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ESMA. Escuela Superior de Marketing y Administración
Trabajo Final de Carrera en Marketing y Comunicación Internacional.
Ano 2003 -2004.
EL COMERCIO JUSTO
Alumno : Guillaume NICAISE
Profesor : Miguel Calabuig
Aňo: 2003 -2004.
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Índice de materias del trabajo final de carrera
CAPITULO 0 P.4
-INTRODUCTION- P.5
CAPITULO 1: DESCUBRIMIENTO DEL COMERCIO JUSTO
I.I Introducción al comercio justo P.6
1.1.1 / Definición y concepto del comercio justo. P.6
1.1.2 / Los fundamentos del Comercio Justo P.7
1.1.3 / Los Objetivos del Comercio Justo P.8
la función del “sobre precio” P.11
los sellos de garantía P.14
I.II El desarrollo del comercio justo P.15
1.2.1/ Histórico P15
1.2.2 / El incremento y la profesionalización del CJ P.16
1.2.3 / El comercio Justo en números P.17
I.III Los actores del comercio justo P.22
1.3.1 / Los productores P.22
1.3.2 / Los consumidores P.24
Los consumidores en Europa Los consumidores españoles del Comercio Justo
1.3.3/ Las principales instituciones del Comercio Justo P.25
Las organizaciones españolas de CJ P.26 Las organizaciones internacionales P.28
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CAPITULO II: Las consecuencias y perspectivas del CJ P.3.
II.I / El comercio justo en el mundo político P.30
2.1.1/ El FMI y el Banco Mundial P.30
2.1.2/ La posición de la Unión Europea P.31
2.1.3/ Los Estados Unidos P.33
II.II/ Los cambios del Norte y del Sur P.35
2.2.1 / La aportación para los productores P.36
2.2.2/ Comercio Justo y el consumo solidario P.38
2.2.3 / El Comercio Justo en España: un sector en auge P.41
II.III ¿ Qué futuro cabe preveer para el comercio justo? P.44
2.3.1/ Los límites del Comercio Justo P.45
2.3.2/ El comercio Justo, ¿ nuevo negocios para los de siempre? P.49
2.3.3/ Un debate imprescindible P.50
TERCERA PARTE: Caso Concreto o como realizar una acción de CJ P.51 - Conclusiones - P.56
Referencias P.59
Anexe 1: el café P.60 Anexe 2: concepto de la evolución del Comercio Justo P.79 Anexe 3: ejemplos de acciones de Comercio Justo P.81
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CAPITULO 0 Eleccion de los medios de investigacion He comenzado mis búsquedas por Internet. Gracias a mis conocimientos lingüísticas,
podría buscar informaciones sobre la red francesa, inglesa y americana, y española.
Pero muy rapidamente, me he dado cuenta que las informaciones que podemos
encontrar en Internet son una simple vulgarizacion del tema, es decir una presentacion
del Comercio Justo para el gran publico. Ademas, muchos sitios de la red son simples
plagios de otros.
Es por que he orientado mi busqueda en libros especializados que tratan el tema.
Tambien fue un trabajo dificil el de encontrar datos recientes y objetivos, puesto que la
mayoria de los estudios son realizados por autores implicados politicamente y que toman
posiciones, pero mi trabajo debe quedar neutro, en la medida de lo posible.
Afortunamente, tuve la suerte de encontrar actores reales del Comercio Justo que me
ayudaran en este estudio y también me han permitido participar en una actividad de
Comercio Justo, que es el objeto de la ultima parte de mi trabajo.
Los objetivos de este Trabajo Final de Carrera
¿Por qué crear una nueva forma de comerciar?
¿Que es el Comercio Justo?
¿Como se ha desarollado el Comercio Justo?
¿Quiénes son los actores del Comercio Justo?
¿Cuál es su funcionamiento?
¿Qué papel desempeña el Comercio Justo en la economia de hoy?
¿Qué aporta el Comercio Justo en los paises del Norte y el Sur?
¿Qué importancia le dan las instituciones comerciales y politicas a Comercio Justo?
Cuálesson las perspectivas de futuro del Comercio Justo?
¿Como realizar una acción de Comercio Justo?
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-INTRODUCCIÓN-
_______________________
Este Trabajo Final de Carrera no tiene por objetivo ser una crítica al movimiento
actual de globalización neoliberal o de denunciar el capitalismo. Simplemente, este estudio
pretende mostrar que hay otras formas de comercio que se llevan a cabo, los comercios
alternativos, con el fin de proponer una solución a los problemas ligados a la pobredad de los
países del Sur que genera el sistema actual. El comercio justo permite mostrar que no es el
comercio el problema, pero su utilización como arma económica.
Como un medio de relación entre los hombres, el comercio se ha vuelto a menudo una apuesta
de poder y de beneficios privados ligando a la especulación a corto plazo. Desigual, esta
forma de comercio trivializa una relación de dominante / dominado. Por supuesto, no es con
este tipo de relación que la situación va a cambiar entre los países del Norte y el Sur: Las
deudas de los países del Sur crecen aunque sus exportaciones disminuyan un poco mas cada
año, los países del Sur dependen cada vez mas del Norte para sobrevivir.
Es verdad que, como vamos a ver lo en este estudio, no es fácil de llevar a cabo un sistema
económico igualitario, que respete y beneficie a todos; el comercio justo es un proyecto que
se desarrolla a largo plazo. Es tanto más difícil de llevar a cabo un sistema de ayuda cuando la
conyuctura económica es desfavorable (como en este momento en los principales países de
Europa) o cuando hay “un mundo” entre los actores.
Además, no hay una sola visión del Comercio Justo, cada actor tiene una visión diferente del
desarrollo del comercio alternativo, en función de sus intereses y de su percepción del
Comercio Justo. Pues, la verdad es que el Comercio Justo evaluá en muchas esferas diferentes
y a veces, es difícil explicar un fenómeno económico-político sin tomar una posición, aun
cuando he intentado de guardar una cierta objetividad en la elección de mis referencias o mis
palabras. No obstante el hecho que por definición (capitulo 1.1.1), al Comercio Justo se le han
ido incorporando elementos de denuncia y presión política a determinadas prácticas
empresariales, políticas comerciales discriminatorias, etc.
Pero no obstante las dificultades, hace falta entender que con la voluntad y la participación de
todos (a título de consumidor responsable por ejemplo), tenemos la posibilidad de cambiar las
cosas, para hacer un mundo mejor. Es porque este tema me parece tan interesante y quisiera
investirme para desempeñar un papel en la creación de una forma de comercio más equitativo,
el Comercio Justo. A través de este Trabajo Final de Carrera, tenemos la posibilidad de
entender un poco el funcionamiento de las instituciones políticas y económicas que hacen el
entorno del Comercio Justo y el papel de cada una, así como finalmente los limites del
Comercio Justo frente al poder de estas instituciones y sus colaboradores.
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CAPITULO 1: DESCUBRIMIENTO DEL. COMERCIO JUSTO
I.I Introducción al comercio justo
1.1.1 / Definición y concepto del comercio justo.
La Asociación Europea de Comercio Justo, EFTA, lo define como: “una iniciativa que intenta
corregir algunos de los países perjudicios que sufren los pequeños productores y los
trabajadores explotados. Quiere ser un símbolo de un comercio diferente, en el que todos
ganen, tanto consumidores como productores, en el que los marginados puedan participar en
la globalización en beneficio propio y no como explotados”1. Mas pragmáticamente, solé
Eulalié2
lo define como “un comercio social donde la meta no es la búsqueda de un beneficio
máximo pero la ayuda al desarrollo”.
El CJ, aparecido en los años 1960 sobre la iniciativa de Organizaciones No Gubernamental
(ONG) en Inglaterra y los Países Bajos (Cf. historia del CJ), tiene por objetivo ayudar a las
cooperativas de artesanos en los países en desarrollo a desarrollarse de manera duradera.
Efectivamente, garantiza a estas pequeñas cooperativas beneficiarse de un precio justo por su
trabajo al fin de permitir a ellos una mejor respuesta a sus necesidades fundamentales ( salud,
educación, vivienda) y de invertir en el desarrollo de sus comunidades.
La noción de Comercio Justo ha aparecido y se precisa progresivamente en los países
occidentales quienes han ganado el conocimiento que los beneficios del crecimiento de los
intercambios y del comercio no estaban repartidos de manera equitativa para todos los países,
ni para todas las clases de la población mundial ( desequilibrios Norte – Sur, países excluidos
de la mundialización y de los intercambios,...).
El CJ interviene como un “ complemento” al comercio internacional tradicional. Pretende
favorecer los productores y las comunidades marginalizados de los países menos
desarrollados contribuyendo a un desarrollo duradero para mejora de las condiciones de los
intercambios. En efecto, el sistema del CJ no obedece a las reglas del mercado clásico. En “El
porqué del Comercio Justo”3, Cantos Eduard corrobora este idea: “el Comercio Justo debe
mostrarse no tan solo como una intromisión en el libre mercado (...)sino como una forma de
economía social de mercado critica y comprometida en crear un marco internacional ético y
socialmente aceptable, dentro del cual, la economía de mercado funcione tan libre como
aquella lo haga posible. Un modelo económico que ponga a la persona por delante del
beneficio”.
1 EFTA, Anuario del Comercio Justo 1998-2000, INTERMON, Maastrich,Paises Bajos, 1998
2 Que es el comercio justo; Autor Solé Eulalia; Colección Ultima Hora; 2003
3 El porqué del Comercio Justo; autor Cantos Eduard; 1998
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“ Garantiza a los productores uno contrato a largo plazo y la fijación de un precio mínimo
para evitar la fluctuación de los cursos” dice Víctor Ferreira, director de la asociación Max
Havelaar ( pioneros del CJ en Europa). La venta se hace sin intermediarios, o muy pocos, y la
producción esta en parte prefinanciada para evitar el recurso de créditos exorbitantes. En
contrapartida, el productor se compromete a realizar un producto de calidad, respetar las
normas sociales establecidas para la Organización internacional del Trabajo y a dedicar una
parte del producto de la venta a proyectos de desarrollo (educación, mejora de las condiciones
de vida, puesta en marcha de proyectos de desarrollo,...).
1.1.2 / Los fundamentos del Comercio Justo
Puedamos distinguir tres corrientes principales de pensamiento que intervienen en el dominio
del Comercio Justo. Esta división exprime muy bien la pluralidad de los puntos de vista en el
movimiento de Comercio Justo. No hay un Comercio Justo, sino varios que no tienen las
mismas perspectivas de desarrollo del Comercio Justo. Esperemos que pueden ser
complementarios.
La corriente humanistico-religiosa, que ha aparecido durante el período post-guerra.
Su fundamentó es filosófico y religioso. Se trata de respetar la dignidad humana, de
luchar contra la pobreza y la autodeterminación de los pueblos. Esta corriente
resultante de la conferencia de la CNUCED en 1964, incluso ONG e Iglesias. Desde
los años 1950, las iglesias protestantes se implican en los países del norte de Europa y
de los EEUU en una voluntad de ayudar a los más pobres y excluidos. Esta corriente
esta muy desarrollada en los países dominantemente protestantes: Países bajos, Suiza,
Inglaterra, Alemania, Estados Unidos. No realiza un activismo militante.
La corriente tercer-mundista, creada en los años 1960 con un fundamento ideológico
y político importante, en lo que concierne a la lucha contra el intercambio desigual y
la explotación del proletariado. Esta corriente es también resultante de la conferencia
de la CNUCED de 1964, e incluso ONG, sindicatos, partidos políticos, grupos
militantes de izquierda en Europa,...La corriente tercer-mundista critica
virulentamente el libre cambio y rechaza el modo actual de organización de la
economía. Este movimiento es fuetmente militante.
La corriente del desarrollo duradero cuya aparición es la mas reciente ( comienza en
los años 1990). Esta corriente descansa sobre consideraciones económicas, sociales y
del entorno: trata de respetar los equilibrios económicos, sociales y del entorno como
se dijo durante la conferencia de Rió (1992). En el núcleo de la corriente del
desarrollo duradero militan (de una manera más consensual que la corriente tercer
mundista) asociaciones, empresas, instituciones,...que aceptan la mundialisacion pero
quieren integrar en él las preocupaciones sociales y económicas y del entorno con el
fin de obtener un desarrollo armonioso.
1.1.3 / Los Objetivos del Comercio Justo
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Fuente : Comercio Justo, consumo responsable; Autor Santiago Martinez Orozco; Colección Docùments
Intermon 8; 2000
Lejos de erradicar el hambre, la liberalización del mercado esta incrementando la inseguridad
alimentaría al llevar a los productores del Sur a una competencia desigual frente a los
subvencionados sistemas agrícolas de capital intensivo de Norte. Según él informé PNUD de
1999, 840 millones de personas pasan hambre y, si a esto lo añadimos las insuficiencias de
micro nutrientes, causa de enfermedades graves como, por ejemplo, la anemia, superamos
abundantementenente los 1000 millones de personas afectadas, y entre 12 y 13 millones de
niños mueren cada año por los efectos acumulados de la malnutrición y las infecciones, según
la Organización Mundial de la Salud.
Al mismo tiempo, los monocultivos impuestos y la liberalización están generalizando el
expolio y la perdida de la biodiversidad, fomentando procesos de concentración de la
propiedad de la tierra agudizando la depedencia de los campesinos a las corporaciones
transnacionales y promoviendo la monopolización de los recursos genéticos y agrícolas por
parte de las multinacionales.
En efecto, casi todos los recursos primarios son comercializados actualmente por seis
compañías multidistribudares. Siguiendo con los ejemplos, Corgill, empresa canadiense,
factura en Café una cantidad superior al PIB de cualquiera de los países donde compra el
grano. También origina mas de 60% del comercio mundial de cereales. Su capacidad de
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monopolio en los mercados de origen posibilita que los precios del Café tiendan a la baja. El
grado de concentración es tan alto en algunos mercados de productos primarios que, por
ejemplo, las 5 mayores empresas se repartían ya en 1997 el 77% del comercio mundial de
cereales; las 3 mayores empresas que comercializa el cacao, cuya cuota de mercado asciende
al 83%, similar al grado de concentración del té, que alcanza el 85%, mientras que las 4
principales empresas de exportación de tabaco se reportan el 87% de ese comercio ( dados de
Christian Aid).
Hemos hablado de agricultura, un discurso análogo podíamos hacer sobre el rígido oligopolio,
un autentico cartel, vigente en el campo de los recursos energéticos de origen hidrocarburico,
sobre el mercado mundial de minerales, etc.
La capacidad de fijar el precio de los productores en el mercado internacional y de definir los
términos de intercambio, esta, pues, solidamente en manos de un puñado de enormes
empresas, que a su vez, a través de sus vinculaciones, tienen sus representantes en los
consejos de administración de los grandes bancos y controlan los medios de transporte y
comunicación.
Frente a la insostenible realidad que conforman las relaciones de fuerza y las reglas del CI,
frente a la escandalosa e irracional desproporción de los niveles de consumo existente1, en los
últimos 10 años han ido aumentando en el Estado Español las experiencias y practicas
concretas de comercio alternativo y justo y de consumo consciente y solidario.
Al menos 12 ONGD, según los datos del directorio de ONGD de 1999, están trabajando
directamente o promoviendo estas iniciativas, conjuntamente a asociaciones ecologistas,
grupos de barrio y parroquias y el apoyo de algún periodista.
En síntesis, los principios del CJ obligan a los productores del Sur a funcionar y tomar
decisiones de manera democrática en el seno de sus organizaciones y apoyar con parte de los
recursos conseguidos la vida comunitaria, las tradiciones culturales y la educación en sus
comunidades. A cambio, las Organizaciones del Norte se comprometen al menos a dar a los
productos del Sur acceso directo al mercado europeo evitando en lo posible los intermediarios
y los especuladores; a pagar un precio justo (superior al precio del mercado) a los productores
que cubra sus necesidades vitales, los costes de producción y así deje un margen para invertir;
a pagar por adelantado parte del precio ( 40-50%) para que los productores no se endeuden; a
mantener relaciones de trabajo y firman contratos a largo plazo con los productores. Es
interesante subrayar que para muchos productores el aspecto más importante no es el precio
justo, sino la prefinanciacion que les aseguran las organizaciones de Comercio Justo.
En cuanto al trabajo teórico sobre estos temas, ha habido una mayor producción de texto,
unidades didácticas y manuales para fundamentar la intervención educativa practica en la
escuela y en la educación no formal que un avance en la articulación de un discurso
consistente sobre la viabilidad, los posibles logros y los límites de estas iniciativas. Tampoco
se ha dimensionado hasta ahora, sus efectos en nuestras sociedades del Norte ni los impactos
y repercusiones en el Sur.
Lo primero a recalcar es que estas temáticas nos llevan, una vez mas, a un terreno resbaladizo
y ambivalente. Es una “condena” inevitable para el llamado “tercer sector”, o ámbito del no
ganancia”, donde, en cierto sentido, toda actividad de las ONG, como las practicas de CJ, se
sitúan.
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Los Objetivos del comercio justo se concentran alrededor de seis
preocupaciones principales:
1_ La mejora de las remuneraciones y del bienestar de los productores
facilitando el acceso a los mercados, reforzando las organizaciones, ofreciendo
un mejor precio y una continuidad de las relaciones comerciales (“el comercio,
no la bondad”)
2_ La promoción de las posibilidades de desarrollo para los productores mas
desfavorecidos, especialmente las mujeres y las poblaciones vulnerables, y
proteger los niños de la explotación en el proceso de producción .
3_Aumentar la toma de conciencia de los consumidores sobre los efectos
negativos del comercio internacional y llevar ellos a efectuar compras fundadas
y responsables
4_Establecer una cooperación comercial ejemplar a través del dialogo, la
transparencia y el respecto. Se trata de hacer del acto de comprar un acto ético.
Además, los consumidores del Norte son más sensibles a las consideraciones
éticas y del entorno.
5_ Militar por evoluciones de las reglas y practicas del comercio internacional
tradicional.
6_ La protección de los derechos humanos por la promoción de la justicia social
y de la seguridad económica.
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La función del "sobreprecio"
Figura 1: El comercio injusto Figura 2: El comercio justo
El sobreprecio es una condición imprescindible para hacer posible el Comercio Justo. Desde
el principio de su nacimiento el sobreprecio acompaña al Comercio Justo, y no puede ser de
otra manera, pues no constituiría novedad alguna si un supuesto «Mediador-facilitador»
comprara al «Productor-asociado» del Tercer Mundo al mismo precio que rige en el mercado
mundial. Estaríamos hablando no de un «facilitador» sino de un comerciante común. Estos
bajos precios hunden a los pequeños productores en el subdesarrollo y la pobreza.
Los precios de los productos, como el café, el cacao, el azúcar, la banana, el ganado, el
algodón, el arroz, las especias y toda esa gama de los llamados «productos de postre» que son
exportados a los mercados de la metrópoli a precios que no retribuyen el valor añadido del
trabajo invertido en la producción. Son productos ricos en valor-trabajo (mucho valor
añadido) que no se refleja en los bajos precios, de manera que al comprarlos el intermediario
obtiene una gran cuota de valor no retribuido que, finalmente, al revenderlo le reportará un
alto márgen de beneficio.
Actualmente los comerciantes y grandes compradores calculan el coste de producción de
estos productos sobre la base de unos costes salariales de un dólar por jornada trabajada.
