaa pprrooggrraammaa..

•• BBiiććee ppoottppiissaannii ffiinnaannssiijjsskkii ssppoorraazzuummii zzaa pprrooggrraammee pprreekkooggrraanniiččnnee ssaarraaddnnjjee zzaa IIPPAA 22000088,, ttaakkoo ddaa ććee pprrvvii ppoozziivvii zzaa pprroojjeekkttee bbiittii oobbjjaavvlljjeennii ppooččeettkkoomm 22000099.. ggooddiinnee..

•• PPoozziivvii ććee ttrraajjaattii oodd 33 ddoo 44 mmjjeesseeccaa,, uu zzaavviissnnoossttii oodd pprrooggrraammaa,, aa nnaakkoonn ttooggaa sslliijjeeddii eevvaalluuaacciijjaa ii sseelleekkcciijjaa pprroojjeekkaattaa,, zzaattiimm ooddoobbrraavvaannjjee ggrraannttoovvaa zzaa pprroojjeekkttee ssaa nnaajjbboolljjiimm rreezzuullttaattoomm oodd ssttrraannee DDeelleeggaacciijjee eevvrrooppsskkee kkoommiissiijjee ii nnaa kkrraajjuu mmoonniittoorriinngg ii kkoonnttrroollaa,, ssaa cciilljjeemm ddaa ssee ddooddiijjeelljjeennaa ssrreeddssttvvaa uuttrrooššee zzaa ssvvrrhhuu zzaa kkoojjuu ssuu nnaammiijjeennjjeennaa..

•• PPllaanniirraannii ssuu iinntteennzziivvnnii ttrreenniinnzzii,, oobbuukkee ii sseemmiinnaarrii zzaa zzaappoosslleennee uu OOppeerraattiivvnnoojj ssttrruukkttuurrii,, ZZaajjeeddnniiččkkoomm tteehhnniiččkkoomm sseekkrreettaarriijjaattuu ii aanntteennaammaa ii zzaa kkrraajjnnjjee kkoorriissnniikkee..

•• UUssppoossttaavvlljjaannjjee nnoovvoogg oonn--lliinnee FFoorruummaa zzaa pprrooggrraammee pprreekkooggrraanniiččnnee ii ttrraannssnnaacciioonnaallnnee ssaarraaddnnjjee ii iinntteerrnneett pprreezzeennttaacciijjaa zzaa ssvvaakkii pprrooggrraamm ppoojjeeddiinnaaččnnoo ssee ooččeekkuujjuu pprriijjee pprrvvoogg ppoozziivvaa zzaa pprroojjeekkttee..


10

** ** **

MMoogguuććnnoossttii uupprraavvlljjaannjjaa pprroocceessoomm pprriivvrreeddnnoogg rraassttaa uu 22000099..ggooddiinnii,, uu uusslloovviimmaa ooggrraanniiččeennoogg ddiijjaappaazzoonnaa iinnssttrruummeennaattaa eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee,, uu zznnaattnnoojj mmjjeerrii zzaavviissee oodd ssttaabbiillnniihh jjaavvnniihh ffiinnaannssiijjaa ii nnaassttaavvlljjaannjjaa ssttrruukkttuurrnniihh rreeffoorrmmii,, pprriijjee ssvveeggaa ttrržžiiššttaa rraaddaa,, ffiinnaannssiijjsskkoogg sseekkttoorraa ii sseekkttoorraa jjaavvnniihh uusslluuggaa,, kkaaoo ššttoo ssuu eenneerrggeettiikkaa ii ttrraannssppoorrtt.. VVooddjjeennjjeemm kkvvaalliitteettnniihh ppoolliittiikkaa uu ttiimm oobbllaassttiimmaa zznnaaččaajjnnoo ććee ssee ppoovveeććaattii kkoonnkkuurreennttnnoosstt eekkoonnoommsskkoogg ssiisstteemmaa ii ttiimmee ddoopprriinniijjeettii oossttvvaarreennjjuu rraazzvvoojjnniihh pprriioorriitteettaa..

IIVV -- JJAAVVNNEE FFIINNAANNSSIIJJEE33

PPoolliittiikkaa jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee uu 22000099..ggooddiinnii uussmmjjeerreennaa jjee nnaa oossttvvaarriivvaannjjee oossnnoovvnniihh cciilljjeevvaa eekkoonnoommsskkoogg pprrooggrraammaa VVllaaddee CCrrnnee GGoorree,, aa bbaazziirraa ssee nnaa pprrooccjjeennii ffiisskkaallnnoogg ppootteenncciijjaallaa CCrrnnee GGoorree ii pprroojjeekkttoovvaannoomm mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkoomm sscceennaarriijjuu zzaa uusslloovvee ddjjeelloovvaannjjaa ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee.. UUsskkllaađđeennaa jjee ssaa ssttrraatteešškkiimm ddookkuummeennttiimmaa kkoojjee jjee CCrrnnaa GGoorraa pprriipprreemmiillaa uu ookkvviirraa pprroocceessaa pprriissttuuppaannjjaa EEvvrrooppsskkoojj UUnniijjii –– NNaacciioonnaallnniimm pprrooggrraammoomm iinntteeggrraacciijjaa CCrrnnee GGoorree uu EEUU 22000088--22001122..ggooddiinnee ii EEkkoonnoommsskkiimm ii ffiisskkaallnniimm pprrooggrraammoomm zzaa CCrrnnuu GGoorruu 22000088--22001111..ggooddiinnee..

PPllaanniirraannaa jjaavvnnaa ppoottrrooššnnjjaa uu 22000099..ggooddiinnii zzaassnniivvaa ssee nnaa cciilljjeevviimmaa eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee zzaa 22000099..ggooddiinnuu,, kkoojjiimmaa jjee pprreeddvviiđđeennoo ooddrržžaavvaannjjee mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkee ssttaabbiillnnoossttii ii nneeššttoo uussppoorreenniijjii rraasstt eekkoonnoommiijjee uuzz ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa rraasstt zzaappoosslleennoossttii uu ookkvviirruu mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa,, iizzggrraaddnnjjuu nnoovviihh iinnvveessttiicciioonniihh pprroojjeekkaattaa,, pprreessttrruukkttuurriirraannjjee pprreedduuzzeeććaa ii pprriivvaattiizzaacciijjuu nnaa ttoojj oossnnoovvii,, ssmmaannjjeennjjee ssiirroommaaššttvvaa ii rreeaallnnii ppoorraasstt žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa.. PPrriittoomm ssuu oossnnoovvnnii cciilljjeevvii jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee uussmmjjeerreennii nnaa oobbjjeekkttiivvnnoo mmoogguuććee ppoovveeććaannjjee pprriihhooddaa BBuuddžžeettaa CCrrnnee GGoorree ii bbuuddžžeettaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee,, uuzz rraacciioonnaalliizzaacciijjuu rraasshhooddaa nneepprroodduukkttiivvnnee bbuuddžžeettsskkee ppoottrrooššnnjjee,, ppoovveeććaannjjee uuččeeššććaa kkaappiittaallnniihh iizzddaattaakkaa,, kkaaoo ooddggoovvoorr nnaa iizzaazzoovvee ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee,, iinntteennzziivviirraannjjee rreeffoorrmmii uu oobbllaassttii ssuuddssttvvaa,, oobbrraazzoovvaannjjaa ii ddrržžaavvnnee uupprraavvee kkaaoo ii rreeaalliizzaacciijjuu NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa iinntteeggrraacciijjaa CCrrnnee GGoorree uu EEUU ii NNAATTOO..

JJaavvnnii pprriihhooddii zzaa 22000099..ggooddiinnuu ppllaanniirraannii ssuu uu iizznnoossuu oodd 11..770055,,1122 mmiill..€€,, ppllaanniirraannii kkoonnssoolliiddoovvaannii iizzddaaccii iizznnoossee 11..669988,,7799 mmiill..€€,, ššttoo zznnaaččii ddaa jjee zzaa 22000099..ggooddiinnuu ppllaanniirraann vviiššaakk jjaavvnniihh pprriihhooddaa nnaadd kkoonnssoolliiddoovvaanniimm iizzddaacciimmaa uu iizznnoossuu oodd 66,,3333 mmiill..€€ iillii 00,,1177%% pprroojjeekkttoovvaannoogg bbrruuttoo ddoommaaććeegg pprrooiizzvvooddaa.. VViiššaakk jjaavvnniihh pprriihhooddaa,, kkaaoo ii ppoozzaajjmmiiccee ii kkrreeddiittii,, ddoonnaacciijjee,, pprriihhooddii oodd pprriivvaattiizzaacciijjee ii pprrooddaajjee iimmoovviinnee,, uussmmjjeerriiććee ssee nnaa ffiinnaannssiirraannjjee oottppllaattee ggllaavvnniiccee rreezziiddeennttiimmaa ii nneerreezziiddeennttiimmaa,, oottppllaattuu ssttaarree ddeevviizznnee šštteeddnnjjee,, oottppllaattuu oobbaavveezzaa ppoo oossnnoovvuu rreessttiittuucciijjee ii oobbaavveezzaa iizz pprreetthhooddnnoogg ppeerriiooddaa.. UU ssttrruukkttuurrii jjaavvnniihh pprriihhooddaa ppoorreezzii iizznnoossee 11..007766,,6611 mmiill..€€ iillii 2299,,0000%% BBDDPP--aa,, ddoopprriinnoossii 337733,,2200 mmiill..€€ iillii 1100,,0055 BBDDPP--aa ddookk ssvvii oossttaallii pprriihhooddii iizznnoossee 225555,,3311 mmiill..€€ iillii 66,,8877%% BBDDPP--aa.. TTeekkuuććii jjaavvnnii rraasshhooddii ppllaanniirraannii ssuu uu iizznnoossuu oodd 11..335588,,1100 mmiill..€€ iillii 3366,,5566%% bbrruuttoo ddoommaaććeegg pprrooiizzvvooddaa,, ššttoo pprreeddssttaavvlljjaa ssmmaannjjeennjjee oodd 44,,9966%% uu ooddnnoossuu nnaa 22000088..ggooddiinnuu.. NNaajjvveeććee uuččeeššććee uu uukkuuppnniimm rraasshhooddiimmaa iimmaajjuu rraasshhooddii zzaa bbrruuttoo zzaarraaddee 332244,,9966 mmiill..€€ iillii 88,,7755%% BBDDPP--aa,, ttrraannssffeerrii zzaa ssoocciijjaallnnuu zzaaššttiittuu 441100,,2211 mmiill..€€ iillii 1111,,0055%% BBDDPP--aa,, KKaappiittaallnnii bbuuddžžeett 334400,,6699 mmiill..€€ iillii 99,,1177%% BBDDPP--aa ((KKaappiittaallnnii bbuuddžžeett CCrrnnee GGoorree 222255,,1100 mmiill..€€ ii kkaappiittaallnnii bbuuddžžeett llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee 111155,,5599 mmiill..€€))..

GGlloobbaallnnaa eekkoonnoommsskkaa kkrriizzaa kkoojjaa jjee vveećć ddoovveellaa ddoo uussppoorraavvaannjjaa rraassttaa nnaajjvveeććiihh ssvvjjeettsskkiihh eekkoonnoommiijjaa,, uuttiiccaaććee ii nnaa kkrreettaannjjee uu CCrrnnoojj GGoorrii.. ZZaattoo ććee ssee uu 22000099..ggooddiinnii vvooddiittii aakkttiivvnnaa ffiisskkaallnnaa ppoolliittiikkaa,, kkaaoo ooddggoovvoorr nnaa mmoogguuććee ppoosslljjeeddiiccee uuttiiccaajjaa ssvvjjeettsskkee kkrriizzee.. BBuuddžžeettsskkoomm ppoolliittiikkoomm zzaa 22000099..ggooddiinnuu pprriimmiijjeenniiććee ssee sseett ffiisskkaallnniihh mmjjeerraa kkoojjee ććee pprreevveennttiivvnnoo ddjjeelloovvaattii nnaa mmoogguuććee uussppoorraavvaannjjee eekkoonnoommsskkiihh aakkttiivvnnoossttii.. PPrreeddlloožžeennee mmjjeerree bbiiććee uu ffuunnkkcciijjii pprreevvaazziillaažžeennjjaa pprroobblleemmaa ssaa kkoojjiimmaa ssee vveećć ssuuooččaavvaajjuu iizzvvoozznniiccii,, pprroobblleemmaa uu pprriipprreemmii ii rreeaalliizzaacciijjii nnaarreeddnnee ttuurriissttiiččkkee sseezzoonnee ii pprroobblleemmaa ssaa kkoojjiimm ssee ssuuooččaavvaa ggrraađđeevviinnssrrssttvvoo,, aa kkoojjii ssuu uu pprreetthhooddnnoomm ppeerriioodduu bbiillii ppookkrreettaaččii uukkuuppnnee eekkoonnoommsskkee aakkttiivvnnoossttii.. SSmmaannjjeennjjeemm ppoorreezzaa ii ddoopprriinnoossaa nnaa zzaarraaddee ii pprriijjeevvrreemmeennoomm oottppllaattoomm uunnuuttrraaššnnjjeegg dduuggaa,, ooddrržžaaććee ssee zzaaddoovvoolljjaavvaajjuuććii nniivvoo lliiččnnee ppoottrrooššnnjjee,, ddookk ććee ppoovveeććaannjjee KKaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa,, uu kkoommbbiinnaacciijjii ssaa iinnvveessttiicciijjaammaa pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa,, oobbeezzbbiijjeeddiittii zzaaddoovvoolljjaavvaajjuuććii nniivvoo iinnvveessttiicciioonnee ppoottrrooššnnjjee.. SSvvee pprreeddlloožžeennee mmjjeerree ććee oobbeezzbbiijjeeddiittii kkoonnkkuurreennttnnoosstt ccrrnnooggoorrsskkee eekkoonnoommiijjee ii ooddrržžiivvoosstt eekkoonnoommsskkoogg rraassttaa nnaa ssrreeddnnjjii ii dduuggii rrookk..

3 OOssnnoovviiccaa zzaa oobbrraaččuunn rreellaattiivvnniihh ooddnnoossaa pprreemmaa BBDDPP--uu jjee pprroocciijjeennjjeennii BBDDPP zzaa 22000099..ggooddiinnuu ((33..771155,,00 mmiill..€€)) kkoojjii jjee uurraađđeenn nnaa oossnnoovvuu kkoonnaaččnnoogg ppooddaattkkaa oo oossttvvaarreennoomm BBDDPP--uu zzaa 22000077..ggooddiinnuu ii uuzz pprriimmjjeennuu rraazzvvoojjnnoogg sscceennaarriijjaa ssaa rreeaallnniimm rraassttoomm BBDDPP--aa oodd 55,,00%%..


11

UU sskkllaadduu ssaa ddaattiimm cciilljjeevviimmaa,, pprreeddvviiđđeennoo jjee::

uunnaapprreeđđeennjjee ttrraannssppaarreennttnnoossttii ii kkoonnttrroollee ttrrooššeennjjaa jjaavvnniihh rreessuurrssaa;; ffuunnkkcciioonniissaannjjee ooddrržžiivvoogg ssiisstteemmaa jjaavvnniihh ffiinnaannssiijjaa;; ssmmaannjjeennjjee ffiisskkaallnnoogg oopptteerreeććeennjjaa zzaa pprriivvrreedduu ii ggrraađđaannee,, ssmmaannjjeennjjeemm ppoorreesskkiihh ssttooppaa ii ssttooppaa

nnaa ddoopprriinnoossee;; ppoovveeććaannjjee KKaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa;; ppoottppuunnaa iimmpplleemmeennttaacciijjaa PPrrooggrraammsskkoogg bbuuddžžeettaa;; ppooččeettaakk iimmpplleemmeennttaacciijjee ssrreeddnnjjoorrooččnnoogg ookkvviirraa bbuuddžžeettsskkee ppoottrrooššnnjjee;; sspprroovvoođđeennjjee ppoolliittiikkee jjaavvnnoogg dduuggaa,, uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm uupprraavvlljjaannjjaa dduuggoomm

22000088--22001100..ggooddiinnee;; ppoovveeććaannjjee uuččeeššććaa kkaappiittaallnniihh iizzddaattaakkaa..

PPoollaazznnee oossnnoovvee uu pprroojjeekkttoovvaannjjuu BBuuddžžeettaa CCrrnnee GGoorree zzaa 22000099..ggooddiinnuu ssuu:: oossttvvaarreennii rreezzuullttaattii uu pprreetthhooddnniimm ggooddiinnaammaa ii uu pprrvviihh ddeesseett mmjjeesseeccii 22000088..ggddooiinnee;; pprroocciijjeennjjeennii rraasstt BBDDPP--aa;; pprroocciijjeennjjeennii rraasstt ppoottrrooššaaččkkiihh cciijjeennaa ii pprroocciijjeennjjeennii ffiisskkaallnnii uuttiiccaajj nnoovviihh pprrooppiissaa kkoojjii ććee ssee pprriimmjjeennjjiivvaattii uu 22000099..ggooddiinnii..

KKoonnssoolliiddoovvaannii pprriihhooddii BBuuddžžeettaa ((bbeezz pprriihhooddaa oodd pprriivvaattiizzaacciijjee,, ddoonnaacciijjaa,, ppoozzaajjmmiiccaa ii kkrreeddiittaa)) ppllaanniirraannii ssuu uu iizznnoossuu oodd 11..446655,,9999 mmiill..€€,, aa kkoonnssoolliiddoovvaannii iizzddaaccii uu iizznnoossuu oodd 11..446611,,0044 mmiill..€€ ššttoo zznnaaččii ddaa jjee zzaa 22000099..ggooddiinnuu ppllaanniirraann ssuuffiicciitt BBuuddžžeettaa CCrrnnee GGoorree ii DDrržžaavvnniihh ffoonnddoovvaa,, uu iizznnoossuu oodd 44,,9944 mmiill..€€ iillii 00,,1133%% BBDDPP--aa44. .

KKoonnssoolliiddoovvaannii bbiillaannss BBuuddžžeettaa CCrrnnee GGoorree ii DDrržžaavvnniihh ffoonnddoovvaa zzaa 22000099..ggooddiinnuu -- uu mmiill..€€

PPllaann zzaa 22000099..ggooddiinnuu OOPPIISS

UU mmiill..€€ uuččeeššććee uu BBDDPP--uu

TTeekkuuććii pprriihhooddii 11..446655,,9999 3399,,4466 PPoorreezzii 997722,,1122 2266,,1177

•• PPoorreezz nnaa ddoohhooddaakk ffiizziiččkkiihh lliiccaa 112200,,8822 33,,2255 •• PPoorreezz nnaa ddoobbiitt pprraavvnniihh lliiccaa 7744,,1155 22,,0000 •• PPoorreezz nnaa iimmoovviinnuu 1144,,3344 00,,3399 •• PPDDVV 552255,,8800 1144,,1155 •• AAkkcciizzee 113399,,3366 33,,7755 •• PPoorreezz nnaa mmeeddjjuunnaarrooddnnuu ttrrggoovviinnuu 8877,,0044 22,,3344 •• OOssttaallii ppoorreezzii 1100,,6611 00,,2299

DDoopprriinnoossii 337733,,2200 1100,,0044 •• DDoopprriinnoossii zzaa PPIIOO 224400,,2222 66,,4477 •• DDoopprriinnoossii zzaa zzddrraavvssttvvoo 112211,,5577 33,,2277 •• DDoopprriinnoossii zzaa oossiigguurraannjjee oodd nneezzaappoosslleennoossttii 1111,,4411 00,,3311

TTaakkssee 2255,,2244 00,,6688 NNaakknnaaddee 3355,,0033 00,,9944 OOssttaallii pprriihhooddii 4444,,3366 11,,1199 PPrriimmiiccii oodd oottppllaattee kkrreeddiittaa 1166,,0066 00,,4433 IIzzddaaccii 11..446611,,0044 3399,,3333 TTeekkuuććii iizzddaaccii 551122,,4411 1133,,7799

•• BBrruuttoo zzaarraaddee 228866,,0088 77,,7700 •• OOssttaallaa lliiččnnaa pprriimmaannjjaa 2244,,3333 00,,6655 •• RRaasshhooddii zzaa mmaatteerriijjaall ii uusslluuggee 113333,,0099 33,,5588 •• TTeekkuuććee ooddrržžaavvaannjjee 66,,5500 00,,1177 •• KKaammaattee 2233,,9977 00,,6644 •• RReennttaa 1100,,8866 00,,2299 •• SSuubbvveenncciijjee 2211,,4477 00,,5588 •• OOssttaallii iizzddaaccii 66,,1100 00,,1166

TTrraannssffeerrii zzaa ssoocciijjaallnnuu zzaaššttiittuu 441100,,2211 1111,,0044 TTrraannssffeerrii iinnssttiittuucciijjaammaa,, ppoojjeeddiinncciimmaa,, nneevvllaaddiinnoomm ii jjaavvnnoomm sseekkttoorruu 221111,,8866 55,,7700 KKaappiittaallnnii iizzddaaccii tteekkuuććeegg bbuuddžžeettaa ii DDrržžaavvnniihh ffoonnddoovvaa 4499,,9900 11,,3344 KKaappiittaallnnii bbuuddžžeett CCrrnnee GGoorree 222255,,2211 66,,0066 PPoozzaajjmmiiccee ii kkrreeddiittii 2299,,5577 00,,8800 RReezzeerrvvee 2211,,8899 00,,5599 SSuuffiicciitt 44,,9944 00,,1133

44 RRaazzvvoojjnnii sscceennaarriioo ssaa uussppoorreenniijjoomm pprriivvrreeddnnoomm aakkttiivvnnooššććuu ii pprroojjeekkttoovvaanniimm rraassttoomm BBDDPP--aa oodd 55,,00%%,, ttee KKaappiittaallnniimm bbuuddžžeettoomm kkoojjii bbii zznnaattnniimm ddiijjeelloomm mmoorraaoo bbiittii ffiinnaannssiirraann iizz nnoovvoogg zzaadduužžeennjjaa,, uusslloovviioo bbii ddeeffiicciitt uu BBuuddžžeettuu.. PPrriittoomm jjee oopprreeddjjeelljjeennjjee ddaa ssee ddeeffiicciitt BBuuddžžeettaa zzaaddrržžii ddoo nniivvooaa oodd ookkoo 22,,4455%% uuččeeššććaa uu BBDDPP--uu..


12

PPllaanniirraannoo ppoovveeććaannjjee bbuuddžžeettsskkiihh pprriihhooddaa zzaassnnoovvaannoo jjee nnaa ppoozziittiivvnniimm ttrreennddoovviimmaa nnaappllaattee PPDDVV--aa,, ppoorreezzaa nnaa mmeeddjjuunnaarrooddnnuu ttrrggoovviinnuu ii ttrraannssaakkcciijjee,, aakkcciizzaa ii ppoorreezzaa nnaa ddoohhooddaakk ffiizziiččkkiihh lliiccaa.. NNaajjvveeććii pprriihhooddii ppllaanniirraajjuu ssee oodd ppoorreezzaa 997722,,1122 mmiill..€€,, ššttoo jjee zzaa 1155,,44%% vveeććii iizznnooss oodd pprroojjeekkcciijjee zzaa 22000088..ggooddiinnuu.. UU ssttrruukkttuurrii pprriihhooddaa ddoommiinnaannttnnoo uuččeeššććee iimmaajjuu pprriihhooddii oodd PPDDVV--aa kkoojjii ssuu ppllaanniirraannii uu iizznnoossuu oodd 552255,,8800 mmiill..€€,, ššttoo jjee zzaa 1144,,55%% vviiššee oodd pprroojjeekkttoovvaannoogg iizznnoossaa zzaa 22000088..ggooddiinnuu..

UU cciilljjuu ddaalljjeegg rraasstteerreeććeennjjaa ppoossllooddaavvaaccaa ii ssttiimmuulliissaannjjaa rraazzvvoojjaa pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa,, nnaassttaavviiććee ssee zzaappooččeettee ffiisskkaallnnee rreeffoorrmmee kkoojjee ssee ooddnnoossee nnaa ssnniižžaavvaannjjee ssttooppee ppoorreezzaa nnaa ddoohhooddaakk ffiizziiččkkiihh lliiccaa ssaa 1155,,00%% uu 22000088..ggooddiinnii nnaa 1122,,00%% uu 22000099..ggooddiinnii,, ssnniižžaavvaannjjee ssttooppee ddoopprriinnoossaa zzaa zzddrraavvssttvveennoo oossiigguurraannjjee ssaa 1122,,00%% uu 22000088.. ggooddiinnii nnaa 1100,,55%% uu 22000099..ggooddiinnii kkaaoo ii ssnniižžaavvaannjjee ssttooppee ddoopprriinnoossaa zzaa ppeennzziioonnoo oossiigguurraannjjee ssaa 2211,,00%% uu 22000088..ggooddiinnii nnaa 2200,,55%% uu 22000099..ggooddiinnii.. SSnniižžaavvaannjjee nnaavveeddeenniihh ssttooppaa oobbaavveezzaa nnaa bbrruuttoo zzaarraaddee uuttiiccaaććee nnaa ppoovveeććaannjjee nneettoo zzaarraaddee ii nnaa ttaajj nnaaččiinn nnaa ppoovveeććaannjjee žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa zzaappoosslleenniihh aa ttaakkoođđee ii nnaa ddaalljjee rraasstteerreeććeennjjee pprriivvrreeddee.. IIssttoovvrreemmeennoo,, bbrruuttoo zzaarraaddee ććee rraassttii ppoo ssttooppii pprroojjeekkttoovvaannee iinnffllaacciijjee ššttoo nneeććee uuggrroozziittii ffiisskkaallnnuu ooddrržžiivvoosstt bbuuddžžeettaa.. TTaakkoođđee,, kkaaoo mmjjeerree ppooddrršškkee ggrraađđaanniimmaa,, uukkiinnuuććee ssee nnaakknnaaddee ii ttaakkssee zzaa aauuttooppuutteevvee ii nnaakknnaaddee zzaa kkoorriiššććeennjjee ggrraađđeevviinnsskkoogg zzeemmlljjiiššttaa,, ddookk ććee cciijjeennaa eelleekkttrriiččnnee eenneerrggiijjee zzaa mmaallaa ii ssrreeddnnjjaa pprreedduuzzeeććaa bbiittii nniižžaa zzaa 1100,,00%%..

UU ssttrruukkttuurrii iizzddaattaakkaa BBuuddžžeettaa,, 7777,,66%% ssee ooddnnoossii nnaa ttrraannssffeerree zzaa ssoocciijjaallnnuu zzaaššttiittuu ((441100,,2211 mmiill..€€)),, rraasshhooddee zzaa bbrruuttoo zzaarraaddee ((228866,,0088 mmiill..€€)),, ttrraannssffeerree iinnssttiittuucciijjaammaa,, ppoojjeeddiinncciimmaa,, NNVVOO ii jjaavvnnoomm sseekkttoorruu ((221111,,8866 mmiill..€€)) ii KKaappiittaallnnii bbuuddžžeett ((222255,,2211 mmiill..€€)).. BBuuddžžeettoomm zzaa 22000099..ggooddiinnuu pprreeddvviiđđeennoo jjee ssmmaannjjeennjjee tteekkuuććee bbuuddžžeettsskkee ppoottrrooššnnjjee nnaarrooččiittoo uu ddiijjeelluu rraasshhooddaa zzaa mmaatteerriijjaall ii uusslluuggee ddookk ććee ppoovveeććaannjjee KKaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa nnaa 222255,,2211 mmiill..€€ iillii 66,,0066%% BBDDPP--aa ,, oodd ččeeggaa jjee 5500,,00%% ddiirreekkttnnoo uullaaggaannjjee uu iinnffrraassttrruukkttuurruu,, bbiittii ppookkrreettaačč rraazzvvoojjaa..

NNaassttaavviiććee ssee ppoolliittiikkaa uupprraavvlljjaannjjaa jjaavvnniimm dduuggoomm ssaa cciilljjeemm ssmmaannjjeennjjaa nnjjeeggoovvoogg uuččeeššććaa uu BBDDPP--uu.. PPrrooccjjeennjjuujjee ssee ddaa ććee uukkuuppaann ddrržžaavvnnii dduugg uu 22000099..ggooddiinnii iizznnoossiittii 11..110000,,00 mmiill..€€ iillii 2299,,66%% BBDDPP--aa oodd ččeeggaa uunnuuttrraaššnnjjii dduugg iizznnoossii 338899,,33 mmiill..€€ iillii 1100,,55%% BBDDPP--aa ddookk iinnoossttrraannii dduugg iizznnoossii 771100,,77 mmiill..€€ iillii 1199,,11%% pprroocciijjeennjjeennoogg BBDDPP--aa.. PPrroojjeekkcciijjaa kkrreettaannjjaa uunnuuttrraaššnnjjeegg dduuggaa zzaassnnoovvaannaa jjee nnaa pprreettppoossttaavvkkaammaa ddaa ććee oottppllaattaa oobbaavveezzaa ppoo oossnnoovvuu rreessttiittuucciijjee bbiittii 00,,55%% BBDDPP--aa ggooddiiššnnjjee,, oottppllaattaa oobbaavveezzaa ppoo oossnnoovvuu zzaaoossttaalliihh ppeennzziijjaa 3344,,00 mmiill..€€ ggooddiiššnnjjee,, oottppllaattaa oobbaavveezzaa ppoo oossnnoovvuu ssttaarree ddeevviizznnee šštteeddnnjjee 1144,,00 mmiill..€€ ggooddiiššnnjjee,, ddookk ććee iizznnooss dduuggaa llookkaallnniihh ssaammoouupprraavvaa oossttaattii nnaa ssaaddaaššnnjjeemm nniioovvuu.. UU pprroojjeekkcciijjii kkrreettaannjjaa iinnoossttrraannoogg dduuggaa ppllaanniirraannaa ssuu ii nnoovvaa zzaadduužžeennjjaa zzaa ffiinnaannssiirraannjjee pprroojjeekkaattaa iizz oobbllaassttii oottppaaddnniihh vvooddaa,, rreeggiioonnaallnnoogg vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa,, ppuuttnnee ii žžeelljjeezznniiččkkee iinnffrraassttrruukkttuurree ii eenneerrggeettiikkee..


13

VV -- SSTTRRUUKKTTUURRNNEE RREEFFOORRMMEE

11.. SSEEKKTTOORR PPRRIIVVRREEDDEE

11..11.. PPrreessttrruukkttuurriirraannjjee ii pprriivvaattiizzaacciijjaa

AAkkttiivvnnoossttiimmaa nnaa pprreessttrruukkttuurriirraannjjuu pprreedduuzzeeććaa ssttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa uubbrrzzaannjjee nnjjiihhoovvee ttrržžiiššnnee ttrraannssffoorrmmaacciijjee ii oossppoossoobblljjaavvaannjjee zzaa pprroocceess pprriivvaattiizzaacciijjee.. UU ttoomm cciilljjuu,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee pprroojjeekkttii uu ookkvviirruu TTAAMM//BBAASS pprrooggrraammaa uussmmjjeerreenniihh nnaa jjaaččaannjjee kkoonnkkuurreennttsskkee ssppoossoobbnnoossttii pprreedduuzzeeććaa ii kkoorriiššććeennjjee kkoonnssuullttaannttsskkiihh uusslluuggaa uu pprroocceessuu pprreessttrruukkttuurriirraannjjaa ii rraazzvvoojjaa pprreedduuzzeeććaa..

UU sskkllaadduu ssaa PPllaannoomm pprriivvaattiizzaacciijjee zzaa 22000099..ggooddiinnuu,, nnaassttaavviiććee ssee pprroocceess pprriivvaattiizzaacciijjee kkrroozz sspprroovvooddjjeennjjee vveećć oobbjjaavvlljjeenniihh tteennddeerraa,, kkaaoo ii pprriipprreemmaa nnoovviihh tteennddeerraa ii ppookkrreennuuttii ppoossttuuppaakk pprriivvaattiizzaacciijjee zzaa ooddrreeddjjeennii bbrroojj ddrruuššttaavvaa..

PPrroocceess pprriivvaattiizzaacciijjee ććee ssee ooddvviijjaattii ii ppuutteemm pprrooddaajjee aakkcciijjaa ii iimmoovviinnee jjaavvnnoomm aauukkcciijjoomm,, pprrooddaajjoomm aakkcciijjaa nnaa bbeerrzzii,, ddookk ććee ssee pprriivvaattiizzaacciijjaa ddrruuššttaavvaa iizz nnaammjjeennsskkee iinndduussttrriijjee ii oobbllaassttii ššuummaarrssttvvaa vvrrššiittii ppoo mmeettooddaammaa kkoojjee ććee uuttvvrrddiittii rreessoorrnnaa mmiinniissttaarrssttvvaa nnaa pprriijjeeddlloogg vvllaassnniikkaa..UU cciilljjuu uubbrrzzaannjjaa pprriivvaattiizzaacciioonniihh pprroocceessaa uunnaapprreeđđiivvaaććee ssee nnoorrmmaattiivvnnaa rrjjeeššeennjjaa iizz oobbllaassttii ssvvoojjiinnsskkoo--pprraavvnniihh ooddnnoossaa,, kkaaoo ii ttrreettmmaann zzeemmlljjiiššttaa uu pprriivvaattiizzoovvaanniimm ddrruuššttvviimmaa..

