el franquismo (segunda parte)
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EL FRANQUISMO (1959-1975)
DEL ESPLENDOR A LA CRISIS FINAL, DESARROLLISMO E INMOVILISMO
Se trata del período de los grandes cambios dentro del franquismo.◦ Ámbito económico: a partir del Plan de
Estabilización (1959), son los años de la “modernización”, del desarrollismo…
◦ Ámbito social: el progreso económico provocará cambios sociales y nuevas formas de vida…
◦ Ámbito político: institucionalización definitiva del régimen (Ley Orgánica del Estado de 1967)
Introducción
Pero también asistiremos al final del franquismo. El régimen pasará del esplendor a la crisis y a la descomposición al entrar en los años 70.
La sociedad española “correrá más deprisa” que el ámbito político: toda una serie de circunstancias coincidirán a partir de 1973, para que la dictadura no sobreviva a su fundador.
Introducción (II)
La década de los 50 asiste al agotamiento de la política autárquica:
La inflación, los problemas de suministro de nuestra industria y el incremento de la deuda pública son los tres “efectos” de la política autárquica.
Había llegado el momento de cambiar completamente de rumbo en la política económica.
La nueva política económica
«En resumen, vemos que, para 1950, los resultados alcanzados en doce años de política económica del régimen franquista fueron: a) la renta real por habitante en 1950 era todavía inferior a su correspondiente anterior a la guerra; b) la producción agrícola era inferior a los niveles existentes que prevalecían al inicio de la postguerra; c) la autarquía, el intervencionismo y el mercado negro provocaron una evidente dislocación de los recursos, reduciendo la productividad media en la mayoría de las actividades económicas; y d) a pesar del alto nivel de explotación de la clase trabajadora, la tasa de acumulación de capital productivo era muy baja.»
JOAN M. ESTEBAN: La política económica del franquismo. Una interpretación. México, 1978.
La situación económica en 1950
Desde dentro del régimen eran cada vez más numerosas las voces que afirmaban que sin un cambio en la política económica el régimen no sobreviviría.
Desde el exterior, los organismos internacionales (FMI, Banco Mundial, el gobierno norteamericano…), exigían cambios drásticos en la política económica para seguir concediendo préstamos y ayudas financieras a Franco.
Las razones del cambio
Ya a comienzos de la década de los 50,pero especialmente a partir de 1957, los TECNÓCRATAS, llegan al gobierno para iniciar la nueva política económica: la liberalización económica.
El régimen va a poner en marcha una política económica diametralmente opuesta a la anterior, sin que ello suponga alterar un ápice la esencia del “Movimiento Nacional”.
El objetivo: adaptarse a las circunstancias para perpetuarse.
El nuevo gobierno
Dos objetivos generales:◦ Sacar a España de la grave situación económica a
la que había llevado la política autárquica y establecer las bases para el desarrollo económico.
◦ Buscar la integración económica española con los países del mundo occidental.
¿Cómo? Había que desmontar la política económica anterior y actuar sobre sus efectos negativos: la inflación y el intervencionismo estatal.
El Plan de Estabilización
Uno de los efectos más evidentes de la política autárquica: la subida de los precios.
¿Cómo se controla y reduce la inflación?◦ Restringiendo el crédito privado: subida de los
tipos de interés.◦ Congelando o disminuyendo salarios: menos
dinero para gastar.◦ Reducción del déficit público: menos gasto
público, el estado precisa de menos dinero.
Primer objetivo: la inflación
El nuevo gobierno quiere acabar con el intervencionismo autárquico:◦Concluyen los controles estatales a las
importaciones.◦El estado ya no fijará precios y
producción.◦Reforma fiscal: aumentar la recaudación
para equilibrar el déficit público.
Segundo objetivo: el gasto público
Impulsar los intercambios: se pasaba de la “autosuficiencia” a la liberalización exterior.
Cambio en la política monetaria: devaluación de la peseta frente al dólar (1$=60 pesetas), favoreciéndose las exportaciones.
Facilitar la llegada de capital extranjero: inversiones en nuestro país.
Tercer objetivo: la apertura de la economía al exterior
Se redujo la inflación y por tanto los precios. También se reducía la producción (precios
bajos no incitan a la producción). Bajada de salarios, con lo que se restringía
el consumo. Consecuentemente, desempleo: aumento
del paro. Tensiones sociales resueltas gracias a la
“válvula de escape” de las migraciones (interiores y exteriores).
Primeros efectos
Tras los años de “ajuste”, a partir de 1961 comenzaron a notarse los “efectos positivos” del PE:
El ahorro interno, la afluencia de capital extranjero, la reducción del déficit público y de la inflación sientan las bases del desarrollo económico de los años 60.
