El Dr. Benito Antonio Cruz Peña, nació enla comunidad de Villa Elisa, Provincia MonteCristi, donde estudió la primaria y laintermedia, para luego hacerse bachiller enel Municipio de Villa Vásquez y graduándose

más tarde de derecho en la Universidad Autónoma deSanto Domingo (UASD).

El Dr. Cruz Peña ha realizado post grado y diversosdiplomados y cursos especializados en el área del Derechoy ciencias afines. Ha escritos variados libros sobretemáticas sociales, sobre todo en Derechos Humanos, asícomo decenas artículos para periódicos y revistasnacionales como internacionales. También ha participandocomo expositor en diversos eventos educativos en el paísy en el exterior.

Desde el 1984 ha laborado para Organizaciones de laSociedad Civil (OSC) de la República Dominicana, enlas cuales ha ocupado diversas posiciones, en su calidadde abogado y educador. En el transcurrir de estos años,ha facilitado procesos educativos a organizacionesnacionales e internacionales en el ámbito de los derechoshumanos, incidencia política, construcción de paz,resolución alternativa de conflictos, gestión de proyectos,monitoreo y evaluación, planificación estratégicas, entreotros temas de interés social. Actualmente se desempeñacomo gerente de proyectos en la agencia de ayuda ycooperación Catholic Relief Services-Programa RepúblicaDominicana (CRS/RD).

Dr. Benito Antonio Cruz Peña

CATHOLIC RELIEF SERVICES

C

CENTRODI

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DE ASISTENCIA

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"JUAN PABLO II"DIOCESIS

MAO-MONTECRISTI

Manual sobre Construcción de Paz

Autor: Dr. Benito Antonio Cruz PeñaImpresión: Gráfica William, C. Por A.

Publicación del:Centro Diocesano Juan Pablo II

Calle Trinitaria, esquina Máximo Cabral,Edificio Curia Diocesana, primer nivel,

Municipio Mao, Provincia ValverdeTel. 809-572-7191

Esta publicación, realizada por el Centro Diocesano Juan Pablo II, hasido financiada por Catholic Relief Services-Programa RepúblicaDominicana, pero ambas instituciones no se hacen necesariamenteresponsable de su contenido.

INDICE

Contenido Pagina

Presentación.........................................................................IIntroducción....................................................................1Justificación................................................................... 2Conflicto y Violencia.......................................................4Construcción de Paz ..................................................... 14La Provención del Conflicto.........................................15Educación para la Paz .....................................................16Cultura de Paz ...............................................................19Transformación / Resolución Alternativadel Conflicto.................................................................. 22La Negociación..................................................................24La Negociación informal.................................................25La Negociación formal...............................................25La Mediación...............................................................26Características de un mediador......................................26Características del proceso de mediación ...................27Funciones de un mediador..............................................28Pasos metodológicos para la mediación..........................29Reglas del proceso de diálogo......................................30Lógica de la negociación.....................................................31Elementos comunes y diferenciadoresentre negociación y mediación .....................................32Reconciliación.............................................................. 33Conclusiones.................................................................37Bibliografía ..................................................................41Anexos............................................................................42

PRESENTACION

El presente manual sobre Construcción de Paz desde la Escuela y laComunidad es una obra que recoge los conocimientos que ha venidotransmitiendo el autor del mismo, el Dr. Benito Cruz, quien ha logradoelaborar un texto de fácil comprensión y adaptado a las realidadesque viven nuestras comunidades.

Realmente este manual es una herramienta que facilitará el trabajosobre construcción de paz que a través del Proyecto " Construcciónde Paz desde la Escuela y la Comunidad ", ejecuta el Centro DiocesanoJuan Pablo II de la Diócesis Mao-Montecristi, con el auspicio de CRS-Programa Rep. Dom., en las comunidades de Batey Amina, Guatapanal,Boca de Mao, Batey II y Batey Libertad, donde funcionan los CentrosComunitarios de Mediación.

El autor hace una integración de texto, gráficas y ejemplos que loslíderes comunitarios podrán multiplicar sin grandes esfuerzos, por lasencillez y el lenguaje utilizado.

Agradecemos a Benito Cruz que con tanto desprendimiento ha plasmadoen este manual sus amplios conocimientos sobre construcción de pazy que ha querido compartir con tantos amigos que le quieren y aprecian.

Licda. Irma Estévez EspinalDirectora Centro Diocesano Juan Pablo II

MANUAL

SOBRE

CONSTRUCCION DE PAZ

DESDE

LA ESCUELA Y LA COMUNIDAD

Introducción

La paz es una forma de vida que se expresa y se ejerce en la cotidianidady que procura la prevalencia de relaciones sociales correctas, basadasen la justicia, equidad, igualdad y en armonía con el desarrollo sostenibledel medio ambiente.

Construir la paz pasa por el reconocimiento y respeto a los derechoshumanos y dignidad humana de las personas, como principio sagradode vida.

Un proceso de construcción de paz toca todo lo referido al sistema(leyes, creencias, valores, etc.) a las estructuras (organizaciones einstituciones: gobierno, ministerios, iglesia, escuelas) y a las personascomo sujetos individualizados de la sociedad.

Construir la paz es un proceso, el cual transforma a las personas ylas estructuras sociales donde ésta hace vida, de forma que prevalezcala justicia. La paz está fundada en la justicia

Construir la paz pasa por la necesaria formación de una nuevaciudadanía, dotada de nuevos valores comportamentales, que generennuevas actitudes y comportamientos sociales. Este es un esfuerzocolectivo que conlleva un compromiso que va desde lo individual alo social y viceversa.

El esfuerzo por construir la paz atraviesa la vida social e individualdel ciudadano. Conlleva un reconocimiento de las injusticias,desigualdades, inequidades, pero sobre todo la asunción de uncompromiso por la modificación o cambio de esta realidad.

En este manual abordamos el proceso de construcción de paz en sustres dimensiones y/o momentos, los cuales forman parte de un todo,armónica y coherentemente articulado entre sí. La primera parte estáreferida a la Provención; la segunda a la Transformación del Conflictoy la última a la Reconciliación (salvación de relaciones entre laspersonas).

La Provención aborda la Educación para la Paz y la Cultura de Paz;la Transformación analiza básicamente la Negociación, formal einformal, así como la mediación; y en la Reconciliación se trata laverdad, la reconstrucción de los hechos y el perdón.

Este manual no puede comenzar abordando la Construcción de Paz,sin que previamente se analice y se reflexiones sobre dos conceptosbásicos: conflictos y violencia.

Justificación:

Este manual es el resultado de una experiencia de desarrollo decapacidades en Construcción de Paz, implementado en cincocomunidades (Guatapanal, Boca de Mao, Batey Libertad, Batey Aminay Batey II) de los municipios de Esperanza y Mao, provincia Valverde,por parte del Centro Diocesano Juan Pablo II y cuya facilitación recayóen un personal técnico de Catholic Relief Services-Programa RepublicaDominicana (CRS/RD).

Esta experiencia, también implicó la implementación (operativizacion)de cinco Centros Comunitarios de Mediación, uno en cada una de lascomunidades anteriormente mencionadas. Estos son espacios dondeel liderazgo comunitario resuelve conflictos mediante el uso de métodosno violento

1 2

Para la implementación de esta propuesta fue necesario construiralianzas con el Ministerio Publico (Procurador Fiscal) y con la DirecciónRegional de la Secretaria de Estado de Educación de la ProvinciaValverde, los cuales firmaron acuerdos de co-responsabilidad.

La Procuraduría Fiscal tenía la responsabilidad de validar los acuerdossuscritos por las partes envueltas en los conflictos, mediante el procesode mediación comunitaria. También recibían aquellos casos que lesfueran remitidos por los mediadores, a los fines de procurar una salidanegociada que beneficiara a ambas partes.

La Dirección Regional de Educación facilitaba los permisos a losprofesores para que pudieran asistir a las capacitaciones. Los profesoresreplican sus experiencias y conocimientos con otros profesores,estudiantes y miembros de las Asociaciones de Madres, Padres yAmigos de las Escuelas (AMPAES), en sus respectivas comunidades.

