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Relaciones birregionales
El género en las relaciones entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe: estado de la situación y oportunidades para la cooperación birregional
Marta Carballo de la Riva y Enara Echart Muñoz
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FUNDACIÓN EU-LAC 2015 Hagedornstraße 22 20149 Hamburgo, Alemania www.eulacfoundation.org
AUTORAS:Marta Carballo de la RivaEnara Echart MuñozREVISIÓN Y EDICIÓN DE TEXTO: Arturo Esquivel y Mayra Viviana Lozano DISEÑO GRÁFICO: tinakoeppert.de IMPRESIÓN: Scharlau GmbH
DOI: http://dx.doi.org/10.12858/0515es2
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y cuando la fuente se cite apropiadamente. Los titulares de los dere�
chos de autor solicitan que se les comuniquen los usos mencionados
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en cualquier otra circunstancia, su uso en otras publicaciones, o su
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En tal caso le rogamos se comunique con nosotros mediante nuestro
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3
AGRADECIMIENTOS
Desde aquí queremos agradecer a las personas entrevistadas y sus organiza�FLRQHV��VX�GHGLFDFLyQ�D�HVWDV�HQWUHYLVWDV��\�SRU� OR� WDQWR�VX�FRQWULEXFLyQ�D�HVWD�LQYHVWLJDFLyQ�� WHQLHQGR�HQ�FXHQWD� OD�FDUJD�GH�WUDEDMR�\�FRPSURPLVR�TXH�GH�SRU�sí acarrea la lucha por la igualdad de género. Así mismo, nos gustaría agradecer D�OD�)XQGDFLyQ�(8�/$&�SRU�VX�DSR\R�SDUD�HO�GHVDUUROOR�GH�OD�LQYHVWLJDFLyQ�\�VXV�FRQWULEXFLRQHV�FRPR�DJHQWH�HQ�HO�'LiORJR�8(�&(/$&�\�FRPR�GLQDPL]DGRU�GH�ODV�DFFLRQHV�WUD]DGDV�HQ�HO�HMH�GH�*pQHUR�GHO�3ODQ�GH�$FFLyQ�GH�6DQWLDJR�
ÍNDICEEl género en las relaciones entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe: estado de la situación y oportunidades para la cooperación birregional
LISTADO DE ACRÓNIMOS..........................................................................................
Resumen Ejecutivo........................................................................................................
1 Introducción.............................................................................................................
2 El principio de igualdad en los bloques regionales ..................................... y la perspectiva de género 2.1 La Unión Europea ............................................................................................ 2.2. América Latina y el Caribe ............................................................................ 2.2a En los sistemas de integración regionales ....................................... 2.2b En las instituciones multilaterales ..................................................... 2.3. Espacios de participación de la sociedad civil .........................................
3 Prácticas, lecciones aprendidas y desafíos de actuación ........................... 3.1 Fuentes y bases de datos utilizadas .............................................................. 3.2 Buenas prácticas ............................................................................................... 3.2a Sobre la participación política de las mujeres ................................ 3.2b Sobre la eliminación de todas formas de violencia ....................... contra las mujeres y niñas, incluida la violencia sexual 3.2c Sobre el empoderamiento económico de las mujeres y .............. su participación en el mundo del trabajo y en todos los procesos de toma de decisiones 3.3. Desafíos ..............................................................................................................
4 Conclusiones y recomendaciones para la acción ........................................ 4.1 Conclusiones ..................................................................................................... 4.2 Recomendaciones .............................................................................................
BIBLIOGRAFÍA ..............................................................................................................ANEXOS ...........................................................................................................................
