el establecimiento de escuelas lancasterianas en colombia.pdf
TRANSCRIPT
EL ESTABLECIMIENTO DE ESCUELAS LANCASTERIANAS EN COLOMBIA:
1821 - 1826
MARÍA ISABEL BERNAL ARDILA
Trabajo presentado para optar al título de Historiadora
Director
BERNARDO TOVAR ZAMBRANO
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Ciencias Humanas
Departamento de Historia
Bogotá
2005
2
Tabla de Contenido
Introducción...............................................................................................................................4
Capitulo I ....................................................................................................................................8
Estado de la Educación en los comienzos de la Republica................................................. 8
Antecedentes de la escuela en la Colonia...........................................................................8La construcción de un estamento educativo en los inicios de la República ...............16
El posicionamiento del Saber como eje central de la educación republicana ...........22Capitulo II ................................................................................................................................28
Instauración de las Escuelas Lancasterianas en Colombia 1821-1826 ...........................28
Antecedentes Históricos del Método Lancaster .............................................................28El Método de Enseñanza en la Escuela Lancasteriana .................................................30
Características Físicas de las Aulas Lancasterianas .....................................................30Organización de la Práctica Pedagógica en el aula......................................................34
Expansión del Método Lancasteriano..............................................................................37Implementación de las Escuelas Lancasterianas en Colombia....................................41
Establecimiento de Escuelas Lancasterianas entre 1821 - 1826...................................45
Creación de Escuelas Normales Lancasterianas en Colombia ....................................47
Certámenes en las Escuelas Lancasterianas ...................................................................51Capitulo III...............................................................................................................................55
El Método Lancasteriano: UN dilema entre el apoyo y la CRÍTICA.............................55
Origen de la Sociedad de Escuelas Británicas y Extranjeras.......................................55Otras sociedades de apoyo a la instrucción.....................................................................57Ventajas del Método Lancasteriano en Colombia .........................................................61
Obstáculos para el Establecimiento de Escuelas Lancasterianas.................................64
Criticas al Método Lancasteriano ....................................................................................68
Conclusiones.............................................................................................................................72
Fuentes y Bibliografía............................................................................................................75
3
Índice de cuadros
Cuadro 1. Planes de estudio para la creación y funcionamiento de escuelas de primeras letras... 13
Cuadro 2: Establecimiento de Escuelas en el Departamento del Cauca en 1826 ............................ 47
Cuadro 3. Cuadro de Certámenes en los años de 1821 1826......................................................... 53
Cuadro 4. Ventajas del Método Lancaster frente al Método de la Escuela Colonial......................... 63
Cuadro 5. Estado en que se encuentran las escuelas en la provincia del Casanare........................ 66
4
INTRODUCCIÓN
La estructura educativa heredada de la Colonia se encontraba organizada de forma tan
precaria, de tal modo que la naciente República se vio obligada a proponer medidas
contingentes que permitiesen una reorganización de la instrucción publica más acorde con
el proyecto republicano, en el cual se proponía como objeto principal la inclusión de todos
los ciudadanos.
El advenimiento de los nuevos estamentos republicanos implicó un replanteamiento de la
organización de las formas sociales y como consecuencia de las formas de cohesión y
representación social, dentro de las cuales y en forma paulatina emergen formas de
participación de los individuos, considerados de ahora en adelante como “Ciudadanos” de
una República con derechos y deberes.
Bajo la efigie de la nueva República se enfatiza la educación como el proyecto mediante el
cual se propone formar a los nuevos ciudadanos y los nuevos contenidos republicanos
empiezan a ser esbozados constantemente, para permitir a través de ellos afianzar una
nueva ideología basada en los principios de utilidad y aplicabilidad de la educación y la
instrucción en la formación de los individuos. Estos cambios traerían consigo el
reordenamiento de la educación no solo en los contenidos, sino, además en la forma en que
estos son puestos en el entorno social.
En este contexto es implementado el método de educación mutua como una alternativa
pedagógica que permitiera llevar a cabo la difícil empresa que se proponía el Estado
Colombiano.
Bajo esta mirada el presente trabajo de investigación es un estudio sobre las formas de
implementación de unas nuevas prácticas pedagógicas dentro de la educación en Colombia
durante el periodo de 1821 a 1826, momento en el cual el método de enseñanza mutua
5
recibe su carta de exclusividad como sistema de aprendizaje, en las escuelas primarias de
toda la República.
Existen múltiples investigaciones sobre la construcción del edificio de la instrucción
publica en Colombia, entre los cuales se destacan los realizados por Alberto Martínez
Boom1, en donde se reconstruye la función del maestro y su posicionamiento dentro del
andamiaje de la instrucción publica, enfatizando el surgimiento de la escuela como un
fenómeno tardío dentro del proceso de instrucción en el virreinato de la Nueva Granada.
Otros trabajos2 como los realizados por el grupo de estudios en historia de la educación y
las prácticas pedagógicas de la Universidad de Antioquia, destacan el papel del Estado en el
surgimiento de la instrucción publica republicana y su consolidación durante el siglo XIX,
además del papel del maestro como sujeto de la educación en el contexto republicano, para
citar algunos de los más sobresalientes.
Desde otra perspectiva y con una mirada novedosa se encuentra la tesis doctoral de Bárbara
García3, en la cual se reconstruyen las relaciones familia - escuela en las transiciones de la
educación doméstica a la educación publica, durante las ultimas dos décadas del siglo XVIII
hasta 1830.
Partiendo de estas propuestas el presente trabajo pretende dar una descripción, del proceso
que siguió la implementación de las escuelas bajo el método lancasteriano en Colombia
para los años de 1821 - 1826.
1 MARTÍNEZ BOOM, Alberto. Crónicas del desarraigo. Historia del maestro en Colombia, Bogotá, Coop.Editorial Magisterio, 1989.2 ECHEVERRI SÁNCHEZ, Jesús Alberto. Proceso de constitución de la instrucción publica en Colombia,Medellín, Universidad de Antioquia, 1984. ZULUAGA DE ECHEVERRI, Olga Lucia. El Maestro y el saberpedagógico en Colombia: 1821- 1848, Medellín, Universidad de Antioquia, 1984.3 GARCÍA SÁNCHEZ, Bárbara. De la Educación Doméstica a la Educación Pública en Colombia: transicionesde la Colonia a la República. Tesis doctoral, RUDECOLOMBIA
6
Los objetivos de este trabajo se plantearon en la necesidad de reconstruir el proceso
histórico sobre el cual giró la implementación del método, se buscaba ver el impacto real
que tuvo la aplicación del método Lancaster en la nación, y por otra parte pretende
escudriñar como fue su aplicación desde la perspectiva metodológica que las escuelas
lancasterianas exigían.
Para la elaboración de este trabajo se revisaron diversas fuentes, entre las cuales se cuenta
con una revisión sistemática de la prensa que va desde el año de 1819 hasta 1827, se
consultaron los manuales de instrucción para las escuelas lancasterianas impresos en estos
años, además se hizo una lectura de la legislación expedida por el gobierno para el
ordenamiento de la educación primaria durante el periodo, esto sumado a una revisión en el
Archivo general de la Nación, particularmente al fondo del Ministerio de Instrucción
Pública, se logro establecer una buena masa documental, razón por la cual los ejes centrales
de este trabajo giran en torno a la información extractada de las fuentes primarias
principalmente, sin desdeñar los aportes hechos por los recientes estudios publicados frente
al tema.
La presente investigación se divide en tres capítulos, en el primero se abordan los
antecedentes de la escuela en la colonia haciendo un breve recorrido por su organización,
después se establecen algunas características del planteamiento educativo en los primeros
años de la República.
En segundo capitulo se emprende una breve reconstrucción de las características del
método de enseñanza mutua, haciendo una descripción de la pedagogía utilizada en las
escuelas plantadas bajo éste, continuando con el proceso de establecimiento del método en
el territorio de la gran Colombia y la forma como se organizaron, establecieron y
regentaron las escuelas.
En el capitulo final se hace un recorrido por los diferentes episodios de apoyo, crisis y
criticas sucedidas en la implementación de las escuelas en la nación, destacando el papel
7
cumplido por las sociedades de apoyo a la instrucción, las ventajas aducidas al método y las
consecuentes criticas que generó su establecimiento.
La elaboración de este trabajo contó con el apoyo del profesor Bernardo Tovar como su
director y debe también su agradecimiento a los compañeros del taller de investigación
quienes ayudaron con sus comentarios y sugerencias, además, quisiera agradecer el
irremediable apoyo de mis padres y hermanos así como de amigos que con su constante
voz de aliento y complicidad intelectual hicieron posible la terminación de este trabajo, a
todos ellos infinitas gracias.
8
CAPITULO I
ESTADO DE LA EDUCACIÓN EN LOS COMIENZOS DE LA
REPUBLICA
ANTECEDENTES DE LA ESCUELA EN LA COLONIA
La segunda mitad del siglo XVIII en Hispanoamérica marca el inicio de una serie de
reformas tendientes a reorganizar la administración colonial con el objeto de convertir a los
reinos de ultramar en verdaderas colonias enmarcadas en la producción y mejor
administración, que le permitieran a la corona española entrar en lo que se denominaba los
negocios del siglo, caracterizados por una mayor productividad económica.
En este sentido la falta de ilustración se consideraba como uno más de los defectos que
debían ser erradicados, una de las estrategias a utilizar sería la creación de escuelas como
un elemento sobre el cual vendría a pesar la responsabilidad de desterrar los vicios que
comúnmente eran imputados al pueblo como son la ignorancia y la inmoralidad.
La organización de la educación seria un elemento central dentro del proceso de
estatalización de las colonias, con la pretensión de reglamentar la participación de la corona
en diversos estamentos de la vida social, pero ante todo la intención principal consistirá en
darle un nuevo cauce a la relación de España con sus colonias.
El ámbito educativo que se mantuvo bajo el ordenamiento monopólico de la iglesia con sus
diferentes ordenes religiosas y sobre cuya legitimidad no hubo serios cuestionamientos por
parte de la autoridad colonial, va a sufrir una serie de modificaciones. Este emergía como
un elemento central dentro del proceso de estatalización de las colonias, con la pretensión
de reglamentar la participación de la corona en diversos estamentos de la vida social, pero
9
ante todo la intensión principal consistirá en darle un nuevo cauce a la relación de España
con sus colonias.
Uno de los puntos de referencia en esta transformación de la escuela se encuentra en la
expulsión de la Compañía de Jesús en 1767, la cual deja un campo abierto para que la
corona reorganice la instrucción publica, la Compañía había sido durante la Colonia un
elemento aglutinador de la instrucción, en la creación de colegios y la organización de las
escuelas de primeras letras.
Una de las primeras transformaciones significativas se hizo declarando la educación como
un objeto que pertenecía a la injerencia directa por parte del Estado “a través de sus
diversas instancias en la definición de sus metas, funciones, estatuto de los sujetos que la
conforman e incluso sobre el discurso que podría circular en la dicha institución”4, no solo
para ubicarla en el ámbito de lo publico, sino para desplazarla al terreno de lo accesible.
Pero para que la educación formara parte del ámbito público, debía ser sustraída de las
manos que habían detentado este derecho como eran el ámbito eclesiástico y la familia, es a
través de la Cédula Real de 14 de agosto de 17685, que declaró que la educación no puede
seguir siendo impartida en el ámbito domestico ni en el espacio eclesiástico o conventual,
sin la mirada restrictiva del Estado; frente a estas nuevas disposiciones se encontraba la
innegable necesidad de establecer la educación como un objeto presente dentro de la
sociedad, que actuara como elemento propiciador de prosperidad, no solo en términos
económicos, sino por la función regeneradora para la cual estaba destinada.
4 MARTÍNEZ BOOM, Alberto. Escuela, maestros y métodos en Colombia 1750 1820, Bogotá, UniversidadPedagógica Nacional, 1986. p. 45 Ibid., p. 7.
10
La creación de las juntas de temporalidades6 fue el mecanismo a través del cual se
canalizaron los esfuerzos tendientes a organizar la instrucción publica, este ordenamiento
trajo consigo la identificación en el contexto social de unos sujetos que serán identificados
paulatinamente como los elementos legítimos para impartir la instrucción, los maestros se
revelan como sujetos sobre los cuales se sustenta la practica pedagógica, diferenciados “del
cura y el ayo7 o bachiller de pupilos que deberá someterse al control del Estado”8
Aparece como un elemento central dentro de la legislación sobre la instrucción la
reubicación del maestro como un sujeto público fuera del espacio domestico y eclesiástico,
y lo define como un sujeto encargado de un oficio específico “el oficio de enseñar”, muy
distinto a los maestros artesanos,9 a los maestros- curas dentro de una parroquia, los
maestros privados, etc.
Esta definición de la enseñanza como un objeto público y el carácter del maestro como
sujeto público trae consigo la imposición de una nueva dinámica de ordenamiento de la
institución y de los sujetos, pero la absorción por parte del régimen colonial de la enseñanza
no contemplaba en ninguna instancia que esa educación fuese a ser ofrecida por él, la
educación seguirá siendo pagada por los padres de familia ahora fuera del ámbito
domestico y sobre los hombros de unos individuos públicos que se llamaran así como
maestros de primeras letras.
6 Las juntas de temporalidades fueron creadas a partir de la expulsión de los Jesuitas, eran estas las encargadasde velar por el buen manejo y administración de los bienes dejados por la compañía, así como del destino queestos bienes deberían tener.7 El ayo era un sujeto de la educación domestica tenido en la casa de las familias ilustres con el fin de darinstrucción a los niños y encargarse de su cuidado físico, pero era ante todo un sirviente que vivía dentro dela casa.8 MARTÍNEZ BOOM, Escuela, maestros y métodos en Colombia, p. 26.9 La educación de los artesanos es un aparte fundamental de la educación domestica, pero para efectos de estetrabajo no se tendrán en cuenta ya que esto requeriría la elaboración de un trabajo desde una perspectivadiferente, como lectura sugerida para la ampliación de este tema ver a: GARCÍA SÁNCHEZ, Bárbara. De laEducación Domestica a la Educación Pública en Colombia: transiciones de la Colonia a la República. TesisDoctoral, RUDECOLOMBIA, Tunja, 2005.
11
El posicionamiento social de estos nuevos individuos, requería no solo del reconocimiento
por parte de la administración colonial, sino que además se hizo necesario que fuesen
reconocidos desde la perspectiva de la familia como sujetos idóneos en el arte de enseñar,
es en este momento y no antes donde la función social del maestro debe ser legitimada en
estos dos sentidos, una de las características que nos permite afirmar esto es la gran
demanda hecha por maestros de primeras letras que solicitan la validación de su titulo
frente a la administración como requisito para poder enseñar tal es el caso de don Joseph
Antonio Mateos de los Buenos Hijuelos maestro de escuela de la ciudad de Girón que
solicita :
“que representado su propia persona derechos y acciones se presente en el superior gobiernosolicitando el titulo de maestro de Escuela de primeras letras de la ciudad de Girón de que se hallasirviendo con aprobación del Ylustre Cavildo”10
Don Antonio Joseph Mateos ya se encontraba ejerciendo la ocupación de maestro de
escuela, pero la validación del titulo por parte de las autoridades virreinales era obligación
para que su ejercicio tuviese la calidad de legítimo, solicitudes como la expresada por el
maestro de la escuela de Girón serán muy comunes en este periodo; la validación del título
del maestro requería no solo de su intención de ser reconocido ante la autoridad civil, sino
que además esta validación iba acompañada de un examen hecho por los vecinos ilustrados
y el cura, quienes procediendo a un examen del maestro sobre los primeros rudimentos de
la enseñanza, y principalmente sobre las virtudes morales y religiosas del maestro
procedían a declararlo idóneo en el oficio, como lo certificaba en 1791 don Santiago Nieto
alcalde partidario de la parroquia de Mongui :
“Certifico que ha cosa ade nueve meses, que vino a esta parroquia Dn Joseph Bosi chapeton español,y con el motivo de hallarse este lugar con muchos niños, y sin quien se dedicase aser maestro de
10 Don Antonio José Matheos de los Buenos Hijuelos, sobre que se le libre titulo de maestro de escuela en laciudad de Girón 23 de febrero de 1805. AGN; Sección: Archivo Anexo; Fondo: Instrucción Pública; tomo. 4,fol. 112 Recto
12
primeras letras; porque aunque es este uno de los lugares mas numerosos de esta jurisd(cio)n son susvesinos mui pobres: se dedico a la enseñansa de muchos que ala presente tiene en esquela”11.
Las ordenanzas emitidas a finales del siglo XVIII sobre las características del maestro,
tienen como objeto fundamental la reglamentación de un saber, una Cédula Real de 1778,
dispone la necesidad de vigilar sobre el ejercicio del maestro, aunque se hace énfasis en los
conocimientos que el maestro debe impartir en las artes de aprender a leer, escribir y
contar, el objeto principal “es el hecho de poder comprobar que el maestro pudiera estar en
condición de dar efectivamente la formación de las costumbres”12
Otro aspecto fundamental de la instrucción pública de primeras letras para el periodo de
finales de la colonia estriba en el hecho de la aparición de un método de enseñanza que
colocaba al maestro como un sujeto portador no solo de un status social definido, sino
además, poseedor de un conocimiento específico, los planes de estudio señalaban
principalmente las materias de la enseñanza, las características físicas de la escuela, las
condiciones especificas en las cuales debían recibirse los alumnos, la observación de reglas
de conducta dentro de la escuela, y como un objeto primordial las características que debía
llenar el maestro y el cómo debía ejercer su oficio, señalando como un objeto principal el
que mantuviese una impecable conducta moral, instrucción religiosa y un comportamiento
igual para con los niños, de otro lado la enseñanza de la escuela debía tener como fin
primordial la construcción del edificio social a través de sujetos útiles, así lo señalaban las
ordenanzas hechas por el cabildo de Santafé para la escuela de la parroquia de las Nieves en
1809 :
El fin principal que se há de proponer el Maestro há de ser infundir en sux discípulos el santo temorde Dios= Por tanto a demás de explicarles diariamente á mañana, y tarde la doctrina Christiana deJezu Christo, no dejara pazar ocasion en que no inculque algunas máximas pertenecientes á lascostumbrex= Como todos sus discípulos se crían para ser ciudadanos, o miembros de una Sociedad, ócuerpo político, ha de ser también una de sus miras principales, que puedan serlo útiles, y así con unmétodo breve, y claro les explicará los oficios de la sociedad humana, el respeto que se debe a Dios, a
11 Don Santiago Nieto alcalde partidario de la parroquia de nuestra señora de Mongui certifica el desempeño ycondiciones en que el maestro enseña a los niños. AGN; Sección: Archivo Anexo Fondo: Instrucción PublicaTomo 3, fol. 197 r.12 GARCÍA SÁNCHEZ, Bárbara. De la Educación Domestica a la Educación Pública en Colombia, p. 38.
13
la Religión, a sus ministros, la obediencia y sumisión á los Principex, a los Magistrados, etc:Finalmente la obligación de los hijos con los Padrex, de unos con otros Ciudadanos: La fidelidad enlos contratos: Los daños que resultan de la ociosidad, y de no aplicarse a ganar el sustento por medioslícitos, y honestos”13
La continua aparición de planes de estudio en los cuales se señalaban las funciones
sociales que la escuela debía tener como fin último, nos permite suponer una necesidad de
elaborar a través del discurso una propuesta que implicara un ordenamiento de la practica
de enseñar, aunque la escuela permaneciera presente durante todo el periodo colonial, la
finalidad de ésta es redimensionada para ser puesta en el ambiente de lo público, con una
intencionalidad y un objeto específico.