A partir de esa experiencia, se decidió elaborar este manual, de formaque sirviera como herramienta de apoyo a los procesos de capacitacióna los profesores de educación básica, líderes y mediadores comunitariosy a todo aquel que estuviese interés en abordar el conflicto como unaoportunidad y no como una amenaza.

Este manual tambien tiene como objetivo servir como herramienta deapoyo a los procesos de aprendisaje, de forma que lo entiendan en sujusta dimensión y desarrollen habilidades para transformarlo en términopositivo y constructivo.

I. Conflicto y Violencia.

Para entender el conflicto y la violencia es necesario comprender ladimensión física, psíquica, social y espiritual del ser humano. Elcomportamiento social está determinado por factores multicausales,vinculados a múltiples razones. Ricos y pobres tienen conflictos yasumen acciones violentas y las causas de uno y otros pueden sertotalmente diferentes.

El sistema y sus estructuras no responden por igual a los ricos y a lospobres. Eso es verdad. Pero también es verdad que no solo los pobresentran en conflictos y éstos supone que otras causas también losgeneran.

La violencia estructural de una sociedad, como la que vivimos, generamás resistencia y violencia en los pobres. Los reclamos, sueños yaspiraciones de los sectores marginados, muchas veces solo reciben violenciaoficial como respuesta.

Descubrir las causas generadoras del conflicto es parte del esfuerzo porconstruir la paz. La injusticia, desigualdad, inequidad, exclusión, marginación,pobreza, son razones causales del conflicto, pero no podemos creer que sonlas únicas, pues estaríamos confirmando que solo los pobres viven ensituaciones de conflictos.

La reacción de la sociedad frente a los pobres que inflingen la ley, no es lamisma que frente a las acciones violatorias que cometen los ricos. En nuestropaís, es muy dado que las vecindades reaccionen violentamente contra unladronzuelo de patio, pero comúnmente sus pobladores asumen actitudespermisibles frente a los ladrones de “cuellos blancos” y hasta a vecesformamos parte del coro que justifica su fortuna.

Frente a los conflictos y la violencia, hay muchos falsos supuestos y entrelos más comunes son aquellos que los vinculan a la pobreza y a los pobres.Otra creencia que debemos desmontar es la que comúnmente vinculael conflicto con la violencia. No todos los conflictos son violentos.

3 4

Una de las tareas principales del proceso de Construcción de Paz esprecisamente evitar que el conflicto se convierta en violento y en elcaso de que así sea, transformarlo en paz permanente, en algo positivo,constructivo.

Construir la paz implica entender en su justa dimensión la realidady el escenario donde se da el conflicto, pero sobre todo sus razonescausales, efectos, sus actores y actríces, las acciones que se emprender,las alianzas se establecen, intereses envueltos, etc.(Ver gráfico No. 1) .

La historia de la humanidad ha estado marcada por el conflicto. Estees tan viejo como la humanidad misma y existe desde la apariciónmisma de la especie, pero sobre todo a partir de la organización deesta en sociedad. Este ha servido para motorizar el avance de lasociedad, en proceso complejo, dialéctico y contradictorio de luchade los contrarios.

La evolución histórica de la humanidad no puede explicarse sinconflicto. Este ha estado siempre presente en el discurrir histórico deella, como algo inherente al ser humano. No hay vida sin conflicto.De lo que se trata es de saber manejarlo, abordarlo, evitando que elmismo se vuelva violento, destructivo.

El conflicto como expresión de la manifestación humana, tiene múltiplesy variadas causas y/o razones. Estas pueden ser exógenas (externas)y endógenas (internas), objetivas y subjetivas. Entre estas podemosmencionar las razones estructurales (injusticia, la desigualdad, lainequidad, la exclusión, la marginación, la pobreza), pero también loshay de carácter ideológico-cultural (ideas, creencias, valores,costumbres, etc., distintas), así como del ámbito psico-social (traumas,frustraciones, etc.) que hace que el individuo explote al margen delstatus social a que pertenece.

Históricamente, el conflicto ha tenido una connotación negativa ypor ello muchas veces ha sido asumido como sinónimo de:

Gráfia #1

Problema(Realidad)

1

Escenarios(Lugares)

7

Causas/Efectos

2

Acciones(Actividades)

6

Intereses

3Conflictos

Actores/Actríces

45

Alianzas/Redes

• Problema• Caos• Desorden• Dificultad• Enfrentamiento• Obstáculos• Choques• Pleitos• Disputas• Destrucción

• Nudos• Ofensa• Riñas• Discordia• Desconfianza• Violencia• Lucha• Hostilidad• Desorden• Otras

5 6

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Sin embargo, este manual se refiere al conflicto como un reto, comouna oportunidad para avanzar, para crecer y para fortalecerse. Seasume como algo inevitable, del cual podemos aprender lecciones,conocernos a nosotros mismos, así como a nuestros semejantes.

Los conflictos están mediados por intereses diversos que no hanlogrado encausarse por una lógica de reconocimiento mutuo. Todoser humano tiene algún nivel de necesidad distinta y particular, deseose intereses no compartidos, opiniones e ideas distintas al otro, que enun determinado momento nos llevan a desacuerdo con nuestrossemejantes.

Pero éstos sólo se convierten en conflictos cuando la discordia sesobrepone a la concordia, la desarmonía a la armonía, el irrespeto alrespeto, la desigualdad a la igualdad, el rechazo a la aceptación, laexclusión a la inclusión, la marginación a la integración.

Si el conflicto no es comprendido y analizado en su justa dimensión,entonces no podremos entender la etapa donde se encuentra, el tamañodel mismo, los actores e intereses envueltos en el, las acciones quehan marcado a sus protagonistas, entre otros aspectos de vitalimportancia. De ahí que si no se examinan las raíces del conflicto,entonces no se podrán tener soluciones viables y aceptables mutuamenteentre las partes.

En todo conflicto hay un problema que resolver, el cualsiempre tiene una relación de causas y efectos, unas personas que losprotagonizan, que tienen determinados intereses encontrados y el cualse da en un proceso dinámico, llegando a adquirir diversas escalasy/o niveles. (Ver gráfico # 2).

Todos los días se tienen conflictos de toda índole. Algunos de ellosse obvian, se eluden, se niegan. Otros se reconocen y se enfrentan.De lo que se trata es de saber como encausarlo y resolverlo sin quede ellos surjan triunfadores y derrotados, vencedores y vencidos,

Problema

Persona Proceso

Gráfia #2

Por ello, aprender a resolver los conflictos pasa obligatoriamente porla construcción de una nueva ciudadanía. Su resolución tiene quepartir de una concepción democrática de la vida y de un ejerciciocoherente con la misma. Es crear una cultura de paz, basada en nuevosvalores de relacionamientos con nuestros semejantes. Es necesarioentender que el conflicto tiene aspecto racional y otro de carácteremocional.

Tres aspectos inciden grandemente en la solución o agravamiento delos conflictos. Estos son la comunicación, la percepción y los valores

ganadores y perdedores, porque entonces no se habrá resuelto real yefectivamente el problema.

culturales. Es fundamental que las personas aprendan a comunicarsus emociones, a través del diálogo franco y abierto, y donde elreceptor sea al mismo tiempo emisor y viceversa. Mediante un diálogosincero y transparente, las partes pueden llegar a acuerdos consensuadosy concertados y que favorezcan mutuamente a las partes.(Ver gráfico # 3)

Pero para garantizar que las personas real y efectivamente secomuniquen, no basta el diálogo. Es necesario que las partes seanreceptivas al mensaje, de forma que comprendan y entiendan lo queel uno al otro se dicen. No puede haber una buena comunicación, silas partes reaccionan de forma defensiva (gestos, señales, etc) almensaje, produciendo ruidos (murmuraciones) e interrupciones (mensajeparalelo) en el mismo.