PPookkrreennuuććee ssee ppoossttuuppaakk pprriivvaattiizzaacciijjee zzaa sslljjeeddeeććaa ddrruuššttvvaa:: HHTTPP BBuuddvvaannsskkaa rriivviijjeerraa,, HHTTPP UUllcciinnjjsskkaa rriivviijjeerraa AADD UUllcciinnjj,, IInnssttiittuutt ccrrnnee mmeettaalluurrggiijjee AADD NNiikkššiićć,, BBaarrsskkaa pplloovviiddbbaa AADD BBaarr,, DDOOOO MMoonntteenneeggrroobboonnuuss CCeettiinnjjee..

NNaassttaavviiććee ssee sspprroovvoođđeennjjee pprroocceedduurree ppuutteemm jjaavvnnoogg mmeeddjjuunnaarrooddnnoogg tteennddeerraa zzaa iizzbboorr iinnvveessttiittoorraa zzaa vvaalloorriizzaacciijjuu ttuurriissttiiččkkiihh llookkaalliitteettaa AAddaa BBoojjaannaa,, VVeelliikkaa ppllaažžaa,, BBuulljjaarriiccaa ii JJaazz,, kkaaoo ii pprroocceedduurraa zzaa vvaalloorriizzaacciijjuu,, ooddnnoossnnoo pprrooddaajjuu bbiivvššee vvoojjnnee iimmoovviinnee.. PPookkrreennuuććee ssee iinniicciijjaattiivvaa zzaa iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee pprrooppiissaa oo pprriivvaattiizzaacciijjii pprriivvrreeddee,, kkoojjiimm bbii ssee uuttvvrrddiillii mmooddeellii rreessttrruukkttuurriirraannjjaa ddrruuššttaavvaa iizz oobbllaassttii kkoommuunnaallnnee ddjjeellaattnnoossttii..

11..22.. RRaazzvvoojj pprreedduuzzeettnniiššttvvaa ii mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa

PPooddrršškkaa aakkttiivvnnoossttii ii rraazzvvoojjuu mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa jjee uu oossnnoovvii kkoonncceeppttaa rraazzvvoojjaa ii uubbllaažžaavvaannjjaa eeffeekkaattaa ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee uu 22000099..ggooddiinnii.. SS ttiimm uu vveezzii,, aa uu sskkllaadduu ssaa »»SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa zzaa ppeerriioodd 22000077..--22001100..ggooddiinnee«« nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnaa ppoolliittiikkaa ppooddrršškkee rraazzvvoojjuu oovvoogg sseekkttoorraa kkrroozz sslljjeeddeeććee aakkttiivvnnoossttii,, aa ppoosseebbnnoo::

SSttvvaarraannjjee ssttaabbiillnnoogg ii ssttiimmuullaattiivvnnoogg aammbbiijjeennttaa zzaa rraazzvvoojj pprreedduuzzeettnniiššttvvaa ii mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa::

-- RReeaalliizzaacciijjaa PPrrooggrraammaa »»EElliimmiinniissaannjjee bbaarriijjeerraa zzaa rraazzvvoojj pprreedduuzzeettnniiššttvvaa uu CCrrnnoojj GGoorrii««,, ii ss ttiimm uu vveezzii,, ssmmaannjjeennjjee ii uubbrrzzaavvaannjjee ssiisstteemmsskkiihh pprroocceedduurraa zzaa ddoobbiijjaannjjee oopprraattiivvnniihh ddoozzvvoollaa zzaa ppooččiinnjjaannjjee bbiizznniissaa nnaa ssvviimm,, aa ppoosseebbnnoo nnaa ooppššttiinnsskkiimm nniivvooiimmaa.. PPoo ttoomm oossnnoovvuu sskkrraattiiććee ssee rrookkoovvii zzaa ppoossttuuppaannjjee oorrggaannaa uupprraavvee ppoo zzaahhjjeevvuu ssttrraannaakkaa ii ssmmaannjjttii ttrroosskkoovvii kkoojjii ppoo ttoomm oossnnoovvuu oopptteerreeccuujjuu pprriivvrreeddnnee ssuubbjjeekkttee ((uuvvooddjjeennjjee ii ppuunnaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu RRIIAA--ee uu pprraavvnnii ssiisstteemm CCrrnnee GGoorree)).. PPrreeiissppiittaattaaććee ssee ddoossaaddaaššnnjjaa rrjjeeššeennjjaa ii eelliimmiinniissaattii zzaassttaarrjjeellii ii nneeffuunnkkcciioonnaallnnii pprrooppiissii..

IInnssttiittuucciioonnaallnnaa ppooddrršškkaa zzaa rraazzvvoojj mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa ::

-- UUnnaapprreeddjjiivvaaććee ssee kkaappaacciitteettii ppoossttoojjeeććiihh ii ffoorrmmiirraattii nnoovvii rreeggiioonnaallnnii//llookkaallnnii bbiizznniiss cceennttrrii,, kkaaoo ii ppoosslloovvnnii iinnkkuubbaattoorraa,,

-- NNaassttaavviiććee ssee ppooddrršškkaa zzaa rraazzvvoojj kkllaasstteerraa ii kkooooppeerraacciijjaa..

JJaaččaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii pprriivvrreeddee ii ssttiimmuulliissaannjjuu iizzvvoozznnee oorriijjeennttaacciijjee:: -- NNaassttaavviiććee ssee ssaa rreeaalliizzaacciijjoomm ««SSttrraatteeggiijjee zzaa ppooddssttiiccaannjjee iizzvvoozzaa»» ii ddookkuummeennttaa

««PPooddssttiiccaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii ii iizzvvoozzaa -- ssttrraatteešškkii ii ooppeerraattiivvnnii ppllaann»» kkoojjii iizzmmeeddjjuu oossttaalloogg pprreeddvviiddjjaa oottvvaarraannjjee IITTCC ((IInnffoorrmmaattiioonn TTrraaddee CCeenntteerr));;


14

-- RReeaalliizzoovvaaććee ssee aakkttiivvnnoossttii uu ookkvviirruu zzaavvrrššnnee ffaazzee mmuullttiillaatteerraallnniihh pprreeggoovvoorraa ii uusskkllaađđiivvaannjjaa ttrrggoovviinnsskkoogg rreežžiimmaa ssaa ssppoorraazzuummiimmaa SSTTOO;;

-- ZZaavvrrššeettaakk pprroocceessaa pprreeggoovvoorraa zzaa pprriissttuuppaannjjee CCrrnnee GGoorree SSTTOO;; -- NNaassttaavviiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa ssppoorraazzuummaa CCEEFFTTAA 22000066;;

-- NNaassttaavviiććee ssee ppooddrršškkaa kkrroozz ggrraanntt ššeemmee zzaa rreeffuunnddaacciijjuu ttrroošškkoovvaa.. GGrraanntt ššeemmee ssee ooddnnoossee nnaa ppooddrršškkuu pprreedduuzzeeććiimmaa zzaa nnaassttuuppee nnaa ssaajjmmoovviimmaa,, iizzrraadduu ssttuuddiijjaa iissttrraažžiivvaannjjaa ttrržžiiššttaa,, kkaaoo ii zzaa mmaarrkkeettiinngg//pprroommoottiivvnnee aakkttiivvnnoossttii pprreedduuzzeeććaa;;

-- RRaazzmmoottrriiććee ssee mmoogguuććnnoosstt rraazzrraaddee PPllaannaa nnaassttuuppaa iizzvvoozznniikkaa nnaa ttaarrggeettiirraanniimm ttrržžiiššttiimmaa ssaa ppoosseebbnniimm nnaaggllaasskkoomm nnaa rreeggiioonn ii vveećć oossvvoojjeennaa ttrržžiiššttaa EEUU..

FFiinnaannssiirraannjjee mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa ppuutteemm::

-- kkrreeddiittnniihh lliinniijjaa zzaa ppooddrršškkuu ppoossttoojjeeććiimm ii nnoovviimm pprreedduuzzeeććiimmaa;; -- nnaassttaavvlljjaannjjaa kkrreeddiittnnee lliinniijjee „„ EEnneerrggeettsskkaa eeffiikkaassnnoosstt zzaa mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa;; -- ssaagglleeddaavvaannjjaa mmoogguuććnnoossttii oossnniivvaannjjaa KKrreeddiittnnoo ggaarraannttnnoogg ffoonnddaa kkaaoo aalltteerrnnaattiivvnnoogg

iinnssttrruummeennttaa uu ppooddrrššccii mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa uu pprriissuussttvvuu bbaannkkaarrsskkoomm kkrreeddiittiirraannjjuu kkoojjii uummaannjjuujjee ppoottrreebbuu zzaa oobbeezzbbjjeeđđeennjjeemm kkoollaatteerraallaa..

UUnnaapprreeđđiivvaannjjee bbiizznniiss zznnaannjjaa kkrroozz::

-- rreeaalliizzaacciijjuu pprrooggrraammaa eedduukkaacciijjee -- ttrreenniinnzzii uu oobbllaassttii ppoosslloovvnniihh vvjjeeššttiinnaa mmeennaaddžžmmeennttaa,, mmaarrkkeettiinnggaa,, iinntteerrnnaacciioonnaalliizzaacciijjee ii iizzvvoozzaa ((oorrggaanniizzoovvaannjjee sseemmiinnaarraa,, rraaddiioonniiccaa,, ttrreenniinnggaa uu cciilljjuu oossnniivvaannjjaa nnoovviihh ii uunnaapprriijjeeđđeennjjee rraaddaa ppoossttoojjeeććiihh mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa))

-- rreeaalliizzaacciijjuu AAkkcciioonnoogg ppllaannaa SSttrraatteeggiijjee zzaa pprreedduuzzeettnniiččkkoo uuččeennjjee;; -- uuvvooddjjeennjjee vvaauuččeerr ssiisstteemmaa zzaa kkuurrsseevvee oobbuukkee zzaa mmaallaa ii ssrreeddnnjjaa pprreedduuzzeeććaa;; -- ffoorrmmiirraannjjee kkoonnssuullttaannttsskkoogg rreeggiissttrraa zzaa mmaallaa ii ssrreeddnnjjaa pprreedduuzzeeććaa..

PPrroommoocciijjaa pprreedduuzzeettnniiššttvvaa ii mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa kkrroozz::

-- uunnaapprreeđđeennjjee mmaarrkkeettiinnšškkiihh aakkttiivvnnoossttii -- uunnaapprreeđđeennjjee ooddnnoossaa ssaa jjaavvnnooššććuu -- pprroommoocciijjuu oossnniivvaannjjaa nnoovviihh pprreedduuzzeeććaa ––ssttaarrtt uupp -- ppoovveeććaannjjee sstteeppeennaa ssaarraaddnnjjee ssaa mmeeđđuunnaarrooddnniimm iinnssttiittuucciijjaammaa -- pprroommoocciijjuu aakkttiivvnnoossttii žžeennaa uu bbiizznniissuu

NNaassttaavviittii ssaa rreeaalliizzaacciijjoomm PPrroojjeekkttaa ««PPoossaaoo zzaa vvaass»»,, kkoojjiimm ssee ssttiimmuulliiššee ssaammoozzaappooššlljjaavvaannjjee ii pprreedduuzzeettnniiššttvvoo,, kkrreeddiittiirraannjjee pprreedduuzzeettnniiššttvvaa,, aa ppoosseebbnnoo ppooddrršškkaa pprreedduuzzeettnniiššttvvuu uu sseekkttoorruu ppoolljjoopprriivvrreeddee,, aa kkoojjii jjee pprriioorriitteettnnoo uussmmjjeerreenn zzaa ppooddrršškkuu rraazzvvoojjaa SSjjeevveerrnnoogg rreeggiioonnaa.. PPrroojjeekkaatt ććee rreeaalliizzoovvaattii MMiinniissttaarrssttoo ppoolljjoopprriivvrreeddee,, vvooddoopprriivvrreeddee ii ššuummaarrssttvvaa,, ZZaavvoodd zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee,, DDiirreekkcciijjaa zzaa rraazzvvoojj mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa ii FFoonndd zzaa rraazzvvoojj.. UU ttoomm ookkvviirruu,, rraammoottrriiććee ssee mmoogguuććnnoosstt uussmmjjeerraavvaannjjaa kkrreeddiittaa FFoonnddaa zzaa rraazzvvoojj uu iizzvvoozznnee pprrooggrraammee ii mmoogguuććnnoosstt zzaa ffoorrmmiirraannjjee iizzvvoozznniihh kkllaasstteerraa uu cciilljjuu ppoobboolljjššaannjjaa iizzvvoozznnee ppoonnuuddee..

11..33.. MMrreežžnnee iinndduussttrriijjee

11..33..11.. EEnneerrggeettiikkaa

RReeffoorrmmaa eenneerrggeettsskkoogg sseekkttoorraa uu CCrrnnoojj GGoorrii ooddvviijjaa ssee uu sskkllaadduu ssaa EEnneerrggeettsskkoomm ppoolliittiikkoomm CCrrnnee GGoorree kkoojjoomm ssuu,, uu sskkllaadduu ssaa pprriinncciippiimmaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa,, ddeeffiinniissaannii cciilljjeevvii ii pprraavvccii rraazzvvoojjaa eenneerrggeettsskkoogg sseekkttoorraa,, kkaakkoo bbii ssee oobbeezzbbiijjeeddiilloo ssiigguurrnnoo ii ppoouuzzddaannoo ssnnaabbddiijjeevvaannjjee eenneerrggiijjoomm,, uuzz ssttvvaarraannjjee oottvvoorreennoogg ttrržžiiššttaa eenneerrggiijjee ii uukklljjuuččiivvaannjjee uu rreeggiioonnaallnnoo ii ssvvjjeettsskkoo ttrržžiiššttee.. SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa eenneerrggeettiikkee ddoo 22002255..ggooddiinnee,, ppoollaazzeeććii oodd rraassppoolloožžiivviihh rreessuurrssaa ii pprroojjeekkttoovvaanniihh ppoottrreebbaa,, uuttvvrrđđeennee ssuu ooppttiimmaallnnee ssmmjjeerrnniiccee eenneerrggeettsskkoogg pprrooggrreessaa uu CCrrnnoojj GGoorrii,, kkaakkoo bbii ssee vvaalloorriizzoovvaallii rraassppoolloožžiivvii ppootteenncciijjaallii ii ppoo ttoomm oossnnoovvuu mmaakkssiimmiizziirraallii eeffeekkttii ii ssttvvoorriillee pprreettppoossttaavvkkee zzaa nneessmmeettaann rraazzvvoojj ssvviihh sseeggmmeennaattaa pprriivvrreeddee ii ddrruuššttvvaa..

UU sskkllaadduu ssaa AAkkcciioonniimm ppllaannoomm zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa eenneerrggeettiikkee zzaa ppeerriioodd 22000088--22001122..ggooddiinnee kkoojjiimm ssuu ddeeffiinniissaannii pprriioorriitteettnnii pprrooggrraammii ii pprroojjeekkttii uusskkllaađđeennii ssaa cciilljjeevviimmaa EEnneerrggeettsskkee ppoolliittiikkee EEvvrrooppsskkee UUnniijjee,, sspprroovvooddiiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ppoovveeććaannjjuu iinnvveessttiicciijjaa uu eenneerrggeettsskkii sseekkttoorr ii uubbrrzzaattii rreeffoorrmmaa eenneerrggeettsskkoogg sseekkttoorraa kkaaoo ccjjeelliinnee,, aa ppoosseebbnnoo EElleekkttrroopprriivvrreeddee CCrrnnee GGoorree::


15

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ssttvvaarraannjjuu uusslloovvaa zzaa ssnnaažžnniijjee ppooddssttiiccaannjjee eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii uu CCrrnnoojj GGoorrii,, ppoosseebbnnoo uu ppoogglleedduu oobblliikkoovvaannjjaa ii ppoobboolljjššaannjjaa uukkuuppnnoogg aammbbiijjeennttaa,, ššttoo ppooddrraazzuummiijjeevvaa ii ddaalljjii rraazzvvoojj mmeehhaanniizzaammaa ddrržžaavvnnoogg uuttiiccaajjaa uu oovvoojj oobbllaassttii.. UU ttoomm ookkvviirruu,, uu sskkllaadduu ssaa pprroojjeekkttoomm »»GGooddiinnaa eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii««,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee sslljjeeddeeććii kkoonnkkrreettnnii pprrooggrraammii::

-- UUssppoossttaavvlljjaannjjee oossnnoovvnnoogg lleeggiissllaattiivvnnoogg ii rreegguullaattoorrnnoogg ookkvviirraa zzaa eenneerrggeettsskkuu eeffiikkaassnnoosstt ((EEEE));;

-- IInnssttiittuucciioonnaallnnoo--oorrggaanniizzaacciioonnoo jjaaččaannjjee uu sseekkttoorruu EEEE;; -- JJaavvnnaa eedduukkaattiivvnnoo--iinnffoorrmmaattiivvnnaa kkoommppaanniijjaa zzaa ggrraađđaannee;; -- UUnnaapprreeđđeennjjee EEEE uu jjaavvnniimm zzggrraaddaammaa;; -- UUssppoossttaavvlljjaannjjee EEEE iinnffrraassttrruukkttuurree zzaa ggrraađđaannee;; -- UUkkllaannjjaannjjee bbaarriijjeerraa ii rraazzvvoojj mmeehhaanniizzaammaa zzaa ffiinnaannssiirraannjjee pprroojjeekkaattaa nnaa ppoolljjuu EEEE;; -- MMeeđđuunnaarrooddnnaa kkoonnffeerreenncciijjaa oo EEEE;; -- DDeemmoossttrraacciioonnii ii ttrreenniinngg cceennttaarr zzaa EEEE;; -- OObbuukkaa ii eedduukkaacciijjaa nnaa ppoolljjuu EEEE;; -- SSttiimmuulliissaannjjee EEEE kkoodd mmaallee pprriivvrreeddee;; -- UUnnaapprreeđđeennjjee mmeeđđuunnaarrooddnnee ssaarraaddnnjjee uu oobbllaassttii EEEE;; -- EEnneerrggeettsskkaa eeffiikkaassnnoosstt uu pprrooiizzvvooddnnjjii ii ssnnaabbddiijjeevvaannjjuu;; -- UUnnaapprreeđđeennjjee EEEE kkoodd vveelliikkiihh iinndduussttrriijjsskkiihh ppoottrrooššaaččaa;; -- OObbnnoovvlljjiivvii iizzvvoorrii eenneerrggiijjee;; -- PPrroommoovviissaannjjee ppaassiivvnnee ggrraaddnnjjee ii nniisskkooeenneerrggeettsskkiihh zzggrraaddaa;; -- PPrroommoovviissaannjjee EEEE uu llookkaallnnoojj ssaammoouupprraavvii;; -- PPrroommoovviissaannjjee EEEE uu sseekkttoorruu ttuurriizzmmaa..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ssttvvaarraannjjuu uusslloovvaa ii oobbeezzbbjjeeđđeennjjuu ssrreeddssttaavvaa zzaa iinnvveessttiicciijjee uu eenneerrggeettsskkii sseekkttoorr,, kkaakkoo zzaa iizzggrraaddnnjjuu nnoovvee eenneerrggeettsskkee iinnffrraassttrruukkttuurree,, ttaakkooii zzaa rreevviittaalliizzaacciijjuu ii mmooddeerrnniizzaacciijjuu ppoossttoojjeeććee.. UU ttoomm ssmmiisslluu::

-- rreeaalliizzoovvaaććee ssee ppoossttuuppaakk ddookkaappiittaalliizzaacciijjee EElleekkttrroopprriivvrreeddee CCrrnnee GGoorree;; -- nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii pprroojjeekkttaa iizzggrraaddnnjjee HHEE nnaa MMoorraaččii,, ppuutteemm kkoonncceessiijjaa;; -- nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ssttvvaarraannjjuu uusslloovvaa zzaa iizzggrraaddnnjjuu ddrruuggoogg bbllookkaa TTEE »»PPlljjeevvlljjaa««,, ppoo

mmooddeelluu pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa..

DDooddiijjeelliiććee ssee kkoonncceessiijjaa zzaa eekkssppllooaattaacciijjuu mmiinneerraallnnee ssiirroovviinnee mmrrkkoolliiggnniittnnoogg uugglljjaa uu lleežžiiššttuu »»MMaaooččee«« kkoodd PPlljjeevvaalljjaa.. UUggaalljj iizz oovvoogg lleežžiiššttaa mmoožžee ssee kkoorriissttiittii pprriioorriitteettnnoo uu TTeerrmmooeelleekkttrraannii kkoojjaa iissppuunnjjaavvaa nnaajjssaavvrreemmeenniijjee eekkoolloošškkee ssttaannddaarrddee;;

ZZaavvrrššiiććee ssee ddooiissttrraažžiivvaannjjee lleežžiiššttaa mmrrkkoogg uugglljjaa uu BBeerraannaammaa ii aakkttiivviirraattii pprrooiizzvvooddnnjjaa uu jjaammii »»PPeettnnjjiikk««.. PPrriipprreemmiiććee ssee ddookkuummeennttaacciijjaa ii pprreedduuzzeettii aakkttiivvnnoossttii zzaa iizzggrraaddnnjjuu TTEE »»BBeerraannee««;;

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa mmaalliihh hhiiddrrooeelleekkttrraannaa uu CCrrnnoojj GGoorrii;;

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iissttrraažžiivvaannjjuu ssnnaaggee vvjjeettrraa nnaa ppootteenncciijjaallnniimm llookkaacciijjaammaa ii pprriipprreemmiittii ooddggoovvaarraajjuuććii pprrooppiissii zzaa iizzggrraaddnnjjuu vvjjeettrrooeelleekkttrraannaa ii kkoorriiššććeennjjee eelleekkttrriiččnnee eenneerrggiijjee iizz iissttiihh;;

UU cciilljjuu rraazzvvoojjaa ttrržžiiššttaa,, oommoogguuććaavvaannjjaa kkoonnkkuurreenncciijjee ii ppoovveeććaannjjaa eeffiikkaassnnoossttii ppoosslloovvaannjjaa,, nnaassttaavviiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa oobbaavveezzaa iizz SSppoorraazzuummaa oo ffoorrmmiirraannjjuu EEnneerrggeettsskkee zzaajjeeddnniiccee JJuuggooiissttooččnnee EEvvrrooppee.. SS ttiimm uu vveezzii,, nnaassttaavviiććee ssee,, uu sskkllaadduu ssaa uuttvvrrđđeenniimm mmooddeelloomm,, pprroocceess rreessttrruukkttuurriirraannjjaa EElleekkttrroopprriivvrreeddee CCrrnnee GGoorree;;

RReeaalliizzoovvaaććee ssee pprroojjeekkaattii uu ookkvviirruu MMeehhaanniizzmmaa ččiissttoogg rraazzvvoojjaa ((CCDDMM)) KKjjoottoo pprroottookkoollaa;;

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rraazzvvoojjuu eenneerrggeettsskkee iinnffrraassttrruukkttuurree,, iizzggrraaddnnjjii ii oobbnnaavvlljjaannjjuu rreeggiioonnaallnnoo vvaažžnniihh eenneerrggeettsskkiihh iinntteerrkkoonneekkcciijjaa ssaa ssuussjjeeddnniimm zzeemmlljjaammaa;;

RRaaddiiććee ssee nnaa uunnaapprreeđđeennjjuu zzaakkoonnooddaavvnnoo--rreegguullaattoorrnnoogg ookkvviirraa uu sseekkttoorruu eenneerrggeettiikkee ii uussaaggllaaššaavvaannjjuu ssaa lleeggiissllaattiivvoomm EEvvrrooppsskkee UUnniijjee.. UU ttoommookkvviirruu,, ddoonniijjeeććee ssee nnoovvii ZZaakkoonn oo eenneerrggeettiiccii kkoojjiimm ććee ssee ddeeffiinniissaattii ii ppiittaannjjaa ggaassaa ii oobbnnoovvlljjiivviihh iizzvvoorraa eenneerrggiijjee.. PPrroobblleemmaattiikkaa eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii bbiiććee ddeeffiinniissaannaa ppoosseebbnniimm ZZaakkoonnoomm oo eenneerrggeettsskkoojj eeffiikkaassnnoossttii;;

SSttvvaarraaććee ssee uusslloovvii zzaa rreeaalliizzaacciijjuu PPrrooggrraammaa zzaa rraazzvvoojj eenneerrggeettsskkee bbaazzee ppooddaattaakkaa uu CCrrnnoojj GGoorrii,, kkaakkoo bbii ssee oommoogguuććiioo mmoonniittoorriinngg iimmpplleemmeennttaacciijjee,, kkaaoo ii aannaalliizzaa,, pprrooggnnoozzaa ii ppllaanniirraannjjee ppoolliittiikkee ii mmjjeerraa uu oobbllaassttii eenneerrggeettiikkee,, ssaa ppoosseebbnniimm oossvvrrttoomm nnaa eenneerrggeettsskkuu eeffiikkaassnnoosstt;;


16

UU cciilljjuu oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjaa ssoocciijjaallnnee ssiigguurrnnoossttii ii mmiinniimmiizziirraannjjaa uuttiiccaajjaa ppoovveeććaannjjaa ttaarriiffaa zzaa eelleekkttrriiččnnuu eenneerrggiijjuu nnaa ssttaannddaarrdd ssttaannoovvnniiššttvvaa ii ppoosslloovvaannjjee pprriivvrreeddnniihh ssuubbjjeekkaattaa,, nnaassttaavviiććee ssee ssaa rreeaalliizzaacciijjoomm ooddggoovvaarraajjuuććeegg pprrooggrraammaa ssuubbvveenncciioonniirraannjjaa ppoottrrooššaaččaa..

11..33..22.. TTrraannssppoorrtt ii tteelleekkoommuunniikkaacciijjee

UU oobbllaassttii ppoommoorrssttvvaa ii ssaaoobbrraaććaajjaa aakkttiivvnnoossttii ććee ssee uussmmjjeerriittii nnaa:: rraazzvvoojj ssaaoobbrraaććaajjnnee iinnffrraassttrruukkttuurree ssaaggllaassnnoo ppoottrreebbaammaa eekkoonnoommsskkoogg rraazzvvoojjaa,, uuzz oobbeezzbbjjeeđđeennjjee zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee;; ppoovveeććaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii ii ppoobboolljjššaannjjee kkvvaalliitteettaa pprruužžeenniihh uusslluuggaa;; eelliimmiinniissaannjjee mmoonnooppoollaa;; ppoovveeććaannjjee ssiigguurrnnoossttii ii bbeezzbbjjeeddnnoossttii uu ssaaoobbrraaććaajjuu,, kkaaoo ii ssmmaannjjiivvaannjjee bbrroojjaa ssaaoobbrraaććaajjnniihh nneessrreeććaa;; iinntteennzziivviirraannjjee pprroocceessaa rreessttrruukkttuurriirraannjjaa ii pprriivvaattiizzaacciijjuu ssaaoobbrraaććaajjnniihh ssuubbjjeekkaattaa;; kkvvaalliitteettnniijjee ppoovveezziivvaannjjee ccrrnnooggoorrsskkoogg ssaaoobbrraaććaajjnnoogg ssiisstteemmaa nnaa ttrraannss--eevvrrooppsskkuu ssaaoobbrraaććaajjnnuu mmrreežžuu ((TTEENN--TT)) ii eeffiikkaassnniijjee kkoorriiššććeennjjee kkoommppaarraattiivvnniihh pprreeddnnoossttii ssvviihh vviiddoovvaa ssaabboorraaććaajjaa..

UU oobbllaassttii ppuuttnnee iinnffrraassttrruukkttuurree ii ddrruummsskkoogg ssaaoobbrraaććaajjaa oossnnoovvnnii nnaappoorrii ććee ssee uussrreeddssrreeddiittii nnaa ššttoo kkvvaalliitteettnniijjee kkoorriiššććeennjjee,, uupprraavvlljjaannjjee,, ooddrržžaavvaannjjee,, rreekkoonnssttrruukkcciijjuu ii iizzggrraaddnnjjuu ppuuttnnee mmrreežžee,, aa ššttoo ććee rreezzuullttiirraattii ddaalljjiimm ppoovveeććaannjjeemm eeffiikkaassnnoossttii ssaaoobbrraaććaajjaa.. PPrroobblleemmaattiikkaa ddrruummsskkoogg ssaaoobbrraaććaajjaa bbiiććee rreegguulliissaannaa ssaaggllaassnnoo zzaahhttjjeevviimmaa kkoojjii pprrooiissttiiččuu ppoo oossnnoovvuu mmeeđđuunnaarrooddnniihh ssttaannddaarrddaa,, uuzz iissttoovvrreemmeennoo eelliimmiinniissaannjjee ssiivvee eekkoonnoommiijjee.. OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee pprreettppoossttaavvkkee zzaa oossttvvaarriivvaannjjee ffiizziiččkkiihh,, pprraavvnniihh,, ffiisskkaallnniihh ii tteehhnniiččkkiihh uusslloovvaa zzaa ppoovveezziivvaannjjee nnaaššeegg ssaaoobbrraaććaajjnnoogg ssiisstteemmaa ssaa eevvrrooppsskkoomm ssaaoobbrraaććaajjnnoomm mmrreežžoomm.. UU ookkvviirruu ddrruummsskkoogg ssaaoobbrraaććaajjaa pprriivvrreeddnnii ssuubbjjeekkttii ććee ppoosslloovvaattii rreeššppeekkttuujjuuććii ttrržžiiššnnii nnaaččiinn pprriivvrreeđđiivvaannjjaa ii ffeerr kkoonnkkuurreenncciijjuu,, uuzz zzaabbrraannuu ddiisskkrriimmiinnaacciijjee ssttrraanniihh pprreevvoozznniikkaa.. ZZaakklljjuuččiivvaaććee ssee ssppoorraazzuummii kkoojjiimmaa ććee nnaa bbiillaatteerraallnnoojj oossnnoovvii bbiittii rreegguulliissaann pprreevvoozz,, ddoo zzaakklljjuuččeennjjaa UUggoovvoorraa oo ttrraannssppoorrttnnoojj zzaajjeeddnniiccii EEUU ssaa ddrržžaavvaammaa ZZaappaaddnnoogg BBaallkkaannaa,, kkoojjii ććee nnaa mmuullttiillaatteerraallnnoojj oossnnoovvii uurreeđđiivvaattii mmeeđđuunnaarrooddnnii pprreevvoozz ppuuttnniikkaa ii tteerreettaa..

UU sskkllaadduu ssaa PPrrooggrraammoomm jjaavvnniihh rraaddoovvaa,, kkoojjii ććee ssee iimmpplleemmeennttiirraattii kkrroozz KKaappiittaallnnii bbuuddžžeett DDiirreekkcciijjaa jjaavvnniihh rraaddoovvaa ććee rreeaalliizzoovvaaććee 110055 pprroojjeekkaattaa,, ččiijjaa jjee uukkuuppnnaa vvrriijjeeddnnoosstt 112222,,66 mmiill..€€.. ZZaa iizzggrraaddnnjjuu llookkaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree uussmmjjeerreennoo jjee 1111,,99 mmiill..€€,, ppoommooćć llookkaallnniimm uupprraavvaammaa zzaa rrjjeeššaavvaannjjee iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh pprroobblleemmaa ii rreekkoonnssttrruukkcciijjaa iinnffrraassttrruukkttuurree uu MMZZ BBuukkoovviiccaa -- PPlljjeevvlljjaa.. IIssttoo ttaakkoo,, zzaa rreekkoonnssttrruukkcciijjuu ggllaavvnniihh ssaaoobbrraaććaajjnniiccaa nnaa CCeettiinnjjuu oopprreeddiijjeelljjeennoo jjee 440000 hhiilljj..€€..

DDiirreekkcciijjaa zzaa ssaaoobbrraaććaajj ććee rreeaalliizzoovvaattii aakkttiivvnnoossttii pprreeddvviiđđeennee PPrrooggrraammoomm ddrržžaavvnniihh ppuutteevvaa,, aa ooddnnoossee ssee nnaa:: rreeddoovvnnoo ooddrržžaavvaannjjee ddrržžaavvnniihh ppuutteevvaa,, iinnvveessttiicciioonnoo ooddrržžaavvaannjjee ddrržžaavvnniihh ppuutteevvaa ssaa rreekkoonnssttrruukkcciijjoomm ii pprreessvvllaaččeennjjeemm aassffaallttnniimm kkoolloovvoozzoomm,, rrjjeeššaavvaannjjee uusskkiihh ggrrllaa,, iizzggrraaddnnjjuu ii rreekkoonnssttrruukkcciijjuu ttrreeććiihh ttrraakkaa nnaa mmaaggiissttrraallnniimm ppuutteevviimmaa,, iizzggrraaddnnjjuu ppuuttaa RRiissaann--GGrraahhoovvoo--ŽŽaabblljjaakk,, kkaaoo ii iizzggrraaddnnjjuu aauuttooppuuttaa –– kkoojjii ffiigguurriiššee kkaaoo pprroojjeekkaatt nnaajjvviiššeegg ddrržžaavvnnoogg pprriioorriitteettaa uu nnaarreeddnnoomm ppeerriioodduu.. ZZaa iinnvveessttiicciioonnoo ooddrržžaavvaannjjee ddrržžaavvnniihh ppuutteevvaa,, ssaa rreekkoonnssttrruukkcciijjoomm ii aassffaallttiirraannjjeemm kkoolloovvoozzaa,, ppllaanniirraa ssee uullaaggaannjjee oodd 1122 mmiill..€€..