En la siguiente tabla se reconstruye un panorama de los planes de estudio elaborados
durante finales del periodo colonial, señalando el autor del plan y los años en que fue
propuesto:
Cuadro 1. Planes de estudio para la creación y funcionamiento de escuelas de primeras letras
Año Autor Nombre1774 Francisco Antonio de Moreno
y EscandónMétodo provisional e interino de los estudios que han deobservar los colegios de Santafé por ahora y hasta que seerija la Universidad Pública o su Majestad dispone otra cosa
1781 Junta Subalterna deTemporalidades de Popayán
Distribución que se ha de observar en la escuela de primerasletras
1785 Domingo Duquesne de laMadrid
Método que deben seguir los maestros de la escuela deLenguazaque
1787 Antonio Caballero y Góngora Plan de estudios generales que se propone al Rey nuestroseñor para establecerse si es de su soberano real agrado en laciudad de Santafé
1789 Felipe Salgar Plan para el establecimiento de una escuela en la ciudad deGirón
1792 Padre Miranda Plan para la fundación de una escuela en Ubaté1805 Nicolás Cuervo Plan sobre la Creación de escuelas en la capital1806 Padre Serna Proyecto de creación de facultades mayores y menores del
Colegio de la Nueva Fundación de San Francisco en la Villade Medellín
1807 Sin autor Creación de una escuela castellana en Lloró1808 Amigo de los niños Plan para Escuelas Patrióticas
13 Real Cabildo de Santafé. Ordenanzas hechas por el Cabildo para la escuela de las Nieves, Santafé, Enero 30de 1809. AGN; Sección: Archivo Anexo; Fondo: Instrucción Pública; tomo. 4, Folio 384 recto y verso.
14
Año Autor Nombre1809 Real Cabildo de Santafé Ordenanzas hechas por el Cabildo para la escuela de las
NievesFuente : Martínez Boom, Alberto. Maestro, escuela y métodos en Colombia. Escuela, maestros y métodos enColombia 1750 - 1820. Bogotá : Universidad Pedagógica Nacional, 1986. p. 37-39
La pretensión primordial que se estaba gestando con la aparición de los planes de estudio
era la ubicación de la escuela como una unidad con un “espacio propio como su referente:
prueba de su existencia, mecanismo de su verdad que expresaba no una presencia secreta,
sino visible, externa sometida a la mirada de todos”14, pero no solo como el lugar publico de
enseñanza de materias en el contexto de lo laico, sino que además la escuela se configuraba
ahora como el lugar de la enseñanza de la practica religiosa, por fuera del marco conventual
y la familia, que de ninguna manera chocará con el fin de ésta, porque ante todo la escuela
será destinada como el lugar de formación de individuos útiles a la sociedad y de igual
manera virtuosos y religiosos.
El espacio escolar implicaba otro tipo de funciones que debía cumplir, como el de propiciar
el recato y las buenas costumbres, en este sentido la escuela estaba llamada a disciplinar el
cuerpo y el espíritu, en los reglamentos de las escuelas en estos años se encuentran amplias
referencias al castigo que debían ejercer los maestros sobre los niños, los planes de escuela
reglamentan el castigo “a los actos de hecho o de palabra que atentaran contra la armonía
de la escuela, para los actos menores se utilizaba la palmeta, y un azote para los de mayor
gravedad”15.
La practica del castigo en la escuela fue de uso común y solo hasta la primera década del
siglo XIX, en el plan para las escuelas patrióticas se hace un cuestionamiento sobre la
influencia del castigo en la formación de los niños declarando que este antes de ser un acto
14 MARTÍNEZ BOOM, Escuela, maestros y métodos en Colombia, p. 60.15 Plan de una escuela de primeras letras en Girón, 1789, citado por: GARCÍA SÁNCHEZ, Bárbara. De laEducación Domestica a la Educación Pública en Colombia, p. 51.
15
físico, su objetivo principal debía el producir vergüenza y por lo tanto todo acto denigrativo
sobre el cuerpo físico de los niños debía ser abolido de la escuela16
Aunque la escuela se pretendía así misma como un espacio en el cual los educandos tenían
la misma posibilidad de educarse, traía en su interior una marcar de diferenciación social,
que no solo estaría determinada por los talentos de los niños para la instrucción, sino que
contempló una división social que no debía ser trastocada, en el testamento de Don Manuel
Cuero para la creación de una escuela de primeras letras guarda conscientemente este
espíritu de diferenciación social cuando expresaba:“que a los niños nobles se les ponga en asiento preeminente y separado de los otros del estado general,y que los sábados de tarde se les léa y explique alguno de los capítulos de buena educación y crianzaque trae el Catón Cristiano: y a los Maestros se les entregue una copia de esta fundación para queregistren las obligaciones particulares que toman a su cargo”.17
Otra de las características que se le puede atribuir a la escuela colonial hacia finales del
siglo XVIII es una ausencia de ocio y recreo, dentro del espacio y tiempo escolar estas
actividades fueron restringidas al máximo, el recreo antes que divertir se proponía
acostumbrar a los sujetos “a ejecutar las mismas acciones y comportamientos que debían
tenerse dentro de ellas. Era una forma de darle máxima utilidad al tiempo”18
La disciplina escolar estaba enmarcada en el sentido de utilidad de la escuela, que pretendía
hacer de la enseñanza el sitio en el cual la norma fuera impuesta, ese carácter publico de la
escuela apartada del ejercicio domestico de la disciplina, el orden y la compostura, será ante
todo una de las características fundamentales sobre las cuales se establecerá el ejercicio
pedagógico.
16 “Plan de una escuela patriótica”. Semanario del Nuevo Reino de Granada, Santafé de Bogotá, 27 de marzode 1808, n° 113, p. 103.17 Copia de cláusulas del testamento de Don Manuel Cuero en favor de la creación de una escuela. 2 de agostode 1787. AGN; Sección: República; Fondo: Ministerio de Instrucción Pública, tomo 107, fol. 839 recto18 MARTÍNEZ BOOM, Escuela, maestros y métodos en Colombia, p. 73.
16
La formación de las escuelas a finales de la colonia obedece a dos características que son
determinantes y enmarcan en buena parte la connotación que va a tener posteriormente en
los comienzos de la República, por una parte es un espacio público definido por su utilidad
al bien publico y de otra parte se establece como un estamento con su propia dinámica
interna, obedeciendo a reglas propiciadas para legitimarlo y es en este contexto en el cual el
maestro se presenta como un sujeto social con un oficio definido, colocado en el ámbito de
lo “público”, pero ante todo con una autoridad que emana de lo civil desligado de su
carácter eclesiástico y familiar y con un rol definido, un nuevo instrumento de poder frente
a los individuos, dicho de otra manera, el maestro sustenta junto con la escuela un elemento
de sujeción reconocido y autorizado.
LA CONSTRUCCIÓN DE UN ESTAMENTO EDUCATIVO EN LOS
INICIOS DE LA REPÚBLICA
El nacimiento de la República esta enmarcado dentro de un proceso de transiciones
sociales, estas transformaciones implicaron de una parte un nuevo reordenamiento de la
autoridad, se pasó de la autoridad del soberano para depositarla sobre los “individuos”
representados en los poderes legitimados a través de la constitución, y de otra parte se hace
un desplazamiento de lo religioso para subordinarlo a la autoridad civil, la religión pasaría a
ser subsidiaria del nuevo Estado.
En este nuevo ordenamiento se hizo urgente establecer un marco legal que permitiese a los
ciudadanos ejercer sus derechos y deberes sociales y políticos, como una herramienta de
legitimación en la construcción del Estado caracterizado por la igualdad de los ciudadanos
que formasen parte de él. En este sentido la nación no solo debía constituirse de un
determinado territorio, sino lo que realmente vendría a definirla sería el establecimiento de
un orden común y colectivo con criterios comunes de asociación entre los individuos.
17
El proyecto de constitución de Cúcuta iría más allá de la simple unificación del territorio
de la Nueva Granada, Venezuela y Ecuador, se proponía constituir un cuerpo de nación
legitima, en su articulo primero declaraba “los pueblos de la Nueva Granada y Venezuela
quedan reunidos en un solo cuerpo de nación, bajo el pacto expreso de que su gobierno será
ahora y siempre popular y representativo” 19.
Pero para que el gobierno tuviese en esencia estas dos características fundamentales se
necesitaban ciudadanos instruidos, educados bajo el proyecto republicano, con un nuevo
ordenamiento y una nueva moral, esto implicaría poner en funcionamiento toda una
maquinaria educativa que permitiese que las ideas republicanas fuesen afianzadas “si bien
esta idea moderna, de apoyarse en la educación como elemento de progreso y felicidad para
los pueblos, en el contexto grancolombiano produciría un choque cultural dado el arraigo
de lo religioso en la población”20 era este el campo por excelencia donde deberían ser
aplicados.
El Congreso de Cúcuta estableció en su carta fundamental que para poder ejercer la
condición de ciudadano todos los colombianos debían aprender a leer y escribir21, solo así
se garantizaría el conocimiento de las leyes y su ejercicio. Así mismo en el congreso de
Cúcuta y ante el impulso de sectores políticos se promulgarían las primeras leyes que se
convertirían en el principal punto de partida en la organización de la instrucción publica a
comienzos de la República, la primera de ellas estipulaba que los conventos con menos de
ocho religiosos fuesen aplicados a la instrucción así como todas sus rentas22 esta ley no solo
implicaba la ampliación de los fondos para la instrucción sino que a la vez:
19 Constitución de la República de Colombia. Rosario de Cúcuta imprenta de Bruno Espinosa, 1821. P. 1.(Biblioteca Nacional de Colombia Sala 1A 11411)20 GARCÍA SÁNCHEZ, Bárbara. De la Educación Domestica a la Educación Pública en Colombia, p. 128.21 Ibid., p 422 “Ley sobre aplicación a la enseñanza publica de los bienes de conventos menores”, Codificación Nacional,Bogotá, Imprenta Nacional, 1924, t. 1, p. 21
18
“los regulares transformados en clérigos al servicio del Estado deben reunir cualidades y virtudes quelos hagan confiables para el nuevo orden establecido, tales como destacados servicios prestados a lapatria durante la guerra de independencia ser liberales y despreocupados y tener un profundo amor porlas nuevas instituciones republicanas. Los regulares al ser descompuestos y entrar en el proceso dedispersión son reubicados en una serie de profesiones u oficios, entre los cuales se cuenta lainstrucción publica, que les confiere un nuevo estatuto: maestros al servicio de la causa republicana ysujetos de “utilidad social” 23
Los conocimientos básicos en las artes de aprender a leer, escribir y contar colocaran a los
ciudadanos, no solo en la posibilidad de ejercer sus derechos, sino que además los
convertirían elementos útiles a la nación en beneficio del bien común.
La construcción de un nuevo sujeto social estaba determinada por sus cualidades morales
pero también por sus virtudes civiles como bien lo señalaba Bolívar “que tenga cualidades
o habilidades pero no fortuna”24, estas cualidades en el nuevo sujeto social estaban
circunscritas a una nueva relación de los individuos con el ejercicio de su ciudadanía, pero
para que este ejercicio fuese eficaz debían prepararse básicamente en cuatro conocimientos,
“instrucción social para hacer una nación prudente, instrucción corporal para hacerla fuerte,
instrucción técnica para hacerla experta, e instrucción científica para hacerla pensadora”25,
señalados por Don Simón Rodríguez.
La instrucción pública26 establece así los ejes fundamentales sobre los cuales deberá girar el
proceso pedagógico. El Estado tendría el poder de intervenir activamente en los procesos de
aprendizaje de los individuos, con una participación directa en los contenidos y las formas
de transmisión de conocimiento que deberían ser aplicados.
23 ECHEVERRI SANCHEZ, Jesús Alberto. ″Surgimiento de la instrucción publica en Santafé de Bogotá 1819 –1842″, en: Historia de la Educación en Bogotá, Bogotá, Alcaldía Mayor (IDEP), 2002. v. 1, p. 33.24 BOLÍVAR, Simón. Carta al general Francisco de Paula Santander, desde Chuquisaca el 27 de diciembre de1825, en: Obras Completas. La Habana, Editorial Lex, t.1, p. 1254.25 RODRÍGUEZ, Simón. Extracto sucinto sobre mi obra sobre la educación republicana: 1849, en ObrasCompletas, Caracas, Editorial Arte, 1975. V.1, p. 130.26 Cuando se señala la instrucción como publica no se refiere a la que financia el Estado, sino que el énfasisprincipal está en el hecho que es aquella que será controlada por el gobierno y sobre la cual éste tiene directainjerencia.
19
El establecimiento de un nuevo sistema educativo era expuesto con singular entusiasmo en
1821:“En dos años de vida política, a pesar de que la guerra no ha interrumpido los sacrificios, ni que hahecho posible al gobierno prescindir del enemigo para atender a las mejoras, que solo la paz y eltiempo pueden proporcionar, se han echado ya los cimientos de la educación de lajuventud....extinguido el infernal sistema de estudios adoptado por el gobierno de España para losamericanos, le sucede el plan propio a una República independiente análogo a las luces del siglo ycapaz de hacer brillar los talentos de los hijos de Colombia”27
Era la educación la que estaría llamada a servir como elemento fundacional de una nueva
República, no obstante y para este preciso momento los mecanismos con que contaba la
nación colombiana eran los mismos elementos pedagógicos heredados de la colonia, si bien
existía una reflexión en torno a los objetivos de la educación republicana, el andamiaje
educativo conservaba las mismas falencias.
Como bien lo expresaba la Gaceta de la Ciudad de Bogotá la guerra aun seguía latente en
el territorio, esto planteaba el hecho que el gobierno no podía hacerse cargo del costo de la
instrucción, en primer lugar porque la mayor parte del presupuesto estaba destinado a la
guerra, y segundo porque la educación no era tenida como una obligación material del
Estado.
La propuesta educativa que se difundía desde los estamentos gubernamentales, resultaba
imaginariamente muy ambiciosa para este momento, fue clara en sus planteamientos; que
para la buena formación de la nación era indispensable que fuese pensada sobre la base de
un ciudadano instruido. Y para ello los otrora fueros y privilegios del régimen colonial
debían ser desplazados, no solo porque deslucían el proyecto de nación, sino porque
además de excluyentes eran del todo incompatibles con la legitimidad republicana basada
sobre la igualdad establecida a través de la constitución.
La condición de ciudadano libre debía manifestarse por medio de la educación, como
elemento regenerador de la sociedad, pero este elemento regenerador tendría que librar una
20
batalla frente a la inestabilidad de las instituciones educativas heredadas de la colonia, que
en buena medida habían afrontado los inconvenientes generados por las luchas
independentistas como el cierre de establecimientos educativos, además de contar con
escasísimas rentas para su sostenimiento.
La educación como señalaba Simón Bolívar constituiría el principio de la felicidad para la
nación28, este planteamiento señaló el accionar de las políticas educativas en los primeros
años de la República, la apertura de Colegios, Casas de educación y escuelas de primeras
letras, así como la creación de universidades en Caracas, Quito y Santafé, que pretendieron
de esta forma apuntalar desde todos los aspectos el espectro educativo republicano.
Las disposiciones emanadas del congreso de Cúcuta servirían de pilares fundamentales para
establecer los lineamientos generales de las políticas educativas; y en cuanto a educación
primaria se refiere, se señalaba el establecimiento de escuelas en cada parroquia29 o anexas
a Casas de Educación30, entre tanto el considerando de la ley señalaba la urgente necesidad
que existía en su establecimiento ya que “la educación que se da a los niños en las escuelas
de primeras letras debe ser la más generalmente difundida”31.
Con ese mismo espíritu la ley sobre el establecimiento de escuelas de niñas en los
conventos de religiosas32 ponía de manifiesto el propósito de educar a las niñas en los
saberes básicos que les permitiesen ser esposas y madres útiles a la patria.
27 “Educación”, Gaceta de la Ciudad de Bogotá, Bogotá, 29 de julio de 1821. n°. 105, p. 344.28 Decreto 1 sobre la educación e instrucción públicas 17 de septiembre de 1819, en: YANES, F.J., Colecciónde documentos relativos a la vida pública del Libertador. Caracas, Imprenta de Devisne Hermanos, 1826.Tomado de: Obra educativa de Santander. Bogotá, Fundación Francisco de Paula Santander, 1990, t. 1, p.4.29 “Ley 15 sobre establecimiento de escuelas de primeras letras para los niños de ambos sexos”, en:Codificación Nacional, Bogotá, Imprenta Nacional, 1924, tomo1, p. 28.30 “Ley 14 Sobre el establecimiento de Colegios o Casas de Educación en las provincias, reforma a lasconstituciones y planes antiguos y formación de otro nuevo y uniforme en toda la República”, CodificaciónNacional, Bogotá, Imprenta Nacional, 1924, tomo1, p. 25.31 Ibid., p. 2732 “Ley sobre el establecimiento de escuelas de niñas en los conventos de religiosas”, Codificación Nacional,Bogotá, Imprenta Nacional, 1924, t. 1, p. 23
21
La educación republicana se situaba así sobre las bases de la igualdad, entendida como la
necesidad de que todos los individuos tuviesen la posibilidad de adquirir el status de
ciudadanía.
Pero si se deseaba establecer una igualdad civil era preciso que la educación en la nueva
República abarcara otros segmentos de la población, con el fin de lograr este objetivo
“Santander decretó en 1822 el establecimiento de becas para indígenas en los Colegios
“cuatro en el de Bogotá, cuatro en el de Caracas e igual numero en el de Quito” para que
los indígenas fueran admitidos se estableció como requisito que supieran leer y escribir
correctamente”33.
Como objeto principal de la educación se contempló el hecho de fomentar el deseo de la
población por educarse, pero para que esto fuese posible debía establecerse un esfuerzo
conjunto en cabeza del gobierno como ente gestor del proyecto educativo, pero además se
debería contar con una participación activa de los maestros, directores de los colegios y los
mismos padres de familia.
La organización de la educación republicana manejada en un principio a través del
despacho de José Félix de Restrepo, en la Secretaría del Interior y Relaciones exteriores,
fue el encargado de colocar en vigor estas disposiciones, a través de la organización de las
rentas para ser aplicadas a la instrucción. Cabe anotar que las rentas destinadas a las
escuelas provenían de las fundaciones hechas en la Colonia y destinadas a este objetivo,
además de los sobrantes de las rentas de propios34 y las contribuciones hechas por los
vecinos de cada parroquia.
Esto significó que en buena medida y con contadas excepciones eran los mismos padres de
familia y vecinos quienes estuvieron obligados a financiar la instrucción de sus hijos, en
33 GARCÍA SÁNCHEZ, De la Educación Domestica a la Educación Pública en Colombia p. 131.34 Las rentas de propios provenían de los impuestos señalados a las casas de juego, chicherías y otras ventas.
22
este sentido la instrucción no distaba para nada de las formas de contribución que se
ejercían en las escasas escuelas públicas que existieron en la Colonia.
Por otra parte la financiación a través de las rentas de propios especificaba que si existían
sobrantes se aplicasen a la instrucción35, las rentas de propios estaban destinadas
especialmente al arreglo de calles, puentes y otras obras comunes dentro de la jurisdicción
de las parroquias, en este sentido fueron principalmente los padres de familia y vecinos
quienes soportarían la financiación de las escuelas.
El salario del que deberían gozar los maestros, estaba estipulado en trescientos pesos
anuales que señalaba el gobierno, y, además variaba enormemente de parroquia en
parroquia ya que las rentas de las que se podían disfrutar en cada una de ellas estaban
vinculadas con la capacidad de pago de los vecinos.
Aunque el gobierno sostenía que se autorizaba al poder ejecutivo para disponer de rentas en
las parroquias, la nación se encontraba enfrentando el reto de sostener la guerra, y los
fondos públicos eran destinados preferentemente a ésta, sobre la coyuntura política iniciar
el proceso de instrucción de los ciudadanos aprecia una labor tan titánica como la misma
guerra.
EL POSICIONAMIENTO DEL SABER COMO EJE CENTRAL DE LA
EDUCACIÓN REPUBLICANA
Dentro del proceso de establecimiento de la educación pública en los inicios de la
República es importante subrayar como punto de partida de las políticas educativas el
hecho de hacer de la instrucción un elemento de utilidad social, pero además estaba
implícito dentro de las políticas educativas implementadas, hacer de la educación un
elemento que propiciara un adelantamiento en cuanto a los contenidos que se impartían.
35 “Ley sobre el establecimiento de escuelas para niños de ambos sexos”, Codificación Nacional, Bogotá,Imprenta Nacional, 1924, t. 1, p. 27.
23
Así lo señalaba José Félix de Restrepo cuando se refería a la implementación de colegios y
cuerpos literarios donde se instruyera a la juventud en el estudio de las ciencias útiles, de
las artes y las bellas letras, ya que los niños eran equiparados a “plantas tiernas en que están
encerradas las semillas del heroísmo y de la virtud que fomentadas con el riego de la
enseñanza, deben algún día producir frutos abundantes en beneficio de la religión y la
patria”36.