Para que el diálogo sea efectivo, las partes tienen que ser buenosoyentes y hacer uso de la escucha activa, creando un clima de confianzay de respeto mutuo. Estos tienen que encontrar interés en lo que elorador dice, es decir, juzga el contenido de lo que dice, en lugar decómo lo dijo y evita reaccionar ante comentarios fuertes o inapropiados.

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Las partes facilitan la comunicación si se comportan de forma paciente,atenta, comprensiva, interesada, pues eso envía un mensaje al emisor,la cual luego podría asumir en su calidad de receptor, igual actitud.

Lo recomendable es que si las personas no comprenden o no entiendenel mensaje, entonces hagan uso de la escucha verificativa, haciendouso de la técnica del parafraseo o replanteo. Este consiste en hacerpreguntas con insinuaciones de alternativas o plantear lo que las partesdijeron de forma más fluida, más aceptable, tales como: ¿Usted quieredecir…? ¿Te gustaría que…? ¿Usted entiende que…? ¿Qué haríausted en su lugar? ¿Usted quiere decir, que si yo le devuelvo la vaca,usted me arregla la alambrada y me paga los daños causados?. Setrata de que las partes se entiendan escuchando y hacer preguntas queinduzcan a la solución. (Ver gráfico # 4)

Gráfia #4

Esc

ucha

Receptiva

Defensiva

Verificativa(Parafraseando)

Pero también es necesario que entiendan que su verdad es solo elproducto de la óptica o perspectiva desde donde está viendo la realidad(problema). El otro puede tener una visión distinta de esa misma yésto no significa que uno o ambos estén equivocados, sino que ambostienen un poco de ésta.

Pero para comprender mejor esta parte, lo recomendable es trabajarla parábola de la lombríz, la cual consiste en que una mamá lombrízsale hacia la ciudad y reúne a todos sus hijos e hijas y les dice: mis

Gráfia #3

Rec

epto

rEm

isor

D iálogo

Receptor Em

isor

11 12

amores, voy a la ciudad y quiero que se cuiden uno al otro. Tengancuidados, sobre todo del pato.

Una pregunta debe seguir al ejercicio: ¿Si uno de ustedes estuvieseen esa selva, de quién tendría temores? Lo más seguro es que larespuesta apunten hacia el león, leopardo o el tigre, etc. Pero para lamamá lombriz sigue siendo el pato su mayor preocupación, en razónde que el león, el leopardo y el tigre no comen lombrices, pero el patosi.

Comúnmente, las personas tienen diferentes concepciones del conflictoy ésto va a depender mucho de la realidad y de la dimensión delproblema, así como de que tanto les afecte sus intereses. Algunos vana negar su existencia, otros los reconocerán, pero no actuarán y otrosactuarán en correspondencia con el hecho. (Ver gráfico # 5)

Lo mismo podríamos decir de los valores culturales (costumbres,hábitos, tradiciones, etc.) con que fuimos criados, los cuales influyenen nuestras actitudes y comportamientos. Si se tienen los valores delindividualismo, egoísmo, yoísmo, autoritarismo, verticalismo,imposición, discriminación, indiscutiblemente que con frecuencia seva a tener conflictos con los semejantes en nuestra convivencia diaria.

Los conflictos deben percibirse y asumirse como procesos sociales,en los que están envueltos actores y actrices con intereses encontrados,pero cuyo desarrollo toca la dimensión individual del ser humano.De ahí que no solo se trate de resolver el problema generador delconflicto, sino de que la gente se libere de todo lo que siente hacia elotro, como forma de salvarse así mismo y salvar sus relaciones conel otro.

El conflicto es como el fuego. En principio, alguien comenzó a reuniry a balsar leña, hasta que un día decidió iniciar el fuego. Entre masleñas les coloquen, mas grande y fuerte se vuelve el fuego y si la brisasopla fuerte, hasta que llega un momento que no hay control del mismoy este comienza hacerles daños a todos. En esta fase los desenlacestienden a ser fatales y trágicos. Alguien tiene que intervenir paraapagar el fuego y que no llegue a nada que lamentar. El fuego puedecontrolarse, pero tienen que estar seguros que debajo de las cenizasno hay brazas que los reactiven con mayor voracidad.

¡Cuantos de nosotros ha iniciado fuegos sociales por comportamientosinapropiados e imprudentes? ¿Cuántas veces nuestros comentarioshan servido para atizar el fuego? ¿Cuántos de nosotros no siente lanecesidad de desahogarse y expresar todo lo que siente y liberarse dela llama que lo quema (braza) por dentro?

El problema (causa) que genera un conflicto no es responsabilidad deuna persona. Este siempre tiene más de un protagonista y lo peor esque uno al otro se culpen, en su afán de liberarse de su co-responsabilidad. También hay que entender que los conflictos no se

Gráfia #5

Per

cepc

ión

del Con

flicto

Hay un conflicto, pero seniega su existencia

No Hay conflicto, pero secree que lo hay

Hay un conflicto, pero no seaborda su solución

Hay un conflicto, pero seaborda su solución

13 14

expresan de forma lineal y cada uno de ellos tiene sus particularidadesy especificidades.

A la luz de esta reflexión final, hay que entender que el conflicto tienediversas etapas, entre las cuales podemos mencionar la formación, laintensificación, el recrudecimiento, el alivio, el acuerdo o resolucióny la reconstrucción y reconciliación.

Los conflictos pueden tener diversos mecanismos de resolución, entrelos cuales podemos mencionar la negociación, formal e informal, lamediación, el arbitraje, el litigio, la acción directa no violenta y laacción directa violenta, entre otros, pero en este manual solo vamosabordar los dos primeros, en razón de que se trata de una herramientapara resolver problemas a nivel de las escuelas y las comunidades.

Muchos de estos conflictos están vinculados a asuntos de vecindades,diferencias étnicas-raciales, diferencias políticas, luchas por losservicios públicos deficientes, reguío de agua para la agricultura,violencia intrafamiliar, delincuencia juvenil, entre otros. (Ver gráfico# 6)

De todos estos mecanismos posibles para transformar y/o resolverconflictos, en este manual se trabajará con la negociación formal einformal, así como con la mediación, en razón de que ambas alternativascolocan la solución del problema en manos de las propias partesenvueltas.

II. Construcción de Paz.

La Construcción de Paz es un proceso dinámico, cambiante, colectivoy a largo plazo. Su propósito se orienta hacia la búsqueda de la justiciay en su dinámica pasa por transformar a la persona y su entorno.

Nadie puede dar lo que no tiene. Por ello se insiste en que el procesode construcción de la paz, pasa por la constitución de una nuevaciudadanía, con capacidad de criticidad y propositividad.

Por esta razón hemos previsto el proceso de Construcción de Paz entres grandes momentos, entrelazados e interdependientes entre si.Estas tres dimensiones son: La Provención del conflicto, laTransformación del Conflicto y la Reconciliación. (Ver gráfico # 7)

Gráfia #6

Mét

odos

de

reso

lución

de

conf

licto

s

Negociación Informal

Negociación Formal

Mediación

Arbitraje

L itigo/Tribunal

Acción directa no violenta

Acción directa violenta

Gráfia #7Provención

Reconciliación

Transformación / ResoluciónAlternativa del conflicto

Con

stru

cció

n de

Paz

15 16

No se trata de una simple receta. Es un proceso de vida que seconstruye en la cotidianidad, en el que se aprende a vivir y a conviviren paz, a testimoniar con el ejemplo. Quien siembra paz, siembra parafuturo, siembra esperanza.

La Educación para la Paz y la promoción de una Cultura de Paz sonrecursos de gran utilidad a los procesos de democratización de nuestrasociedad, así como a la gobernabilidad democrática. Estos contribuyena la construcción de una nueva ciudadanía, caracterizadafundamentalmente por ser sujeto de derecho, activo y propositivo.gobernabilidad democrática. Estos contribuyen a la construcción deuna nueva ciudadanía, caracterizada fundamentalmente por ser sujetode derecho, activo y propositivo.