Después mediante el mecanismo de los precios, la especulación y otras mañas, los grandes
exportadores pueden presionar a la baja las Bolsas de Nueva York y Londres, donde se
establecen todos los días los precios internacionales de estos productos. El abaratamiento de
las materias primas (desde el petróleo, los minerales estratégicos hasta el café y otros
productos de mesa), es una condición perseguida por las grandes multinacionales que se valen
de las instituciones globales (FMI, OMC, etc.). Es una condición, también, para impedir el
ascenso de los precios finales y mantener los grandes beneficios comerciales.
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El aspecto medular del Comercio Justo consiste, pues, en que se paga al productor asociado
un sobreprecio que puede oscilar entre un 10 o un 15% por encima del precio de mercado
mundial. La ONG o la Organización de Comercio Justo importadora paga ese sobreprecio
para que el productor pueda obtener algún ahorro suplementario y mejore sus condiciones de
vida. En este sobreprecio está pues el meollo de la cuestión. Pero ¿cómo podrá la
Organización de Comercio Justo compensar ese sobrecosto sin trasladárselo al consumidor?
Evidentemente para poder operar en este mercado hace falta encontrar compradores al final de
la cadena (consumidores finales) dispuestos a pagar ese sobreprecio.
No es posible por desgracia que las Organizaciones de Comercio Justo puedan absorber ese
sobreprecio a costa de mermar beneficios. En la fase actual, la pequeña dimensión de las
Organizaciones de Comercio Justo con grandes gastos en sensibilización y mucha
competencia impide tener excedentes mayores. Y, cuando se tienen se invierten en mejorar la
tienda o en una campaña de denuncia, o en un proyecto de ayuda. Por lo tanto, debe haber un
número suficiente de consumidores solidarios o consumidores responsables dispuestos a
comprar con sobreprecio y por lo general mayor del 10%. Esto es lo que se llama «nicho de
mercado».
La figura 1, recoge esquemáticamente cómo funciona la cadena de los sobreprecios en el
Comercio Justo. El sujeto mediador-facilitador [Mf] es las Organizaciones de Comercio Justo
que compra, por ejemplo sésamo, a una cooperativa de productores de Panamá. El precio de
mercado en ese momento de la compra es de 25 Euros/QQ (1 QQ equivale a 45,5 Kg) y el
mediador-facilitador [Mf] entrega a la cooperativa 27,5 Euros/QQ. La Organización de
Comercio Justo paga los costes de la importación, transporte y todos los necesarios para
ponerlo en la tienda al Consumidor responsable [Cr], que una vez comprueba la fidelidad del
producto (y de la solidaridad del proceso operativo), lo compra pagando su sobreprecio, que
puede alcanzar, hasta un 20% por encima del precio de mercado de un producto de similar
calidad material vendido por comercios convencionales.
1Sitio web de la Organización de Comercio Justo Espanica
http://www.nodo50.org/espanica/breve.html
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Figura 1: La función del sobreprecio
El excedente final del 10k % se revierte a los productores en forma de proyectos de desarrollo
o campañas a favor de unas relaciones más justas.
Uno se preguntará dónde va a parar el beneficio-diferencial obtenido por la Organización del
Comercio Justo, [Mf]. Evidentemente este diferencial (para simplificar en la figura 1, se ha
calculado cómo =20% [Cr] – 10% [Pa] = 10 K%, pues en la realidad son porcentajes sobre
cantidades de valor distintas), como se ha dicho, se destina a campañas de sensibilización,
proyectos de desarrollo o incluso en inversión para mejora de la tienda o la importadora. Los
cálculos de gastos de una Tienda o una Importadora son, por lo general, muy altos, ya que en
los comienzos las operaciones son muy reducidas, no existe experiencia empresarial, hay que
pagar un coste adicional por el simple hecho del comienzo y los ingresos son escasos. Es el
trabajo voluntario o solidario el que salva la situación.
El sobreprecio, tanto positivo para el pequeño productor asociado [Pa] como negativo para él
[Cr], es pues el aspecto diferenciador del Comercio Justo. Por lo tanto, para que este
Comercio Justo opere debe existir una franja de consumidores sensibilizados dispuestos a
pagar más (un 20% por lo general) por un producto de Comercio Justo.
Pero la función del sobreprecio (en negativo) al consumidor final es doble: por una parte
asegurar el sobreprecio (en positivo) al productor asociado, y por otra dejar a la Organización
de Comercio Justo un pequeño margen para su actividad solidaria y compensar sus altos
costos por no llegar a alcanzar una economía de escala. Debe tenerse en cuenta, por último,
que la solidaridad es un valor añadido y que debe por lo tanto repercutirse en el precio. Todo
esto explica por qué los precios de productos de Comercio Justo son más altos que los
convencionales, para el mismo tipo de producto.
Los consumidores que no conocen la función del sobreprecio se quejan del mismo y
argumentan con una lógica aplastante ¿cómo es posible que eliminando intermediarios el
producto sea más caro? ¿No es acaso lógico que los productos que oferta el Comercio Justo
tengan también un «precio justo»? (y entienden por tal un precio más bajo). A simple vista
parece que tienen razón, pero la realidad no siempre es revelada en las apariencias.
Efectivamente, nos encontramos ante el nacimiento de un movimiento alternativo y estamos
vendiendo productos de valor superior al convencional. Esto sólo lo pueden entender
consumidores responsables, consumidores que han superado la mentalidad consumista y que
están dispuestos a invertir una parte de sus ahorros en la solidaridad, con unos resultados
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acumulativos, pues la «inversión» va a representar la oportunidad de abrir un espacio
económico distributivo y superador de la pobreza. Por eso el movimiento de Comercio Justo
debe dar las máximas garantías de fiabilidad, credibilidad y autenticidad.
Los sellos de garantía
Fue la propia expansión de mercado alternativo la que hizo que se requirieran certificados de
garantía para los productos. Esta necesidad se hizo evidente, en especial, a partir de la
presencia de diversos artículos de CJ en las estanterías de supermercados y centros
comerciales. Se trataba de garantizar a los consumidores que los géneros que adquirían
alimentos en su mayoría, procedían realmente de este comercio. Se implantaron entonces los
denominados sellos de garantía, extendidos por organizaciones promotoras responsables de la
correspondiente certificación.
El primer sello de garantía se creo en los Países Bajos en el año 1988, y estaba destinado al
café. El certificado Max Havelaar pronto se hizo extensivo a otros productos, al tiempo que
cobraba vigencia no solo en varios Estados europeos sino también en Estados Unidos, Canadá
y Japón. En la actualidad esta en vigor en Holanda, Bélgica, Suiza, Dinamarca y Francia y
esta destinado al café, cacao, chocolate y miel.
A los pocos aňos, diversos países instauraron sellos de garantía exclusivos. De esta forma
nacieron el Transfair en Alemania, el Fair Trade en Gran Bretaña y el Ratvisenmark en
Suecia.
Criterios principales de los sellos de garantía
Compra directa a organizaciones inscritas en el Registro Internacional de
Productores de Comercio Justo.
Pago de un precio garantizado superior a un mínimo determinado fijado por
los Organizaciones internacionales de comercio alternativo y, a su vez,
superior al precio internacional de mercado.
Pago parcial avanzado, hasta un 60%.
Compromiso mutuo, por parte del comprador y el vendedor, de garantizar la
compra y la venta de cierta con cantidad de un producto concreto;
compromiso de establecer relaciones comerciales a largo plazo.
Compromiso, por parte del productor, de garantizar un nivel de calidad, una
cantidad y un plazo de entrega.
En el caso del café, disponibilidad por parte del tostador de facilitar
información y de someterse a controles sobre el cumplimiento de las
condiciones de comercio justo.
En el año 1997, Max Havelaar, Transfair y FairTrade se unieron para constituir la
Organización Internacional de Etiquetado del Comercio Justo (Fair-Trade Labelling
Organization International, FLO). Este sello sistematiza los sellos que hallan en vigor en doce
Estados Europeos y además en Estados Unidos, Canadá y Japón. Su sede radica a Alemania,
en la ciudad de Bonn, aplicándose no solo a los criterios generales del comercio justo, sino
también a los particulares de cada producto. FLO verifica periódicamente, al menos una vez
al año, la actuación tanto de los productores registrados como la de las importadores y
distribuidores. Los artículos alimentarios regulados en la actualidad son siete: café, té, miel,
bananas, y zumo de naranja.
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Al mismo tiempo, se están desarrollando certificaciones para otro tipo de materias. El sector
maderero ha recibido un gran impulso por pare de los grupos ecologistas, de tal manera que
ha comenzado a extenderse un certificado en selvicultura que garantiza una explotación
sostenible.
En cuanto a España, no cuenta todavía con un sello de garantía propio. Tanto las ONG
importadoras y distribuidoras como las tiendas solidarias tienen como punto de referencia la
Coordinara Estatal de Organizaciones de Comercio Justo. Fundada en 1996, sus funciones
consisten en promover el Comercio Justo y en garantizar que las organizaciones adscritas
cumplen los requisitos establecidos. De hecho, la Coordinadora española es el equivalente a
las organizaciones como EFTA, IFAT y NEWS.
En este punto, vale la pena de señalar que, en mas de una ocasión, el consumidor puede
encontrarse con una contradicción. La de adquirir un artículo de Comercio Justo en cuya
etiqueta conste que esta elaborado en Europa. La explicación radica en que algunos productos
están compuestos por materias primas procedentes de diversos países, las cuales sirven para
elaborar el producto final en una industria europea. Un ejemplo lo hallamos en el chocolate,
que puede estar compuesto por cacao oriundo de Africa, azúcar importado de Sur-América y
ser elaborado luego en Europa.
Otro motivo del etiquetado equivoco reside en los aranceles a satisfacer en la aduana, los
cuales aumentan en relación con el grado de elaboración. En el caso del café, se importa
grano verde debido a que la tasa a pagar es menor que para el grano tostado y desde luego,
mucho más baja que para el producto envasado. En ambos casos y en otros de análogos, los
sellos de garantía, o en Espaňa la Coordinara Estatal, certifican la procedencia del CJ en
aunque el etiquetado indique que están elaborados en un país del Norte.
I.II El desarrollo del comercio justo
1.2.1/ Histórico
La idea del comercio justo no es nueva. Ya en 1860, Max Havelaar escribió un libro sobre la
desigualdad del comercio entre Indonesia y los Países Bajos. Pero no es la preocupación del
momento y su obra no permite finalmente cambiar la situación. En 1949, se crea el SERRV
en los Estados Unidos, una ONG que favorece las ventas de los productores desfavorecidos.
Un año después, comienzan de las actividades de importación de Oxfam que vende a través
de la red en Inglaterra. Pero es el realmente en 1964 en Génova que nace la noción de
comercio justo con la conferencia de la CNUCED ( conferencia de los EEUU por la
cooperación y el desarrollo) y el slogan “Comercio y no bondad (Handel statt Hilfe). Pero
durante la siguiente conferencia de New-Delhi en 1968, los países en vías de desarrollo han
presentado otra vez sus reivindicaciones, pero sin éxito. Este fracaso ha estimulado grupos de
los Países Bajos para buscar vías alternativas. En abril 1969, se abre la primera “tienda-tercer
mundo”en Holanda. El objetivo es vender productos artesanales directamente del productor.
La iniciativa fue un éxito y dos anos después, aproximadamente 120 tiendas vendian
productos del tercer mundo.
El año1971 marca la creación de la primera cooperativa Jute Works en Bangladesh, que es el
primer mejor ejemplo de organización de comercio justo (hoy, Jute Works tiene 214
cooperativas de productores, sea 6000 personas.). Pero el real comienzo del CJ se remonta a
1973, con la introducción del café indio (indio Solidaritätskaffee) que proviene directamente
de las cooperativas de Guatemala. El comercio justo ha conocido un buen desarrollo con el
café, cuya cifra de negocio ha desbordado rápidamente la de los artículos artesanales. De
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manera general, podemos observar la evolución de los objetivos de las tiendas Tercer-Mundo.
Al comienzo, las tiendas eran mas centros de acción y sensibilización de la problemática del
Tercer-Mundo que agencias comerciales. Durante los años 1980, las actividades de
comercialización han ganado importancia y pudiendo obtener una placa equivalente a la de
información. La calidad de los productos mejora y el surtido de productos incrementa.
Además, un verdadero profesionalismo comercial había nacido en algunas tiendas y podemos
ver las primeras gondolas en los supermercados, especialmente en 1988 con el lanzamiento
del sella “fair trade” Max Havelaar.
Max Havelaar es un personaje muy importante en la historia de los Países Bajos: héroe de un
libro escrito para Multatuli en el siglo XIX, simboliza la revolución del ciudadano contra la
injusticia del sistema colonial de la época en Indonesia. Hasta ahora los actores del comercio
justo eran tiendas importadoras o centrales de importación, pero con la creación de este sello,
Max Havelaar tenía por objetivo salir del circuito alternativo para entrar en la gran
distribución y en pocos meses, las ventas de café justo alcanzaban en los Países Bajos 2% de
las ventas totales de Café. A continuación, nuevos países comienzan también a desarrollar el
CJ, o con el sello Max Havelaar, o por la creación de su propio sello, como Transfair y
Fairtrade. Paralelamente, nuevos productos alimentarios ( té, azúcar, cacao, chocolate, miel y
bananas) se benefician de los sellos del CJ.
En 1988, se produce también la creación del IFAT, la Federación Internacional del Comercio
Justo.
En 1990, se crea de la asociación europea del CJ (EFTA) que representa 12 importadores de
CJ y 60% de las importaciones de CJ.
En 1997, los actores del CJ se agrupan para crear el FLO internacional (Fair Trade Labelling
Organization) que coordina los tres sellos del CJ y sus acciones. Su responsabilidad central es
colectar los datos y realizar una auditoria de todos los productos de Comercio Justo que
detienen un sollo, del productor al supermercado. Uno de sus objetivos es de introducir un
sello internacional de comercio justo único.
En 1998, se produce la introducción masiva del CJ en el Norte, con 3000 tiendas en el mundo
y 2500 en Europa.
1.2.2 / El incremento y la profesionalización del CJ
El montaje de capacidades de producción y de gestión entre los productores del Sur permite
mejora sensible de la calidad de la gama de productos propuestos. En el mismo tiempo, las
organizaciones del CJ del Norte han revisado sus estructures con el fin de utilizar mas
eficientemente sus propios recursos.
Testigo de la dimensión europea, diferentes redes han aparecido desde hace poco tiempo.
La asociación europea del CJ (EFTA) ha nacido en 1990, en repuesta a la centralización
creciente de la toma de decisión y de producción a la escala europea, y a la competencia cada
vez más importante sobre el mercado del detalle. Hoy, la EFTA representa 12 organismos
importadores y el 60% de las importaciones equitativas europeas. La EFTA trabaja con mas
de 600 agrupaciones de productores de Africa, América Latina y Asia.
La red NEWS ( Network of European World Shops) cubre 2500 tiendas en el mundo
agrupadas en el seno de 16 asociaciones nacionales. Y hay también la FLO, que han visto
antes.
- 17 -
Uniendo las ventajas especificas de cada miembro, las redes europeas reducen los costos
individuales y así intensifican la competitividad. Uno de los objetivos esenciales de estas
redes es la de sensibilizar la opinión a las condiciones degradantes en los que se efectúan la
producción y los intercambios internacionales, y hacer campaña para mejorarlos. Las grandes
empresas deben darse cuenta de su responsabilidad en materia de repercusiones económicas,
sociales y ecológicas de las actividades de producción y de comercialización sobre todo el
escalafón, desde el productor al consumidor. Preocupado por comprobar si sus propias
transacciones estan conforme a las normas, el movimiento del CJ ha creado un sistema
bautizado “Audito social”, utilizado para los círculos comerciales y políticos.
El movimiento lucha también por introducir los principios del CJ en la legislación regiendo
las transacciones de la Unión Europea y de sus miembros con el Sur. Por ejemplo, una de las
acciones, que la EFTA tiene el leadership desde 1995, se refiere a la lucha contra la
autorizacion de sustituir la manteca de cacao por grasas vegetales en el chocolate a la altura
en un 5% del producto final.
Todos estos efuerzos no son en vano. Prueba de ello es que las instituciones europeas
demuestran un interés creciente por las preguntas del CJ y la comisión Europea multiplica las
acciones de sensibilización. Pero la comisión debe coordinar las actividades de sus diferentes
servicios y destinar sus recursos de manera eficaz.; ella aporta su apoyo a los productores del
Sur con créditos, asistencia técnica y fortalecimiento de las capacidades (Cf.2.1.2 La posicion
de Europa).
1.2.3 / El comercio Justo en números Como el Comercio Justo es percibido por la gente
2
Conocimiento del Comercio Justo
Se habla mucho hoy del comercio justo, pero ¿cuál de las definiciones
se adecua más a su idea sobre comercio justo?
El analisis de este gráfico permite observar que mas de un cuarto de la población española ve
al Comercio Justo como una nueva corriente economica que intenta ajustar al maximo posible
el precio de los productos a su verdadero coste.
Ademas, Setem afirma que el 88% de la sociedad española prefiere consumir productos
que tengan principios éticos y valor añadido aunque tengan que pagar un poco
- 18 -
más, según la encuesta de la Coordinadora Estatal del Comercio Justo de España
(CECJ)1.
Posición en relación al Comercio Justo
En relacion al Comercio justo, ¿cuál de las siguientes opciones
refleja mejor su posición?
Observamos que mas de la mitad de la poblacion española está informada de la existencia del
Comercio Justo. Ademas, mas de un tercio de la poblacion española representa un blanco
potencial para los productos del Comercio Justo.
Posición en relación al Comercio Justo según sexo y status
Segun estos diagramas, podemos ver que los hombres en general conocen un poco mas el
comercio justo que las mujeres, pero ellas son mas numerosas a decidirse a comprar productos
Justos. Al contrario de lo que podriamos pensar, no hay una gran diferencia en el
comportamiento entre los differentes medios sociales de la poblacion español: mas de un tercio
de cada grupo esta decidido a comprar productos de Comercio Justo y 60% de las clases medias
y bajas (56% por la poblacion de status alto y medio alto)
Son los 41-50 años que se sienten los mas concernados por el movimiento de CJ, con 55% de
personas interesadas y listas a comprar productos Justos, asi que la clase de los mas de 60 años
con 52%, probablamente porque son las clases que disponene del mas grande poder de compra.