RReeddoovvnnoo ooddrržžaavvaannjjee ddrržžaavvnniihh ppuutteevvaa ooddvviijjaaććee ssee ppuutteemm rreeaalliizzaacciijjee ppeettooggooddiiššnnjjeegg uuggoovvoorraa ppoottppiissaannoogg ssaa pprreedduuzzeeććeemm „„CCrrnnaa GGoorraa ppuuttaa „„AADD PPooddggoorriiccaa ((uu 22000099..ggooddiinnii zzaa oovvee nnaammjjeennee jjee uussmmjjeerreennoo 1100 mmiill..€€))..

UU ookkvviirruu zziimmsskkoogg ooddrržžaavvaannjjaa ppuutteevvaa,, ppoosseebbnnaa ppaažžnnjjaa bbiiććee ppoossvveeććeennaa ppuutteevviimmaa kkoojjii ssuu uuvvrršštteennii uu pprrvvii pprriioorriitteett,, aa pprreeddssttaavvlljjaajjuu pprriillaazznnee ppuutteevvee ddoo zziimmsskkiihh ttuurriissttiiččkkiihh cceennttaarraa..

NNaassttaavviiććee ssee ssaa rrjjeeššaavvaannjjeemm uusskkiihh ggrrllaa ii zzaaoobbiillaazznniiccaa ookkoo sskkoorroo ssvviihh ggrraaddoovvaa,, kkaaoo ii iizzggrraaddnnjjaa mmoossttaa nnaa PPoorrtt MMiilleennii uu UUllcciinnjjuu.. NNaassttaavviiććee ssee ii iizzggrraaddnnjjaa ppuuttaa RRiissaann--GGrraahhoovvoo--ŽŽaabblljjaakk ..

PPrriipprreemmnnee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii iizzggrraaddnnjjee aauuttooppuuttaa BBaarr--BBoolljjaarree ookkaannččaaććee ssee iizzbboorroomm iizzvvoođđaaččaa rraaddoovvaa ppooččeettkkoomm 22000099.. ggooddiinnee,, nnaakkoonn ččeeggaa ććee ppooččeettii nnjjeeggoovvaa iizzggrraaddnnjjaa.. SSaagglleeddaaććee ssee ii ookkoollnnoossttii uu vveezzii rreeaalliizzaacciijjee pprroojjeekkttaa JJaaddrraannsskkoo--jjoonnsskkii aauuttooppuutt,, kkoojjii jjee oodd ssttrraatteešškkoogg zznnaaččaajjaa,, ssaa aassppeekkttaa ssaaoobbrraaććaajjnnee ppoovveezzaannoossttii CCrrnnee GGoorree ssaa ddrržžaavvaammaa rreeggiioonnaa ii TTrraannss--eevvrrooppsskkiimm kkoorriiddoorriimmaa..

ZZaa iinnvveessttiicciioonnoo ooddrržžaavvaannjjee žžeelljjeezznniiččkkee iinnffrraassttrruukkttuurree ((ssaannaacciijjaa pprruužžnnee iinnffrraassttrruukkttuurree)) nnaammiijjeennjjeennoo jjee 11,,33 mmiill..€€,, aa zzaa tteekkuuććee ooddrržžaavvaannjjee 88,,44 mmiill..€€..

UU sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm rreessttrruukkttuurriirraannjjaa ŽŽeelljjeezznniiccee CCrrnnee GGoorree,, žžeelljjeezznniiččkkaa iinnffrraassttrruukkttuurraa oossttaaććee uu ddrržžaavvnnoomm vvllaassnniiššttvvuu,, aa žžeelljjeezznniiččkkii pprreevvoozz,, kkoojjii ććee ssee pprriivvaattiizzoovvaattii,, bbaavviiććee ssee ttrraannssppoorrttoomm rroobbee ii ppuuttnniikkaa,, kkaaoo ii ooddrržžaavvaannjjeemm vvoozznniihh ssrreeddssttaavvaa..


17

IIzzaabbrraaććee ssee ssttrraatteešškkii ppaarrttnneerr zzaa zzaajjeeddnniiččkkoo uullaaggaannjjee iillii kkuuppoopprrooddaajjuu kkoonnttrroollnnoogg ppaakkeettaa aakkcciijjaa aakkcciioonnaarrsskkoogg ddrruuššttvvaa ŽŽeelljjeezznniiččkkii pprreevvoozz.. TTiimmee ććee ssee ssttvvoorriittii uusslloovvii zzaa oorrggaanniizzoovvaannjjee eeffiikkaassnniijjeegg žžeelljjeezznniiččkkoogg ttrraannssppoorrttaa ii,, uuzz pprriimmjjeennuu nnoovviihh tteehhnnoollooggiijjaa,, ii mmooddeerrnniizzaacciijjuu vvoozznniihh ssrreeddssttaavvaa..

ZZaa oossttvvaarriivvaannjjee pprrooggrraammaa nnuužžnnee rreekkoonnssttrruukkcciijjee ii ppoobboolljjššaannjjee eeffiikkaassnnoossttii žžeelljjeezznniiččkkoogg ssiisstteemmaa,, EEvvrrooppsskkaa bbaannkkaa zzaa oobbnnoovvuu ii rraazzvvoojj oobbeezzbbiijjeeddiillaa jjee 1155 mmiill..€€.. OOvvaa ssrreeddssttvvaa ććee bbiittii uuppoottrriijjeebblleennaa zzaa ppoobboolljjššaannjjee bbeezzbbjjeeddnnoossttii pprruuggee BBaarr -- ggrraanniiccaa ssaa SSrrbbiijjoomm.. RReeaalliizzoovvaaććee ssee ssrreeddssttvvaa pprrvvee ttrraannššee kkrreeddiittaa EEvvrrooppsskkee iinnvveessttiicciioonnee bbaannkkee ((77 mmiill..€€)),, aa kkoojjaa ssuu oobbeezzbbiijjeeđđeennaa zzaa hhiittnnee ssaannaacciijjee žžeelljjeezznniiččkkee iinnffrraassttrruukkttuurree..

SSaagglleeddaaććee ssee mmoogguuććnnoossttii ii pprreettppoossttaavvkkee zzaa iizzggrraaddnnjjuu pprruuggee NNiikkššiićć--ČČaapplljjiinnaa,, kkoojjaa iimmaa rreeggiioonnaallnnii zznnaaččaajj,, jjeerr ppoovveezzuujjee CCrrnnuu GGoorruu,, BBiiHH,, AAllbbaanniijjuu ii MMaakkeeddoonniijjuu,, uuzz ppoossttoojjaannjjee vvaažžnnoogg pprriikklljjuuččkkaa nnaa LLuukkuu BBaarr..

ZZaavvrrššiiććee ssee pprroojjeekkaatt rreemmoonnttaa ii eelleekkttiiffiikkaacciijjee pprruuggee NNiikkššiićć--PPooddggoorrccaa..

KKoodd vvaazzdduuššnnoogg ssaaoobbrraaććaajjaa oossnnoovvnnee aakkttiivvnnoossttii bbiiććee uussmmjjeerreennee nnaa ppoottppuunniijjee iinntteeggrriissaannjjee ssuubbjjeekkaattaa cciivviillnnoogg vvaazzdduuhhoopplloovvssttvvaa ((UUpprraavvee zzaa cciivviillnnoo vvaazzdduuhhoopplloovvssttvvoo ii KKoonnttrroollee lleettjjeennjjaa)) uu mmeeđđuunnaarrooddnnee oorrggaanniizzaacciijjee ii aassoocciijjaacciijjee,, uuzz ttrraannssppoonnoovvaannjjee ddiirreekkttiivvaa kkoojjee pprrooiizziillaazzee ppoo oossnnoovvuu MMuullttiillaatteerraallnnoogg ssppoorraazzuummaa oo zzaajjeeddnniiččkkoomm vvaazzdduuššnnoomm ppooddrruuččjjuu ((EECCAAAA ssppoorraazzuumm)) uu nnaacciioonnaallnnoo zzaakkooooddaavvssttvvoo..

NNaa oossnnoovvuu ZZaakkoonnaa oo vvaazzdduuššnnoomm ssaaoobbrraaććaajjuu,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee aakkttiivvnnoossttii zzaa oossnniivvaannjjee AAggeenncciijjee zzaa cciivviillnnoo vvaazzdduuhhoopplloovvssttvvoo..

AAeerrooddrroommii CCrrnnee GGoorree ććee,, uu ootteežžaanniimm uusslloovviimmaa,, ppoosslloovvnnuu ppoolliittiikkuu uussmmjjeerriittii nnaa ooddrržžaavvaannjjee ppoozziittiivvnniihh ttrreennddoovvaa uu ppoosslloovvaannjjuu ii rreeaalliizzaacciijjuu MMaasstteerr ppllaannaa rraazzvvoojjaa aaeerrooddrroommaa CCrrnnee GGoorree ddoo 22002233..ggooddiinnee.. RReeaalliizzoovvaaććee ssee iinnvveessttiicciijjee kkoojjee ssee ooddnnoossee nnaa:: rreekkoonnssttrruukkcciijjuu ssttaarroogg ppuuttnniiččkkoogg tteerrmmiinnaallaa nnaa aaeerrooddrroommuu PPooddggoorriiccaa,, iizzggrraaddnnjjuu ppaarrkkiinngg ppllaattffoorrmmee nnaa aaeerrooddrroommuu TTiivvaatt,, ppoossttaavvlljjaannjjee ssiisstteemmaa vveerrttiikkaallnnee ssiiggnnaalliizzaacciijjee zzaa pprriihhvvaatt ii oottpprreemmuu vvaazzdduuhhoopplloovvaa,, kkaaoo ii iinnssttaalliirraannjjee ssiisstteemmaa zzaa kkoorriiššććeennjjee aaeerrooddrroommaa TTiivvaatt uu uusslloovviimmaa nnooććnnoogg lleetteennjjaa ii ssmmaannjjeennjjee vviiddlljjiivvoossttii.. IIssttoo ttaakkoo,, pprreedduuzziimmaaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa:: rreevviizziijjii MMaasstteerr ppllaannaa,, oobbuuccii kkaaddrroovvaa,, nnaabbaavvccii oopprreemmee,, uusskkllaađđiivvaannjjuu cciijjeennaa ssaa ttrržžiiššnniimm kkrreettaannjjiimmaa,, aanniimmaacciijjii nneeaavviijjaacciijjsskkiihh uusslluuggaa,, uuppooššlljjaavvaannjjuu kkaappaacciitteettaa oodd ssttrraannee aavviiookkoommppaanniijjaa ii ttuurrooppeerraattoorraa,, rreekkllaammii ii pprreezzeennttaacciijjii uusslluuggaa,, zzaaššttiittii eekkoo ssiisstteemmaa ii ddrruuggiihh aakkttiivvnnoossttii kkoojjee ććee ppooddiiććii iimmiiddžž nnaaššiihh aaeerrooddrroommaa ii ttuurriissttiiččkkiihh ddeessttiinnaacciijjaa.. UU cciilljjuu jjaaččaannjjaa kkoonnkkuurreennttnnoossttii ssaagglleeddaaććee ssee mmoogguuććnnoossttii ssmmaannjjiivvaannjjaa cciijjeennaa aaeerrooddrroommsskkiihh uusslluuggaa..

MMoonntteenneeggrrooaaiirrlliinneess ććee rraaddiittii nnaa uuvvoođđeennjjuu nnoovviihh aavviioo lliinniijjaa,, ččiimmee ććee ssee uussppoossttaavviittii zznnaattnnoo kkvvaalliitteettnniijjee vvaazzdduuššnnee vveezzee iizzmmeeđđuu CCrrnnee GGoorree ii EEvvrrooppee.. KKoommppaanniijjaa ććee rraaddiittii ii nnaa uuvvoođđeennjjuu pprrooggrraammaa „„LLooww ccoosstt““..

NNaakkoonn rreessttrruukkttuurriirraannjjaa ii ddookkaappiittaalliizzaacciijjee kkoommppaanniijjee MMoonntteenneeggrrooaaiirrlliinneess,, pprroocceess pprriivvaattiizzaacciijjee ććee ssee sspprroovvooddiittii uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm..

UU cciilljjuu oožžiivvlljjaavvaannjjaa ppoommoorrssttvvaa,, ssttvvoorriiććee ssee pprreettppoossttaavvkkee zzaa kkuuppoovviinnuu bbrrooddaa kkoojjii ććee oobbaavvlljjaattii kkoonntteejjnneerrsskkii sseerrvviiss iizzmmeeđđuu LLuukkee BBaarr ii nneekkoogg ttrraannssššiippmmeenntt cceennttrraa.. NNaassttaavviiććee ssee ssaa sskkllaappaannjjeemm dduuggoorrooččnniihh uuggoovvoorraa ssaa zzaaiinntteerreessoovvaanniimm ssuubbjjeekkttiimmaa zzaa pprreettoovvaarr rroobbaa ssaa ššiirreegg ggrraavviittaacciioonnoogg ppooddrruuččjjaa LLuukkee.. TToo ććee ssee oommoogguuććiittii uuvvoođđeennjjeemm llooggiissttiikkee,, kkoojjaa ććee ssee oogglleeddaattii nnee ssaammoo kkrroozz kkuuppoovviinnuu bbrrooddoovvaa,, nneeggoo ii kkrroozz zzaažžiivvlljjaavvaannjjee jjeeddiinnssttvveennoogg ttrraannssppoorrttnnoogg llaannccaa –– uu kkoojjii bbii bbiillii uukklljjuuččeennii rraazznnii vviiddoovvii ssaaoobbrraaććaajjaa.. RRaazzmmoottrriiććee ssee mmoogguuććnnoosstt aannggaažžoovvaannjjaa pprriivvaattnnoogg kkaappiittaallaa zzaa kkuuppoovviinnuu nnoovviihh bbrrooddoovvaa..

UU ppoommoorrsskkoomm ssaaoobbrraaććaajjuu vvooddiiććee ssee rraaččuunnaa oo:: ppooddiizzaannjjuu nniivvooaa bbeezzbbjjeeddnnoossttii ii ssiigguurrnnoossttii pplloovvnniihh ppuutteevvaa uu ookkvviirruu nnaaššiihh tteerriittoorriijjaallnniihh vvooddaa,, jjaaččaannjjuu kkvvaalliitteettaa UUpprraavvee ppoommoorrsskkee ssiigguurrnnoossttii,, kkaaoo ii sslluužžbbii ssppaaššaavvaannjjaa ii ttrraaggaannjjaa nnaa mmoorruu.. KKrroozz oorrggaanniizzaacciioonnuu,, uupprraavvlljjaaččkkuu ii ffuunnkkcciioonnaallnnuu ttrraannssffoorrmmaacciijjuu,, ii nnaakkoonn ttooggaa pprriivvaattiizzaacciijjuu LLuukkee BBaarr,, ssttvvoorriiććee ssee pprreettppoossttaavvkkee zzaa ppooddiizzaannjjee aattrraakkttiivvnnoossttii ii nnjjeennoo ooppttiimmaallnnoo ppoozziicciioonniirraannjjee nnaa ttrraannssppoorrttnnoomm ttrržžiiššttuu.. TToo ććee oommoogguuććiittii llaakkššee pprriivvllaaččeennjjee pprriivvaattnnoogg kkaappiittaallaa ii nnjjeeggoovvoo iinnvveessttiirraannjjee uu ooppeerraattiivvnnee ddjjeellaattnnoossttii ii ddrruuggee rraazzvvoojjnnee pprroojjeekkttee LLuukkee..

NNaassttaavviiććee ssee ssaa oossttvvaarriivvaannjjeemm ssttrraatteešškkiihh oopprreeddjjeelljjeennjjaa kkoojjaa ssuu uussmmjjeerreennaa nnaa ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa ddaa LLuukkaa BBaarr ppoopprriimmii rreeggiioonnaallnnii zznnaaččaajj.. UUnnaapprriijjeeddiiććee ssee tteehhnnoollooggiijjaa rraaddaa nnaa pprreettoovvaarruu kkoonntteejjnneerraa ii ggeenneerraallnniihh tteerreettaa.. UU cciilljjuu zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee iinnssttaalliirraannjjee uurreeđđaajjaa zzaa pprriijjeemm oottppaaddnniihh vvooddaa ssaa bbrrooddoovvaa.. RRaaddiiććee ssee ii nnaa rreeaalliizzaacciijjii mmeeđđuunnaarrooddnniihh pprroojjeekkaattaa ((ddvvaa pprroojjeekkttaa IIPPAA


18

pprrooggrraammaa ii jjeeddaann pprroojjeekkaatt uu ookkvviirruu FFPP77 pprrooggrraammaa)).. IIzznnaaććiiććee ssee mmooddaalliitteettii aakkttiivviirraannjjaa 77,,88 hhaa pprroossttoorraa lluuččkkoogg aakkvvaattoorriijjuummaa,, kkoojjii jjee nnaammiijjeennjjeenn rraazzvvoojjuu pprrooiizzvvooddnniihh ii ttrrggoovvaaččkkiihh ddjjeellaattnnoossttii.. UU sskkllooppuu aakkttiivvnnoossttii vveezzaanniihh zzaa ššttoo bboolljjee ppoozziicciioonniirraannjjee LLuukkee nnaa ttrraannssppoorrttnnoomm ttrržžiiššttuu vvooddiiććee ssee rraaččuunnaa ddaa cciijjeennee pprreettoovvaarraa rroobbaa uu LLuuccii bbuudduu ššttoo kkoonnkkuurreennttnniijjee..

BBaarrsskkaa pplloovviiddbbaa AADD BBaarr ććee uu 22000099..ggooddiinnii pprreevveessttii 9900..000000 ppuuttnniikkaa ii pprreekkoo 2255..000000 vvoozziillaa.. IIzzvvrrššiiććee ssee rreeddoovvnnii rreemmoonntt fflloottee ii ssttvvoorriittii uusslloovvee zzaa oobbnnaavvlljjaannjjee fflloottee.. PPooččeeććee rreeaalliizzaacciijjaa PPrroojjeekkttaa „„MMaarrkkoo PPoolloo IIII““,, ččiijjii jjee zzaaddaattaakk oottvvaarraannjjee nnoovviihh iinntteerrmmooddaallnniihh rruuttaa ii kkoorriiddoorraa,, kkoojjii ććee ppoovveezziivvaattii JJaaddrraannsskkii bbaasseenn ssaa CCrrnniimm mmoorreemm pprreekkoo BBaallkkaannaa,, ii ttoo,, kkrroozz aakkttiivviirraannjjee iinntteerrmmooddaallnniihh ttrraannssppoorrttnniihh ssiisstteemmaa ((bbrrooddsskkiihh lliinniijjaa ii žžeelljjeezznniiccaa)).. ZZaavvrrššeettkkoomm pprroocceessaa pprriivvaattiizzaacciijjee ssttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa ddaalljjuu mmooddeerrnniizzaacciijjuu fflloottee..

DDoosslljjeeddnnoomm pprriimmjjeennoomm ZZaakkoonnaa oo lluukkaammaa ii ssttvvaarraannjjeemm ppoovvoolljjnniijjeegg aammbbiijjeennttaa zzaa rreeggiissttrraacciijjuu,, pplloovviiddbbuu,, ii iizznnaajjmmlljjiivvaannjjee jjaahhttii ppoossttiiccaaććee ssee rraazzvvoojj nnaauuttiiččkkoogg ttuurriizzmmaa..

RRaazzvvoojj sseekkttoorraa tteelleekkoommuunniikkaacciijjaa ooddvviijjaaććee ssee uu sskkllaadduu ssaa zzaahhttjjeevviimmaa pprroocceessaa lliibbeerraalliizzaacciijjee ii hhaarrmmoonniizzaacciijjee eevvrrooppsskkoogg tteelleekkoommuunniikkaacciioonnoogg sseekkttoorraa.. TTiimmee ććee ssee oommoogguuććiittii rraazzvvoojj kkoonnkkuurreenncciijjee,, ppoojjeeddnnoossttaavvlljjiivvaannjjee aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh pprroocceedduurraa,, ššiirreennjjee uunnuuttrraaššnnjjeegg ttrržžiiššttaa ii zzaaššttiittaa ppoottrrooššaaččaa.. SSttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa uuvvoođđeennjjee nnoovviihh ooppeerraatteerraa ii ddooddjjeellee lliicceennccii zzaa pprruužžaannjjee ššiirrookkooppoojjaassnniihh uusslluuggaa,, ččiimmee ććee ssee ppooddssttiiccaattii rraazzvvoojj kkoonnkkrruurreenncciijjee.. UU sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo eelleekkttrroonnsskkiimm kkoommuunniikkaacciijjaammaa,, uussppoossttaavviiććee ssee jjeeddiinnssttvveennii rreegguullaattoorrnnii ookkvviirr zzaa ssvvee eelleekkttrroonnsskkee kkoommuunniikkaacciioonnee uusslluuggee ii mmrreežžee,, bbeezz oobbzziirraa kkoojjuu vvrrssttuu ssiiggnnaallaa pprreennoossee,, uukklljjuuččuujjuuććii ii mmrreežžee zzaa pprreennooss ii ddiissttrriibbuucciijjuu ssiiggnnaallaa rraaddiijjaa ii tteelleevviizziijjee..

RRaazzvvoojj ppooššttaannsskkee ddjjeellaattnnoossttii ććee ssee uusskkllaađđiivvaattii ssaa eevvrrooppsskkiimm ssttaannddaarrddiimmaa.. PPoonnuuddiiććee ssee nnoovvee vvrrssttee uusslluuggaa,, aa ppoosseebbnnoo oonnee zzaa kkoojjee ppooššttaannsskkaa mmrreežžaa iimmaa kkoommppaarraattiivvnnee pprreeddnnoossttii ii kkoojjee ssuu pprreeppoozznnaattee kkaaoo ppeerrssppeekkttiivvaa nnjjeennoogg ddaalljjeegg rraazzvvoojjaa.. RRaazzvvoojj PPooššttee ććee ssee ooddvviijjaattii uu uusslloovviimmaa ddeerreegguullaacciijjee ii lliibbeerraalliizzaacciijjee ppooššttaannsskkoogg ttrržžiiššttaa.. PPuutteemm rreessttrruukkttuurriirraannjjaa PPooššttee CCrrnnee GGoorree iinntteennzziivviirraaććee ssee nnjjeenn rraazzvvoojj ii ppoosslloovvnnaa aakkttiivvnnoosstt pprriillaaggooddiittii aakkttuueellnniimm zzaahhttjjeevviimmaa uu oovvoojj oobbllaassttii ii pprreedduuzzeettii aakkttiivvnnoossttii zzaa sspprroovvoođđeennjjee pprroocceedduurraa pprriivvaattiizzaacciijjee.. 11..44.. UUrreeđđeennjjee pprroossttoorraa DDoonnooššeennjjeemm ZZaakkoonnaa oo uurreeđđeennjjuu pprroossttoorraa ii iizzggrraaddnnjjii oobbjjeekkaattaa ((““SSlluužžbbeennii lliisstt CCrrnnee GGoorree““ bbrroojj 5511//0088)) ii PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa CCrrnnee GGoorree ddoo 22002200.. ggooddiinnee ((""SSlluužžbbeennii lliisstt CCGG"",, bbrr.. 2244//0088)) ssttvvoorriillee ssuu ssee zzaakkoonnsskkee ii ppllaannsskkee pprreettppoossttaavvkkee zzaa nnjjeeggoovvoo sspprroovvoođđeennjjee kkaakkoo nnaa ddrržžaavvnnoomm ttaakkoo ii nnaa llookkaallnnoomm nniivvoouu.. PPrroossttoorrnniimm ppllaannoomm CCrrnnee GGoorree pprreeddvviiđđeennoo jjee ddaa ssee iissttii iimmpplleemmeennttiirraa:: −− DDoonnooššeennjjeemm pprrooggrraammaa uurreeđđeennjjaa pprroossttoorraa;; −− AAnnaalliizzoomm uussaaggllaaššeennoossttii ppoossttoojjeeććiihh pprroossttoorrnniihh ppllaannoovvaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee ii pprroossttoorrnnoo --

uurrbbaanniissttiiččkkiihh ppllaannoovvaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee ssaa PPrroossttoorrnniimm ppllaannoomm;; −− UUbbrrzzaannoomm iizzrraaddoomm pprroossttoorrnnoo -- uurrbbaanniissttiiččkkiihh ppllaannoovvaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee;; −− IIzzrraaddoomm ppllaannoovvaa zzaa ddrržžaavvnnee iinnffrraassttrruukkttuurrnnee ssiisstteemmee ((ssaaoobbrraaććaajj,, eenneerrggeettiikkaa ii ddrr ));; −− IIzzrraaddoomm ii uussppoossttaavvlljjaannjjeemm jjeeddiinnssttvveennoogg iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa oo pprroossttoorruu –– GGIISS,, ii ddrr..

DDoonnooššeennjjeemm PPrrooggrraammaa jjee uuttvvrrđđeennaa ddiinnaammiikkaa uurreeđđeennjjaa pprroossttoorraa,, iizzvvoorrii ffiinnaannssiirraannjjaa,, rrookkoovvii uurreeđđeennjjaa,, ooppeerraattiivvnnee mmjjeerree zzaa sspprroovvoođđeennjjee ppllaannsskkoogg ddookkuummeennttaa,, mmjjeerree zzaa kkoommuunnaallnnoo oopprreemmaannjjee ggrraađđeevviinnsskkoogg zzeemmlljjiiššttaa,, ttee ddrruuggee mmjjeerree zzaa sspprroovvoođđeennjjee ppoolliittiikkee uurreeđđeennjjaa pprroossttoorraa..

PPrrooggrraamm uurreeđđeennjjaa pprroossttoorraa ssaaddrržžii pprrooccjjeennuu ppoottrreebbee iizzrraaddee nnoovviihh,, ooddnnoossnnoo iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee ppoossttoojjeeććiihh ppllaannsskkiihh ddookkuummeennaattaa ii mmjjeerree oodd zznnaaččaajjaa zzaa iizzrraadduu ii ddoonnooššeennjjee ttiihh ddookkuummeennaattaa..

ZZaa 22000099.. ggooddiinnuu ppllaanniirraann jjee zzaavvrrššeettaakk ooddnnoossnnoo ddoonnooššeennjjee zznnaaččaajjnnoogg bbrroojjaa ppllaannsskkiihh ddookkuummeennaattaa,, ččiijjaa jjee iizzrraaddaa uuggoovvoorreennaa 22000077 ii 22000088 ggooddiinnee,, ii kkoojjaa jjee uu ttookkuu,, ttee iizzrraaddaa ii ddoonnooššeennjjee nnoovviihh ppllaannsskkiihh ddookkuummeennaattaa,, kkaaoo ii nnjjiihhoovvoo sspprroovvoođđeennjjee.. OOvvaakkaavv pprriillaazz tteemmeelljjii ssee nnaa ppoottrreebbii ddaa ssee kkoonncceepptt eekkoonnoommsskkoogg,, aa ssaammiimm ttiimm ii pprroossttoorrnnoogg rraazzvvoojjaa,, ppoosstteeppeennoo mmiijjeennjjaa ii uussaaggllaaššaavvaa ssaa nnoovviimm,, ssaavvrreemmeenniimm nnaaččiinnoomm uurreeđđeennjjaa pprroossttoorraa,, pprriillaaggoođđeenniimm rraazzvvoojjnniimm ppoottrreebbaammaa ii iinntteerreessiimmaa DDrržžaavvee.. OOvvoo ssee,, pprriijjee ssvveeggaa,, ooddnnoossii nnaa ppllaannsskkuu ddookkuummeennttaacciijjuu kkoojjaa ssee rraaddii zzaa kkrruuppnnuu iinnffrraassttrruukkttuurruu,, eenneerrggeettsskkee oobbjjeekkttee,, ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee ((mmoorrsskkoo ddoobbrroo,, nnaacciioonnaallnnii ppaarrkkoovvii......)),, aa ssaaggllaassnnoo


19

PPrroossttoorrnnoomm ppllaannuu CCrrnnee GGoorree,, kkoojjiimm ssee ooddrreeđđuujjuu ddrržžaavvnnii cciilljjeevvii ii mmjjeerree pprroossttoorrnnoogg rraazzvvoojjaa uu sskkllaadduu ssaa uukkuuppnniimm eekkoonnoommsskkiimm,, ssoocciijjaallnniimm,, eekkoolloošškkiimm ii kkuullttuurrnnoo--iissttoorriijjsskkiimm rraazzvvoojjeemm CCrrnnee GGoorree.. DDrržžaavvnnii ppllaannsskkii ddookkuummeennttii ččiijjaa jjee iizzrraaddaa uu ttookkuu:: -- zzaa PPrroossttoorrnnii ppllaann ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa MMoorrsskkoo ddoobbrroo 1177 ssttuuddiijjaa llookkaacciijjee;; -- zzaa PPrroossttoorrnnii ppllaann ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee SSkkaaddaarrsskkoo jjeezzeerroo ddvviijjee ssttuuddiijjee llookkaacciijjee;; -- PPrroossttoorrnnii ppllaann ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee BBjjeellaassiiccaa ii KKoommoovvii;;

-- DDeettaalljjnnii pprroossttoorrnnii ppllaann zzaa pprroossttoorr vviiššeennaammjjeennsskkiihh aakkuummuullaacciijjaa nnaa rriijjeeccii MMoorraaččii.. DDrržžaavvnnii ppllaannsskkii ddookkuummeennttii zzaa kkoojjee jjee ppoottrreebbnnoo ddoonniijjeettii ooddlluukkee oo iizzrraaddii uu 22000099.. ggooddiinnii:: -- PPrroossttoorrnnii ppllaann ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa rreeggiioonn SSkkaaddaarrsskkoogg jjeezzeerraa ((PPPPPPNN SSkkaaddaarrsskkoo jjeezzeerroo)),, -- PPrroossttoorrnnii ppllaann ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa DDuurrmmiittoorrsskkoo ppooddrruuččjjee ((PPPPPPNN zzaa DDuurrmmiittoorrsskkoo ppooddrruuččjjee)),, -- PPrroossttoorrnnii ppllaann ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa NNaacciioonnaallnnii ppaarrkk »»LLoovvććeenn«« ((PPPPPPNN NNPP LLoovvććeenn)),, -- UU cciilljjuu ssttvvaarraannjjaa ppllaannsskkiihh pprreettppoossttaavvkkii zzaa iizzggrraaddnnjjuu žžiiččaarree ddoo LLoovvććeennaa iizzvvrrššiiććee ssee iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee NNaacciioonnaallnnii ppaarrkk »»LLoovvććeenn«« iillii ddoonniijjeettii ddrruuggii,, ooddggoovvaarraajjuuććii,, ppllaannsskkii ddookkuummeenntt,, -- IIzzmmjjeennee ii ddooppuunnee PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa mmoorrsskkoo ddoobbrroo ((PPPPPPNN MMDD)),, -- DDeettaalljjnnii pprroossttoorrnnii ppllaann zzaa JJaaddrraannsskkoo –– jjoonnsskkii aauuttoo ppuutt,, -- DDeettaalljjnnii pprroossttoorrnnii ppllaann zzaa JJaaddrraannsskkuu mmaaggiissttrraalluu zzaa bbrrzzii mmoottoorrnnii ssaaoobbrraaććaajj,, -- DDeettaalljjnnii pprroossttoorrnnii ppllaannoovvii uu cciilljjuu vvaalloorriizzaacciijjee PPllaavvsskkoogg bbaasseennaa ii PPeešštteerrsskkee vviissoorraavvnnii ((ddiijjeellaa kkoojjii pprriippaaddaa CCrrnnoojj GGoorrii)),, -- SSttuuddiijjee llookkaacciijjaa zzaa llookkaalliitteettee uu ookkvviirruu PPrroossttoorrnnoogg ppllaannaa ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa mmoorrsskkoo ddoobbrroo,, -- DDeettaalljjnnii pprroossttoorrnnii ppllaann zzaa mmiinnii hhiiddrrooeelleekkttrraannee ((pprriioorriitteett jjee zzaa 88 vvooddoottookkoovvaa,, oossttaallii ććee ssee ooddrreeddiittii ppoo nnaakknnaaddnnoo uuttvvrrđđeennoojj ddiinnaammiiccii,, ttaakkoođđee uu 22000099,, ggooddiinnii,,)),, -- DDeettaalljjnnii pprroossttoorrnnii ppllaann zzaa vvjjeettrrooeelleekkttrraannee,, -- PPrroossttoorrnnoo uurrbbaanniissttiiččkkii ppllaann UUllcciinnjj ((ssaaggllaassnnoo ssppoorraazzuummuu ssaa ooppššttiinnoomm UUllcciinnjj aa nnaa oossnnoovvuu ččllaannaa 4488 ZZaakkoonnaa oo uurreeđđeennjjuu pprroossttoorraa ii iizzggrraaddnnjjii oobbjjeekkaattaa)),, -- PPllaannoovvii iizz nnaaddlleežžnnoossttii llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee ssaaggllaassnnoo ččllaannuu 4488 ZZaakkoonnaa oo uurreeđđeennjjuu pprroossttoorraa ii iizzggrraaddnnjjii oobbjjeekkaattaa,, aa uu zzaavviissnnoossttii oodd rraassppoolloožžiivviihh ssrreeddssttaavvaa ii pprriioorriitteettaa.. RReeaalliizzaacciijjaa ppllaanniisskkiihh ddookkuummeennaattaa zzaavviissiiććee oodd oobbeezzbbjjeeđđeennjjaa ffiinnaannssiijjsskkiihh ssrreeddssttaavvaa zzaa nnjjiihhoovvuu iizzrraadduu,, aa bbuuddžžeettsskkaa ssrreeddssttvvaa oobbeezzbbiijjeeđđeennaa zzaa oovvuu nnaammjjeennuu nniijjeessuu ddoovvoolljjnnaa..