El trasvase de población rural hacia las ciudades alivió la presión social sobre el campo (en donde la mecanización y modernización contribuyó a ese movimiento).
Las bases para el crecimiento
El tecnócrata López Rodó fue el diseñador del “modelo de intervencionismo económico”, no en el sentido autárquico, sino en el neoliberal posterior a la 2GM.
Los Planes de Desarrollo
Se fijaban criterios y pautas a seguir en aquellas actividades económicas a potenciar.
Se favorecía la inversión privada (especialmente extranjera), con ventajas fiscales, incentivos…
Para evitar desequilibrios regionales: se creaban los POLOS DE DESARROLLO (Valladolid, Zaragoza…).
Se mejoraban las infraestructuras necesarias para el desarrollo económico.
La planificación económica indicativa
Los años 60 corresponden con un de los períodos de mayor crecimiento económico de la historia de España: tasas cerca del 10% anual.
Industrialización creciente de la economía española: crecimiento del sector secundario.
Mejora del sector exterior: aumentaban las exportaciones (mejoraba la productividad gracias a los bajos salarios).
Resultados
Nuevamente es necesario tener en cuenta la coyuntura económica exterior para explicar lo que ocurre en nuestro país:◦ El desarrollo europeo de posguerra: superados los
efectos de la 2GM, gracias a la ayuda norteamericana, y a la liberalización del mercado interior europeo (creación de la CEE en 1958) Europa experimenta una fase expansiva de su economía.
◦ Esa fue la salida para la mano de obra excedentaria española y la “válvula de escape” para más de dos millones de españoles.
Matizaciones al “milagro español”
Se reducía de manera drástica el paro. Podía comenzar una lenta, pero progresiva
subida en los salarios, que contribuyó al aumento de la demanda.
Las “remesas” de los emigrantes supusieron una entrada de divisas y por tanto de recursos para el país.
Efectos positivos que a partir de 1973 y especialmente de 1975, provocará el efecto contrario cuando se produzca el “retorno” de la mayor parte de los emigrantes.
El efecto económico de los emigrantes
Industrialización gracias a la mejora de la productividad: salarios bajos, inversión extranjera en tecnología, bajada de precios, aumento de las exportaciones.
Beneficios que permiten subir sueldos, y por tanto, la demanda interna.
Efectos sectoriales: la industria
El nacimiento de la nueva agricultura y el final de la agricultura tradicional◦ La mecanización de las explotaciones.◦ Se inicia el éxodo rural: trasvase de mano de obra
excedentaria del campo a la ciudad.◦ En los años 60 cambia la demanda de productos
agrarios: del trigo y a la patata, a los productos de regadío y agropecuarios (leche y sus derivados).
◦ Cambios en la EPA: desaparecían pequeñas propiedades y entraban en el campo empresas agroalimentarias.
◦ España había dejado de ser un país agrario: el sector primario perdió su peso económico anterior.
Efectos sectoriales: la agricultura
El desarrollo urbano. El crecimiento de actividades comerciales. La espectacular mejora en el transporte y en las
vías de comunicación. La aparición de “cuellos blancos”: una cada vez
mayor numero de españoles se dedicaban a tareas como funcionarios, oficinistas, empleados de banca, ejecutivos, médicos…
Se estaba produciendo la “terciarización” de la sociedad con el consiguiente aumento del nivel de vida (clave en los cambios descritos anteriormente)
Efectos sectoriales: los servicios
Desde el punto de vista económico la actividad que mayor impacto tuvo fue el fenómeno turístico.
La llegada masiva de turistas a España tuvo razones internas y externas.
El peso del turismo
El nivel de vida en Europa: la generalización de las vacaciones pagadas y un elevado nivel de renta que permiten tener ingresos para gastar en períodos vacacionales.
Por el contrario España comienza a situarse como destino preferente: “sol y playa”, precios bajos, infraestructuras crecientes para atender esa demanda, estabilidad política y paz social…
El “boom turístico” español
En 197O visitaron nuestro país: 24 millones de turistas.
Por tanto, la entrada de divisas fue importantísima.
“Efecto dominó” sobre la actividad económica: se creaba empleo directo, se invertía en infraestructuras (hoteles, carreteras... la construcción).
Y no olvidar que se inicia la “rapiña” del litoral:
El impacto del turismo
La Manga del Mar Menor en 1960
«Es materia discutible el que el crecimiento (llamado el 'milagro español') fuera debido a la planificación indicativa. Sin duda, la aceptación de unos planes era preferible a la autarquía o a la persecución de objetivos frecuentemente arbitrarios y contradictorios. Por otra parte, la misma existencia del “plan” sirvió de excusa al régimen para no llevar a cabo ni las más elementales reformas estructurales, que habrían perjudicado intereses establecidos. Se ha argüido incluso que el espectacular crecimiento económico de esta década tuvo lugar 'a pesar' de los planificadores, y que el verdadero motor del progreso de la economía fue el turismo, que proporcionó las divisas necesarias para pagar las importaciones de materias primas y de alimentos.»
