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Primer Congreso Nacional de Recursos
Hídricos, Agua y SaneamientoEje Estratégico del Desarrollo en
República Dominicana
El Agua como fuente de Riqueza
22 al 24 de Marzo 2017
Santo Domingo
República DominicanaJ. Raúl Pérez D.
Coordinador Proyectos Internacionales
Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos
(INDRHI)
C O N T E N I D O
1. El Valor del Agua
2.Retorno de las Inversiones en Agua
3. Incidencia del Agua en la Agricultura
4. Valor producción de hidroeléctricas RD
5. Agua y Empleo
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
$
Valoración del Agua
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Valor del Agua
Michael Camdessus, Badré, Cheret, Teniére
– Buchot:
•El agua está desigualmente distribuida en el
tiempo y en el espacio (contrastes China y
Amazonía).
•El agua no tiene precio, pero tiene un costo.
•Del consumo mundial del agua, el 70 % no
tiene lógica financiera. Es el precio de la
paz.
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Valor del Agua
Valoración del Agua
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Valor del Agua
Valoración del Agua
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Valor del Agua
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Valor del Agua
El agua es un bien económico
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Valor del Agua
El agua es un bien económico
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Valor del Agua
El agua es un bien económico
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Valor del Agua
El agua es un bien económico especial
GIRH - Declaración de Dublin (1992):
1.El agua es un recurso vulnerable y finito, esencial
para mantener la vida, el desarrollo y el medio
ambiente.
2.El desarrollo y la gestión del agua deberían estar
basados en un enfoque participativo, involucrando
usuarios, planificadores y realizadores de política a
todo nivel.
3.La mujer juega un papel central en la provisión, el
manejo y la protección del agua.
4.El agua es un bien público y tiene un valor social
y económico en todos sus usos competitivos.CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Valor del Agua
El agua es un bien económico especial
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Valor del Agua
Valoración del Agua
La paradoja del valor: Los diamantes tienen
baja utilidad, pero un precio elevado,
mientras que el agua tiene mucha utilidad,
pero un precio muy bajo.
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Agua en el Ciclo Económico
Valoración del Agua
La paradoja del valor:
Diamantes Utilidad marginal Alta Precio Alto
Agua Utilidad marginal baja precio bajo
Stanley Jevons (1838-1882): Es la utilidad marginal, no
la total, la que está relacionada con el precio.
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Agua en el Ciclo Económico
Valoración del Agua
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Agua en el Ciclo Económico
Valoración del Agua
La paradoja del valor:
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Agua en el Ciclo Económico
• El agua y la higiene contribuyen a la
salud, y consecuentemente a la capacidad
productiva y la generación de ingresos.
También evita costos por enfermedades
deterioro de salud (gastos de medicina y
atención medica).
• El agua es un insumo en la producción y
también cumple con funciones en el
proceso de producción.
• El agua provee valor a las tierras
(plusvalía).
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
1. El Valor del Agua
Pérdidas por carencias sector Agua
•Sólo en África la pérdida
económica global provocada por la
falta de agua potable y saneamiento
básico asciende aproximadamente a
28,4 mil millones de USD, lo que
equivale al 5% del PIB.
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
2. Retorno de las Inversiones en Agua
Pérdidas por problemáticas sector Agua
•En países pobres donde el PIB per cápita es inferior a
760 USD, los costos de los desastres representan el
14% del PIB, mientras que este porcentaje baja al 4%
en los países ricos. Según la Comisión Económica para
Latinoamérica y el Caribe –CEPAL- , entidad que
realizó una valoración de daños económicos,
sociales y ambientales de la Tormenta Noel (2007)
en Rep. Dominicana, las pérdidas fueron valoradas en
US$439 millones, equivalentes a cerca del 1.2% del
PIB nacional. Los sectores más afectados fueron:
agricultura, electricidad y agua potable y saneamiento
básico.
