El discurso ideológico de la política social en Venezuela, 1989-2010: un enfoque

postestructuralista

Director de tesis: Dr. Julio Aibar Gaete (Flacso, México)

Lectora: Dra. María Antonia Muñoz (UAM, Xochimilco)

Lector: Dr. Alejandro Monsiváis Carrillo (Instituto Mora)

Alumno: Noé Hernández Cortez

México, Febrero 2010

Introducción

El escenario político en la década de los setenta y ochenta

• Venezuela, Colombia, México y Costa Rica, escapan de las dictaduras (Meyer, 1977)

• La insurgencia: El Salvador, Nicaragua y Guatemala (Grenier, 1999)

• Dictaduras del cono sur: Brasil, Argentina y Chile (Meyer, 1977)

Introducción

Tipología de la izquierda de acuerdo con Gilles Bataillon (2009)

• Chile y Brasil: ideología socialdemócrata• ALBA: Bolivia, Venezuela y Ecuador

(populismo en el sentido de Laclau)• Argentina: peronismo.

Área de investigación

Wayne Parsons: Analysis Policy (2007)

Marcos de referencias del análisis de política pública

1. La economía de bienestar 2. La elección pública3. La estructura social4. El procesamiento de la información5. La filosofía política (Bobrow y Dryzek, 1987)

Área de investigación

Wayne Parsons (2007) agrega a los cinco marcos de referencia para el análisis de la política pública, los tres siguientes:

1. El proceso político2. La política comparada3. El gerencial

Área de investigación

Marcos de referencia que estudian a la política pública como proceso político.

1. Enfoques por “etapas”2. Enfoques pluralistas-elitistas3. Enfoques neomarxistas4. Enfoques subsistémicos5. Enfoques del discurso de política pública6. Institucionalismo (Parsons, 2007).

Área de investigación

El discurso ideológico de la política social en Venezuela, 1989-2009.

Área de investigación

Justificación

La política social dentro del estado de bienestar

• John Rawls y el estado de bienestar• El enfoque de las “capabilities” de Amartya Sen en

política social.• La política social como el problema de la distribución

equitativa de la riqueza.

Justificación

Los grados de saber de Aristóteles

• Episteme: causalidad, principalmente en la medición de evaluación de la política social

• Phronesis: discurso, intersubjetividad, espacio para estudiar las competencias de discursos en el espacio de lo “político” y la ideología como discurso hegemónico. (Laclau y Mouffe, 2004; Flyvbjerg, 2004; Parsons, 2007)

Formulación del problema

Preguntas de investigación:• ¿Cómo se constituyó la ideología hegemónica de la

política social en Venezuela durante el período del neoliberalismo?

• ¿Cómo se configuró la ideología hegemónica de la política social en Venezuela durante el período del llamado proyecto político del socialismo del siglo XXI?

• ¿Cuál es la idea de institución social y sus prácticas sociales de institucionalidad de la política social tanto del modelo neoliberal como del socialismo del siglo XXI?

• ¿Cómo se dio la competencia discursiva entre ambos modelos de política social?

Argumento principal

La constitución histórica del discurso ideológico de la política social de Venezuela en el período de 1989-2009 ha sido construida a partir de la articulación de distintas posiciones del sujeto, generando un espacio de lo político a través de competencias discursivas por establecer una ideología hegemónica que configure una idea de lo social para la implementación de prácticas institucionales específicas en política social. Los dos grandes bloques discursivos de la política social que se derivan del espacio de lo político en Venezuela son el bloque ideológico neoliberal y el bloque ideológico populista.

Propuesta metodológica

Análisis del discurso

Análisis del discursoCategoría Neoliberalismo Populismo

Tipo de política social Focalizada Universal

Estado Estado de bienestar liberal

Estado clientelar

Evaluación de política social

Por segmentos De cobertura universal

Concepto de ciudadanía Marco institucional de protección a los

derechos ciudadanos

El pueblo

Políticas de salud Eficiencia en su cobertura

Criterios de cobertura comunitaria

Concepto de mercado Neoliberal: eficiencia Postura anti mercado en el discurso

Comunidad política De ciudadanos libres e iguales

Plebiscitaria: mandato del pueblo

Fuentes

• Declaraciones y discursos de los sujetos centrales, como el ejecutivo

• Documentos de los programas de desarrollo nacional de Venezuela

• Evaluaciones de política pública de organismos internacionales como la CEPAL, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo

• Consulta de la base de datos legislativo y hemerográfica de la Asamblea Legislativa de Venezuela.

FIN