Cuando hablamos de paz, no sólo nos referimos a la ausencia deguerra, también nos estamos refiriendo a la distribución desigual dela riqueza, a la desigualdad social, al predominio de las injusticias,la pobreza, la exclusión y la marginación. En consecuencia, asumidosla paz como un concepto integral, armónico, dinámica e incluyente.

2.1.1. Educación para la Paz.

Educar para la paz es educar para el amor y para la vida. En esteproceso el educador y el educando se constituyen en sujetos y no enobjetos de la educación, con capacidad de criticidad y propositividad.Es asumir que la educación genera conciencia de sí y de su entorno.Es entender que no sólo enseña, sino que también aprende, en tantoel conocimiento se construye de forma colectiva y procesual.

Es como decía Pablo Freire, en su libro “pedagogía del oprimido”alfabetizar no es aprender a decir palabra, sino a decir su palabra. Deeso mismo se trata la educación para la paz. No es solo educar envalores, sino transformar los valores sobre los cuales hemos sidoeducados y que dificultan nuestra convivencia comunitaria. Estransformarse así mismo y con ello a los demás.

2.1. La Provencion del Conflicto.

La provencion del conflicto es el proceso mediante el cual se proveeal ciudadano de nuevos valores, capacidades y estrategias para abordar,entender, manejar y resolver los conflictos, de forma que modifiqueactitudes y comportamientos frente a este y rechace el uso de la fuerzapara imponer su verdad y se propicien mecanismos de comunicaciónque faciliten soluciones consensuadas y concertadas y que favorezcanmutuamente a las partes.

La Provencion del conflicto tiene dos herramientas básicas: laEducación para la Paz y la Cultura de Paz. Ambas se articulanarmónica y coherentemente para construir esa nueva ciudadanía,basada en nuevos valores de convivencias, sobre todo pacífica.

La Educación para la Paz y la promoción de una Cultura de Paz,constituyen ejes transversales del proceso de Construcción de Paz.Ambas apuntan hacia la convivencia pacífica del ciudadano, de lospueblos y de las naciones, en procura de un mundo más justo y máshumano. (Ver gráfico # 8)

Gráfia #8

Pro

venc

ión

del Con

flicto

EDucación para la Paz

Cultura de Paz

17 18

De ahí que educar para la paz pasa obligatoriamente por construir unanueva ciudadanía, capaz de promover una cultura basada en unaconcepción holística de la persona humana, donde la confluencia deenergías distintas (sinergia) asuma la comunidad, la sociedad, el mundocomo una co-responsabilidad.

Se trata de educar para que los seres humanos estén unidos por labuena voluntad, confianza, respeto mutuo y promuevan proyectos devida compartidos, donde la subsidiaridad, solidaridad y la cooperaciónestén presentes.

Educar para la paz es educar en valores que faciliten la convivenciapacífica, basada en el reconocimiento y respeto de las diferencias, entanto somos iguales, pero diferentes el uno y del otro. Es reconocerque la verdad no es de nadie en particular, sino que todos tenemos unpoco de ella, que todo va a depender de la óptica o perspectiva desdela que nos coloquemos frente a una determinada realidad.

Educar para la paz es educar para la tolerancia. Es un proceso enel que el educador y el educando conocen sus derechos y libertades,pero al mismo tiempo reconocen que estos también son de los demásseres humanos, asumiendo el compromiso de promoverlos ydefenderlos.

En el articulo 1 de la Declaración de Principios sobre laTolerancia,de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, laCiencia y la Cultura (UNESCO), se establece que “La toleranciaconsiste en el respeto, la aceptación y aprecio de la rica diversidad delas culturas de nuestro mundo, de nuestras formas de expresión ymedio de ser humano”

Según la UNESCO, la tolerancia consiste en la armonía en la diferencia.Es la actitud activa de reconocimiento de los derechos humanosuniversales y las libertades fundamentales.

Educar para la Paz es un proceso en el que el educador y el educandose apropian de nuevos valores de convivencias. Se entiende que educaren valores implica educar para el amor, la vida, la libertad, la justicia,la democracia, la pluralidad, el bien común, la equidad, la solidaridad,la cooperación, la diversidad, el respeto mútuo, la transparencia, latolerancia, entre otros valores no menos importantes.(Ver gráfico # 9)

Edu

car

para

:

Edu

car

por

y pa

ra la

Paz

Edu

car

en v

alor

es

El perdón

La Inclusión

La convivencia pacífica

El Amor

La Reconciliación

La Vida

La Justicia

El Bien Común

La Equidad

La Tolerancia

La Libertad

La Solidaridad

La Comprensión

La Diversidad

La Cooperacción

La Pluralidad

La Democracia

La Transparencia

Otras

Gráfia #9

19 20

a) El respeto a la vida, el fin de la violencia y la promoción y lapráctica de la no violencia por medio de la educación, el diálogo y lacooperación.

b) El respeto pleno a los principios de soberanía, integridadterritorial e independencia política de los Estados y de no injerenciaen los asuntos internos que son esencialmente jurisdicción interna delos Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas yel derecho internacional.

c) El respeto pleno y la promoción de todos los derechos humanosy las libertades fundamentales.

d) El compromiso con el arreglo pacífico de los conflictos.

e) Los esfuerzos para satisfacer las necesidades de desarrollo yprotección del medio ambiente de las generaciones presentes y futuras.

f) El respeto y la promoción del derecho al desarrollo.

g) El respeto y el fomento de la igualdad de derecho yoportunidades de mujeres y hombres.

h) El respeto y el fomento del derecho de todas las personas ala libertad de expresión, opinión e información.

i) La adhesión a los principios de libertad, justicia, democracia,tolerancia, solidaridad, cooperación, pluralismo, diversidad cultural,diálogo y entendimiento a todos los niveles de la sociedad y entre lasnaciones; y animado por un entorno nacional e internacional quefavorezca la paz. (Ver gráfico # 10)

Las actitudes y comportamientos de los seres humanos estándeterminadas por el entorno social donde viven, pero también por losvalores con que hemos sido criados y educados. Transformar estosvalores no es una tarea fácil, ni mucho menos a corto plazo. Por ello,Construir la Paz es un proyecto estratégico a largo plazo.

La Educación para la Paz tiene como norte el respeto a la vida, al serhumano y a su dignidad, reconociendo que somos iguales, perodiferentes. Se trata de vivir la unidad en la diversidad, reconociendoy respetando las diferencias.

Reiteramos, que cuando hablamos de paz, no hablamos de ausenciade guerra. Hablamos de un estado situacional del ser humano y de lasociedad, que se expresa en comportamientos apegados a valores desolidaridad, justicia, convivencia pacífica, reconocimiento y respetoa las diferencias, entre otros no menos importante.

En fin, hablamos de que la educación para la paz es un aporte a laconstrucción de un mundo mejor, más equilibrado, más justo, mássolidario, más equitativo, en tanto promueve el reconocimiento yrespeto a los derechos humanos de si mismo y de los demás.

Educar para la paz es un proceso continuo y permanente en el que seaprende y se enseña a vivir y a convivir la cotidianidad sin violencia.

2.1.2. Cultura de Paz

De conformidad con lo previsto en el artículo 1, de la ResoluciónA/53/243, del 13 de septiembre del año 1999, aprobada por la AsambleaGeneral de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sobre laDeclaración sobre una Cultura de Paz, se define como cultura depaz lo siguiente:

“Una cultura de paz es un conjunto de valores, actitudes, tradiciones,comportamientos y estilos de vida basadas en:

21 22

La cultura de paz expresa la vivencia cotidiana del ser humano, tantoen sus aspectos espirituales como materiales. Esta no es sólo elresultado de lo que hace, sino también de lo que siente y padece.

2.2. Transformación / Resolución Alternativa del Conflicto.

Para transformar el conflicto, de forma que se resuelva mediantemétodo no violento, se requiere de la apropiación y dominio deherramientas técnico-metodológicas de negociación. Para ello hayque tener aptitud de apertura y actitud a la adquisición de ciertashabilidades y destrezas que hay que aprender.