- 19 -
Evolución de las ventas de comercio justo (1999-2003)3
1 Articulo del periodico “el mundo” del 10/04/04
2 Estos graficos vienen del sitio web de la fundacion GRUPO EROSKI.
http://barometro.fundaciongrupoeroski.es/web/es/2003/capitulo9/pag3.php 3
www.oxfam-internacional.es
Evolucion del precio de los productos basicos entre 1970 y 2000
1
1 Articulo del periodico “el mundo” del 10/04/04
2 Estos graficos vienen del sitio web de la fundacion GRUPO EROSKI.
http://barometro.fundaciongrupoeroski.es/web/es/2003/capitulo9/pag3.php 3
www.oxfam-internacional.es
- 20 -
2
Fuente: La ley del mas fuerte; autor Prieto Alberto D.; 2003
Si aceptamos los datos de EFTA, en la actualidad el CJ constituye un mercado alternativo
bastante importante. Aunque en términos relativos supone un porcentaje minimo frente a los
intercambios comerciales desiguales, en cifras absolutas, en 1995 “ las Organizaciones de
Comercio Justo consiguieran una facturación de 250 millones de Dólares (venta al detalle) y
posibilitaron el trabajo a mas o menos 500 000 artesanos y trabajadores del Sur. En Europa,
los productos del CJ se venden en 70 000 establicimentos y la facturación sobrepasa los 200
millones de Euros ( venta al detalle). En Europa también, la tasa media de crecimiento es de
5%. En España, por ejemplo la facturación aumenta en casi un 70% entre 1995 y 1996,
superando el doble de las cifras entre 1994 y 1996 y en Italia crece a un ritmo superior al
10% anual. Para algunos productos en ciertos países, se han alcanzado cuotas de mercado
muy altas: 8% en los países bajos y 13% en Suiza para los plátanos, por ejemplo, mientras que
el café orgánico de CJ, el 70% del mercado del café orgánico en Austria.”
Según el informe de Fair Trade, el volumen de los productos del CJ eraa de 200 millones de
Euros, y solamente 10% del comercio europeo con el tercer mundo. Las organizaciones
importan de 45 países del Sur y son en contacto con aproxidamente 800 parejas comerciales.
Este intercambio ha permitido a 800 000 familias productoras, es decir aproxidamente a 5
millones de personas mejorar su nivel de vida.
- 21 -
Consumo per habitante y per año de productos del CJ (2001):
Fuente: Elaboracion Propia
Cifra de negocios anual al detalle del CJ en Europa (2004): 250 millones de Euros
Tase anual media de crecimiento: 5%
En España: cifra de negocios al detalle en aumentación de 50% entre 1995 y 1996,
doblemente entre 1994 y 1996.
En Italia: + 10% per ano.
Cifra de negocio del CJ per producto en Europa:
Las bananas equitativas representan 8% del mercado holandés y 13% del mercado Suiza
El café equitativo representa 7% del mercado del café biológico en Austria, 5% en Suiza,
3,3% en los países bajos y 1,3% de Europa.
El té representa 3% del mercado en Alemania y la miel 6% en Suiza
Hay 3000 tiendas de CJ en 18 países, con 100 000 voluntarios, 70 000 puntos de
ventas, 33 000 comercios ordinarios y 50 cadenas de supermercado (60% de la cifra de
negocios esta realizado con productos alimentarios y la mitad con el café solo).
Pero no olvidamos que alrededor del 85% del comercio mundial de cereales esta en manos de
6 multinacionales, entre el 55% y el 60% del café que se vende en el mundo esta controlado
por ocho multinacionales, el 90% del té consumido en los países occidentales, por 7; el 83%
del comercio mundial de cacao, por 3; y el 80% del de plátanos, por tres. Los productos
alimenticios constituyen las tres cuartas partes del comercio agrario.
Pues, el Comercio Justo es aún un comercio simbólico en cifras. Simbólico, por su carácter de
reivindicación social en favor de un sistema más equitativo en las relaciones Norte-Sur; y
simbólico comercialmente por su escaso volúmen de ventas respeto al conjunto.
Consumo de productos de CJ de algunos
paises de Europa en 2001
TOTAL
(en Euros)
Suiza
Paises Bajos
Inglaterra
Alemania
Francia
5,96 Euros/ hab
2,13 Euros/ hab
1,06 Euros/ hab
1,06 Euros/ hab
1 Euros/ hab
41 720 000
34 391 242
63 700 387
87 344 000
61 400 000
- 22 -
I.III Los actores del comercio justo
1.3.1 / Los productores
Mapa representando la reparticion geografica de los paises en via de desarrollo en el mundo en 2002.
Hace falta de entender que los productores no tienen el mismo idioma, la misma cultura, la
misma visión del mundo y realizar una red de comercialización con países del Tercer Mundo
puede ser muy complejo. Por ejemplo, es posible que los productores no sepan leer o escribir,
entonces exponer la pesada burocracia occidental puede ser difícil y necesita tiempo.
Sin embargo, los productores saben la influencia que tiene ahora el mundo del Norte sobre sus
vidas y tratan de entenderlo. Por ejemplo, muchos productores de café del Sur siguen la
evolución del curso del café en Wall Street y entienden el papel y la influencia de las
instituciones económicas del Norte. Y tratan de organizarse también.
Los productores se benefician de un acceso directo al “mercado de los intercambios justos” de
la Unión Europea, que permite a menudo después de abrir la puerta sobre un mercado general.
Tienen la garantia de recibir un precio justo y pueden determinar libremente la manera de
distribución de la prima en el interés de su comunidad. Los productores comercializan
habitualmente solamente una parte de su producción en los límites de cooperacción del CJ, el
sueldo estando vendido con las condiciones normales. Con el sistema económico normal,
estos mismos productores a menudo venden toda la producción y a menudo después no tienen
suficiente para sus familias.
Los productores se agrupan en organizaciones con características jurídicas diversas/
cooperativas ( las mas frecuentes), empresas privadas con fines sociales, asociaciones
informales y, en ocasiones, organismos públicos. En cuanto a la dimensión de estas
asociaciones es desigual. En la vertiente agrícola, el café ocupa un lugar relevante, como lo
demuestra la red Frente Solidario de Pequeños Cafetaleros de América Latina, la cual
congrega alrededor de 200.000 asociados. Respecto a la industria textil, pequeños talleres
coexisten con organizaciones de mayor envergadura.
La mayoría de agrupaciones venden tanto en el exterior como en el mercado local, siendo solo
una minoría las enfocadas al comercio internacional en exclusiva. De todas maneras, dos
características comunes las definen: la falta de experiencia comercial y la ausencia de canales
que puedan hacerlas competitivas en el comercio mundial. Por circunstancias políticas,
geográficas o meramente económicas, les resulta difícil el acceso directo a la
- 23 -
comercialización internacional y, a menudo, ni tan solo al interior. La ayuda de las
organizaciones de Comercio Justo viene a ser indispensable tanto para sustraer a los
productores de una grave explotación como para proporcionarles la posibilidad de comerciar
mas ampliamente. Pero ahí compromisos bajo los que se producen los productos del
Comercio Justo. Las comunidades productoras del Sur deben promover un tipo de desarrollo
ecológicamente sostenible:
La artesanía fue el primer sector que se acogió al comercio alternativo. Luego se agregaron
los agricultores y poco después se extendió a los talleres dedicados a la confección. En
general se trata de agrupaciones de artesanos, campesinos o talleres textiles con las cuales las
organizaciones de comercio justo establecen relaciones directos, continuas y a precios
estables. Las dos ultimas condiciones, relaciones continuas y precios estables, adquieren un
valor decisivo. Por un lado les garantiza un trabajo seguro y, por otro, les previene de las
fluctuaciones del mercado, nefastas para quienes carecen de reservas de capital.
Por lo común, las organizaciones implicadas en el comercio justo mantienen compromisos a
largo plazo con los productores, garantizándoles a la vez los precios y la cantidad de
mercancía a adquirir. Esto es particularmente importante en artículos como el café o el cacao,
susceptibles de sufrir grandes oscilaciones en el mercado internacional. Por otra parte, reciben
un adelanto del 50% del precio de los encargos, lo cual evita el endeudamiento en que solían
veré involucrados. Se trata, en conjunto, de proporcionar una seguridad económica que
conlleva al mismo tiempo un avance en las condiciones sociales y educativas. Existen,
además, mejoras tangenciales que estriban en ayudarles, a organizarse, en reducir la
dependencia del comercio exterior incrementando el comercio local, en diversificar la
producción y en promover sus mercancías en el interior y en el extranjero. Con esta
diversificación de los mercados y el fortalecimiento del mercado nacional que evite una
excesiva extraversión de su producción y que permita a los productores salir del circuito de
dependencia de los productos clásicos de exportación. La mejor diversificación es la vertical.
Esta consiste en aglutinar el mayor numero posible de etapas de transformación de los
productos en el Sur. Ello comporta ingresos más elevados y estables. No obstante, la ausencia
de capital, la falta de equipamientos, el conocimiento insuficiente de los mercados y las
barreras proteccionistas que desincentivan dicha transformación en el Sur, obstaculizan unos
objetivos que corresponde a loas organizaciones de Comercio Justo superar.
Durante la reunion de la red News (la red europea de tiendas de CJ), en Lille (Francia)
durante el mes de Marzo 2004, nuevos actores han haciendo su aparicion: los paises del Este.
Representantes de Poloñia, Slovaquia, Estonia, Slovenia,...han venido para imaginar la
creaccion de redes de distribucion. Ahi nada por el momento en estos paises, pero esta
abertura al Este monstra un desarollo de la nocion de CJ. Los Hungaros, por ejemplo,
desarollan ya ramificaciones con paises de Caucaso o Ukrania, mas desfavorizados. Permite
de veer lo que podria devenir un CJ Este-Este, al lado de relaciones Norte-Sur y el debate
sobre un comercio Justo entre los paises del Norte.
- 24 -
productor de cacao Justo; Intermon; 2000
1.3.2 / Los consumidores españoles de Comercio Justo
Evidentemente, el consumidor ideal de Comercio Justo (el denominado "consumidor
responsable") tiene un perfil singular: es una persona que está dispuesta a pagar más por un
producto que cumple unos criterios éticos, criterios que pretende incorporar a su vida
cotidiana. Es una persona que, en lugar de buscar ante todo el producto más barato, o el más
original o atractivo, se preocupa por lo que hay detrás, por el denominado valor social, por la
dura realidad que a menudo se esconde tras una etiqueta. Y sin embargo (y afortunadamente),
parece ser que cada vez son más. Según las estimaciones de las propias organizaciones,
fueron más de 150.000 las personas que en 1996 se pasaron por sus puntos de venta en
España, de las cuales casi la mitad sabía previamente qué es una tienda de Comercio Justo, y
en torno al 30% solicitó información sobre el origen de los productos en venta o sobre el
Comercio Justo en general. El perfil medio del cliente es el de una mujer entre 20 y 50 años, y
la época de mayor afluencia de público sin duda la de Navidad, si bien los cambios en la
oferta de productos que antes mencionábamos pueden modificar esta tendencia (al ser
productos menos estacionales se refuerza el abastecimiento habitual, con lo que su
distribución es más equilibrada a lo largo del año). Algunas organizaciones también señalan el
período primaveral como un momento de mayor actividad.
En cuanto a los motivos que mueven al cliente a entrar en los puntos de venta, el más
señalado sigue siendo el de ser consumidor habitual de Comercio Justo, además del interés
por los proyectos solidarios que se financian con las ventas. Sin embargo, debemos destacar
que cada vez es mayor el número de nuevos clientes captados por el interés o la atracción que
ha despertado la exhibición de los productos (a través del escaparate o puestos en
exposiciones, ferias o similares), así como por la labor de difusión que empiezan a desarrollar
algunos medios de comunicación, que se hacen eco de las diversas campañas llevadas a cabo.
Las OCAS también destacan el creciente número de clientes que acuden en busca de un
producto concreto que adquieren habitualmente, o bien por interés en conocer la artesanía y la
cultura de determinados países. En cualquier caso, el tipo de público varía en función de
distintos factores, entre los que destaca la ubicación del punto de venta; en la medida en que
éste sea menos accesible, es mayor la proporción de clientes que acuden expresamente allí,
mientras que en un local situado en una zona más comercial la afluencia es más diversa. Tal
vez este sea un factor a tener en cuenta a la hora de incrementar el abastecimiento de
productos de consumo habitual, puesto que en este caso es particularmente importante el
facilitar la entrada al consumidor con locales céntricos o accesibles.
- 25 -
1.3.3/ Las principales instituciones del Comercio Justo
Se trata de asociaciones, de empresas, de voluntarios o de trabajadores que quieren ayudar los
productores del Sur a través de la comercialización de su producción. En el libro “Que es el
comercio justo”, Solé Eulalia dice que no ponemos hablar de un comercio realmente
“alternativo” en el sentido que muchos escalones de la cadena productor-consumidor son
absorbidos desde el Norte. Por ella, si analizamos con mas detalle las diferentes etapas de, por
ejemplo el “café alternativo”, se observa que a pesar de las buenas intenciones de las OCA se
esta produciendo todavía de facto una cierta “división internacional del trabajo. Así pues,
actividades realizadas exclusivamente por las instituciones de CJ son la producción, primer
almacenaje y transporte hacia el puerto de salida (Los incoterms FCA, FAS y FOB).
Ocasionalmente las organizaciones de los PMD asumen la asesora técnica, los precósenos de
protección y maquila ( tostado, refrigeración, envasado al vació, control de calidad, etc.), el
marketing, la exportación y el seguro. Es terreno exclusivo del Norte el almacenaje en
destino, el transporte marítimo y final, importación ( inspección y documentación),
actividades de proveedores, financiación para la comercialización, asesoría legal y
contabilidad, venta al por mayor, promoción y distribución del producto y venta al menor.
¿ Pero que tipo de productos elegir para importar? Hace falta tener en consideración las
consecuencias éticas, ecológicas y económicas de cada producto.
El objetivo de los actores económicos del CJ es, por supuesto, vender los productos elegidos,
¿ Pero priviliejamos la cantidad de productos vendidos o la creación de un consumidor
responsable? Los dos son seguros en interrelaciones, pero permiten entender que las
prioridades son ayudar el Sur pero también reflexionar sobre los problemas del Norte.
Los productores piden a las organizaciones o empresas del CJ el pago anticipado de las
ventas. Por un otro lado, las tiendas no pueden siempre pagar los productos antes de
venderlos, pues las organizaciones que importan los productos son como bancas y necesitan
un gran capital económico.
A continuación de una entrevista personal con Michel Besson, representante de la empresa
Andines y de Francia en la conferencia sobre el Comercio Justo finales del mes de enero 2004
en el centro cívico de San Angusti (Barcelona), parece que hay un gran diferencia entre los
actores verdaderos del comercio justo, que trabajan en el mismo sitio, y las personas que
presentan el CJ a los medios de comunicación y que no viven en la misma realidad. Así, el
director de Max Havelaar, que utiliza el circuito de la gran distribución para comercializar su
Café a una grande escala, es un amigo del presidente de derecha Jacques Chirac, es decir un
defensor de los intereses de su país o de Europa, mas que un salvador del Sur. Pues, la imagen
vehiculada para los medias del Comercio Justo no corresponde a la realidad de los
trabajadores del Comercio Justo. ¿ Cómo explicar después al productor que su producto,
certificado por el Comercio Justo, se vende por los mismos canales de siempre, a las mismas
multinacionales que bajan los precios para hacer más dinero? También el consumidor puede
preguntarse porque ir en una tienda de comercio justo, si puedo ver los mismos productos en
el supermercado? En su libro El porqué del Comercio Justo, Cantos Eduard pone palabras
sobre este problema:
- 26 -
“De todos modos, no hay tampoco que pasar por alto que para las organizaciones del
Comercio Justo no es ni será fácil conciliar la dura realidad del mercado con valores como la
justicia, la solidaridad o la equidad. Deben estar atentos a no acabar siendo absorbidos por la
simple marea competitiva del mercado, o ver como los principios que defienden son
progresivamente devaluados o manipulados por firmas comerciales”1.
Las organizaciones españolas de Comercio Justo.
Los orígenes del comercio justo en Espaňa se remontan al año 1986. En esta fecha surgieron
en el País Vasco los Traperos de Emaus, mientras que en Andalucía nacía la Cooperativa
Sandino, conocida actualmente como Iniciativas de Economía Alternativa y Solidaria
(IDEAS). El movimiento se difundió por el resto del Estado a través de organizaciones como
Equimercado o Alternativa 3, circunstancia que no tardo en motivar la incorporación de ONG
como Intermon, Setem o Sodepaz. Algunas de estas organizaciones comenzaron a emprender
tareas de importación y distribución.
Fue en 1995 cuando se formo la Red de Economía Alternativa y Solidaria (REAS) compuesta
por 28 asociaciones, entre importadoras y distribuidoras, de carácter nacional e internacional.
En ella esta integrada IDEAS, la organización andaluza de tiendas de CJ. Un año después,
nace la Coordinadora Estatal de Organizaciones de Comercio Justo, integrada por 26
entidades presentes en 11 comunidades autónomas. Al mismo tiempo, en Cataluña se crea la
Red de Consumo Solidario (Xarxa de Consum Solidari), con un centenar de asociaciones
entre las que se cuentan desde ONG hasta entidades de consumo ecológico.
En el seno de las Organizaciones de Comercio Justo (OCJ) hay que diferenciar entre las
importadoras y las que se dedican a la venta por menor. Las primeras actúan asimismo como
distribuidoras, puesto que además venden los productos a través de sus propias tiendas. Si
mencionamos las entidades más significativas, obtenemos la siguiente relación:
Tal como hemos dicho anteriormente, la artesanía fue el primer sector en abrirse camino
dentro del comercio justo, tanto en la vertiente de la alfarería de regalo como en la de prendas
confeccionadas. Con los años, la ropa fue adquiriendo peso, si bien han sido los productos
alimentarios los que han acabado por imponerse con mayor fuerza, en especial el café, té,
chocolate, azúcar, mermelada y galleras.
Aunque el comercio alternativo español solo representa 1% del existente en Europa, lo cierto
es que no ha dejado de experimentar un aumento progresivo. Si en 1990 la facturación
ascendió a 78.132 Euros, en 1994 ya fueron 1,2 millones de Euros, para pasar en 1996 a 3,1
millones de Euros y a 4,5 millones en 1997. Cataluña y Madrid son las comunidades donde el
comercio justo esta mas implantado, abarcando entre ambas dos tercios del total Español
Las Organizaciones de Comercio Alternativo y Solidario (OCAS) existentes en España se
caracterizan por su diversidad, no sólo en lo que respecta al tamaño, sino también en cuanto a
ideología, modelos organizativos, expansión territorial o actividades principales.
En primer término, podemos distinguir (incluso dentro de la propia coordinadora) dos grupos
claramente diferenciados: por un lado, existen organizaciones importadoras que
posteriormente distribuyen los productos a otras OCAS, tiendas solidarias e incluso tiendas de
mercado tradicional -además de un porcentaje que generalmente venden ellas mismas a través
de sus puntos de venta o canales habituales de distribución-; este es el caso de organizaciones
como Alternativa 3, Equimercado, Ideas, INTERMÓN, Mercadeco y Sodepaz. Este primer
- 27 -
grupo suele tener mayores dimensiones económicas y territoriales -algunas de ellas, como
Sodepaz, Ideas o INTERMÓN, podemos encontrarlas en varias Comunidades Autónomas-.
Por otra parte, encontramos también organizaciones que se dedican principalmente a la venta
al detalle -bien comprando directamente a los productores del Sur, bien a través de las
importadoras- en un punto de venta permanente. Entre otras, podemos citar a S'altra Senalla,
Hirugarren Mundua Ta Bakea, Emaus-Erein, Alternativa Solidaria o A cova da Terra.
Las distintas modalidades organizativas se corresponden a su vez con una diversidad
ideológica, fruto de la propia historia de cada organización. En muchos casos, éstas forman
parte o tienen una relación muy directa con ONG de Desarrollo, por lo que comparten la
misma línea de pensamiento, mientras que en otros, pertenecen al mundo cooperativo.