Surge una revalorización social de la enseñanza y de los conocimientos útiles, de esta
forma queda contemplada en la ley numero 14 de 1821, en la cual se estipulaba el fomento
de estudios como la agricultura, el comercio, la minería y las ciencias militares37 esta sería
la única forma de desterrar de la educación la propagación de los conocimientos estimados
como inútiles y que tanto habían entorpecido el progreso de los pueblos38. De esta forma
quedaba estipulado por lo menos en la reglamentación, los nuevos objetos que debería tener
en cuenta la formación que recibiesen los ciudadanos.
Un buen ejemplo de este impulso sobre el fomento de la educación en varios niveles lo
encontramos en las sucesiva creación de colegios en todo el territorio de la república “el
Colegio de Boyacá, el Colegio de Antioquia en Medellín, el Colegio de San Simón en
Ibagué, en 1822, el de Pamplona en 1823 y los de San José de Guanentá, el de Cumaná, el
de Cartagena de Colombia, el del Socorro, el Colegio de Pasto y el de Santa Marta entre los
años de 1824 a 182739.
Santander en un artículo en la Gaceta de Colombia declaraba además que los progresos del
país se darían en la medida en que el país pudiese contar con hombres ilustrados en las
diferentes artes útiles al progreso de la patria señalando que “el país debe tener artesanos,
36 RESTREPO, José Félix de. Sin título. Bogotá, Imprenta de la República por N. Lora, 1825. p. 1.37 “Ley sobre el establecimiento de Colegios”, en: Codificación Nacional, Bogotá, Imprenta Nacional, 1924.tomo 1, p. 26.38 “Educación”, Gaceta de la ciudad de Bogotá. Bogotá, 29 de julio de 1821. n°. 105, p. 344.
24
agricultores, comerciantes, soldados y marineros, porque todos son oficios de hombres
libres, y capitales para buscar la vida, el que no quiere o no puede ser buen abogado, buen
médico, buen teólogo, buen botánico, químico o mineralogista, será buen sastre, buen
platero, buen agricultor, buen soldado o buen marinero”40.
De esta forma se pretendía desterrar los malos hábitos educativos heredados de la Colonia,
que había mirado los oficios manuales como viles y despreciables, lo que ahora se ponía en
juego dentro de la educación republicana era entonces una revalorización.
Los defectos de los cuales hacia gala la instrucción pública a comienzos de la República se
convirtieron en un tema recurrente, José Félix de Restrepo en su reglamento para las
escuelas de la provincia de Antioquia en 1819 señalaba tajantemente “no tenemos maestros
capaces de ejecutar en toda su plenitud el plan propuesto... no tenemos en Nueva Granada,
y quizá en la América toda, una sola universidad bien establecida, aun las de Lima y
Méjico, no merecen este nombre”41.
Estos múltiples defectos atribuidos a la instrucción pública en los inicios de la República no
solo eran una consecuencia del deterioro en que se mantenía la educación colonial, sino que
además fueron directamente achacados al desinterés de algunos funcionarios que
desconocían el interés general de la República e ignoraban conscientemente las leyes; el
cura párroco de la población de Toro en el Cauca expresaba su preocupación ante el
gobierno ejecutivo:
39 OCAMPO LÓPEZ, Javier. Santander y la educación: ideario educativo del hombre de las leyes y su influenciaen los colegios santanderinos, Tunja: Colegio de Boyacá, 1987. p. 46.40 SANTANDER, Francisco de Paula. Plan de Estudios. Gaceta de Colombia. Bogotá, 4 de marzo de 1827. n°.281, p. 3.41 RESTREPO, José Félix. Reglamento para las escuelas de la provincia de Antioquia, Medellín: diciembre 6de 1819. p.1.
25
“Se ha mirado éste asunto por los tres, ó cuatro Jueces Políticos que han sucedido á aquel, con talabandono que se han contentado con poner un embrión de Escuela, dirigida por hombres ineptos y sinprincipios, que no han subsistido, y que no merecen el honroso titulo de Maestros”42
Otro de los defectos imputados a la educación en los inicios del periodo republicano,
estaban dados por los vicios sobre los cuales giraba la educación y que debían ser
desterrados para siempre de la educación, como lo eran los castigos, una propuesta que
había sido esbozada años antes por Francisco José de Caldas en el su plan de escuelas
patrióticas era la relacionada con este aspecto de la formación de los individuos.
Para Caldas en 1808 los castigos debían ser abolidos de las escuelas para siempre ya que
con esto solo se lograba corromper el físico y la moral de los niños43, este planteamiento es
recogido por Santander en sus primeros decretos sobre educación señalando la necesidad de
abolir para siempre de las escuelas los azotes, la férula44.
Estas deficiencias que se presentaban al inicio de la educación en la República tendrían que
ser reformadas porque esta era la única forma posible de desterrarlas para siempre de las
aulas y las escuelas, porque deslucían de plano el proyecto de educación republicano.
El Estado en los primeros años de la República en su deseo de satisfacer las expectativas
propuestas para el desarrollo de una nueva educación propuso estrategias que permitieran
un total cubrimiento, esta propuesta se dio en varios niveles educativos en los cuales la
intervención del gobierno fue latente, pero de otro lado también se contó con la vigorosa
participación de los curas párrocos, padres de familia y algunos particulares.
42 Representación hecha por el párroco de Toro(Cauca) sobre las dificultades que ha tenido para establecer laescuela de primeras letras debido a la negligencia de algunos funcionarios, autor: Josef Antonio del BastoToro(Cauca), 2 de mayo de 1825. AGN; Ministerio de Instrucción Pública, tomo 107, folio 732 verso.43 Reflexiones sobre la educación pública, Semanario del Nuevo Reino de Granada. Santafé de Bogotá, 13 demarzo de 1808, n°. 11, p. 84.44 OCAMPO LÓPEZ, Javier, Santander y la educación: ideario educativo del hombre de las leyes y su influenciaen los colegios santanderinos p.35-36.
26
La fundación de escuelas de primeras letras era un episodio que se anunciaba con mucho
alborozo por parte del gobierno, los informes sobre apertura de escuelas se avisaban en la
prensa con los mejores elogios como lo hacia las autoridades del pueblo de Turbaná al
intendente de la provincia de Cartagena:
“la escuela de primeras letras de la parroquia de Turbaná con cincuenta y cinco jóvenes, este es el díamás lisonjero que puede presentarse a la faz del pueblo sumergido en la ignorancia por tantos años :este es el día en que abierta la puerta de la ilustración los hombres nuevos van a penetrarse de sulibertad y sus derechos”45
La sucesiva fundación de escuelas no solo fue obra de las autoridades civiles, tal es el caso
del doctor Antonio Arboleda, comerciante minero quien como un acto filantrópico abrió
una escuela en su mina de Santa María en el Cantón de Caloto en 1823, con el propósito
que los hijos de sus esclavos se instruyeran en las primeras letras y rudimentos de música46.
Cabe destacar la participación de los curas párrocos en la fundación de escuelas, éstos a
través de sus ordenes religiosas o bien como iniciativa particular propiciaron la apertura de
escuelas, tal es el caso de los religiosos franciscanos en la ciudad de Tunja en 182147 o el
caso del cura párroco de San Antonio de Esmita en 1823, anuncia la apertura de una
escuela con más de sesenta niños indígenas a quienes dotó de cartillas, y junto con la
colaboración de los vecinos blancos para el pago del maestro48.
Otra estrategia emanada del gobierno y sobre la cual descansa el énfasis del presente
trabajo, se encuentra en la implementaron del método Lancaster, ésta es tal vez una de las
iniciativas más ambiciosas propuestas por el gobierno desde el punto de vista pedagógico,
porque fue la introducción de un sistema de enseñanza con un objetivo claro “masificar la
enseñanza”.
45 “Educación Publica”, Gaceta de Cartagena. Cartagena, 7 de mayo de 182, n°. 195, p. 3.46 “Rasgo de filantropía”, El Fósforo de Popayán. Popayán, 15 de mayo de 1823, n° 16, p. 121.47 “Escuelas”, Gaceta de la Ciudad de Bogotá capital de la República de Colombia. Bogotá, 18 de noviembrede 1821, n°. 121, p. 390.
27
Como se ha señalado la naciente República no contaba con los medios necesarios para
asumir el costo de la educación, pero de otro lado la necesidad urgente de establecer
escuelas como mecanismo a través del cual se produjera una legitimación clara del
proyecto republicano, donde los deseos se centraban en el hecho que los jóvenes no
saliesen imbuidos de conocimientos sino que, además, “sean de buena moral, conozcan la
religión por principios, respeten a sus superiores y aun a sus iguales, tengan buenos
modales y urbanidad, sepan por convencimiento el sistema bajo el cual viven y los
derechos de que deben disfrutar”49.
Esta es la razón por la cual el gobierno determina que la masificación de la instrucción debe
hacerse en el menor tiempo posible, utilizando todos los mecanismos que se consideren
apropiados para cumplir el noble fin que se había propuesto.
48 “Educación”, El Fósforo de Popayán, Popayán: 26 de marzo de 1823, n°. 9, p. 68.49 Sin Título, Gaceta del Istmo de Panamá, Panamá: 27 de noviembre de 1825, n°. 152, p. 3.
28
CAPITULO II
INSTAURACIÓN DE LAS ESCUELAS LANCASTERIANAS EN
COLOMBIA 1821-1826
La ejecución de unas políticas educativas en los inicios de la república planteaba nuevos
retos en torno a un sistema educativo que permitiese el acceso a la instrucción de todas las
capas sociales. La naciente república se encontró abocada a la imperiosa necesidad de
aumentar la cobertura de la educación en una sociedad donde la posibilidad de acceder a la
educación había sido un privilegio y un beneficio del cual en la realidad disfrutaban muy
pocos.
De cara a estas circunstancias el gobierno establecía la urgente necesidad de construir un
sistema educativo que brindaba esta posibilidad para todos los ciudadanos. Es en este
momento y con la condición de impartir educación igualitaria, el sistema de enseñanza
mutua vino a ser la propuesta pedagógica sobre la cual el gobierno depositaría su confianza
para lograr este objetivo.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL MÉTODO LANCASTER
El método Lancaster o de enseñanza mutua fue desarrollado en Inglaterra por José
Lancaster a partir de una propuesta pedagógica que tiene sus antecedentes en la India
durante el siglo XVIII. Andrew Bell misionero inglés dio inicio a su difusión, pero es bajo
la tutoría de Lancaster quien lo planteó como un sistema pedagógico, el cual se dio él
mismo a la tarea de popularizar.
29
En 1798 abre su primera escuela en Londres, “Don José Lancaster individuo particular,
abrió una escuela para los hijos de los pobres en los suburbios de Londres. Le animaron en
esta empresa algunas personas benéficas, que abrieron una suscripción para su fomento”50
Lancaster nacido en 1778 hijo de una humilde familia de tapiceros siendo maestro a la edad
de veinte años de la escuela en el arrabal de Southwark decide poner en práctica el método
traído de la India por Bell51.
La propuesta de Lancaster estribaba en la necesidad de vincular a la escuela a todos los
niños que eran excluidos de ella por la falta de recursos.
En su intención de reducir a un sistema pedagógico el método de enseñanza, publica varias
obras:
Mejoramiento de la enseñanza en 1805
Carta sobre la manera de educar; de corregir en ciudadanos a todos los pobres de Irlanda
(1805)
Voz de la frontera en la causa de diez mil niños pobres (1807)
Silabario para uso de las escuelas (1808)
Noticias sobre los progresos del sistema de José Lancaster en la educación de los niños
(1810)
Informe sobre los progresos de José Lancaster desde 1798 (1811)
Opresión, persecución (1816)”52
En estas obras Lancaster se propuso básicamente exponer las direcciones generales sobre el
aprovechamiento que se podía lograr a través de un método que proponía la utilización de
un solo maestro en la dirección de un grupo grande de niños apoyado por la ayuda de
monitores.
50 LANCASTER, José. Manual del Sistema de Enseñanza mutua del señor Lancaster, Londres: s.f. p. 151 ROJAS, Armando. Las Ideas Educativas de Simón Bolívar, Caracas: Ediciones EDIME, 1995. P. 68 - 69.
30
Hacia 1813 y después de varios años de poner en practica el método en las escuelas,
Lancaster protegido y apoyado por el Rey Jorge III se dio a la tarea de organizar la
sociedad inglesa y extranjera.53
Para los años de 1811 a 1813 las escuelas lancasterianas sumaban unas 95 escuelas en las
cuales era impartida educación gratuita a 30.000 niños.54 Este hecho entusiasma a Lancaster
para aplicar su sistema en la enseñanza superior fundando una escuela en Tooting; la
implementación de sus sistema a niveles superiores de la educación se convertiría en un
rotundo fracaso, sufriendo ataques por parte del clero anglicano y de Andrew Bell, razones
por las cuales decide tomar el camino hacia el territorio americano apoyado por Bolívar,
con el fin de implementar el sistema en las recién fundadas Repúblicas.
EL MÉTODO DE ENSEÑANZA EN LA ESCUELA LANCASTERIANA
La implementación del método de enseñanza mutua significaba un reto desde varias
perspectivas, una de ella fue la aceptación de un nuevo sistema pedagógico en el territorio
de la República, y la otra no menos importante, radicó en las mismas características del
modelo educativo, que implicaba un reordenamiento del espacio escolar, esta ultima
siempre estuvo relacionada con las particularidades que debían poseer las nuevas aulas.
Características Físicas de las Aulas Lancasterianas
La “pieza de la enseñanza” como se conoció a finales de la Colonia fue el espacio dedicado
para la instrucción, tenia unas cualidades que en nada se diferenciaban de un lugar de
habitación de cualquier casa familiar -al menos en su estructura física-, en primer lugar
porque esta pieza era en la mayoría de las veces dispuesta dentro de la residencia del
52 AMUNATEGUI SOLOR, Domingo. El sistema de Lancaster en Chile y en otros países Sur Americanos.Santiago de Chile: Cervantes, 1885. P. 21.53 ROJAS, Armando. Las Ideas Educativas de Simón Bolívar p. 69.54 Ibid, p. 69.
31
maestro, y en segundo porque la escuela no había sido del todo desligada de su percepción
de pertenencia al espacio familiar55.
Con la introducción del sistema lancasteriano se produce una ruptura clara entre el espacio
doméstico -así fuese del maestro- y la escuela. Ésta se presenta de forma clara en el Manual
del Sistema de Enseñanza Mutua56, en la primera parte de éste se señalan las características
físicas reglamentarias que debían procurarse en las escuelas y en la segunda se detalla la
metodología de enseñanza usada en las escuelas.
EL SALÓN DE LA ESCUELA Y SUS ENSERES
El salón de la escuela debía llenar tres características básicas, éste debía estar retirado del
bullicio, protegido del frío y de la humedad, contar con un patio para la recreación y con
agua57, la estructura del salón debía ser rectangular, en donde el largo fuese el doble de su
anchura, el alto de las paredes iría de 11 a 16 pies proporcionado a lo largo del salón, las
paredes blanqueadas con cal, con un buen número de ventanas que permitiese la entrada de
luz y aire58, el piso debería ser uniforme y firme, en un plano inclinado que permitiese la
visibilidad del maestro.
La ubicación del escritorio del maestro estaría a un extremo del salón sobre un tablado
elevado cerca de la entrada, “los bancos ocupan la mitad del salón, quedando entre los
remates de los bancos y la pared un paso de 5 a 6 pies de ancho en donde los niños forman
semicírculos para leer”59, los bancos debían fijarse firmemente en el suelo con profundidad
de un pie.
55 GARCÍA SÁNCHEZ, Bárbara. De la Educación Domestica a la Educación Pública en Colombia, p. 35.56 El Manual del Sistema de Enseñanza Mutua aplicado a las escuelas primarias es publicado en Colombia en1826, como una traducción de los que habían llegado años antes para la instrucción de los maestros, antes deeste año no se encontró otro impreso, por lo tanto será usado como manual de referencia de aquí en adelante.57 Lancaster, José. Manual del Sistema de Enseñanza Mutua aplicado a las escuelas primarias, Bogotá,Impreso por S.S. Fox, 1826. P. 12.58 Ibíd., p. 13.59 Ibíd., p. 15 -16.
32
EQUIPAMIENTO DE LA ESCUELA
Otro de los elementos importantes era el equipamiento interno del salón de clase, las mesas
debían cumplir con unas medidas especificas, las mesas de escritura en arena serían de una
altura de 2 pies, la del banco de 14 pulgadas y con una distancia de 3 pulgadas entre la
mesa y el banco, con cuatro pulgadas de ancho y la del banco seis pulgadas, la arena que se
emplease para este objeto debía ser fina, seca y blanca60.
Frente a la mesa de arena estaría ubicada la rueda del alfabeto, consistente en un tablón
circular de cuatro pies de diámetro con una ranura de seis pulgadas de largo y tres de ancho
por donde debían aparecer las letras pintadas en un listón circular como una especie de
tómbola, donde estén diferenciadas las letras mayúsculas y las minúsculas61.
Las mesas de la clase de escritura eran un tanto más altas con dos pies y seis pulgadas de
alto, los bancos de unas seis pulgadas de ancho y dieciséis pulgadas de ancho con un
declive de dos pulgadas y nueve de ancho, provistas de bordes para evitar la caída de las
pizarras y lápices, “en la extremidad del lado derecho de todas las mesas se fija una tabla
perpendicularmente al suelo y clavada contra aquellas. Esta tabla es del mismo ancho de la
mesa, y de un pie y medio más alta sobre ella se cuelgan las lecciones que se dictan y los
distintivos de clase”62.
Otro elemento importante dentro del mobiliario del salón de clase eran los semicírculos de
lectura y aritmética, consistentes en arcos de madera o hierro empotrados en el suelo, con
un radio de cuatro pies, separados por dos y medio pies entre ellos, colocados en la parte
lateral del salón, dejando espacio para la circulación de los niños.
Además de estos elementos cada salón de clase debía contar con pizarras, lápices, papel,
plumas, tinteros, muestras de escritura donde deben ir impresas las lecciones, una tabla de
60 Ibíd., p. 16 -17.61 Ibíd., p. 17.62 Ibíd., p. 19.
33
alfabeto de tamaño que pudiera ser vista por todos niños de la escuela, tablas de lectura
puestas en los semicírculos, gavetas para guardar lápices en cada una de las mesas, punteros
con los cuales el monitor dirija la atención de los niños, campanilla para dirigir las
actividades del salón de clase, el maestro debía tener un silbato en su mesa para llamar a
orden cuando fuese necesario, un reloj fijado en la pared detrás del maestro63.
Además de esto la escuela debería contar con libros de registro, estos eran cuatro “ 1°.
Registro de candidatos que han de admitirse, 2°. Registro alfabético de la escuela, 3°.
Relación de asistencia diaria, 4°. Relación de asistencia al culto religioso en los
domingos”64. Además, se deseaba que la escuela poseyera una librería de obras escogidas
para ser prestada a los alumnos más sobresalientes como estimulo a su aplicación.
Lo señalado anteriormente da cuenta de las condiciones especificas con las cuales debían
montarse todas y cada una de las escuelas lancasterianas que fuesen establecidas en el
territorio de la República. El método de enseñanza mutua venia funcionando en Colombia
desde 1821, las escuelas implementadas en estos primeros años pretendieron llenar estos
requerimientos, como se señalaba en el “Eco de Antioquia” en 1823 :
“La sala de la escuela esta situada en los baxo e interior del Colegio: tiene veinte y cinco varas delongitud y nueve de latitud : hay en ella diez y ocho mesas en que escriben los niños, y otros tantosbancos en que se sientan ; diez y ocho semicírculos en que se forman a leer : sesenta y ocho pizarras,sesenta y ocho lapiceros e igual numero de lápices con que la generosidad del señor Intendente deldepartamento ha dotado esta escuela, hay también cincuenta y ocho silabarios, y cartillas elementalesde leer, escribir y contar, y treinta escudos de distinción para los monitores, tenientes monitores, yniños primeros de cada clase”65.
De esta forma las escuelas lancasterianas emprendían vuelo y las autoridades de la
República se esforzaban por dotarlas de acuerdo con los requerimientos sugeridos por el
pedagogo Lancaster.