11..55.. ZZaaššttiittaa ii uunnaapprreeddjjeennjjee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee UU oobbllaassttii zzaaššttiittee ii uunnaapprriijjeeđđeennjjaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee oossnnoovvnnee aakkttiivvnnoossttii bbiiććee uussmmjjeerreennee nnaa:: iimmpplleemmeennttaacciijjii ZZaakkoonnaa oo žžiivvoottnnoojj ssrreeddiinnii,, ZZaakkoonnaa oo zzaaššttiittii pprriirrooddee,, uuttvvrrđđiivvaannjjuu ii iimmpplleemmeennttaacciijjii ZZaakkoonnaa oo nnaacciioonnaallnniimm ppaarrkkoovviimmaa,, iimmpplleemmeennttaacciijjii ZZaakkoonnaa oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo kkvvaalliitteettuu vvaazzdduuhhaa;; sslloobbooddnnoomm pprriissttuuppuu iinnffoorrmmaacciijjaammaa oo pprriimmjjeennii zzaakkoonnsskkiihh rrjjeeššeennjjaa oo pprrooccjjeennii uuttiiccaajjaa nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu,, ssttrraašškkoojj pprrooccjjeennii uuttiiccaajjaa nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu ii iinntteeggrriissaannoomm sspprreeččaavvaannjjuu ii kkoonnttrroollii zzaaggaađđeennjjaa;; oossnniivvaannjjuu nnoovviihh iinnssttiittuucciijjaa ((ffoorrmmiirraannjjee EEkkoo ffoonnddaa,, SSaavvjjeettaa zzaa mmeehhaanniizzaamm ččiissttoogg rraazzvvoojjaa));; jjaaččaannjjee kkaappaacciitteettaa nnoovvoooossnnoovvaanniihh iinnssttiittuucciijjaa ((JJeeddiinniiccee zzaa iimmpplleeeemmnnttaacciijjuu pprroojjeekkaattaa,, AAggeenncciijjee zzaa zzaaššttiittuu žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee)),, ssttrraatteešškkee iinntteeggrraacciioonnee pprroocceessee ((iimmpplleemmeennttaacciijjaa NNaacciioonnaallnnee ppoolliittiikkee zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee,, NNaacciioonnaallnnee ssttrraatteeggiijjee ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa,, NNaacciioonnaallnnee ssttrraatteeggiijjee iinntteeggrraallnnoogg uupprraavvlljjaannjjaa oobbaallnniimm ppooddrruuččjjeemm CCrrnnee GGoorree,, NNaacciioonnaallnnee ssttrraatteeggiijjee uuppaavvlljjaannjjaa kkvvaalliitteettoomm vvaazzdduuhhaa,, iimmpplleemmeennttaacciijjaa ssttrraatteešškkiihh ppllaannsskkiihh ddookkuummeennaattaa,, iimmpplleemmeennttaacciijjaa mmeeđđuunnaarrooddnniihh kkoonnvveenncciijjaa ii pprroottookkoollaa kkoojjee jjee CCrrnnaa GGoorraa ppoottppiissaallaa ii uussvvoojjiillaa)).. SSttvvaarraannjjeemm nnoovviihh zzaakkoonnsskkiihh ii iinnssttiittuucciioonnaallnniihh ookkvviirraa uu oovvoojj ddjjeellaattnnoossttii ssttvvaarraaććee ssee uusslloovvii zzaa uusskkllaađđiivvaannjjee ddrruuššttvveennoo--eekkoonnoommsskkoogg,, ssoocciijjaallnnoogg,, tteehhnnoolloošškkoogg ii eekkoolloošškkoogg rraazzvvoojjaa uu ookkvviirruu kkoonncceeppttaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa..


20

UU sskkllaadduu ssaa ttiimm::

UUnnaapprrjjeeddjjiivvaannjjee ssttrraatteešškkoogg ookkvviirraa uu oobbaallssttii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee

NNaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa AAkkcciioonnoogg ppllaannaa NNaacciioonnaallnnee ssttrraatteeggiijjee ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa zzaa ppeerriioodd 22000066--22000099..ggooddiinnee ii pprriipprreemmiittii ddeettaalljjaann iizzvvjjeeššttaajj oo iimmpplleemmeennttaacciijjii ii pprriipprreemmiittii AAkkcciioonnii ppllaann zzaa nnaarreeddnnee ddvviijjee ggooddiinnee pprrvvoogg iimmppeelleemmnnttaacciioonnggoo ppeerriiooddaa ((22000066--22001111));;

ZZaa uuttvvrrđđiivvaannjjee jjaassnniihh nnaaddlleežžnnoossttii ii kkoooorrddiinnaacciijjee uu iimmpplleemmeennttaacciijjii SSttrraatteeggiijjee iinntteeggrraallnnoogg uupprraavvlljjaannjjaa oobbaallnniimm ppooddrruuččjjeemm pprriimmjjeennjjiivvaaććee ssee SSttuuddiijjaa iizzvvooddlljjiivvoossttii zzaa rreeaalliizzaacciijjuu PPrrooggrraammaa iinntteeggrraallnnoogg uupprraavvlljjaannjjaa oobbaallnniimm ppooddrruuččjjeemm ((CCAAMMPP)) CCrrnnee GGoorree ii oottppooččeettii aakkttiivvnnoossttii nnaa zzaakklljjuuččiivvaannjjuu uuggoovvoorraa oo rreeaalliizzaacciijjii pprrooggrraammaa CCAAMMPP CCGG;;

UUssvvoojjiiććee ssee NNaacciioonnaallnnii pprrooggrraamm bboorrbbee pprroottiivv ddeezzeerrttiiffiikkaacciijjee zzeemmlljjiiššttaa ssaa AAkkcciioonniimm ppllaannoomm

UUnnaapprrjjeeddjjiivvaannjjee iinnssttiittuucciioonnaannoogg ookkvviirraa uu oobbllaassttii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee

PPooččeeććee ssaa rraaddoomm AAggeenncciijjaa zzaa zzaaššttiittuu žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee kkoojjaa ććee rraazzvviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa ssvveeoobbuuhhvvaattnnoojj zzaaššttiittii žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee;;

RRaazzmmoottrriiććee ssee SSttuuddiijjaa iizzvvooddlljjiivvoossttii zzaa oossnniivvaannjjee EEkkoo ffoonnddaa;; UUrraaddiiććee ssee PPrrooggrraamm mmoonniittoorriinnggaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee zzaa 22000099..ggooddiinnuu uu sskkllaadduu ssaa ssttaannddaarrddiimmaa

EEvvrrooppsskkee aaggeenncciijjee zzaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu ((EEEEAA));;

UUnnaapprrjjeeddjjiivvaannjjee mmoonniittoorriinnggaa ssttaannjjaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee

PPrreedduuzzeeććee ssee ooddggoovvaarraajjuuććee aakkttiivvnnoossttii,, sshhooddnnoo zzaakkoonnsskkiimm oobbaavveezzaammaa ii uussppoossttaavvlljjaanniimm vvllaassnniiččkkiimm ooddnnoossiimmaa,, kkoojjee ććee ssmmaannjjiittii ddeeggrraaddiirraannuu ii uuggrroožžeennuu žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu ppoossttoojjeeććee iinndduussttrriijjee ((KKoommbbiinnaatt aalluummiinniijjuummaa PPooddggoorriiccaa,, ŽŽeelljjeezzaarraa NNiikkššiićć,, TTEE ““PPlljjeevvlljjaa””));;

NNaa oossnnoovvuu pprraaććeennjjaa ppaarraammeettaarraa ssttaannjjaa vvaazzdduuhhaa,, zzeemmlljjiiššttaa,, mmoorraa,, rraaddiioolloošškkoogg oopptteerreeććeennjjaa ssttaannoovvnniiššttvvaa,, ssttaannjjaa bbiiooddiivveerrzziitteettaa ii ppoottpprrooggrraammaa bbiioommoonniittoorriinnggaa nnaa SSkkaaddaarrsskkoomm jjeezzeerruu ttookkoomm 22000088..ggooddiinnee,, pprriimmjjeennjjiivvaaććee ssee mmjjeerree ii kkoonnkkrreettnnee aakkttiivvnnoossttii zzaa oottkkllaannjjaannjjee uuzzrrookkaa kkoojjii iimmaajjuu nneeggaattiivvaann uuttiiccaajj nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu;;

RReeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkaattaa uunnaapprrjjeeđđiivvaannjjaa ssttaannjjaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee

NNaassttaavviiććee ssee ddrruuggaa ffaazzaa rreeaalliizzaacciijjee PPrroojjeekkttaa ssaannaacciijjee ii rreekkuullttiivvaacciijjee JJaalloovviiššttaa oolloovvaa ii cciinnkkaa uu MMoojjkkoovvccuu;;

IImmpplleemmeennttiirraannjjee pprroojjeekkttaa „„IInntteeggrraallnnoo uupprraavvlljjaannjjee EEkkoo ssiisstteemmoomm SSkkaaddaarrsskkoogg jjeezzeerraa““ uu ssaarraaddnnjjii ssaa AAllbbaanniijjoomm bbiiććee uussmmjjeerreennoo nnaa jjaaččaannjjee kkaappaaiicctteettaa zzaa bboolljjee ppoozznnaavvaannjjee ii zzaajjeeddnniiččkkoo uupprraavvlljjaannjjee SSkkaaddaarrsskkiimm jjeezzeerroomm ii nnjjeeggoovvoo uunnaapprreeđđeennjjee ooddrržžiivvoogg kkoorriiššććeennjjaa.. PPllaanniirraannaa ssrreeddssttvvaa oodd 22,,5555 mmiill..€€ CCrrnnaa GGoorraa ććee iisskkoorriissttiittii zzaa iizzrraadduu ppoossttrroojjeennjjaa zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa nnaa VVrraannjjiinnii;;

ZZaavvrrššiiććee ssee IIIIII ffaazzaa pprroojjeekkttaa „„UUssppoossttaavvlljjaannjjee EEMMEERRAALLDD mmrreežžee uu CCrrnnoojj GGoorrii““ zzaa uussaaggllaaššaavvnnaajjee ggrraanniiccaa zzaaššttiiććeenniihh llookkaalliitteettaa ((BBeerrnnsskkaa kkoonnvveenncciijjaa)).. ZZaavvrrššiiććee ssee mmaappiirraannjjee ggrraanniiccaa nnaacciioonnaallnniihh ppaarrkkoovvaa ii pprreeddlloožžeenniihh EEMMEERRAALLDD ppooddrruuččjjaa kkoojjaa ssuu ppoo kkrriitteerriijjuummiimmaa kkoommppaattiibbiillnnaa ssaa NNAATTUURRAA 22000000;;

MMaappiirraannjjeemm nnaacciioonnaallnniihh ppaarrkkoovvaa ii pprreeddlloožžeenniihh EEMMEERRAALLDD ppooddrruuččjjaa uu ookkvviirruu rreeaalliizzaacciijjee pprroojjeekkttaa „„GGeeooggrraaffsskkoo--iinnffoorrmmaacciioonnii ssiisstteemm ((DDIISS)) zzaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu uu CCrrnnoojj GGoorrii““ ssttvvoorriiććee ssee kkaarrttooggrraaffsskkaa oossnnoovvaa zzaa ppllaanniirraannjjee zzaaššttiittee pprriirrooddee;;

PPrreekkoo FFoonnddaa zzaa ooddrržžiivvii llookkaallnnii rraazzvvoojj ppooddssttiiccaaććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa rreeiiggoonnaa BBjjeellaassiiccee ii KKoommoovvaa uu ookkvviirruu aauussttrriijjsskkoo--ccrrnnooggoorrsskkoogg ppaarrtteerrssttvvaa zzaa rreeggiioonnaa ppeett ooppššttiinnaa SSjjeevveerraa..

UU sskkllaadduu ssaa SSppoorraazzuummoomm oo mmeeđđuussoobbnnoojj ssaarraaddnnjjii nnaa zzaaššttiittii ccrrnnooggoorrsskkiihh ššuummaa,, ppoodd ppookkrroovviitteelljjssttvvoomm OOEEBBSS--aa ii VVllaaddee kkrraalljjeevviinnee ŠŠppaanniijjee,, JJaavvnnoo pprreeuuddzzeeććee zzaa nnaacciioonnaallnnee ppaarrkkoovvee iinntteennzziivviirraaććee sspprroovvoođđeennjjee mmjjeerraa zzaa oobbeezzbbjjeeđđiivvaannjjee ii uunnaapprreeđđeennjjee ooddrržžiivvoogg ggaazzddoovvaannjjaa ššuummaammaa ii ššuummsskkiimm zzeemmlljjiišštteemm nnaa ppooddrruuččjjuu nnaacciioonnaallnniihh ppaarrkkoovvaa;;

MMeeđđuunnaarrooddnnaa ssaarraaddnnjjaa ii iimmppeellmmeennttaacciijjaa mmuullttiillaatteerraallnniihh ssppoorraazzuummaa uu žžiivvoottnnoojj ssrreeddiinnii

UU ookkvviirruu RReeggiioonnaallnnoogg aakkcciioonnoogg ppllaannaa zzaa mmjjeerree aaddaappttaacciijjee nnaa kklliimmaattsskkee pprroommjjeennee ii uussppoossttaavvlljjaannjjaa OOttvvoorreennee ggrruuppee zzaa kkoooorrddiinnaacciijjuu uuššeeććaa ddrržžaavvaa BBaallkkaannaa,, ppoodd ookkrriivvlljjeemm OOkkvviirrnnee kkoonnvveenncciijjee UUNN oo kklliimmaattsskkiimm pprroommjjeennaammaa ii KKjjoottoo pprroottookkoollaa,, CCrrnnaa GGoorraa ććee oommoogguuććiittii pprroommoovviissaannjjee nnaacciioonnaallnnee ppoolliittiikkee uu rreeggiioonnaallnniimm ii gglloobbaallnniimm ookkvviirriimmaa,, ššttoo ććee oommoogguuććiittii ddoossttuuppnnoosstt ssrreeddssttvviimmaa pprrvveennssttvveennoo zzaa rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkaattaa ččiissttoogg rraazzvvoojjaa;;


21

NNaassttaavviiććee ssee ssaa iimmpplleemmeennttaacciijjoomm BBeeččkkee kkoonnvveenncciijjee oo zzaaššttiittii oozzoonnsskkoogg oommoottaaččaa,, NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa zzaa eelliimmiinnaacciijjuu ssuuppssttaannccii kkoojjee oošštteeććuujjuu oozzoonnsskkii oommoottaačč ii PPllaannaa zzaa kkoonnaaččnnuu eelliimmiinnaacciijjuu hhlloorroofflloorroouugglljjeennddiiookkssiiddaa ((CCFFCC ssuuppssttaannccii));;

UUssvvaajjaannjjeemm PPllaannaa zzaa iimmpplleemmeennttaaiiccjjuu SSttookkhhoollmmsskkee kkoonnvveenncciijjee oo dduuggoottrraajjnniimm oorrggaannsskkiimm zzaaggaađđuujjuuććiimm ssuuppssttaannccaammaa bbiiććee iissppuunnjjeennii uusslloovvii zzaa oottppooččiinnjjaannjjee pprroocceessaa rraattiiffiikkaacciijjee oovvee kkoonnvveenncciijjee;;

NNaassttaavviiććee ssee ssaa pprrooggrraammsskkiimm ii pprroojjeekkttnniimm aakkttiivvnnoossttiimmaa uu ookkvviirruu iimmeepplleemmeennttaacciijjee sslljjeeddeeććiihh kkoonnvveenncciijjaa:: KKoonnvveenncciijjee oo bbiioolloošškkoojj rraazznnoovvrrssnnoossttii,, KKoonnvveenncciijjaa oo zzaaššttiittii ssvvjjeettsskkee pprriirrooddnnee ii kkuullttuurrnnee bbaaššttiinnee,, KKoonnvveenncciijjaa oo vvllaažžnniimm ssttaanniiššttiimmaa ((RRaammssaarrsskkaa kkoonnvveenncciijjaa)),, KKoonnvveenncciijjee oo zzaaššttiittii mmoorrsskkee ssrreeddiinnee ii pprriioobbaallnnoogg ppooddrruuččjjaa SSrreeddoozzeemmlljjaa,, BBaazzeellsskkee kkoonnvveenncciijjee..

NNaassttaavviiććee ssee ssaa aakkttiivvnnoossttiimmaa pprriissttuuppaannjjaa kkoonnvveenncciijjaammaa ii mmuullttiillaatteerraallnniimm ssppoorraazzuummiimmaa uu oobbaallssttii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrrddiinnee,, ppoosseebbnnoo oonniimm oodd zznnaaččaajjaa uu kkoonntteekkssttuu pprroocceessaa eevvrrooppsskkiihh iinntteeggrraacciijjaa ii oobbaavveezzaa ppoo oossnnoovvuu ččllaannssttvvaa uu UUNN--uu;;

OOttppooččeeććee iimmpplleemmeennttaacciijjaa pprreeddllooggaa zzaakkoonnaa oo ppoottvvrrđđiivvaannjjuu:: KKoonnvveenncciijjee oo ooččuuvvaannjjuu mmiiggrraattoorrnniihh vvrrssttaa ddiivvlljjiihh žžiivvoottiinnjjaa ((BBoonnsskkaa kkoonnvveenncciijjaa)),, KKoonnvveenncciijjaa oo pprreeddjjeelliimmaa,, KKoonnvveenncciijjaa oo pprrooccjjeennii uuttiiccaajjaa nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu uu pprreekkooggrraanniiččnnoomm kkoonntteekkssttuu –– EESSPPOOOO,, SSppoorraazzuumm oo zzaaššttiittii kkiittoovvaa ii ddeellffiinnaa ((CCeettaacceeaa)) uu CCrrnnoomm mmoorruu,, SSrreeddoozzeemmnnoomm mmoorruu ii pprriippaaddaajjuuććoojj zzoonnii AAttllaannsskkoogg ookkeeaannaa;;

NNaassttaavviiććee ssee ssaa rreeaalliizzaacciijjoomm aakkttiivvnnoossttii kkoojjee pprrooiizziillaazzee ppoo oossnnoovvuu ččllaannssttvvaa uu rreeggiioonnaallnniimm,, ssuubb--rreeggiioonnaallnniimm ii ddrruuggiimm mmeeddjjuunnaarrooddnniimm oorraanniizzaacciijjaammaa oodd zznnaaččaajjaa uu oobbllaassttii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee..

UU sskkllaadduu ssaa nnoovviimm ZZaakkoonnoomm oo kkvvaalliitteettuu vvaazzdduuhhaa pprriimmjjeennjjiivvaaććee ssee UUrreeddbbaa oo ssuuppssttaannccaammaa kkoojjee oošštteeććuujjuu oozzoonnsskkii oommoottaačč,, aa uu ookkvviirruu rreeaalliizzaacciijjee pprroojjeekkttaa „„IImmpplleemmeennttaacciijjaa ssiisstteemmaa mmoonniittoorriinnggaa kkvvaalliitteettaa vvaazzdduuhhaa uu CCrrnnoojj GGoorrii““ iizz bbiillaatteerraallnnee ssaarraaddnnjjee ssaa IIttaalliijjoomm;;

IIzz bbiillaatteerraallnnee ssaarraaddnnjjee ssaa IIttaalliijjoomm rreeaalliizzoovvaaććee ssee UUggoovvoorr oo pprruužžaannjjuu kkoonnssuullttaannttsskkiihh uusslluuggaa vveezzaanniihh zzaa uukklljjuuččiivvaanneejj CCrrnnee GGoorree uu EEvvrrooppsskkuu mmrreežžuu iinnffoorrmmiissaannjjaa ii pprraaććeennjjaa UUggoovvoorroomm oobbuuhhvvaaććeenniihh aakkttiivvnnoossttii,, kkaaoo ii uusskkllaađđiivvaannjjee nnaaššeegg zzaakkoonnooddaavvssttvvaa iizz ttiihh oobbllaassttii ssaa zzaakkoonnooddaavvssttvvoomm EEUU;;

NNaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkaattaa uu ookkvviirruu PPaakkttaa ssttaabbiillnnoossttii -- RReeggiioonnaallnnaa mmrreežžaa zzaa pprriissttuuppaannjjee uu oobbllaassttii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee ((RReeggiioonnaall EEnnvviirroonnmmeennttaall NNeettwwoorrkk ffoorr AAcceessssiioonn –– RREENNAA))..

1.6. Regionalni razvoj

TTeežžiiššttee ppoolliittiikkee rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa bbiiććee nnaa ssttvvaarraannjjuu uusslloovvaa zzaa rraavvnnoommjjeerrnniijjii rreeggiioonnaallnnii rraazzvvoojj ii uussppoossttaavvlljjaannjjuu ttrraajjnnee ppoolliittiikkee ssmmaannjjeennjjaa rraazzlliikkaa uu sstteeppeennuu rraazzvviijjeennoossttii rreeggiioonnaa,, uuzz ppooššttoovvaannjjee pprriinncciippaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa.. UU ttoomm cciilljjuu,, aaffiirrmmiissaaććee ssee iinnssttiittuucciioonnaallnnii ssiisstteemm ddooddaattnnee ppooddrršškkee ppoolliittiiccii rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa ii uusskkllaaddiittii ssaa eevvrrooppsskkoomm rreeggiioonnaallnnoomm ppoolliittiikkoomm ii mmoogguuććnnoossttiimmaa kkoorriiššććeennjjaa ssrreeddssttaavvaa iizz ffoonnddoovvaa EEUU.. IIssttoovvrreemmeennoo,, oottppooččeeććee rreeaalliizzaacciijjaa rreeggiioonnaallnniihh rraazzvvoojjnniihh pprroojjeekkaattaa kkoojjiimm ććee ssee ssttiimmuulliissaattii pprriivvrreeddnnaa aakkttiivvnnoosstt,, vvaalloorriizzaacciijjaa pprriirrooddnnoogg ii hhuummaannoogg ppootteenncciijjaallaa,, ii nnaa ttaajj nnaaččiinn uubbllaažžiittii nneeggaattiivvnnii eeffeekkttii gglloobbaallnniihh kkrreettaannjjaa..

UU ttoomm ssmmiisslluu:: ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo rreeggiioonnaallnnoomm rraazzvvoojjuu CCrrnnee GGoorree kkoojjiimm ććee ssee uuttvvrrddiittii oossnnoovvee ppoolliittiikkee

rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa ssaa mmjjeerraammaa ppooddrršškkee bbrržžeemm rraazzvvoojjuu mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh rreeggiioonnaa ii mmeettooddoollooggiijjoomm zzaa uuttvvrrddjjiivvaannjjee sstteeppeennaa rraazzvviijjeennoossttii rreeggiioonnaa ii ooppššttiinnaa ii mmoonniittoorriinnggoomm pprroommjjeennaa uu ttoomm ppoogglleedduu;;

uuttvvrrddiiććee ssee kkllaassiiffiikkaacciijjaa tteerriittoorriijjaallnniihh jjeeddiinniiccaa zzaa ssttaattiissttiiččkkee ppoottrreebbee uu sskkllaadduu ssaa NNUUTTSS ssttaannddaarrddiimmaa EEUU ii rraazzvviijjaattii kkaappaacciitteett ZZaavvooddaa zzaa ssttaattiissttiikkuu –– MMOONNSSTTAATT--aa zzaa pprriikkuupplljjaannjjee ii oobbrraadduu ppooddaattaakkaa rreeggiioonnaallnnee ssttaattiissttiikkee ;;

uuttvvrrddiiććee ssee iinnssttiittuucciioonnaallnnoo rrjjeeššeennjjee ii nnaaččiinn kkoooorrddiinnaacciijjee ppoolliittiikkee rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa,, ččiimmee ććee ssee ssttvvoorriittii uusslloovvii zzaa aaddeekkvvaattnnoo oobblliikkoovvaannjjee ppoolliittiikkee,, ssiisstteemmaa ii mmjjeerraa ppooddrršškkee rreeggiioonnaallnnoomm rraazzvvoojjuu,, nnjjiihhoovv mmoonniittoorriinngg ii aannaalliizzaa eeffeekkaattaa nnaa uukkuuppaann mmaakkrrooeekkoonnoommsskkii rraazzvvoojj;;

ffoorrmmiirraaććee ssee SSaavvjjeett zzaa rreeggiioonnaallnnii rraazzvvoojj kkoojjii ććee pprraattiittii sspprroovvooddjjeennjjee ppoolliittiikkee rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa ii ddaavvaattii iinniicciijjaattiivvee zzaa nnjjeennoo uunnaapprreeddjjiivvaannjjee;;


22

ppooddrržžaaććee ssee jjaaččaannjjee aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh kkaappaacciitteettaa jjeeddiinniiccaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee ii nnjjiihhoovvaa kkoooorrddiinnaacciijjaa ssaa iinnssttiittuucciijjaammaa nnaa nnaacciioonnaallnnoomm nniivvoouu,, uu cciilljjuu bboolljjeegg kkoorriiššććeennjjaa mmoogguuććnnoossttii pprreettpprriissttuuppnniihh ii ssttrruukkttuurrnniihh ffoonnddoovvaa EEUU;;

oojjaaččaaććee ssee ffuunnkkcciijjaa rreeggiioonnaallnniihh bbiizznniihh iinnkkuubbaattoorraa ii CCeennttrraa zzaa pprrooffeessiioonnaallnnuu oorriijjeennttaacciijjuu ii ssaavvjjeettoovvaannjjee;;

uu sskkllaadduu ssaa PPrroossttoorrnniimm ppllaannoomm CCrrnnee GGoorree ddoo 22002200..ggooddiinnee,, uubbrrzzaaććee ssee iizzrraaddaa pprroossttoorrnniihh ppllaannoovvaa nnaa llookkaallnnoomm nniivvoouu,, kkoojjiimm ććee ssee oobbeezzbbiijjeeddiittii rraacciioonnaallnniijjii ooddnnooss uu kkoorriiššććeennjjuu pprroossttoorraa ii vvaalloorriizzaacciijjii pprriirrooddnniihh rreessuurrssaa;;

ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo ppoolljjoopprriivvrreeddnnoomm zzeemmlljjiiššttuu kkoojjiimm ććee ssee uuttvvrrddiittii ooddnnooss pprreemmaa zzeemmlljjiiššttuu kkaaoo oossnnoovvnnoomm pprriirrooddnnoomm rreessuurrssuu;;

pprreeiissppiittaaććee ssee eeffiikkaassnnoosstt ii mmoogguuććnnoosstt pprriillaaggoođđaavvaannjjaa ooddrreeđđeenniihh ppooddssttiiccaajjnniihh mmjjeerraa rraazzvvoojjaa ppoolljjoopprriivvrreeddee,, ii uu ttoomm ookkvviirruu,, oossnnaažžiittii ppooddrršškkaa rruurraallnnoomm rraazzvvoojjuu ii iinnvveessttiicciijjaammaa uu ppoolljjoopprriivvrreeddii ;;

uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa ttuurriizzmmaa ddoo 22002200..ggooddiinnee,, ssaa ppoosseebbnnoomm ppaažžnnjjoomm ććee ssee ttrreettiirraattii mmoogguuććnnoossttii vvaalloorriizzaacciijjee ttuurriissttiiččkkiihh ppootteenncciijjaallaa SSjjeevveerrnnoogg rreeggiioonnaa;;

ddoonniijjeeććee ssee PPrroossttoorrnnii ppllaann ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee BBjjeellaassiiccee ii KKoommoovvaa,, kkoojjiimm ććee ssee oommoogguuććiittii vvaalloorriizzaacciijjaa pprriirrooddnniihh rreessuurrssaa ii ssttvvoorriittii pprreettppoossttaavvkkee zzaa ooddrržžiivvii rraazzvvoojj oovvoogg ppooddrruuččjjaa;;

uurraaddiiććee ssee SSttuuddiijjaa ddeemmooggrraaffsskkiihh kkrreettaannjjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii kkoojjaa ććee oommoogguuććiittii pprrooffiillaacciijjuu dduuggoorrooččnnee ddeemmooggrraaffsskkee ppoolliittiikkee;;

ppooddrržžaaććee ssee ffoorrmmiirraannjjee pprreedduuzzeettnniiččkkiihh zzoonnaa nnaa ppooddrruuččjjuu mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh ooppššttiinnaa;; oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee iizzggrraaddnnjjaa ffuunnkkcciioonnaallnnoogg ssiisstteemmaa kkaappiittaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree.. SS ttiimm uu vveezzii,,

oottppooččeeććee iizzggrraaddnnjjaa aauuttooppuuttaa BBaarr--BBoolljjaarree ii nnaassttaavviittii rraaddoovvii nnaa iizzggrraaddnnjjii mmaaggiissttrraallnnoogg ppuuttaa RRiissaann--GGrraahhoovvoo--ŽŽaabblljjaakk;;

uu ookkvviirruu ssttrraatteešškkiihh mmaasstteerr ppllaannoovvaa,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee iizzggrraaddnnjjaa pprroojjeekkaattaa vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa,, pprroojjeekkaattaa ssnnaabbddiijjeevvaannjjaa eelleekkttrriiččnnoomm eenneerrggiijjoomm,, ttrreettmmaannaa ččvvrrssttoogg oottppaaddaa ii oottppaaddnniihh vvooddaa;;

mmrreežžaa oobbrraazzoovvnniihh ii zzddrraavvssttvveenniihh iinnssttiittuucciijjaa ććee ssee pprriillaaggooddjjaavvaattii ppoottrreebbii oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjaa kkvvaalliitteettnniijjiihh uusslloovvaa zzaa žžiivvoott ii rraazzvvoojj uu rraarraallnniimm ppooddrruuččjjiimmaa;;

nnaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa PPrroojjeekkttaa ““PPoossaaoo zzaa vvaass””,, kkaaoo ppooddrršškkaa sseekkttoorrsskkiimm pprroojjeekkttiimmaa ii pprrooggrraammiimmaa,, ii ttiimmee uuttiiccaattii nnaa ppoorraasstt nnoovvoogg zzaappooššlljjaavvaannjjaa..

uu ookkvviirruu IIPPAA pprrooggrraammaa oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ppooddrršškkaa pprroojjeekkttiimmaa iizz mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh ppooddrruuččjjaa;; uu ookkvviirruu ffiisskkaallnnee ppoolliittiikkee,, pprreeiissppiittaaććee ssee mmoogguuććnnoossttii mmooddiiffiikkaacciijjee ii ppoobboolljjššaannjjaa ppoossttoojjeeććiihh ii

uuvvoođđeennjjee nnoovviihh iinnssttrruummeennaattaa,, uu cciilljjuu bbrržžeegg rraazzvvoojjaa mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh ppooddrruuččjjaa..

11..77.. RRaazzvvoojj iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa

UU sskkllaadduu ssaa oobbaavveezzaammaa iizz eeSSEEEE AAggeennddee PPlluuss,, kkoojjuu ssuu vvllaaddee zzeemmaalljjaa rreeggiioonnaa uussvvoojjiillee zzaa ppeerriioodd 22000077--22001122 ii oobbaavveezzaallee ssee ddaa ććee pprreedduuzziimmaattii kkoonnkkrreettnnee aakkcciijjee nnaa ppuuttuu kkaa ddrruuššttvvuu zznnaannjjaa ii ddiiggiittaalliizzaacciijjee,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa oossttvvaarriivvaannjjuu cciilljjeevvaa rraazzvvoojjaa iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa kkoojjii ssee ttiiččuu::

uunnaapprreeđđeennjjaa ssttaannjjaa uu oobbllaassttii IICCTT--aa;; iizzggrraaddnnjjee ppaarrttnneerrssttvvaa iizzmmeeđđuu pprriivvaattnnoogg ii jjaavvnnoogg sseekkttoorraa ii oollaakkššaavvaannjjaa uuččeeššććaa ssvviihh kklljjuuččnniihh

aakktteerraa,, uukklljjuuččuujjuuććii ii nneevvllaaddiinnee oorrggaanniizzaacciijjee;; uussmmjjeerraavvaannjjaa ssrreeddssttaavvaa zzaa kkoorriiššććeennjjee IICCTT--aa zzaa nnaacciioonnaallnnee pprriioorriitteettee ii ppoommooćć pprriilliikkoomm

uuttvvrrđđiivvaannjjaa ddiinnaammiikkee ddooppuunnsskkiihh uullaaggaannjjaa;; jjaaččaannjjaa uuttiiccaajjaa ttrržžiiššttaa,, pprroommoovviissaannjjaa ddrruuššttvveenniihh pprroommjjeennaa,, oommoogguuććaavvaannjjaa llookkaallnnee iinniicciijjaattiivvee,,

oossiigguurraavvaannjjaa zzaajjeeddnniiččkkoogg uuččeennjjaa ii oommoogguuććaavvaannjjaa ššiirreennjjaa uussppjjeeššnniihh rrjjeeššeennjjaa;; uukkaazziivvaannjjaa nnaa ppoosseebbnnee ppoottrreebbee ii ssnnaagguu vvaažžnniihh ddjjeelloovvaa IICCTT iinndduussttrriijjee zzaa iizzvvoozz ii

kkoonnkkuurreennttnnoosstt pprriivvrreeddee;; pprreeuussmmjjeerraavvaannjjaa nnaacciioonnaallnnoogg ssiisstteemmaa iinnoovvaacciijjaa rraaddii zzaaddoovvoolljjeennjjaa ssuuššttiinnsskkiihh ii dduuggoorrooččnniihh

tteehhnnoolloošškkiihh zzaahhttjjeevvaa IICCTT--aa ((kkaaoo tteehhnnoollooggiijjee ooppššttee nnaammjjeennee));; uukkaazziivvaannjjaa nnaa pprrooppuussttee uu kkoooorrddiinnaacciijjii,, iissttrraažžiivvaannjjaa mmrreežžnniihh eeffeekkaattaa ii oobbeezzbbjjeeđđeennjjaa

ddooppuunnsskkiihh uullaaggaannjjaa zzaa kkoorriiššććeennjjee IICCTT--aa kkaaoo iinnffrraassttrruukkttuurree kkoojjaa oossppoossoobblljjaavvaa ii pprruužžaa ppoottrreebbnnee uusslluuggee..