Precisamente esta variedad facilita su implantación en diversos ámbitos sociales.
Si atendemos a las actividades que realizan las OCAS, la coincidencia es mucho mayor. La
venta al detalle y las tareas de educación y sensibilización (que analizaremos con
detenimiento más adelante) constituyen actividades principales para la mayoría de ellas -entre
el 65 y el 70%-, mientras que existen otras que, aunque también realizan las tareas anteriores,
se dedican principalmente a la importación y distribución de productos.
Como hemos visto en el apartado anterior, la práctica totalidad de las organizaciones dispone
al menos de un punto de venta permanente, y muchas se están planteando la apertura de
nuevas tiendas. La mayoría acude con relativa frecuencia a ferias, jornadas o encuentros
donde ofrece sus productos, siendo también habitual la utilización de redes de voluntarios
vendedores. Otras apuestan por sistemas alternativos de comercialización, tales como la venta
por catálogo, la distribución a instituciones públicas o privadas (Emaus-Erein), el sistema de
franquicia (IDEAS) o el autoconsumo (Ocsi).
Simbolo de las franquicias de la red IDEAS, para atestar la authenticidad de un producto de Comercio
Justo. Fuente: sitio web de la organizacion : www.ideas.es
El personal contratado supone un pequeño porcentaje dentro del movimiento de recursos
humanos generado por el Comercio Justo. En efecto, todas las organizaciones se apoyan de
una manera esencial en la ayuda prestada por voluntarios en distintos ámbitos: directamente
en los puntos de venta, como distribuidores de productos a través de redes, en tareas de
- 28 -
sensibilización, organización de actos... Según los datos aportados por las organizaciones, son
aproximadamente 1500 las personas que colaboran con ellos de una manera estable. Es de
destacar el caso de la Federación Setem, que a través de sus comités de solidaridad y los
participantes en los ciclos de educación para el desarrollo, contó en 1996 con un total de 700
personas vendiendo sus productos -incluyendo las camisetas-. También Mercadeco y
Equimercado cuentan con importantes redes de voluntarios vendedores -de 100 y 80 personas
respectivamente-, mientras que otras organizaciones cuentan a su vez con un importante
apoyo de voluntarios en sus puntos de venta -así, INTERMÓN supera los 70-.
En España, el Comercio Justo constituye una actividad especialmente atractiva de cara al
voluntariado, puesto que permite un contacto humano muy directo -con los clientes y los
propios compañeros-, ofrece posibilidades de colaborar con un horario bastante concreto y
facilita un mayor conocimiento de los países de donde provienen los productos. Es
fundamental mantener viva esta vinculación, puesto que aunque el Comercio Justo constituya
una actividad económica ubicada en un contexto comercial, no podemos perder de vista sus
criterios y finalidades.
Finalmente, para terminar de conocer cómo son y cómo trabajan las OCAS en España,
debemos analizar el entramado de relaciones que se establecen dentro del sector, tanto en el
ámbito nacional como internacional. En este segundo ámbito, son fundamentalmente las
organizaciones que realizan tareas de importación y distribución las que mantienen contacto
con un mayor número de grupos productores, redes internacionales de proveedores (EFTA) y
organizaciones de etiquetado (Fair Trade, Max Havelaar y TransFair. Este movimiento no es
aún muy significativo, y por lo general las organizaciones recurren más a relaciones de
intercambio y ventas en el ámbito nacional. Esto no significa sin embargo que las OCAS que
se dedican principalmente a la venta al detalle no realicen compras directas a productores del
Sur. Generalmente cada organización se relaciona con un número reducido de productores, lo
que combinan en muchos casos con compras a importadoras nacionales. Existen también
situaciones opuestas: algunas organizaciones (como Aesco, Espanica, S'Altra Senalla y
Solidaridad Internacional) alcanzan el 100% de su abastecimiento a través de sus compras
directas a pequeña escala, mientras que otras adquieren la práctica totalidad de sus productos
de organizaciones del Norte (Federación Setem y Emaus-Erein alcanzan el 100% ).
En cuanto a las relaciones con otras OCAS, aparte de su incorporación a la Coordinadora
Estatal (de la que forman parte todas las organizaciones incluidas en nuestro estudio), también
es frecuente la participación en coordinadoras autonómicas, asociaciones de tiendas u otros
movimientos relacionados con el campo de la solidaridad o la economía alternativa (Ideas y
S'altra Senalla pertenecen a REAS, y Sodepaz a la "Xarxa de Consum Solidari"). Menos
común -y más reciente- es sin embargo la incorporación a redes europeas, en las que
encontramos tan sólo a 3 OCAS españolas de una manera directa: INTERMÓN e Ideas
pertenecen a EFTA desde 1996, mientras que Alternativa 3 hace lo propio con IFAT
(Federación Internacional de Comercio Justo). Por otra parte, la Coordinadora como tal es
miembro de NEWS! (Network of European World Shops).
Las organizaciones internacionales
Actualmente, mas de 150 organizaciones en Europa estan trabajando en temas relativos al
comercio internacional. Las organizaciones implicadas son también diversas: incluye muchas
de las mayores ONGD financiadoras de proyectos de desarrollo (por ejemplo NOVIB, Países
Bajos); Campañas y grupos de presión (WDM-World Development Movement, Reino
- 29 -
Unido); organizaciones dedicadas al comercio ( Max Havelaar, inicialmente en Paises Bajos);
organizaciones de solidaridad politica (Centro Nuovo Modello di Sviluppo, Italia); iniciativas
locales comunitarias (Bishopston Trading Link, Reino Unido); importadores a pequeña escala
(Alternative Trade Association of Tampere, Finlandia); grupos de consumidores
(Organizacion Internacional de Uniones de Consumidores); y plataformas en torno a
campañas para temas especificos (Clean Clothes Campaing, incialmente en Paises Bajos).
Hay 7 redes, con sede en Bruselas, con un trabajo centrado en temas comerciales, entre la que
podemos destacar a CENNT ( Coordinación for European NGOs Networking on Trade).
En concordancia con las tres líneas de actuación del Comercio Justo (comercialización,
sensibilización y denuncia), los actores se especifican en una linea o pueden desarrollar
simultáneamente su acción en diferentes ámbitos de actuación.
El FLO
Como lo hemos visto antes, los actores del CJ se agrupan en 1997 para crear el FLO
internacional (Fair Trade Labelling Organization) que coordina los tres labeles del CJ y sus
acciones. Su responsabilidad central es colectar los datos y realizar auditorias de todos los
productos equitativos etiquetados, del productor al consumidor. Uno de sus objetivos es
introducir un label internacional de comercio justo unica.
Un sello de tipo FLO tiene el objetivo de ofrecer algunos productos a todo tipo de empresas
garantizando fundamentalmente dos criterios estrictamente monetarios
1) un precio “justo”
2) financiación, al menos en parte, anticipada
A ello se añaden unos criterios mínimos: no trabajo infantil, respeto al medio ambiente,
intentar favorecer a pequeños campesinos, a cooperativas,etc.
Este planteamiento reduce mucho el contenido del CJ. De hecho lo reduce a una expresión
mínima y lo concentra exclusivamente en el que se pague anticipadamente un precio justo
¿ Es necesario, pues analizar, qué es llamado precio justo?. FLO lo crea añadiendo un
sobreprecio al precio mundial del producto en cuestión. El precio así creado puede
considerarse un precio que garantiza una vida digna al productor? Además, ¿ cómo hablar de
trabajo infantil cuando esta en la cultura de los productores enseñar a sus hijos el trabajo y así
transmitir el saber de una generación a una otra? Pues, seguramente que la solución no está en
aplicar pura y simplemente de criterios teóricos.
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CAPITULO II: Las consecuencias y perspectivas del CJ
II.I / El comercio justo en el mundo político
2.1.1/ La posición de Europa
La Unión Europea es el bloque comercial más grande del mundo que cuenta con una política
común frente a los demás países, y es, también, el principal interlocutor comercial del Tercer
Mundo. Por eso, su apoyo interesa a las organizaciones de Comercio Justo, porque, si
pretende conseguir cambios cualitativos, el Comercio Justo debe ser capaz de influir en los
ámbitos donde se toman las decisiones políticas significativas en este sector.
Las Instituciones europeas han dado algunos pasos en este sentido, como la Declaración del
Parlamento Europeo a favor del Comercio Justo, la Recomendación del Consejo Económico y
Social de la Unión Europea, la creación de una línea especial de subvenciones para la
sensibilización o la celebración, desde 1992, del Día del Comercio Justo en el Parlamento
Europeo que EFTA y NEWS organizan y en el que se informa a los eurodiputados; se les
muestra una variedad de productos y se les invita a participar en la elaboración de políticas
que promueven la idea.
En un esfuerzo por desarrollar un indicador general que permita establecer comparaciones,
Oxfam ha elaborado un “índice de Doble Raseros” (IDR). En esencia, compara el nivel de
proteccionismo de las políticas comerciales que aplican las naciones más ricas y más
poderosas en el terreno comercial, en contra de las exportaciones de los países en desarrollo.
Según este Índice, la UE obtené el mejor grado, lo que significa que por Oxfam so política
comercial es la mejor en favor de los países del Sur. Después, EE.UU. es segundo, Canadá
tercero y después Japón. Pero no significa que la política comercial de Europa con los países
en desarrollo no tiene problemas.
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Mientras los vientos de la liberalización abren los mercados mundiales de ciertos bienes,
servicios y capital, dos sectores clave para el Sur - la agricultura y los textiles - siguen estando
caracterizados por el intervencionismo y el proteccionismo.
Desde su fundación, la UE lleva una política comercial que protege su agricultura e industria
a costa de los productores del Sur que le quieren vender sus productos. Esta política se traduce
en el establecimiento de contingentes de importaciones (como el Acuerdo multifibra), en la
percepción de fuertes aranceles sobre los productos que provienen de fuera de la Unión (como
el arroz), en la percepción de aranceles progresivos (los productos poco elaborados o brutos
están sometidos a unos aranceles bajos mientras que los productos transformados deben pagar
unos aranceles altos) y en la subvención de las exportaciones de productos agrícolas (como el
azúcar). El comercio justo considera que esta política destinada a defender los privilegios de
un Norte opulento supone una discriminación de los productores del Sur. El objetivo de la
actividad política del comercio justo es la abolición de los términos del intercambio
desequilibrado que la UE impone al Sur y la concesión de un trato preferencial al comercio
justo.
El crecimiento de la UE en Mayo de este año, pasando de 15 a 25 países puede también influir
en las relaciones entre la UE y los países en desarrollo. Los países mediterráneos entrados en
la Unión Europea durante los años 80, menos pobres que los países de Europa del Este que
entran ahora y mucho más ayudados financieramente, son aun lejos de ser a la altura de la
“antigua Europa” al nivel del ingreso per habitante. Si crecen al mismo ritmo, Polonia podría
poner 25 años para obtener el nivel actual de Grecia. En este caso, es seguro que la ayuda de
la UE en favor de los países en desarrollo no corresponde a las prioridades del momento en el
calendario del Parlamento Europeo.
Este proteccionismo se hace también de otras maneras: subvenciones de las exportaciones
para que los excedentes se puedan vender a bajos precios en el mercado mundial, garantía de
los precios para los campesinos, etc. Si bien la Ronda de Uruguay prescribió que los países
debían reducir los aranceles y convertir los obstáculos técnicos en aranceles y luego
reducirlos, se ve sin embargo que casi nada cambiará en este sector en los próximos años,
puesto que los países del Norte crean nuevos mecanismos para seguir protegiendo sus
mercados sin violar los acuerdos. ¡En EE.UU. y en la UE, las subvenciones representan
aproximadamente la mitad del valor de la producción agrícola! Según la OCDE, el promedio
de los pagos del gobierno de EE.UU. era de 29.000 dólares por agricultor en 1995. El mismo
año, el ingreso medio de un trabajador del Valle de Cagayan en Mindanao (una de las
principales zonas productoras de maíz de Filipinas) era inferior a 300 dólares. O sea, la ayuda
que cada trabajador del campo recibe en EE.UU. es 100 veces más que el ingreso de un
productor de Filipinas.
2.1.2/ El FMI y el Banco Mundial
La liberalización comercial es un aspecto esencial de los programas de ajuste estructural
(PAE). El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional insisten en que los países
en desarrollo deben aplicarla para conseguir ayuda, la reducción de la deuda e inversiones.
El Banco Mundial y el FMI son organizaciones hermanas, con sede en Washington,
establecidas en 1945, tras los acuerdos de Bretton Woods, EE.UU. La función del Banco
es financiar proyectos en los países en desarrollo, mientras que el Fondo tradicionalmente
ha ayudado a equilibrar los problemas de pago. En la practica, como al parecer dijo el
economista John Maynard Keynes, el Banco Mundial es un fondo y el FMI es un banco.
El Banco y el Fondo introdujeron los PAE en 1980, cuando mucho países en desarrollo
sufrían una fuerte recesion, causada en parte por factores fuera de su control. Diez años
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mas tarde, mas de 80 países en desarrollo habían aplicado esos programas sociales, como
atención sanitaria y educación, suprima las subvenciones alimentarías y aumente los
precios que pagan a los agricultores que cultivan para la exportación. Se supone que los
PAE conducen a la recuperación económica, al crecimiento a largo plazo y a la
estabilidad. Pero su historial es catastrófico. Los PAE han sumido a los pobres en el
hambre, y han fracasado incluso cuando han seguido criterios contrarios a los del Fondo y
del Banco. En la mayoría de los países, no han propiciado el crecimiento económico que
aseguraban. Tampoco han contribuido al desarrollo; pocas personas han visto sus
beneficios.
Sobre las crisis de financiamiento del desarrollo de los países emergentes, hoy el debate
ha cambiado de natura. El FMI no se pregunta si los flujos de capitales a destilación de los
países deben ser regulados, pero como regularizarlos. Anne Krueger, numero dos del FMI,
había proponido una proposición radical, que tendría por objetivo de poner a cabo una
especie de derecho de quiebra por los estados. Esta proposición podría permitir a los
estados al borde de una crisis de acabar de pagar las deudas, controlar las salidas de
capitales y de forzar los investisores internacionales a una negociación al fin de cancelar
una parte de las creencias y así pagar una parte del coste de la resolución de la crisis,
provocada en facto por inversiones arriesgadas. Pero un otra vez, la movilización política
de los financieros, ampliamente sostenida por la administración Bush, fue eficaz: el
proyecto fue acabo él ultimo mes de octubre. Sin embargo, la proposición del FMI ha
suscitado muchos debates y el sujeto volverá probablemente.
Por la deuda de los países los más pobres, sobre la presión y después mucho tiempo, el
FMI y el Banco Mundial han lanzado una iniciativa de reducción de la deuda de los países
pobres con muchas creencias. Sin mostrar demasiado celo, solamente nueve países han
beneficiado de esta reducción y 19 están esperando, desde el lanzamiento en 1996. Si
todas las promesas son respectadas, un tierco de la deuda será eliminado, dejando los
países tanto vulnerables que antes: Él más mínimo choque exterior de importancia (
aumentación del precio del petrol, disminución de la economía mundial), su deuda
deviene muy difícil a rembolsar. Un estudio reciente de la ONG británica Jubilee
Research ha mostrado que el FMI, con ventas de oro, y el Banco Mundial, empollando
pequeños montante en sus cofres, podría cancelar sin problema todas les creencias de los
países los más pobres. Simplemente, hace falta de determinar los criterios de selección de
los países que podrían beneficiar, al fin de evitar que no sirve solamente ha rellenar los
cofres de los dirigentes corrompidos.
Él más importante obstáculo a una regulación más eficaz de la financia mundial es los
Estados Unidos, primero centro de los desequilibrios financieros mundiales. Los déficitos
de intercambios exteriores corriente representan 75,5% de los deficitos mundiales en
2002. Para financiar este déficit, los Estados Unidos captan 7% del ahorro mundial.
La OMC
Si bien el Banco Mundial y el FMI iniciaron el actual proceso de liberalización comercial,
es la OMC, con sede en Ginebra, la que establece las directrices. En un mundo dominado
por el comercio, es la OMC la que domina el comercio. Con 140 países miembros, la
OMC se presenta como un foro para que sus miembros negocien sobre la liberalización
comercial. En la practica, la organización es una contundente arma para la liberalización
comercial, a la que sus miembros han cedido un ingente poder. Se aprovecha de esa
posición para aumentar la liberalización, en beneficio principalmente de los que más
pueden ganar, es decir, de las multinacionales. La OMC es al mismo tiempo un foro y un
juez, que con su mecanismo para intervenir en las discrepancias, ejerce un poder
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considerable y directo. Es un mecanismo esencial en la organización, que han utilizado
principalmente los países desarrollados. Se ha aplicado en unos 150 casos: 50 de ellos,
aproximadamente, en EE.UU., y unos 4O en los países en desarrollo.
La OMC define la seguridad alimentaría como un “concepto que desanima a abrir los
mercados nacionales a la producción agraria extranjera, según el principio de que un país
debe ser lo más autosuficiente posible respecto a sus necesidades diarias básicas”(frase
pronunciada en la Segunda Ministerial de la OMC, mayo de 1998). Según Madeley John,
autor de “El comercio del Hambre; 2003”, esa definición de la seguridad alimentaría
queda muy lejos de la que acepta internacionalmente y parece pensada para predisponer
en contra del concepto.
Las multinacionales tienen también una poderosa influencia en la agenda de la OMC.
Aunque son los ministros y sus colaboradores quienes negocian en las reuniones de la
OMC, suelen asistir representantes de las principales empresas para presionar en favor de
decisiones favorables a sus negocios, y es posible que incluso formen parte de la
delegación oficial.
La OMC debe canalizar los principios y los objetivos de los derechos humanos a través de
la organización e incorporarlos en sus aplicaciones y sus revisiones. Debe admitir la
prioridad de la ley internacional de los derechos humanos sobre los acuerdos y las normas
comerciales. No debe inquietarle que su capacidad para sancionar al comercio sirva para
proteger los derechos humanos, ni ceder autoridad de aplicación a los organismos y
mecanismos de derecho humanos de las Naciones Unidas, que están plenamente
capacitados (Human Rights and Economic Globalization: Directions for the World Trade
Organisation, PDHRE, 1999). “La Organización Mundial del Comercio esta en una
encrucijada”, dice PDHRE: Debe decidir si las normas comerciales internacionales
promoverán activamente un mundo mas justo y sostenible... La OMC se ha negado hasta
ahora a reconocer sus obligaciones con los derechos humanos en virtud de las leyes
internacionales y a analizar las dimensiones de los derechos humanos en la política
comercial internacional. Los derechos humanos no son para comerciar.
2.1.3/ Los Estados Unidos y el CJ
Los Estados Unidos dominan la economía mundial. No hay deuda por nadie. Según un
sondage IPSOS de mayo 2003, 93% de los Europeos y 89% de los Rusos piensen que los
Estados Unidos hacen “una influencia fuerte sobre en las negociaciones internacionales”. Un
otro sondage, realizado por la Comisión Europea en octubre 2003 indica que por 75% de los
Europeos, esta influencia es “demasiada fuerte sobre el proceso de mundializacion”. Pero, ¿
de donde viene esta superioridad y puede continuar aun mucho tiempo?