63 Ibíd., p. 19 - 26.64 Ibíd., p. 27.65 “Escuelas”, Eco de Antioquia. Medellín : 26 de enero de 1823. n° 36, p. 148.
34
Organización de la Práctica Pedagógica en el aula
Las escuelas lancasterianas se caracterizaron por un manejo rígido del tiempo y de los
procesos de aprendizaje que se desarrollarían dentro del aula, la pedagogía contemplaba el
máximo aprovechamiento del tiempo como eje central de la enseñanza. En el siguiente
acápite haremos una breve exposición sobre las particularidades implementadas en el aula
de clase.
El mérito principal del sistema lancasteriano consistía en propiciar el orden y la disciplina,
bajo la tutela de un maestro y con la ayuda de los monitores, la dinámica del aprendizaje
descansaba en buena medida sobre el trabajo de los monitores, por lo tanto se pretendía un
cuidado extremo en la escogencia de éstos. El maestro debía seleccionarlos entre aquellos
que hubiesen demostrado mayores progresos en su aprendizaje y se hubiesen distinguido
por su capacidad y buena conducta66, además, la instrucción que el maestro les
proporcionase debía ser esmerada, recalcando en la bondad y el cuidado al dirigir a los
otros niños.
Los monitores se clasificaban en generales y subalternos, los monitores generales se
clasificaban a su vez en:“Primero. Los monitores generales de orden: que son los diputados del maestro y son responsables delorden de la escuela.Segundo. El monitor general de lectura: que preside esta sección solamente.Tercero. El monitor general de aritmética: que es responsable del buen orden de los niños, mientrasestán ocupados de ella”67.
La segunda clasificación de los monitores era la de los subalternos que se dividían de la
siguiente manera:“Primero. Los monitores de escritura: que son los que enseñan las clases a escribir.Segundo. Los monitores de aritmética: que se la enseñan a las clases.Tercero. Los monitores de las secciones de lectura: que enseñan a leer en los semicírculos.Cuarto. Los monitores de las secciones de aritmética: que enseñan la aritmética en semicírculos ogrupos.Quinto. Los monitores de inspección, o los inspectores que auxilian a los monitores de las clases en elexamen de escribir a sus alumnos”68.
66 Ibíd., p. 61.67 Ibíd., p. 62.
35
Los monitores generales estaban encargados del orden y buen funcionamiento de la
escuela, entre sus deberes se encontraban: estar quince minutos antes en la escuela, recibir a
los demás monitores, nombrar un portero, conducir a los niños a la clase y entregarlos al
respectivo monitor de cada clase, llevar una lista de asistencia a clases, vigilar que los
monitores de cada clase dicten su lección con regularidad, el monitor era además el
encargado de quitar y repartir distinciones o billetes de premio otorgados a los niños por su
adelantamiento69, en una palabra las funciones del monitor general de orden era vigilar todo
el funcionamiento interno de la escuela.
Los monitores generales de lectura y aritmética se encargaban de ordenar cada una de las
respectivas clases a los monitores, tenían la función de dividir los educandos en secciones y
entregarlos al monitor de cada una de ellas, organizar las lecciones que se van a dictar;
además, debía elaborar las listas de los niños aplicados y los desatentos en su clase
correspondiente70.
Los monitores de la clase de escritura debían enseñar a los niños a escribir bajo la forma de
dictado, cada clase tenía dos monitores que se alternaban en tiempo, para que pudiesen
dedicarse cada uno a sus propios estudios, estos monitores eran escogidos de la 7a y 8a71
clase y sus funciones dentro del aula eran similares a los de lectura y aritmética.
Las voces de mando fue el mecanismo utilizado para ejecutar las labores dentro del aula,
cada una de las lecciones tenía sus propias voces de mando72, un ejemplo de voz de mando
al iniciar las actividades de la escuela era:
68 Ibíd., p. 62.69 Ibíd., p. 64 - 66.70 Ibíd., p. 66 - 71.71 Las clases estaban graduadas hasta la octava, la primera clase era en la cual los niños hacían sus practicas enla arena72 Ibíd., p. 79 - 81. En estas paginas se específica cada voz de mando para cada una de las actividades de laescuela.
36
“Limpien pizarras: Cada niño levanta su mano derecha y limpia su pizarra teniéndolafirme con su mano izquierda.
Manos abajo: Colocan sus manos sobre costados8a clase, monitor a laobra:
El monitor de la 8a clase comienza entonces a dictar.”73
Otro de los elementos importantes señalados dentro del método de enseñanza mutua era la
escogencia del maestro, este debía ser de una moral irreprensible, tener un sentido muy
profundo de la importancia de la religión, se sincero, recto, claro en su actuar, tener
dominio sobre sus pasiones, mantener una posición firme a la hora de corregir, pero
siempre haciéndolo con bondad y benevolencia, tomando ejemplos de la vida diaria como
elementos ejemplarizantes.
El énfasis de las cualidades morales del maestro era de tener con mayor consideración
frente a lo que atañe a su erudición, ya que las enseñanzas básicas que se impartían en las
escuelas de primeras letras se podían lograr con “un grado moderado de saber”74.
Como lo señalaba el Rey Jorge III cuando expresaba que su mayor deseo era que los niños
de su reino aprendieran a leer la Biblia, la instrucción religiosa y moral de las escuelas
lancasterianas fue tomada como una materia de primera importancia, los contenidos del
aprendizaje se centraron sobre este tópico señalando:
“Las lecciones de lectura de la escuela consisten solamente en las sagradas escrituras, o en extractosde ellas, sin nota o comentario, y luego que el niño es capaz de combinar palabras en las sentencias, sumemoria gradualmente se instruye en la Biblia, sin embargo a fin de excitar una atención más generalen este asunto, para robustecer la memoria y ejercitar el juicio, los niños deben ser preguntadosregularmente sobre las lecciones que han estado leyendo, y conviene que tanto las preguntas como lasrespuestas, se den en cuanto es posible en el lenguaje de la escritura”75.
El método tal como ha sido expuesto hasta ahora, fue aplicado tanto para las escuelas de
niños como las de niñas, solo que en las escuelas destinadas para la instrucción femenina se
73 Ibíd., p. 79 - 80.74 Ibíd., p. 83.75 Ibíd., p. 48 - 49.
37
le adicionaron algunos equipamientos más, para que las niñas se pudiesen instruir en la
costura y el bordado76.
La aplicación del método Lancaster en las escuelas de la República mantuvo los
requerimientos exigidos por el manual en cuanto a la estructura y dotación de las escuelas,
pero la divergencia frente a la propuesta de Lancaster se dio en los contenidos de las
lecciones, si bien para el pedagogo inglés la Biblia funcionaria como libro de enseñanza, las
escuelas en la gran Colombia estuvieron imbuidas de contenidos laicos, a las lecciones
básicas de aprender a leer, escribir y contar se sumaron otros conocimientos, como se
señala el certamen presentado en la escuela lancasteriana de Rionegro (Antioquia) en 1825:
“Los discípulos de la escuela de primeras letras de Rionegro presentaron examen de relijion, degramática castellana, de aritmética, explicaron los fundamentos del gobierno de Colombia, losderechos del hombre en sociedad, los deberes del ciudadano, dieron varias definiciones sobre lamoneda, sobre las medidas grado y tiempo desempeñando su objeto a satisfacción general”77.
EXPANSIÓN DEL MÉTODO LANCASTERIANO.
En los años siguientes a la propuesta de Lancaster su método de enseñanza tiene una gran
acogida. Porque era ante todo una gran propuesta que permitía la multiplicación de
escuelas; entre las razones que se alegaban figuraron.
“La multiplicación de las escuelas de instrucción primaria a muy bajo costo.Solo se necesitaba un maestro por cada establecimiento.El método anterior usado en las escuelas europeas clásicas era el individual.En las escuelas lancasterianas estaba prohibido el castigo corporal.”78
76 ANÓNIMO. Método para enseñar a las niñas la costura en las escuelas lancasterianas, Lima: Imprenta de laInstrucción Primaria, 1827. p. 3.77 “Educación Pública”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 31 de julio de 1825. n°. 198, p. 2. Ver, además:“Educación Publica”, Gaceta de Colombia. Bogotá, 8 de febrero de 1824. n°. 121, p. 1, entre otras.78 AMUNATEGUI SOLOR, Domingo. El sistema de Lancaster en Chile y en otros países Sur Americanos. p. 28
38
En Escocia ante la situación de indigencia y pobreza que era vista en la población se
reportaban aproximadamente 200.000 individuos mendigando por las calles y se estimaba
que por lo menos 100.000 formaban parte de cuadrillas sin religión y sin ley. Esto era
tenido como un detonante social, ya que se propiciaba el hecho de ver por las calles “
hombres i mujeres siempre borrachos blasfemando, jurando i riñendo i de manera que se
acostumbraron con estos excesos a sacudir el yugo de la lei.... el mal se había arraigado
demasiado. Castigar a los malévolos i dar ocupación a los mendigos, era un miserable
recurso contra tanta corrupción.”79. Ante esta situación la propuesta del gobierno escocés
fue dar una mejora en la instrucción como un aliciente para sacar a la población de la
ignorancia y el vicio convirtiéndolos en sujetos de utilidad social.
En 1778 se establecen escuelas en todas las parroquias, dotando los maestros, aplicando el
método Lancaster; con los resultados señalados en corto tiempo el método logró una gran
difusión en el país.
Los informes de la sociedad lancasteriana de Londres reportaban comunicación con varias
países del mundo, en el año de 1806 el método traspasa el Atlántico Mr. Smith maestro de
escuela particular lo implementa en Filadelfia ( Estados Unidos) incentivando a las
autoridades del condado para establecerlo en escuelas públicas. De esta forma se reportaba
que “con este medio de instrucción el condado de Filadelfia disminuyó los gastos en
educación de 37.104 pesos a 9276 pesos.”80
Para este momento el método Lancaster había adquirido un considerable prestigio debido a
las ventajas enunciadas anteriormente.
Irlanda por su parte establece en 1811 la sociedad para promover la educación en los
pobres, se reportaba al poco tiempo la existencias de 107 escuelas.81.
79 Ibid, p. 8280 LANCASTER, José, Origen y progresos del nuevo sistema de enseñanza mutua del señor Lancaster. p. 881 Ibid., p. 5.
39
Francia por su parte adopta el método en 1815 con el nombre “Nuevo Sistema de
Educación por el conde Lasteyrie”.82
La promoción de las escuelas se hace a través de la sociedad para la instrucción elemental
de París. El método Lancaster en Francia logra una gran expansión en poco tiempo, incluso
más grande que en otros países para 1818 se registraban 900 escuelas por el método.
Las escuelas lancasterianas en Francia, fueron puestas no solo para la instrucción de los
niños pobres, sino que, además, se establecieron como un medio de corrección, en 1819 se
registraba una escuela bajo el método dentro de la prisión de Montaigne, el concepto de
corrección y orden fue emplazado dentro de la perspectiva de propiciar elementos de
corrección que fuesen más allá del castigo señalándolo como un objeto benéfico “para
restituir a la sociedad a aquellos criminales a quienes el vicio había separado de ella”.83
De igual forma que en los países anteriormente señalados las escuelas lancasterianas fueron
implementadas en Rusia, Alemania; algunos países de Asia y África.
España no estuvo fuera del influjo que significo el método Lancaster en Europa, el Rey de
España por decreto el 30 de marzo de 1819 autorizaba el establecimiento de escuelas bajo
el método en todo el reino, para lograr su implementación funda una escuela donde se
registraba la presencia de 320 niños educandos.84
Con Este mismo propósito se funda en Madrid una escuela central para la instrucción de
maestros, y una escuela para niñas que fue patrocinada por señoras de la sociedad
madrileña.85
82 Ibid, p. 5.83 Ibid, p. 12.84 Ibid, p. 13.
40
En los países de América; el sistema de enseñanza mutua tuvo una singular acogida dentro
de las recién libertadas repúblicas “Chile fue uno de los primero países que adopto el
método Lancasteriano, luego se abrieron los de Perú. En Brasil se abrieron por decreto de
1° de marzo de 1823. En Méjico en 1822 el 22 de agosto. 86
En Chile particularmente el método se empieza a implementar en 1821 con la apertura de
una escuela en la capilla de la universidad de San Felipe, dentro del proceso de adecuación
de la capilla para convertirla en escuela es preciso señalar la importancia que se le da a la
translación del espacio para ser puesto al servicio de la educación, se señalaba : “esta
requiere más luz que aquella, los altares de una deben convertirse en bancos de la obra, las
imágenes de santos deben ceder sus puestos a los mapas i a las pizarras”.87
Bajo la mano de Don Diego Thompson se reportaban 8 escuelas bajo el método hasta mayo
de 1821, a la par con la fundación de escuelas se promociona La fundación de una sociedad
escolar.88
A través de esta corta travesía sobre el impacto del método Lancaster en diferentes países
da una muestra de su aplicación y su rápida difusión en diferentes contextos, el Museo
Universal periódico francés señalaba con entusiasmo el beneplácito que producía la
instauración del método “ felicitamos a los americanos por el celo que manifiestan en la
propagación del sistema, que ya ha triunfado de sus enemigos después de haber pasado por
el crisol de la experiencia”.89
85 Ibid, p. 9 - 10.86 AMUNATEGUI SOLOR, Domingo. El sistema de Lancaster en Chile y en otros países Sur Americanos, p. 25.87 Ibid, p. 78.88 Ibid, p. 53.89 “Método de Enseñanza Mutua”, El Conductor. Bogotá, 6 de febrero de 1827, n°. 2, p. 8.
41
IMPLEMENTACIÓN DE LAS ESCUELAS LANCASTERIANAS EN
COLOMBIA
La inserción del método Lancaster en las escuelas de la Gran Colombia después de la
independencia tiene sus antecedentes en la relación entablada entre Simón Bolívar y José
Lancaster. El primer encuentro registrado entre ellos se da en 1810 en la casa de Francisco
Miranda en Londres, entre los convocados se encontraban, además, Andrés Bello y Luis
López Méndez, en esta reunión por primera vez Bolívar conoce de primera mano la esencia
del sistema pedagógico Lancasteriano. 90
Años más tarde en las reformas educativas del congreso de Cúcuta se consideró la
necesidad de establecer uniformidad en el método de enseñanza, el artículo 14 de la ley 15
de 6 de agosto señalaba:“ El método de enseñanza será uniforme en todo el territorio de la República, para lograrlo, el poderejecutivo hará los reglamentos necesarios para el gobierno y economía interior de las escuelasestableciendo en ellas premios y certámenes. Los cuales reglamentos presentara el próximo congresopara su aprobación y reforma, igualmente mandará componer e imprimir todas las cartillas, libros einstrucciones necesarias para la uniformidad y perfección de las escuelas”91.
Además, el articulo 15 de la ley disponía el establecimiento de escuelas normales del
método Lancasteriano, en las capitales de provincia para de allí difundirlas al resto del
territorio.
Este planteamiento fue puesto inmediatamente en práctica, se dispuso de un plan para
formar maestros, a través de las “Misiones Pedagógicas Móviles”92. Una de ellas fue
encabezada por Fray Sebastián Mora de la orden franciscana, el padre Mora había sido
expatriado hacia España por su participación en las luchas de independencia allí adquiere
90 SALCEDO BASTARDO, José Luis. El primer Deber: con el acervo documental de Bolívar sobre educación,Caracas: Ediciones de la universidad Simón Bolívar, 1973. P. 143.91 “Ley 15 de 6 de agosto de 1821, sobre el establecimiento de escuelas de primeras letras para los niños deambos sexos”, Codificación Nacional, Bogotá, Imprenta Nacional, 1924, tomo 1, p. 29.
42
conocimiento del método, regresa a Colombia en 1820 fundando la primera escuela en
Capacho, Venezuela93. Allí recibe invitación de Santander para poner en práctica el método
y la primera escuela que se puso a funcionar fue la escuela normal de Bogotá.
La comisión pedagógica emprendida por el padre Mora abarcó la puesta en funcionamiento
de escuelas normales del método en todas provincias del sur de Colombia “su misión exigió
varios años, y no terminó hasta que él mismo estableció el método Lancasteriano Loja y
Cuenca las provincias de Colombia más situadas al sur”.94
Otra de las misiones pedagógicas fue la emprendida por Pierre Commetant, este educador
francés fue traído a Colombia por el encargado de negocios de Colombia en Europa, en
principio Commetant fue encargado de reemplazar al padre Mora, después hacia el norte
con las mismas funciones, fundar escuelas, instruir maestros, poner en funcionamiento
escuelas normales en todas las capitales de provincia. Su objetivo primero fue seguir hasta
Caracas.95
El método de enseñanza mutua fue puesto en funcionamiento en le territorio venezolano
por el mismo Lancaster, como ya se señalo anteriormente Bolívar y Lancaster se conocían
desde 1810, pero es hacia 1824 momento en el cual su relación adquiere una mayor fuerza,
Lancaster envía carta a Bolívar desde Baltimore expresándole su deseo de establecerse en
América “e introducir un sistema de educación, perfeccionado y reformado”96, Lancaster
llega a Caracas el 15 de mayo de 1824, Bolívar respondería a Lancaster el 16 de marzo de
1825 agradeciéndole su intención de permanecer en el territorio colombiano “con el
laudable objeto de propagar y perfeccionar la enseñanza mutua que tanto bien ha hecho y
hará a la cultura del espíritu humano obra maravillosa que debemos al ingenio singular del
92 BUSHNELL, David. El régimen de Santander en la Gran Colombia, Bogotá, Tercer Mundo editores yUniversidad Nacional de Colombia, 1996. P. 213.93 GARCÍA SÁNCHEZ, Bárbara. De la Educación Domestica a la Educación Pública en Colombia, p.187.94 BUSHNELL David, El régimen de Santander en la Gran Colombia, p. 213.95 Educación pública. Gaceta de Colombia. Bogotá, 15 de septiembre de 1822. n° 48, p.2.96 ROJAS, Armando. Las Ideas Educativas de Simón Bolívar, p. 69 - 70.
43
mismo que ha tenido la bondad de consagrarse a la instrucción mis tiernos
conciudadanos.”97
Bolívar le ofrece la suma de veinte mil duros para ser empleados en la implementación del
método de enseñanza mutua en Caracas. Lancaster comienza sus actividades como maestro
en Caracas implementando una escuela en su propia casa, con el escaso número de ocho
muchachos de quienes da aviso se encuentran instruyéndose en el método.98 Esta
comunicación se producía ocho meses después de la llegada de Lancaster a Caracas. Meses
más tarde José Rafael revenga en comunicación al intendente de Venezuela expresaba su
preocupación porque el auxilio económico dado a Lancaster no había sido empleado con
los fines propuestos por este continuar su obra.99.
Debido a los inconvenientes suscitados por estos episodios Lancaster se disgusta
enormemente, escribe a Bolívar sobre los inconvenientes que ha tenido con la
municipalidad de Caracas y el enfrentamiento con el clero, Lancaster decide retirarse a los
Estados unidos en donde muere en un accidente de transito en 1838.100
Por su parte en Nueva Granada, el método Lancaster adquiría cada día más relevancia. En
1822 Estanislao Vergara, en carta enviada a José Félix Restrepo secretario del interior
reiteraba la necesidad de establecer escuelas de enseñanza mutua en donde los niños hacían
rápidos progresos, proponía no solo la creación de escuelas por este nuevo método sino que
además señalaba la posibilidad de convertir aquellos en donde se enseñaba por le antiguo
método, aludiendo que “ más vale una escuela regular, que muchas imperfectas”.101
97 Al señor Lancaster. Correo del Magdalena. Cartagena : 22 de septiembre de 1825. n° 14, p.3.98 SALCEDO BASTARDO, José Luis. El primer Deber: con el acervo documental de Bolívar sobre educación, p.38699 Ibid. P. 398100 Ibid. P. 149.101 VERGARA, Estanislao. Propuesta para suprimir la escuela común de primeras que aún funciona por elmétodo antiguo. AGN. Ministerio de Instrucción Pública. Tomo 107, folio 342 verso.