Todo persona puede transformar y resolver conflictos. No se trata deun genio, pero indiscutiblemente que para ello tiene que tener ciertashabilidades y destrezas, así como determinadas características. Unapersona con dificultad para comunicarse y sobre todo para dialogary escuchar, tendrá dificultad para resolverlo.

Para transformar un conflicto no basta que alguien tenga determinadacapacidad para comunicarse. Es necesario que comprenda en su justadimensión el conflicto, ya que la transformación del mismo pasa porel reconocimiento del problema que lo genera, resaltando de paso la

Gráfia #10C

urtu

ra d

e Paz

Valores

Actitudes

Comportamientos

La cultura de paz está sustentada en valores comportamentales quetienen como objetivo la facilitación de la convivencia pacífica del serhumano. Estos valores se relacionan e interrelacionan en el procesonatural de socialización de las personas.

Este proceso de socialización se da fundamentalmente a nivel de loshogares, vecindades, escuelas e iglesias, pero también a nivel de loscentros comunales, lugares de trabajo, organizaciones comunitariasde bases, sindicatos, organizaciones sociales, deportivas, artísticas,partidos políticos, entre otros.

La cultura de paz toca profundamente la dimensión subjetiva y objetivadel ser humano y por ello los valores deben producir cambios en laspersonas como sujetos individualizados y en la colectividad comoexpresión social de la realidad donde conviven. (Ver gráfico # 11)

Gráfia #11

Cambios

Individuales subjetividad-valores(ciudadanos)

Colectivos objetividad-realidad social(sociedades) (estructural)

23 24

Para abordar un conflicto hay muchos métodos. En esta ocasión nosconcentraremos en la negociación (informal y formal) y en la mediación,en tanto son la de mayor utilidad a nivel de las escuelas y lascomunidades.

Sin importa cual de los dos sea el método, ambos necesitan de lacomunicación, del diálogo, sobre todo de la escucha receptiva. Si laspartes no tienen dificultad en comunicarse entre ellas, entoncesnegociarán directamente su problema y procurarán una salidamutuamente beneficiosa para ambos.

Ahora bien, Cuando las partes tienen dificultad para comunicarse,entonces no podrán negociar directamente su problema (conflicto),ya sea esta formal o informal. Estos requerirán de la ayuda de untercero para procurar una salida satisfactoria para ambos. La intervenciónde este tercero no es para comunicar a las partes, sino para facilitarel diálogo entre ellos.

Para negociar un conflicto es necesario no solo tener claro el problema,sus causas y efectos, sino también los intereses que hay de por medio.Es muy común que las partes confundan sus posiciones (adjetivos,calificativos) con sus intereses. Las posiciones no se negocian, senegocian los intereses.

2.2.1. La Negociación.

De forma sencilla podríamos decir que la negociación es el procesode búsqueda de solución a un conflicto (problema) entre las partes,donde se utiliza el diálogo, como forma de procurar una salidanegociada de mutuo acuerdo.

La negociación es un proceso en el que ambas partes deben cooperarpara llegar a una salida beneficiosa y armoniosa para ambos, en tantodebe suponerse que hay la voluntad de resolver el problema.

relación de causas (razones) y efectos (consecuencias). No hay problemasin explicación y mucho menos sin solución. Para ello podría usarmuchas técnicas, entre ellas la del árbol. (Ver gráfico # 12)

Arbol del Problema

Ramas(Efectos)

Tronco(problema)

Ra i ces

(Causas)

Gráfia #12

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2.2.2. La Mediación.

Cuando las partes no pueden comunicarse con empatía y tiene profundadificultad para llegar a una negociación, ya sea formal e informal,entonces requieren de una tercera persona (mediador) para que lefacilite el proceso y les ayude a procurar un acuerdo mútuamentesatisfactorio.

De ahí que pudiéramos definir a la mediación como un proceso denegociación asistida por un tercero neutral. Su rol es ayudar a laspartes a lograr una solución de mútuo acuerdo del problema (conflicto),facilitando la comunicación entre ellas.

El mediador (tercera persona neutral) no es un árbitro nimucho menos un juez, en tanto no impone soluciones a las partes,pero tampoco es un consejero ni un asesor legal, es un facilitador delproceso de diálogo, aunque no de su contenido.

Esta tercera persona no puede tener relaciones primarias (familiar ode compadreo), comercial, política, religiosa, etc., con ninguna delas partes y si así fuere, tendrá que tener el consentimiento, respetoy confianza de ambas, quienes al final son los que determinan quienva asumir el papel de mediador.

a) Características de un mediador:

No todo el mundo puede mediar en la solución de un conflicto. Estapersona tiene que tener determinada aptitud. Esta tiene que tenerciertas habilidades y destrezas que les permitan facilitar procesos dediálogo entre las partes, sin perder el control de la situación.

Este debe ser una persona que inspire respeto y confianza entre laspartes en conflicto. Para ello tiene que ser imparcial, neutral, en tantofacilita proceso de cuyos resultados finales deben estar sustentadosen la justicia y la equidad. Un mediador actúa sin manipular, respetandoa las personas, con flexibilidad, paciencia y decisión.

Una negociación implica consensuar posiciones y concertar intereses,de forma que ambas partes salgan gananciosas del proceso. Un procesode negociación no puede ser exitoso si hay un ganador y un perdedor,un vencedor y un vencido, un triunfador y un derrotado, un conquistadory un conquistado. Esta tiene que estar mediada por la justicia y laequidad.

En la negociación la comunicación verbal es fundamental y las partesprocuraran externar sus respectivos pareceres, sin caer en acusaciones,calificaciones y adjetivos que pongan en peligro el necesario espíritude colaboración mutua que debe reinar en este proceso. Las posicionesy las valoraciones no se negocian, se negocian los intereses ynecesidades de las partes.

En el proceso de negociación no se puede determinar culpabilidad,responsabilidad. Las partes deben centrarse en la solución del problemay esto implica identificar claramente los intereses y necesidades delas partes, de forma que los esfuerzos se dirijan hacia resultados.

La negociación puede ser formal e informal.

a) La negociación informal. Es aquella que se da cuando hayrelaciones primarias, de mucha confianza, sobre todo a nivel defamilias, amigos, compañeros de trabajo y que no requiere de ningúnnivel de formalidad como el acuerdo escrito.

b) La negociación formal. Es aquella que se da cuando las partesno se conocen o no se tienen la suficiente confianza y cuya complejidadde problema requiere de ciertas formalidades, como el acuerdo escrito.Este acuerdo puede ser redactado y suscrito por las partes y luegonotariado por un abogado o redactado y notariado por el abogado,siempre que exprese la voluntad de las partes.

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Este proceso también se caracteriza por ser económico,comparativamente frente a otras opciones. Emocionalmente es menosdañino para las partes, en razón de que ambas partes salen gananciosas.Son ellos los protagonistas de las soluciones encontradas.

Es un proceso confidencial en virtud de la naturaleza de lasinformaciones y datos que se ventilan en el mismo. Los interesesenvueltos solo le competen a las partes. También se caracteriza porestar orientado a los problemas específicos y a las búsquedas deresultados, no a las causas. Este es más rápido que los procesosjudiciales.

Otra característica de la mediación es que es voluntario y las partestienen el poder de decisión y el control del proceso, pudiendo ahorrartiempo y resolver el problema a bajo costo, generándoles un mejorestado de situación de salud emocional.

c) Funciones de un mediador:

El mediador tiene entre sus funciones principales lafacilitación de la comunicación entre las partes, privilegiando el usodel diálogo franco, abierto, receptivo y verificativo. Este debe garantizarque éstos expresen sus emociones, garantizando que la discusión seapacífica y dentro del marco del respeto mutuo. Para ello debe usarseun tono suave, sopesado, calmado, abierto y positivo.

El mediador debe poseer la capacidad de verificar y confirmar si entrelas partes hay desniveles y/o desigualdades en el manejo del lenguajey la comprensión de la realidad. Si los hay, deberá ayudar a nivelarestas desigualdades mediante preguntas insinuantes .