Si miramos sobre el peso respectivo de las grandes economías, puedamos ver la importancia
de los Estados Unidos: el PIB Estadounidense represente un tierco del PIB mundial en 2002,
contra 20% por la Unión Europea y 12,3% por Japón. Es un poder económico, pero también
económico, con mucha influencia sobre la coyuntura del resto del mundo que nunca fue tanta
importante. Sobre las 500 primeras multinacionales, 240 son americanas. Estas 500
multinacionales más grandes controlan alrededor del 80% de la inversión extranjera, el 70%
del comercio mundial y el 30% de la producción mundial. Aproximadamente un tercio del
comercio internacional esta dirigido por los multinacionales, a través de sus propias
organizaciones. Las multinacionales tienen el poder suficiente para influir considerablemente
en el comercio y las inversiones mundiales y en las estrategias de desarrollo de los países y
pueblos del Sur (y del Norte). También son lo suficientemente fuertes para abusar de su
situación, lo que muchas hacen. Los pequeños países no tienen el poder necesario para
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imponer sus condiciones y aceptan las de las multinacionales: con la reducción de la ayuda (el
0,34% del PNB total de los países más ricos del mundo ) y la crisis del endeudamiento que
persiste en la mayor parte de los países en desarrollo, éstos necesitan con urgencia la
inversión extranjera.
Por importante que sea el poder económico de las multinacionales, no son un factor relevante
por lo que respecta al empleo, puesto que sólo dan trabajo al 3% de los trabajadores del
mundo. Hoy, las multinacionales han abandonado su estrategia de controlar todas las etapas
de la producción (plantaciones, fábricas, agencias marítimas y hasta puntos de venta al detalle
y seguros) para concentrar su propiedad en los sectores que requieren mucho capital y muchos
conocimientos, y subcontratar el resto de las actividades, más arriesgadas1. Coca-Cola, por
ejemplo, prefiere comprar azúcar de caña en distintos países en lugar de poseer plantaciones,
puesto que esta segunda posibilidad requiere inmovilizar el capital. De todas maneras, se
asegura unos precios bajos para el azúcar de caña al fomentar la competencia entre sus
proveedores.
Pero de un otro lado, los Estados Unidos tienen también por objetivo que el sistema
económico mundial funciona mas o menos bien, por que sus empresas y su gobierno (gracias
al financiamiento del déficit presupuestario, es decir 400 millones de Dólares per año) son los
primeros a disfrutar. Las multinacionales tienen mucha influencia sobre las decisiones del
gobierno y tratan de desviar las normas de funcionamiento en un sentido que sea favorable a
sus propios intereses. Pero según Max Weber,” el poder de los actores privados es muy frágil,
porque no goza de una creencia en su legitimidad, condición necesaria a toda dominación
estable.
Los contingentes y las medidas anti-dumping constituyen formidables obstáculos al libre
mercado de los Estados Unidos. La mejor ilustración será un ejemplo: hace poco años,
Camboya firmo un acuerdo con Estados Unidos sobre sus exportaciones textiles. Camboya se
comprometía a mejorar las condiciones laborales en ese sector. A cambio, Estados Unidos
prometía aumentar un 14% la cuota de importaciones textiles de empresas camboyanas, lo
que suponía un aumento de 50 millones de dólares al año. La mayor vigilancia del gobierno
De Camboya sobre las condiciones laborales tuvo consecuencias positivas para los
trabajadores. En un país donde la renta per capita anual es de 180 dólares y donde los
profesores universitarios ganan 20 dólares mensuales, el salario mínimo en la industria textil
se fija a 40 dólares al mes. A partir del acuerdo se autorizo que los trabajadores textiles
crearan sindicatos y eligieran a sus representantes. Se hizo obligatorio conceder 19 días de
vacaciones pagadas. La perspectiva del aumento de las exportaciones a Estados Unidos hizo
que se crearan nuevas empresas que dieron trabajo sobre todo a mujeres. Es un trabajo duro:
diez horas per día, durante seis días a la semana, cosiendo una prenda tras otra. Pero
consiguieron ahorrar dinero para mantenerse y ayudar a sus familias.
Llego el momento de recoger los frutos. Los representantes del gobierno de Estados Unidos
reconocieron que el acuerdo había logrado importantes mejoras laborales en muy poco
tiempo. Pero el sindicato Norteamericano del textil se opuso al aumento de la cuota de
importación de tejidos camboyanos, asegurando que en Camboya persistían las violaciones de
las normas laborales internacionalmente reconocidas. El gobierno de Estados Unidos cedió y
no amplio la cuota. Después de esta decisión, cerraron 18 fabricas textiles y multitud de
trabajadores perdieron su trabajo y sus ingresos. Pero los trabajadores camboyanos tienen el
consuelo de saber que los sindicatos norteamericano vetan por sus derechos laborales. No
cabe mayor hipocresía.
1 Anuario del comercio justo 1998 2000. http://www.eurosur.org/EFTA/2000/
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UNCTAD es una organización internacional sobre comercio y desarrollo que goza de amplio
respeto entre los países en desarrollo. Sin embargo, los países occidentales han obstaculizado
su labor. Establecida en 1964, el programa inicial de UNCTAD era ayudar a los países en
desarrollo a invertir su declive comercial, así como a aunar el comercio con el desarrollo. Se
convoca una asamblea general cada cuatro años y centrarse en la modificación de la
normativa del comercio internacional. Durante la UNCTAD VIII, en 1992, los países
occidentales insistieron en que las funciones de UNCTAD se debían limitar a “analizar y
buscar un consenso sobre algunos temas relacionados con el comercio y la asistencia técnica.
Con ese limitado papel, UNCTAD consiguió desempeñar algunas tareas útiles par el Sur, así
como ayudar a los países en desarrollo en las negociaciones comerciales.
No hay “nada malo en la liberalización comercial”, afirma Rubens Ricupero el secretario
general de UNCTAD, pero se tiene que hacer de forma “gradual, equitativa y equilibrada...
los países en desarrollo necesitan proteger su autonomía política”. Y dejo claro que la
legitimidad de la OMC, como de cualquier organización internacional, depende de la
participación en la toma de decisiones y de que se repartan justamente los beneficios del
sistema.
II.II/ Los cambios del Norte y el Sur
5. Albareda L., Bertran D., Montagut X., Navarro E., Scoles R., Guia educativa para el consumo critico. Materiales para una
accion educativa Sur-Norte.Efectos sociales y ambientales de consumo, SODEPAZ/ SODEPAU, Los libros de la Catarata,
Madrid 1998, pag. 275
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2.2.1 / La aportación para los productores
En 2002, los importadores del Norte compraron a los productores del Sur productos
comercializados en condiciones justas por un valor total estimado de unos 50 millones de
dólares FOB. En comparación con las exportaciones totales del Sur, es una suma irrisoria. Sin
embargo, para los productores, el vender a través del comercio justo tiene consecuencias
notables. A pesar de que la mayoría de las organizaciones de productores sólo venden una
parte de su producción a los importadores del comercio justo (una práctica deliberada para
evitar que el productor dependa del mercado del comercio justo) y venden el resto en su país
de origen o por los canales comerciales tradicionales, el precio más alto pagado por el
comercio justo les puede permitir pasar de la producción de supervivencia a la creación de
una empresa de producción estable y fuerte. La mayoría de las organizaciones de productores
transfieren una parte de la diferencia de precio a sus miembros e invierten el resto en la
empresa. El productor aprovecha este ingreso suplementario para enviar a sus niños a la
escuela, pagar los gastos sanitarios o mejorar su vivienda. La organización invierte la
diferencia como capital circulante, para comprar nuevas máquinas, construir almacenes o
informatizar la gestión y la contabilidad.
Además, muchas empresas aprovechan la relación con el comercio justo del Norte y la
experiencia que van adquiriendo para introducirse en los mercados tradicionales del Norte.
Pueden así poner su stand en las ferias comerciales del Norte (solos o con otros), publicar y
distribuir catálogos al por mayor y dar una vuelta por Europa para abrirse mercados.
Deberíamos mencionar también las redes, asociaciones y federaciones que los productores del
comercio justo crean a menudo en el ámbito regional. Pueden así mantenerse informados de
las actividades del gobierno, los bancos y los comerciantes, de los precios corrientes y de los
últimos acontecimientos políticos. Así se vuelven más capaces para resistir en un ambiente
difícil, hostil aún. (A los gobiernos y al gran capital nunca les ha caído bien la unión del
pueblo). Además, las alianzas les permiten defender juntos sus intereses comunes. Si las
alianzas de los años 70 y 80 eran dominadas por las ideologías políticas, las actuales son
mucho más pragmáticas. La alianza más antigua - y la más numerosa - es el Frente Solidario
de Pequeños Cafeteros de América Latina que reúne a más de 200.000 miembros. El Frente
tiene secciones en la mayoría de los países productores de café y cada sección tiene de
algunas hasta decenas de cooperativas.
No se suelen reconocer en el Norte las consecuencias profundas del comercio justo en el Sur.
Muchas veces, la presencia del comercio justo desencadena una subida de los precios que
beneficia a todos los productores de la zona. Veamos el ejemplo de los miles de pequeños
apicultores de Chiapas, en el sur de México. Muchos de ellos son miembros de la docena de
cooperativas de la zona que compran y venden miel de comercio justo. Habitualmente, un
apicultor vende una parte de su cosecha a los intermediarios que le visitan y otra a la
cooperativa local. Los intermediarios pagan un precio bajo pero pagan enseguida, mientras
que la cooperativa paga mejor pero sólo cuando ha cobrado. En los últimos años, gracias al
aumento de ventas de miel de comercio justo, las cooperativas compran cada vez más miel y
los apicultores la venden cada vez más a éstas en detrimento de los intermediarios. Entonces.
A los intermediarios no les ha quedado otro remedio, si quieren seguir comprando las mismas
cantidades de miel, que pagar mejores precios, lo que beneficia a todos los apicultores de la
región. Se ha registrado el mismo efecto de aumento de precios en las zonas de Perú donde se
producen nueces de Brasil, en Bolivia con el cacao y en muchas otras zonas. Podría muy bien
ser que este impacto en el Sur (desde luego poco estudiado o analizado) sea la principal razón
de ser del comercio justo.
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Ventajas del Comercio justo para los productores
Quiebra de la dependencia de las multinacionales. No tienen que vender su
producción al precio fijado por las compañías en un momento dada y en volumen
arbitrario, sino que cuentan con un precio y una demanda estables. Esto les permite
atender sin inquietud a las necesidades de la familia.
Trato directo con las organizaciones exportadoras. Las organizaciones del comercio
alternativo, al ser compradoras y exportadoras a la vez, permiten la ausencia de los
intermediarios que graven los costes. Así los productores obtienen un mayor valor
aňadido de sus mercancías
Transparencia en la información. Los productores obtienen por parte de las
organizaciones de comercio justo información sobre la coyuntura del mercado
mundial.
Ayudas en la producción y la gestión. Introducción de maquinaria y herramientas
modernas, controles de calidad, medidas de seguridad e higiene en el trabajo, eficacia
en el embalaje y en el transporte.
Acceso a las redes informáticas. Las ONG suministran ordenadores y facilitan el
aprendizaje de informática. El uso del fax, correo electrónico e Internet les permite
comunicarse con el exterior y aumentar la eficacia en el comercio local, o
internacional llegado el caso. Contando además con instrumentos para mejorar la
administración contable y los métodos de producción.
Mejora de las condiciones sociales. El incremento de los beneficios conlleva el
acceso a la sanidad y a la educación. Por otro lado, la gestión dentro de las
cooperativas de productores introduce criterios democráticos que extienden a
conceptos extra laborales.
Ademas, el Comercio Justo permite luchar contra el trabajo infantil. Cuando hablamos de
trabajo infantil no estamos hablando de niños y niñas que echan una mano en los trabajos
domésticos, o el que durante el tiempo libre ayudan en el campo o en la tienda artesanal de
sus padres. Estos trabajos contribuyen a su formacion porque educan el sentido de la
responsabilidad y enseñan las actividades manuales útiles para su vida.
Nos referimos a situaciones como las que vieven millones de niños y niñas que trabajan en
condiciones de esclavitud. Según estimaciones de la OIT recogidas en el informe El estado
mundial de la infancia 2000, en todo el planeta se calcula que hay 250 millones de niños entre
cinco y 14 años que se ven obligados a trabajar. Y, entre 50 y 60 millones de ellos , lo hacen,
ademas, en condiciones peligrosas. Son tan sólo estimaciones basadas en la realidad de los
“ricos” puesto que, en los mas pobres, es impossible obtener estadísticas fiables.
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2.2.2/ Comercio Justo y consumo solidario
El Comercio Justo ofrece al consumidor a ejercer un consumo más responsable, que presta
mayor atención hacia a los valores añadidos (éticos i sociales) que a la simple consideración
de la relación calidad-precio de los productos. Un consumo responsable que toma conciencia
y asume su corresponsabilidad con los efectos sociales y ecológicos de la producción. Un
consumo responsable que demuestre que el “consumo por el consumo” puede transformarse
también en una forma de esclavitud, haciendo que la gente se transforme en consumidores
pasivos en lugar de participantes activos en la sociedad. Un consumo que se preocupa por el
origen de los productos, que exige información, que asume su complicidad en el sistema
comercial internacional y que permite al consumidor individual y a las asociaciones de
consumidores avanzar en su poder de decisión.
Según el libro Comercio Justo, Consumo Responsable de Santiago Martinez Orozco, por un
consumo consciente y responsable entendemos “La elección de los productos no solo en base
calidad/precio, sino también sobre la base de la historia de los productos mismos y la
conducta de las empresas que nos los ofrecen “. Es una posición que tiene que ver
directamente con la ética y la política.
Esta afirmación esta basada en tres argumentos fundamentales:
Mediante el consumo consciente y responsable, las personas pueden darse cuenta de
una manera mucho más clara de la interdependencia Sur-Norte. Desde el nivel mas
bajo, el local, la vida cotidiana, ayuda a desarrollar actitudes solidarias y las canaliza
de forma horizontal, de igual a igual, con los productos del Sur (con todo ello, se
abandona el paternalismo que suele impregnar otro tipo de campañas de ayuda al
“Tercer Mundo”).
Detrás de los productos de consumo se esconden problemas de alcance planetario, de
naturaleza social, política y ambiental, como la explotación infantil, la corrupción y la
deforestación. En particular, porque estos, en su mayoría, son causados por empresas
controladas por grupos multinacionales.
Las personas que piensen que podemos inducir a modificar las conductas de las
empresas mediante la elección de nuestra compra, incidiendo de esta manera en l
beneficio de las empresas mismas.
El principio fundamental del consumo responsable es tomar conciencia de que cada
persona es corresponsable de los efectos sociales y ecológicos de la producción.
El poder de los gran grupos económicos esta contestado por el embrión de una sociedad civil
internacional, cuyo los forums sociales mundiales, como el de Bombay en enero. Estos
forums, orientados hacia la construcción de un proyecto alternativo a la mundialisacion
liberal, hacen aparecer las ONG como actores internacionales únicamente orientados a la
contestación. Pero algunas de estas asociaciones (Save the Children, World Vision, etc.)
sostienen relaciones con las organizaciones económicas, como el Banco Mundial, que las
utilizan en el dominio de la salud o de la educación por se sustituir a las autoridades políticas
locales ausentes o desfallecientes. Otras sostienen lazos con las multinacionales,
desempeñando el papel de inspector de las practicas en matera social y del medio ambiente
(Greenpeace, WWF,...). Otras, al fin, construyen redes internacionales de asociaciones, con la
idea que los lazos entre actores a través de las fronteras contribuyen a una más grande
cohesión social internacional ( por ejemplo Civicus, que busca a promover las practicas
democráticas en todo el mundo).
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La regulación de la economía mundial depende de la confrontación de estos diferentes
actores. Durante los últimos 50 años han mostrado un crecimiento del poder de los actores
económicos privados. Ahora bien, como lo decía Adam Smith desde la fin del siglo XVIII,
hablando de los vendedores y manufactureros, “la proposición de toda nueva leí o reglamento
comercial debe siempre estar bien echado (...); vienen de hombres cuyo los intereses que
nunca esta exactamente el mismo que el del publico y que, a menudo, no deja de lo engañar o
de lo oprimir.
En este sentido, la lucha para un CJ y por un consumo responsable y critico, si como otras
ideas ligadas a novedosas formes de autoempleo, devenían también propuestas de otra forma
diferente de cooperación social en nuestras sociedades y con todas la demás al nivel
internacional. Deviene, rendencialmente, una transformación cotidiana de nuestros actuales
hábitos de vida. Apostar por la sobriedad, por la capacidad de discernir entre necesidades
reales y falsas necesidades impuestos, no es cuestión baladí.
Tampoco lo es plantearse esta redefinición, organizándola al nivel colectivo para poder, en tal
modo, garantizar a todo el mundo la satisfacción de sus necesidades básicas. Este, claro, si se
apuesta por ir mas allá de la “solución” ilusoria individualista, si se supera la conciencia
ingenua del sociedado individuado de Occidente que se autosatisface con sus hallazgos éticos
refugiándose en su nicho subculutural, en su “conciencia alternativa”. Lo que tiene potencia
es la creación de una coordinación material y concreta no tanto con las ONG del Sur cuanto
con los movimientos sociales y de productores del Norte y del Sur. Con todas dificultadas que
eso presenta, es la única manera, con los pies en el suelo, de plantear la cuestión y poder tal
vez solucionarla.
En ese sentido, son de saludar como muy positivos los principios de dialogo que ha
constituido el frente de lucha contra la OMC, entrenado públicamente en Seattle a finales de
1999. Incluso la campaňa Española por la reforma de la Política Agraria común de la UE
contiene algunas semillas nuevas y muy positivas de inicio de dialogo entre agricultores
Europeos, ONGD y organizaciones de consumidores. Estos son sujetos sociales reales que de
verdad pueden plantear transformaciones reales en las políticas productivas de distribución y
de consumo.
Sin embargo, la máxima potencia critica que el movimiento para un Comercio Justo puede
desplegar se refiere a su capacidad de evidenciar, por su propia existencia y gracias a su
actividad de evidenciar, por su propia existencia y gracias a su actividad de denuncia política,
que el comercio internacional vigente en absolutamente injusto y socialmente insostenible.
Fundamente, el Comercio Justo quiere hacer llegar el mensaje siguiente al Comercio
tradicional: debe responsabilizarse de toda la cadena de producción y comercio, desde el
productor hasta el consumidor. No deben de tomarse únicamente en cuenta los efectos
económicos sino también los efectos sociales en cada eslabón de esta cadena, así como el
efecto medioambiental (Bowen, 2000).
Así, si se asume como reto la coordinación permanente entre sujetos y sectores que, aun
localizados en diferente espacios están interesados en una modificación de los mecanismos
económicos mundiales, una buena organización del consumo responsable llevaría a presionar
sobre el comportamiento de las empresas y la perpetuación de reglas injustas y jamás podría
ver como ajena la movilización de los trabajadores y la lucha política para la consecución de
constituir su máxima preocupación, parece no estar todavía a la altura de los trompos y,
además, de forma a veces arrogante, rechaza cualquier coordinación y unidad de acción, es el,
en gran parte contado, movimiento sindical europeo.