J. HARRISON: Historia Económica de la España Contemporánea. Madrid, 1984.
El “discutido milagro español”
Un primer dato cuantitativo a tener en cuenta: el crecimiento demográfico: en 1960, 30 millones; en 1975 casi 36 millones.
Causas: el descenso de la TM, especialmente la TMI, vinculada a la mejora en el nivel de vida. También al mantenimiento de una TN alta, potenciada por el régimen.
La esperanza de vida aumenta considerablemente: se abandonaban los años del hambre de las décadas anteriores.
La sociedad española de los 60
La TN irá evolucionando hacia niveles cada vez más bajos a partir de los años 60.
Razones económicas, sociológicas y demográficas explicarán dicha evolución.
La natalidad en España
Los movimientos migratorios, tanto interiores como exteriores: España en los años 60 será un país de emigrantes.
Los países europeos en plena fase de recuperación y de crecimiento económico reclaman mano de obra que no tiene en sus países. Mientras la coyuntura sea favorable la situación migratoria se mantendrá.
A partir de 1973 comenzará el retorno.
Consecuencias del CD
Desequilibrios regionales, en muchos casos potenciados por las autoridades con los Polos de Desarrollo.
Proceso de urbanización masivo y descontrolado: crecimiento de las ciudades que no siempre iba acompañado de los servicios e infraestructuras necesarias.
Cambios socioeconómicos: comenzaba a crearse una gran clase media, asociada a los cambios en la estructura económica (desarrollo del sector secundario y terciario).
Otros efectos del crecimiento demográfico
Fruto de lo anterior, España se convertía en una “sociedad de consumo”.
El vehículo propio se convirtió en el gran objetivo de millones de españoles: el Seat 600.
Cambios en la mentalidad
Lentos pero imparables cambios comienzan a producirse en el concepto de familia: la clave la encontramos en la lenta incorporación de la mujer al mundo del trabajo.
Cambios en la mentalidad (II)
La juventud española de los años 60 es una generación que no ha vivido la guerra y las penurias de la posguerra.
Los fenómenos culturales y estéticos de esta década comienzan a llegar a España e influyen en miles de jóvenes.
Un ejemplo: la actuación de The Beatles en 1965 en Madrid.
Cambios en la mentalidad (III)
Dos fases 1.- La primera se extiende a lo largo de toda
la década de los 60, marcada por la expansión económica, los cambios sociales y la euforia por los 25 años de la dictadura. Coincide con la culminación dela “democracia orgánica”:◦ Ley Orgánica del Estado (1967).◦ Designación de Juan Carlos I con título de Rey
como sucesor del Generalísimo
La evolución política del régimen
2.- La segunda fase corresponde a los años finales del régimen, marcados por el deterioro y el envejecimiento del dictador, siendo el punto de inflexión la muerte del presidente del Gobierno, Carrero Blanco. Su desaparición desactivará la única esperanza de continuidad del régimen.
Recordar que en ningún momento existió un proceso de “liberalización” política, al contrario la represión continuó, e incluso en los años finales, se agudizó.
La evolución política del régimen
Supone la llegada de los tecnócratas del Opus Dei de forma mayoritaria al Gobierno.
Un Gobierno de objetivos económicos: en 1963 se pone en marcha el primer Plan de Desarrollo.
Un Gobierno que buscaba garantizar la estabilidad a través de la generalización del bienestar: Ley de Bases de la Seguridad Social de 1963 (universalización de la atención sanitaria), antecedente de la definitiva Ley de Seguridad Social de 1967.
Pero manteniendo la represión: en 1963 se crea el TOP (Tribunal de Orden Público), que juzga delitos políticos.
El Gobierno de 1962
Durante este gobierno se aprueba la Ley Orgánica del Estado (1967):◦ Separación de la presidencia del Gobierno, de la
Jefatura del Estado.◦ Afianzamiento de la institución monárquica dentro
del sistema político franquista.◦ Modificación de las Leyes Fundamentales del
Movimiento: El Jefe del Gobierno sólo es responsable ante el Jefe
del Estado, no ante las Cortes. La “soberanía nacional” estaría, pues, en la Jefatura
del Estado.
El Gobierno de 1965
La Ley Orgánica del Estado (1967)
Será aprobada por “referéndum nacional” el 14 de diciembre de 1966
La propaganda oficial prohibía cualquier acto contrario al voto favorable
El ministro de Información y Turismo, Manuel Fraga Iribarne será el encargado de sacarla adelante.
Supone un “esfuerzo aperturista”: desaparece la censura previa y se establece la “autocensura”.