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2025272933
3738414146
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LISTADO DE ACRÓNIMOS
AECID: $JHQFLD�(VSDxROD�GH�&RRSHUDFLyQ�,QWHUQDFLRQDO�SDUD�HO�'HVDUUROOR�ALBA:�$OLDQ]D�%ROLYDULDQD�SDUD�ORV�3XHEORV�GH�1XHVWUD�$PpULFD�ALC: América Latina y el Caribe CARICOM: Comunidad del Caribe CAAAMI:�&RQVHMR�$QGLQR�GH�$OWDV�$XWRULGDGHV�GH�OD�0XMHU�H�,JXDOGDG�GH�2SRU�tunidades CAN: Comunidad Andina CELAC: Comunidad de Estados de América Latina y el Caribe CEDAW: &RQYHQFLyQ�VREUH�OD�(OLPLQDFLyQ�GH�7RGDV�ODV�)RUPDV�GH�'LVFULPLQDFL�yQ�&RQWUD�OD�0XMHU�CEPAL: &RPLVLyQ�(FRQyPLFD�SDUD�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH�CIM:�&RPLVLyQ�,QWHUDPHULFDQD�GH�0XMHUHV�COMMCA: &RQVHMR�GH�0LQLVWUDV�GH�OD�0XMHU�GH�&HQWURDPpULFD�\�5HS~EOLFD�Dominicana DAW:�'LYLVLyQ�SDUD�HO�$GHODQWR�GH�OD�0XMHU�EIGE: Instituto Europeo para la Igualdad de Género EUROSTAT:�2ÀFLQD�(XURSHD�GH�(VWDGtVWLFD�FRA:�$JHQFLD�(XURSHD�GH�'HUHFKRV�)XQGDPHQWDOHV�FEDER: )RQGR�(XURSHR�GH�'HVDUUROOR�5HJLRQDO�
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FSE: )RQGR�6RFLDO�(XURSHR�INSTRAW: Instituto Internacional de Investigaciones y &DSDFLWDFLyQ�SDUD�OD�3URPRFLyQ�GH�OD�0XMHU�LGBT: /HVELDQDV��*D\V��%LVH[XDOHV��7UDQVH[XDOHV�MERCOSUR: 0HUFDGR�&RP~Q�GHO�6XU�MGF:�0XWLODFLyQ�*HQLWDO�)HPHQLQD�OEA: 2UJDQL]DFLyQ�GH�(VWDGRV�$PHULFDQRV�OSAGI:�2ÀFLQD�GHO�$VHVRU�(VSHFLDO�HQ�FXHVWLRQHV�GH�JpQHUR�OIJ: 2UJDQL]DFLyQ�,EHURDPHULFDQD�GH�-XYHQWXG�OIT:�2UJDQL]DFLyQ�,QWHUQDFLRQDO�GHO�7UDEDMR�PAS: 3ODQ�GH�$FFLyQ�GH�6DQWLDJR�PNUD:�3URJUDPD�GH�1DFLRQHV�8QLGDV�SDUD�HO�'HVDUUROOR�RMAAM:�5HXQLyQ�GH�0LQLVWUDV�\�$OWDV�$XWRULGDGHV�GH�OD�0XMHU�SEGIB: Secretaría General Iberoamericana SICA: 6LVWHPD�GH�OD�,QWHJUDFLyQ�&HQWURDPHULFDQD�UE:�8QLyQ�(XURSHD�UNFPA: )RQGR�GH�3REODFLyQ�GH�1DFLRQHV�8QLGDV�UNIFEM: )RQGR�GH�'HVDUUROOR�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV�SDUD�OD�0XMHU
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RESUMEN EJECUTIVO
(VWH�HVWXGLR�GD�FRQWLQXLGDG�D�ODV�DFWLYLGDGHV�LQLFLDGDV�HQ�HO�PDUFR�GHO�'LiORJR�HQ�HO�HMH�GH�JpQHUR��RIUHFLHQGR�XQ�GLDJQyVWLFR�HQ�ORV�WHPDV�GH�JpQHUR�HQ�OD�8QLyQ�(XURSHD��8(��\�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��$/&���3DUD�HOOR�VH�SUHVWDUi�HVSHFLDO�DWHQFLyQ�D�ORV�WUHV�HMHV�WHPiWLFRV�GHÀ�QLGRV�HQ�HO�3ODQ�GH�$FFLyQ�GH�6DQWLDJR��3$6���L��SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV��LL��HOLPL�QDFLyQ�GH�WRGDV�ODV�IRUPDV�GH�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�\�QLxDV��LQFOXLGD�OD�YLROHQFLD�VH[XDO��LLL��HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�GH�ODV�PXMHUHV�\�VX�SDUWLFLSDFLyQ�HQ�HO�PXQGR�GHO�WUDEDMR�\�HQ�todos los procesos de toma de decisiones.