Posibilitar fuertes campaňas unitarias, no cerrar el paso a la movilización, son unas
características muy importante del CJ y consumo solidario. Su componente de sensibilización
política es sin duda más importante que el terreno con reglas hechas en contra de sus
principios. Pretender ganar en ese terreno, ser competitiva, es absurdo: el CJ no puede ser una
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carrera lineal por la conquista de simples cuotas de mercado. Su éxito a fracaso se ha de medir
por su capacidad para introducir un punto de inflexión en la cultura de los consumidores
(Torros i Prot, 1996). A lo largo de la historia del Comercio Justo, diversas corporaciones han
sufrido campañas de rechazo como castigo por su comportamiento empresarial indebido.
Cabe citar las promovidas contra Nike, Nestlé, Esso, Shell, Mitsubishi.
Empresas que han sufrido un boicot de los consumidores y/o denuncias de ONG
Nike
Nestlé
Esso y Shell
Mitsubishi
Por las condiciones laborales de sus fabricas de calzado en
Asia.
Por su campaña para sustituir la leche materna por leche en
polvo en Africa.
Por las agresiones ecológicas de ambas petroleras.
Por la destrucción de los bosques tropicales de Sudamérica y
Asia. Elaboracion propia
Es muy importante imponer un discriminante claro a la hora de legitimar la forma societera de
las organizaciones de CJ. No es un dogmatismo “antológico” o ideológico, reclamar que se
trate de asociaciones sin finalidad de manera democrática. Cualquier otra identidad
empresarial, mas allá de las convicciones morales de sus promotores, llevara en poco tiempo
al incumplimiento de los estrictos principios del CJ y al engullimiento en el mercado
capitalista normal. La inexorable ley del mercado obligaría a eso y más cuando, por su tamaño
e inserción social, el CJ esta todavía lejos ( al menos en el Estado Español) de ser
“económicamente viable” y permitir vivir de ello. Nadie mejor, como guardián de los
principios que una buena Asamblea General al actual los “gestores” están obligados a rendir
cuentos.
Es importante subrayar, para no llamarnos a engaño y no pedirle peras a la olma, que los
problemas de un agricultor o cooperativa del Sur no se acaban porque venda sus productos en
un circuito de CJ. “La extorsión de los bancos, de los suministros de insumos, las leyes o
impuestos gubernamentales, las agresiones de los latifundistos, los problemas en relación con
la propiedad de las tiernas no los soluciona el CJ” (Montagut, 1997).
- 41 -
2.2.3 / El Comercio Justo en España: un sector en auge
Origen y evolución del movimiento en España
Con más de veinte años de retraso respecto a otros países europeos, a finales de 1986
surgieron en España las primeras iniciativas de Comercio Justo con la apertura de dos tiendas,
una en el País Vasco -Traperos de Emaús- y la otra en Andalucía -Cooperativa Sandino,
actualmente IDEAS-, si bien tuvimos que esperar aún tres años más hasta la constitución de la
primera organización de Comercio Justo como tal. Por tanto, debemos situarnos ya en la
actual década de los noventa para encontrar los primeros esfuerzos de consolidación de
Comercio Justo en nuestro país. Esta juventud constituye un dato fundamental a la hora de
comprender la realidad actual del movimiento en España, y se refleja en diversos aspectos
(volumen económico, desarrollo ideológico y organizativo,...). En efecto, en el apartado
cuantitativo, veremos más adelante cómo las cifras de ventas en España -actualmente en torno
a los 700 millones de pesetas- están muy lejos de las que podemos encontrar en otros países
de nuestro entorno más próximo, tales como Alemania, los Países Bajos o el Reino Unido. En
el terreno ideológico, desde la apertura en 1969 de la primera tienda solidaria en Holanda, el
fundamento teórico y la orientación de Comercio Justo han ido experimentando una evolución
internacional en la que España no ha participado significativamente hasta fechas recientes. En
el momento actual, en nuestro país aún no se ha definido un marco teórico claro -en este
sentido, conviven posturas totalmente alternativas al sistema comercial predominante junto
con otras más pragmáticas-. Nos encontramos discutiendo en el ámbito conceptual cuestiones
que en Europa ya se están llevando a la práctica, tales como la incorporación a los circuitos
comerciales tradicionales, el abastecimiento en las grandes superficies o el establecimiento de
marcas de garantía social.
Sin embargo, el caso español no ha constituido un fenómeno aislado. Los ritmos de
crecimiento son distintos en cada país en función de muy diversos factores, y así, frente a
países con años de experiencia y una gran facturación, encontramos también ejemplos como
el de Italia, que en la primera edición de este anuario era reconocido como el mercado de más
rápido crecimiento, con un aumento anual superior al 50% desde 1988 a 1994. Por lo que
respecta a España, ciertamente podemos hablar de un "despertar tardío", pero no es menos
cierto que en los últimos años hemos sido testigos de un importante auge en el sector, no sólo
en cuanto a crecimiento cuantitativo, sino también en terrenos tan importantes como la
expansión territorial y organizativa o el impacto social. En efecto, en sus primeros años de
vida se trataba de una actividad marginal, en la que trabajaban pocas organizaciones que
movían pequeños volúmenes de dinero. Fue en torno a 1994 cuando el movimiento comenzó
a crecer y adquirir cierta solidez: las organizaciones más antiguas (Emaus-Erein, Ideas,
Equimercado o Alternativa 3) crecieron, pasando algunas de ellas a ampliar sus actividades -
de la mera venta minorista a acometer tareas de importación, distribución,..., mientras
comenzaba a despertarse el interés de otro tipo de entidades como ONG de Desarrollo
(INTERMÓN, Sodepaz, Setem), empresas y medios de comunicación. Las distintas
organizaciones existentes se hacen conscientes de la necesidad de aunar esfuerzos y canalizar
el debate incipiente, dando lugar todo ello a la constitución en 1996 de la Coordinadora
Estatal de Organizaciones de Comercio Justo. Muy interesante es también el surgimiento de
diversas redes y asociaciones como REAS (Red de Economía Alternativa y Solidaria), que
junto con AERES y REPRIS publican bimestralmente la revista Imagina, donde se dan a
conocer experiencias y posibilidades en economía social y alternativa, Comercio Justo,
inserción sociolaboral... También en 1996 surgió en Cataluña la "Xarxa de Consum Solidari"
(Red de Consumo Solidario), donde se plantea la perspectiva del consumidor responsable, no
- 42 -
sólo en relación con los países del Sur, sino también con la ecología, pacifismo,
antirracismo...
Por lo que respecta al crecimiento cuantitativo, las cifras son claramente elocuentes. Aunque
no existen estudios rigurosos al respecto, se estima que el volumen de ventas de Comercio
Justo en España supuso en 1990 un total aproximado de 95.000 Euros, mientras que los datos
que aparecen en el anterior anuario de EFTA, correspondientes a 1994, hablan ya de 1,5
millones de Euros.
Estas cifras han seguido aumentando vertiginosamente en los últimos dos años, hasta alcanzar
en 1996 prácticamente 520 millones de pesetas (con un crecimiento de casi un 70% respecto
del volumen de ventas de 1995). Las previsiones para 1997 arrojan una cifra cercana a los 700
millones de pesetas, lo cual es un indicador de las buenas perspectivas de futuro para el
movimiento en nuestro país.
Llegados a este punto debemos tener muy en cuenta las dificultades encontradas a la hora de
precisar el volumen de negocio total de Comercio Justo en España. Esto es debido en buena
medida a la multitud de relaciones comerciales que se establecen entre las propias
organizaciones, lo que hace que en algunos casos los mismos productos aparezcan
contabilizados dos veces, una como venta de la importadora y otra como venta final; por otra
parte, debemos tener en cuenta las ventas que se realizan a otro tipo de entidades comerciales,
puesto que en estos supuestos el precio final de venta al público no aparece incluido en
nuestros datos, y será superior al reflejado en la contabilidad de la organización distribuidora;
también hay que considerar que la documentación procesada proviene de 17 organizaciones, a
las que -para completar el 100% del panorama nacional de Comercio Justo- se sumarían
algunas otras cuyos datos no están recogidos. Finalmente, no podemos ignorar que existen en
nuestro país numerosos grupos que de una manera muy informal realizan pequeñas ventas de
productos adquiridos mayoritariamente mediante viajes de cooperantes, con el objetivo de
enviar los beneficios obtenidos de vuelta a los proyectos visitados. Esta práctica constituye un
sistema ciertamente poco estructurado, pero bastante habitual en la actualidad. En cualquier
caso, y teniendo en cuenta todas las consideraciones anteriores, estimamos que el resultado
final se asemejaría bastante al reflejado en este capítulo -puesto que prácticamente se
contrarrestan los datos duplicados con los precios finales no incluidos-. En todo caso, se
puede haber alcanzado un máximo cercano a los 550 millones de pesetas en 1996.
En el gráfico procedemos a desglosar más los datos anteriores, comprobando la evolución
experimentada individualmente por diversas organizaciones. A pesar de los diferentes
volúmenes de ventas entre unas y otras en términos absolutos, se observa -salvo excepciones-
una tendencia generalizada al crecimiento, incluso en aquellas que mueven unas cifras más
modestas. Este índice nos aporta una idea muy positiva de crecimiento del sector en su
conjunto.
En cualquier caso, y a pesar de esta positiva evolución, debemos ser conscientes de que la
dimensión económica total de Comercio Justo en España es aún muy pequeña si la
comparamos con los volúmenes del comercio tradicional, o bien con los del propio sector en
el resto de Europa. España sigue representando un porcentaje aproximado del 1% del mercado
total de Comercio Justo en Europa.
En cuanto a la expansión territorial y organizativa, el crecimiento también ha sido importante.
La Coordinadora Estatal está compuesta actualmente por 21 miembros, que disponen de más
- 43 -
de 40 puntos de venta permanentes en 11 de las 17 Comunidades Autónomas, si bien en la
práctica totalidad es posible adquirir productos de Comercio Justo a través de diversos
sistemas, tales como las redes de voluntarios vendedores, la venta por correo o el suministro a
instituciones y a otras tiendas de mercado tradicional. Por otra parte, muchas de las
organizaciones entrevistadas tienen prevista la apertura de nuevas tiendas, o en su defecto la
ampliación de sus canales de distribución. Sin embargo, sí debemos reseñar que en algunos
casos se trata de organizaciones con un marcado carácter territorial, que incluso limitan sus
posibilidades de expansión a su propio ámbito de origen. Por el contrario, otras
organizaciones ya poseen tiendas en distintos lugares del territorio nacional, mientras que
algunas otras incluyen este objetivo entre sus líneas de futuro.
En conjunto, son aproximadamente 1500 los voluntarios que dedican parte de su tiempo al
Comercio Justo -500 directamente en las tiendas y otros 1000 a través de redes-, y unas
150.000 las personas que se han acercado por los puntos de venta para adquirir productos.
Alcanzado este nivel de crecimiento, tal vez nos encontremos en un momento adecuado para
conocer algo más acerca de estos clientes, y en general sobre las actitudes que presenta el
consumidor español ante una propuesta de este tipo: ¿está dispuesto a pagar algo más en
función del valor añadido que le ofrecen los productos de Comercio Justo? ¿Qué valoración
hace de nuestros productos una vez adquiridos?... Aunque no existen aún estadísticas ni
estudios fiables en este apartado, podemos remitirnos aquí a la experiencia de las diversas
organizaciones. La impresión general es que el nivel de conocimiento es todavía muy bajo, sí
bien se ha producido una interesante evolución en los últimos años: las actividades de
difusión, así como las apariciones en los medios de comunicación, son más frecuentes y
también podemos afirmar que han aumentado la receptividad política y social en general.
- 44 -
II.III ¿Qué futuro cabe prever para el comercio justo?
Diagnostico SWIFT
FUERZAS DEBILIDADES
OPORT-
UNIDAD
-ES
_Movimiento en corelacion con la
toma de consciencia de las
poblaciones del Note de las
desigualidades del mundo actual.
Tiene una buena imagen. Sus
productos son de calidad y atractan el
cliente tambien gracias a la valor
añadida de los productos, cliente que
tiene asi la posibilidad de hacer una
buena accion.
_Los puntos de ventas son numerosos
y el movimiento esta conocido cada
vez mas.
_El tamaño del mercado se extende
sobre toda Europa. Se destine a todas
las clases sociales y todas las clases de
edad, mismo si tiene mas exito en las
clases medias y altas, es decir las
personas de 40 años o mas.
_Ahi poco intermediarios.
_En la conyuntara actual, un gran parte
de la poblacion se interesa mas a el
repuerto cantidad/ precio o cantidad/
precio que a la valor añadida del
producto que propone el Comercio
Justo. Ahi un real trabajo de
sensibilizacion a desarollar para captar
nuevos clientes
_El movimiento depende por parte de
las instituciones politicas por su
financamiento y para favorecer la
entrada de los productos Justos en el
Norte, aunque las instituciones politicas
utilizan el proteccionismo y intervenien
para ayudar las empresas del Norte. Es
un trabajo difficil de negociacion.
AMENA
-ZAS
_Si los gran grupos economicos veen
que el Comercio Justo es un exito, van
a utilizar su imagen por sus propios
intereses, como esta ya el caso hoy
con Mac Donald’s, Al Campo,
Starbuck’s coffee,...
_La gente puede considerar el
Comercio Justo como un fenomeno de
moda.
_El mercado de la industria alimentaria
o textil esta en las manos principalmente
de multinacionales que tienen mucho
poder, sobre el plan economico como
politico.
_Al nivel de la produccion, los
productores del Sur no tienen la
capacidad de comptetir con los
productores del Norte.
_Los actores del Comercio Justo son
numerosos y no son de acuerdo sobre el
futuro del Comercio Justo, a saber por
ejemplo si el CJ debe utilizar los canales
de distribucion de la economia
tradicional o limitarse a las tiendas de
Comercio Justo.
- 45 -
2.3.1 Los limites del comercio Justo
Podriamos preguntarse si el El Comercio Justo puede realmente luchar contra el repuerto de
dominacion Norte / Sur inherente a el systema occidental capitalisto?
Aun cuando todos los productos del Sur vendendidos en el Norte serian Justos, los constatos
seguientes serian siempre de actualidad :
La valor añadida de los productos queda en el Norte. Las usinas de torefaccion, los
chocolateras, en resumen la quasi-totalidad de la industria de transformacion de las
merias primas son occidentales. Comparativamente al precio de venta final del
producto, la partida que reciben los pequeños productores queda debil. Esta del ordre
de 1 a 5% del comercio internacional clasico. Con el Comercio Justo, puede aumentar
hasta un 20%. Pero glabalmente, los paises occidentales ( y principalmente las
multinacionales) quedan la ventaja. Ademas, excepto algunas initiativas exceptionales,
los pequeños productores del Sur son en la incapacidad de poner a cabo sus propias
redes de transformacion.
La logica queda exportadora. Los paises del Sur producen por los paises del Norte.
Ellos no consumen los productos finalizados. Por ejemplo, la consumacion de cafe en
Costa de Marfil o de chocolate en Costa Rica esta anécdotica1.
La logica queda productivista. La monocultura, la amelioracion de los rendimientos,
la busqueda de calidad y cantidad quedan a menudo un leitmotiv por los productores1.
- 46 -
En muchos folletos de promocion del Comercio Justo, puedamos leer « el comercio justo
preserva el entorno, o tambien « contribue al desarollo duradero. Puedamos preguntarse si es
muy ecologico de transportar sobre millones de kilometros productos del Sur, solamente por
el placer gustativo de los occidentales? Ademas, los productos alimentarios de CJ tienen
generalmente muy bonitos embalajes, los mismos que en los super mercados. ¿Eso puede ser
ecologicamente pertinente? Tambien con un mundo o todos los productos son Justos puede
dirigirse hasta un desastro ecologico.
« Sloganes como « consume etico » o « compra equitativo » son contradictorios y perverso
porque llaman a lo que hace el problema : el imperativo de consumir, dixit Serge Latouche1.
El Comercio Justo molesta porque su mensage es potencialmente mucho mas subversivo que
un otro movimiento, como el Bio por ejemplo. Si todos los humanos actuales fuen
mayoritamente empathicos y altruistas, si se preguntian siempre los preguntas relativas a sus
elecciones de vida y de consumacion desde el punto de vista de las consequencias humanas,
seria una catastrofa por el comercio! Una persona altruista consumira diferamente, o limitira
mucho su consumacion...A contrario, toda la presion publicitaria tiene por objetivo creer
individuales traspasando a sus pulsiones, manilables, egoistas. Puede tambien estar una razon
por la cual los actores de los paises dominantes se lanzan con timidez en la aventura del
Comercio Justo. Aplican la misma estratejia que por los productos biologicos: crear un nicho
- 47 -
comercial que representa algunos % del mercado, reservado a una elita o a las clases medios
teniendo un “capital cultural “elevado”.
Una cuestión a plantearse se refiere al impacto real de este comercio alternativo en los
productores del Sur. Les cifras nos dicen que el comercio de los países subdesarrollados, o en
vías de desarrollo, por los canales del CJ no sobrepasa el 0,1% del total. Forzoso es reconocer
que el comercio solidario no soluciona el persistente desequilibrio económico y social entre el
Norte y el Sur. Sin embargo, también es cierto que los cinco millones de personas
aproximadamente que ven mejorar sus condiciones de vida a través del comercio equitativo
valoran la acción de las organizaciones que lo llevan a cabo.
En un mundo globalizado, la presencia del CJ en algunas cooperativas o grupos comunitarios
no puede, ni de lejos, alterar el injusto sistema de distribución de la tierra, el monocultivo, la
producción reducida de materias o la ausencia de libertades políticas y sindicales. El aspecto
positivo radicaría, pese a todo, en la introducción de una semilla capaz de sobrepasar las
meras ventajas materiales inmediatas de un reducido numero de personas. Una semilla
consistente en poner la educación escolar al alcance de niños que no la hubieran tenido nunca,
en ponerla descubierto las discriminaciones de genero y en introducir hábitos de higiene y
salud en las fabricas y plantaciones.
No cabe duda de que la repuesta que den los consumidores del Norte a la oferta de productos
procedentes del Comercio Justo será decisiva para fomentar su viabilidad. Diversas encuestas
de opinión permiten extraer que alrededor de un 85% de los europeos cree que los
trabajadores de los países menos desarrollados son explotados y no reciben un salario
suficiente. También consideran, en similar proporción, que el resultado del comercio justo es
mas positivo que el de las donaciones. Cuando se trata de llevar las opiniones a la practica,
casi un 70% se muestra dispuesto a comprar artículos del comercio justo aunque deba pagar
un precio mas elevado. En cambio, es menor la proporción de personas predispuestas a
desplazarse lejos de su domicilio para adquirilos.
Los países del Sur, a causa de las mencionadas barreras comerciales impuestas por el Norte,
pierden anualmente unos 100.000 millones de dólares, el doble de lo que reciben cada año en
ayudas al desarrollo. En estas circunstancias, el papel del CJ tiende a sobrepasar el mero
intercambio equitativo para abarcar la implantación de una conciencia ética en el conjunto del
comercio internacional. Entre sus objetivos, se encuentra el de conseguir que las empresas
multinacionales sean controladas por los gobiernos, tanto de los países ricos como de los
pobres, afín de garantizar sistemas de producción y de intercambio justos a escala mundial.