El mediador dirige el proceso de mediación, pero no su contenido yni las posibles soluciones. Esta es una tarea exclusiva de las partes.Este debe ayudar a las partes a definir y resolver sus problemas entreellos mismos y con ello contribuye a validar los resultados.

Se trata de una persona flexible ante los comportamientos que puedanasumir las partes, pero también tiene que ser reservado y discreto conlas informaciones y datos que escucha en el proceso, justo y equilibradoal facilitar el diálogo, respetuoso de las partes, sensible a los problemasajenos.

Un mediador es una persona que acepta trabajar bajo la presión quegeneran las partes, manteniendo la serenidad y el control en losmomentos de mayor tensión. Su carácter combina la consistencia yperseverancia, pero sin llegar hacer dominante, combinado con unbuen sentido del humor, sin que implique relajar el proceso.

Pero sobre todo, el mediador debe ser un gran facilitador de lacomunicación, del diálogo entre las partes, recordando siempre quela solución del problema es una responsabilidad de éstos no de él.

Para acercar a las partes a la búsqueda de soluciones, es recomendableque el mediador evite el uso de preguntas cerradas (¿Estas de acuerdos?¿Te gusta?) en razón de que estas cierran las puertas del diálogo, entanto se contestan con un simple si o un no. Lo correcto es que hagauso de preguntas abiertas (¿Qué? ¿Cómo? ¿Dónde?), las cuales nopueden ser respondidas con un simple si o un no, en tanto estas abrenel diálogo.

También es recomendable que el mediador pueda hacer uso de preguntascirculares (¿Cómo reaccionaria usted en su lugar? ¿Qué cree ustedque necesitaría en su posición? ¿Cómo eran las cosas antes?, así comopreguntas abiertas, ya que permiten un mayor diálogo.

b) Características del proceso de mediación:

La mediación, como negociación asistida por un tercero neutral, secaracteriza por estar basada esencialmente en el diálogo entre laspartes, como forma natural de llegar a conciliar intereses y concertarsoluciones negociadas. Para ello es esencial la cooperación. Sincooperación no hay solución.

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y un brindis, de forma que se produzca un proceso de relajamiento entodos los actores y actrices allí presentes, para luego pasar a llamara sentarse a las partes en la mesa de negociación.

También es recomendable que las partes sean colocadas de frente enla mesa de la mediación, de forma que puedan mirarse a los ojos unoal otro y entrar en un estado de mútua confianza. Esto también permiteque ambas partes puedan tener el control de las reacciones que tienenel uno del otro en los procesos de diálogos.

Una vez las partes estén sentadas en la mesa de negociación, elmediador procederá a explicar, en un tono suave, las reglas que laspartes deberán cumplir durante el proceso de diálogo, incluyéndoloa él. Entre estas están las siguientes:

1.- Reglas del proceso de dialogo:

a) De las partes en conflictos:

• Todos tienen derecho hablar• Todos van hablar• Todos van hablar a su debido tiempo• Cero interrupciones• Hablar uno a la vez• Cero insultos• Escucharse mutuamente (receptiva y verificativamente)• Cero calificativos / adjetivos• Cero acusaciones

b) Del mediador:

• Moderar el proceso• Otorgar turnos de forma equilibrada• Calmar los ánimos en caso de alteración• Parafrasear• Hacer preguntas abiertas y circulares, no cerrada

Este debe estar atento a las exposiciones que hacen las partes, sobretodo a lo referido a los intereses, necesidades y posibles opcionesalternativas de soluciones, sobre los cuales deberá llevar apuntes yhacer resumen-memoria de la mediación.

El mediador no es juez, consejero, asesor legal, orientador ni parteinteresada en el conflicto. Este debe mantenerse aislado del problemay concentrar sus esfuerzos en la búsqueda de soluciones. Para ellodebe hacer uso del parafraseo, de forma que ayude aclarar situaciones,identificar intereses y necesidades de las partes.

Todos los conflictos pueden ser objeto de mediación, siempre y cuandolas partes expresen libremente su voluntad y estén dispuestos a dialogaren procura de una solución mutuamente gananciosa y aceptable paraambos. No hay mediación sin diálogo entre las partes.

d) Pasos metodológicos para la mediación:

La persona a mediar en un conflicto deber ser el resultado de unadecisión consensuada por las partes. Este tiene que ser un facilitadorde diálogo. Para realizar su labor cada mediador dispondrá de lastécnicas y los métodos que mejor aconseje la realidad, las cualesmuchas veces van a depender de la naturaleza del conflicto.

De todas maneras, para la mediación se recomienda que el mediadorseleccione un lugar que garantice la privacidad y discrecionalidadnecesaria de los asuntos abordados. Este lugar debe ser lo más neutralposible para las partes, donde se sientan cómodos y en plena libertadde expresar sus pareceres.

Este proceso es recomendable empezarlo con las palabras de bienveniday agradecimiento a la receptividad mostrada por las partes al procesode diálogo. Acto seguido, el mediador deberá explicar su papel(función), de forma que estén claros los roles de cada quien.

Acto seguido y para romper el hielo, puede ser recordable un receso

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en el proceso de negociación. Estas pueden ser de inclusión o exclusión,cooperación o competencia, de negación o reconocimiento del otro,entre otras no menos importante.

Estas cuatro lógicas son:

• Yo gano / Tú pierdes• Yo pierdo / Tú pierdes• Yo pierdo / Tú ganas ( para luego ganar más)• Yo gano / Tú ganas

La lógica recomendable en todo proceso de negociación,fundamentalmente en la mediación, es la de ganar/ganar. Esta expresasentimiento de justicia, equidad, igualdad, solidaridad y de cooperacióny comúnmente contribuye a curar las heridas generadas en el procesoy, por vía de consecuencia, ayuda a salvar las relaciones entre laspartes.

2.2.3. Elementos comunes y diferenciadores entre negociación ymediación:

a) Elementos comunes:

Entre la negociación (formal e informal) y la mediación existen varioselementos comunes que las convierten en las opciones preferencialespara abordar y resolver conflictos mediante métodos no violentos.Entre estos aspectos podemos señalar los siguientes:

• El uso del diálogo / escucha receptiva y verificativa.• Se procura solucionar un conflicto• Existe un ambiente de respeto mútuo• Hay una actitud de concertación• Se concilian los intereses• Hay acuerdo negociado que benefician a ambas partes• Se trabaja para la reconciliación• Otras

• Llevar la memoria (síntesis) del proceso• Visibilizar intereses y necesidades de las partes• Reseñar y presentar opciones de alternativas de soluciones• Procurar consenso de soluciones• Redactar y presentar documentos (acuerdos) iniciales de soluciones• Redactar y presentar documentos (acuerdos) finales de soluciones• Gestionar firmas de las partes• Redacta proceso de seguimiento al cumplimiento de los acuerdos

Todo proceso de negociación, para ser exitoso, tiene necesariamenteque llegar a un acuerdo mutuamente aceptable por las partes en razónde sus respectivos intereses, preferiblemente por escrito. Este deberesponder a determinadas características, tales como estar redactadoen un lenguaje comprensible y entendible para las partes; tiene queser factible y verificable y para ello tiene que responder a lasinterrogantes: ¿Qué? ¿Cuándo? ¿Cómo? ¿Quiénes? y ¿Dónde?

En los contratos se recomienda usar un lenguaje claro y preciso. Debeevitarse el lenguaje genérico y ambiguo, tales como esfuerzo razonable,tan pronto sea posible, a la mayor brevedad posible, adecuadamente,aproximadamente, en la medida de lo posible, entre otros que estánsujetos a la interpretación.

e) Lógica de la negociación:

En todo proceso de negociación, hay la posibilidad de que subsistancuatro lógicas, las cuales van a determinar la actitud y elcomportamiento de las partes, ya sea facilitando o dificultando elavance del proceso.