23

UU oobbllaassttii iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ii zzaakkoonnooddaavvnnoogg ookkvviirraa nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu ooddggoovvaarraajjuuććeegg iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ookkvviirraa,, kkoojjii bbii oorrggaanniizzoovvaaoo,, ppooddssttiiccaaoo ii ppoommaaggaaoo rraazzvvoojj uu oobbllaassttii iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa,, kkaaoo ii nnaa uusskkllaađđiivvaannjjuu zzaakkoonnsskkiihh pprrooppiissaa ssaa ddiirreekkttiivvaammaa EEUU..

UU cciilljjuu ddaalljjeegg rraazzvvoojjaa tteelleekkoommuunniikkaacciioonnee iinnffrraassttrruukkttuurree,, ppoovveeććaannjjaa ssttooppee iinntteerrnneett ppeenneettrraacciijjee ii ssmmaannjjeennjjaa ddiiggiittaallnnoogg jjaazzaa::

-- NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iimmpplleemmeennttaacciijjii bbeežžiiččnnoogg iinntteerrnneettaa;; -- NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ppoovveeććaannjjuu ppeenneettrraacciijjee ššiirrookkooppoojjaassnniihh sseerrvviissaa;; -- RRaaddiiććee ssee nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu rreeggiioonnaallnnee vviissookkee ššiirrookkooppoojjaassnnee kkiiččmmee,, ppoovveezzaannee ssaa

EEUU;; -- DDeeffiinniissaaććee ssee pprriioorriitteettii zzaa llookkaallnnii bbooggaattiijjii ssaaoobbrraaććaajj uuzz kkoorriiššććeennjjee pprraavvaaccaa ii iisskkuussttaavvaa

EEUU;; -- UUssvvoojjiiććee ssee nnaacciioonnaallnnii ookkvviirr iinntteerrooppeerraabbiillnnoossttii,, uusskkllaađđeenn ssaa eevvrrooppsskkiimm ookkvviirroomm

iinntteerrooppeerraabbiillnnoossttii zzaa aaddmmiinniissttrraacciijjee..

RRaaddiiććee ssee nnaa ddaalljjeemm jjaaččaannjjuu iinnffoorrmmaattiiččkkee kkaaddrroovvsskkee oossnnoovvee:: -- sshhooddnnoo oobbaavveezzii ddaa nnaassttaavvnnii pprrooggrraammii zzaa IICCTT bbuudduu zzaassttuupplljjeennii nnaa ssvviimm oobbrraazzoovvnniimm

nniivvooiimmaa,, ppoosseebbnnoo uu oossnnoovvnniimm šškkoollaammaa;; -- ssttvvaarraannjjeemm ppoovvoolljjnnoogg ookkrruužžeennjjaa zzaa IITT ssttrruuččnnjjaakkee,, ssttiimmuulliissaannjjeemm ppoosslloovvnniihh

iinnkkuubbaattoorraa,, tteehhnnoo ppaarrkkoovvaa ii cceennttaarraa zzaa ppookkrreettaannjjee bbiizznniissaa kkrroozz ppaarrttnneerrssttvvoo ssaa uunniivveerrzziitteettiimmaa ii pprriivvaattnniimm sseekkttoorroomm;;

-- iizzrraaddoomm oottvvoorreennee,, nnaacciioonnaallnnee bbaazzee ppooddaattaakkaa nnaauuččnnooiissttrraažžiivvaaččkkiihh pprrooffeessiioonnaallaaccaa ii iinnssttiittuucciijjaa;;

-- ppooddrržžaavvaannjjeemm ii ffiinnaannssiirraannjjeemm llookkaallnnee aakkaaddeemmsskkee mmrreežžee ii pprrooffeessiioonnaallnnee oorrggaanniizzaacciijjee,, ddaa bbii ssee oossttvvaarriilloo rreeggiioonnaallnnoo ii llookkaallnnoo IICCTT iissttrraažžiivvaannjjee;;

-- mmjjeerreennjjeemm ii pprraaććeennjjeemm iinntteelleekkttuuaallnnoogg kkaappiittaallaa uu IITT iinndduussttrriijjii;; -- ffoorrmmiirraannjjeemm nnaacciioonnaallnnoogg cceennttrraa zzaa iinntteerrnneett rraazzmmjjeennuu;; -- rreeaalliizzoovvaannjjeemm jjeeddiinnssttvveennoogg ssttaannddaarrddaa zzaa mmiinniimmuumm IICCTT zznnaannjjaa;; -- mmjjeerreennjjeemm ii pprraaććeennjjeemm iinntteelleekkttuuaallooggii kkaappaacciitteettaa uu IITT iinndduussttrriijjii..

UU cciilljjuu ppooddiizzaannjjaa eeffiikkaassnnoossttii ii ttrraannssppaarreennttnnoossttii rraaddaa ddrržžaavvnnee uupprraavvee nneeoopphhooddnnoo jjee:: -- rreeaalliizzoovvaattii sseerrvviissee eelleekkttrroonnsskkee vvllaaddee ii oossttvvaarriittii ppoorraasstt uuččeeššććaa uu nnjjiihhoovvoomm kkoorriiššććeennjjuu

ggrraaddjjaannaa ii pprreedduuzzeeććaa;; -- uuvvooddiittii ppoovvoolljjnnee ii rraazzvvoojjnnoo oorrjjeennttiissaannee ppoorreesskkee pprrooggrraammsskkee ssiisstteemmee zzaa IITT sseekkttoorr;; -- pprreedduuzzeettii mmjjeerree zzaa pprreevvaazziillaažžeennjjee pprreepprreekkaa zzaa rraazzvvoojj eelleekkttrroonnsskkoogg ppoosslloovvaannjjaa;; -- uussvvoojjiittii AAkkcciioonnii ppllaann zzaa ee--vvllaadduu zzaa ppeerriioodd 22000088--22001122;; -- uussvvoojjiittii AAkkcciioonnii ppllaann zzaa ee--ddoossttuuppnnoosstt zzaa ppeerriioodd 22000088--22001122;; -- nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu CCeennttrraallnnoogg rreeggiissttrraa ssttaannoovvnniiššttvvaa;; -- nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu GGeeooggrraaffsskkoogg iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa nnaa

ddrržžaavvnnoomm ii llookkaallnnoomm nniivvoouu;; -- nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa PPrraavvoossuuddnnoomm iinnffoorrmmaacciioonnoomm ssiisstteemmuu;; -- rreeaalliizzoovvaattii PPoosslloovvnnii rreeggiissttaarr CCrrnnee GGoorree;; - rreeaalliizzoovvaattii ssiisstteemm eelleekkttrroonnsskkiihh jjaavvnniihh nnaabbaavvkkii;; - nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii pprroojjeekkaattaa pprriimmaarrnnee zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee ii

iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa iinnssttiittuucciijjaa zzddrraavvssttvvaa;; - ffoorrmmiirraattii nnaacciioonnaallnnee kkoommppjjuutteerrsskkee cceennttrree zzaa rreeaaggoovvaannjjee uu vvaannrreeddnniimm ssiittuuaacciijjaammaa

ii zzaappooččeettii rraazzmmjjeennuu iinnffoorrmmaacciijjaa.. - razviti interaktivne sadržaje na zvaničnim jezicima; -- oommoogguuććiittii ddaa ssvvee ooddlluukkee kkoojjee zzaahhttiijjeevvaajjuu jjaavvnnuu rraasspprraavvuu,, kkaaoo ii nnjjiihhoovvii nnaaccrrttii,, bbuudduu

nnaa rraassppoollaaggaannjjuu zzaa oonnlliinnee ddiisskkuussiijjuu;; -- oossttvvaarriittii zznnaaččaajjaann ppoorraasstt uuččeeššććaa ggrraađđaannaa ii pprreedduuzzeeććaa,, kkaaoo ddiioo sseerrvviissaa

eelleekkttrroonnsskkee vvllaaddee..

RRaaddiiććee ssee nnaa uuvvoođđeennjjuu ppuunnee zzaaššttiittee iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa ddrržžaavvnniihh oorrggaannaa CCrrnnee GGoorree,, kkaaoo ii nnaa ddoonnoonnooššeennjjuu ZZaakkoonnaa oo iinnffoorrmmaacciioonnoojj bbeezzbbjjeeddnnoossttii ii ooddggoovvaarraajjuuććiihh ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa..

NNaassttaavviiććee ssee ssaa rraaddoomm sshhooddnnoo uussvvoojjeenniimm kkoonnvveerrggeennttnniimm ppoolliittiikkaammaa eelleekkttrroonnsskkiihh mmeeddiijjaa ii uu sskkllaadduu ssaa uussvvoojjeennoomm NNaacciioonnaallnnoomm ssttrraatteeggiijjoomm uupprraavvlljjaannjjaa rraaddiioo ssppeekkttrroomm..

NNaassttaavviiććee ssee rraadd nnaa uussvvaajjaannjjuu nnaacciioonnaallnniihh pprrooggrraammaa zzaa ddiiggiittaalliizzaacciijjuu bbiibblliiootteekkaa ii zzaappooččeeććee ssee ssaa pprrooggrraammoomm ddiiggiittaalliizzaacciijjee kkuullttuurrnnoogg nnaasslljjeeđđaa..


24

SSttvvaarraaććee ssee ookkrruužžeennjjee ppooggooddnnoo zzaa ssmmaannjjeennjjee ooppeerraattiivvnniihh ii pprraatteeććiihh ttrroošškkoovvaa uusslluuggaa ssooffttvveerrsskkiihh kkoommppaanniijjaa..

FFoorrmmiirraaććee ssee nnaacciioonnaallnnii rreeggiioonnaallnnii cceennttaarr -- KKaanncceellaarriijjaa zzaa ssttrraatteešškkii rraazzvvoojj IITT uusslluuggaa.. UUssaaggllaassiiććee ssee ooppššttii ii 22001100 iinnddiikkaattoorrii rraazzvvoojjaa IInnffrroommaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa.. AAkkttiivvnniijjee ććee ssee rraaddiittii nnaa aakkttiivvnnoossttiimmaa uu vveezzii ssaa pprrooppiissaanniimm bbeenncchhmmaarrkkiinngg--oomm.. DDeeffiinniissaaććee ssee nnaacciioonnaallnnii pprriioorriitteettii zzaa ddoommaaććii bbooggaattii ssaaddrržžaajj.. SSttvvaarraaććee ssee ookkrruužžeennjjee ppooggooddnnoo zzaa ssmmaannjjeennjjee ooppeerraattiivvnniihh ttrroošškkoovvaa ii pprraatteeććiihh ttrroošškkoovvaa

uusslluuggaa ssooffttvveerrsskkiihh kkoommppaanniijjaa.. SSttvvoorriiććee ssee ookkrruužžeennjjee zzaa ssvvee kkoommppaanniijjee ddaa mmoogguu ddaa kkoorriissttee IICCTT uu ssvvaakkooddnneevvnnoomm rraadduu ii

kkaaoo ssrreeddssttvvoo zzaa uuččeeššććee uu gglloobbaallnnoojj eekkoonnoommiijjii.. RRaaddiiććee ssee nnaa oottkkllaannjjaannjjuu pprreepprreekkaa zzaa ddiirreekkttnnaa ssttrraannaa ii ddoommaaććaa uullaaggaannjjaa uu cciilljjuu ssttiimmuullaacciijjee

rraazzvvoojjaa IITT sseekkttoorraa..

11..88.. SSttaattiissttiikkaa RReeffoorrmmaa ssttaattiissttiiččkkoogg ssiisstteemmaa ććee ssee ooddvviijjaattii uu sskkllaadduu ssaa rrjjeeššeennjjiimmaa iizz ZZaakkoonnaa oo ssttaattiissttiiccii ii ssttaattiissttiiččkkoomm ssiisstteemmuu CCrrnnee GGoorree,, ššttoo iimmaa zzaa cciilljj ddaa oommoogguuććii kkoommppaattiibbiillnnoosstt ssaa mmeeđđuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa uu oovvoomm oobbllaassttii ii oobbeezzbbiijjeeddii ppoottrreebbnnii kkvvaalliitteett ssttaattiissttiiččkkiihh iisskkaazzaa.. UU cciilljjuu uunnaapprreeđđiivvaannjjaa ooddrreeđđeenniihh iinnssttiittuucciioonnaallnniihh ii oorrggaanniizzaacciioonniihh rrjjeeššeennjjaa,, kkoojjaa ssuu uusslloovvlljjeennaa ppoottrreebboomm pprriillaaggoođđaavvaannjjaa ssttaattiissttiiččkkoogg ssiisstteemmaa zzaahhttjjeevviimmaa pprraaććeennjjaa ppoojjaavvaa uu ssiisstteemmuu ttrržžiiššnnoo oorriijjeennttiissaannee pprriivvrreeddee,, pprroojjeekkttoovvaannjjaa ii mmoonniittoorriinnggaa mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee uu ttoomm ookkvviirruu,, ttee rreeggiioonnaallnnee ddiimmeennzziijjee rraazzvvoojjaa uu sskkllaadduu ss ppoolliittiikkoomm rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa EEUU,, ssaagglleeddaaććee ssee ppoottrreebbaa iizzmmjjeennaa ii ddooppuunnaa ZZaakkoonnaa ..

OOssnnoovvnnee aakkttiivvnnoossttii ććee ssee uussmmjjeerriittii nnaa::

KKoonnttiinnuuiitteett mmjjeerraa nnaa oossppoossoobblljjaavvaannjjuu ZZaavvooddaa zzaa ssttaattiissttiikkuu –– MMoonnssttaattaa zzaa sspprroovvoođđeennjjee rreelleevvaannttnniihh ssttaattiissttiiččkkiihh iissttrraažžiivvaannjjaa ppuutteemm oorrggaanniizzaacciioonnoogg uussaavvrrššaavvaannjjaa ii kkaaddrroovvsskkee,, tteehhnniiččkkee ii ssooffttvveerrsskkee oopprreemmlljjeennoossttii;;

RRaazzvviijjaannjjee ssiisstteemmaa pprrooiizzvvooddnnjjee,, oobbrraaddee ii ddiisseemmiinnaacciijjee ppooddaattaakkaa pprreemmaa mmeeđđuunnaarrooddnniimm iinnssttiittuucciijjaammaa uu sskkllaadduu ssaa ddeeffiinniissaanniimm ssttaannddaarrddiimmaa;;

JJaaččaannjjee kkaappaacciitteettaa ZZaavvooddaa zzaa ssttaattiissttiikkuu –– MMoonnssttaattaa zzaa pprraaććeennjjee rreeggiioonnaallnnee ddiimmeennzziijjee rraazzvvoojjaa uu sskkllaadduu ssaa NNUUTTSS nnoorrmmaammaa;;

RReeaalliizzaacciijjuu oobbaavveezzaa iizz PPrrooggrraammaa ssttaattiissttiiččkkiihh iissttrraažžiivvaannjjaa 22000099--22001144.. ggooddiinnee ii rreeaalliizzaacciijjuu PPrrooggrraammaa ssttaattiissttiiččkkiihh iissttrraažžiivvaannjjaa zzaa 22000099..ggooddiinnuu;;

SSttvvaarraannjjee bbaazzee ppooddaattaakkaa iizz ppoolljjoopprriivvrreeddee nnaa oossnnoovvuu ppooppiissaa uu oovvoojj oobbllaassttii uu sskkllaadduu ss mmeeđđuunnaarrooddnnoomm ssttaattiissttiiččkkoomm pprraakkssoomm;;

PPoobboolljjššaannjjee kkvvaalliitteettaa ssttaattiissttiikkee ssppoolljjnnoo--ttrrggoovviinnsskkee rraazzmmjjeennee ii oobbrraaddee sseeggmmeennttaa ttrraannzziittaa ii rreeeekkssppoorrttaa uu ttoomm ookkvviirruu;;

IIzzrraadduu iinnoovviirraannee mmeettooddoollooggiijjee pprraaććeennjjaa ppoottrrooššaaččkkee kkoorrppee kkoojjaa ttrreebbaa rreellaanniijjee ddaa iizzrraazzii eeggzziisstteecciijjaallnnee ppoottrreebbee ppoorrooddiiccee;;

SSttvvaarraannjjee uusslloovvaa ddaa ssee ggooddiiššnnjjii ppooddaaccii oo oossttvvaarreennoomm bbrruuttoo ddoommaaććeemm pprrooiizzvvoodduu pprreezzeennttuujjuu uu tteekkuuććoojj zzaa pprreetthhooddnnuu ggooddiinnuu;;

SSaarraaddnnjjuu nnaa mmeeđđuunnaarrooddnniimm pprroojjeekkttiimmaa ppooddrršškkee ttrraannssffoorrmmaacciijjii ii uunnaapprreeđđiivvaannjjuu ssttaattiissttiiččkkoogg ssiisstteemmaa..

22.. FFIINNAANNSSIIJJSSKKII SSEEKKTTOORR

OOssnnoovvnnii zzaaddaattaakk uu ooččuuvvaannjjuu ssttaabbiillnnoossttii ii ddaalljjeemm rraazzvvoojjuu ffiinnaannssiijjsskkoogg sseekkttoorraa pprreeddssttaavvlljjaaććee jjaaččaannjjee iinnssttiittuucciioonnaallnniihh ookkvviirraa,, kkrroozz ppoobboolljjššaannjjee ppoossttoojjeeććee ii uussvvaajjaannjjee nnoovvee zzaakkoonnsskkee rreegguullaattiivvee,, uu sskkllaadduu ssaa ppoozziittiivvnnoomm mmeeđđuunnaarrooddnnoomm pprraakkssoomm ii rreegguullaattoorrnniimm ssttaannddaarrddiimmaa EEUU.. UUuusslloovviimmaa aakkttuueellnnee gglloobbaallnnee ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee,, ppoosseebbnnaa ppaažžnnjjaa ććee ssee ppoossvveettiittii jjaaččaannjjuu oossnnoovvnnee ffuunnkkcciijjee ffiinnaannssiijjsskkoogg ttrržžiiššttaa,, kkoojjaa ssee ooddnnoossii nnaa ffiinnaannssiirraannjjee rreeaallnnoogg sseekkttoorraa pprriivvrreeddee,, kkaaoo ii ssttvvaarraannjjee iinntteeggrriissaannoogg ffiinnaannssiijjsskkoogg ssiisstteemmaa,, ssaa jjaakkoomm vveezzoomm mmeeđđuu ppoojjeeddiinniimm sseeggmmeennttiimmaa.. SSttaabbiilliizzaacciijjaa ii ppoovveeććaannjjee lliikkvviiddnnoossttii ffiinnaannssiijjsskkoogg ttrržžiiššttaa,, uuzz zzaakkoonnooddaavvnnuu ii rreegguullaattoorrnnuu rreeffoorrmmuu,, ddoopprriinniijjeeććee ssmmaannjjiivvaannjjuu rriizziikkaa iinnvveessttiirraannjjaa uu rreeaallnnii sseekkttoorr.. TTiimmee ććee ssee aakkttiivviirraattii nnoovvii iizzvvoorrii ttrraažžnnjjee nnaa ffiinnaannssiijjsskkoomm ttrržžiiššttuu,, ššttoo ććee ddoopprriinniijjeettii rraazzvvoojjuu ffiinnaannssiijjsskkoogg ttrržžiiššttaa ii nnjjeeggoovvee lliikkvviiddnnoossttii ii uuvvoođđeennjjuu nnoovviihh ffiinnaanniijjsskkiihh iinnssttrruummeennaattaa,, kkoojjiimmaa ssee ttrrgguujjee nnaa rraazzvviijjeenniimm ttrržžiiššttiimmaa..

UU cciilljjuu ppoobboolljjššaannjjaa mmoonniittoorriinnggaa kkrreettaannjjaa uu ccjjeellookkuuppnnoomm ffiinnaannssiijjsskkoomm ssiisstteemmuu CCrrnnee GGoorree ii oobbeezzbbeeđđiivvaannjjaa mmjjeerraa ii iinnssttrruummeennaattaa zzaa ppooddrršškkuu oovvoomm ssiisstteemmuu ppoottrreebbnnoo jjee ffoorrmmiirraattii NNaacciioonnaallnnii


25

nnaaddzzoorrnnii kkoommiitteett zzaa ffiinnaannssiijjsskkuu ssttaabbiillnnoosstt ((CCeennttrraallnnaa bbaannkkaa CCrrnnee GGoorree,, MMiinniissttaarrssttvvoo ffiinnaannssiijjaa,, KKoommiissiijjaa zzaa hhaarrttiijjee oodd vvrriijjeeddnnoossttii,, AAggeenncciijjaa zzaa nnaaddzzoorr oossiigguurraannjjaa)),, ččiimmee ććee ssee oommoogguuććiittii ssiinnhhrroonniizzaacciijjaa aakkttiivvnnoossttii ssuuppeerrvviizzoorraa ii oossttvvaarriittii vveeććaa eeffiikkaassnnoosstt..

22..11.. BBaannkkaarrsskkii sseekkttoorr

UU cciilljjuu zzaaššttiittee bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa oodd ppoosslljjeeddiiccaa ssvvjjeettsskkee ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee ii ooččuuvvaannjjaa nnjjeeggoovvee ssiigguurrnnoossttii ii ssttaabbiillnnoossttii,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee mmjjeerree uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo mmjjeerraammaa zzaa zzaaššttiittuu bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa.. SS ttiimm uu vveezzii,, oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee::

ggaarraannttoovvaannjjee ddeeppoozziittaa ggrraađđaannaa ii pprriivvrreeddee,, kkoojjee ssee nnaallaazzee kkoodd bbaannaakkaa rreeggiissttrroovvaanniihh uu CCrrnnoojj ggoorrii ddoo ppuunnoogg iizznnoossaa;;

ggaarraannttoovvaannjjee mmeeđđuubbaannkkaarrsskkoogg kkrreeddiittiirraannjjaa ii ppoozzaajjmmiiccaa bbaannaakkaa oodd ffiinnaannssiijjsskkiihh iinnssttiittuucciijjaa;; mmoogguuććnnoosstt pprriijjeevvrreemmeennee oottppllaattee kkrreeddiittaa;; oobbeezzbbjjeeđđiivvaaććee ssee kkrreeddiittnnaa ppooddrršškkaa bbaannkkaammaa nnaa nnjjiihhoovv zzaahhttjjeevv iizz ssrreeddssttaavvaa ddrržžaavvnnoogg

bbuuddžžeettaa,, kkaaoo ii ssrreeddssttaavvaa rreezzeerrvvii ii kkaappiittaallaa CCeennttrraallnnee bbaannkkee;; mmoogguuććnnoosstt uuččeeššććaa ddrržžaavvee uu ppoossttuuppkkuu ddookkaappiittaalliizzaacciijjee bbaannaakkaa..

IImmpplleemmeennttaacciijjoomm nnoovvee ppooddzzaakkoonnsskkee rreegguullaattiivvee,, ppoosseebbnnoo OOddlluukkee oo aaddeekkvvaattnnoossttii kkaappiittaallaa bbaannaakkaa,, kkoojjoomm ssee rreegguulliiššee bbaannkkaarrsskkoo ppoosslloovvaannjjee,, uu sskkllaadduu ssaa nnoovviimm ZZaakkoonnoomm oo bbaannkkaammaa oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ddooddaattnnii pprreedduusslloovvii zzaa ssttaabbiillnnoo ii eeffiikkaassnnoo ffuunnkkcciioonniissaannjjee bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa,, kkrroozz jjaaččaannjjee kkaappiittaallaa,, ooddnnoossnnoo ssoollvveennttnnoossttii bbaannaakkaa.. UU ttoomm ssmmiisslluu,, ddoonniijjeeććee ssee ii nnoovvii ZZaakkoonn oo CCeennttrraallnnoojj bbaannccii CCrrnnee GGoorree,, uusskkllaađđeenn ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa..

UU ookkvviirruu ssiisstteemmaa zzaaššttiittee ddeeppoozziittaa rraazzmmoottrriiććee ssee mmoogguuććnnoosstt iizzmmjjeennee rreegguullaattiivvee uu ddiijjeelluu kkoojjii ssee ooddnnoossii nnaa ppoovveeććaannjjee iizznnoossaa ggaarraannttoovvaannoogg ddeeppoozziittaa,, kkaakkoo bbii ssee ooddrržžaallaa kkoonnkkuurreennttnnoosstt bbaannkkaarrsskkoogg ssiisstteemmaa ii ppoosslliijjee 22000099..ggooddiinnee

NNaassttaavviiććee ssee mmooddeerrnniizzaacciijjaa bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa kkrroozz ddaalljjii rraazzvvoojj eelleekkttrroonnsskkoogg bbaannkkaarrssttvvaa.. UU ttoomm cciilljjuu,, ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo iinnssttiittuucciijjaammaa eelleekkttrroonnsskkoogg nnoovvccaa,, uusskkllaađđeenn ssaa nnoovvoomm DDiirreekkttiivvoomm oo iinnssttiittuucciijjaammaa eelleekkttrroonnsskkoogg nnoovvccaa..

UU uusslloovviimmaa lliimmiittiirraannee ppoonnuuddee bbaannkkaarrsskkiihh kkrreeddiittaa ppoottrreebbnnoo jjee rraazzmmoottrriittii mmoogguuććnnoosstt kkoorriiššććeennjjaa kkrreeddiittnniihh ssrreeddssttaavvaa mmeeđđuunnaarrooddnniihh ffiinnaannssiijjsskkiihh iinnssttiittuucciijjaa,, nnaammiijjeennjjeenniihh ffiinnaannssiirraannjjuu mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa,, ppoolljjoopprriivvrreeddee,, iizzvvoozzaa ii ssll..

UU ssaarraaddnnjjii ssaa CCeennttrraallnnoomm bbaannkkoomm ssaagglleeddaattii mmoogguuććnnoossttii kkoommeerrcciijjaallnniihh bbaannaakkaa ddaa ppoonnuuddee ddooddaattnnee oollaakkššiiccee dduužžnniicciimmaa uu oottppllaattii ppoossttoojjeeććiihh kkrreeddiittaa ((pprroodduužžeennjjaa rrookkaa oottppllaattee ii ssll..))..

22..22.. NNeebbaannkkaarrsskkii sseekkttoorr

UU cciilljjuu rraazzvviijjaannjjaa ffuunnkkcciijjee oossiigguurraannjjaa,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iinnssttiittuucciioonnaallnnoomm jjaaččaannjjuu ssiisstteemmaa uu sskkllaadduu ssaa rrjjeeššeennjjiimmaa iizz zzaakkoonnooddaavvssttaavvaa zzeemmaalljjaa rraazzvviijjeennee ttrržžiiššnnee pprriivvrreeddee.. SSttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa rraazzvvoojj kkoonnkkuurreenncciijjee ii ššiirreennjjee ppoonnuuddee nnoovviihh oobblliikkaa oossiigguurraannjjaa uu sseekkttoorruu pprriivvrreeddee ii ssttaannoovvnniiššttvvaa..

UU oobbllaassttii ttrržžiiššttaa kkaappiittaallaa sspprroovvooddiiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa zzaaookkrruuzziivvaannjjuu ii uusskkllaađđiivvaannjjuu iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ookkvviirraa ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa,, kkaaoo ii ppoovveeććaannjjuu nnjjeeggoovvee eeffiikkaassnnoossttii ii pprriillaaggoođđaavvaannjjaa uusslloovviimmaa gglloobbaallnnee eekkoonnoommsskkee kkrriizzee.. OOssnnoovvnnii ttookkoovvii nnaa ttrržžiiššttuu kkaappiittaallaa uu zznnaattnnoojj mmjjeerrii ććee bbiittii oopprreeddiijjeelljjeennii kkrreettaannjjiimmaa nnaa ssvvjjeettsskkoomm ttrržžiiššttuu kkaappiittaallaa,, ooppššttiimm nniivvoooomm pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii ii mmoogguuććnnoossttiimmaa zzaa nnoovvaa uullaaggaannjjaa uu rraazzvvoojj kkaappiittaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree..

UU ttoomm ookkvviirruu,, rraaddiiććee ssee nnaa::

uubbrrzzaannjjuu pprroocceessaa hhaarrmmoonniizzaacciijjee pprrooppiissaa kkoojjii ssee ooddnnoossee nnaa ttrržžiiššttee kkaappiittaallaa ssaa ddiirreekkttiivvaammaa ii uurreeddbbaammaa EEUU.. UU ttoomm ssmmiisslluu,, pprreeiissppiittaaććee ssee ooddrreeđđeennaa rrjjeeššeennjjaa uu ppoossttoojjeeććoojj zzaakkoonnsskkoojj rreegguullaattiivvii,, kkoojjaa pprreeddssttaavvlljjaajjuu ooggrraanniiččeennjjaa ddaalljjeemm rraazzvvoojjuu ttrržžiiššttaa;;

ssaagglleeddaavvaannjjuu ppoottrreebbee iizzmmjjeennee ZZaakkoonnaa oo hhaarrttiijjaammaa oo vvrriijjeeddnnoossttii,, uu ssmmiisslluu jjaaččaannjjaa rrjjeeššeennjjaa kkoojjiimm ssee ssaannkkcciioonniiššuu nneezzaakkoonniittaa ppoossttuuppaannjjaa nnaa ttrržžiiššttuu;;

ssttvvaarraannjjuu uusslloovvaa zzaa uukklljjuuččiivvaannjjee KKoommiissiijjee zzaa hhaarrttiijjee oodd vvrriijjeeddnnoossttii uu mmeeđđuunnaarrooddnnuu mmrreežžuu rreegguullaattoorraa;;

jjaaččaannjjuu aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh kkaappaacciitteettaa KKoommiissiijjee zzaa hhaarrttiijjee oodd vvrriijjeeddnnoossttii,, pprrvveennssttvveennoo uu ppoogglleedduu oobbaavvlljjaannjjaa ppoojjaaččaanniihh nnaazzoorrnniihh aakkttiivvnnoossttii;;

rraazzvvoojjuu sseekkuunnddaarrnnoogg ttrržžiiššttaa kkrraattkkoorrooččnniihh ddrržžaavvnniihh zzaappiissaa ii kkoorrppoorraattiivvnniihh oobbvveezznniiccaa,, kkaaoo ii nnoovviihh iinniicciijjaallnniihh jjaavvnniihh ppoonnuuddaa ((IIPPOO));;


26

ššiirreennjjuu ppoonnuuddee nnoovviihh sseerrvviissaa uu vveezzii ssaa ppoosslloovvaannjjeemm nnaa ttrržžiiššttuu kkaappiittaallaa ((kkaassttooddii ppoosslloovvii ii ddrr..));; rraazzvviijjaannjjuu pprraakkssee kkvvaarrttaallnnoogg oobbjjaavvlljjiivvaannjjaa ppooddaattaakkaa ii ffiinnaannssiijjsskkiihh iizzvvjjeeššttaajjaa oo ppoosslloovvaannjjuu

kkoommppaanniijjaa;; ssaagglleeddaavvaannjjuu mmoogguuććnnoossttii zzaa ttrraannssffoorrmmaacciijjuu ppoossttoojjeeććiihh iinnvveessttiicciioonniihh ffoonnddoovvaa uu oottvvoorreennee

iinnvveessttiicciioonnee ffoonnddoovvee;; ssvveeoobbuuhhvvaattnnoojj eedduukkaacciijjii ((ssppeecciijjaalliissttiiččkkee oobbuukkee zzaa aannaalliittiiččaarree ii pprruužžaaooccee ffiinnaannssiijjsskkiihh uusslluuggaa,,

zzaa bbuudduuććee ččllaannoovvee ppeennzziioonniihh ffoonnddoovvaa,, zzaappoosslleennee uu ddrržžaavvnnoojj uupprraavvii,, vvoođđeennjjee kkoorrppoorraattiivvnnoogg uupprraavvlljjaannjjaa));;

uunnaapprriijjeeđđiivvaannjjuu iinnffoorrmmaattiiččkkee ppoovveezzaannoossttii uuččeessnniikkaa nnaa ttrržžiiššttuu kkaappiittaallaa..