(O�GLDJQyVWLFR�VH�YDOH�GH�OD�SHUVSHFWLYD�WUDQVQDFLRQDO��HO�HQIRTXH�GH�JpQHUR�\�HO�HQIRTXH�GH�derechos para analizar los principales avances y desafíos a los que se enfrenta la lucha por OD�LJXDOGDG�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�HQ�HO�HVSDFLR�8(�$/&��/D�LQFLSLHQWH�FUHDFLyQ�GH�OD�&R�PXQLGDG�GH�(VWDGRV�GH�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��&(/$&���\�GHO�GLiORJR�8(�&(/$&��KDQ�RULHQWDGR�HO�HVWXGLR�KDFLD�ORV�VLVWHPDV�GH�LQWHJUDFLyQ�ODWLQRDPHULFDQRV�\�FDULEHxRV�SUHYLRV�D�OD�FRQVWLWXFLyQ�GH�OD�&(/$&����
Las relaciones birregionales se han cimentado con base en una identidad e historia compartida entre Europa y América Latina y el Caribe a lo largo de varias décadas. Ambas regiones com�SDUWHQ�XQD�VHULH�GH�YDORUHV�\�REMHWLYRV�TXH�HPDQDQ�GH�OD�WUDGLFLyQ�RFFLGHQWDO��6DQDKXMD�������������\�VH�UHODFLRQDQ�FRQ�OD�GHPRFUDFLD��OD�YLJHQFLD�GH�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV��HO�(VWDGR�GH�'H�UHFKR��OD�FRKHVLyQ�VRFLDO��OD�GHIHQVD�GHO�PXOWLODWHUDOLVPR�\�OD�SD]�\�OD�FRRSHUDFLyQ�LQWHUQDFLRQDO��entre otros. Se constata entonces el desarrollo de un marco normativo que articula y orienta las DFWXDFLRQHV�HQ�PDWHULD�GH�JpQHUR��(O�GHVDUUROOR�GH�HVWD�OHJLVODFLyQ�EODQGD�\�GXUD��soft y hard���VH�SURGXFH�GH�PDQHUD�GHVLJXDO�HQ�DPEDV�UHJLRQHV��\�HQ�OD�UHJLyQ�ODWLQRDPHULFDQD�\�FDULEHxD�VH�YHUi�FRQGLFLRQDGR�SRU�ODV�GLVWLQWDV�YHORFLGDGHV�HQWUH�ORV�VLVWHPDV�GH�LQWHJUDFLyQ���
/D� LQFOXVLyQ�GHO�SULQFLSLR�GH� LJXDOGDG�FRPR�YDORU�FRQVWLWXWLYR�HQ�DPERV�HVSDFLRV�UHJLRQDOHV�HV�XQ�SLODU�SDUD�HO�IRUWDOHFLPLHQWR�GH�OD�GHPRFUDFLD�\�HO�GHVDUUROOR�GH�VRFLHGDGHV�PiV�MXVWDV�e igualitarias. Las políticas y acciones se orientaron en estas décadas a maximizar la partici�SDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�WRGRV�ORV�iPELWRV�GH�OD�VRFLHGDG�HQ�LJXDOGDG�GH�FRQGLFLRQHV�FRQ�HO�hombre. De esta forma se va produciendo, en paralelo con los debates y avances internaciona�OHV�\�UHJLRQDOHV�VREUH�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG��&('$:��%HLMLQJ��%HOHP�GR�3DUi��(VWDWXWR�GH�5RPD��HWF����XQ�DYDQFH�HQ�ORV�HQIRTXHV�\�SODQWHDPLHQWRV�TXH�VH�WUDGXFHQ�HQ�XQD�HYROXFLyQ�GH�OD�OHJLVODFLyQ��GH�ODV�HVWUDWHJLDV�\�DFFLRQHV�FRQFUHWDV��/D�LQWHJUDFLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�
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JpQHUR��\�OD�FRPELQDFLyQ�GH�HVWUDWHJLDV�TXH�HPHUJHQ�HQ�DPERV�EORTXHV�D�UDt]�GH�OD�&XPEUH�GH�%HLMLQJ�GH�������GDQ�FRPR�UHVXOWDGR�OD�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�GH�XQD�DJHQGD�GH�JpQHUR�FRQ�FUHWD�HQ�DPEDV�UHJLRQHV��(VWD�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�WRGDYtD�QR�VH�KD�SURGXFLGR�HQ�HO�HVSDFLR�ELUUHJLRQDO��VHUiQ�HO�GLiORJR�\�ODV�DFFLRQHV�TXH�KDQ�GH�GHÀQLUVH�D�SDUWLU�GHO�HMH�GH�JpQHUR�ODV�que posibiliten el mismo.