Cada una de estas lógicas están determinadas por los valores quemedian la cultura de los actores y actrices implicados en el conflicto,las cuales dejan salir a flote los sentimientos que guían a las partes

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si ambas partes no reconocen sus respectivas responsabilidades yculpabilidades en el problema que los envuelve y para ello tienen quehacer resplandecer la verdad de los hechos.

Pero todo este proceso no se puede vivir sin que las partes se transformenasimismo, en un esfuerzo cotidiano por liberarse de los sentimientosy resentimientos negativos, dañinos y destructivos, tales como el odio,rabia, deseo de venganza, angustias, rencores, entre otros

Para que haya reconciliación las partes tienen que vivir un procesode sanación interna, donde curen heridas y cierren cicatrices y estono es posible si no hay una actitud sincera de arrepentimiento, dereconocimiento de los daños producidos al otro; pero también delperdón. No hay reconciliación sin perdón. (Ver gráfico # 13)

El perdón es la mejor herramienta para curar heridas y cerrar cicatrices,pero este no se puede confundir con el olvido. Para ello es de

b) Elementos diferenciadores:

Estos elementos, aunque son diferenciadores uno del otro, no le quitanvalor a ninguna de las dos opciones. Es lo contrario, lo que se intentaes fortalecer a ambos métodos, pero entiendo sus características yparticularidades.

Entre las diferencias mas acentuadas podemos señalar las siguientes:

• En la negociación las partes resuelven sus problemas entre ellos, mientras que en la mediación interviene un tercero en la facilitación de la solución del problema• En la mediación los acuerdos son por escritos y firmados por las partes, mientras que en la negociación no necesariamente, excepto la formal.• En la mediación el diálogo entre las partes se logra a través del mediador, en tanto la comunicación entre ellos no funciona.• En la mediación las relaciones personales se ven mas afectadas, en tanto el diálogo entre las partes no funciona por si mismo y requieren la intervención de un tercero.

2.3. Reconciliación.

La reconciliación es el proceso que viven las partes envueltas en unconflicto, cuando dirigen sus esfuerzos y voluntades, no sólo haciael logro de metas mutuamente aceptables para las partes, sino quetambién están interesados en salvar sus relaciones entre ellos.

Un conflicto puede llegar a un feliz término para ambas partes y nonecesariamente estos viven el proceso de reconciliación, en tanto norecuperan sus relaciones, no se produce entre ellos el encuentro oreencuentro necesario para salvar sus vínculos primarios.

El proceso de reconciliación pasa obligatoriamente por la restauraciónde las relaciones entre las partes en conflicto, pero esto no es posible

Gráfia #13 Verdad

Perdón

Reconstrución de los hechos

Rec

oncilia

ción

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Esta justicia se interesa por la reconstrucción de las relaciones. Paraello es necesario facilitar la comunicación entre la víctima y victimario,de forma que la víctima se liberen de su rabia, de su odio, pero dondeel victimario reconoce los daños causados, sus errores y esta dispuestoa pedir perdón. Pero también es necesario que ambos recuperen susnexos con sus respectivas comunidades de donde proceden.

La reconciliación es un proceso de sanacion interior de las personasenvueltas en un conflicto, que intenta asumir nuevas formas de vivirlos,de manera que ellos salgan más fuerte, más ganancioso en todos lossentidos, mas relajados, más proactivo y propositivo, en fin, mejorciudadano.

trascendental importancia la recuperación de la memoria historia delos hechos, la reconstrucción de la verdad. Sin verdad, tampoco hayreconciliación.

El proceso de reconciliación debe tener como resultado final laprevalencia de la justicia, a los fines que se haga realidad la expresiónde nuestro padre de la Patria, Juan Pablo Duarte de “Ser justo loprimero, si queréis ser feliz”.

De eso se trata la reconciliación: de volver a ser feliz, a vivir en pazcon si mismo y con los demás, sonreír más a menudos, contemplarla belleza de la naturaleza, a agradecer a Dios por todo lo que nos hadado y nos ha permitido.

Cuando se odia, cuando se sienten rabias, rencores, angustias, entonceslas personas se debilitan, se hacen vulnerables a los demás y lasenfermedades, mientras que con el perdón consolida las fuerzaspsíquicas, emocionales y espirituales.

Se trata de que las personas vivan un proceso de sincerizacion consigomismo y con el otro, pero también de liberación de todos sussentimientos y resentimientos interiores y para ellos necesitan hablar,conversar, desahogarse, dialogar, que alguien los escuches. Las personastienen que sacar todo de adentro y parir un nuevo sujeto, un nuevociudadano.

El perdón no significa olvidar. Se trata de una nueva forma de ver yvivir la justicia, donde el interés no esta centrado en el castigo (punitiva),sino en la necesidad de recuperar y salvar las relaciones entre laspartes (restaurativa). Esto es lo que se la dado en llamar “justiciarestaurativa. (Ver gráfico # 14)

Punitiva (Que castiga)

Restaurativa (Que recupera relaciones)

Just

icia

Gráfia #14

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mas violencia, a través de la represión policiaco-militar.

La violencia estructural de una sociedad no puede responderse conacciones individualizadas y particularizadas. Tiene que transformarel estado de situación de injusticia, pobreza, exclusión, marginación,si quiere contribuir a transformar las expresiones del conflicto en lasociedad.

La solución del conflicto no puede ser la violencia, pues quien siembraviolencia cosechas tempestades. La respuesta tiene que estar amparadaen la justicia, de forma que exprese equidad entre las partes o comodecían sus santidades Pablo VI y Juan Pablo II “Si quieres la paz,lucha por la justicia”, pues “no hay paz sin justicia y no hay justiciasin paz”.

Estas expresiones nos obligan a entender la importancia que tiene laprevalencia de la justicia en todo esfuerzo de Construcción de Paz,ya que educar para la paz es educar para la justicia, la equidad, laigualdad.

Los profesores y lideres comunitarios, a quienes va dirigido estemanual, tienen la responsabilidad de educar para la paz y con ello acontribuir a la construcción de una nueva ciudadanía, al nacimientode un nuevo sujeto social, que conozca y defienda no solo sus derechos,sino los derechos y dignidad de los demás seres humanos.

Este nuevo ciudadano tiene que ser un sujeto crítico de si y de suentorno y con capacidad propositiva para contribuir a transformar larealidad en que convive con sus semejantes.

La escuela no es algo extraño a la sociedad, es el reflejo de ella y losprofesores, estudiantes y personal de apoyo deben asumirse comoparte de un proceso de cambio que apunta hacia la búsqueda de la pazsustentada en la justicia.

Los profesores no solo deben facilitar proceso educativo de

Conclusiones

El conflicto como problema humano tiene factores múlticausales querequieren de su comprensión en toda su dimensión y los cualesgeneran consecuencias distintas para cada uno de los actores/as queintervienen en el mismo.

El problema que genera un conflicto no es responsabilidad de unasola persona. Este tiene más de un protagonista. No se puede culparal otro, ambos son responsables, aunque a diferentes niveles.

En todo conflicto interactúan actores y actrices diversos, los cualesse relacionan e interrelacionan a partir de intereses distingos y a vecescontradictorios, construyendo alianzas alrededor de cada uno de ellosy en razón de los escenarios donde estos se desarrollan.

En el proceso de articulación de los diversos actores/as de la sociedad,el conflicto resulta inevitable. Este es inherente al ser humano, enrazón de su propia naturaleza social de este. Nadie está exento de viviren conflicto. Este nos toca de una manera u otra.

De ahí que, debemos apropiarnos de herramientas técnico-metodológicas para su abordaje, manejo y transformación, de formaque nos permitan convertirlos en oportunidades de crecimiento mútuo,evitando que el mismo se transforme en violencia, en algo dañinopara las partes envueltas en el.

El conflicto tiene diversas escalas y escenarios donde se expresa, perosiempre la solución de este tiene que responder a las necesidades eintereses de las partes envueltas, como protagonistas del proceso debúsqueda de alternativas mutuamente aceptable para ellos.