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2. Retorno de las Inversiones en Agua
Pérdidas económicas por problemáticas Agua
•Entre el año 1992 y el 2014 “las inundaciones, las
sequías y las tormentas ... han afectado a 4.200
millones de personas (el 95% de todas las personas
afectadas por los desastres)” y ocasionado 1,3 billones
de dólares en daños (el 63% de todos los daños y
perjuicios)” (ONUAgua, 2014, p. 9).
•Se calcula que las inundaciones que afectaron a
Kenia en los años 1997 y 1998 costaron el equivalente
al 11% del PIB, mientras que el costo de la sequía entre
los años 1998 y 2000 fue equivalente al16% del PIB
(ONU-Agua, 2014).
Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo.
Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
2. Retorno de la Inversión en Agua
Pérdidas económicas por problemáticas sector
Agua
•En los Estados Unidos, el huracán Katrina provocó la
pérdida de unos 40.000 empleos en el año 2005,
siendo las mujeres afroamericanas las más afectadas;
En Bangladesh, el ciclón Sidr destruyó varios cientos
de miles de pequeñas empresas y afectó
negativamente a 567.000 puestos de trabajo (OIT,
2013a).
Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo.
Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
2. Retorno de la Inversión en Agua
Pérdidas económicas por problemáticas Agua
•En muchos países, las sequías, las inundaciones y la
deforestación aumentaron el tiempo no remunerado
que las niñas y las mujeres dedican a recolectar el
agua para las tareas del hogar, lo que les deja menos
tiempo para la educación o para tener unos ingresos
(OIT, 2013a; PNUD, 2014).
•Otra área de creciente preocupación es el
agotamiento de las aguas subterráneas, la misma
que puede ser el resultado de esquemas de precios
que erróneamente suponen la escasez de recursos y
los impactos ambientales de la abstracción o
regímenes de agua que no logran incentivar su uso
sostenido y equitativo.Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo.
Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
2. Retorno de la Inversión en Agua
Pérdidas económicas por carencias sector Agua
•Incluyendo los impactos ambientales, esta cifra puede
elevarse al 1% del producto interior bruto mundial (PIB)
(Sadoff y otros, 2015). Los daños causados por las
inundaciones en todo el mundo ascendieron a más de
50.000 millones de US$ en el año 2013 y está cifra
sigue aumentando (Guha-Sapir y otros, 2014).
Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo.
Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
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2. Retorno de la Inversión en Agua
Beneficios e Impacto de la Inversión en
Agua
•Al garantizar el acceso universal al agua
potable y al saneamiento se recuperarían
5,600 millones de días laborales y 443
millones de días escolares anualmente,
perdidos por la falta de agua en el
mundo Organización Mundial de la Salud
(OMS).
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
2. Retorno de las Inversiones en Agua
Beneficios e Impacto de la Inversión en Agua
•Las inversiones en agua potable y saneamiento
contribuyen al crecimiento económico. Según cálculos
de la Organización Mundial de la Salud (OMS), por
cada dólar estadounidense (USD) se recuperan entre 3
y 34 USD, dependiendo de la región y la tecnología.
•Las inversiones en infraestructuras hidráulicas
hechas por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de
Estados Unidos (USACE) entre 1930 y 1999,
consiguieron recuperar 6 USD por cada dólar
estadounidense invertido y controlar los daños
causados por las inundaciones a pesar del incremento
de la población y el valor de las propiedades en riesgo
en dicho período. CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
2. Retorno de la Inversión en Agua
Beneficios e Impacto de la Inversión en Agua
•Los países pobres con acceso a servicios mejorados
de agua y saneamiento disfrutaron un crecimiento
anual de 3.7 % (en promedio) del PIB. Aquellos sin ese
acceso mejorado solamente crecieron un 0.10 % del
PIB.
•Los beneficios económicos sobrepasan por mucho a
las inversiones, en particular los costos de
saneamiento. Por cada USD $1 invertido, el retorno fue
de USD $3 a $34.
Making Water a part of Economic development – The economic
benefits of improved wáter management and services. - Stockholm
Water Institute & World Health Organization (2004-2005).