/D�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�WDPELpQ�VH�KD�SURGXFLGR�GH�IRUPD�GLIHUHQWH�HQ�DPEDV�UHJLRQHV��DXQTXH�ODV�WHPiWLFDV�\�SUHRFXSDFLRQHV�FHQWUDOHV�GH�OD�DJHQGD�VRQ�PX\�VLPLODUHV��OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�OD�VRFLHGDG�FLYLO�HQ�OD�UHJLyQ�$/&�WLHQH�KR\�PD\RU�GLQDPLVPR�TXH�HQ�OD�8(��/RV�SURFHVRV�GH�LQVWL�WXFLRQDOL]DFLyQ�VH�KDQ�UHDOL]DGR�FRQ�HQIRTXHV�GLYHUVRV��6L�HQ�OD�UHJLyQ�ODWLQRDPHULFDQD�HV�GHV�tacable un proceso de bottom up��HQ�OD�8(�VH�YLVXDOL]D�XQ�SURFHVR�top down��/D�FRPELQDFLyQ�de ambos enfoques debería ser la resultante ideal para el espacio birregional y el desarrollo de DFWXDFLRQHV�IXWXUDV��/D�GHFRQVWUXFFLyQ�GHO�PRGHOR�SDWULDUFDO�UHIRU]DGR�SRU�ODV�SROtWLFDV�QHR�OLEHUDOHV�\�ODV�HVWUXFWXUDV�TXH�OR�DYDODQ�HV�REOLJDGR�SDUD�FRQVWUXLU�VRFLHGDGHV�GHPRFUiWLFDV�donde la igualdad sea de iure��IRUPDO��\�de facto��UHDO��VXVWDQWLYD���/D�GHPRFUDFLD�LQFOXVLYD�VyOR�SXHGH�FRQVHJXLUVH�PHGLDQWH�HO�UHVSHWR�D�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV�\�D�VXV�SULQFLSLRV�EiVLFRV�GH�LJXDOGDG�\�QR�GLVFULPLQDFLyQ��\�HVWR�QR�SRGUi�FRQVHJXLUVH�PLHQWUDV�SHUVLVWD�OD�GHVLJXDOGDG�\�GLVFULPLQDFLyQ�KDFLD�OD�PLWDG�GH�OD�SREODFLyQ�PXQGLDO����
/RV�HMHV�GH�WUDEDMR�SODQWHDGRV�HQ�HO�3$6�WUDWDQ�GH�DERUGDU�HVIHUDV�GRQGH�SHUVLVWHQ�VLWXDFLR�QHV�GH�LPSRUWDQWH�GHVLJXDOGDG�\�GLVFULPLQDFLyQ�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV��(O�LQFUHPHQWR�GH�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD��OD�OXFKD�FRQWUD�OD�YLROHQFLD�\�HO�HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�\�DFFHVR�DO�PHUFDGR�GH�WUDEDMR�HQ�FRQGLFLRQHV�GH�LJXDOGDG��VRQ�DVSHFWRV�FODYH�SDUD�FRQVHJXLU�OD�LJXDOGDG��1LQJXQR�GH�HVWRV�WUHV�HMHV��D�SDUWLU�GHO�DQiOLVLV�GH�ODV�DFWXDFLRQHV�\�EXHQDV�SUiFWLFDV�DQDOL]D�GDV�SUHYLDPHQWH�SRU�HO�,QVWLWXWR�(XURSHR�SDUD�OD�,JXDOGDG�GH�*pQHUR�GH�OD�8(��(,*(�SRU�VXV�VLJODV�HQ�LQJOpV��\�HO�2EVHUYDWRULR�GH�,JXDOGDG�GH�*pQHUR�HQ�$/&��RIUHFH�GDWRV�TXH�PXHVWUHQ�TXH�DOJXQD�GH�ODV�UHJLRQHV�HVWp�FHUFD�GH�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG��/RV�GDWRV�SDUD�DPEDV�regiones siguen poniendo en relieve la desigualdad vigente y la lentitud en los avances produ�cidos.
/D�EUHFKD�GH�JpQHUR� VH�PDQWLHQH�HQ�DPEDV� UHJLRQHV�SODQWHiQGRVH�GHVDItRV�HQ� WRUQR�D� OD�QHFHVLGDG�GH�SURGXFLU�\�VLVWHPDWL]DU�GDWRV�\�SUiFWLFDV�HQ�ODV�GLVWLQWDV�HVIHUDV�GH�DFFLyQ��ODV�GLIHUHQFLDV�GH�JpQHUR�HQ�ODV�WDVDV�GH�HPSOHR�HQWUH�SDtVHV�\�HQ�GHWHUPLQDGDV�IUDQMDV�GH�HGDG�²�PHQRUHV�GH����\�PD\RUHV�GH����²�\�JUXSRV�YXOQHUDEOHV�²�PXMHUHV�PLJUDQWHV��PXMHUHV�GLV�FDSDFLWDGDV��PXMHUHV�SHUWHQHFLHQWHV�D�PLQRUtDV�pWQLFDV�²���ODV�GREOHV�\�WULSOHV�MRUQDGDV�GH�ODV�PXMHUHV��\�OD�H[LVWHQFLD�GH�WUDEDMR�UHPXQHUDGR�\�QR�UHPXQHUDGR��OD�GLVSRVLFLyQ�GHO�WLHPSR�\�GH�ODV�KRUDV�GH�WUDEDMR��OD�UHDOL]DFLyQ�GH�HVWXGLRV�VREUH�HO�XVR�GHO�WLHPSR�SDUD�WHQHU�GDWRV�ÀGHGLJ�QRV�VREUH�HO�GHVLJXDO�UHSDUWR�GHO�WUDEDMR�WRWDO�²�UHPXQHUDGR�\�QR�UHPXQHUDGR�²��HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV��TXH�FRQWULEX\DQ�DO�GLVHxR�GH�LQVWUXPHQWRV�SDUD�HO�GLVHxR�GH�ODV�DJHQGDV�\�SROtWLFDV��ODV�PHGLGDV�RULHQWDGDV�D�LQFHQWLYRV�ÀQDQFLHURV�²�VLVWHPDV�ÀVFDOHV�\�GH�SUHVWDFLRQHV�²��D�ODV�SRVLELOLGDGHV�GH�LQGHSHQGHQFLD�HFRQyPLFD��\�D�OD�DGHFXDFLyQ�GH�ODV�SHQVLRQHV��HO�GHVDUUROOR�de marcos presupuestarios sensibles al género, etc. Las recomendaciones que emanan del HVWXGLR�VRQ�GH�FDUiFWHU�JHQHUDO� UHODWLYDV�DO�GLVHxR��JHVWLyQ�\�PHMRUD�GH� ODV� LQLFLDWLYDV�HQ�HO�
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HVSDFLR�ELUUHJLRQDO�SDUD�FRDG\XYDU�D�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�²�PHFDQLVPRV�GH�FRRSHUDFLyQ�WULDQJXODU��IRQGR�PXOWLGRQDQWH��PHWD�DQiOLVLV�GH�ODV�DFWXDFLRQHV��HYDOXDFLyQ�\�VHJXLPLHQWR��JHVWLyQ�GHO�FRQRFLPLHQWR��LQFRUSRUDFLyQ�DO�GLiORJR�GH�DFWRUHV�GH�OD�VRFLHGDG�FLYLO��HWF��²�\�WDPELpQ�HVSHFtÀFDV�SDUD�FDGD�XQR�GH�ORV�WUHV�HMHV�GHO�3$6��
1. Participación política:� IRPHQWDU� DOLDQ]DV�� HVWDEOHFHU� GLiORJRV��PHVDV� GH� WUDEDMR� � VREUH �� HO� SDSHO� GH� ORV� OLGHUD]JRV�� DOLDQ]DV� HVWUDWpJLFDV�� HVSDFLRV� GH� FRQFHQWUDFLyQ� \� GH� � SDUWLFLSDFLyQ��
2. Erradicación de la violencia contra las mujeres:� VLVWHPDV� SDUD� OD� SURGXFFLyQ� GH� � LQIRUPDFLyQ�\�HVWDGtVWLFDV�VREUH�ORV�GLVWLQWRV�WLSRV�GH�YLROHQFLD��JUXSR�GH�WUDEDMR�PXOWLDFWRU� � TXH�DQDOLFH�\�SURPXHYD�PDUFRV�GH�DFWXDFLyQ�FRQMXQWD�SDUD�ORV�FROHFWLYRV�PiV�YXOQHUDEOHV�� � SURJUDPD�GH�SURWHFFLyQ�ELUUHJLRQDO�SDUD�YtFWLPDV�GH�YLROHQFLD�GH�JpQHUR��FRRUGLQDFLyQ�FRQ� � HO�FXDUWR�SXQWR�GHO�3$6��HWF���
3. Empoderamiento económico: LQWHJUDFLyQ� GH� WHRUtDV� HFRQyPLFDV� \� GH� PHUFDGR� � IHPLQLVWDV��²���DWHQGLHQGR�DO�XVR�GLIHUHQFLDO�GHO�WLHPSR��OD�YDORUL]DFLyQ�GH�ORV�WLSRV�GH�WUDEDMR�� � OD�HVIHUD��GH� ORV�FXLGDGRV��HWF���� LQWHUFDPELR�GH�H[SHULHQFLDV�HQ�HO�GLVHxR�\�HMHFXFLyQ�GH� � SUHVXSXHVWRV�VHQVLEOHV�DO�JpQHUR��JUXSRV�GH� WUDEDMR�TXH�DQDOLFHQ� OD�YLDELOLGDG�GH�UpSOLFD� de actuaciones, etc.
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1 INTRODUCCIÓN
“La igualdad entre mujeres y hombres es una cuestión de derechos humanos y una condición de justicia social; es también una cuestión básica, indispensable y fundamental para la igualdad entre las personas, para el desarrollo y para la paz. Una nueva relación fundada sobre la igualdad de mujeres y hombres es una condición básica para un desarrollo duradero ejecutado por y para el conjunto de la población.”