44
La puesta en marcha de cada escuela lancasteriana era vista como un acto espectacular
sobre el cual no se escatimaban elogios, los esfuerzos del gobierno eran exaltados
constantemente; así lo registraba el correo de Bogotá en 1823 : “Tenéis a la vista una sala
espaciosa con todos los útiles necesarios para montar una escuela según el plan del ilustre
Lancaster, ningún gasto se ha omitido, todo está cómodo, decente, arreglado y digno si
puedo decirlo, de las intenciones del gobierno.”102
Las escuelas lancasterianas eran tenidas como la panacea que vendría a cubrir las
expectativas en torno a la necesidad de instruir a los ciudadanos, un estado en donde los
recursos eran limitados la escuela lancasteriana era recibida con profundo optimismo.
La apertura sucesiva de escuelas entre los años 1821- 1827 da cuenta de la aceptación del
método, pero es con el plan de estudios de 1826 en el cual el sistema de enseñanza
propuesto por Lancaster adquiere su definitiva aceptación.
El decreto de 3 de octubre de 1826 en su artículo 12 señalaba “ se observará
exclusivamente en todas las escuelas conforme en los artículos 3, 4 y 11 de este decreto, el
método combinado de Bell y Lancaster. A este fin se remitirá a cada intendencia, por una
sola vez, el número necesario de ejemplares de dicho método. El método de enseñanza
mutua, había adquirido su “ciudadanía” y será el método que se debería seguir en todas las
escuelas que se fundasen en el territorio.
La implementación de las escuelas lancasterianas era una misión propuesta desde el
gobierno, y como tal era tenida como el supremo objeto de la educación durante estos años,
no en vano el secretario del interior Restrepo en su exposición al congreso en el año de
1827 hacia énfasis en el encargo hecho a Mora y Commetant, su comisión había rendido los
frutos esperados. “Bienes inmersos deben resultar a la nación de que se perfeccionen y
entiendan tales escuelas en cuyos progresos tiene el gobierno el más vivo interés y por lo
102 Señores, Correo de Bogotá. Bogotá, 13 de marzo de 1823. n° 189, p. 157.
45
tanto no las descuida un momento por sí y por medio de sus agentes.”103 Según su
exposición había en Colombia 52 escuelas lancasterianas y 434 del método antiguo,
además, se registraban 3.509 niños en las primeras y 16.200 en las segundas; en promedio
había en cada escuela lancasteriana 67 niños por cada maestro y 37 en las de antiguo
método.104
Establecimiento de Escuelas Lancasterianas entre 1821 - 1826
La apertura de escuelas durante este periodo significaba no solo la puesta en marcha de
toda una maquinaria educativa planeada por el gobierno, sino que, además, era una forma
legitimar los avances logrados en la República.
Así lo reportaba el gobierno político de Antioquia en informe enviado al ejecutivo a escasos
seis meses de promulgada la ley sobre establecimiento de escuelas105, “consta que hay
establecidas cincuenta escuelas en otros tantos partidos y parroquias, la mayor parte de ellas
tienen consignaciones fixas y bastante para el sostenimiento de los maestros. En la misma
provincia se han impreso instrucciones para enseñar a leer y escribir, con el objeto de que
se formen así los maestros con los niños.”106
De esta forma se solemnizaba públicamente la apertura de cada escuela, está se posicionaba
así como un objeto social reconocible y admirado, crear una escuela era crear un espacio
social definido por su función como elemento ejemplarizante. A estos actos fundacionales
asistían el maestro como ente rector, los niños como sujetos de la educación, pero además
de ellos también se hacia necesaria la presencia de las autoridades civiles, en la
inauguración de la escuela de la villa de Medellín asistieron, “ el señor gobernador, y un
103 Exposición que el secretario de Estado del Despacho del Interior del gobierno de la República de Colombiahace al congreso de 1827 sobre los negocios de su departamento. El constitucional. Bogotá, 19 de julio de1827. n° 51, p. 1.104 Ibid., p. 1.105 “Ley 15 de 6 de agosto de 1821, sobre establecimiento de escuelas de primeras letras...” CodificaciónNacional, Bogotá, Imprenta Nacional, 1924, t. 1,p. 29.106 “Enseñanza normal”, Correo de Bogotá, Bogotá, 23 de marzo de 1822. n° 147, p 488.
46
crecido número de sujetos principales. Las damas ennoblecieron y adornaron con su
presencia la sala dándole mayor lucimiento al acto.”107
Para 1823 se registraban establecidas en la provincia de Bogotá conforme al método
Lancaster las del barrio la catedral, en la parroquia de las Nieves, otra en el colegio de la
Universidad y otra en el convento de San Francisco, en las parroquias de Usaquén, de
Cipacón, Cerrezuela, Caqueza, Choachi. Zipaquira, Ubate , Nemocón, Cota, Guaduas y la
Vega, en Antioquia las de las villas de Medellín y Rionegro, en Cartagena una en la
capital.108
En 1824 se registraban establecidas la de la capital de la provincia del Socorro y la de
Vélez, así como la de la capital de la provincia de Pamplona, en la provincia de Tunja se
establecieron las de la capital de Villa de Leyva y las parroquias de Ramiriquí, Tibaná,
Guachetá, Lenguazaque, Chiquinquirá, Sativá Norte, Sativá Sur, Soatá, Santa Ros, Cerinza
y Duitama.109
Además de las antes mencionadas entre los años de 1825 y 1826 se establecieron escuelas
de primeras letras bajo el método Lancasteriano en la villa de Honda110 con la celebración
de una corrida de toros y un baile en honor a su fundación así mismo en Ortega111 se abre
una escuela y es dedicada en honor al libertador presidente, en Guayata112 en la provincia de
Tunja se abre una escuela con 75 jóvenes, de igual forma en 1825 se registra la apertura de
una escuela lancasteriana en una parroquia del cantón de Tensa.113
107 “Educación Pública”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 15 de septiembre de 1821. n° 48, p .2.108 “Creación Escuelas Lancasterianas”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 1 de agosto de 1823. n° 94, p. 23.109 “Educación Pública”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 1 de febrero de 1824. n° 120, p. 3.110 “Educación Pública”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 27 de noviembre de 1825. n° 215, p. 1.111 “Educación Pública”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 15 de septiembre de 1825. n° 205, p. 1 y 2.112 “Educación Pública”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 14 de Agosto de 1825. n° 200, p. 2.113 CALDERÓN, Pablo Agustín. Noticia del señor cura al secretario del interior, sobre el establecimiento de unaescuela por el método Lancasteriano. AGN. Ministerio de instrucción pública. Tomo 107, folio 390 verso.
47
No obstante el resuelto impulso del gobierno por el establecimiento del método Lancaster
en las escuelas primarias su difusión fue lenta y comparativamente menor con la fundación
de las escuelas por el antiguo método, las estadísticas del departamento del Cauca del año
de 1826 así lo demuestran:
Cuadro 2: Establecimiento de Escuelas en el Departamento del Cauca en 1826Niños Niñas Alumnos
Provincias Lancasteriana Antigua Mixto en las
primeras
en las
segundas
en la
tercera
Total alumnos
de ambos sexos
Popayán 3 31 1 234 1139 99 1472
Pasto 0 15 0 0 476 0 476
B/ventura 0 11 0 0 310 0 310
Total 3 57 1 234 1925 99 2258
Nota : no se incluyen en la anterior tabla las establecidas en la provincia del choco por ignorarse cuantas son
y, por consiguiente, el numero de niños que hay en ellas. Todas las escuelas que constan en estado a
excepción de muy pocas se han establecido en el gobierno de la república y bajo el régimen constitucional y
conforme a la ley de la materia
Fuente: Estadísticas del departamento del Cauca relativas al año económico que termino el 30 de juniode 1826. El Conductor. Bogotá: 10 de abril de 1827. n°. 20, p. 71-72.
CREACIÓN DE ESCUELAS NORMALES LANCASTERIANAS EN
COLOMBIA
La ley de 6 de agosto de 1821, estipulaba en su artículo 15 la creación de escuelas normales
del método Lancasteriano en las capitales para que de allí se difundiera a todas las
provincias, 114 además se estipulaba que el establecimiento podía hacerse de los fondos
públicos.
Las primeras escuelas normales se formarían en las ciudades de Caracas, Bogotá y Quito
una vez fuese librado, de acuerdo con esta ley, el 26 de enero de 1822 Santander ordenaba
48
además que una vez establecidas se expidieran ordenes “a los intendentes de
Cundinamarca, Boyacá, Magdalena, Cauca e Istmo de Panamá, para que cada una de las
provincias se enviase un joven u otra persona de talento... para que se instruya en el método
Lancasteriano.”115 Además de esto los maestros debían seguir gozando de su estipendio por
el tiempo que durara su instrucción, y si no fuese suficiente los padres de familia de cada
parroquia debían, colaborar para el sostenimiento del maestro.
De acuerdo con estas disposiciones emanadas del poder ejecutivo Restrepo se dirigía a los
deudos provinciales de los conventos para que los religiosos que hubieran obtenido
escuelas en el departamento, viniesen a instruirse en el método, regresando a su lugar de
destino Para establecer escuelas.
El gobierno solicitaba además de otros religiosos que no estuviesen muy ocupados y que
quisieran instruirse como maestros para que de esta forma pudiesen establecer escuelas en
donde el gobierno los enviase, sosteniendo que este era el más precioso servicio que las
ordenes religiosas “debían prestar a la patria”116
La escuela normal de Bogotá fue puesta en marcha inmediatamente, José Rafael Revenga
fue encargado del proyecto en agosto de 1822 y ante su inminente partida hacia Europa
hace un informe al intendente de Cundinamarca señalando los adelantos hechos en la
construcción de 600 pizarras con marcas, 400 sin ellas, 40.000 lápices de cobre, 100
tinteros de plomo, 1 docena de campanillas, 1 docena de pitos.117
Además, señalaba las donaciones recibidas para la construcción y dotación de la escuela y
el uso que se había hecho de ellas, entre los donantes figuraban:
El Señor secretario de estado José María Cantillo............100
114 “Ley 8 sobre creación de escuelas de primeras letras”, en: Obra Educativa de Santander. Bogotá,Fundación Francisco de Paula Santander, 1990. V.1, p. 35.115 Decreto sobre el método de escuelas normales del método Lancasteriano, en: Obra Educativa deSantander, Bogotá, Fundación Francisco de Paula Santander, 1990, V.1, p. 51 - 52.116 “Enseñanza Normal”, Correo de Bogotá, Bogotá, 23 de marzo de 1822. n° 147, p. 488.
49
El señor José Elvers.............................................................100
El Señor Antonio Leyva.......................................................100
El señor Francisco Montoya.................................................100
El señor José Antonio Leyva................................................100
El señor Juan Manuel Arrubla...............................................100
----------------
Total 600118
Un mes después el 15 de septiembre era inaugurada la escuela Normal con José María
Triana como preceptor. “ el domingo 8 del corriente ; se estrenó la nueva sala destinada
para la escuela Normal de enseñanza mutua en esta capital a cuyo acto asistió un lucido
concurso.”119 José María Triana encargado del discurso de apertura señalaba los adelantos
hechos en la educación mutua un año después de la llegada del padre Mora a Bogotá.
Paulatinamente se abren escuelas normales en todo el territorio colombiano y en aviso
oficial en el Eco de Antioquia se informa que pasa el día 23 de enero de 1823 “ a las cuatro
de la tarde se abre públicamente la escuela normal en el colegio de esta villa”120Acto que fue
confirmado una semana después señalando los progresos de lo niños que habían sido
instruidos como monitores cuyo método habían aprendido en tan solo veinte días. 121
En este momento el padre Mora ya se encontraba en Popayán, para establecer en menos de
dos meses la escuela normal que seria adecuada dentro de la capilla pública del colegio
seminario, además, había comenzado a instruir los niños que servirían como monitores en
el nuevo método. 122
117 “Oficio”, Correo de Bogotá, Bogotá, 8 de agosto de 1822. n° 158, P. 531.118 “Oficio”, Correo de Bogotá, Bogotá, 8 de agosto de 1822. n° 158, p. 531119 “Educación Pública”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 15 de septiembre de 1822. n° 48, p. 2.120 “Aviso oficial”, El Eco de Antioquia, Medellín, 19 de enero de 1823. n° 35, p. 143.121 “Escuelas”, El Eco de Antioquia, Medellín, 26 de enero de 1823. n° 36, p. 148.122 “Educación Literaria”, El Fósforo. Popayán: 13 de febrero de 1823. n° 3, p. 17.
50
De otro lado la comisión educativa emprendida por Pierre Commetant había empezado a
surtir efectos benéficos. En 1824 la escuela normal de Cartagena entra en funcionamiento,
entre tanto Commetant en carta enviada al gobierno señalaba los inconvenientes para poner
en funcionamiento las escuelas debido a la falta de auxilios en su obra.123 Un año después la
escuela en Cartagena seguía su funcionamiento y el intendente del departamento solicitaba
al juez político de la provincia que: “sin perjuicio de lo dispuesto por este intendencia en
orden del 23 próximo para la concurrencia a esta plaza de todas las personas que quieran
instruirse en el método Lancasteriano o deseen optar a la maestría de alguna escuela, cree
esta intendencia como conveniente y aun necesario que los sujetos que están ya nombrados
para este magisterio vengan inmediatamente y sin excusa alguna a instruirse en este nuevo
método.”124.
Commetant sigue su recorrido por todas la provincias del norte de la República en febrero
de 1825 funda la escuela normal en el colegio del Istmo “y para cursar en la cual se hallan
empadronados 200 niños de las edades requeridas por la ley”125
Una de las misiones educativas que tuvo un mayor impacto fue la del padre Mora, quien
plantó escuelas desde Popayán hasta Guayaquil, en 1826 en informe enviado al poder
ejecutivo señalaba haber concluido su misión habiendo dejado en cada cantón en donde se
le ha facilitado los recursos, maestros instruidos para la propagación.126 Años después en
1830 en noticia dada por el periódico El Colombiano de Guayas se informaba el buen
funcionamiento.127
123 “Escuela Normal”, Gaceta de Cartagena, Cartagena, 25 de septiembre de 1824. N °163, p. 1.124 “Circular a los jueces políticos de esta provincia”, Gaceta de Cartagena, Cartagena, 30 de julio de 1825. n°207, p. 3.125 CARREÑO, J.M. da cuenta de haberse abierto una escuela normal en Panamá por Pedro Commetant. AGN.Ministerio de instrucción pública. Tomo 64 folios 62, recto.126 Sin titulo, Gaceta de Colombia, Bogotá, 19 de noviembre de 1826. N ° 266, p. 6.127 “Enseñanza Mutua”, El Colombiano de Guayas, Guayaquil, 29 de abril de 1830. n° 39, p. 163.
51
CERTÁMENES EN LAS ESCUELAS LANCASTERIANAS
La instrucción pública fue el contexto privilegiado a través del cual se construyó un
republicanismo y se consolidó como un espacio sobre el cuál convergieron diferentes
estamentos conformadores de la nacionalidad, allí se produjo un encuentro entre el
gobierno, los maestros, el clero, los padres de familia, niños y las niñas, los “actos
educativos se asumían como un encuentro privilegiado del pueblo tanto en el momento de
abrir una escuela o de presentar certámenes públicos”128
Los certámenes educativos fueron uno de esos espacios a través de los cuales se pretendía
poner en evidencia la magnánima obra de la educación, estos eran ante todo días de
celebración que permitían de lado ver los resultados obtenidos por la obra educativa
emprendida por el gobierno y de otro la transformación de los espacios.
La sala de la escuela fue el escenario en el cual se deseaban dejar atrás los horrores de la
guerra “teatro melancólico en donde padecieron las agonías de una muerte cruel, las
primeras víctimas sacrificadas por los expacificadores de este reyno....el ruido de las
cadenas, las expresiones de horror y de muerte; se trocaron en loores de alegría a la
religión, a la virtud, a las ciencias, a nuestros gloriosas libertades.”129
Los progresos en las escuelas eran señalados como la muestra irrefutable de los enormes
desvelos de un gobierno en favor de la juventud y los adelantamientos presentados por los
alumnos eran vistos con inusual asombro. Los certámenes públicos fueron el momento en
el cuál tanto maestros, padres y niños demostraban su compromiso con la educación, los
primeros demostrando su pericia en el arte de instruir, los padres en su compromiso de
enviar sus hijos a las escuelas y los niños en su consagración por aprender.
128 GARCÍA SÁNCHEZ, Bárbara. De la Educación Domestica a la Educación Pública en Colombia, p.199129 “Instrucción Pública”, Gaceta de la ciudad de Santa fe, Bogotá, 11 de febrero de 1821. n°. 81, p.4.
52
Pero además de funcionar como elemento legitimador, los certámenes actuaron como un
censor que permitiese observar si se estaba cumpliendo en la práctica con los nuevos
objetivos de la educación republicana, en cuanto a los contenidos se refiere, allí se daba
cuenta de cada una de las materias sobre las cuales los educandos debían demostrar su
aprovechamiento, tal es el caso del certamen presentado por los alumnos de la casa de
estudios de Villa de San Gil en 1823, los niños de la escuela de primeras letras
manifestaron: “tener idea de los fundamentos de la religión y de los derechos y deberes del
hombre en sociedad, una perfecta instrucción en las principales reglas de la aritmética y
bastante adelantamiento en escritura.”130
De la misma los discípulos de primeras letras del colegio de Boyacá no solo dieron cuenta
de las materias respectivas, sino que, además, estuvieron en capacidad de responder
preguntas hechas por el público, con acierto y desembarazo.131
A partir de la ley sobre instrucción primaria en 1820 dictada por Santander en la que
acertaba que los certámenes debían ser presenciados cada cuatro meses,132 como
efectivamente lo venían haciendo los alumnos de la escuela pública regentada por José
María Triana en 1821. 133
En las escuela lancasterianas el certamen se convirtió además en el escenario en el cual se
premiaban los avances que cada uno de los niños tuviese, en casi todas las ocasiones los
premios eran entregados en dinero, donado por los vecinos notables o por la municipalidad,
tal como sucedió en le certamen realizado en la escuela normal de Cartagena en 1824 en
donde:
“Faustino Velázquez de la edad de 11 años y con solo nueve meses de escuela habiendo entrado sinconocimiento alguno de las letras sufrió su ecsamen en la 8° clase y habiéndose distinguido por su
130 “Educación Pública”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 7 de septiembre de 1823. n° 99, p. 4.131 “Educación Pública”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 20 de marzo de 1823. n° 72, p.2.132 OCAMPO LÓPEZ, Javier. Santander y la educación: ideario educativo del hombre de las leyes y suinfluencia en los colegios santanderinos, p. 35 y 36133 “Educación”, Gaceta de la ciudad de Bogotá, Bogotá, n° 100. P. 4.
53
aplicación en particularidad por la plana que presentó fue premiado con ocho pesos fuertes. NicolásJiménez, Pedro Initola y Mateo Espinosa fueron igualmente premiados con dos pesos fuertes cada unoentre los alumnos de la 7° clase se distinguieron por su aplicación Pedro Guzmán e Ildefonso Mora yfueron premiados con dos pesos fuertes cada uno; y los monitores de las demás clases hasta la 1°recibió cada uno un peso fuerte de gratificación.”134
Los anuncios de certamen se convirtieron en una información común de los periódicos
oficiales ya fuese de la capital o de las provincias, además de esto el gobierno hacia
publicar cuadernos en los cuales se informaba los certámenes que habían tenido efecto
durante algún tiempo en toda la república135
En el siguiente cuadro se muestran algunos de los certámenes que fueron realizados en el
territorio de la República particularmente para los años de 1825 y 1826, esta información es
la que aparece en el periódico oficial del Estado la Gaceta de Colombia de estos años.
Cuadro 3. Cuadro de Certámenes en los años de 1821 – 1826Lugar Año Mes/Día
Bogotá (escuela de San Carlos) 1821 30 de enero
Bogotá (escuela de San Carlos) 1823 30 de julio
Bogotá (escuela de las Nieves) 1824 3 de febrero
Tunja (Colegio de Boyacá) 1824 4 de abril
Cartagena( escuela normal) 1824 15 de septiembre
Chipata y Valle de Jesús María 1824 Diciembre
Vélez (casa de educación) 1824 29 y 30 de noviembre
Medellín (escuela lancasteriana) 1824 27 de noviembre
Medellín (escuela lancasteriana) 1824 Diciembre
Vélez (casa de educación) 1824 Diciembre
Rionegro (Antioquia) 1825 Julio
Quito (Seminario de San Luis) 1825 Julio
Pamplona (Colegio) 1825 Julio
Tunja (Colegio de Boyacá) 1825 Julio
Bogotá (escuela de San Carlos) 1825 15 de diciembre
134 “Escuela normal”, Gaceta de Cartagena, Cartagena, 25 de septiembre de 1824. n° 163, p.2.135 “Educación Pública”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 18 de marzo de 1827. n°. 283, p. 1 - 2.