Pese a todo se castigaba con sanciones cualquier crítica o ataque al régimen.
Ley de Prensa de 1966
Aprobada en 1967 esta ley consiste en pasar de estado Confesional a permitir la libertad religiosa en España.
¿Qué explica dicho cambio?◦ En 1962 se inició en Roma por el Papa Juan XXIII el
Concilio Vaticano II. ◦ De todos los asuntos allí tratados destacaba la
declaración a favor de la libertad religiosa del ser humano.
◦ Este hecho llevó a la Iglesia española a modificar su postura oficial (debía seguir lo dispuesto en el CV II), y por tanto, al régimen.
◦ Las consecuencias serán de gran relevancia: la Iglesia (no toda) comenzará a desmarcarse paulatinamente del régimen.
Ley de Libertad Religiosa
Amparándose en la Ley de Sucesión de 1947, que le facultaba para nombrar su sucesor a título de Rey, Franco propone a Juan Carlos de Borbón y Borbón como su sustituto en la jefatura del estado. El príncipe, en ese momento, jurará los Principios Fundamentales del Movimiento ante las Cortes en julio de 1969.
El nombramiento de Juan Carlos como sucesor
Dicho nombramiento era una cuestión decidida por Franco hace ya tiempo, pese a la oposición no monárquica del régimen.
Ahora bien, no se trata de una “restauración”, sino de una “instauración” de una monarquía fiel a los principios del “18 de julio”.
Todo esto fue posible por el alejamiento (exigido por Franco) de Juan Carlos de su padre, Juan, al cual le correspondían los derechos sucesorios al trono de España.
El objetivo político de Franco: una monarquía autoritaria, como garantía de continuidad de la dictadura.
A partir del 15 de agosto de 1971, Franco reconocerá a Juan Carlos con la facultad de asumir funciones interinas de Jefe del esatdo en caso de enfermedad del Caudillo (cosa que ocurrirá pronto).
Si en la mente del futuro rey existía ya un plan de democratización para el país, sólo era conocido por él.
Ahora era momento de “callar y seguir”.
Juan Carlos, el elegido.
“EL VII de los Principios del Movimiento Nacional establece que la forma política del Estado español es (...) la Monarquía tradicional, católica, social y representativa.
La Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado de veintiséis de julio de mil novecientos cuarenta y siete (...) modificada en algunos de sus aspectos por la Ley Orgánica del Estado, de diez de enero de mil novecientos sesenta y siete (...) establece en su artículo sexto un procedimiento directo e inmediato de proveer a la sucesión en la Jefatura del Estado, confiriendo al Caudillo de España y Generalísimo de los Ejércitos la prerrogativa de proponer a las Cortes a persona que estime deba ser llamada en su día a sucederle, a título de Rey o de Regente (...).
La proclamación de Juan Carlos
Por todo ello, estimo llegado el momento de proponer a las Cortes Españolas como persona llamada en su día a sucederme, a título de Rey, al Príncipe Don Juan Carlos de Borbón y Borbón, quien, tras haber recibido la adecuada formación para su alta misión y formar parte de los tres Ejércitos, ha dado pruebas fehacientes de su acendrado patriotismo y de su total identificación con los Principios del Movimiento y Leyes Fundamentales del Reino, y en el que concurren las demás condiciones establecidas en el artículo noveno de la Ley de Sucesión.
En su virtud, y de conformidad con la Ley aprobada por las Cortes Españolas, vengo en sancionar:
Artículo primero. Al producirse la vacante en la Jefatura del Estado, se instaurará la Corona en la persona del Príncipe Don Juan Carlos de Borbón y Borbón, que la transmitirá según el orden regular de sucesión establecido en el artículo once de la Ley Fundamental de veintiséis de julio de 1947, modificada par la Ley Orgánica del Estado de diez de enero de 1967”.
Francisco Franco BOE, 23 de julio de 1969
La proclamación de Juan Carlos
“Acabo de volver de El Pardo donde he sido llamado por el generalísimo (…). El momento que tantas veces te había repetido que podía llegar ha llegado, y comprenderás mi enorme impresión al comunicarme su decisión de proponerme a las Cortes como sucesor a título de Rey. Me resulta dificilísimo expresarte la preocupación que tengo en estos momentos. Te quiero muchísimo y he recibido de ti las mejores lecciones de servicio y de amor a España. Estas lecciones son las que me obligan, como español y como miembro de la Dinastía, a hacer el mayor sacrificio de mi vida y, cumpliendo un deber de conciencia y realizando con ello lo que creo es un servicio a la Patria, aceptar el nombramiento para que vuelva a España la Monarquía y pueda garantizar el futuro a nuestro pueblo, con la ayuda de Dios, muchos años de paz y de prosperidad.”