33.. TTRRŽŽIIŠŠTTEE RRAADDAA

33..11.. ZZaappoosslleennoosstt ii ttrržžiiššttee rraaddaa

UU oobbllaassttii ttrržžiiššttaa rraaddaa ii lljjuuddsskkiihh rreessuurrssaa ppoolliittiikkaa ććee ssee tteemmeelljjiittii ssee nnaa NNaacciioonnaallnnoojj ssttrraatteeggiijjii zzaappooššlljjaavvaannjjaa ii rraazzvvoojjaa lljjuuddsskkiihh rreessuurrssaa zzaa ppeerriioodd 22000077.. –– 22001111.. ggooddiinnee ii NNaacciioonnaallnnoomm aakkcciioonnoomm ppllaannuu zzaappooššlljjaavvaannjjaa zzaa ppeerriioodd 22000088.. –– 22000099.. ggooddiinnee,, kkoojjii ssuu zzaassnnoovvaannii nnaa iinntteeggrriissaanniimm ssmmjjeerrnniiccaammaa EEUU iizz 22000055.. ggoodd..

PPrriioorriitteettii uu oobbllaassttii ttrržžiiššttaa rraaddaa ii zzaappooššlljjaavvaannjjaa ććee bbiittii:: ppoovveeććaannjjee zzaappoosslleennoossttii ii ssmmaannjjeennjjee nneezzaappoosslleennoossttii,, ssaa mmjjeerraammaa zzaa ppooddssttiiccaannjjee ppoossllooddaavvaaccaa nnaa oottvvaarraannjjee vveeććeegg bbrroojjaa rraaddnniihh mmjjeessttaa;; ppoovveeććaannjjee pprroodduukkttiivvnnoossttii ii kkvvaalliitteettaa rraaddaa,, ssaa mmjjeerraammaa uussmmjjeerreenniimm nnaa uunnaapprreeddjjeennjjee kkvvaalliitteettaa rraaddnnee ssnnaaggee ii nnaa ooddrržžaavvaannjjee//ooddrržžiivvoosstt rraaddnniihh mmjjeessttaa,, uuzz oobblliikkoovvaannjjee oobbrraazzoovvnnoogg ssiisstteemmaa uu sskkllaadduu ssaa ppoottrreebbaammaa nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa ii jjaaččaannjjee ssoocciijjaallnnee kkoohheezziijjee ssaa mmjjeerraammaa zzaa uunnaapprreeddjjiivvaannjjee//pprroommoovviissaannjjee zzaappooššlljjaavvaannjjaa žžeennaa,, pprreevveenncciijjuu ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii,, pprreevveenncciijjuu ssiirroommaaššttvvaa nnaa SSjjeevveerruu CCrrnnee GGoorree..

DDoonnooššeennjjeemm nnoovvoogg ZZaakkoonnaa oo zzaappooššlljjaavvaannjjuu,, NNaacciioonnaallnnoogg ookkvviirraa kkvvaalliiffiikkaacciijjaa ii NNaacciioonnaallnnee kkllaassiiffiikkaacciijjee zzaanniimmaannjjaa nnaassttaavviiććee ssee pprroocceess nnoorrmmaattiivvnnoo--iinnssttiittuucciioonnaallnnoohh rreeffoorrmmii nnaa ppooddrruuččjjuu ttrržžiiššttaa arraddaa..

MMeerree ii aakkttiivvnnoossttii nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa uussmmjjeerriiććee ssee nnaa ssmmaannjjiivvaannjjee ssttrruukkttuurrnnee nneeuusskkllaađđeennoossttii nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa,, oottkkllaannjjaannjjee rreeggiioonnaalliinniihh rraazzlliikkaa ii mmoogguuććiihh uuttiiccaajjaa gglloobbaallnnee eekkoonnoommsskkee kkrriizzee,, kkrroozz::

rreeaalliizzoovvaannjjee pprrooggrraammaa uu oobbllaassttii pprriipprreemmee zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee ((oobbuukkaa,, ddookkvvaalliiffiikkaacciijjaa,, pprreekkvvaalliiffiikkaacciijjaa,, ssppeecciijjaalliizzaacciijjaa)),, ooddnnoossnnoo uunnaapprriijjeeđđiivvaannjjee kkvvaalliitteettaa ppoonnuuddee rraaddnnee ssnnaaggee vvooddeeććii rraaččuunnaa oo nneeoopphhooddnnoossttii ssmmaannjjiivvaannjjaa rreeggiioonnaallnnoogg nneesskkllaaddaa nnaa ttrržžiiššttuu rraaddnnee ssnnaaggee;;

pprrooggrraammee kkoojjii ććee oommoogguuććiittii oottvvaarraannjjee nnoovviihh rraaddnniihh mmjjeessttaa,, pprruužžaannjjeemm ffiinnaannssiijjsskkee ppooddrršškkee ssaammoozzaappooššlljjaavvaannjjuu ii mmaalloomm pprreedduuzzeettnniiššttvvuu,, ššttoo ććee uuttiiccaattii nnaa ssmmaannjjeennjjee nneezzaappoosslleennoossttii.. UU ttoomm ookkvviirruu nnaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkttaa ““PPoossaaoo zzaa vvaass””,, ii nnaa ttaajj nnaaččiinn ddoopprriinniijjeettii rreeaalliizzaacciijjii rreeggiioonnaallnnee ddiimmeennzziijjee rraazzvvoojjaa;;

rreeaalliizzaacciijjuu pprrooggrraammaa jjaavvnniihh rraaddoovvaa uu kkoojjiimmaa ććee bbiittii aannggaažžoovvaannee ooddrreeđđeennee kkaatteeggoorriijjee nneezzaappoosslleenniihh lliiccaa;;

rreeaalliizzaacciijjuu pprrooggrraammaa zzaappooššlljjaavvaannjjaa pprriipprraavvnniikkaa ii ssttiimmuulliissaannjjaa ppoossllooddaavvaaccaa zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee pprriipprraavvnniikkaa nnaa nneeooddrreeddjjeennoo vvrriijjeemmee,, ppoo ooddrraaddjjeennoomm pprriipprraavvnniiččkkoomm ssttaažžuu;;

ssttiimmuulliissaannjjee zzaappooššlljjaavvaannjjaa ooddrreeddjjeenniihh kkaatteeggoorriijjaa nneezzaappoosslleenniihh lliiccaa ((lliiccaa ssaa iinnvvaalliiddiitteettoomm,, lliiccaa kkoojjaa ssee nnaallaazzee nnaa eevviiddeenncciijjii pprreekkoo ppeett ggooddiinnaa,, nneezzaappoosslleenniihh lliiccaa ssaa pprreekkoo 5500 ggooddiinnaa ssttaarroossttii,, tteehhnnoo--eekkoonnoommsskkiihh vviišškkoovvaa,, ppoolljjoopprriivvrreeddnniikkaa,, lliiccaa kkoojjaa ssuu aannggaažžoovvaannaa uu jjaavvnniimm rraaddoovviimmaa ii lliiccaa kkoojjaa ssee rraaddnnoo aannggaažžuujjuu nnaa oobbaavvlljjaannjjuu sseezzoonnsskkiihh ppoosslloovvaa))..

UU sskkllaadduu ssaa ooddggoovvaarraajjuuććiimm pprrooggrraammiimmaa jjaaččaannjjaa aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh kkaappaacciitteettaa,, vvrrššiiććee ssee ssttrruuččnnoo uussaavvrrššaavvaannjjee ddrržžaavvnniihh sslluužžbbeenniikkaa ii nnaammjjeešštteenniikkaa ss cciilljjeemm ppoovveeććaannjjaa kkvvaalliitteettaa ii eeffiikkaassnnoossttii rraaddaa uu uupprraavvii,, uuzz pprrooššiirreennjjee mmeettooddoolloošškkiihh ii iinnffoorrmmaattiiččkkiihh zznnaannjjaa..

NNaassttaavviiććee ssee pprroocceessii eedduukkaacciijjee mmeennaaddžžeerrsskkiihh ssttrruukkttuurraa uu pprreedduuzzeeććiimmaa,, kkaaoo ii ffiinnaannssiijjsskkaa ppoommooćć uu vviidduu nnaaddookknnaaddaa zzaa rraadd mmeennaaddžžeerrsskkiihh ttiimmoovvaa uu pprreedduuzzeeććiimmaa kkoojjaa ssuu oodd ppoosseebbnnoogg iinntteerreessaa ii zznnaaččaajjaa zzaa jjaaččaannjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii..

OOssiigguurraaććee ssee eeffiikkaassnnaa ii bbllaaggoovvrreemmeennaa zzaakkoonnsskkaa zzaaššttiittaa oodd ssvviihh oobblliikkaa kkrrššeennjjaa pprraavvaa nnaa rrooddnnuu jjeeddnnaakkoosstt nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa ii sspprreeččaavvaannjjee,, oottkkrriivvaannjjee ii oottkkllaannjjaannjjee ssvviihh oobblliikkaa ddiisskkrriimmiinnaacciijjee pprriilliikkoomm


27

zzaappooššlljjaavvaannjjaa,, ooččuuvvaannjjaa ppoossllaa ii nnaapprreeddoovvaannjjaa,, kkaaoo ii pprriissttuupp pprraavviimmaa ii bbeenneeffiittiimmaa ppoo oossnnoovvuu rraaddnnoogg ooddnnoossaa..

UUnnaapprriijjeeđđiivvaaććee ssee ssiisstteemm oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjaa ppooddaattaakkaa ii iinnffoorrmmaacciijjaa oo ttrržžiiššttuu rraaddaa,, uu sskkllaadduu ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa ii sspprroovveessttii iissttrraažžiivvaannjjaa kkoojjiimmaa ććee ssee ssaagglleeddaattii ssttaannjjee ii ttrreennddoovvii nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa..

33..22.. SSoocciijjaallnnaa ppoolliittiikkaa

SSttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa eeffiikkaassnniijjuu zzaaššttiittuu ii rreeaallnnii ppoorraasstt žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa ssttaannoovvnniiššttvvaa,, ssmmaannjjeennjjee ssiirroommaaššttvvaa,, kkaaoo ii oobbeezzbbjjeeđđeennjjee zzaaššttiittee ggrraađđaannaa kkoojjii ssee nnaallaazzee uu ssttaannjjuu ssoocciijjaallnnee ppoottrreebbee,, ooddnnoossnnoo ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii ććee bbiittii oossnnoovvnnii cciilljj ssoocciijjaallnnee ii ddjjeeččjjee zzaaššttiittee uu 22000099.. ggooddiinnii.. NNaaddlleežžnnee ddrržžaavvnnee iinnssttiittuucciijjee,, llookkaallnnee zzaajjeeddnniiccee,, pprriivvaattnnii sseekkttoorr,, nneevvllaaddiinnee oorrggaanniizzaacciijjee ii oorrggaanniizzaacciijjee cciivviillnnoogg ddrruuššttvvaa,, ećće rreeaalliizzoovvaattii uuttvvrrđđeennee cciilljjeevvee iimmpplleemmeennttaacciijjoomm ooddggoovvaarraajjuuććiihh pprrooggrraammaa zzaaššttiittee..

SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa ssoocciijjaallnnee zzaaššttiittee ssttaarriihh lliiccaa 22000088--22001122..,, SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa ssoocciijjaallnnee ii ddjjeeččjjee zzaaššttiittee uu CCrrnnoojj GGoorrii zzaa ppeerriioodd 22000088--22001122..ggooddiinnee,, SSttrraatteeggiijjaa iinntteeggrraacciijjee oossoobbaa ss iinnvvaalliiddiitteettoomm uu CCrrnnoojj GGoorrii zzaa ppeerriioodd oodd 22000088.. ggoodd.. ddoo 22001166.. ggooddiinnee,, ććee ssee iimmpplleemmeennttiirraattii uu sskkllaadduu ssaa ooddggoovvaarraajjuuććiimm aakkcciioonniimm ppllaannoovviimmaa aakkttiivvnnoossttii zzaa 22000099.. ggooddiinnuu..

NNaassttaavviiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa mmjjeerraa iizz SSttrraatteeggiijjee zzaa ssuuzzbbiijjaannjjee ssiirroommaaššttvvaa ii ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii,,kkoojjaa ppoovveezzuujjee mmaatteerriijjaallnnee ii ssoocciioo--ppssiihhoolloošškkee aassppeekkttee žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa.. UU sskkllaadduu ssaa ttiimm,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee mmjjeerree ii aakkttiivvnnoossttii uu oobbllaassttii oobbrraazzoovvaannjjaa,, zzddrraavvssttvvaa,, ssoocciijjaallnnee zzaaššttiittee ii zzaappooššlljjaavvaannjjaa,, kkoojjee ssuu pprreeppoozznnaattee kkaaoo pprriioorriitteettnnee zzaa ssmmaannjjeennjjee ssiirroommaaššttvvaa ii ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii.. UUrraaddiiććee ssee nnoovvoo iissttrraažžiivvaannjjee oo mmjjeerreennjjuu žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa ((LLSSMMSS)),, kkaaoo ddooppuunnaa AAnnkkeettii oo ppoottrrooššnnjjii ddoommaaććiinnssttaavvaa uu sskkllaadduu ssaa nnoorrmmaattiivviimmaa EEvvrrooppsskkee UUnniijjee,, uu cciilljjuu ddoobbiijjaannjjaa kkvvaalliitteettnniihh ii uuppoorreeddiivviihh ppooddaattaakk aaoo ssiirroommaaššttvvuu ..

UU sskkllaadduu ssaa oobbjjeekkttiivvnniimm mmoogguuććnnoossttiimmaa,, uunnaapprreeđđiivvaaććee ssee zzaaššttiittaa iizzbbjjeegglliiccaa ii iinntteerrnnoo rraasseelljjeenniihh lliiccaa..

UUssvvoojjiiććee ssee ZZaakkoonn oo zzaaššttiittii oossoobbaa ssaa iinnvvaalliiddiitteettoomm oodd ddiisskkrriimmiinnaacciijjee..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa oottvvaarraannjjuu ddnneevvnniihh cceennttaarraa zzaa bboorraavvaakk ddjjeeccee ssaa ssmmeettnnjjaammaa uu rraazzvvoojjuu ii ssaagglleeddaavvaattii mmoogguuććnnoossttii oottvvaarraannjjaa uu ssvviimm ooppššttiinnaammaa..

UUrraaddiiććee ssee rreekkoonnssttrruukkcciijjaa ii aaddaappttaacciijjaa JJUU CCeennttrraa zzaa ddjjeeccuu ii mmllaaddee ““LLjjuubboovviićć””--PPooddggoorriiccaa ii SSppeecciijjaallnnoogg zzaavvooddaa zzaa ddjjeeccuu ii oommllaaddiinnuu „„KKoommaannsskkii mmoosstt””,, ččiimmee ććee ssee ssttvvoorriittii bboolljjii uusslloovvii zzaa bboorraavvaakk ddjjeeccee ii oommllaaddiinnee uu oovviimm iinnssttiittuucciijjaammaa.. ZZaavvrrššiiććee ssee iizzggrraaddnnjjaa oobbjjeekkttaa DDoommaa zzaa ssttaarree oossoobbee uu ooppššttiinnii BBiijjeelloo PPoolljjee,, ččiimmee ććee ssee ssttvvoorriittii uusslloovvii zzaa ssmmjjeeššttaajj ii nnjjeegguu ssttaarriihh lliiccaa nnaa ssjjeevveerruu CCrrnnee GGoorree.. SSttaavviiććee ssee uu ffuunnkkcciijjuu kkoommpplleekkss zzaa pprriihhvvaatt,, oobbrraadduu ii zzddrraavvssttvveennuu zzaaššttiittuu aazziillaannaattaa -- CCeennttaarr zzaa aazziillaannttee uu SSppuužžuu..

IInnffoorrmmaacciioonnii ssiisstteemm uu MMiinniissttaarrssttvvuu zzddrraavvlljjaa,, rraaddaa ii ssoocciijjaallnnoogg ssttaarraannjjaa ććee ssee ddooggrraađđiivvaattii,, ččiimmee ććee ssee oommoogguuććiittii aaddeekkvvaattnniijjee pprriikkuupplljjaannjjee ii pprroocceessuuiirraannjjee ppooddaattaakkaa oo ssoocciijjaallnnoo uuggrroožžeenniimm ggrruuppaammaa,, pprreecciizznniijjee uussmmjjeerraavvaannjjee ssoocciijjaallnnee ppoommooććii ii ppoobboolljjššaannjjee kkvvaalliitteettaa ddrržžaavvnniihh uusslluuggaa..

OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee rreeddoovvnnaa iissppllaattaa nnaaddookknnaaddaa ppoo oossnnoovvuu pprraavvaa pprrooppiissaanniihh ZZaakkoonnoomm oo ssoocciijjaallnnoojj ii ddjjeeččjjoojj zzaaššttiittii..

PPoovveeććaaććee ssee ttrraannssffeerrii zzaa ssoocciijjaallnnuu zzaaššttiittuu.. UU 22000099..ggooddiinnii,, uu sskkllaadduu ssaa BBuuddžžeettoomm CCrrnnee GGoorree zzaa oovvuu nnaammjjeennuu oopprreeddiijjeelljjeennoo jjee 4488,,7766 mmiill..€€,, aa zzaa tteehhnnoolloošškkee vviišškkoovvee 11,,9922 mmiill..€€.. OOssnnoovvaaććee ssee FFoonndd rraaddaa uu kkoojjii ććee ssee pprreeuussmmjjeerriittii ssrreeddssttvvaa zzaa tteehhnnoolloošškkee vviišškkoovvee kkoojjaa ssuu nnaammiijjeennjjeennaa zzaa rrjjeeššaavvaannjjee nneerreeaalliizzoovvaanniihh oobbaavveezzaa ppoo PPrrooggrraammuu pprreessttrruukkttuurriirraannjjaa pprreedduuzzeeććaa,, kkaaoo ii zzaa pprreedduuzzeeććaa kkoojjaa ssuu uu ppoossttuuppkkuu pprriivvaattiizzaacciijjee iillii ssuu pprriivvaattiizzoovvaannaa..

UUnnaapprreeddjjiivvaaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii AAkkcciioonnoogg ppllaannaa zzaa DDeekkaadduu RRoommaa,, NNaacciioonnaallnnoogg ppllaannaa aakkcciijjee zzaa ddjjeeccuu,, ii ddrr..

33..33.. PPoolliittiikkaa zzaarraaddaa ii ppeennzziijjaa ZZaarraaddee uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu ććee ssee ppoovveeććaavvaattii uu sskkllaadduu ssaa ssttooppoomm rraassttaa iinnffllaacciijjee.. SSmmaannjjiivvaannjjeemm ssttooppee ddoopprriinnoossaa zzaa zzddrraavvssttvveennoo oossiigguurraannjjee ssaa 1122%% uu 22000088.. ggooddiinnii nnaa 1100,,55%% uu 22000099.. ggooddiinnii,, ssttooppee ddoopprriinnoossaa zzaa oobbaavveezznnoo ppeennzziijjsskkoo ii iinnvvaalliiddsskkoo oossiigguurraannjjee ssaa 2211,,66%% uu 22000088.. ggooddiinnii nnaa 2211,,00%% ii


28

ppoorreezzaa nnaa ddoohhooddaakk ffiizziiččkkiihh lliiccaa ssaa 1155%% uu 22000088.. nnaa 1122%% uu 22000099.. ggooddiinnee,, ssttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa ppoorraasstt zzaarraaddaa bbeezz ppoorreezzaa ii ddoopprriinnoossaa..

OObbeezzbbjjeeddjjiivvaaććee ssee rreeddoovvnnaa iissppllaattaa pprraavvaa iizz ppeennzziijjsskkoogg ii iinnvvaalliiddsskkoogg oossiigguurraannjjaa..

UU sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo oobbeešštteeććeennjjuu kkoorriissnniikkaa pprraavvaa iizz ppeennzziijjsskkoogg ii iinnvvaalliiddsskkoogg oossiigguurraannjjaa,, kkoojjiimm ssuu uurreeddjjeennii uusslloovvii,, nnaaččiinn,, ppoossttuuppaakk ii ddiinnaammiikkaa oobbeešštteeććeennjjaa kkoorriissnniikkaa pprraavvaa iizz ppeennzziijjsskkoogg ii iinnvvaalliiddsskkoogg oossiigguurraannjjaa,, iissppllaattiiććee ssee ddvviijjee rraattee oobbeešštteeććeennjjaa,, uu vviissiinnii jjeeddnnee ššeessttiinnee dduuggaa,, uu aapprriilluu ii ookkttoobbrruu 22000099.. ggooddiinnee.. UU sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo ppeennzziijjsskkoomm ii iinnvvaalliiddsskkoomm oossiigguurraannjjuu,, iizzvvrrššiiććee ssee ii ddvvaa rreeddoovvnnaa uusskkllaaddjjiivvaannjjaa ppeennzziijjaa,, uu jjaannuuaarruu ii jjuulluu mmjjeesseeccuu 22000099.. ggooddiinnee..

UU cciilljjuu eeffiikkaassnniijjee nnaappllaattee ddoopprriinnoossaa zzaa ppeennzziijjsskkoo ii iinnvvaalliiddsskkoo oossiigguurraannjjee nnaassttaavviiććee ssee iinntteezziivvnnee aakkttiivvnnoossttii uu oorrggaanniimmaa zzaadduužžeenniimm zzaa kkoonnttrroolluu ii nnaappllaattuu jjaavvnniihh pprriihhooddaa.. SSmmaannjjeennjjeemm oobbaavveezzaa nnaa lliiččnnaa pprriimmaannjjaa,, ddoopprriinniijjeeććee ssee ssmmaannjjeennjjuu ssiivvee eekkoonnoommiijjee ii oobbeezzbbiijjeeddiittii eeffiikkaassnniijjaa nnaappllaattaa ppoorreezzaa ii ddoopprriinnoossaa ii vveeććii ffiinnaannssiijjsskkii eeffeekkttii..

PPeennzziijjsskkaa rreeffoorrmmaa,, zzaappooččeettaa rreeffoorrmmoomm ssiisstteemmaa tteekkuuććeegg ffiinnaannssiirraannjjaa ((II ssttuubb)),, nnaassttaavviiććee ssee ssaa oossnniivvaannjjeemm ii ppoosslloovvaannjjeemm ddoobbrroovvoolljjnniihh ppeennzziioonniihh ffoonnddoovvaa,, uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo ddoobbrroovvoolljjnniimm ppeennzziioonniimm ffoonnddoovviimmaa ((IIIIII ssttuubb)).. OOssnniivvaannjjeemm ddoobbrroovvoolljjnniihh ppeennzziioonniihh ffoonnddoovvaa,, ggrraađđaanniimmaa ććee ssee oommoogguuććiittii,, ddaa,, bbeezz oobbzziirraa nnaa ssttaažž,, rraaddnnii ooddnnooss,, iillii ssttaarroosstt,, kkrroozz uuppllaattee ddoopprriinnoossaa oossttvvaarree ddooddaattnnii iizzvvoorr pprriihhooddaa ii oobbeezzbbiijjeeddee ssiigguurrnniijjuu bbuudduuććnnoosstt..

PPrriijjee ddoonnooššeennjjaa ZZaakkoonnaa oo oobbaavveezznnoomm ppeennzziijjsskkoomm oossiigguurraannjjuu nnaa oossnnoovvuu iinnddiivviidduuaallnnee kkaappiittaalliizzoovvaannee šštteeddnnjjee,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa aažžuurriirraannjjuu aakkttuuaarrsskkoogg mmooddeellaa kkoojjii ććee pprreeddssttaavvlljjaattii ddoobbrruu oossnnoovvuu zzaa ddoonnooššeennjjee ooddlluukkee oo iimmpplleemmeennttaacciijjii ddrruuggoogg ssttuubbaa ppeennzziijjsskkoogg ssiisstteemmaa,, aa sspprroovveeššććee ssee ii aaddeekkvvaattnnee aannaalliizzee ii ssaagglleeddaavvaannjjaa pprraavvnniihh iisskkuussttaavvaa zzeemmaalljjaa kkoojjee ssuu uuvveellee oovvaakkvvee ssiisstteemmee,, aa kkoojjee jjee nneeoopphhooddnnoo pprriillaaggooddiittii uusslloovviimmaa ii ssppeecciiffiiččnnoossttiimmaa ppeennzziijjsskkoogg ssiisstteemmaa uu CCrrnnoojj GGoorrii..

IIssppllaattee zzaa mmaatteerriijjaallnnoo oobbeezzbbjjeeddjjeennjjee bboorraaccaa ii lliiččnnee ii ppoorrooddiiččnnee iinnvvaalliiddnniinnee ććee ssee iizzvvrrššaavvaattii rreeddoovvnnoo,, kkaaoo ii ppoolluuggooddiiššnnjjee uusskkllaađđiivvaannjjee oovviihh pprriimmaannjjaa ssaa kkrreettaannjjiimmaa ttrroošškkoovvaa žžiivvoottaa ii pprroossjjeeččnniihh zzaarraaddaa..

44.. IINNVVEESSTTIICCIIJJEE

EEkkoonnoommsskkii rraasstt ii rraazzvvoojj uu 22000099..ggooddiinnii,, uu uusslloovviimmaa eekkoonnoommsskkee ii ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee,, uu zznnaattnnoojj mmjjeerrii ććee bbiittii oopprreeddiijjeelljjeenn mmoogguuććnnoossttiimmaa nnoovvoogg iinnvveessttiirraannjjaa.. UU ttoomm ssmmiisslluu,, iinnvveessttiicciioonnaa aakkttiivvnnoosstt ććee bbiittii iizzvvjjeessnnoo uussppoorreenniijjaa uuzz vviiššee oopprreezzaa ppootteenncciijjaallnniihh iinnvveessttiittoorraa.. MMeeđđuuttiimm,, uu ttoomm ookkvviirruu,, ss oobbzziirroomm nnaa aattrraakkttiivvnnoosstt nneeiisskkoorriiššććeennoogg pprriivvrreeddnnoogg ppootteenncciijjaallaa,, ssvvee ssttiimmuullaattiivvnniijjii iinnvveessttiicciioonnii aammbbiijjeenntt ii oobbuuččeennuu rraaddnnuu ssnnaagguu,, rraaččuunnaa ssee nnaa pprriilliivv ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa uu vviissiinnii oodd ookkoo 446600 mmiill..€€,, kkoojjii mmoožžee bbiittii ffaakkttoorr aammoorrttiizzoovvaannjjaa nneeggaattiivvnniihh uuttiiccaajjaa gglloobbaallnniihh ffiinnaannssiijjsskkiihh ppoorreemmeeććaajjaa ii ggeenneerraattoorr pprriivvrreeddnnoogg rraassttaa.. SS ttiimm uu vveezzii,, KKaappiittaallnniimm bbuuddžžeettoomm CCrrnnee GGoorree zzaa 22000099..ggooddiinnuu,, ssrreeddssttvvaa zzaa pprroojjeekkttee kkaappiittaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree ssuu pprroojjeekkttoovvaannaa nnaa 222255,,00 mmiill..€€ iillii 114400,,00 mmiill..€€ vviiššee nneeggoo 22000088..ggooddiinnee,, ššttoo ččiinnii 33,,7777%% BBDDPP--aa.. NNaa nniivvoouu jjaavvnnoogg sseekkttoorraa ((uukkuulljjuuččuujjuuććii ooppššttiinnee)) kkaappiittaallnnaa uullaaggaannjjaa uu 22000099.. ggooddiinnii ssuu pprroocciijjeennjjeennaa nnaa 99,,00 %% BBDDPP--aa.. NNaa oovvaajj iizznnooss ttrreebbaa ddooddaattii ookkoo 11,,88%% BBDDPP vvrriijjeeddnnoossttii uuggoovvoorreenniihh rraaddoovvaa uu 22000099.. ggooddiinnii,, uu cciilljjuu uunnaapprrjjeeđđeennjjaa ppuuttnnee iinnffrraassttrruukkttuurree,, iizzggrraaddnnjjee RReeggiioonnaallnnoogg vvooddoovvooddaa ii iinnvveessttiicciioonnoogg uullaaggaannjjaa uu iinnffrraassttrruukkttuurruu ŽŽeelljjeezznniiccee ššttoo ssee ffiinnaannssiirraa ppuutteemm iizzvvoođđaaččkkiihh kkrreeddiittaa,, kkrreeddiittaa SSvvjjeettsskkee bbaannkkee,, EEvvrrooppsskkee iinnvveessttiicciioonnee bbaannkkee ii EEBBRRDD--aa.. KKaappiittaallnnii bbuuddžžeett ććee ssee,, uu zzaavviissnnoossttii oodd eeffeekkaattaa ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee,, ffiinnaannssiirraattii ii iizz kkrreeddiittnniihh aarraannžžmmaannaa ssaa mmeeđđuunnaarrooddnniimm ffiinnaannssiijjsskkiimm iinnssttiittuucciijjaammaa..

UU cciilljjuu ppoossttiiccaannjjaa nnoovvoogg pprriilliivvaa ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa,, nnaassttaavviiććee ssee ssaa ddooggrraaddnnjjoomm iinnvveessttiicciioonnoogg aammbbiijjeennttaa,, uukkllaannjjaannjjeemm aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh bbaarriijjeerraa zzaa iinnvveessttiirraannjjee,, ppoosseebbnnoo nnaa llookkaallnnoomm nniivvoouu,, kkaaoo ii ssaa oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjeemm ppoottppuunnee ii eeffiikkaassnnee zzaaššttiittee ssvvoojjiinnsskkiihh pprraavvaa..TTaakkoođđee,, ddooggrraađđiivvaaććee ssee ii ppoojjeeddnnoossttaavvlljjiivvaattii ppoorreesskkii ssiisstteemm uu cciilljjuu bboolljjeegg ppoozziicciioonniirraannjjaa CCrrnnee GGoorree ii ppooddiizzaannjjaa sstteeppeennaa kkoonnkkuurreennttnnoossttii.. SS ttiimm uu vveezzii ::

uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm zzaa ppooddssttiiccaannjjee ddiirreekkttnniihh ssttrraanniihh iinnvveessttiicciijjaa,, ssttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa pprroommjjeennuu ssttrruukkttuurree ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa,, ssmmaannjjeennjjee uuččeeššććaa pprroommeettaa nneekkrreettnniinnaa uu ooddnnoossuu nnaa uullaaggaannjjaa uu pprreedduuzzeeććaa ii bbaannkkee,, uuzz ppoovveeććaannjjee nniivvooaa sseekkttoorrsskkee ddiivveerrzziiffiikkaacciijjee ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa,, ii ppoovveeććaannjjee oobbiimmaa ggrreeeennffiieelldd iinnvveessttiicciijjaa,, uuzz kkoorriiššććeennjjee rraazznniihh


29

oobblliikkaa iinnvveessttiirraannjjaa nnaa pprriinncciippiimmaa pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa,, zzaajjeeddnniiččkkiihh uullaaggaannjjaa,, kkoonncceessiioonniihh aarraannžžmmaannaa iittdd..;;

ssttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa aaddeekkvvaattnnuu pprriimmjjeennuu zzaakkoonnsskkee rreegguullaattiivvee uu oobbllaassttii ssvvoojjiinnsskkiihh ooddnnoossaa,, pprroossttoorrnnoo--ppllaannsskkiihh ddookkuummeennaattaa ii iinnvveessttiicciioonnee ppoolliittiikkee,, kkaakkoo bbii ssee oottkklloonniioo iimmpplleemmeennttaacciioonnii jjaazz uu pprriimmjjeennii kklljjuuččnniihh zzaakkoonnaa iizz oovviihh oobbllaassttii;;

sspprroovvooddiiććee ssee ppoolliittiikkaa ppooddssttiiccaannjjaa ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa ii pprroommoovviissaannjjee CCrrnnee GGoorree kkaaoo aattrraakkttiivvnnee iinnvveessttiicciioonnee ddeessttiinnaacciijjee,, ooddnnoossnnoo ddeessttiinnaacciijjee ssiigguurrnnee ii pprrooffiittaabbiillnnee zzaa ppllaassmmaann kkaappiittaallaa;;

rreeaalliizzoovvaaććee ssee ppllaannoovvii pprriivvaattiizzaacciijjee ii oobbeezzbbiijjeeddiittii iizzvvrrššaavvaannjjee uuggoovvoorroomm pprreeuuzzeettee oobbaavveezzee uu ppoogglleedduu ddooddaattnniihh iinnvveessttiicciijjaa;;

jjaaččaattii vveezzee ssaa ddiijjaassppoorroomm,, uu cciilljjuu llaakkššeegg ppllaassmmaannaa ddoommaaććiihh pprrooiizzvvooddaa nnaa iinnoossttrraannoo ttrržžiiššttee ssaa jjeeddnnee ssttrraannee,, ii ssaa ddrruuggee ssttrraannee pprruužžaannjjee ssttuummuullaattiivvnniihh mmjjeerraa zzaa iinnvveessttiirraannjjee ssrreeddssttaavvaa ii zznnaannjjaa uu CCrrnnuu GGoorruu;;

pprroommoovviissaaććee ssee zznnaaččaajj sslloobbooddnniihh zzoonnaa ii ssttiimmuulliissaattii oossnniivvaannjjee pprreedduuzzeeććaa uu nnjjiimmaa..