Cuarta Conferencia Mundial sobre las Mujeres, Naciones Unidas, Beijing, 1995
/D�FRQVHFXFLyQ�GH�OD�SOHQD�H�LJXDO�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�OD�YLGD�FLYLO��FXOWXUDO��HFRQy�PLFD��SROtWLFD�\�VRFLDO�HQ�ORV�iPELWRV�QDFLRQDO��UHJLRQDO�H�LQWHUQDFLRQDO��DVt�FRPR�OD�HUUDGLFD�FLyQ�GH�WRGDV�ODV�IRUPDV�GH�GLVFULPLQDFLyQ�SRU�UD]yQ�GH�VH[R��KDQ�VLGR��GHVGH�OD�&RQIHUHQFLD�,QWHUQDFLRQDO�VREUH�3REODFLyQ�\�'HVDUUROOR�GH������GH�1DFLRQHV�8QLGDV�\�VREUH�WRGR�GHVGH�OD�&XPEUH�GH�%HLMLQJ�GH������1�REMHWLYRV�SULRULWDULRV�GH�OD�FRPXQLGDG�LQWHUQDFLRQDO��(Q�HVWD�OtQHD��HQ�ODV�~OWLPDV�GpFDGDV��ORV�SURJUHVRV�HQ�PDWHULD�GH�LJXDOGDG�\�HTXLGDG�HQWUH�JpQHURV��\�HO�HPSRGHUDPLHQWR�GH�ODV�PXMHUHV��VH�KDQ�WUDWDGR�GH�VLWXDU�HQ�HO�FHQWUR�GH�ODV�SROtWLFDV�GH�JpQHUR�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD�\�GH�OD�UHJLyQ�GH�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��SRWHQFLDGRV�SRU�HO�WUDEDMR�SUHFHGHQWH�GH�HVDV�FRQIHUHQFLDV�PXQGLDOHV�TXH�VXSXVLHURQ�XQ�FDPELR�KLVWyULFR�HQ�OD�HYROXFLyQ�GH�ORV�GHUHFKRV�GH�OD�PXMHU�\�VX�SDSHO�HQ�HO�GHVDUUROOR��DVt�FRPR�HQ�HO�IRPHQWR�GH�la igualdad.
$�SHVDU�GH�ORV�ORJURV�REWHQLGRV��OD�GLVFULPLQDFLyQ�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�VLJXH�VLHQGR�XQD�UHD�OLGDG��\�HVWDPRV�WRGDYtD�OHMRV�GH�FRQVHJXLU�OD�LJXDOGDG�IRUPDO�\�UHDO�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMH�UHV��6HJ~Q�HO�~OWLPR�,QIRUPH�VREUH�OD�%UHFKD�*OREDO�GH�*pQHUR�GHO�)RUR�(FRQyPLFR�0XQGLDO��:RUOG�(FRQRPLF�)RUXP���������ORV�SULQFLSDOHV�DYDQFHV�VH�GDQ�HQ�HO�iPELWR�GH�ORV�GHUHFKRV�EiVLFRV��VDOXG�\�HGXFDFLyQ��VXSHUDQGR�HO�������SHUR�OD�EUHFKD�D~Q�HV�PX\�LPSRUWDQWH�HQ�OD�SDUWLFLSDFLyQ�HFRQyPLFD��������\�SUHRFXSDQWH�HQ�FXDQWR�DO�HPSRGHUDPLHQWR�SROtWLFR��������OR�TXH�PXHVWUD�D�VX�YH]�ODV�iUHDV�HQ�ODV�TXH�VH�GHEH�LQFLGLU�SDUD�ORJUDU�HVD�LJXDOGDG��(VD�
1 �6LQ�ROYLGDU�ORV�HQFXHQWURV�SUHYLRV��&LXGDG�GH�0p[LFR���������&RSHQKDJXH��������\�1DLUREL���������
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brecha de género también persiste en ambos espacios regionales, en los que queda todavía PXFKR�TXH�DYDQ]DU�\�FRQVHJXLU��3RU�HOOR��VRQ�DOWDPHQWH�SHUWLQHQWHV�DFFLRQHV�TXH�FRQWULEX\DQ�D�OD�GHWHFFLyQ�GH�iUHDV�GH�WUDEDMR�FRQMXQWR�H�LQWHUFDPELR�GH�H[SHULHQFLDV�TXH�IDYRUH]FDQ�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�
(Q�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��$/&���OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�VH�KD�LGR�LQFRUSRUDQGR�DO�GHVD�UUROOR�UHJLRQDO�HQ�ORV�GLVWLQWRV�PHFDQLVPRV�GH�LQWHJUDFLyQ�H[LVWHQWHV��/D�&RQYHQFLyQ�GH�%HOpP�GR�3DUi��2UJDQL]DFLyQ�GH�(VWDGRV�$PHULFDQRV�2($���������HO�&RQVHQVR�GH�4XLWR��HQ�OD�����&RQIHUHQFLD�5HJLRQDO�VREUH�OD�0XMHU�$/&���\�HO�DxR������FRPR�$xR�,QWHUDPHULFDQR�GH�OD�0XMHU�IXHURQ�FODYHV�HQ�HO�LPSXOVR�GH�OD�DJHQGD�GH�JpQHUR�HQ�OD�UHJLyQ��(Q�OD�'HFODUDFLyQ�GH�&DQF~Q�GH�OD�&RPXQLGDG�GH�(VWDGRV�/DWLQRDPHULFDQRV�\�&DULEHxRV��&(/$&���HQ�������DSDUHFHUiQ�SRU�primera vez los temas de género en el nuevo foro regional.2
(Q� OD�8QLyQ� (XURSHD� OD� LJXDOGDG� HQWUH�PXMHUHV� \� KRPEUHV� FRQVWLWX\H� XQ� YDORU� IXQGDFLRQDO�GHVGH�HO�7UDWDGR�GH�5RPD� ��������1R�REVWDQWH��D�SHVDU�GH�VX�FDUiFWHU� LQWUtQVHFR�\�GH� ORV�DYDQFHV�GH�ODV�~OWLPDV�GpFDGDV��GHVDUUROOR�GH�XQ�FRUSXV�QRUPDWLYR�VREUH�OD�LJXDOGDG�GH�WUDWR��WUDQVYHUVDOL]DFLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�HQ�HO�FRQMXQWR�GH�ODV�SROtWLFDV��PHGLGDV�FRQFUH�WDV�SDUD�OD�SURPRFLyQ�GH�OD�PXMHU��LQFUHPHQWR�GH�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�OD�PXMHU�HQ�HO�PHUFDGR�GH�WUDEDMR���ODV�GHVLJXDOGDGHV�SHUVLVWHQ��/R�PLVPR�RFXUUH�HQ�OD�UHJLyQ�ODWLQRDPHULFDQD��D�SHVDU�GH�ORV�ORJURV�REWHQLGRV��ODV�PXMHUHV�VLJXHQ�HVWDQGR�VXEUHSUHVHQWDGDV�HQ�OD�WRPD�GH�GHFLVLRQHV��FRQVWLWX\HQ�XQ�HOHYDGR�SRUFHQWDMH�GH�OD�SREODFLyQ�EDMR�HO�XPEUDO�GH�OD�SREUH]D�\�VRQ�PD\RUtD�en los sectores laborales peor retribuidos e invisibilizados.
(Q�FXDQWR�D�ODV�UHODFLRQHV�8QLyQ�(XURSHD�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��8(�$/&���KDQ�LGR�DYDQ�]DQGR�\�SURIXQGL]iQGRVH�GHVGH�HO�LQLFLR�GH�OD�$VRFLDFLyQ�(VWUDWpJLFD��HQ�������\�HQ�HVWH�SUR�FHVR�KDQ�LGR�LQFRUSRUDQGR�XQD�VHULH�GH�SUHRFXSDFLRQHV�FHQWUDOHV�SDUD�PHMRUDU�OD�FRKHVLyQ�\�OD�MXVWLFLD�VRFLDO��HQWUH�HOODV�ORV�WHPDV�GH�JpQHUR��4XHGDQ�FRQFUHWDGRV�HQ�HO�3ODQ�GH�$FFLyQ�GH�6DQWLDJR��3$6��GH������HQ�WUHV�HMHV��L��SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV��LL��HOLPLQDFLyQ�GH�WRGDV�ODV�IRUPDV�GH�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�\�QLxDV��LQFOXLGD�OD�YLROHQFLD�VH[XDO��LLL��HPSR�GHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�GH�ODV�PXMHUHV�\�VX�SDUWLFLSDFLyQ�HQ�HO�PXQGR�GHO�WUDEDMR�\�HQ�WRGRV�ORV�SURFHVRV�GH�WRPD�GH�GHFLVLRQHV���VXSHUDQGR�FRQ�HOOR�ORV�HQIRTXHV�FHQWUDGRV�HQ�ODV�QHFHVLGD�GHV�EiVLFDV�\�DSXQWDQGR�DOJXQDV�GH�ODV�iUHDV�GRQGH�PDV�SHUVLVWH�OD�EUHFKD�GH�JpQHUR���
3DUD�DQDOL]DU�ORV�SULQFLSDOHV�DYDQFHV�\�GHVDItRV�D�ORV�TXH�VH�HQIUHQWD�OD�OXFKD�SRU�OD�LJXDOGDG�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV��SDUWLPRV�HQ�HVWH�HVWXGLR�GH�XQD�PLUDGD�WUDQVQDFLRQDO�EDVDGD�HQ�HO�(QIRTXH�GH�*pQHUR�FRPR�XQ�(QIRTXH�GH�'HUHFKRV��FX\R�REMHWLYR�HV�FRQWULEXLU�DO�HPSRGHUD�PLHQWR�GH�ODV�PXMHUHV�FRPR�WLWXODUHV�GH�GHUHFKRV�\�DPSOLDU�VXV�FDSDFLGDGHV�SDUD�OD�DFFLyQ�HQ�las relaciones eurolatinoamericanas.