54
Lugar Año Mes/Día
Vélez (casa de educación) 1825 4 y 5 de septiembre
Garagoa 1825 9 de noviembre
Popayán (Colegio Seminario) 1825 Julio
Neiva (escuela lancasteriana) 1825 Julio
Vélez (casa de educación) 1825 Julio
Bogotá (escuela de las Nieves) 1825 4 de febrero
Tunja (Colegio de Boyacá) 1825 marzo
Vélez (casa de educación) 1825 Marzo
Rionegro (Antioquia) 1825 marzo
Neiva (escuela lancasteriana) 1825 marzo
Ibagué (Colegio de San Simón) 1825 27 de octubre
Garagoa 1825 9 de noviembre
Rionegro (Antioquia) 1825 Julio
Honda (escuela lancasteriana) 1825 27 de diciembre
Rionegro (Antioquia) 1826 22 de enero
Bogotá (escuela de San Carlos) 1826 22 de diciembre
Vélez (casa de educación) 1826 Abril
Rionegro (Antioquia) 1826 17 de octubre
Tunja (Colegio de Boyacá) 1826 Julio
Vélez (casa de educación) 1826 Abril
Fuente : Gaceta de Colombia. Años 1821 -1826. Este cuadro fue construido a partir de la información contenida en la gacetasobre certámenes en las escuelas lancasterianas de estos años.
El método tuvo unos antecedentes de aplicación exitosa en muchos lugares de Europa y
América antes de 1822, esta es tal vez una de las razones que más entusiasmaron al
gobierno colombiano para ponerlo en práctica en el territorio de la gran Colombia
utilizando múltiples estrategias, es así como el método lancasteriano en educación empieza
a formar parte del panorama educativo republicano, implementado como una propuesta del
Estado seria legitimado a través de todos los medios posibles, apoyado de diversas formas
pero a su vez la avalancha de criticas sobre la funcionalidad del mismo no se harían esperar
y su aplicación en las escuelas de la republica para este periodo se debatiría entre el
irrestricto apoyo y la soterrada indiferencia.
55
CAPITULO III
EL MÉTODO LANCASTERIANO: UN DILEMA ENTRE EL APOYO
Y LA CRÍTICA
Desde sus comienzos la implementación del método de educación mutua, mantuvo un sin
número de dificultades para su aplicación, pero de otro lado también fue una propuesta
pedagógica que adquirió un buen número de adeptos, ya fuese de parte del gobierno, de
maestros, de algunos sectores del clero comprometidos con el proyecto de instrucción
republicano.
Una de las formas en las cuáles el sistema de enseñanza mutua recibía apoyo fue a partir de
la creación de sociedades de apoyo a la instrucción elemental. La idea de crear sociedades
para apoyar y fomentar la instrucción primaria surge desde los comienzos de la
implementación del sistema de Inglaterra.
ORIGEN DE LA SOCIEDAD DE ESCUELAS BRITÁNICAS Y
EXTRANJERAS
En el año de 1798 con la creación de su escuela, José Lancaster puso en práctica su método
pedagógico, a raíz de su rápida acogida, se dio a la tarea de expandirlo, capacitando
maestros, monitores y trazando planes económicos sobre el funcionamiento de las escuelas
de tal forma que llega a demostrar que un solo maestro estaba en capacidad de instruir hasta
1000 niños, con progresos muy rápidos en su instrucción y a muy bajos costos.136
De esta manera llamó la atención del Duque de Belford y Lord Somerville quienes visitaron
la escuela y se hicieron amigos y protectores del método, quienes visitaron la escuela y se
hicieron amigos y protectores del método, creando la “sociedad de escuelas británicas”. En
56
el año de 1805 el rey Jorge III decide darle apoyo al plan de Lancaster con el más vivo
deseo que todo niño pobre de mi reino se le enseñe a leer la Biblia.”137 Para este fin dono
una suscripción de 100 libras por año promesa que mantuvo hasta su muerte. Pero no solo
fue el rey, la totalidad de la familia real se vincula al proyecto enviando suscripciones al
instituto de Borogh Road. No obstante el decidido apoyo del Rey y la familia real, el
instituto sufre reveces económicos que son superados cuando el secretario real José Fox da
su cuenta de apoyo haciendo cargo de las deudas que aquejaban al instituto.
Pero es sin duda el apoyo de los duques reales de Kent y Sussex quienes por largo tiempo
fueron protectores activos y sostenedores del instituto, además de ellos Borogh Road contó
con la activa participación de los miembros del parlamento.138
Sobre está red de apoyo al instituto Lancasteriano de Borogh Road se desarrolla el origen
de la “Sociedad de Escuelas Británicas y Extranjeras”, dentro de ella se crea una comisión
con personas deseosas de promover la educación cuyos trabajos estaban enfocados a
comunicar las noticias, formación de maestros y maestras para ser enviados a los lugares
que las solicitan, por medio de ella se tramitaban las solicitudes de extranjeros deseosos de
aprender el método, además se mantenía “un acopio de pizarras, lecciones y todo el tren de
la escuela, para el abasto de las que han de montarse por este sistema.”139
La sociedad celebraba una junta general anual en la cuál se daba noticia de las actividades
de cada comisión, se hacia un balance de fondos, el estado de las escuelas financiadas por
la sociedad, se hacen además elecciones de presidente, vicepresidente y demás miembros
de las comisiones,140 cada mes una comisión conformada por el presidente, cuatro
vicepresidentes, un tesorero, un secretario y once gobernadores, celebraba una reunión para
elegir nuevos gobernadores u otros miembros.
136 LANCASTER, José. Manual del sistema de enseñanza mutua aplicado a las escuelas primarias. p. 3 y 4.137 Ibid., p. 6138 Ibid., p. 6.139 Ibid., p. 6 y 7.140 Ibid., p. 115.
57
Esta comisión tenia funciones tales como convocar juntas especiales, publicar anualmente
un informe sobre el estado de la sociedad y además tenia una función muy importante sobre
sus manos recaía el nombramiento del maestro de la escuela era además un censor de las
publicaciones. 141
La sociedad de escuelas británicas era una sociedad creada con fines benéficos, los
suscriptores y gobernadores que aportasen cierta cantidad de dinero para su sostenimiento
podían gozar de ciertos privilegios como : patrocinar el ingreso de niños en las escuelas y
formar parte de cada una de las decisiones de la sociedad, además tendrían funciones del
censores del buen funcionamiento de la escuela142.
Sobre estas bases se pretendía que fuesen tomadas todas las sociedades de apoyo al método
y a la instrucción que se formaban en los diferentes países.
OTRAS SOCIEDADES DE APOYO A LA INSTRUCCIÓN
la sociedad de instrucción elemental de París fue establecida en 1816, adoptando buena
parte del reglamento de la sociedad creada en Londres, en su deseo de mantener relaciones
cercanas con los países que habían adoptado el método de enseñanza mutua envía
comunicación al ministro de Colombia en Londres, reiterándole su deseo de propagar el
sistema lancasteriano ofrece enviar “a las autoridades de la República o a las sociedades
que se ocupan de la fundación y vigilancia de las escuelas primarias, las obras principales
en que se expone y desenvuelve el método de enseñanza mutua así como las tablas y los
libros elementales para el uso de los niños”143.
141 Ibid., p. 115.142 Ibid., p. 112 y 113.143 “El consejo de administración”, El Conductor, Bogotá, 20 de febrero de 1827. n° 6, p.21.
58
El gobierno colombiano a través de su ministro en Londres acepta gustosamente el
ofrecimiento, aplaudiendo sus sentimientos distinguidos hacia Colombia, y se compromete
a enviar un informe completo del estado de las escuelas de enseñanza mutua que existían en
el país144.
En su deseo por entablar estrechas relaciones con Colombia otorga el diploma de miembro
corresponsal a José Manuel Restrepo como un reconocimiento a su celo en favor de la
educación. De otro lado el secretario cimiento a su celo en favor de la educación, con la
implementación de nuevos métodos de enseñanza. “También ofrecer a U. algunos métodos
para la enseñanza del dibujo linear, del cálculo y el canto que han obtenido en las escuelas
francesas una mejora especial, ya en orden a la elección de lecturas populares que la
conformidad de nuestros cultos religiosos permite”145.
De igual forma en Colombia con la implementación del proyecto educativo republicano
propicio el establecimiento de sociedades, una de las primeras fue la “Sociedad Filantrópica
de Bogotá” cuyo objeto principal fue “procurar el fomento y adelantamiento de la
agricultura, educación pública, artes, oficios y comercio en lo que alcanzare las fuerzas
morales de los individuos”146.
Las exigencias para pertenecer a la sociedad estaban en directa concordancia con los
propuestos por la sociedad de escuelas británicas en cuanto a la naturaleza de los socios
divididos en numerarios, de mérito y corresponsales, los socios numerarios estaban
comprometidos a asistir a las juntas, pagar una contribución, cumplir con las tareas
asignadas de acuerdo con la comisión a la que pertenezcan. Los socios de mérito serían
aquellas personas que por los adelantamientos y contribuciones a algunos de los ramos de
144 “A Mr. Jullien”, El Conductor, Bogotá, 20 de febrero de 1827. n° 6, p. 22145 “El consejo de administración”, El Conductor, Bogotá, 2 de marzo de 1827. n° 9, p. 35.146SOCIEDAD FILANTRÓPICA DE BOGOTÁ, Reglamento provisorio de la sociedad filantrópica de Bogotá,Bogotá, imprenta por F.M. Stokes, 1825, p. 1.
59
los que se ocupaba la sociedad, los socios corresponsales eran aquellos que estuvieran en
otras ciudades de la República, y mantuviesen comunicación constante con ella147.
Además de la calidad de los socios, el reglamento disponía las funciones del director, el
vicedirector, el tesorero y demás miembros de la junta.
La sociedad mantuvo comunicaciones con la sociedad de escuelas Británicas y con la
sociedad de instrucción elemental de París, en comunicación dirigida a está ultima en 1827
daba cuenta de los adelantos obtenidos en materia de educación dentro de los cuales
señalaba:
“Se dio el reglamento que tengo el honor de acompañar, por el órgano respectivo, se puso
en comunicación con el gobierno supremo, y con las autoridades locales de los
departamentos, a fin de dar una duración conveniente a muy cerca de 80 escuelas montadas
por el método Lancaster y Bell, se consagró muy particularmente a la perfección de las
establecidas en la capital para uno y otro sexo, y tradujo e hizo imprimir el manual de
Borogh Road, para esparcirlos con las tablas de silabarios, claves numéricas y máximas
escogidas, en todo el territorio de la República”148.
A pesar del arrobo con que se miraban las actividades propuestas por la sociedad, ésta tenia
varios inconvenientes que le habían sido difícil superar, como la falta de maestros y libros
elementales propios para el uso de las escuelas, en junio de 1827 y tras dos años de
actividades presentaba con mucho jubilo “la fiel traducción del método de enseñanza mutua
por José Lancaster y una colección de silabarios de aritmética”149, lamentaba no poder
distribuirlos gratuitamente debido a la escasez de sus fondos; pero los ponía a la venta por
la corta suma de cuatro reales la traducción del método y medio real de los silabarios.
147 Ibid., p. 2.148 “Al Señor presidente del consejo”, El Conductor, Bogotá, 2 de marzo de 1827. n° 9, p. 35.149 “Aviso al público”, El Conductor, Bogotá, 12 de junio de 1827. n°. 39, p. 1.
60
En 1825 se formó la sociedad de Amigos de la instrucción elemental de Mompox, entre los
propósitos que pretendía llevar a cabo están el fomento a la instrucción de los artesanos:
“Los amigos se proponen estimular a los aprendices artesanos, especialmente a huérfanos y
vagos que la policía municipal a oficios y ponga al cuidado de maestros respectivos”150, de
igual manera se propuso la creación de escuelas de barrios, además de la formación de
maestros en el método de enseñanza mutua, costeando el envío de un maestro de primeras
letras y un joven educando del colegio de Mompox para que se instruyesen en el método en
la ciudad de Cartagena. La sociedad enfatizaba todas sus acciones como el propósito más
laudable que podía tener cualquier republicano en el sentido de ver la educación como el
más propicio objeto de felicidad común151.
El establecimiento de sociedades de apoyo a la instrucción sirven como una muestra de los
sentimientos filantrópicos con las cuales era observada la educación, sus miembros casi
siempre individuos y señores notables de la sociedad se vincularon a ellas con el propósito
en buena parte de los casos de legitimar socialmente un compromiso fehaciente con el
proyecto republicano.
La incidencia de las sociedades en el progreso de la instrucción y sostenimiento de las
escuelas en estos años es poco notable, a pesar de los esfuerzos por crearlas y mantenerlas,
ya que la educación seguía siendo un bien común muy a propósito para la felicidad de la
República, pero costeado en la mayoría de las veces por bienes privados
150 Sociedad de Amigos de la Instrucción Elemental de Mompox. AGN. Ministerio de Instrucción Pública.Tomo 109, folio 599 recto.151 “Otro”, Gaceta de Cartagena, Cartagena, 14 de enero de 1826. n° 230, p 4.
61
VENTAJAS DEL MÉTODO LANCASTERIANO EN COLOMBIA
Las ventajas del método de enseñanza mutua fueron señaladas desde varios estamentos, las
comunicaciones oficiales hacían hincapié desde la perspectiva de la ampliación de la
instrucción a todos los “pequeños ciudadanos” de la República152.
Las sociedades de apoyo a la instrucción elemental tenían dentro de sus funciones la
expansión del método por los beneficios que proporcionaría a la instrucción general, y de
otro lado algunos curas y maestros imbuidos por su responsabilidad frente a la instrucción
de los niños, hacían exposiciones muy halagüeñas sobre las ventajas que suministraba ; se
señalaban entre otras la propagación de escuelas a muy bajo costo y con reducido numero
de maestros.
Durante estos primeros años de su implementación fue aplaudido, aunque no sin algunos
reparos, una de las ventajas señaladas por un maestro en la provincia de Antioquia en 1823
lo exponía así:“La prontitud que se produce en el adelantamiento de los tiernos alumnos, sin causarles el fastidio, yla aversión, efectos necesarios del modo bárbaro con que se han enseñado hasta ahora, multiplicandoel trabajo y disipando el más precioso tiempo de la vida. El silencio, el buen orden y la uniformidad,contribuyen no poco al feliz y breve adelantamiento de los niños y el maestro no se ve obligado a fixarsu atención sobre el objeto que quiere mostrarle, sin que esto perjudique a su instrucción”153.
Pero las ventajas en cuanto a la prontitud del aprendizaje no solo eran señaladas por los
maestros, la escuela normal de Panamá al ser instalada en 1825 recibió una visita por parte
de “varios ciudadanos ilustrados que han ido a visitar el establecimiento han quedado
admirados al ver que por este ingenioso método cada niño divirtiéndose enseña y se
instruye al mismo tiempo”154. Sumado a esto el numero de educandos de la escuela superaba
el de todas las escuelas reunidas.
152 “Exposición que el Secretario de Estado del Despacho del Interior del gobierno de la República hace alcongreso de 1827sobre los negocios de su departamento”, El Constitucional, Bogotá, 19 de julio de 1827. n°.151, p. 1.153 “Discurso del Preceptor”, “El Eco de Antioquia”, Medellín, 26 de enero de 1823. n°. 36, p. 149.
62
Una de las virtudes contenidas en la enseñanza mutua era su condición de acostumbrar
desde muy temprano a los niños al ejercicio de la disciplina y el orden “el amor al trabajo y
la afición al estudio acostumbra desde temprano a la alternativa del mando y de obediencia,
de superioridad y de subordinación, de que después se hacen tantas aplicaciones en todas
las transiciones y épocas de la vida”155. Esta era una de las normas por excelencia del
método como se señala en el manual.
Era primordialmente en los países nuevos en los cuales las ideas políticas y morales debían
tener un progreso al unísono, el método Lancaster cobraría una mayor importancia, ya que
un maestro que regentaba una escuela en donde fácilmente se podían educar 300 o más
niños156 permitiría que los ideales de la educación republicana fuesen expandidos con mayor
celeridad y todos los ciudadanos estarían prontos a conocer sus derechos y deberes en la
recién fundada República; en donde el reto propuesto estribaba en el hecho de instruir la
mayoría de los ciudadanos para el año de 1830, como lo señalaba la Constitución de
Cúcuta.
La excelencia del método era atribuida a su propiedad de ser puramente maquinal, los niños
que eran vistos como seres maleables y con poca capacidad de raciocinio, incapaces de
hacer grandes esfuerzos de inteligencia, eran los más propicios para alcanzar una rutina
metódica y de hábitos. El progreso del aprendizaje debía ser ante todo insensible y de forma
gradual “todo proporcionado a las fuerzas respectivas”157.
Dentro de todas las ventajas enumeradas, son tal vez las consideraciones esbozadas por
José María Triana — quien se había desempeñado como maestro publico y privado—las
que condensan en mayor medida los atributos sobre los cuales se sostenía el método.
154 “Instrucción Pública”, Gaceta del Istmo de Panamá, Panamá, 6 de marzo de 1825. n°. 114, p. 4.155 “Método de Enseñanza Mutua”, El Conductor, Bogotá, 6 de febrero de 1827. n°. 2, p. 7.156 Ibíd., n°. 2, p. 7.157 Ibíd., n°. 2, p. 7.
63
Cuadro 4. Ventajas del Método Lancaster frente al Método de la Escuela Colonial.Método Antiguo Método Lancasteriano
Los niños se ocupan de continuo sin fatigarse puesse varían agradablemente los trabajos.Los progresos en la escritura son seis vecesmayores
En el antiguo método se necesitaban tantos libros,cuantos niños había en la escuela
y ahora basta uno para toda ella aun cuando sea demil niños
En el antiguo método de 50 niños, 49 estabanociosos durante la lectura, ellos fingían mirar ellibro, y se entretenían en cualquier otra cosa apesar de las amenazas y los castigos
Mas ahora todos leen una noble emulación losanima y no pierden un solo instante
En la escritura se les daban muestras que seesforzaban a copiar pero no siendo inspeccionadassino rara vez, lo hacían con lentitud, y negligencia,
Al presente son inspeccionados cada seis palabraso sílabas que escriben
Antes los niños adquirían una escritura desigual ysiempre mala
Hoy es elegante y casi igual en todos
Era necesario o que el maestro cortase las plumasa cada instante
y en día cada niño puede afilar su lápiz
en las antiguas escuelas el perezoso detenía losprogresos a los demás, o el maestro se hallaba enla necesidad de darle diferentes lecciones
En las nuevas escuelas a cada instante halla sunivel en la clase que es capaz de desempeñar
Por el antiguo método un niño después de haberpasado dos o tres años en aprender a leer se dejabaentregado a si mismo para escribir
Por el nuevo el escribe rápidamente lo que lee,porque su escritura es un deletreomental de lo quele dicta su monitor : de manera que en día deletreaen su pizarra de 156 a 160 palabras independientesde la lectura
Los maestros se esforzaban y eran víctimas de sucelo
ahora trabajan sin hablar,
La ociosidad y la pereza no podían ser remediadaspor el antiguo método
Por el nuevo no son tolerables
Antes no se obtenía el silencio sino a fuerza degolpes, y terror
Y al presente lo es por el orden de las cosas, seapara oír lo que se dice, sea para oír el dictado, seapara leer a su vez, corregir al primero, y ocupar sulugar
No se podía descubrir si los niños estaban atentos Ahora una ojeada hasta para observar al que estaocioso
Antiguamente la moral solo estaba en preceptos Y hoy se halla en la prácticaEl desorden era siempre el resultado del métodovicioso de enseñanza
Ahora el orden más perfecto se inspira en todoslos movimientos
Fuente: Enseñanza Mutua. El Conductor. Bogotá: 27 de marzo de 1827. n°. 16, p. 63 y 64
64
Los argumentos en favor del método provenían también del hecho de ser un sistema
aplicado con éxito en las naciones de varias latitudes y este era un argumento
suficientemente valido para aplicarlo a las escuelas de la República; “Me bastaría
manifestar la aceptación que este método tiene en todas las naciones civilizadas para poner
en claro su utilidad: sociedades numerosas compuestas de los hombres más celebres de la
Europa lo protegen y trabajan por extenderlo”158. Con este beneplácito que el método recibía
fuera de las fronteras de la nación, sería una deshonra para Colombia desdeñar sus virtudes.