IInnvveessttiicciijjee ććee pprriioorriitteettnnoo bbiittii uussmmjjeerreennee uu oobbllaassttii eenneerrggeettiikkee,, vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa,, ppuuttnnee iinnffrraassttrruukkttuurree ((aauuttooppuutt)),, ttrreettmmaann oottppaaddaa,, iizzggrraaddnnjjuu ttuurriissttiiččkkiihh kkoommpplleekkssaa ((pprroojjeekkaatt »»VVeelliikkaa ppllaažžaa««,, »»LLuuššttiiccaa«« ii ddrr..))..


30

VVII -- RREEAALLNNII SSEEKKTTOORR

11.. PPrreerraaddjjiivvaaččkkaa iinndduussttrriijjaa ii rruuddaarrssttvvoo

UU pprreerraaddjjiivvaaččkkoojj iinndduussttrriijjii,, iinntteennzziivviirraaććee ssee pprroocceess rreessttrruukkttuurriirraannjjee pprreedduuzzeeććaa,, uu cciilljjuu ssttvvaarraannjjaa uusslloovvaa zzaa zzaavvrrššeettaakk pprriivvaattiizzaacciijjee uu oovvoojj oobbllaassttii.. IIssttoovvrreemmeennoo,, uu pprreedduuzzeeććiimmaa kkoojjaa nneemmaajjuu ppeerrssppeekkttiivvuu,, uubbrrzzaaććee ssee ppoossttuuppaakk sstteeččaajjaa..

ZZaajjeeddnnoo ssaa llookkaallnniimm ssaammoouupprraavvaammaa,, ddeeffiinniissaattii pprroossttoorree nnaa kkoojjiimmaa ssee mmoogguu rraazzvviijjaattii ppoosslloovvnnee zzoonnee..

GGlloobbaallnnaa ffiinnaannssiijjsskkaa ii eekkoonnoommsskkaa kkrriizzaa ii,, ss ttiimm uu vveezzii,, ssmmaannjjeennjjee aaggrreeggaattnnee ttrraažžnnjjee,, ooddrraazziiććee ssee nnaa ppoosslloovvaannjjee pprriivvrreeddnniihh ssuubbjjeekkaattaa sseekkttoorraa pprreerraađđiivvaaččkkee iinndduussttrriijjee.. VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree ććee kkoonnttiinnuuiirraannoo pprraattiittii eeffeekkttee ii rraazzmmaattrraattii mmooddaalliitteettee zzaa uubbllaažžaavvaannjjee eevveennttuuaallnniihh ppoosslljjeeddiiccaa..

UU oobbllaassttii ggeeoollooggiijjee ii rruuddaarrssttvvaa::

nnaassttaavviiććee ssee ssaa oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjeemm uusslloovvaa zzaa vvaalloorriizzaacciijjuu mmiinneerraallnniihh ssiirroovviinnaa ddoonnooššeennjjeemm ooddlluukkaa oo ddooddjjeelljjiivvaannjjuu kkoonncceessiioonniihh pprraavvaa ii ppoottppiissiivvaannjjeemm kkoonncceessiioonniihh uuggoovvoorraa,, rraassppiissiivvaannjjeemm tteennddeerraa ii sspprroovvooddjjeennjjeemm ddaalljjiihh pprroocceedduurraa,, kkaaoo ii iizzrraaddoomm kkoonncceessiioonniihh eellaabboorraattaa;;

ddoonniijjeeććee ssee ppooddzzaakkoonnsskkaa aakkttaa zzaa sspprroovvoođđeennjjee ZZaakkoonnaa oo rruuddaarrssttvvuu ii ZZaakkoonnaa oo ggeeoolloošškkiimm iissttrraažžiivvaannjjiimmaa;;

ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo iissttrraažžiivvaannjjuu nnaaffttee ii ggaassaa ii ooddggoovvaarraajjuuććaa ppooddzzaakkoonnsskkaa aakkttaa..

22.. TTuurriizzaamm

TTookkoomm 22000099.. ggooddiinnee ććee ssee iinntteennzziivviirraattii aakkttiivvnnoossttii nnaa uunnaapprreeddjjiivvaannjjuu ttuurriissttiiččkkee ppoonnuuddee,, rraaddii oossttvvaarriivvaannjjaa cciilljjaa -- ddaa CCrrnnaa GGoorraa bbuuddee vviissookkookkvvaalliitteettnnaa ttuurriissttiiččkkaa ddeessttiinnaacciijjaa kkoojjaa ssvvoojj rraazzvvoojj zzaassnniivvaa nnaa pprriinncciippiimmaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa.. AAkkcceennaatt ććee bbiittii nnaa rraazzvvoojjuu pprriioobbaallnnoogg ppoojjaassaa ii ppoottrreebbii ddaa iissttii bbuuddee uusskkllaaddjjeenn ssaa ssttrraatteešškkiimm ddookkuummeennttiimmaa rraazzvvoojjaa ii kkrriitteerriijjuummiimmaa eekkoonnoommsskkee iissppllaattiivvoossttii,, ssoocciijjaallnnee pprriihhvvaattlljjiivvoossttii ii eekkoolloošškkee uussaaggllaaššeennoossttii.. RRaazzvvoojjnnii ppllaannoovvii ććee bbiittii uussmmjjeerreennii nnaa uunnaapprreeddjjeennjjee kkvvaalliitteettaa ppoossttoojjeeććiihh kkaappaacciitteettaa ii iizzggrraaddnnjjii nneeddoossttaajjuuććiihh vviissookkookkvvaalliitteettnniihh ttuurriissttiiččkkiihh kkoommpplleekkssaa uu ookkvviirriimmaa pprriihhvvaattlljjiivviihh ggrraanniiččnniihh kkaappaacciitteettaa nnoossiivvoossttii ppooddrruuččjjaa nnaa kkoojjeemm ssuu lloocciirraannii..

GGllaavvnnii cciilljj rraazzvvoojjaa ttuurriizzmmaa,, uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa ttuurriizzmmaa uu CCrrnnoojj GGoorrii ddoo 22002200..ggooddiinnee,, jjee ssmmaannjjeennjjee mmaassoovvnnoogg--lljjeettnnjjeegg,, kkuuppaalliiššnnoogg ttuurriizzmmaa zzaa ggoossttee ssaa nniisskkiimm pprriihhooddiimmaa,, bbaazziirraannoogg nnaa jjeeffttiinnoomm ssmmjjeeššttaajjuu uu kkoorriisstt ššiirrookkoo ddiivveerrssiiffiikkoovvaannee ppoonnuuddee ttookkoomm ččiittaavvee ggooddiinnee,, ssaa oorrjjeennttaacciijjoomm pprreemmaa kkvvaalliitteettuu--uuggllaavvnnoomm hhootteelliimmaa vviiššiihh kkaatteeggoorriijjaa ii rriizzoorrttiimmaa.. PPrreessttrruukkttuurriirraannjjee ppoonnuuddee ppooččeeććee nnaa jjaaddrraannsskkiimm ppllaažžaammaa,, ggllaavvnnoojj aattrraakkcciijjii,, ppoosstteeppeenniimm iinntteeggrriissaannjjeemm bbrrddoovviittoogg zzaalleeddjjaa,, nnaajjppeerrssppeekkttiivvnniijjii ppootteenncciijjaall ssaa kkaarraakktteerriissttiikkaammaa kkoojjee ggaa iizzddvvaajjaajjuu oodd ddrruuggiihh mmeeddiitteerraannsskkiihh ddeessttiinnaacciijjaa.. UUrraaddiiććee ssee PPllaann rraazzvvoojjaa ppooddrruuččjjaa BBjjeellaassiiccee ii KKoommoovvaa ččiimmee ććee ssee ssttvvoorriittii pprreettppoossttaavvkkee zzaa kkoonnttrroolliissaann rraazzvvoojj oovvoogg ppooddrruuččjjaa,, kkaaoo ii MMaasstteerr ppllaann ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojj ttuurriizzmmaa uu OOppššttiinnii KKoollaaššiinn.. UUrraaddiiććee ssee ii PPrroossttoorrnnii ppllaann ppoosseebbnnee nnaammjjeennee zzaa ppooddrruuččjjee DDuurrmmiittoorraa,, ččiimmee ććee ssee ssttvvoorriittii uusslloovvii zzaa ppoottppuunniijjuu vvaalloorriizzaacciijjuu ttuurriissttiiččkkiihh ppootteenncciijjaallaa SSjjeevveerrnnoogg rreeggiioonnaa....

OOssnnoovvnnee aakkttiivvnnoossttii uu oobbllaassttii ttuurriizzmmaa bbiiććee uussmmjjeerreennee nnaa::

mmjjeerree zzaa uubbllaažžaavvaannjjee eeffeekkaattaa gglloobbaallnnee eekkoonnoommsskkee kkrriizzee nnaa ttuurriissttiiččkkee ttookkoovvee uu CCrrnnoojj GGoorrii;; zzaaddrržžaavvaannjjee bbiittnniihh eemmiittiivvnniihh ttuurriissttiiččkkiihh ttrržžiiššttaa;; ooččuuvvaannjjee ttuurriissttiiččkkee bbaazzee kkaaoo pprreedduusslloovvaa ii oossnnoovvee zzaa ddaalljjii rraazzvvoojj ttuurriizzmmaa;; ppoozziicciioonniirraannjjee CCrrnnee GGoorree kkaaoo jjeeddiinnssttvveennee ii bbeezzbbjjeeddnnee vviissookkookkvvaalliitteettnnee ttuurriissttiiččkkee ddeessttiinnaacciijjee;; uurraavvnnootteežžeenn rraazzvvoojj ttuurriizzmmaa zzaassnnoovvaann nnaa pprriinncciippiimmaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa;; ppoovveeććaannjjee kkvvaalliitteettaa ttuurriissttiiččkkee ppoonnuuddee ii nnjjeennaa ssttaannddaarrddiizzaacciijjaa;; rraazzvvoojj ddiivveerrssiiffiikkoovvaannee ppoonnuuddee,, ssaa ppoosseebbnniimm aakkcceennttoomm ttuurriissttiiččkkuu ppoonnuudduu oorrjjeennttiissaannuu nnaa

pprriirroodduu;; ssttvvaarraannjjee ppoovvoolljjnniihh uusslloovvaa zzaa iinnvveessttiicciijjee uu ttuurriizzaamm;; oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjee iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh pprreettppoossttaavvkkii zzaa rreeaalliizzaacciijjuu rraazzvvoojjnniihh ppllaannoovvaa;; eedduukkaacciijjuu ttuurriissttiiččkkiihh kkaaddrroovvaa uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa lljjuuddsskkiihh rreessuurrssaa uu sseekkttoorruu

ttuurriizzmmaa;; pprroodduužžeennjjee ttuurriissttiiččkkee sseezzoonnee;;


31

ssttiimmuulliissaannjjee MMIICCEE ttrržžiiššttaa;; ddeeffiinniissaannjjee sseettaa ppooddssttiiccaajjnniihh mmjjeerraa zzaa hhootteellee kkoojjii rraaddee ttookkoomm cciijjeellee ggooddiinnee;; ssaarraaddnnjjuu iizzmmeeđđuu ddrržžaavvnniihh ii llookkaanniihh vvllaassttii,, ii ssaarraaddnnjjuu ssaa pprriivvaattnniimm sseekkttoorroomm,, nneevvllaaddiinniimm

oorrggaanniizzaacciijjaammaa..

PPrrooccjjeennjjuujjee ssee ddaa ććee uu 22000099.. ggooddiinnii::

pprriihhooddii oodd ttuurriizzmmaa iizznnoossiittii 661133 mmiill..€€,, ššttoo jjee zzaa 55,,00%% vviiššee uu ooddnnoossuu nnaa 22000088.. ggooddiinnuu,, ššttoo zznnaaččii ddaa ććee ssee zzaaddrržžaattii ppoozziittiivvaann ttrreenndd rraassttaa pprriihhooddaa oodd ttuurriizzmmaa;;

IImmaajjuuććii uu vviidduu ooččeekkiivvaannii uuttiiccaajj ffiinnaannssiijjsskkee kkrriizzee kkoojjaa jjee zzaahhvvaattiillaa ššiirrookkii rreeggiioonn,, ooččeekkuujjee ssee ddaa ććee ffiizziiččkkii ppookkaazzaatteelljjii pprroommeettaa uu ttuurriizzmmuu bbiittii nnaa nniivvoouu pprrooššllooggooddiiššnnjjiihh..

MMiinniissttaarrssttvvoo ttuurriizzmmaa ii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee ććee,, uu ssaarraaddnnjjii ssaa oossttaalliimm nnaaddlleežžnniimm iinnssttiittuucciijjaammaa,, kkoooorrddiinniirraattii aakkttiivvnnoossttii nnaa ssttvvaarraannjjuu ppoovvoolljjnniihh pprreedduusslloovvaa zzaa rraazzvvoojj ttuurriizzmmaa.. OOvvee aakkttiivvnnoossttii ssee,, pprriijjee ssvveeggaa,, ooddnnoossee nnaa rreeaalliizzaacciijjuu iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh pprroojjeekkaattaa ((vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjee ii ttrreettmmaann oottppaaddnniihh vvooddaa,, ssnnaabbddiijjeevvaannjjee eelleekkttrriiččnnoomm eenneerrggiijjoomm,, uunnaapprreeđđeennjjee ssaaoobbrraaććjjnnee iinnffrraassttrruukkttuurree ii ooppššttiihh uusslloovvaa ssaaoobbrraaććaajjaa,, iizzggrraaddnnjjuu bboolljjee iinnffrraassttrruukkttuurree ii eeffiikkaassnniijjii rraadd nnaa ggrraanniiččnniimm pprreellaazziimmaa)).. PPrroobblleemmii ii rrookkoovvii zzaa nnjjiihhoovvoo pprreevvaazziillaažžeennjjee ddeeffiinniissaannii ssuu AAkkcciioonniimm ppllaannoomm zzaa pprriipprreemmuu lljjeettnnjjee ttuurriissttiiččkkee sseezzoonnee 22000099.. ggooddiinnee..

NNaassttaavviiććee ssee kkaammppaannjjaa ““NNeekkaa bbuuddee ččiissttoo”” kkoojjaa ssee rreeaalliizzuujjee uu ffoorrmmii jjaavvnnoogg rraaddaa,, uu ssaarraaddnnjjii ssaa ZZaavvooddoomm zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee,, pprriimmoorrsskkiimm ooppššttiinnaammaa ii ooppššttiinnoomm CCeettiinnjjee..

UU cciilljjuu ssuuzzbbiijjaannjjaa pprroobblleemmaa ssiivvee eekkoonnoommiijjee uu ttuurriissttiiččkkoojj pprriivvrreeddii,, uu ssaarraaddnnjjii ssaa PPoorreesskkoomm uupprraavvoomm ii ooppššttiinnaammaa,, nnaassttaavviiććee ssee kkaammppaannjjaa ““RReeggiissttrruujjttee ssmmjjeeššttaajj””..

UU ssaarraaddnnjjii ssaa NNaacciioonnaallnnoomm ttuurriissttiiččkkoomm oorrggaanniizzaacciijjoomm CCrrnnee GGoorree,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa bbrreennddiirraannjjuu CCrrnnee GGoorree ii ttrržžiiššnnoomm ppoozziicciioonniirraannjjuu ccrrnnooggoorrsskkoogg ttuurriissttiiččkkoogg pprrooiizzvvooddaa ppuutteemm gglloobbaallnniihh mmeeddiijjsskkiihh mmrreežžaa-- KKaammppaannjjaa ““EExxppeerriieennccee WWiilldd BBeeaauuttyy”” ((EEUURROO NNEEWWSS,, CCNNNN,, TTrraavveell CChhaannnneell)).. NNaa ttrržžiiššttiimmaa uu ookkrruužžeennjjuu,, bbiiććee iinntteennzziivviirraannaa kkaammppaannjjaa uu sskkllaadduu ssaa PPllaannoomm pprroommoocciijjee zzaa 22000099..ggooddiinnuu.. UUnnaapprriijjeeddiiććee ssee pprroommoocciijjaa ppoossrreeddssttvvoomm wweebb ppoorrttaallaa..

33.. PPoolljjoopprriivvrreeddaa,, ššuummaarrssttvvoo ii vvooddoopprriivvrreeddaa

MMjjeerree aaggrraarrnnee ppoolliittiikkee ooddvviijjaaććee ssee uu pprraavvccuu iinntteennzziivvnniijjee rreeaalliizzaacciijjee pprrooggrraammaa,, aakkttiivvnnoossttii ii pprroojjeekkaattaa ddeeffiinniissaanniihh SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa ppoolljjoopprriivvrreeddee ii NNaacciioonnaallnniimm pprrooggrraammoomm pprrooiizzvvooddnnjjee hhrraannee ii rraazzvvoojjaa rruurraallnniihh ppooddrruuččjjaa 22000099--22001133..ggooddiinnee ii rreeaalliizzaacciijjee oobbaavveezzaa kkoojjee pprrooiizziillaazzee iizz pprroocceessaa pprriiddrruužžiivvaannjjaa EEUU..

ZZnnaattnnoo ppoovveeććaannii AAggrroobbuuddžžeett zzaa 22000099..ggooddiinnuu pprreeddssttaavvlljjaaććee kkoonnkkrreettnnuu rreeaalliizzaacciijjuu NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa pprrooiizzvvooddnnjjee hhrraannee ii rraazzvvoojjaa rruurraallnniihh ppooddrruuččjjaa kkrroozz rraazzlliiččiittii ppooddssttiiccaajj rraazzvvoojjuu ppoolljjoopprriivvrreeddee ii rruurraallnniihh ppooddrruuččjjaa,, kkoojjii pprreevvaasshhooddnnoo nnaaggllaaššaavvaa pprriillaaggoođđaavvaannjjee aaggrraarrnnee ppoolliittiikkee zzaahhttjjeevviimmaa ZZaajjeeddnniiččkkee ppoolljjoopprriivvrreeddnnee ppoolliittiikkee EEUU,, uuzz ppooddrršškkuu pprreevvaazziillaažžeennjjuu kkaarraakktteerriissttiiččnniihh pprroobblleemmaa uu oovvoojj oobbllaassttii..

PPooddssttiiccaajjnnee mmjjeerree AAggrroobbuuddžžeettaa bbiiććee rreeaalliizzoovvaannee kkrroozz vviiššee pprrooggrraammaa,, aa pprreevvaasshhooddnnoo ssuu uussmmjjeerreennee nnaa ppooddiizzaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii uu sseekkttoorruu ppoolljjoopprriivvrreeddee ii pprreerraađđiivvaaččkkee iinndduussttrriijjee,, jjaaččaannjjee eekkoonnoommsskkee ii ssoocciijjaallnnee ppoozziicciijjee rruurraallnniihh ppooddrruuččjjaa ppuutteemm ppoovveeććaannjjaa pprriihhooddaa ppoolljjoopprriivvrreeddnniihh pprrooiizzvvoođđaaččaa ii oottvvaarraannjjaa mmoogguuććnnoossttii zzaa bbaavvlljjeennjjee rruurraallnnoogg ssttaannoovvnniiššttvvaa ddrruuggiimm ddjjeellaattnnoossttiimmaa..

UU cciilljjuu pprreevvaazziillaažžeennjjaa nneekkiihh aaggrraarrnniihh ssppeecciiffiiččnnoossttii kkoojjee ssee,, pprriijjee ssvveeggaa,, ooddnnoossee nnaa:: pprreetteežžnnoo iissppaaššnnee pprriirrooddnnee rreessuurrssee ((pprriirrooddnnee lliivvaaddee ii ppllaanniinnsskkii ppaaššnnjjaaccii)),, iizzrraažžeennee pprroobblleemmee rreeaalliizzaacciijjee ii ootteežžaannee mmoogguuććnnoossttii iinnddiivviidduuaallnniihh ppoolljjoopprriivvrreeddnniikkaa ddaa nnaađđuu ppuutt ddoo ttrržžiiššttaa,, aa ppooggoottoovvoo iizzvvoozzaa pprrooiizzvvooddaa,, ssttaallnnii ii ddoossttaa iinntteezziivvnnii pprroocceessii ddeeppooppuullaacciijjee rruurraallnniihh pprroossttoorraa,, pprreedduuzzeeććee ssee ii ddooddaattnnee mmjjeerree.. UU ookkvviirruu pprreeddvviiđđeenniihh ssrreeddssttaavvaa ii pprrooggrraammaa AAggrroobbuuddžžeettaa,, oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ssnnaažžnniijjii ppooddssttiiccaajj pprrooiizzvvooddnnjjii ii iizzvvoozzuu jjaaggnnjjeeććeegg mmeessaa,, kkaaoo ppootteenncciijjaallnnoo jjeeddnnoomm oodd nnaajjzznnaaččaajjnniijjiihh ppoolljjoopprriivvrreeddnniihh pprrooiizzvvooddaa kkoojjii mmoožžee bbiittii kkoonnkkuurreennttaann uu rreeggiioonnuu,, nnaa EEUU ttrržžiiššttuu ii ddrruuggiimm ttrržžiiššttiimmaa,, pprreekkoo ssttvvaarraannjjaa aaddeekkvvaattnnee tteehhnnoolloošškkee oopprreemmlljjeennoossttii kkllaanniiččnniihh kkaappaacciitteettaa,, ppooddrršškkee ffoorrmmiirraannjjaa SSttooččaarrsskkoogg kkllaasstteerraa,, kkaaoo mmeeđđuuggrraannsskkee oorrggaanniizzaacciijjee kkoojjaa ććee zzaaddoovvoolljjiittii iinntteerreessee vveelliikkoogg bbrroojjaa ppoolljjoopprriivvrreeddnniikkaa,, pprreerraađđiivvaaččaa ii iizzvvoozznniikkaa,, kkaaoo ii mmoogguuććnnoossttii iissppllaattaa pprreemmiijjaa ppoo ggrrlluu zzaa oovvccee ii kkoozzee zzaa ssvvaa ggaazzddiinnssttvvaa bbeezz ooggrraanniiččeennjjaa mmiinniimmaallnnoogg bbrroojjaa ggrrllaa..


32

NNaassttaavviiććee ssee hhaarrmmoonniizzaacciijjaa zzaakkoonnooddaavvssttvvaa ssaa rreegguullaattiivvoomm EEUU.. PPoosseebbnnii eeffeekkttii ooččeekkuujjuu ssee nnaakkoonn ddoonnooššeennjjaa ZZaakkoonnaa oo ppoolljjoopprriivvrreeddii ii rruurraallnnoomm rraazzvvoojjuu,, ZZaakkoonnaa oo ppoolljjoopprriivvrreeddnnoomm zzeemmlljjiiššttuu,, ZZaakkoonnaa oo zzaaddrruuggaammaa,, kkaaoo ii ZZaakkoonnaa oo ssttooččaarrssttvvuu uu kkoojjeemm ććee bbiittii ddeeffiinniissaann ooddnnooss ddrržžaavvee pprreemmaa nnaajjvvaažžnniijjeemm pprriirrooddnnoomm rreessuurrssuu ii nnaaččiinn nnjjeeggoovvee ooddrržžiivvee vvaalloorriizzaacciijjee..

PPoorreedd rreeddoovvnniihh bbuuddžžeettsskkiihh ssrreeddssttaavvaa ppooddrržžaaććee ssee ii rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkaattaa rreeffoorrmmee aaggrraarrnnee ppoolliittiikkee,, uuzz ppooddrršškkuu SSvvjjeettsskkee bbaannkkee ii GGEEFFAA,, kkaaoo ii kkoorriiššććeennjjee IIPPAA ppooddrršškkee zzaa pprrooggrraammee rruurraallnnoogg rraazzvvoojjaa,, rraazzvvoojj rriibbaarrssttvvaa ii bbeezzbbjjeeddnnoossttii hhrraannee..

PPooddrržžaaććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa rriibbaarrssttvvaa uu cciilljjuu vvaalloorriizzaacciijjee ooggrroommnnoogg ppootteenncciijjaallaa ssllaattkkoovvooddnnoogg ii mmoorrsskkoogg rriibbaarrssttvvaa,, kkaaoo ii NNaacciioonnaallnnoogg ssttrraatteeggiijjsskkoogg ppllaannaa rraazzvvoojjaa rriibbaarrsskkoogg sseekkttoorraa 22000099--22001133..ggooddiinnee..

UU oobbllaassttii ššuummaarrssttvvaa nnaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa nniizzaa pprroojjeekkaattaa mmeeđđuunnaarrooddnnee ppooddrršškkee kkoojjii pprroommoovviiššuu eeffiikkaassnnuu ii ooddrržžiivvuu ššuummaassrrkkuu ppoolliittiikkuu..

IIzzvvrrššiiććee ssee iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee ZZaakkoonnaa oo ššuummaammaa uu cciilljjuu ssttvvaarraannjjaa ookkvviirraa zzaa oommoogguuććaavvaannjjee iimmpplleemmeennttaacciijjee NNaacciioonnaallnnee ppoolliittiikkee uupprraavvlljjaannjjaa ššuummaammaa ii ššuummsskkiimm zzeemmlljjiišštteemm..

DDoonniijjeeććee ssee PPrrooggrraamm uuppoottrreebbee ssrreeddssttaavvaa uu vvooddoopprriivvrreeddii zzaa 22000099..ggooddiinnuu kkoojjiimm ććee ssee bbiittnnoo ppoobboolljjššaattii vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjee nnaa sseeoosskkoomm ppooddrruuččjjuu,, kkaaoo ii PPrrooggrraamm uuppoottrreebbee sseerreeddssttaavvaa zzaa uupprraavvlljjaannjjee vvooddaammaa,, zzaaššttiittuu vvooddaa ii zzaaššttiittuu oodd vvooddaa uu 22000099..ggooddnnii..

PPooddrržžaaććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa nnoovviihh pprroojjeekkaattaa BBOOTT kkoonncceessiijjaa zzaa kkoorriiššććeennjjee vvooddee zzaa ffllaaššiirraannjjee ii iissppiittaattii mmoogguuććnnoosstt ppooddrršškkee zzaajjeeddnniiččkkoogg pprroommoovviissaannjjaa iizzvvoozzaa vvooddee zzaa ppiiććee..

44.. GGrraaddjjeevviinnaarrssttvvoo ii ssttaammbbeennoo--kkoommuunnaallnnaa ddjjeellaattnnoosstt UUssppoorreenniijjaa pprriivvrreeddnnaa aakkttiivvnnoosstt ii ooččeekkiivvaannii nniižžii nniivvoo iinnvveessttiicciijjaa ooddrraazziiććee ssee nnaa oobbiimm ggrraađđeevviinnsskkee aakkttiivvnnoossttii.. UU ttaakkvviimm uusslloovviimmaa,, uuzz uuttiiccaajj mmuullttiipplliikkaacciioonnoogg eeffeekkttaa nnaa ddrruuggee ddjjeellaattnnoossttii ii oobbllaassttii,, rraaččuunnaa ssee ssaa pprroobblleemmiimmaa nniižžee zzaappoosslleennoossttii,, ssmmaannjjeennoogg kkoorriiššććeennjjaa kkaappaacciitteettaa ii ddrr..

IImmpplleemmeennttaacciijjoomm ZZaakkoonnaa oo uurreeđđeennjjuu pprroossttoorraa ii iizzggrraaddnnjjii oobbjjeekkaattaa oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ssttaabbiillnnoosstt uusslloovvaa ii ppoojjeeddnnoossttaavvlljjiivvaannjjee pprroocceedduurraa vveezzaanniihh zzaa iizzggrraaddnnjjuu oobbjjeekkaattaa,, ppooddssttiiccaattii pprreedduuzzeettnniiččkkaa iinniicciijjaattiivvaa,, nnoovvoo iinnvveessttiirraannjjee ii kkvvaalliitteettnniijjaa vvaalloorriizzaacciijjaa pprroossttoorraa..

UUrraaddiiććee ssee SSttrraatteeggiijjaa ggrraađđeevviinnssrrssttvvaa uu CCrrnnoojj GGoorrii ddoo 22002200..ggooddiinnee kkoojjoomm ććee ssee ddeeffiinniissaattii oossnnoovvnnii pprraavvccii ii rrjjeeššeennjjaa zzaa pprreevvaazziillaažžeennjjee pprroobblleemmaa uu oovvoojj oobbllaassttii..

UU cciilljjuu ssttvvaarraannjjaa uusslloovvaa zzaa vveeććee ii kkvvaalliitteettnniijjee uukklljjuuččiivvaannjjee ddoommaaććee ggrraađđeevviinnsskkee ooppeerraattiivvee uu rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkaattaa iinnvveessttiicciioonnee iizzggrraaddnnjjee,, ssaagglleeddaaććee ssee mmoogguuććnnoossttii ssiisstteemmsskkee ppooddrršškkee rraazzvvoojjuu ggrraađđeevviinnssrrssttvvaa,, kkaaoo ii uusslloovvaa zzaa uunnaapprreeđđiivvaannjjee tteehhnniiččkkee,, oorrggaanniizzaacciioonnee ii ddrruuggee oossppoossoobblljjeennoossttii ggrraađđeevviinnsskkee ooppeerraattiivvee,, ppoosseebbnnoo uu nniisskkooggrraaddnnjjii..

PPoosseebbnnaa ppaažžnnjjaa ććee ssee ppoossvveettiittii ffoorrmmiirraannjjuu kkaaddrroovvsskkee oossnnoovvee ddeeffiicciittaarrnniihh zzaannaattsskkiihh ssttrruukkaa iizz sseekkttoorraa ggrraađđeevviinnaarrssttvvaa,, aa rraazzmmoottrriiććee ssee ii mmoogguuććnnoosstt uuvvoođđeennjjaa uu rreeddoovvnnii oobbrraazzoovvnnii ssiisstteemm pprrooggrraammaa oobbrraazzoovvaannjjaa zzaa kkaaddrroovvee ssppeecciijjaalliissttiiččkkiihh ssttrruukkaa iizz oobbllaassttii pprroossttoorrnnoogg ppllaanniirraannjjaa ii uurrbbaanniizzmmaa..

KKoonnttiinnuuiirraannoo ććee ssee sspprroovvooddiittii aakkttiivvnnoossttii nnaa ssuuzzbbiijjaannjjuu bbeesspprraavvnnee ggrraaddnnjjee ddjjeelloovvaannjjeemm iinnssppeekkcciijjee zzaa zzaaššttiittuu pprroossttoorraa,, ggrraađđeevviinnsskkee ii uurrbbaanniissttiiččkkee iinnssppeekkcciijjee,, aa pprroobblleemm oobbjjeekkaattaa ppooddiiggnnuuttiihh bbeezz ddoozzvvoollee zzaa ggrraaddnnjjuu iillii uuppoottrreebbnnee ddoozzvvoollee uu uusslloovviimmaa nneeppoossttoojjaannjjaa uurrbbaanniissttiiččkkiihh ppllaannoovvaa rrjjeeššaavvaaććee ssee uu sskkllaadduu ssaa pprreeppoorruukkaammaa BBeeččkkee ddeekkllaarraacciijjee ii kkoorriiššććeennjjeemm iisskkuussttaavvaa ddrruuggiihh zzeemmaalljjaa ((lleeggaalliizzaacciijjaa oobbjjeekkaattaa ggddjjee jjee mmoogguuććee uukkllaappaannjjee uu nnoovvee uurrbbaanniissttiiččkkee ppllaannoovvee))..

UU ssttaammbbeennoojj ddjjeellaattnnoossttii ććee bbiittii uussppoorreennaa rreeaalliizzaacciijjaa iizzggrraaddnnjjee uuggoovvoorreenniihh ii zzaappooččeettiihh oobbjjeekkaattaa kkoojjii ssee rreeaalliizzuujjuu uu sskkllaadduu ssaa „„AAkkcciioonniimm ppllaannoomm ppoolliittiikkee ssttaannoovvaannjjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii””.. UU sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo uurreeđđeennjjuu pprroossttoorraa ii iizzggrraaddnnjjii oobbjjeekkaattaa,, rraaddiiććee ssee nnaa iizzrraaddii nnoovviihh pprroossttoorrnniihh ppllaannoovvaa jjeeddiinniiccaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee,, ččiimmee ććee ssee ssttvvoorriittii pprreettppssttaavvkkee zzaa kkvvaalliitteettnniijjee rrjjeeššaavvaannjjee pprroobblleemmaa uu oobbllaassttii ssttaannoovvaannjjaa.. UU ppoolliittiiccii ssttaannoovvaannjjaa iimmpplleemmeennttiirraaććee ssee pprriinncciipp ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa,, uu sskkllaadduu ssaa BBeeččkkoomm ddeekkllaarraacciijjoomm..

VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree ććee,, uu cciilljjuu rrjjeeššaavvaannjjaa ssttaammbbeenniihh ppoottrreebbaa ddrržžaavvnniihh sslluužžbbeenniikkaa ii nnaammjjeešštteenniikkaa,, zzaappoosslleenniihh uu pprroossvvjjeettii,, ffuunnkkcciioonneerraa ii ddrr..,, uuzz ppooddrršškkuu EEvvrrooppsskkee bbaannkkee zzaa rreekkoonnssttrruukkcciijjuu ii rraazzvvoojj,,


33

ssvvoojjiimm uuččeeššććeemm,, ii ssuubbvveenncciioonniirraannjjeemm kkaammaattaa nnaa kkrreeddiittee,, nnaassttaavviittii ddaa rreeaalliizzuujjee pprroojjeekkttee „„225500 ssttaammbbeenniihh kkrreeddiittaa”” ii „„SSttaannoovvii ssoolliiddaarrnnoossttii”” ..