15 de julio de 1969
Carta de don Juan Carlos de Borbón a su padre don Juan
El escándalo MATESA: en agosto de 1969 salió a la luz pública el asunto Matesa, un caso de corrupción que afectaba a personalidades cercanas al sector tecnócrata.
Se planteaba un enfrentamiento interno entre los miembros del Movimiento (Fraga…) y el Opus Dei.
Finalmente Franco decidió resolver a favor de los católicos, formando el gobierno “monocolor” opusdeísta con Carrero Blanco como vicepresidente del Gobierno.
La evolución política: los últimos años.
Supone un giro a posiciones “duras” dentro del régimen: continuismo y represión.
Frente a las movilizaciones y protestas (ámbito estudiantil y obrero), el gobierno contesta con la declaración del estado de excepción.
Consejo de Guerra en Burgos (1970) a miembros de ETA: finalmente las penas de muerte fueron conmutadas por otras de prisión, por la presión internacional.
El gobierno de 1969
En junio de 1973 el almirante Luis Carrero Blanco se convierte en presidente del Gobierno, tras años de fidelidad a Franco.
Es el “hombre clave” en la continuidad del régimen.
Carrero Blanco
«Hace poco más de cinco años, con ocasión de unas declaraciones mías en el diario «Pueblo», su director me pidió que me definiera políticamente. Voy a hacerlo ahora con las mismas palabras con que lo hice entonces: soy un hombre totalmente identificado con la obra política del Caudillo, plas mada doctrinalmente en los Principios del Movimiento Nacional y en las Leyes Fundamentales del Reino; mi lealtad a su persona y a su obra es total, clara y limpia, sin sombra de ningún íntimo condicionamiento ni mácula de reserva mental alguna...Quedando claro y bien entendido, ante propios y extraños, ante los españoles de hoy y ante las generaciones futuras, que esta Monarquía, instaurada con el asenso clamoroso del pueblo español, es una Monarquía nueva; es la Monarquía del Movimiento Nacional, continuadora perenne de sus principios e instituciones y de la gloriosa tradición española.... Si yo quisiera ahora sintetizar en una sola palabra el programa de acción que el Gobierno se propone, diría simplemente: continuar».
Discurso de CARRERO BLANCO en las Cortes, el 20 de julio de 1973.
El “continuismo” de Carrero
El 20 de diciembre de 1973, el comando Txikia de ETA da muerte en Madrid al almirante.
El éxito de la denominada “Operación Ogro” provocará el desconcierto político y anunciará el inicio de la crisis final del régimen.
La muerte de Carrero Blanco
La muerte de Carrero supone la desaparición del “sucesor” político de Franco.
Le sustituye como Presidente del Gobierno, Carlos Arias Navarro (hasta ese momento ministro de la Gobernación), el cual va a tener que hacer frente a la mayor crisis del franquismo desde la posguerra.
Por otra parte, comenzará el enfrentamiento interno dentro del franquismo entre “aperturistas” e “inmovilistas” (el bunker).
Consecuencias del magnicidio
El 12 de febrero de 1974 ante las Cortes, expuso un discurso programático que para muchos era el inicio de las reformas. La apertura del régimen hacia un proceso democratizador.
Arias Navarro y el “espíritu del 12 de febrero”
Ejemplos de aperturismo: ◦ Elección de alcaldías por los vecinos.◦ Reforma de la organización sindical.◦ Creación de un Estatuto de Asociaciones Políticas.
Pero nada más lejos de la realidad: la leve posibilidad de reforma desaparece ante los acontecimientos que estaban ocurriendo y que alarman al régimen, y especialmente uno: la REVOLUCIÓN DE LOS CLAVELES.
Las contradicciones de Arias Navarro
El 25 de abril de 1974 se inicia en Portugal la revolución que acaba con el dictador Salazar.
Algunos temen que lo que está ocurriendo en el país vecino acabe pasando aquí.
La “revolución de los claveles”
Desde el verano de 1974 hasta el fallecimiento del dictador en noviembre de 1975 toda una serie de situaciones desbordarán totalmente al gobierno de Arias Navarro, precipitando el final de la dictadura:◦ El estado de salud de Franco.◦ Crisis dentro del gabinete.◦ La aparición de la Unión Militar Democrática.◦ Condena internacional por las penas a muerte a
militantes de ETA.◦ La Marcha Verde.◦ Junto con una creciente protesta obrera,
estudiantil y política.
Los problemas del gobierno Arias
En julio de 1974 Franco sufre un ataque de tromboflebitis lo que obliga a ceder la jefatura del Estado de forma interina al Príncipe Juan Carlos.
De esta crisis se recuperará pero no de las siguientes.