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
2. Retorno de la Inversión en Agua
Beneficios e Impacto de la Inversión en Agua
•Las economías nacionales en crecimiento tienen más
resiliencia a la variabilidad en las precipitaciones.
•El crecimiento económico se acelera cuando la
capacidad de almacenamiento de agua se aumenta.
•322 millones de días / año, de trabajo no perdidos
(sostenidos) como resultado de buena salud, al
disfrutar de acceso a agua de buena calidad, generaron
ganancias de USD $ 750 millones.
Making Water a part of Economic development – The
economic benefits of improved wáter management and
services. - Stockholm Water Institute & World Health Organization
(2004-2005).
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
2. Retorno de la Inversión en Agua
Beneficio e Impacto de Inversión en Agua
•Las inversiones en agua potable segura y
saneamiento han allanado el camino hacia el
crecimiento económico. Estas inversiones
tienen altas tasas de rentabilidad: por cada US$
invertido, la Organización Mundial de la Salud
(OMS) estimó un retorno de entre 3 y 34 $,
dependiendo de la región y la tecnología
(WWAP, 2009).
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Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
2. Retorno de la Inversión en Agua
Beneficio e Impacto de Inversión en Agua
•Según el PNUMA, las inversiones en proyectos a
pequeña escala que proporcionan acceso al agua
potable segura y al saneamiento básico en África
podrían tener un beneficio económico total estimado de
alrededor de 28.400 millones de US$ al año, o
alrededor de 5% del PIB (PNUMA, s.f.).
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2. Retorno de la Inversión en Agua
Beneficio e Impacto de Inversión en Agua
•Otro estudio concluyó que en los países pobres con
mejor acceso a servicios mejorados de agua y
saneamiento, la tasa de crecimiento económico anual
alcanzó el 3,7%, mientras que los que no tienen el
mismo acceso a servicios mejorados tuvieron un
crecimiento anual del 0,1% solamente (OMS, 2001). A
pesar de los evidentes beneficios, en muchas áreas la
inversión en esta infraestructura sigue siendo
insuficiente.
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2. Retorno de la Inversión en Agua
Beneficio e Impacto de inversión en agua
Se ha demostrado que los países muestran una fuerte
correlación positiva entre las inversiones
relacionadas con el agua y la renta nacional, así como
entre la capacidad de almacenar agua y el crecimiento
económico.
•Es esencial planificar las inversiones en materia de
recursos hídricos de acuerdo con los sectores
relacionados, como la agricultura, la energía y la
industria, con el fin de potenciar al máximo los
resultados positivos, tanto a nivel económico como de
empleo.
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Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
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2. Retorno de Inversión en Agua
Secano vs. Riego
Globalmente, la agricultura de secano se practica en
el 83 % de las tierras cultivadas y produce más del 60
% de los alimentos del mundo(FAO). Bajo riego se
produce el 40 % en 17 % de la tierra cultivada.
•El área mundial regada asciende a alrededor de 16 %
del área agrícola total, pero la producción es más o
menos 40 % de la producción agraria total.
CONCEPTO DE OBJETIVOS
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3. Incidencia del Agua en la Agricultura
Secano vs. Riego
La productividad del área regada es 3.6 veces mayor
que de las tierras no regadas.
El valor monetario anual de las cosechas de cultivos
regados es hasta 6.6 veces las de cultivos sin regar.
Bajo el riego se cultivan plantas cuyos productos tienen
precios más elevados.
CONCEPTO DE OBJETIVOS
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3. Incidencia del Agua en la Agricultura
El agua es un bien económico, infra-valorado
Costos Agua / Costo Producción (por Tarea):
• Arroz. RD$66.15 / RD$ 6,236.82 = 0.99 %
• Maíz: RD$70.68 / RD$2,297.92 = 3.07 %
• Sorgo: RD$92.32 / RD$8,697.25 = 1.07 %
• Habichuela: RD$65.60 / RD$5,245.25 = 1.16 %.