Si la respuesta al conflicto es violenta, la solución va hacer másviolencia. Esto pasa comúnmente con la violencia estructural. A lasacciones de demandas (piquetes, marchas, huelgas) de los pobres,excluidos y marginados, tradicionalmente el Estado les responde con

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las partes avanzan hacia el cambio de comportamientos, de actitud.

Si el acuerdo suscrito por las partes se hace sin que las partes hayanlogrado cambiar de comportamientos y actitudes, entonces el conflictosigue latente y puedes surgir de nuevo y con mayor fuerza destructiva.

El acuerdo supone la reconciliación de las partes. Esto supone que lasrelaciones están salvadas o que han sido reconstruidas si habían llegadoa su desarticulación afectiva, emocional, social, económica, política,religiosa o cual sea.

Pero no hay reconciliación sin perdón y perdón sin que las partesvivan un proceso de sanación, de curación y cicatrización de heridas,mediante un exorcismo emocional que los libere de sus sentimientosy resentimientos negativos, tales como la rabia, el odio, el rencor, eldeseo de venganza.

Este exorcismo emocional por el cual llegamos al perdón es unadecisión personal, mientras la reconciliación es un proceso interpersonal,en tanto implica la salvación de las relaciones entre las partes enconflicto.

Quisiera concluir este trabajo recuperando una expresión de grancontenido humanitario de la más alta simbología de la paz y de la noviolencia. Nos referimos a Mahatma Gandhi, el cual insistía en lanecesidad de que las personas produjeran cambios no solo en suentorno (realidad social-objetiva), sino en su interior (subjetiva) y porello expresaba a menudo “cambia tú, y el mundo cambiará contigo”.

Construcción de Paz, sino que también debe testimoniar con su ejemplola cultura de paz, en razón de que el único discurso que no necesitade palabras es el ejemplo.

La educación para la paz esta sustentada en la afirmación y reafirmaciónde nuevos valores comportamentales de los ciudadanos, los cualesdeben garantizar una convivencia pacífica entre ellos. Esta debe bazarsu contenido en el rechazo a la violencia, adhiriéndose a los principiosdelibertad, justicia, solidaridad, cooperación, tolerancia, entre otros.

Las escuelas y los profesores tienen que contribuir a la construcciónde una conciencia social comprometida en la búsqueda de la paz, lajusticia, la igualdad, la equidad, y para ellos tiene trabajar los prejuicios,los estereotipos, los discrímenes, las desconfianzas y las diferenciasentre uno y otros.

Los profesores no deben transmitir conocimientos, sino construirnuevos conocimientos con y junto con sus alumnos y para ello tieneque democratizar la educación, hacer asequible la misma a toda lacomunidad sin ningún tipo de condicionamiento.

Para ello tiene que educar en valores comportamentales que haganvisibles los nuevos testimonios de vida, no solo en los estudiantes,sino en los mismos profesores y personal de apoyo de los procesoseducativos.

Contribuir a crear una cultura del diálogo es un aporte inicial paratransformar los conflictos en paz. Los profesoresdisponen de lanegociación y la mediación como métodos de solución no violenta.Reiteramos que un elemento común en ambos es identificar losintereses y necesidades de las partes. Tradicionalmente las posicionesy los intereses parecerían irreconciliables y solos en el abordaje delas necesidades pueden ser visibles las soluciones, las reconciliaciones.

Es recomendable que la solución de un conflicto este plasmado en unacuerdo, preferiblemente escrito. El acuerdo pone fin al conflicto y

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Anexos:

a) Ejercicio individual de confrontación de percepciones yvaloraciones sobre el conflicto.

Llenar con una F (de falso) o una V (de verdadero):

1.____El conflicto es malo2.____El conflicto es negativo3.____El conflicto debe ser eliminado4.____El conflicto es inevitable5.____Hay que aprender a vivir con el conflicto6.____El conflicto genera violencia7.____El conflicto es dañino8.____El conflicto puede ser una oportunidad de crecimiento personal9.____El conflicto puede ayudar a construir relaciones más sólidas10.___El conflicto es sinónimo de violencia12.___El conflicto es insalvable

b) Ejercicio para trabajar la percepción del conflicto.

Construya un círculo con las personas que asistieron a lacapacitación y coloque en el medio una persona electa al azar.Pregunte a cuatro personas (al que esta en el frente, al que estadetrás, al que esta al lado derecho y al que esta al lado izquierdo)sobre lo que ve de la persona colocada en el medio.

La realidad es como la persona que esta colocada en el medio. Esla misma para las cuatro personas, pero cada una de ellas la veradiferente, dependiendo desde la óptica o perspectiva que el estemirando.

c) Ejercicio para trabajar la percepción:

Elija cuatro personas y coloque en el frente de los demás. A cada

Bibliografía:

• Declaración de Principios sobre la Tolerancia.- Paris, 16 de noviembredel 1995, Paris: UNESCO, 1995, 16 p.

• Construcción de Paz y Justicia Restaurativa. Manual de Capacitaciónde CRS.- San Salvador: CRS, 2005, 121 p.

• Buscando la paz del mundo. Manual de recursos para la transformacióndel conflicto.- Londres: Ian Doucet –International Alert, 1998,224 p.

• NARVAEZ Gómez, Leonel: Escuela de Perdón y Reconciliación.Cartilla 2 –Reconciliación, Bogota: Fundación para la Reconciliación,2006, 93 p.

• Declaración sobre una Cultura de Paz de las Naciones Unidas,Asamblea General, Resolución 53/243 del 13 de septiembre del 1999.

• FREIRE, Paulo. Pedagogía del oprimido. México: Sigloveintiunoeditores, 25 edición, 1980, 243 p.

• NEUFELDT,Reina.-Construcciónde Paz.- Reina Neuffeldt, JohnPaul Lederach y otros.- Vatican City:Caritas Internationalis, 260 p.

• Declaración sobre el derecho de los pueblos a la paz.-Santo Domingo:Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas, 1991.

• Declaración de Principios sobre la Tolerancia.-Santo Domingo:UNESCO, 1995, 16 p.

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uno póngalo a elegir el animal con el que se sentiría más vulnerable,más temeroso, más inseguro y del cual tendría que cuidarse más.Luego coloque sus respectivas respuestas en un lugar visible atodos y acto seguido comience a realizar algunas preguntas, talescomo ¿Si usted fuera una lombriz de quien tendría que cuidarse?¿Si usted fuera un cerdo o un cabrito a quien le tendría temor?¿Quién le podría hacer daño?

d) Ejercicio para trabajar la comunicación:

Organice una fila con los participantes. Explíquele que escribiráun mensaje en una cartulina, el cual leerá al primero de la fila,quien se lo diría al siguiente al odio, lo más silenciosamenteposible, y así sucesivamente hasta llegar al final. El último de lafila dirá en voz alta el contenido del mensaje y lo confrontaremoscon el primero que lo dijo y al final con el contenido escrito delmismo. Allí verificaremos como se distorsiona el mensaje y alfinal llega uno totalmente diferente al primero que salió y comoesto influye muchas veces en el conflicto.

e) Ejercicio sobre los valores:

Escriba en pedazo de cartulina diferentes valoraciones sobre losparticipantes y colóquele a cada uno en su frente, una de estacartulina. Estos no podrán verse así mismo el contenido de lo quedice. Haga que todos se confronten mutuamente frente al valor decada uno y pregunte luego sobre como se sintierón. El objetivode este ejercicio es poner a la gente a verse en el zapato del otroy como percibía la reacción de la gente al leer la cartulina quetenía.

f) Ejercicios sobre proverbios y expresiones famosas:

A principio del curso, distribuya entre los presentes una o variasexpresiones o proverbios que están vinculada al tema deConstrucción de Paz y procure que estas identifiquen el momento

en que deben proceder a leerla, en función del tema que en esemomento se esta tratando.

Esta primera edición de 1000 ejemplaresdel “Manual sobre Construcción de Paz”

terminó de imprimirse en el mes denoviembre del año 2008, en los talleres

de Gráfica Willian, C. Por A.Calle Arzobispo Meriño # 261, Zona

Colonial, Santo Domingo, Distrito Nacional,República Dominicana.