La salud de Franco
En Octubre de 1974 declarados miembros aperturistas del gobierno que rechazan la “mano dura” de Arias, abandonan el gabinete.
Un ejemplo: el ministro Pío Cabanillas.
La crisis del gabinete
En julio de 1975 un grupo de militares son detenidos acusados de pertenecer a una organización militar cuyo objetivo era el de tomar el poder.
La Unión Militar Democrática
En septiembre de 1975 serán ejecutados presuntos miembros de ETA, resultado de la aplicación de la nueva Ley Antiterrorista en la que se recoge el juicio sumarísimo y pena de muerte sin apelación.
La presión internacional para evitar las ejecuciones recordaba al aislamiento vivido por el régimen en 1946.
ETA en 1975
«Artículo 4°-. Declarados fuera de la ley los grupos u organizaciones comunistas, anarquistas, separatistas y aquellos otros que preconicen o empleen la violencia como instrumentos de acción política o social, los que organizaren o dirigieren estos grupos. Los meros afiliados y los que, mediante sus aportaciones en dinero, medios materiales o de cualquier otra manera auxiliaren al grupo u organización, incurrirán respectivamente en el grado máximo de las penas previstas en el Código Penal para las asociaciones ilícitas de aquella naturaleza.
A quienes, por cualquier medio, realizaren propaganda de los anteriores...., se les impondrá la pena correspondiente a tal delito en su grado máximo.»
Ley antiterrorista de 1975
Tensión internacional en 1975
Última aparición pública de Franco en septiembre de 1975
Protestas en muchas ciudades europeas contra el régimen franquista
La Marcha Verde
El origen del conflicto saharaui: España y la descolonización.
Sin tener un criterio propio y siguiendo la dinámica francesa, en 1957 España concede la independencia al Marruecos español (un año antes lo había hecho Francia).
Tan sólo tres territorios quedan bajo dominio español: Guinea Ecuatorial, Ifni y el Sahara occidental.
En 1968 Guinea Ecuatorial será independiente y Sidi Ifni en 1969 será entregado a Marruecos.
El problema con Marruecos
El rey Hassan II de Marruecos conocedor de la situación dramática en la que se encuentra Franco, pondrá en marcha una movilización pacífica con el objetivo de solucionar el asunto saharaui a su favor: el reparto y anexión del Sahara Occidental entre Marruecos y Mauritania.
Por su parte Argelia consideraba “casus belli” cualquier solución que no fuera la del reconocimiento de “autodeterminación” del pueblo saharaui.
La crisis con Marruecos
Finalmente el gobierno de Arias Navarro cedió a las presiones marroquíes, y se firmaron los Acuerdos de Madrid el 14 de noviembre de 1975 por los cuales se repartía el Sahara occidental entre Marruecos y Mauritania.
Se reconocía, en dichos acuerdos, bajo mandato de la ONU, el derecho de los saharauis a su autodeterminación a través de un futuro referéndum.
Este punto todavía no se ha cumplido.
El problema saharaui no resuelto
La muerte de Franco, 20 de noviembre de 1975
¿Podrá el régimen creado por el dictador sobrevivir sin su presencia? La respuesta es NO.
Para explicar dicha respuesta habrá que remitirse a una serie de variables y de circunstancias que aparecen en los últimos años del franquismo.
Algunas de ellas, nuevas y otras ocultas que aparecen ahora con total fuerza y virulencia, y que son incontrolables por el régimen.
El franquismo sin Franco
El movimiento obrero. La oposición democrática, en sus dos
vertientes: los “notables” y el resurgimiento de los partidos de izquierda como el PSOE y el PCE.
La Iglesia y la evolución en la jerarquía eclesiástica.
Las fuerzas nacionalistas. El ámbito universitario: las protestas
estudiantiles. El papel del nuevo Jefe del Estado.
◦ Todo ello dará como resultado el inicio de la “renombrada” TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA.
Las fuerzas del cambio
Dos hechos previos:1.- Los efectos “secundarios” del PE
(congelación salarial, inflación, desempleo…) habían generado un ambiente claramente “reivindicativo”: huelgas de principios de los 60.
2.- La Ley de Convenios Colectivos de 1958: establecía la negociación colectiva entre trabajadores y patronos sin la mediación del estado. So objetivo es obvio: incrementar los ritmos de trabajo a cambio de mejoras salariales.
El renacido movimiento obrero
La clase obrera se acogía a la legislación vigente para exigir sus derechos y ello traerá dos consecuencias:
1.- Se abría una fisura dentro del sindicalismo vertical falangista.
2.- Se abría un cauce de protesta y reivindicación obrera, ya que los trabajadores se veían abocados a la necesidad de organizarse para mejorar sus condiciones en las negociaciones de dichos convenios.