• Plátano: RD$53.32 / RD$3,187.20.25 = 1.67 %.
Datos Ministerio Agricultura 2017
CONCEPTO DE OBJETIVOS
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3. Incidencia del Agua en la Agricultura
Impacto económico y ambiental riego
Daños colaterales: El riego es «una de las actividades
más subvencionadas del mundo.» Los costos
ambientales de las zonas regables convencionales son
también altos y no repercuten en los precios de los
alimentos.
CONCEPTO DE OBJETIVOS
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3. Incidencia del Agua en la Agricultura
Sobre-explotación Aguas Subterráneas
•A nivel mundial, alrededor del 40% de las áreas de
regadío depende de las aguas subterráneas (Siebert y
otros, 2013), las mismas que han contribuido a
aumentar diez veces la extracción de agua subterránea
para riego agrícola en los últimos 50 años. Al mismo
tiempo, casi la mitad de la población mundial depende
de las aguas subterráneas para el consumo humano
(Tushaar y otros, 2007).
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Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
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3. Incidencia del Agua en la Agricultura
Presión hídrica y competencia sectores usuarios
•Una mayor demanda prevista de agua, principalmente
para la fabricación, la electricidad y el uso doméstico,
generará mayor presión sobre los recursos hídricos y
posiblemente afectará la distribución del agua para
riego (OCDE, 2012a).
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Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
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3. Incidencia del Agua en la Agricultura
•Los cálculos indican que alrededor del 30% de la
extracción de agua mundial se pierde por fugas
Kingdom y otros, 2006; Danilenko y otros, 2014).
•Muchas de las economías en desarrollo del mundo se
encuentran en puntos de estrés hídrico, en particular en
África, Asia y Oriente Medio.
•A nivel mundial, se calcula que el costo de la
inseguridad hídrica para el sector del riego es de
94.000 millones de US$ al año, y el costo total de la
inseguridad hídrica para la economía mundial es de
500.000 millones de US$ anuales (Sadoff y otros,
2015).Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo.
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3. Incidencia del Agua en la Agricultura
Costo de Degradación de Tierras y Agua
•Se estima que el costo anual mundial de la
degradación de la tierra en las zonas de regadío sería
de entre 11.000 millones de US$ y 27.300 millones de
US$ debido a la disminución de la productividad
agrícola, sobre todo a causa de la salinización (Quadir
y otros, 2014; Postel,1999).
•A nivel regional, el Banco Mundial estima que el agua
de calidad degradada les cuesta a los países de
Oriente Medio y el norte de África entre el 0,5% y el
2,5% del PIB anual (Banco Mundial, 2007a).Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo.
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3. Incidencia del Agua en Agricultura
Potencial económico de mejora eficiencia uso agua
•En el sector de la agricultura de regadío, que
representa el 70% de las captaciones de agua dulce en
todo el mundo, el potencial ahorro que se puede
alcanzar con un aumento en la eficiencia de la
productividad del agua podría ser de hasta 115 mil
millones de US$ anuales para el año 2030 (a precios
de 2011). Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo.
Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
CONCEPTO DE OBJETIVOS
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3. Incidencia del Agua en la Agricultura
Potencial económico de mejora eficiencia uso agua
•Poner a disposición de unos 100 millones de
agricultores pobres tecnologías del agua más
eficientes generaría unos beneficios directos
totales netos estimados de 100-200 mil
millones de US$ (Dobbs y otros, 2011).
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Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
CONCEPTO DE OBJETIVOS
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3. Incidencia del Agua en la Agricultura
Generación y Venta Energía en RD
EGEHID: En las centrales hidroeléctricas en RD se
registró una generación bruta total de 6,708,582,315.53
kilovatios/hora (KWH) durante el período 2004 al
2008. De esta generación fueron enviados al sistema
6,629 millones 504,052.17 kilovatios/hora.
Durante ese período se logró facturar al sistema
eléctrico interconectado la cifra de
24,473.13 millones de pesos
por concepto de venta de energía.