Obstáculos para el Establecimiento de Escuelas Lancasterianas
Si la puesta en marcha de la maquinaria de la instrucción pública significó un esfuerzo
gigantesco para la naciente República, esto es mucho más significativo si se tiene en cuenta
el modelo pedagógico adoptado para este objeto. En tanto que los instrumentos de
aprendizaje con los cuales debían contar las escuelas significaron retraso en la
implementación y dotación de las mismas.
Los materiales y ayudas para la enseñanza eran traídos desde el exterior, ya fuese por
donaciones hechas por las sociedades extranjeras o bien importadas por el gobierno. De
cara a esta circunstancia el periódico “El Fósforo de Popayán” levantaba sus criticas en
1823, en torno al hecho que debiesen ser traídas teniendo en cuenta que podían ser
fabricadas en el país y así dotar un buen numero de escuelas159.
De otro lado las rentas que habían sido destinadas para la instrucción como lo eran los
fondos de propios, presentaban escasez y atraso en su recolección, aunque como lo
aseveraba la municipalidad de Caracas, se proponía hacer esfuerzos tendientes para
promover la obra de la instrucción pública, ésta debía esperar a que los fondos fuesen
cubiertos para así asegurar el sueldo de los maestros, y como medida de contingencia
sugería utilizar algunas de las casas secuestradas a los españoles para allí establecer las
158 “Enseñanza Mutua”, El Conductor, Bogotá, 27 de marzo de 1827. n°. 16, p. 63.159 “Educación Literaria”, El Fósforo de Popayán, Popayán, 13 de febrero de 1823. n°. 3, p 17 - 18.
65
escuelas, de tal manera que no se produjere un retraso mayor en el cumplimiento de la ley
de 6 de agosto de 1821160.
Si la escasez de fondos fue uno de los inconvenientes a superar, de otro lado la formación
de maestros implicaba uno más de los impedimentos para llevar a cabo la prometida labor.
La capacitación de los maestros que regentaban escuelas, sugería el abandono temporal de
ellas para recibir instrucción en las escuelas normales, en el caso que las parroquias
pudiesen sufragar los gastos de su desplazamiento, en buena parte de los casos los maestros
no contaban con medios para viajar a instruirse, lo que demoraba la aplicación del método,
como se evidenciaba en algunas escuelas en Maracaibo en la que el maestro “aunque por lo
pronto no pueda instruirse en el nuevo método, lo será bajo el antiguo hasta mejor
oportunidad”161.
Pero este no era el único caso, en 1826 la municipalidad de Riohacha hizo un llamado para
nombrar el maestro de escuela lancasteriana, y no habiéndose presentado nadie para
ocuparlo, decide enviar la solicitud a Cartagena para que fuese publicada en la gaceta de
dicha ciudad, con la esperanza de encontrar un maestro de aptitud para ejercerlo,
garantizándole un sueldo de “cincuenta pesos mensuales y su habitación cómoda y
decente”162, con la salvedad que solo se aceptaría un maestro instruido en el método.
Igualmente en forma manifiesta en 1823, el intendente del Casanare en su informe enviado
al gobierno, dejaba ver una situación que podía percibirse preocupante, de un lado no
habían maestros instruidos, los materiales escaseaban y las rentas para el sostenimiento del
maestro no resultaban del todo esperanzadoras.
160 NARVARTE, Andrés, Carta manifestando al supremo gobierno los motivos que han retrasado la instalaciónde la escuela. AGN. Ministerio de Instrucción Pública. Tomo 106, folio 201 recto.161 URDANETA, Rafael. Comunicación sobre establecimiento de escuelas en Maracaibo en 1824. AGN.Ministerio de Instrucción Pública. Tomo 106, folio 159 recto y verso.162 “Aviso”, Gaceta de Cartagena, Cartagena, 7 de enero de 1826. n°. 229, p. 4.
66
Cuadro 5. Estado en que se encuentran las escuelas en la provincia del CasanareLugares Cantones Maestros Discípulos Renta de Propio y demás que ira
declaradoLabranzaGrande
Occidente JoaquínAlvarado
diez queescriben
200,, El maestro es apto yenseña el ejercicio military los derechos del hombrey principios de aritmética
Paya Occidente Lorenzo Plata 3 que leen encarta
120,, No se adelanta estaescuela por falta desilabarios y libros que nohay en el pueblo
Pizva Occidente DionisioLovaton(indígena
12 indígenas ......... Fue eximido el maestrodel tributo y por esteprivilegio enseña a leer yfirmar que es lo único quesabe, la misma falta delibros
Tamara Occidente LorenzoUribe,empezó el 1de noviembre
25 niños 120,, Hay la misma falta delibros y silabarios
Morcote Occidente IdelfonsoLozada
30 indígenas 120,, Hay la misma falta delibros y la dotación lapagan los indígenas
Nunchía Occidente VicenteReina
31 niños ....... Sin renta porque seenseña gratuitamente lospadres de los discípulos logratifican
Pore Capital José MaríaNeira empezóel primero demarzo de1822
27 niños 100,, El maestro de este lugares incapaz de enseñar aleer bien
Trinidad Centro IgnacioVargas
29 niños 100,, El maestro que aquíenseña es igualmenteinepto para poder enseñara leer
Tame Norte NepomucenoLariarte
se ignora se ignora se ignora
Fuente : Instrucción. La Indicación. Bogotá : 11 de enero de 1823. n° 25, p. 4.
Garantizar la instrucción de los maestros en el propósito de establecer escuelas por el
método no fue suficiente, un inconveniente tan común como éste era, que una vez
plantadas, sostenerlas era una labor en muchos casos imposible, si bien los fondos de
67
propios cubrían los gastos en algunas escuelas, los padres de familia y vecinos tuvieron que
hacer costosas erogaciones para su sostenimiento.
Los padres de familia y vecinos de Arjona al ser requeridos por los jueces para pagar su
contribución de acuerdo con el repartimiento dispuesto por la ley163, declaraban encontrarse
en estado de pobreza, el juez político enfatizaba en su comunicación al gobierno, que si la
escuela existía era gracias a la labor del cura que había proporcionado “los semicírculos de
hierro y demás útiles, pizarras finas y la hechura de aquellos”164. El mismo director de la
escuela debió hacer erogaciones de su sueldo para el acomodamiento de la escuela.
En tanto que la negligencia de algunos funcionarios se hacia sentir y el establecimiento de
escuelas lancasterianas se hacía difícil, como lo sucedido con el mismo José Lancaster en
Caracas, en carta enviada a Bolívar en 1826, exponía la conducta poco amigable que había
tenido la municipalidad el año anterior, según sus palabras ésta:
“Se propuso arruinar y deshacer sistemáticamente todo lo que sus predecesores de 1824 habían tratadolaboriosamente de establecer negándome todos los materiales de instrucción y reteniendo la parte queles tocaba dar de mi sueldo, cuya suma con atrasos monta a 2.200 pesos fuertes. De tal modo que si nohubiera sido por la liberalidad del gobierno y por la firmeza del intendente, el instituto se habríaarruinado, y yo habría tenido que abandonar el país o morirme de hambre”165.
De tal suerte que aunque los fondos existiesen era necesaria una franca y decidida
colaboración de parte de todos los estamentos que conformaban la nación. En el engranaje
que debía formar la instrucción pública, las desavenencias para el método se hicieron sentir,
no solo de las autoridades civiles, sino además de algunos sectores del clero.
163 El repartimiento se hacía de acuerdo con los fondos o bienes con los que contara cada vecino. Las excusasmás comunes para no pagarlos fueron alegar pobreza extrema o aludir no tener hijos estudiando en lasescuelas y, por tanto, no iban a pagar la educación de otros, costumbre observada desde la Colonia. AGN.Ministerio de Instrucción Pública, tomo 107, folio 599 y ss.164 Carta Enviada al Sr. Intendente del departamento por el Juez Político de Arjona sobre las dificultades queha tenido para plantar la escuela. AGN. Ministerio de Instrucción Pública. Tomo 109, folio 608 recto y verso.165 Citado por: SALCEDO BASTARDO, José Luis. El primer Deber: con el acervo documental de Bolívar sobreeducación, p. 385.
68
El obispo de Mérida en 1827 retenía los fondos de la escuela provenientes de la donación
hecha por Don Francisco Antonio Uscategui, que ascendía a la suma de cuatro mil pesos, a
pesar de las repetidas reconvenciones hechas por la municipalidad “pero de nada se había
corregido, bien por el mal estado de los fondos, o bien por considerarse por el Obispo inútil
e insuficiente el método de enseñanza mutua”166.
Planteada así la situación no era de extrañarse encontrar en 1828 que los obstáculos para el
establecimiento de las escuelas seguían latentes, a pesar de los buenos propósitos del
gobierno, nada tan contundente como la explicación remitida a la Dirección de Instrucción
Pública por el Intendente de Cumaná :
“1º porque la alteración del orden político en los dos últimos años no lo ha permitido. 2º por nohaberse recibido en esta intendencia los modelos a exemplares de dcho método que debió remitir elgobno conforme al artº12 del decreto orgánico o reglamento del plan de estudios y 3º por que sin losmodelos a que se refiere el motivo anterior no han podido formarse maestros para la instalación deuna sola escuela”167.
Los obstáculos seguían siendo los mismos que se planteaban ocho años antes, y las
soluciones no parecían estar demasiado cerca.
CRITICAS AL MÉTODO LANCASTERIANO
“¿donde iremos a buscar modelos ?. La América española es original. Originales deben ser
sus instituciones i su gobierno, originales los medios de fundar uno y otro. O inventamos o
erramos”168.
Con esta frase lapidaria de Simón Rodríguez, podría enmarcarse una serie de criticas
efectuadas al método de enseñanza mutua, la primera de ella fue el notable
166 Documentos que expresan los inconvenientes que se han presentado para el establecimiento del métodolancasteriano en la escuela de Mérida. AGN. Ministerio de Instrucción Pública. Tomo 108, folio 608 recto.167 Carta a J.M Restrepo. Expresando los motivos que han impedido el establecimiento de escuelas por elmétodo lancasteriano. AGN. Ministerio de Instrucción Pública. Tomo 106, folio 216 recto y verso.168 RODRÍGUEZ, Simón. Obras Completas. Caracas : Editorial Arte, 1975. v.1, p. 343.
69
empobrecimiento en la formación de los maestros169, sus actividades pedagógicas no se
vieron enriquecidas por nuevos conocimientos; al menos en los planteamientos del manual
lancasteriano.
Otras de las criticas fuertes al sistema de enseñanza mutua fue el énfasis que hacia de las
actividades mecánicas que se propiciaban dentro del aula, donde se atiborraban niños que
aprendían maquinalmente las lecciones, que no pasaban de ser jerigonzas inaudibles, frente
a un maestro que no se parecía en nada a un sujeto de la educación, sino más bien como un
ente rector y no como propiciador de conocimientos.
En este sentido el grueso de la instrucción de los niños descansaba sobre los monitores,
quienes eran los encargados de dar las lecciones, dar o quitar premios, etc. su función en la
escuela carecía del respeto que producía el mérito, en tanto que sus actividades tuvieron un
gran contenido inquisitorio frente a los demás educandos, pero no solo esto ; la autoridad
que emanaba de la figura de un monitor no suplía la figura del maestro, ya que como lo
señalaba puntualmente José María Triana en 1824 :“Que es del todo imposible que un solo hombre pueda rejir e instruir a un gran numero de niños comoel que esta a su cargo. Que los monitores que se le han puesto para que le auxilien, como son niños delmismo carácter de aquellos a quienes van a gobernar; no sirven de otra cosa que para divertirse unoscon otros impunemente, protegiendo su ociosidad o encubriendo sus defectos de los demás niños queles están encomendados; y que por estos conocimientos no encuentran otro arbitrio que para facilitarla pronta educación de la juventud, sino es el de que se pongan unos jóvenes de fuera de la escuelainstruidos que sirvan de monitores con el sueldo moderado de ocho pesos”170.
Aunado a la poca funcionalidad del sistema, en algunos países como Francia, que fuese una
defensora activa del método; para este momento ya había cesado en su intento de
implementarlo por considerarlo nocivo para la educación de los jóvenes171.
Entre los adversarios del sistema lancasteriano se pueden encontrar personalidades de la
talla de Don Domingo Faustino Sarmiento y Don Andrés Bello, pero es Don Simón
169 GARCÍA SÁNCHEZ, Bárbara. De la Educación Domestica a la Educación Pública en Colombia, p. 217.170 TRIANA, José María. Maestro de la escuela de San Carlos representa la necesidad de poner monitores defuera de la escuela. AGN. Ministerio de Instrucción Pública. Tomo 108, folio 282 recto.171 OTERO, Jesús María. La Escuela de Primeras Letras y la cultura popular española en Popayán, Popayán :Centro de Historia del Cauca, 1963. P 193.
70
Rodríguez el crítico más vehemente de este método, se refería a las escuelas lancasterianas
como “escuelas de morralla”, aseveraba que “la enseñanza mutua es un disparate, Lancaster
la inventó para hacer aprender la Biblia de memoria. Los discípulos van a la escuela a
aprender, no a enseñar, ni a ayudar a enseñar. Dar gritos y hacer ringorrangos no es
aprender a leer ni a escribir, mandar a recitar de memoria lo que no se entiende es hacer
papagayos”172.
Los desafectos que paulatinamente fue propiciando el nuevo método, muchas veces no
podían ser expresados públicamente, sin ser declarado como enemigo de la educación
republicana. Frente a esta situación los padres de familia asumieron formas de resistencia a
la nueva educación.
Una de ellas fue la negativa constante a pagar las contribuciones solicitadas para las
escuelas, lo que no permitía plantarlas de la forma prevista en el manual, otra forma de
resistencia fue no enviar sus hijos a la escuela para ser instruidos, así lo manifestaba el
maestro de la escuela lancasteriana de Chiquinquirá en 1823:
“Porque a pesar de mi continua asistencia, las personas que son desafectas al nuevo método tratan deimputarme negligencias en el cumplimiento de mis deberes cosa muy sensible para el hombre debien”173.
Otra forma de resistencia se establece con el hecho de sacar a sus hijos de las escuelas
publicas para enviarlos a casas de educación privadas, en las cuales los padres podían
verificar los contenidos de la enseñanza. En 1827 José María Triana anunciaba la apertura
de una casa de educación pensionista, en la cual junto con el reglamento y las materias a
tratar, señalaba: “estando continuamente el director a vista de los niños no tendrán ocasión
172 RODRÍGUEZ, Simón. Obras Completas, v.1, p. 77.173 Oficio del Maestro de Escuelas de Chiquinquirá. AGN. Ministerio de Instrucción Pública. Tomo 107, folio475 recto.
71
de contraer malos hábitos. Sus estudios y su comida, sus recreaciones y hasta su sueño
serán vigilados por el director”174.
El método sufrió constantes cuestionamientos en los países en que fue implementado, entre
las criticas más frecuentes se contaban con la insuficiente formación de los monitores, la
poca instrucción que recibían de parte del maestro, el modelo pedagógico convertía a niños
en jefes de otros niños, el trabajo realizado por los monitores los agotaba para emprender
sus propias tareas en el estudio, además, los castigos y premios de la forma que los
planteaba el manual se veían como una practica censurable175
Frente al empeño del gobierno de mantener las escuelas lancasterianas los padres de familia
— en este caso los pudientes— aceptaron formas de resistencia que les permitiesen tener un
mayor dominio sobre los contenidos y las formas como querían que se educaran sus hijos.
174 “Casa de Educación dirigida por José María Triana”, Gaceta de Colombia, Bogotá, 8 de abril de 1827. n°.286, p. 3.175 AMUNATEGUI SOLOR, Domingo. El sistema de Lancaster en Chile y en otros países Sur Americanos, p 23.
72
CONCLUSIONES
Con el propósito de establecer una educación igualitaria para todos los ciudadanos de la
Republica; El congreso constitucional de Cúcuta, emite tres leyes sobre educación, que se
convertirían en los pilares fundamentales de lo que fue la instrucción pública durante las
primeras décadas de vida republicana.
Estas leyes establecían la educación primaria para niños de ambos sexos entre los siete y
los doce años, educación de los indígenas en colegios y casas de educación, la creación de
colegios en todas las provincias del territorio colombiano, así, como el establecimiento de
universidades en las tres capitales: Bogotá, Caracas y Quito.
El gobierno de Francisco de Paula Santander pone en marcha todo un plan educativo, con el
fin que la creación de escuelas de primeras letras, como rezaba en la ley fuese un hecho en
todo el territorio de la gran Colombia, para ello debía contar con la participación activa de
todos los sujetos incluidos en el proceso educativo, como son: maestros, padres de familia,
autoridades civiles, clero, etc.
Con este mismo propósito de masificar la educación primaria y permitir el acceso de todos
los niños a la escuela, el gobierno establece, que el camino más propicio para lograr este
objetivo seria el establecimiento de escuelas del Método Lancaster de enseñanza mutua.
Las escuelas bajo este método tendrían la ventaja de albergar una cantidad mayor de niños.,
bajo la tutoría de un solo maestro, con el aliciente para los precarios fondos
gubernamentales, en los cuales el rubro de educación era muy poco y en algunos casos
inexistente.
73
De esta forma las escuelas lancasterianas parecían el camino mas seguro, para lograr la tan
anhelada instrucción general de todos los ciudadanos de la Republica, para la creación de
escuelas a lo largo y ancho del territorio se contó con la ayuda de misiones pedagógicas, el
apoyo de sociedades de instrucción elemental, y el apoyo decidido de parte algunos
funcionarios.
No obstante la aplicación del método durante estos primeros años contó con múltiples
factores de retraso, entre los cuales se encontraban la poca capacitación con que contaban
los maestros, la falta de fondos, la falta de materiales y ayudas pedagógicas exigidas por el
método tuvieron que ser importados entre otros.
La situación económica de la República, era muy precaria, y ni los padres podían costear la
educación como lo habían hecho en la Colonia, ni el gobierno estaba en capacidad de darla;
a esto se puede aunar el hecho que el establecimiento de cada escuela lancasteriana era
mucho más costoso y los aportes de los padres debían cubrir no solo el salario de los
maestros, sino también las pizarras, lápices y demás útiles para la educación de sus hijos,
cosa que resultaba tan novedosa, como difícil de pagar.
El balance general sobre los resultados de la aplicación del método en los primeros años de
la República, resulta desalentador en términos de creación y sostenimiento de las escuelas
de primeras letras, por una parte porque el método tuvo fuertes detractores que lo veían
como perjudicial para el desarrollo educativo de los niños, y de otro lado los padres de
familia aun seguían conservando reticencias a enviar a sus hijos a las escuelas publicas.
De cara a esto se puede afirmar que si bien en la republica se establecieron un buen numero
de escuelas bajo el método Lancaster de aprendizaje estas no pudieron superar, las creadas
mediante el sistema antiguo, un tanto más personalizado y en la práctica menos costoso.
No obstante el método apareció en el territorio colombiano para quedarse, no importaba si
la puesta en funcionamiento resultara superior a las fuerzas con que contaba la organización
74
de la instrucción publica, o si los maestros con los cuales se quería implementar resultaran
tan ineficientes como lo fueron en la colonia, o si en las escuelas se seguían imponiendo
prácticas revaluadas desde finales del periodo colonial como lo eran el castigo corporal.
También resulta interesante ver como un gobierno que se pretendía así mismo como el
instaurador de las libertades e igualdad entre los ciudadanos, escoge un método de
aprendizaje tan castrante para ser implementado en las escuelas lugares que se pretendían
destinados a formar los nuevos ciudadanos de la patria.
75
FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA
Fuentes documentales
1. Documentos del Archivo General de la Nación
1787. 2 de agosto. Copia de cláusulas del testamento de Don Manuel Cuero en favor de lacreación de una escuela. Sección: República, Fondo: Ministerio de Instrucción Pública, tomo 107,folio. 839 recto.