RESULTADO: en 1964 se crea CCOO
El surgimiento de CCOO
Pese a la represión sufrida por el movimiento obrero alternativo durante los años 60 y 70, puede decirse que en 1975 CCOO aparece dentro del sindicalismo como un elemento fundamental.
La aparición y el crecimiento del sindicato comunista impulsó la reorganización del sindicato socialista UGT.
CCOO en 1964
Manifiesto del Frente de Liberación Popular ante las huelgas de 1962 «La extensión de la huelga de Asturias al resto del país, la creciente violencia con que las fuerzas represivas del régimen intentan cortar las acciones de los obreros y campesinos, apoyados con valentía por los intelectuales y estudiantes, ponen de manifiesto las contradicciones de la dictadura, que tiene que enfrentarse con la solidaridad y la disciplina de un proletariado cada vez más combativo. La unidad de acción, la base que se ha producido en el actual movimiento reivindicativo, marca el camino a seguir.... El Frente de Liberación Popular hace un llamamiento a todos los españoles para que apoyen a los millares de obreros y campesinos en su protesta masiva para conseguir el restablecimiento de un Gobierno democrático que garantice el derecho a la huelga, la libertad de información y la constitución de sindicatos libres.»
Las movilizaciones obreras en los 60
Se trata de personalidades políticas críticas y contrarias al régimen que sin contar con una gran organización política detrás de ellos, su opinión y actuación cuenta con un gran respaldo.
Ejemplos: José María Gil Robles, Joaquín Ruiz Giménez…
Su crédito político antifranquista se lo ganaron años atrás y en concreto en 1962 en el Congreso de Munich.
La oposición democrática: los “notables”
En la ciudad alemana se celebró en 1962 el Congreso del Movimiento Europeo en el que destacados disidentes españoles exigieron una España democrática.
Además se rechazaba una “hipotética entrada” de España en la CEE (objetivo deseado por el régimen), y que enfureció a los gobernantes españoles, de ahí el término despectivo de “contubernio”
El contubernio de Munich
«La asamblea que adoptó esta moción encarnaba lo más influyente y militante de la opinión europeísta. El 8 de junio de 1962 quedó pues consagrada en Munich la negativa terminante a admitir a España ni aún como asociada en el sistema europeo mientras no cambie su régimen. Al regresar a España los delegados del interior, hasta dos docenas, de los más destacados, incluso don José María Gil Robles, se vieron obligados a escoger desde la escalerilla del avión, o su destierro o su confinamiento en Fuerteventura. A Gil Robles no le fue permitido comunicar con su casa ni aún para cambiar de ropa y pasó la noche vigilado a vista en un saloncillo del aeropuerto. Esta conducta bárbara, en el sentido concreto de la palabra, es decir, desprovista de ley, caridad y respeto, terminó por enajenarle al régimen la opinión europea y aún universal.»
S. MADARIAGA: España. Ensayo de historia contemporánea. 1978.
El “contubernio” de Munich
La oposición democrática: la reorganización de la izquierda
A principios de los años 70 se produce la reaparición del PSOE con Felipe González
Santiago Carrillo es el líder del PCE
Para el PSOE este congreso supuso dos cosas:1.- La llegada a la Secretaría General de un joven abogado malagueño Felipe González.2.- El abandono de los planteamiento revolucionarios-marxistas, por otros socialdemócratas. El PSOE a partir de ahora aceptará el sistema político democrático y la libertad de mercado.
El congreso de Suresnes (1974)
En 1974 el PCE, consigue aglutinar otras fuerzas de oposición al régimen, y crea la JUNTA DEMOCRÁTICA DE ESPAÑA.
En 1975, para no perder la iniciativa, el PSOE reacciona y pone en marcha la PLATAFORMA DE CONVERGENCIA DEMOCRÁTICA.
En 1976 tanto unos como otros son conscientes de la necesidad de la unidad de acción para traer la democracia a nuestro país y de no querer quedarse al margen del proceso de transición que ya comenzaba a estar en marcha.
De ahí surgió la “popularmente” conocida “PLATAJUNTA”
La unidad de acción de socialistas y comunistas
En 1971 Enrique Vicente y Tarancón se convierte en la máxima autoridad eclesiástica española (presidente de la Conferencia Episcopal).
Tarancón planteaba la necesidad de establecer una nueva relación Iglesia-estado (menos supeditada al Estado, siguiendo lo establecido en el CV II) y de favorecer la reconciliación nacional.
Su postura no gustó al régimen.
La nueva postura de la Iglesia
A principios de los años 70 los nacionalismo periféricos se reorganizaban y comenzaban a movilizarse.
En 1971 se creaba la Asamblea de Cataluña.
En Cataluña en 1974 surgía Convergencia Democrática de Cataluña liderada por Jordi Puyol.