A través de las organizaciones de comercio justo, los consumidores han ido asumiendo
opiniones criticas en contra de las empresas que no respetan los derechos de los trabajadores.
Profundizar en esta percepción ha de permitir que los compradores opten por discriminar
entre productos y manufacturas éticos o no. Por otra parte la sociedad civil puede, a través de
los partidos políticos a los que otorgue su voto o a través de movilizaciones, conseguir leyes
que sustituyan las clásicas ayudas al desarrollo por unas relaciones productivas y comerciales
equilibradas.
En esta línea, el crecimiento de las inversiones de los ciudadanos en la banca ética, que exista
ya, contribuiría al desarrollo económico de los países pobres tanto como a erradicar políticas
que reducen los recursos naturales y perjudican el medio ambiente.
El CJ aparece, pues, como una contraposición ética a un sistema de producción e intercambio
basado de forma creciente en el lucro de los países desarrollados. El peso del comercio
alternativo en la agricultura, la fabricación y las transacciones mercantiles mundiales no es
significativo desde la óptica cuantativa, pero si lo es, cada vez mas, en cuanto a la toma de
conciencia por parte de la sociedad civil occidental. En una economía globalizada, no cabe
- 48 -
duda de que las organizaciones dedicadas al comercio justo constituyen una objeción a la
autocomplacencia del mundo occidental.
Si tomamos el ejemplo del café, producto paradigmático del Comercio Justo y que sufre una
grava crisis que ya dura mas de 15 anos (anexo 1), vemos que las soluciones no pueden ser
diferentes de las que siempre se han tomado delante de las crisis agrícolas en que hay un
exceso de oferta. Cuando en los países ricos ha habido sobreproducciones agrícolas y había
sectores productivos que proteger, la solución ha venido siempre mediante la intervención de
los estados con política agrícolas típicos: Cuotas, subvenciones, impuestos, etc. Estas
intervenciones se puede hacer de diferentes maneras. Se puede hacer, como defendemos
quines queremos un comercio justo y sostenible, primando la agricultura ecológica, apoyando
a los pequeños agricultores y limitando a los grandes, poniendo impuestos a las grandes
empresas transformadas y subvencionando la diversificación productiva orientada a mercados
locales, estableciendo un precio de garantía, etc. O, también se puede poniendo paños
calientes a las situaciones más agresivas para impedir que se conviertan en explosivas. De una
forma o de otra los excesos de producción se han abordado siempre en los países ricos con
regulación y intervención estatal.
En el caso del café, ni los gobiernos del sur tienen la capacidad financiera ni autonomía, ni los
productores del sur fuerza, ni las multinacionales interés, para impedir la caída de los precios.
Por ello, las tímidas propuestas de restablecer un nuevo acuerdo general de café, crear un
precio mínimo de garantía y otras propuesta de intervención del mercado han sido totalmente
descartadas por los grandes comercializadores y los organismos gubernamentales y
multilaterales que controlan. Pero personalmente, no pienso que los gobiernos quieren
desarrollar un nuevo comercio que puede alterar a su propia economía. Es en su interés de dar
siempre el mínimo de media para construir el CJ al fin de asegurarse de vender su propio
productos. Mientras se mantienen aranceles que favorecen las grandes empresas
transformadoras no se quiere ni oír hablar de precios de garantía o de subvenciones a los
productores. En este caso dejar funcionar el “ libre mercado “ interesa a las grandes
compañías que se benefician de la caída permanente de precios.
Pero paralelamente, el CJ arregla, porque su imagen esta vertuosa. Porque vende 10 productos
del sello de garantia Max Havelaar, Monoprix (en Francia) no vacila en autoproclamarse «
tienda ciudadana ». Si la demanda de productos Justos devene significativa, la horda de
estafadores surgira imediatamente para hacer b esta nueva tendancia. Estas tentantivas serian
exitos porque la maquina de propaganda comercial es sin medida comun con el medio
asociciativo. Mañana, Carrefour puede lanzar un nueva campaña sobre el tema « Carrefour
contribue al Comercio Justo : cada producto de la marca Carrefour respecta el pliego de
condiciones del Comercio Justo”. Aun cuando muchas personas no van a creer eso, el impacto
sobre el imaginario colectivo sera importante.
El Banco Mundial, la administración Norteamericana a través de su programa USAID, están
apostando por la certificación de los cafés “Sostenibles” como la forma de salir crisis. Estos
serian café producido de manera sostenible que crece en fincas tradicionales bajo sombra, que
necesita mayor tiempo de maduración, y supuestamente reduce el impacto del medio
ambiente.
La asociación Nacional de Café (NCA) de Estados Unidos, aconseja a los estados
latinoamericanos que se especialicen en el sector de cafés de calidad como oportunidad de
aumentar sus ventas.
- 49 -
EL Banco mundial adhirió a la campana mundial en favor de los productores de café del Sur
en desarrollo sustentable. Llamo al establecimiento de políticas y criterios más estrictos para
etiquetar o certificar café como “orgánico “, de “comercio justo”,”shade grown” (cultivado a
la sombra, o con métodos que no dañan el ambiente) o “sustentable”.
Desde finales de abril del 2003 en las mesas de los 140 restaurantes de MC Donald’s en
Suiza, la compañía propasa un café Justo. Gracias a una partencia con Max Havelaar, cada
café AROMA aporta su contribución a un comercio mas justo y al porvenir de los países en
vías de desarrollo. Algunas creen que haya un café de “comercio justo” en MC Donald's es
una conquista para los productores del Sur. Otros creemos que las conquistas de los
productores del sur son inseparables del combate contra aquellas empresas que hoy están
siendo claves en la imposición del actual modelo neoliberal entre las que, sin duda, se incluye
MC Donald’s.
Procter&Gamble (P&G) la mayor compañía de café de USA y una de las 4 que controlan el
mercado mundial suministrara café certificado de Comercio Justo de aquí a finales del 2004 a
15000 supermercados de USA. No les basta controlar y sacar provecho de la crisis del
mercado mundial, también quieren hacer negocios de las conciencias que quieren pagar algo
mas, y hemos oído a certificadores del Comercio Justo decir que esto era una conquista.
Evidamente una conquista para P&G que por unos cuantos dólares transferíos a una minoría
de productores de café oculta sus responsabilidades centrales en la crisis mundial que afecta a
la inmensa mayoría de productos de café. Encima esos dólares los saca de su nueva línea de
negocios con los consumidores de buena fe gracias a los certificadores del sobre precio que
“garantizan” que P&G tiene “café justo según los estándares internacionales.
2.3.2/ La pluralidad del Comercio Justo
Hoy las organizaciones que luchan por un comercio justo también están fortaleciéndose. Sus
productos tienen ya un espacio entre los algunos consumidores. Estos han depositado su
confianza en las organizaciones de CJ que difunden sus principios y los criterios con los que
trabajan. Principios y criterios que tienen un carácter publico y son accesibles a quien lo
desee. Dichos principios de actuación incluyen la cadena comercial y permite analizar la
coherencia con lo que realmente es su compromiso: trabajar por un comercio lo mas justo
posible en el conjunto de sus relaciones en el Norte y en el Sur.
Esta garantía de confianza que las organizaciones de CJ construyen día a día se ve reforzada
por la existencia de marcos unitarios en los que se exigen unos criterios para pertenecer lo que
implica un control que refuerza la garantía de confianza en dichas organizaciones.
En la practica las diferentes redes de relaciones entre las organizaciones de Comercio Justo
van creando sistemas de auto-verificación colectiva. La profundización en el conocimiento
mutuo, las verificaciones cruzadas y los múltiples mecanismos de conocimiento que se crean
en el trabajo común requieren y refuerzan la transparencia. Se da una situación en que todos
los actores tienen un gran interés en que se cumplan aquello que se promete para fortalecer y
mantener la confianza en el conjunto del movimiento. Eso permite de crear una línea de
autogestión del propio movimiento de comercio justo. Una línea no exenta de dificultades
pero capaz de recoger la diversidad de los actores del comercio justo y, sobre todo, basar su
futuro en sus propias fuerzas y no en alianzas contranaturales. Una línea que quiere mostrá
que otro consumo y otro comercio es posible y quiere evitar dar un tinte ético a las
multinacionales y nuevos segmentos de mercado para sus negocios.
- 50 -
En cambio FLO intentando ser certificadora que solo puede certificar si vende mas, se ha
colocado en un autentico dispadarero. Su visión paternalista que reduce el CJ a las
condiciones de producción de unos productos y no a toda la cadena que participa en la
comercialización hace que sus planteamientos puedan ser asumidos por multinacionales
agroalimentarias en las que el paternalismo puede lavar la para su nefasto papel en el
comercio mundial. La naturaleza de FLO como ente comercial que necesita incrementar
ventas para dar eficacia a su sello le ha llevado a optar por acuerdos con este tipo de
multinacionales.
El consumidor responsable debe saber que la postura de FLO aunque se disfrace de
certificador y hable de estándares internacionales solo es la visión y la practica de una parte
del movimiento del CJ y no debe ser confundida con el conjunto. En esta situación la
ambigüedad y eludir posicionarse favorece el intento de hacer aparecer como posturas del
movimiento de comercio justo lo que son posturas solas de una parte y oye de ser las uncías
existentes harían que el movimiento de CJ dejase de tener interés para muchos de los que
luchan por otro mundo y otro comercio.
Hay que piensan que impulsar el sello FLO en el Estado Español podría garantizar que los
acuerdos arriba criticados no se diesen. Desde mi punto de vista la doble naturaleza de FLO
como certificadora y comercial, su visión paternalista, su dejación de la lucha por el CJ en
toda la cadena comercial, especialmente en el Norte, empuja a acuerdos de este tipo. Pero,
aunque no se comparecen esas criticas, pensar que un mundo globalizado y ante empresas
multinacionales su practica se puede condicionar en España (o otra parte de Europa) cuando
esta avalada internacionalmente es pura fantasía. Hoy ya Starbucks comercializa en sus
establecimientos en el estado Español los productos “Starbucks de comercio justo”,
certificados en USA.
- 51 -
TERCERA PARTE: Caso Concreto o como realizar un acción de CJ Al fin de conocer desde dentro el Comercio Justo asi que mostrar como se desarolla una
accion de sensibilizacion del movimiento, he contactado la associacion catalana Cooperacció
al fin de participar a la Fiesta del Comercio Justo en calidad de voluntario. Esta fiesta del
Comercio Justo se celebra los 4, 5 y 6 de junio en Barcelona, sobre la placa catalunya, con la
participacion de todas las ONGs de Comercio Justo de Catalunya.
I Presentacion del evento.
- 52 -
La Fiesta del Comercio Justo es un evento anual que las asociaciones de Comercio Justo
organizan al fin de hacer conocer el movimiento al gran publico, asi que vender productos de
Comercio Justo. La Fiesta del Comercio Justo se desarolla en Barcelona los 4, 5 y 6 de junio
sobre la placa Catalunya, con la participacion de las asociaciones Setem (que coordina la
fiesta), Intermon Oxfam, Cooperaccio, Sodepau, ALTERNATIVA 3, CONSUM XARXA
SOLIDARI.
II Los differentes actividades de la fiesta
La tienda de productos alimentarios de productos Justos
. ..
Desde la abertura de la tienda hasta la fin de la fiesta, la tienda se ha encontrado siempre bajo
un fluje importante de personas que vienen solamente para mirar pero no pueden salir de la
tienda sin sucumbir a la tentacion de comprar los muy atractivos productos Justos. A la fin de
la fiesta del Comercio Justo, la tienda de productos alimentarios ha contabilizada un volumen
de venta de 27.000 Euros, en solamente 3 dias o 25 horas, sea mas de 1000 Euros per hora, es
decir tanto como un supermercado.
La exposicion
..
- 53 -
La exposicion es el lugar el mas importante de la fiesta, en el sentido que es a traves de la
exposicion que el Comercio Justo hace pasar su mensage. Con la ayuda de numerosas
carteles, la exposicion permite descubrir las desigualidades entre el Norte y el Sur, la
diferencia entre un producto Justo y un producto de los canales de la economia tradicional,las
medidas anti-dumping, la evolucion de las principales materias primas alimentarias, etc. La
asociacion Cooperaccio ha desarrollado un juego por los visitores sobre la exposicion. Con
una hoja y un lapiz, la gente debe gastar, fictivamente, un presupuesto de 60 Euros, lo que
corresponde a el presupuesto medio por la comida por una semana en Barcelona. Asi, los
visitores deben rellenar la hoja con lo que compran a traves de la visita, teniando la
posibilidad por cada producto de veer el precio de un producto Justo y un producto normal. Es
una manera de mostrar que los productos Justos no son tantos caros y que cada acto de
compra puede hacerse de manera pensada y no automatica, con una reflexion sobre quien ha
hecho el producto, en cual condiciones, a quien profita mi compra, etc.
Mucha gente venia a la exposicion y los visitores son realmente interesados por saber mas
sobre el tema. Pero fue una pena que todas las informaciones estaban inscribido solamente en
catalan porque muchos turistos han pasado por la fiesta y podian entender nada de la
exposicion. Hacer una exposicion en una lengua que no esta internacional y hablada
solamente en una region es un poco extrano, aunque el objetivo es de tocar el mas grande
publico que posible. Sobre los dias de la fiesta de Comercio Justo, 40 000 personas son
venido, contra 25 000 el año pasado.
La cafeteria
..
Lugar de descanso por predileccion, es tambien la occasion por la gente de familiarisarse con
los productos de Comercio Justo, puesto que todas las bebidas son del Comercio Justo. Aqui
no se puede comprar Coca Cola, pero Meca Cola, el té viene directamente de Kenya, la
Guarana natural de Brasil, el Café de Nicaragua y los mojitos son hecho con Rum Justo. Por
supuesto, mucha afluencia tambien durante toda la fiesta. La cifra de negocio de la cafeteria
fue de 5 000 Euros.
- 54 -
La tienda artisanal
..
En la tienda artisanal, la gente podian encontrar todo tipo de ropas, asi que joyas artisanales o
otros objetos de decoracion. Los precios son razonables y los disenos atractivos. Al total, la
tienda artisanal ha vendido por 20.000 Euros, es decir que la gente gusta los productos
artesanios de Comercio Justo..
Los stands de informacion
..
Los stands de informacion son tambien importantes porque permiten a los visitores de ponerse
directamente en contacto con las asociaciones de Comercio Justo, preguntar explicaciones o
participar activamente a las actividades de las asociaciones.
- 55 -
Los juegos por ninos
..
Los juegos por los ninos son tambien una manera de sensibilizar la poblacion. No olvidamos
que los ninos son ya gran consumidores y pueden entender tambien el mundo donde viven.
Sobre la foto de derecha, podemas veer un nino que juega a un tipo de bowling, donde las
bolos mostran un mensage educativo cuando son tocados.
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-CONCLUSION- _______________________
Como lo hemos visto a traves de esta tesis, el comercio internacional es desigalitorio
y precarisa la vida de los pequeños productores del Sur. La expansion del libre mercado a los
países del Sur a favorecido el endeudamiento de estos países y el enriquezamiento del Norte.
Sólo el éxito de desarrollo de algunos paises de Asia ha permitido stabilizar las desigualidades
mundiales entre paises, pero quedan fuertes. Asi, Entre 1913 y 2000, la diferencia entre el
PIB/hab del mas pobre pais de Africa y el de los Estados Unidos ha pasado de 8,3 a 18,8.
Las diferentes instituciones comerciales del Norte y los paises, gracias a normas comerciales
internacionales demasiadas dificiles a poner a cabo por los paises del Sur, nuevas formas de
proteccionismo como los arranceles, preferien mantener una situacion de pauperizacion del
Sur; principalmente al fin de aumentar la depedencia de los paises en desarollo y siempre
tener materias primas a bajos precios. Las multinacionales desempeñan un gran papel sobre
la tendencia actual de pauperizacion del Sur y influen las decisiones politicas relativas a la
mundializacion actual.
Al fin de proponer una solucion a estas desigualidades, en el año 1960 aparece el Comercio
Justo. Sus creadores no tienen las mismas motivaciones, puesto que el CJ se divisa entre la
corriente humanisto-religioso,los tercer-mundistos y la corriente del desarollo duradero, Estas
corrientes se unieron para crear un sistema de comercio alternativo que tiene varios objetivos.
El movimiento tiene por vocacion crear relaciones comerciales segun modelos mas justos,
mas eticos y mas solidarios y, a partir de ese cambio en el ambito comercial, transformar la
sociedad asi que el comercio internacional con reglas que benefician a los pequeños
productores sobre las condiciones comerciales habituales.
La actividad comercial permite ayudar directamente a los productores del Sur a traves de un
mecanismo de repartición de los márgenes de beneficios en favor del Sur asi que condiciones
ventajosas (precio minimo garantizado, prefinanciamiento de las recolecciones,
mantenimiento tecnico, etc.). Los productos vendidos a traves del CJ son principalmente
materias primas como café, thé, azucar, bananas, chocolate, azucar,...productos cuya
cotización no para de disminuir. En cambio, las cooperativas del Sur deben respetar algunas
principos, producir un producto de calidad según un funcionamiento democratico, el respeto
de las normas sociales establecidas por la Organización internacional del trabajo, la
utilizacion de sus beneficios para acciones de mejora de la herramienta de produccion o de
desarollo, etc.
El CJ desempeña también un papel político, puesto que defiende un comercio mundial mas
“humano” dirigiendose a las diferentes instituciones políticas. Por ejemplo, hay un día del
Comercio Justo en el seno de la comision europea, día de informacion a los diputados sobre la
evolución del movimiento.
Además, el Comercio Justo desempeña un papel educativo para las poblaciones del Norte,
explicando, a traves de campañas de información como la fiesta del Comercio Justo, el poder
que tiene el consumidor y su oportunidad de ayudar los productores a travès de sus compras.
A pesar de las diferencias culturales entre el Norte y el Sur, los productores han asimilado
rapidamente los imperativos que exigen la colocación de lazos comerciales con el Norte
(plazo y cuotas a respetar, organización de la comunidad,etc.). Los productores se agrupan en
cooperativas o asociaciones cuya dimensión varia de una a una otra y venden su produccion a
las asociaciones de Comercio Justo del Norte, a traves de pocos intermediarios o ningunos. El
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excedente de producción se vende a travès de los canales de distribución normal, para la
exportación como para el mercado local. Pero por la falta de experiencia comercial, la
ausencia de equipamientos y canales que puedan hacerlas competitivas en el comercio
mundial,las diferentes formas de proteccionismo del Norte asi como la competencia de las
explotaciones del Norte (tambien sobre el mercado local) aferran a los productores del Sur en
la miseria. La ayuda de las organizaciones de Comercio Justo tiende a devenir indispensable,
lo que es peligroso si los productores quedan en una posicion de personas asistadas. Al
menos, los productores tienen una base de renta solida, con contratos a largo plazo, y en
conjunto las organizaciones de CJ del Norte se trata de reducir la depedencia del comercio
exterior, fortalezer el mercado nacional y diversificar la producción.