CONCEPTO DE OBJETIVOS
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4. Valor producción de hidroeléctricas RD
Generación y de Uso Agua en centrales
hidroeléctricas
EGEHID Informe Desempeño Febrero 2017:
En 27 centrales hidroeléctricas la Generación bruta
total de 140,669,850 kilovatios/hora (KW-hr), y la
generación neta fue 139,731,579 KW-hr.
Para producir esa energía se turbinaron
491,169,598 m3 de agua.
La tasa de producción es
0.2864 KW-hr/m3. ?? CONCEPTO DE OBJETIVOS
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4. Valor producción de hidroeléctricas RD
El efecto agua en el Empleo
•Más de 1.400 millones de puestos de trabajo, que
representan el 42% de la población económica activa
mundial, dependen significativamente del agua.
•Además que 1.200 millones de puestos de trabajo,
es decir, el 36% de la población activa mundial, son
moderadamente dependientes del agua (construcción,
ocio, transporte).
•El 78% de los puestos de trabajo que constituyen la
fuerza laboral mundial dependen del acceso a un
suministro adecuado de agua y servicios relacionados
con el agua, incluyendo el saneamiento.
Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el
Mundo - Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
5. Agua y Empleo
•Se espera que el mercado potencial de los servicios de
agua y saneamiento y la creación de empleo
relacionado con los mismos sean significativos en las
próximas décadas. Solo considerando a Bangladesh,
Benín y Camboya, cerca de 20 millones de personas
deberían tener acceso al suministro de agua a través
de una red pública rural en 2025, es decir, diez veces
más que en la actualidad, lo que representa un
mercado de 90 millones de US$/año.
Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo.
Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
5. Agua y Empleo
•En lo que atañe al saneamiento, un estudio realizado
en Bangladesh, Indonesia, Perú y Tanzania revela un
mercado potencial de servicios de saneamiento de 700
millones de US$ anuales (Sy y otros, 2014).
•Las pérdidas económicas, y por ende de empleo, que
pueden resultar de la mala gestión o la falta de
inversión en los sectores del agua.
Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo.
Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
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5. Agua y Empleo
Impacto Cambio Climático y Empleo
•Se espera que las consecuencias del cambio
climático provoquen un importante impacto en
el desempleo en la economía mundial a través
de los recortes, que podrían llegar a un 2% de
reducción de los puestos de trabajo en el año
2020 (Jochem y otros, 2009).
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Agua y Empleo - UN Water, UNESCO, 2016
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
5. Agua y Empleo
1) El Valor Económico del Agua como insumo
productivo es reconocido parcialmente.
2) Hay un contraste entre el valor del agua y el precio
de los servicios de agua (agua potable, riego +
turismo y minería).
3) El agua es un recurso escaso, finito, vulnerable, que
cuando no es utilizada adecuadamente puede
generar impactos negativos.
4) Su beneficio en el bienestar de la sociedad debe ser
bien valorado.
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
Resumen de Mensajes y Lecciones
5) Invertir en agua genera beneficios e impactos
positivos. No invertir o no solucionar las
problemáticas genera pérdidas económicas.
6) El agua genera empleos.
7) La agricultura bajo riego es más ventajosa, pero
debe tenerse en cuenta que toda la producción
agrícola es con agua (de lluvia, pozos o canales).
8) La degradación de tierras y del agua genera
pérdidas económica cuantiosas.
9) Las mejoras de la eficiencia en el uso del agua
producen ganancias económicas importantes.
10) Conviene estudiar a profundidad los beneficios del
agua en sectores agrícolas, industrial, energía,
turismo, minería
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Resumen de Mensajes y Lecciones
Valora el Agua
CONCEPTO DE OBJETIVOS
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Resumen Lecciones
CONCEPTO DE OBJETIVOS
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El agua, como la vida,
No tiene precio
CONCEPTO DE OBJETIVOS
Agua como fuente de Riqueza - J. Raúl Pérez D.- / INDRHI
Muchas Gracias
El agua, como la vida, No
tiene precio
Muchas Gracias