Los nacionalismos: Cataluña
Por la contundencia de sus acciones y efecto “moral” sobre el régimen, hay que destacar el caso del nacionalismo vasco y especialmente de la aparición en 1959 de la organización terrorista ETA.
Una serie de circunstancias explicarían la aparición de ETA en 1959 como escisión del PNV.
El nacionalismo vasco: el origen de ETA
1.- La dura represión lingüística, cultural… iniciada por Franco contra las señas de identidad vascas: el dictador no reconoce las diferencias y rasgos particulares de los territorios que forman España. La “ruptura” de España por los nacionalismos separatistas fue una de las justificaciones del 18 de julio.La represión franquista favoreció la aparición de actitudes reivindicativas en la clandestinidad.
El origen de ETA (I)
2.- Siguiendo con su tradición industrial, el País Vasco sufre en estos momentos un proceso de industrialización que está conllevando mayores desigualdades sociales.La nueva juventud vasca que sufre sus consecuencias (desempleo, marginalidad…) rechaza valores y posturas tradicionales y opta por otras más contestatarias y combativas.
El origen de ETA (II)
3.- Existe un “abismo generacional” entre el PNV y esta juventud vasca, la cual critica al PNV como nacionalismo burgués, que acaba aceptando la realidad de la dictadura, e incluso se “beneficia” de él, al colaborar con el proceso industrializador que se produce en el País Vasco. Este “choque generacional” entre mayores y jóvenes explicará la escisión.
El origen de ETA (III)
4.- También tendrá su papel la influencia procedente del exterior: los años 50 y 60 son los “años dorados” de los Movimientos de Liberación Nacional, en el que nacionalismo y marxismo quedan unidos. Ejemplos: Cuba, Angola, Vietnam, Argelia… Se combinan la lucha por la expulsión del invasor y la llegada tras esa expulsión de un régimen socialista. Salvando las distancias, eso es lo que quiere ETA para la Euzkadi ocupada por el franquismo.
El origen de ETA (IV)
La primera acción terrorista de ETA: el estallido de un bomba en la estación de autobuses de San Sebastián: una niña de meno de dos años fue su primera víctima (junio de 1960).
En junio de 1968 moría la primera víctima policial de ETA: el guardia civil José Pardines.
En agosto de ese mismo año era asesinado el comisario Melitón Manzanas Jefe de la Policía en Guipuzcoa y máximo responsable de la represión en el País Vasco.
El “crecimiento” de ETA durante el franquismo
Como ya se vio la nueva Ley Antiterrorista de 1970 que establecía penas más duras y aplicación dela jurisdicción militar. Resultado de ello: el Consejo de guerra de Burgos de 1970 a supuestos 16 miembros y/o colaboradores de ETA.
En 1975 ejecución de 5 miembros de dos organizaciones terroristas (3 del FRAP, Frente Revolucionario Antifascista y Patriótico) y 2 de ETA.
La “respuesta” del régimen a ETA
Cuanto mayor era la presión del régimen sobre ETA, más aumentaba el apoyo social recibido: se trataba de “jóvenes vascos que luchan por la liberación de su pueblo frente a la brutal dictadura”.
Esta visión de ETA va a explicar el éxito del magnicidio de Carrero Blanco en 1973: su preparación e infraestructura para poder llevarlo a cabo manifiestan ese apoyo.
El magnicidio de Carrero Blanco
El atentado: operación ogro
Dos ámbitos:◦ La postura crítica de importantes hombres del
pensamiento y la ciencia respecto al régimen: Tierno Galván, García Calvo, López Eriguren…
◦ La protesta estudiantil, que influenciada por lo que ocurre en Europa y el Mundo (mayo del 68, aparición de movimientos contestatarios y contraculturales como el movimiento hippie), cada vez, y pese a la actitud “dura” de las fuerzas de represión, pierde el miedo a enfrentarse al régimen. Por otra parte, hace tiempo que el SEU ya no controla la Universidad, y sí organizaciones clandestinas de izquierda.
La Universidad
Por último, la actuación política del sucesor de Franco.
Juan Carlos I consciente de la realidad del país y de la sociedad española, o de al menos de gran parte de ella, inició el proceso de cambio, conocido como la TRANSICIÓN
El nuevo Jefe del Estado
El Rey, no sin dificultades, supo rodearse de los hombres adecuados, para enfrentarse a dicho cambio, sin derramamiento de sangre y ganándose poco a poco la confianza de la sociedad, los partidos políticos de la oposición, y especialmente, del ejército.
Por tanto, pese a la postura de los duros e inmovilistas del Régimen cuyo mejor ejemplo es la frase célebre pronunciada por Franco antes de morir “He dejado todo atado y bien atado”, la dictadura no sobrevivirá a su fundador.
El camino hacia la democracia