Las instituciones de Comercio Justo tienen luego muchas responsabilidades con respeto a los
productores del Sur. Se trata generalmente de asociaciones, empresas, ONG que se dedican a
una o todas juntas de las tres lineas de actuacion del Comercio Justo ( comercializacion,
sensibilizacion y denuncia). Estas organizaciones deben respetar sellos de garantia y sus
actividades deben ser controladas por la asociacion FLO Internacional, asociacion de
certificacion de los productos de Comercio Justo. Para tener un poder economico y politico
mas importante, las asociaciones se agrupan: IFAT (Federacion Internacional de Comercio
Justo), NEWS! (Network of European World Shops) o EFTA (European Fair Trade
Association) son ejemplos de ese regrupamiento. En el seno de estas instituciones, Hay son
trabajadores o voluntarios que se dedican al tema, mas por convicción personal que intereses
económicos. Son aproximadamente 1500 personas que colaboran con ellos de una manera
estable. Aun cuando los productores aprovechan de los bienes hechos del Comercio Justo,
hace falta tambien que los actores del Norte puedan vivir de esta actividad. Las asociaciones
de comercio justo se financian gracias a las ventas de los productos de Comercio Justo, las
subvenciones de las instituciones politicas, asi como fondos privados. Tienen por objetivo de
distribuir los gastos mas a favor del Sur, asi que distribuir los ingresos mas a favor de los
intereses publicos que privados.
Gracias a el Comercio Justo, los productores de los países del Sur pudieron organizarse,
pasando de una economía de supervivencia a la creación de una empresa de produccion
estable y fuerte. Los organizaciones de CJ aportan a los productores sus conocimientos en
matería de gestión, producción, información sobre la coyunctura mundial, asi como el acceso
a los medios de comunicación puesto que los actores de CJ aprenden de los productores la
utilización de la herramienta informática.
El Comercio Justo permite la introducción de maquinaria y herramientas modernas, controles
de calidad, medidas de seguridad e higiene en el trabajo, eficacia en el embalaje y en el
transporte.
Indirectamente, el Comercio Justo permite una subida de los precios que beneficia a todos los
productores de la zona: cuando las organizaciones de CJ pagan un mejor precio una parte de
la produccion, si los intermediarios de la economía tradicional quieren comprar las mismas
cnatidades de productos, deben pagar mas caro aunque antes pudieran fijar el precio que
querian. Asi, los productores no dependen mas de las multinacionales.
Ademas, las redes, asociaciones y federaciones que los productores crean a menudo en el
ambito regional les permiten mantenerse informados de las actividades del gobierno, los
bancos y los comerciantes y asi que defender juntos sus intereses comunes.
El CJ permite también mejorar las condiciones sociales. El incremento de los beneficios
conlleva el acceso a la sanidad y a la educación, y a la lucha contra el trabajo infantil.
Finalmente, es toda la vida del productor que cambia y se mejora gracias a el Comercio Justo.
En el Norte, las politicas empezan a tener en consideracion este movimiento y ayudan a las
instituciones a traves de subvenciones para desarollar el Comercio Justo. Es el interés de las
políticas de ayudar asociaciones que tratan de educar a la población a consumir de manera
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mas ética y responsable. Pero en la lógica económica, Europa o Estados Unidos prefieren
sostener sus propias producciones, lo mismo si se ocurre con el detrimento de los países del
Sur. El objetivo de la actividad política del comercio justo es la abolición de los términos del
intercambio desequilibrado que la UE y los Estados Unidos imponen al Sur y la concesión de
un trato preferencial al comercio justo.
Aun cuando el Comercio Alternativo no adelante el 0,1% del comercio mundial, se desarolla
muy rápidamente. A título indicativo, la cifra de negocios del sello Max Havelaar era de 400
millones de Euros en 2003 contra 330 millones en 2002. Hay hoy un mercado real para los
productores del Comercio Justo. Pero no suficiente importante para luchar contra las
multinacionales que quieren restringir la expansión del CJ a una pequeño nicho de mercado
como el Bio.
Estos últimos años, asistamos a el nacimiento de una sociedad civil mundial que se manifesta
a través de forums internacionales. Estas personas tienen por ambicion crear un proyecto
alternativo a la mundialización liberal. Son la mayor parte miembros de sindicatos, partidos
politícos y principalmente ONG. Estas asociaciones tienen ahora relaciones fluidas con las
organizaciones economicas internacionales, o las multinacionales como Greenpeace o WWF
que desempeñan el papel de inspectores en matera social o del entorno. En España tambien la
poblacion se siente concernada por las inegualidades mundiales: hasta un 36% de la poblacion
Español se interesa mucho sobre el tema y seprocura por comprar productos Justos, segun la
fundación Grupo Eroski. La creaccion de un consumidor responsable ha empezado.
Es verdad que hoy en día las multinacionales devienen cada dia mas poderosas y los países
del Sur se endeudan cada vez mas,..Pero pienso que gracias a los efuerzos de todos los actores
del Comercio Justo asi como las otras formas de “contra poder”, la toma de consciencia de los
consumidores que permite el desarollo de este movimiento, tenemos la oportunidad de
cambiar el comercio tradicional hacia un sistema mas equitativo, la oportunidad de construir
un mundo con mas justicia, un mundo mejor. Seguro que esos cambios pueden hacerse
solamente a largo plazo, pero como lo ha dicho Gandhi, “cualquier camino empieza con un
paso”.
.
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Referencias
FUNDACIÓN GRUPO EROSKI :
http://barometro.fundaciongrupoeroski.es/web/es/2003/capitulo9/pag3.php
Guiá educativa para el consumo critico. Materiales para una acción educativa Sur-
Norte. Efectos sociales y ambientales del consumo, SODEPAZ/ SODEPAU, Los
libros de la Catarata, Madrid, 1998; Autor: Albareda L., Bertran D., Montagut X.,
Navarro E., Scoles R.
Reinventar la solidaridad. Voluntariado y educación, PPC, 1998; Autor: Aranguren L.
A.,
EFTA, Anuario del comercio justo 1998-2000, INTERMON, Países Bajos, 1998
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http://www.nodo50.org/espanica/breve.html
Anuario del comercio justo 1998 2000
http://www.eurosur.org/EFTA/2000/
Que es el comercio justo; Autor Solé Eulalia; Colección Ultima Hora; 2003
Informe 2000-2002; El comerç just a Catalunya; Setem; 2002
El porqué del Comercio Justo; autor Cantos Eduard; 1998
La ley del mas fuerte; autor Prieto Alberto D.; 2003
El comercio del hambre; Autor Madeley John; Colección Libros de encuentro; 2003
Cambiar las reglas: Comercio, globalización,...;Autor Oxfam; 2002
Comercio Justo, Comercio injusto; Autor Barrat Brown Michael; Colección Más
madera; 1998
La apertura del Comercio Internacional; Autor Termes Rafael; 2003
Comercio Justo, consumo responsable; Autor Santiago Martinez Orozco; Colección
Docùments Intermon 8; 2000
La globalización y los países en desarrollo; Autor Termes Rafael; 2001
Entre Emergencia y Desarrollo; Autores Claire Pirotte, Husson François G. ; 2002
Las ONG y las políticas; Autor Marisa Revillo; Edición Blanco; 2002
EFTA, Anuario del Comercio Justo 1998-2002; INTERMON, 1998
Hors série n°60 Alternatives économiques « l’état de l’économie 2004 »
www.cooperaccio.org
Publicacion del III forum de los derechos humanos, Barcelona, coleccion
Cooperaccio, 2003
www.alternativa3.org
www.intermon-oxfam.org
www.sodepau.org
www.setem.org
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Anexe 1: le café
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Anexe 2: concepto de la evolución del Comercio Justo
I / La segunda generación de Comercio Justo: Los "sellos de garantía" y sus
riesgos
Las organizaciones europeas de comercio justo intentan garantizar la procedencia, la calidad
del producto y el respeto a la naturaleza en la elaboración a través de las marcas de comercio
justo: son los llamados “sellos de garantía". En Europa existen tres marcas con larga tradición
y un amplio mercado: Max Havelaar, TransFair, y Fair Trade Mark, que comercializan café,
cacao, chocolate, miel, azúcar y té con sello de garantía. Para certificar esta garantía, tanto los
productos como los grupos productores y las organizaciones importadoras y distribuidoras son
sometidos a estrictas auditorias de control.
Encontramos dos riesgos en el movimiento de Comercio Justo europeo relacionados con lo
anterior:
Que el consumidor responsable se vuelva pasivo, se desmovilice y se limite a
comprar productos que llevan una etiqueta o sello de garantía de comercio
justo.
Que las organizaciones de comercio justo renuncien a hacer la
comercialización dejando esta función a empresas del sector lucrativo que se
legitiman como tales al comprar un sello de garantía de Comercio Justo. Esto
merece un análisis aparte por su gravedad.
De momento simplemente decir que si las empresas del sector lucrativo se meten en el
Comercio Justo, el principio de fidelización se pone en crisis total porque ya no podremos
garantizar los criterios y principios que habíamos aprobado.
En efecto:
El excedente que podría destinarse a proyectos de desarrollo o a mejorar aún
más las condiciones de vida de los productores asociados va a parar a la
empresa comercializadora, recompensando así el principio de la obtención de
lucro
Una vez que la empresa lucrativa capta el mercado de consumidores solidarios,
desaparecen los «facilitadores», se cierra el paso a los productores a participar
en el Comercio Justo.
Por último se desactiva al consumidor responsable. Es una verdadera
integración sistémica (o desintegración sí lo miramos desde el punto de vista
de la organización del movimiento). Desilusiona y frustra a las esperanzas de
un mundo más justo.
A la generalización de venta de sellos de garantía se le ha llamado segunda generación del
Comercio Justo.
Por desgracia, en Europa ha prosperado la venta de sellos de garantía a empresas del sector
lucrativo. Ha incrementado el número de consumidores como consecuencia de las campañas
de sensibilización, especialmente en la televisión cuyos altos costes son financiados por estas
empresas lucrativas. El efecto más negativo, repetimos, es que la comercialización queda en
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manos del capital privado, se cierra el paso a los Productores Asociados en el camino de
controlar ellos mismos el mercado de sus productos.
No olvidemos que todas las Organizaciones de Comercio Justo han dejado patente que el
Comercio Justo representa un cambio de las estructuras comerciales. Así, en el preámbulo del
Catálogo de Criterios de la Coordinadora se dice: "se trata de superar el concepto de ayuda al
desarrollo mediante la realización de prácticas comerciales equitativas. Sin embargo, somos
conscientes de que, incluso, ambas no bastan. Para una distribución más justa de ingresos y
trabajo entre el Norte y el Sur, deben cambiar las estructuras del comercio internacional".
Otro aspecto negativo: los productores no podrán dirigirse ya directamente a los
consumidores y se pierde este vínculo tan decisivo. La función del mediador facilitador [Mf]
también desaparece y las Organizaciones de Comercio Justo se limitan a dar mensajes
retóricos y realizar el marketing sin control alguno del mercado. Estas organizaciones se ven
arrastradas a una dinámica incontrolada donde tienen que invertir más y más en
«sensibilización» para mantener los porcentajes de compradores, pero éstos van percibiendo
que falla el principio de fidelización. Al final es más de lo mismo y sólo son distintas las
palabras, pero no la praxis comercial. Falla la coherencia y los grupos de consumidores más
responsables se desenganchan. La cuota de compradores se amplía por los sectores menos
avanzados, menos conscientes. Pero pronto estos sectores se verán igualmente defraudados
cuando ganen en conciencia responsable. Es un camino sin retorno. Es el declive del
movimiento que acentuará el escepticismo y el pesimismo en lo más sano de la sociedad.
En la figura 3, se recoge gráficamente las consecuencias: las empresas se apropian del
excedente que viene a pagar el consumidor responsable y al productor se le cierra el proceso
de participar en la comercialización. El divorcio entre capital mercantil y capital productivo,
característico del modelo de acumulación capitalista se consuma. Volvemos al subdesarrollo y
a la pobreza.
Figura 3: La mercantilización del "sello de garantía"
El diferencial o excedente final entre el precio de venta al consumidor y el precio de compra
al productor se pierde para la solidaridad, ingresa en la acumulación privada y el consumidor
responsable se desactiva.
Una vez que él «mediador-lucrativo» [Ml] consolide su posición, la presión de la competencia
se encargara de ir desmoronando y disolviendo el Comercio Justo, reduciéndolo a mera
retórica de marketing, frustrando al sector más consciente de los consumidores responsables y
dejando inerme al resto. No podemos ignorar la aportación decisiva que han tenido las más
importantes organizaciones distribuidoras del sello de garantía de Comercio Justo y valorar el
esfuerzo realizado en apoyo de los productores. Pero consideramos que este modelo de
segunda generación de Comercio Justo no puede ser aplicado en España sin unas
restricciones. No se debe ir deprisa en esto y no debemos caer en la simple repetición del
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modelo aplicado en Europa, sin analizarlo más detenidamente. Nosotros proponemos las
limitaciones necesarias para asegurar, al consumidor responsable, el principio de fidelización
del proceso.
No estamos, por lo tanto, en contra de la aparición de garantía, sino de que éstos sean
«vendidos» a empresas lucrativas. Estos sellos de garantía resultan necesarios a medida que
aumenta el nicho de consumidores responsables, pues se requiere llegar a los consumidores y
consumidoras con símbolos, pero símbolos no mercantilizales. La solución más adecuada
sería que los sellos de garantía sean emitidos única y exclusivamente por Organizaciones de
Comercio Justo fiables y conocidas públicamente, o por la Coordinadora de Comercio Justo,
pero siempre para uso de las organizaciones miembros.
Deben ser sellos de garantía que no se «vendan» no se «mercantilicen», sino que sirvan para
mantener la fidelidad de los productos y de los procesos y se salvaguarden por lo menos las
tres condiciones señaladas anteriormente.
II / Hacia la tercera generación de Comercio Justo
La figura 4 recoge gráficamente el proceso que se seguiría, si persistimos en continuar
comercializando productos de COMERCIO JUSTO sin caer en la venta de sellos de garantía
de Comercio Justo a empresas lucrativas y buscando una solución alternativa de
administración del sello.
Figura 4: Tercera generación de Comercio Justo
Los productores pasan a participar en la comercialización. El proyecto asociativo se amplio a
los mediadores y los productores pasan a compartir el control del mercado. El consumidor
responsable se activa y todos participan en el proyecto de ECONOMIA POPULAR.
En lugar de desviar el modelo de primera generación hacia la patrimonialización del
excedente del 10% solidario por las empresas lucrativas, y sustituir el mediador-facilitador
[Mf] por el mediador-lucrativo [Ml], la solución sería caminar al encuentro de los productores
asociados [Pa] coordinando las estrategias de mercado con ellos (cooperativas o cualquier
forma de asociatividad que sería favorecida), dándoles la posibilidad de entrar como socios en
las empresas de Comercio Justo, compartiendo el capital con las organizaciones
comercializadoras, compartiendo la función facilitadora [Mf] y creando una asociación más
amplia entre Productores y Mediadores. De esta manera no sólo el 10% de diferencial va al
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desarrollo, sino que la misma empresa comercializadora, su capital y patrimonio se funde con
el capital de los pequeños productores, que abren así un espacio en la metrópoli.
Es cierto que caminar en este sentido requiere haber tomado una opción por el campesinado
del Tercer Mundo, y eso asusta. Pero cuando ese campesinado ha logrado diseñar un proyecto
asociativo y autogestionario, cuando cuenta con facilitadores en el Sur y en el Norte, cuando
demuestra que es alternativa al comercio injusto, entonces la opción es más factible.
Si se llega a compartir el proyecto asociativo y autogestionario entre los sujetos, productor
asociado [Pa], mediador-facilitador [Mf] y consumidor responsable [Cr], entonces cada uno se
fortalece en el otro y con el otro, volviéndose actores de una nueva cultura global. Las
capacidades del consumidor responsable [Cr] se activarán, pues su responsabilidad tiene un
respaldo, tiene una opción y una elección para transformar la realidad injusta.
La resolución de la pobreza sólo puede venir de los mismos sujetos que la padecemos
(pobreza material en el Sur y pobreza moral y espiritual en el Norte). El problema está en el
control del mercado, pues desde ese control se accede a los medios de comunicación, se
accede a los excedentes de valor añadido por el trabajador.
La solidaridad del Norte con el Sur igualmente se moviliza a través del consumo responsable
que le permite suprimir la escisión entre producción y consumo. Las organizaciones
facilitadoras asisten a los productores en su estrategia de mercado y éstos pueden a su vez
recuperar los excedentes porque son dueños de una parte del capital de la empresa
comercializadora. Evidentemente es un camino que precisa regulación, concentración de
fuerzas y tiempo. Pero ¿qué otra opción le queda al productor cuando los estados han perdido
su función asistencial? Evidentemente no estamos hablando de un espacio total, sino de un
ámbito limitado, pero culturalmente identificado, que habría comenzado a ser ejemplo de
supresión del abismo Norte-Sur.
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Anexe 3: Los aranceles, los contingentes y las medidas antidumping Los contingentes y las medidas antidumping constituyen formidables obstáculos al libre
comercio, ya que uno de los argumentos utilizados por los sindicatos de los países
desarrollados, para oponerse a la apertura de los mercados o al aumento de los contingentes
de importación de determinados artículos, como tejidos, zapatos y otros en los que los países
pobres tienen ventajas de costes, es que estos países hacen competencia desleal porque
producen sin respetar los derechos laborales básicos; Para ilustrar el sinsentido de esta
postura, en orden a la cooperación al desarrollo, no me resisto a relatar lo sucedido, hace poco
años, entre Camboya y Estados Unidos. Camboya firma un acuerdo con Estados Unidos sobre
sus exportaciones textiles. Camboya se comprometía a mejorar las condiciones laborales en
ese sector. A cambio, Estados Unidos prometía aumentar un 14% la cuota de importaciones
textiles de empresas camboyanas, lo que suponía un aumento de 50 millones de dólares al
año. La mayor vigilancia del gobierno camboyano sobre las condiciones laborales tuvo
consecuencias positivas para los trabajadores. En un país donde la renta per capita anual es de
180 dólares y donde los profesores universitarios ganan 20 dólares mensuales, el salario
mínimo en la industria textil se fija a 40 dólares al mes. A partir del acuerdo se autorizo que
los trabajadores textiles crearan sindicatos y eligieran a sus representantes. Se hizo obligatorio
conceder 19 días de vacaciones pagadas. La perspectiva del aumento de las exportaciones a
Estados Unidos hizo que se crearan nuevas empresas, que dieron trabajo sobre todo a mujeres.
Es un trabajo duro: diez horas al día, durante seis días a la semana, cosiendo una prenda tras
otra. Pero consiguieron ahorrar dinero para mantenerse y ayudar a sus familias.
Llego el momento de recoger los frutos. Los representantes del gobierno de Estados Unidos
reconocieron que el acuerdo había logrado importantes mejoras laborales en muy poco
tiempo. Pero el sindicato norteamericano del textil se opuso a la cuota de importación de
tejidos camboyanos, asegurando que en Camboya persistían las violaciones de las normas
laborales internacionalmente reconocidas. El gobierno de Estados Unidos cedió y no amplio
la cuota. Después de esta decisión, cerraron 18 fabricas textiles y multitud de trabajadores
perdieron su trabajo y sus ingresos. Pero los trabajadores camboyanos tienen el consuelo de
saber que los sindicatos norteamericanos velan por sus derechos laborales. No cabe mayor
hipocresía.
Según La apertura del Comercio Internacional.