1791. 19 de abril. Don Santiago Nieto alcalde partidario de la parroquia de nuestra señora deMongui certifica el desempeño y condiciones en que el maestro enseña a los niños. Sección:Archivo Anexo, Fondo: Instrucción Publica, tomo 3, folio 197 recto.
1805. 23 de febrero. Don Antonio José Matheos de los Buenos Hijuelos, sobre que se le libretitulo de maestro de escuela en la ciudad de Girón. Sección: Archivo Anexo, Fondo: InstrucciónPública, tomo. 4, folio 112 Recto.
30 de Enero. Real Cabildo de Santafé. Ordenanzas hechas por el Cabildo para la escuela delas Nieves. Santafé, Sección: Archivo Anexo, Fondo: Instrucción Pública, tomo. 4, folio 384 recto yverso.
1821. 9 de enero. Narvarte, Andrés. Carta manifestando al supremo gobierno los motivos quehan retrasado la instalación de la escuela. Fondo :Ministerio de Instrucción Pública, Tomo 106,folio 201 recto.
1821. 15 diciembre. Carta a J.M Restrepo. expresando los motivos que han impedido elestablecimiento de escuelas por el método lancasteriano. Fondo : Ministerio de InstrucciónPública, Tomo 106, folio 216 recto y verso
1822. 5 de enero. Vergara, Estanislao. Propuesta para suprimir la escuela común de primerasque aún funciona por el método antiguo. Fondo : Ministerio de Instrucción Pública, Tomo 107,folio 342 verso.
1824. Urdaneta, Rafael. Comunicación sobre establecimiento de escuelas en Maracaibo.Maracaibo. Fondo : Ministerio de Instrucción Pública, tomo 106, folio 159 recto y verso.
1825. 2 de mayo. Representación hecha por el párroco de Toro(Cauca) sobre las dificultadesque ha tenido para establecer la escuela de primeras letras debido a la negligencia de algunosfuncionarios. Autor: Josef Antonio del Basto Toro. Cauca. Fondo : Ministerio de InstrucciónPública, tomo. 107, folio 732 verso.
1825. 15 de julio. Calderón, Pablo Agustín. Noticia del señor cura al secretario del interior,sobre el establecimiento de una escuela por el método Lancasteriano. Fondo : Ministerio deinstrucción pública, Tomo 107, folio 390 verso.
76
1825. 9 de febrero. Carreño, J.M. da cuenta de haberse abierto una escuela normal en Panamápor Pedro Commetant. Fondo : Ministerio de instrucción pública, Tomo 64, folio 62 recto.
1825. 18 de septiembre. Sociedad de Amigos de la Instrucción Elemental de Mompox. Fondo :Ministerio de Instrucción Pública, Tomo 109, folio 599 recto.
1828. 26 de agosto. Carta Enviada al Sr. Intendente del departamento por el Juez Político deArjona sobre las dificultades que ha tenido para plantar la escuela. Arjona. Fondo : Ministeriode Instrucción Pública, Tomo 109, folio 608 recto y verso.
1824. 12 de junio. Documentos que expresan los inconvenientes que se han presentado para elestablecimiento del método lancasteriano en la escuela de Mérida. Mérida. Fondo: Ministeriode Instrucción Pública, Tomo 108, folio 608 recto.
1824. 15 de octubre. Triana, José María. Maestro de la escuela de San Carlos representa lanecesidad de poner monitores de fuera de la escuela. Fondo : Ministerio de Instrucción Pública,Tomo 108, folio 282 recto.
1823. mayo 3.Oficio del Maestro de Escuelas de Chiquinquirá. Chiquinquirá. Fondo : Ministeriode Instrucción Pública, Tomo 107, folio 475 recto.
2. Periódicos Revisados
Boletín del Gobierno. 17 mayo 1821. Cúcuta : Imprenta de Antonio Chávez, n°. 2, 4.
Cartas Criticas de un Patriota. 16 mayo 1826 a 8 octubre 1826. Bogotá : Imprenta deSalazar, n°. 1-8.
Colombia Gaceta de la ciudad de Bogotá capital del departamento de Cundinamarca.13 de agosto 1820 a 28 octubre 1821. Bogotá : Imprenta del Estado por José ManuelGalarza, n°. 55- 18.
Correo de Bogotá. 26 diciembre 1823 a 24 septiembre 1824. Bogotá : Imprenta de laRepública por Nicomedes Lora, n°. 1-40.
Correo de la ciudad de Bogotá. 21 enero 1822 a 08 mayo 1823. Bogotá : Imprentade la República por Nicomedes Lora, n°. 134-197.
Correo del Magdalena. 12 mayo 1825 a 10 noviembre 1825. Cartagena : Juan A.Calvo, n°.1-26.
El aficionado. 1823. (sin mes/día). Bogotá : Imprenta de la República por Nicomedes Lora,n°. 1-3.
77
El Águila de San Juan. 1826. (sin mes/día). Bogotá : Imprenta de la República porNicomedes Lora, n°.1.
El Atalaya. 1824. (sin mes/día). Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°. 1-24.
El Aviso con Notas. 24 febrero 1825 a 20 marzo 1825. Bogotá : Imprenta de la Repúblicapor Nicomedes Lora, n°. 1-8.
El Buscaniguas. 29 octubre 1825 a 5 noviembre 1825. Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°.1-2.
El Censor. 19 noviembre 1826 a 30 noviembre 1826. Bogotá : S. S Fox, n°. 1-4.
El Chasqui Bogotano. 1826 a 15 julio 1827. Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°. 1-40.
El Chispero. 2 febrero1826. Guayaquil : Imprenta de la Ciudad por M. I. Murillo, n°.1.
El Cometa. 15 septiembre 1824 a 31 octubre 1825. Caracas :José Núñez de Cáceres, n°.5 -15.
El Cometa del Istmo. 37 abril 1823. Panamá : Imprenta de José María Goytia, n°. 5.
El Cometa Mercantil. 22 junio 1826 a 29 junio 1826. Cartagena : Francisco Borja Ruiz,n°. 1-2.
El Comisario. 24 febrero 1826. Caracas : Imprenta de Valentín Espinal, sin número.
El Criticón. 3 julio 1825. Bogotá : F. M. Stokes, n°.1.
El Curioso. 8 mayo 1826 a 17 junio 1826. Bogotá: Imprenta de Salazar Por FernandoPatria, n°. 1-2.
El Decididor.1826. (sin mes / día). Bogotá: Imprenta de Salazar, n°. 1.
El Defensor de las Leyes Colombianas. 15 julio 1826. Bogotá : Imprenta de la Repúblicapor Nicomedes Lora, n°. 1.
El Despertador. 1824. (sin mes / día). Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°. 1.
El Eco de Antioquia. 26 mayo 1822 a 4 mayo 1823. Medellín : Imprenta del gobierno porManuel María Viller, n°. 4 -50.
El Fiscal y la Ley. 30 septiembre 1824 a 15 octubre 1824. Panamá : Imprenta de DiegoSantiago González, n°. 6-7.
78
El Fósforo. 19 enero 1823 a 24 julio 1823. Popayán : Imprenta del Gobierno por RafaelVileri, n°. 1-12.
El Fuete. 1826 (sin mes / día). Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°. 1-2.
El Gavilán. 29 diciembre 1826. Bogotá : Imprenta de José María Garnica, n°. 1.
El Huerfanito Bogotano. 10 marzo 1826 a 2 junio 1826. Bogotá : Imprenta de Espinosa,n°. 1-13.
El Insurgente. 05 agosto1822 a 22 noviembre 1822. Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°. 1-13.
El Iris del Magdalena. 2 noviembre 1826 a 9 noviembre 1826. Cartagena : Juan A. Calvo,n°. 1-2.
El Mudo Observador. 12 julio 1826 a 23 agosto 1826. Cartagena : Juan A. Calvo, n°. 3-9.
El Nazareno Negociante. 1826 (sin mes / día). Bogotá : Imprenta de la República porNicomedes Lora, n°. 1, 4 -6.El Noticiosito. 23 mayo 1824 a 5 julio 1824. Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°.1-6.
El noticioso. 1823 (sin mes / día). Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°. 1-2.
El Noticiosote. 30 enero 1825 a 3 junio 1825. Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°. 1-35.
El Observador Samario. 2 noviembre 1825. Santa Marta : sin pie de imprenta pormutilaciones, n°. 20.
El Paisano Observador. 8 abril 1823. Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°. 2.
El Patriota. 26 enero 1823 a 24 agosto 1823. Bogotá : Imprenta de la República porNicomedes Lora, n°. 1-42.
El Posta de a Caballo. 11 junio 1826. Bogotá : F. M. Stokes, n°. 1.
El preguntón.1823. (sin mes / día). Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°. 1-8.
El Respondón. 14 agosto 1825. Bogotá : Imprenta de la República por Nicomedes Lora,n°. 1.
El Samario. 17 enero 1825. Santa Marta : Imprenta del seminario por José A. Cualla, n°.15.
79
El Traductor : retrato de los Franc - Masones. 1824. (sin mes / día). Bogotá : Imprenta deEspinosa, sin número.
El Volante. 1823. (sin mes / día). Bogotá : Imprenta de la República por Nicomedes Lora,n°. 1.
Gaceta de Cartagena. 16 febrero 1822 a 21 agosto 1831. Cartagena : Juan A. Calvo, n°.1-504.
Gaceta de Colombia. 6 septiembre 1821 a 29 diciembre 1831. Bogotá : Imprenta de laRepública por Nicomedes Lora, n°. 13-566.
Gaceta de la ciudad de Bogotá capital de la República de Colombia. 4 noviembre 1821a 14 febrero 1822. Bogotá : Imprenta del Estado por José Manuel Galarza, n°. 119-133.
Gaceta de la ciudad de Bogotá capital del departamento de Cundinamarca. 13 febrero1820 a 6 agosto 1820. Bogotá : Imprenta del Estado por José Manuel Galarza, n°. 29-54.
Gaceta de Santa fe de Bogotá. 15 agosto 1819 a 6 febrero 1820. Bogotá : Imprenta delEstado por José Manuel Galarza, n°. 1-28.
Gaceta de Santa Marta. 15 septiembre 1821 a 10 noviembre 1821. Santa Marta : Imprentadel Seminario, n°. 19-27.
Gaceta del gobierno independiente de Panamá. 25 julio 1822. Panamá : Impresora Librede Panamá, n°. 31.
Gaceta del Istmo de Panamá. 28 noviembre 1824 a 30 julio 1826. Panamá : Imprenta deDiego Santiago Gonzáles, n°. 1 -187.
La Bandera Tricolor. 16 Julio 1826 a 7 enero 1827. Bogotá : S. S Fox, n°. 1-26.
La Burra de Balaan. 1826. (sin mes / día). Bogotá : Imprenta de la República porNicomedes Lora, n°. 1.
La Descubierta. 2 junio 1824. Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°. 1.
La Estrella Colombiana. 1826. (sin mes / día). Bogotá : Imprenta de Salazar, n°. 1.
La indicación. 24 julio 1822 a 18 enero 1823. Bogotá : Imprenta de la República porNicomedes Lora, n°. 1-26.
La Lechuza. 1826. (sin mes 7 día). Bogotá : Imprenta de Salazar, n°. 1.
80
La Miscelánea. 18 septiembre 1825 a 11 junio 1826. Bogotá : F. M. Stokes, n°. 1-39.
La Simplicilanea. 1825. (sin mes/día). Bogotá: Imprenta de la República por NicomedesLora, n°. 1.
Los Amigos en Turno. 21 mayo 1826. Bogotá : Imprenta de Salazar, n°. 2.
Los Sueños de un Patriota. 22 octubre 1826. Bogotá : Imprenta de José María Garnica, n°.1.
Mis Sentimientos.1826. (sin mes / día). Bogotá : Imprenta de Espinosa, n°. 1-9.
Miscelánea del Istmo de Panamá. 4- agosto 1822 a 15 septiembre 1822. Panamá :Imprenta Libre de Panamá por José María Goytia, n°. 30-36.
Noche. 1824 -1825. Bogotá : Imprenta de José Manuel Galarza, n°. 2-7.
Preservativo. 19 noviembre 1826. Bogotá: Imprenta Bogotana por José María Garnica, n°.2.
Registro Judiciario de la República de Colombia. 1826. (sin mes / día). Bogotá :Imprenta de la República por Nicomedes Lora, n°. 15-17.
Semanario del Nuevo Reino de Granada. 27 de marzo de 1808. Santafé de Bogotá. :n° 113, p.103.
Tardes Masónicas de la Aldea. 01 agosto 1823 a 05 octubre 1823. Bogotá : Imprenta de laRepública por Nicomedes Lora, n°. 12.
Documentos Impresos
AMUNATEGUI SOLOR, Domingo. El sistema Láncaster en Chile y en otros países Sur -americanos. Santiago de Chile : Imprenta Cervantes, 1985.
ANÓNIMO. Manual para el método de enseñar la costura en las escuelas lancasterianas deniñas de la República del Perú adoptado del que se usa en las escuelas elementales deInglaterra. Lima: Imprenta de la Instrucción Primaria, 1827.
BOLÍVAR, Simón. Obras Completas. La Habana: Editorial Lex, 1950. 3 Vols.---------. Cartas Inéditas de Bolívar (s.n) 18 ?---------. Cartas del Libertador. Caracas: Litografía y Tipografía del Comercio, 1929-1930.10 Vols.
81
COLOMBIA. Recopilación de leyes y decretos sobre instrucción publica. Bogotá: Imprentade “La Luz”, 1893.
COLOMBIA. Codificación Nacional. Imprenta Nacional, 1924, t. 1, p. 27.
COLOMBIA. Constitución de la República de Colombia. Rosario de Cúcuta : imprenta deBruno Espinosa, 1821. P. 1. (Biblioteca Nacional de Colombia Sala 1A 11411)
FLEURY, Claude. Catecismo Político o compendio de historia sagrada. Bogotá : imprenta dela República, 1823.
GRAU, José. Catecismo político arreglado a la constitución de la República de Colombia, 30de agosto de 1821. Para el uso de las escuelas de primeras letras del Departamento delOrinoco. Bogotá : Imprenta de la República, 1824.
LANCASTER, Joseph. Manual del Sistema de Enseñanza Mutua, para uso de las escuelasprimarias. Bogotá : Impreso por F. M. Stokes, 1826.
PERU DE LA CROIX, Luis. Raciocinios del Libertador Simón Bolívar sobre religión, política,educación y filosofía con su juicio imparcial o Diario de Bucaramanga. París: ImprentaWalder, 1869.
RESTREPO, José Félix de. Sin título. Bogotá : Imprenta de la República por N. Lora, 1825.p. 1.-------- . Obras completas de José Félix de Restrepo. Medellín : Ediciones Académicas,1961.
ROCAFUERTE, Vicente. Ideas necesarias a todo pueblo americano independiente que quiereser libre. Philadelphia : Published by O. Huntington, 1821.
SOCIEDAD FILANTRÓPICA DE BOGOTÁ. Reglamento provisorio de la sociedad filantrópica deBogotá. Bogotá: imprenta por F.M. Stokes, 1825.
DIÓCESIS DE PAMPLONA. Pastoral doctrinaria sobre educación moral y religiosa expedidapara prevenir los males de enseñanza errónea que se inculcan en algunas pastorales deinstrucción publica, establecidos en la diócesis de Pamplona. Bogotá. Reimpreso por TTAmaya, 1858.
Bibliografía
ACEVEDO CARMONA, Jairo. Bolívar Libertador y educador de América. Medellín: EditorialUniversidad de Antioquia, 1989.
82
ARCINIEGAS, German. Bolívar y la revolución. Bogotá: Planeta Colombiana, 1984.
----------. Santander y la lucha por la libertad después de la guerra de independencia. En:Revista de Indias, Bogotá: vol. 6. No 19, julio de 1940.
BUSHNELL, David. El Régimen de Santander en la Gran Colombia. Bogotá: Ed. TercerMundo. 1966.
---------- . Colombia: una nación a pesar de si misma. Santafé de Bogotá, Planeta, 1996.
CÁRDENAS LEÓN, Manuel Antonio. Educación y asociaciones laicas en Colombia. 1820-1840. Santafé de Bogotá: Universidad Distrital Francisco José de Caldas. 1988.
CORRALES RAMÍREZ, Rafael. Itinerario histórico del pensamiento educativo en Colombia:1589-1936. Bogotá, 1969.
ECHEVERRI SANCHEZ, Jesús Alberto. Proceso de constitución de la instrucción publica enColombia. Medellín: Universidad de Antioquia, 1984.
----------. Surgimiento de la instrucción publica en Santafé de Bogotá 1819 -1842. En:Historia de la Educación en Bogotá. Bogotá: Alcaldía Mayor (IDEP), 2002. V. 1.
GRILLO, Max. El hombre de las leyes: estudio histórico y crítico de los hechos del generalFrancisco de Paula Santander en la guerra de la independencia y en la creación de laRepública. Bogotá: Imprenta Nacional de Colombia, 1940.
GUERRA, Francoix- Xavier. Modernidad e Independencias. Ensayo sobre las revolucioneshispánicas. Madrid: Mapre, 1992.Hernández Carrillo, Jorge. Santander y la Gran Colombia. Bogotá: ABC, 1940.
HOENIGSBERG, Julio. Las fronteras de los partidos en Colombia: historia y comentarios dela legislación escolar de la República desde 1821 hasta el 13 de junio de 1953. Bogotá:Editorial ABC, 1954.
KONING, Hans Hoachim. El camino hacia la Nación: nacionalismo en el proceso deformación del Estado y la nación de la Nueva Granada, 1750-1856. Santafé de Bogotá:Banco de la República, 1994.
LUCIANI, Jorge. El máximo turbulento de la Gran Colombia y otros estudios. Caracas: ArtesGráficas, 1943.
LYNCH, John. Las revoluciones hispanoamericanas, 1808-1826. Barcelona: Editorial Ariel,1983.
83
MARTÍNEZ BOOM, Alberto. Crónicas del desarraigo. Historia del maestro en Colombia.Bogotá: Coop. Editorial Magisterio, 1989.
--------. Escuela, maestros y métodos en Colombia 1750 - 1820. Bogotá: UniversidadPedagógica Nacional, 1986.
NIETO LOZANO, Danilo. La Educación en el Nuevo Reino de Granada. Bogotá: Ed. Santafé,1955.
OCAMPO LÓPEZ, Javier. Santander y la educación: ideario educativo del hombre de las leyesy su influencia en los colegios santanderinos. Tunja: Colegio de Boyacá, 1987. p. 46.
-----------. Colombia en sus ideas. Santafé de Bogotá: Universidad Central, 1998.
-----------. El proceso ideológico de la emancipación. Bogotá: Instituto Colombiano deCultura, 1982.
-----------. Los Catecismo Políticos en la independencia de Hispanoamérica: de laMonarquía a la República. Tunja: Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia,1988.
OTERO, Jesús María. La Escuela de Primeras Letras y la cultura popular española enPopayán. Popayán: Centro de Historia del Cauca, 1963.
RAMÍREZ BAHAMON, Jairo. La escuela en la antigua Provincia de Neiva 1819-1860. Neiva:Fondo de Autores Huilenses. Universidad Surcolombiana, 2000.
RODRÍGUEZ, Simón. Obras Completas. Caracas: Editorial Arte, 1975. v.1
ROJAS, Armando. Las Ideas Educativas de Simón Bolívar. Caracas: Ediciones EDIME,1995. P. 68 - 69.
ROMERO OTERO, Francisco. Las ideas liberales y la educación de Santander 1819-1919: dela cultura de la tolerancia a la de la intolerancia. Bucaramanga: Universidad Industrial deSantander, 1992.
SALCEDO BASTARDO, José Luís. El primer deber: con el acerbo documental de Bolívarsobre educación. Caracas: Ediciones de la Universidad Simón Bolívar, 1973.
ZULUAGA DE ECHEVERRI, Olga Lucia. El Maestro y el saber pedagógico en Colombia:1821- 1848. Medellín: Universidad de Antioquia, 1984.
-----------. Historia de la Educación en Bogotá. Bogotá: Alcaldía Mayor (IDEP), 2002.
VARIOS. El libro de oro de Santander. Bogotá: Academia Colombiana de Historia, 1983.