NNaassttaavviiććee ssee iizzggrraaddnnjjaa ssttaammbbeenniihh oobbjjeekkaattaa zzaa ppoottrreebbee MMiinniissttaarrssttvvaa ooddbbrraannee..

UU cciilljjuu uunnaapprreeđđiivvaannjjaa ssiisstteemmaa ooddrržžaavvaannjjaa ssttaammbbeennoogg ffoonnddaa ssaagglleeddaaććee ssee mmoogguuććnnoossttii iizzmmjjeennaa ii ddooppuunnaa ZZaakkoonnaa oo eettaažžnnoojj ssvvoojjiinnii..

UU cciilljjuu uusskkllaađđiivvaannjjaa ssaa eevvrrooppsskkiimm ssttaannddaarrddiimmaa,, ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo ssttaannoovvaannjjuu ii ZZaakkoonn oo ssttaammbbeenniimm zzaaddrruuggaammaa..

IInntteennzziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii kkoommuunnaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree..

ZZaavvrrššiiććee ssee rraaddoovvii nnaa iizzggrraaddnnjjii pprrvvee ffaazzee rreeggiioonnaallnnoogg vvooddoovvooddaa CCrrnnooggoorrsskkoogg pprriimmoorrjjaa.. RRaazzmmoottrriiććee ssee mmoogguuććnnoossttii kkvvaalliitteettnnoogg vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa ŽŽaabblljjaakkaa,, kkaaoo zznnaaččaajjnnee ddeessttiinnaacciijjee uu ttuurriissttiiččkkoojj ppoonnuuddii CCrrnnee GGoorree.. NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rrjjeeššaavvaannjjuu ppiittaannjjaa vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa RRiijjeekkee CCrrnnoojjeevviiććaa..

NNaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa aakkttiivvnnoossttii pprreeddvviiđđeenniihh PPllaannoomm rreeffoorrmmee sseekkttoorraa vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa ii uupprraavvlljjaannjjaa oottppddnniimm vvooddaammaa CCrrnnee GGoorree..

DDoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo oorrggaanniizzoovvaannjjuu ppoosslloovvaa vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa ii uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddnniimm vvooddaammaa..

DDoonneeššeennjjeemm ZZaakkoonnaa oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo uupprraavvlljjaannjjuu oottppaaddoomm,, kkoojjiimm ssee ooddllaažžee pprriimmjjeennaa ppoojjeeddiinniihh ooddrreeddbbii ZZaakkoonnaa oo uupprraavvlljjaannjjuu oottppaaddoomm ddoo 11.. jjaannuuaarraa 22001100.. ggooddiinnee ssttvvoorriiććee ssee pprreettppoossttaavvkkee zzaa nnjjeeggoovvuu ppuunnuu iimmpplleemmeennttaacciijjuu iizzggrraaddnnjjoomm ooddggoovvaarraajjuuććee iinnffrraassttrruukkttuurree.. UU 22000099..ggooddiinnii rreeaalliizzoovvaaććee ssee pprroojjeekkttii iizzggrraaddnnjjee ššeesstt rreeggiioonnaallnniihh ssaanniirrttaarrnniihh ddeeppoonniijjaa ii rraaddiittii nnaa tteehhnniiččkkoomm ii kkaaddrroovvsskkoomm jjaaččaannjjuu jjaavvnniihh kkoommuunnaallnniihh pprreedduuzzeeććaa..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii vveezzaannee zzaa iizzggrraaddnnjjuu rreecciikkllaažžnnoogg cceennttrraa uu PPooddggoorriiccii kkaappaacciitteettaa 9900..000000 ttoonnaa nneesseelleekkttiivvnnoogg oottppaaddaa ggooddiiššnnjjee ii lliinniijjee zzaa ttrreettmmaann vvoozziillaa vvaann uuppoottrreebbee.. DDoonniijjeeććee ssee PPllaann uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddoomm uu CCrrnnoojj GGoorrii zzaa ppeerriioodd 22000088––22001122.. ggooddiinnee ((nnaacciioonnaallnnii ppllaann)) ii nnaassttaavviittii iizzrraaddaa llookkaallnniihh ppllaannoovvaa uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddoomm..

UU sskkllaadduu ssaa NNaacciioonnaallnnoomm ssttrraatteeggiijjoomm oo uupprraavvlljjaannjjuu mmeeddiicciinnsskkiimm oottppaaddoomm ddoonniijjeeććee ssee PPrriijjeeddlloogg hhiittnniihh mmjjeerraa kkoojjiimmaa ććee ssee uunnaapprriijjeeddiittii ssttaannjjee ii ssmmaannjjiittii rriizziiccii uu oobbllaassttii uupprraavvlljjaannjjaa oovviimm oottppaaddoomm..

UU ssvviimm ooppššttiinnaammaa CCrrnnee GGoorree nnaassttaavviiććee ssee ssaa rreeaalliizzaacciijjoomm pprroojjeekkttaa sseelleekkttiivvnnoogg pprriikkuupplljjaannjjaa oottppaaddaa..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii pprreeddvviiđđeennee pprroojjeekkttoomm „„OOddvvoođđeennjjee oottppaaddnniihh vvooddaa nnaa CCrrnnooggoorrsskkoomm pprriimmoorrjjuu““ ((ffaazzaa IIIIII)),, uu ookkvviirruu ssaarraaddnnjjee ssaa KKffWW bbaannkkoomm.. OOvviimm aakkttiivvnnoossttiimmaa oobbuuhhvvaaććeennaa jjee iizzrraaddaa pprroojjeekknnee ddookkuummeennttaacciijjee ii iizzggrraaddnnjjaa oobbjjeekkaattaa kkoommuunnaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree uu ooppššttiinnaammaa ccrrnnooggoorrsskkoogg pprriimmoorrjjee..

UU ookkvviirruu ssaarraaddnnjjee ssaa EEvvrrooppsskkoomm iinnvveessttiicciioonnoomm bbaannkkoomm,, iimmpplleemmeennttiirraaććee ssee pprroojjeekkaatt „„VVooddee ii kkaannaalliizzaacciijjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii““,, kkoojjiimm jjee oopprreeddiijjeelljjeennoo 5577 mmiill..€€ zzaa rreeaalliizzaacciijjuu pprriioorriitteettnniihh pprroojjeekkaattaa uu oobbllaassttii uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddnniimm vvooddaammaa.. PPrrvvaa ttrraannššaa oovvoogg kkrreeddiittaa rreeaalliizzoovvaaććee ssee uu OOppššttiinnii NNiikkššiićć zzaa iizzggrraaddnnjjuu uurreeđđaajjaa zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa.. UU 22000099.. ggooddiinnii rraaddiiććee ssee nnaa iizzrraaddii pprroojjeekkttnnee ddookkuummeennttaacciijjee ((ggllaavvnniihh pprroojjeekkttaattaa)) zzaa uurreeđđaajjee zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa uu BBiijjeelloomm PPoolljjuu ii PPlljjeevvlljjiimmaa,, zzaa kkoojjee ssuu vveećć uurraađđeennee ssttuuddiijjee iizzvvooddlljjiivvoossttii ii eellaabboorraattii pprrooccjjeennee uuttiiccaajjaa nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu.. NNaassttaavviiććee ssee iizzrraaddaa ssttuuddiijjaa iizzvvooddlljjiivvoossttii zzaa uurreeđđaajjee zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa zzaa UUllcciinnjj,, CCeettiinnjjee ii PPllaavv ii nnaassttaavviittii ssaa iizzrraaddoomm eellaabboorraattaa pprrooccjjeennee uuttiiccaajjaa nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu oovviihh ppoossttrroojjeennjjaa.. UU 22000099.. ggooddiinnii rraaddiiććee ssee ggllaavvnnii pprroojjeekkttii zzaa oovvaa ppoossttrroojjeennjjaa ii pprroojjeekkttnnaa ddookkuummeennttaacciijjaa ((ssuuddiijjaa iizzvvoolljjiivvoossttii,, eellaabboorraatt pprrooccjjeennee uuttiiccaajjaa nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu ii ggllaavvnnii pprroojjeekkaatt)) zzaa ppoossttrroojjeennjjee uu BBeerraannaammaa..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa pprriipprreemmii pprroojjeekkttnnee ddookkuummeennttaacciijjee zzaa nnoovvii uurreeđđaajj zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa uu PPooddggoorriiccii,, uu bblliizziinnii KKoommbbiinnaattaa aalluummiinniijjuummaa.. PPrroojjeekkaatt jjee kkaannddiiddoovvaann zzaa ppooddrršškkuu IIPPFF –– ffoonnddaa,, aa EEvvrrooppsskkaa iinnvveessttiicciioonnaa bbaannkkaa ććee uuččeessttvvoovvaattii uu ffiinnaannssiirraannjjuu iizzggrraaddnnjjee ppoossttrroojjeennjjaa..

NNaa oossnnoovvuu ssttrraatteešškkiihh ppllaannsskkiihh ddookkuummeennttaa uu oobbllaassttii vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa,, uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddoomm ii oottppaaddnniimm vvooddaammaa,, VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree jjee uuttvvrrddiillaa lliissttuu pprriioorriitteettnniihh pprroojjeekkaattaa zzaa rreeaalliizzaacciijjuu uu 22000099.. ggooddiinnii ii kkaassnniijjee.. KKaappiittaallnniimm bbuuddžžeettoomm zzaa 22000099.. ggooddiinnuu oopprreeddiijjeelljjeennaa ssuu ssrreeddssttvvaa zzaa iizzggrraaddnnjjuu RReeggiioonnaallnnoogg vvooddoovvooddaa ((2222,,5544 mmiilliioonnaa €€)),, ssaanniittaarrnniihh ddeeppoonniijjaa ((44,,22 mmiilliioonnaa €€)),, zzaa iizzrraadduu ggllaavvnniihh pprroojjeekkaattaa ii ppooččeettaakk rraaddoovvaa nnaa ppoossttrroojjeennjjiimmaa zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa uu PPllaavvuu,, CCeettiinnjjuu,,


34

PPlljjeevvlljjiimmaa ii UUllcciinnjjuu ((33,,33 mmiilliioonnaa €€)) ii zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa -- CCrrnnooggoorrsskkoo pprriimmoorrjjee ((11,,77 mmiilliioonnaa €€)) ..

JJeeddiinniiccaa zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu pprroojjeekkaattaa iizz oobbllaassttii kkoommuunnaallnniihh ddjjeellaattnnoossttii „„PPrroojjeecctt--ccoonnssuullttiinngg““ PPooddggoorriiccaa,, ććee pprruužžaattii llooggiissttiiččkkuu ppooddrršškkuu jjeeddiinniiccaammaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee uu ssttvvaarraannjjuu pprreettppoossttaavvkkii zzaa kkoorriiššććeennjjee kkrreeddiittaa ii ddoonnaacciijjaa mmeeđđuunnaarrooddnniihh oorrggaanniizzaacciijjaa ii ffiinnaannssiijjsskkiihh iinnssttiittuucciijjaa..

55.. TTrrggoovviinnaa

OOssnnoovvnnii cciilljjeevvii rraazzvvoojjaa uu oobbllaassttii ttrrggoovviinnee ooddnnoossee ssee nnaa ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa rraazzvvoojj kkoonnkkuurreenncciijjee nnaa ttrržžiiššttuu,, ppoovveeććaannjjee kkvvaalliitteettaa ppoonnuuddee rroobbee,, uunnaapprreeđđeennjjee ii oossaavvrreemmeennjjiivvaannjjee ttrrggoovviinnee kkaaoo pprreettppoossttaavvkkee zzaa uullaazzaakk ssttrraannoogg kkaappiittaallaa,, ddaalljjee ssuuzzbbiijjaannjjee ssiivvee eekkoonnoommiijjee,, rraazzvviijjaannjjee kkoonnkkuurreenncciijjee,, uunnaapprreeđđeennjjee uu oobbllaassttii zzaaššttiittee ppoottrrooššaaččaa,, uunnaapprreeđđeennjjee pprraavvaa iinntteelleekkttuuaallnnee ssvvoojjiinnee,, uunnaapprreeđđeennjjee iinnffrraassttrruukkttuurree kkvvaalliitteettaa ii ssll..

AAkkttiivvnnoossttii ććee bbiittii uussmmjjeerreennee nnaa::

iimmpplleemmeennttaacciijjuu ZZaakkoonnaa oo uunnuuttrraaššnnjjoojj ttrrggoovviinnii,, zzaakkoonnaa iizz oobbllaassttii iinnffrraassttrruukkttuurree kkvvaalliitteettaa,, iinntteelleekkttuuaallnnee ssvvoojjiinnee,, kkaaoo ii pprraatteeććiihh ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa;;

ssmmaannjjeennjjee bbiizznniiss bbaarriijjeerraa uu sseekkttoorruu ttrrggoovviinnee,, kkaaoo oossnnoovv zzaa ppoobboolljjššaannjjee uusslloovvaa zzaa pprriilliivv ssttrraannoogg kkaappiittaallaa;;

uunnaapprreeđđeennjjee ssaarraaddnnjjee ssaa aassoocciijjaacciijjaammaa pprriivvrreeddnniikkaa uu oobbllaassttii ttrrggoovviinnee;;

oossaavvrreemmeennjjiivvaannjjee ii jjaaččaannjjee ttrržžiiššnnoogg nnaaddzzoorraa,, kkoojjee ppooddrraazzuummiijjeevvaa eedduukkaacciijjuu kkaaddrraa ii tteehhnniiččkkoo uunnaapprreeđđeennjjee iinnssppeekkcciijjsskkiihh sslluužžbbii,, kkaaoo ii ssttvvaarraannjjee nnaacciioonnaallnnee kkoonnttaakktt jjeeddiinniiccee zzaa RRAAPPEEXX ssiisstteemm..

IImmpplleemmeennttaacciijjuu NNaacciioonnoogg pprrooggrraammaa zzaaššttiittee ppoottrrooššaaččaa,, kkaaoo II jjaaččaannjjee uullooggee nneevvllaaddiinnoogg sseekkttoorraa uu oovvoojj oobbllaassttii;;

oossttvvaarriivvaannjjee SSttrraatteeggiijjee ppoolliittiikkee kkoonnkkuurreenncciijjee,, pprriimmjjeennaa ZZaakkoonnaa oo zzaaššttiittii kkoonnkkuurreenncciijjee ii aakkttiivvnnoosstt AAggeenncciijjee zzaa zzaaššttiittuu kkoonnkkuurreenncciijjee;;

pprraaććeennjjee uuttiiccaajjaa gglloobbaallnnee ffiinnaannssiijjsskkee ii eekkoonnoommsskkee kkrriizzee nnaa sseekkttoorr ttrrggoovviinnee..


35

VVIIII -- DDRRUUŠŠTTVVEENNEE DDJJEELLAATTNNOOSSTTII

RRaazzvvoojj ddrruuššttvveenniihh ddjjeellaattnnoossttii ććee ssee uusskkllaaddiittii ssaa oobbjjeekkttiivvnniimm mmoogguuććnnoossttiimmaa.. IIzzggrraaddnnjjoomm,, rreennoovviirraannjjeemm ii oopprreemmaannjjeemm ppoojjeeddiinniihh oobbjjeekkaattaa ssttvvaarraaććee ssee uusslloovvii zzaa pprruužžaannjjee kkvvaalliitteettnniijjiihh uusslluuggaa ii sspprroovvooddiittii rreeffoorrmmaa uu ssiisstteemmuu ddrruuššttvveenniihh ddjjeellaattnnoossttii..

UU vvaassppiittnnoo--oobbrraazzoovvnnoojj ddjjeellaattnnoossttii::

UUttvvrrđđiivvaannjjee ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa,, ppooččeeććee pprriimmjjeennaa ZZaakkoonnaa oo nnaacciioonnaallnniimm ssttrruuččnniimm kkvvaalliiffiikkaacciijjaammaa;;

DDoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo vviissookkoomm oobbrraazzoovvaannjjuu ii ZZaakkoonn oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo vvaassppiittaannjjuu ddjjeeccee ss ppoosseebbnniimm ppoottrreebbaammaa;;

FFoorrmmiirraaććee ssee nnoovvee vvaassppiittnnoo--oobbrraazzoovvnnee uussttaannoovvee;; SSttiippeennddiijjeemm ii kkrreeddiittiirraannjjeemm ppooddssttiiccaaććee ssee ddaarroovviittii uuččeenniiccii ii ssttuuddeennttii;; NNaassttaavviiććee ssee ssaa iimmpplleemmeennttaacciijjoomm pprroojjeekkttaa „„RRoommsskkaa oobbrraazzoovvnnaa iinniicciijjaattiivvaa““,, uu cciilljjuu

uukklljjuuččiivvaannjjaa ššttoo vveeććeegg bbrroojjaa rroommsskkee ddjjeeccee uu rreeddoovvnnoo šškkoolloovvaannjjee;; RRaazzvviijjaaććee ssee mmeeđđuunnaarrooddnnaa ssaarraaddnnjjaa ssaa cciilljjeemm uukklljjuuččiivvaannjjaa uu EEvvrrooppsskkuu zzoonnuu vviissookkoogg

oobbrraazzoovvaannjjaa ii nnaauuččnnooiissttrraažžiivvaaččkkee ddjjeellaattnnoossttii;; uu jjeeddiinnssttvveennii eevvrrooppsskkii iissttrraažžiivvaaččkkii pprroossttoorr;; PPrriipprreemmaaććee ssee ssppoorraazzuummii oo mmeeđđuunnaarrooddnnoojj ssaarraaddnnjjii uu oobbllaassttii pprroossvvjjeettee,, nnaauukkee ii tteehhnnoollooggiijjee,,

aa ppoosseebbnnoo vviissookkoogg oobbrraazzoovvaannjjaa ii nnaauuččnnooiissttrraažžiivvaaččkkee ddjjeellaattnnoossttii;; NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii nnoovviihh oobbjjeekkaattaa,, rreekkoonnssttrruukkcciijjii ii ddooggrraaddnnjjii ppoossttoojjeeććiihh ii

iinnvveessttiicciioonnoomm ooddrržžaavvaannjjuu uukkuuppnnee šškkoollsskkee iinnffrraassttrruukkttuurree;; PPooččeeććee rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkttaa „„JJaaččaannjjee eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu““,, aa ddiioo

ssrreeddssttaavvaa ććee ssee uussmmjjeerriittii šškkoollaammaa;; IIzz ssrreeddssttaavvaa dduuggaa RRuusskkee FFeeddeerraacciijjee bbiiććee oobbeezzbbiijjeeđđeennii kkaabbiinneettii ffiizziikkee,, hheemmiijjee ii bbiioollooggiijjee zzaa

oossnnoovvnnee ii ssrreeddnnjjee šškkoollee;; mmuuzziiččkkii iinnssttrruummeennttii zzaa mmuuzziiččkkee šškkoollee ii vvoozziillaa zzaa pprreevvoozz uuččeenniikkaa;; NNaassttaavviiććee ssee ssaa uuvvoođđeennjjeemm iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa uu vvaassppiittnnoo--oobbrraazzoovvnnee uussttaannoovvee,,

oopprreemmaannjjeemm šškkoollaa ii oobbuukkoomm šškkoollsskkiihh kkoooorrddiinnaattoorraa.. UU oobbllaassttii kkuullttuurree::

IIzzrraaddiiććee ssee NNaacciioonnaallnnii pprrooggrraamm rraazzvvoojjaa kkuullttuurree kkaaoo ssttrraatteešškkii ddookkuummeenntt,, kkoojjiimm ććee ssee uuttvvrrddiittii dduuggoorrooččnnii cciilljjeevvii ii pprriioorriitteettii rraazzvvoojjaa kkuullttuurree ii mmjjeerree zzaa nnjjeeggoovvoo ddiinnaammiiččnnoo ii rraavvnnoommjjeerrnnoo oossttvvaarriivvaannjjee nnaa ččiittaavvoojj tteerriittoorriijjii CCrrnnee GGoorree..

NNaassttaavviiććee ssaa ppooddrršškkoomm rraazzvvoojjaa kkuullttuurrnnoogg ii uummjjeettnniiččkkoogg ssttvvaarraallaaššttvvaa kkrroozz ffiinnaannssiirraannjjee pprrooggrraammaa nnaacciioonnaallnniihh iinnssttiittuucciijjaa kkuullttuurree ((CCrrnnooggoorrsskkoo nnaarrooddnnoo ppoozzoorriiššttee,, KKrraalljjeevvsskkoo ppoozzoorriiššttee »»ZZeettsskkii ddoomm««,, MMuuzziiččkkii cceennttaarr CCrrnnee GGoorree ii MMaattiiccaa ccrrnnooggoorrsskkaa)),, rreeaalliizzaacciijjuu PPrrooggrraammaa rraazzvvoojjaa kkuullttuurree nnaa ssjjeevveerruu CCrrnnee GGoorree,, uussttaannoovvlljjaavvaannjjee kkuullttuurrnniihh mmaanniiffeessttaacciijjaa ii ffeessttiivvaallaa oodd ppoosseebbnnoogg zznnaaččaajjaa ii ssuuffiinnaannssiirraannjjee pprrooggrraammaa ii pprroojjeekkaattaa ooppššttiinnsskkiihh uussttaannoovvaa kkuullttuurree,, ssttrruukkoovvnniihh uuddrruužžeennjjaa ii ddrruuggiihh nneevvllaaddiinniihh oorrggaanniizzaacciijjaa,, kkaaoo ii pprroojjeekkaattaa ssaammoossttaallnniihh uummjjeettnniikkaa ii aauuttoorraa..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ddaalljjeemm nnoorrmmaattiivvnnoomm uurreeđđeennjjuu ppoojjeeddiinniihh oobbllaassttii ii ddjjeellaattnnoossttii kkuullttuurree,, kkrroozz iizzrraadduu nnoovviihh zzaakkoonnsskkiihh ii ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa iizz oobbllaassttii kkuullttuurrnnee bbaaššttiinnee..

IInntteennzziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ppllaannuu zzaaššttiittee ii vvaalloorriizzaacciijjee kkuullttuurrnnee bbaaššttiinnee ii ssaannaacciijjii ii oopprreemmaannjjuu oobbjjeekkaattaa kkuullttuurree ii uu ttoomm ssmmiisslluu,, iizzrraaddiiććee ssee pprreelliimmiinnaarrnnoo--tteehhnniiččkkee pprrooccjjeennee zzaa ssaannaacciijjuu ppoojjeeddiinniihh nneeppookkrreettnniihh kkuullttuurrnniihh ddoobbaarraa,, zzaavvrrššiiććee ssee ssaannaacciijjaa CCeennttrraallnnee nnaarrooddnnee bbiibblliiootteekkee nnaa CCeettiinnjjuu,, oottppooččeeććee rraaddoovvii nnaa ssaannaacciijjii MMaauuzzoolleejjaa nnaa LLoovvććeennuu,, ssaanniirraaććee ssee ii oopprreemmiittii ddoommoovvii kkuullttuurree uu ooppššttiinnaammaa nnaa ssjjeevveerruu CCrrnnee GGoorree,, nnaassttaavviiććee ssee zzaappooččeettaa aarrhheeoolloošškkaa iissttrraažžiivvaannjjaa ii rraaddoovvii nnaa rreekkooggnniisscciirraannjjuu tteerreennaa ii iizzrraaddii AArrhheeoolloošškkee kkaarrttee CCrrnnee GGoorree,, iizzvvrrššiiććee ssee kkoonnzzeerrvvaacciijjaa ii rreessttaauurraacciijjaa vveeććeegg bbrroojjaa ppookkrreettnniihh kkuullttuurrnniihh ddoobbaarraa ii oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee nnjjiihhoovvaa pprreezzeennttaacciijjaa ii ddoossttuuppnnoosstt jjaavvnnoossttii..

UU oobbllaassttii mmeeddiijjaa::

OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee oossttvvaarriivvaannjjee pprraavvaa ggrraađđaannaa nnaa iinnffoorrmmiissaannjjee ppoo oossnnoovvuu pprrooggrraammsskkiihh ssaaddrržžaajjaa RRaaddiijjaa CCrrnnee GGoorree ii TTeelleevviizziijjee CCrrnnee GGoorree,, kkoojjii ssuu oodd zznnaaččaajjaa zzaa rraazzvvoojj nnaauukkee,, oobbrraazzoovvaannjjaa ii kkuullttuurree,, iinnffoorrmmiissaannjjee lliiccaa oošštteeććeennoogg sslluuhhaa ii vviiddaa,, kkaaoo ii iinnffoorrmmiissaannjjee nnaa aallbbaannsskkoomm jjeezziikkuu ii jjeezziicciimmaa ddrruuggiihh mmaannjjiinnsskkiihh nnaarrooddaa ii mmaannjjiinnsskkiihh nnaacciioonnaallnniihh zzaajjeeddnniiccaa..


36

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa pprriivvaattiizzaacciijjii nnoovviinnsskkoogg iizzddaavvaaččkkoogg ii ggrraaffiiččkkoogg aakkcciioonnaarrsskkoogg ddrruuššttvvaa »»PPoobbjjeeddaa«« ii aakkttiivvnnoossttii nnaa ddaalljjoojj ttrraannssffoorrmmaacciijjii RRTTCCGG uu jjaavvnnii rraaddiioo--ddiiffuuzznnii sseerrvviiss..

OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ppooddrršškkaa uunnaapprreeđđeennjjuu mmeeddiijjsskkoogg pplluurraalliizzmmaa kkrroozz ssuuffiinnaannssiirraannjjee ooddrreeđđeenniihh tteemmaattsskkiihh pprrooggrraammaa oodd jjaavvnnoogg iinntteerreessaa..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa kkrreeiirraannjjuu ii iizzggrraaddnnjjii zzddrraavvssttvvaa,, kkaaoo nneezzaavviissnnoogg,, ooddrržžiivvoogg ii ssaavvrreemmeennoogg ssiisstteemmaa,, kkoojjii jjee ooppttiimmaallaann uu ppoogglleedduu pprruužžaannjjaa zzddrraavvssttvveenniihh uusslluuggaa..

SS ttiimm uu vveezzii::

uurraaddiiććee ssee ssttaannddaarrddii ii nnoorrmmaattiivvii zzaa sseekkuunnddaarrddnnii ii tteerrcciijjaarrnnii nniivvoo zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee,, kkaaoo ii mmrreežžaa zzddrraavvssttvveenniihh uussttaannoovvaa..

uu cciilljjuu rreegguulliissaannjjaa nnaaččiinnaa pprraaććeennjjaa pprroommjjeennaa uu ffuunnkkcciioonniissaannjjuu ii uupprraavvlljjaannjjuu zzddrraavvssttvveenniimm ssiisstteemmoomm,, pprraaććeennjjaa ssttaannjjaa zzddrraavvlljjaa,, kkoommppaarraacciijjee ppooddaattaakkaa ssaa ddrruuggiimm zzddrraavvssttvveenniimm ssiisstteemmiimmaa ii ppoossttaavvlljjaannjjaa oossnnoovvaa zzaa rraazzvvoojj iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa,, ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo zzbbiirrkkaammaa ppooddaattaakkaa uu oobbllaassttii zzddrraavvssttvvaa;;

ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo zzddrraavvssttvveennoojj iinnssppeekkcciijjii,, kkoojjiimm ććee ssee ddeeffiinniissaattii oorrggaanniizzaacciijjaa ii nnaaččiinn rraaddaa zzddrraavvssttvveennee iinnssppeekkcciijjee;;

nnaassttaavviiććee ssee uuvvoođđeennjjee iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa uu ssvviimm zzddrraavvssttvveenniimm uussttaannoovvaammaa nnaa ssvviimm nniivvooiimmaa zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee;;

iizzvvrrššiiććee ssee iizzmmjjeennee ZZaakkoonnaa oo zzddrraavvssttvveennoomm oossiigguurraannjjuu,, uu cciilljjuu ookkoonnččaannjjaa rreeffoorrmmee uu ssttoommaattoolloošškkoojj ddjjeellaattnnoossttii;;

ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo zzddrraavvssttvveennoojj zzaaššttiittii;; iinntteennzziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ppllaannuu bboorrbbee pprroottiivv HHIIVV//AAIIDDSS--aa,, rreeaalliizzaacciijjoomm SSttrraatteeggiijjoomm

uuttvvrrđđeenniihh aakkttiivvnnoossttii ii iimmpplleemmeennttaacciijjuu pprroojjeekkaattaa GGlloobbaallnnoogg ffoonnddaa;; nnaassttaavviiććee ssee rreekkoonnssttrruukkcciijjaa ii aaddaappttaacciijjaa IInnssttiittuuttaa zzaa jjaavvnnoo zzddrraavvlljjee;; ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo aassiissttiirraanniimm rreepprroodduukkttiivvnniimm tteehhnnoollooggiijjaammaa;; ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo uuzziimmaannjjuu ii pprreessaađđiivvaannjjuu ddjjeelloovvaa lljjuuddsskkoogg ttiijjeellaa uu ssvvrrhhuu lliijjeeččeennjjaa,, ZZaakkoonn

oo zzaaššttiittii ggeenneettsskkiihh ppooddaattaakkaa,, kkaaoo ii ZZaakkoonn oo uuzziimmaannjjuu bbiioolloošškkoogg mmaatteerriijjaallaa;; ddoonniijjeeććee ssee SSttrraatteeggiijjaa bboorrbbee pprroottiivv nneezzaarraazznniihh bboolleessttii;; ddoonniijjeeććee ssee SSttrraatteeggiijjaa mmeeddiicciinnee rraaddaa ii ssppoorrttsskkee mmeeddiicciinnee,,ZZaakkoonn oo zzaaššttiittii pprraavvaa ppaacciijjeennaattaa,,

kkaaoo ii ZZaakkoonn oo sseessttrriinnssttvvuu.. UU oobbllaassttii ssppoorrttaa rraaddiiććee ssee nnaa::

uunnaapprreeddjjeennjjuu ssppoorrttsskkoogg vvaassppiittaannjjaa ddjjeeccee ii oommllaaddiinnee –– šškkoollsskkii ii ssttuuddeennsskkii ssppoorrtt,, ččiimmee ććee ssee ppooddiiććii nniivvoo ssvviijjeessttii oo zznnaaččaajjuu ssppoorrttaa,, ppoovveeććaattii bbrroojj ddjjeeccee ii oommllaaddiinnee kkoojjii ssee bbaavvee ssppoorrttoomm,, ssttvvoorriittii pprreettppoossttaavvkkee zzaa kkvvaalliitteettnniijjuu ssppoorrttsskkuu sseelleekkcciijjuu ii ppoosseebbnnoo pprreevveennttiivvnnoo uuttiiccaattii nnaa ssoocciioo--ppaattoolloošškkee ppoojjaavvee mmeeddjjuu mmllaaddiimmaa ((aallkkoohhooll,, nnaarrkkoommaanniijjaa,, ddooppiinngg,, hhuulliiggaannssttvvoo,, kkrriimmiinnaall iittdd..));;

ssttvvaarraannjjuu ooppttiimmaallnniihh uusslloovvaa zzaa pprriipprreemmee ii nnaassttuuppee ppeerrssppeekkttiivvnniihh ii vvrrhhuunnsskkiihh ssppoorrttiissttaa ,, ssaa cciilljjeemm ppoossttiizzaannjjaa ššttoo bboolljjiihh rreezzuullttaattaa nnaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ttaakkmmiiččeennjjiimmaa,, aa kkoojjii ććee bbiittii uu ffuunnkkcciijjii pprroommoocciijjee ddrržžaavvee;;

uussppoossttaavvlljjaannjjuu mmooddeellaa ttrraannssppaarreennttnnoogg ffiinnaannssiirraannjjaa pprrooggrraammaa ssppoorrttaa;; ppooddssttiiccaannjjuu ssttrruuččnnoogg,, ssaavvjjeettooddaavvnnoogg,, rraazzvvoojjnnoogg ii iissttrraažžiivvaaččkkoogg rraaddaa uu ssppoorrttuu,, kkaaoo ii

uussppoossttaavvlljjaannjjuu iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa uu ssppoorrttuu;; ppooddssttiiccaannjjuu ddjjeelloovvaannjjaa nnaacciioonnaallnniihh ssppoorrttsskkiihh ssaavveezzaa ii CCrrnnooggoorrsskkoogg oolliimmppiijjsskkoogg kkoommiitteettaa;; ssaarraaddnnjjii ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ssppoorrttsskkiimm oorrggaanniizzaacciijjaammaa ii iinnssttiittuucciijjaammaa;; nnaaggrraaddjjiivvaannjjuu ii ssttiippeennddiirraannjjuu ppeerrssppeekkttiivvnniihh ii vvrrhhuunnsskkiihh ssppoorrttiissttaa ssaa cciilljjeemm sspprrjjeeččaavvaannjjaa ooddlliivvaa

mmllaaddiihh ssppoorrttiissttaa vvaann CCrrnnee GGoorree;; ddoonnooššeennjjuu nnoovvoogg ZZaakkoonnaa oo ssppoorrttuu ii iizzrraaddii NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa ssppoorrttaa uu CCrrnnoojj GGoorrii..

ekonomska politika crne gore za 2009. godinu · ekonomska politika crne gore za 2009. godinu 4 2.2....

Documents