/RV�SURFHVRV�GH�JOREDOL]DFLyQ�UHÁHMDQ�OD�HPHUJHQFLD�GH�UHGHV�LQWHUUHJLRQDOHV�\�VLVWHPDV�GH�LQWHUFDPELR�TXH�LQWHUDFFLRQDQ�HQWUH�Vt��+HOG�HW�DO����������GH�ORV�TXH�VXUJHQ�LQWHUGHSHQGHQFLDV�
2 �$XVHQWHV�HQ�%DKtD��������\�0RQWHJR�%D\����������
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���'H�0LJXHO�YD�PiV�DOOi�GHÀQLHQGR�HO�SDWULDUFDGR�FRPR�´XQ�VLVWHPD�GH�GRPLQDFLyQ�VH[XDO�TXH�VH�FRQFLEH��DGHPiV��
� FRPR�HO�VLVWHPD�EiVLFR�GH�GRPLQDFLyQ�VREUH�HO�TXH�VH�OHYDQWD�HO�UHVWR�GH�ODV�GRPLQDFLRQHV��FRPR�OD�GH�FODVH�\�UD]Dµ�
� �'H�0LJXHO�������������
FRPSOHMDV�TXH�GHVGLEXMDQ� ODV�FRPSHWHQFLDV� WUDGLFLRQDOHV��SRU�HMHPSOR�GH� ORV�(VWDGRV�R�GHO�iPELWR�QDFLRQDO�FRPR�iUHD�GH�DFWXDFLyQ�~QLFD�SDUD�HQIUHQWDU�ODV�GHVLJXDOGDGHV�\�JDUDQWL]DU�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV��\�H[LJHQ�SRU�WDQWR�QXHYDV�IRUPDV�GH�DFFLyQ��LQFOX\HQGR�QXHYRV�DFWRUHV�HQ�ODV�GLYHUVDV�HVFDODV��GH�OR�ORFDO�D�OR�JOREDO��SDVDQGR�SRU�OR�QDFLRQDO�\�OR�UHJLRQDO���(O�WUDQV�QDFLRQDOLVPR�FRPR�PHWRGRORJtD�GH�DQiOLVLV�VXSRQH�DPSOLDU�ORV�WHPDV��ORV�DFWRUHV�\�ODV�HVFDODV�que se tienen en cuenta en las relaciones internacionales –en este caso eurolatinoamericanas ²��RIUHFLHQGR� LQWHUSUHWDFLRQHV�PiV�SOXUDOHV�\�GLQiPLFDV�GH�SURFHVRV�FRPSOHMRV��FRPR�HV�HO�FDVR�GHO�SDWULDUFDGR��VLVWHPD�GH�JpQHUR�FDUDFWHUL]DGR�SRU�OD�GHVLJXDOGDG��$VWHODUUD��������� La WHRUtD�IHPLQLVWD��\�HO�HQIRTXH�GH�JpQHUR�TXH�RIUHFH��QRV�D\XGDUiQ�D�FRPSUHQGHU�OD�QDWXUDOH]D�de esas desigualdades. 6H�HQWLHQGH�HO� IHPLQLVPR�FRPR�XQ�PRYLPLHQWR�VRFLDO�H� LGHROyJLFR�que conlleva una propuesta concreta de cambio social y político. A partir de una crítica po�OtWLFD�D�OD�XVXUSDFLyQ�UHDOL]DGD�SRU�ORV�YDURQHV�GH�OR�GHÀQLGR�FRPR�JHQXLQDPHQWH�KXPDQR��SUHWHQGH�DPSOLDU�ORV�GHUHFKRV�GH�OD�KXPDQLGDG��&RER���������(O�FRQFHSWR�GH�JpQHUR�VXUJH�SUHFLVDPHQWH�FRPR�SURSXHVWD�PHWRGROyJLFD�GHO�IHPLQLVPR�SDUD�YLVLELOL]DU�ODV�HVWUXFWXUDV�SD�WULDUFDOHV��/DJDUGH���������+DEODU�GH�JpQHUR�VXSRQH�SRU�WDQWR�KDEODU�GH�WUDQVIRUPDFLyQ�GH�ODV�HVWUXFWXUDV�SROtWLFDV�TXH�KDELOLWDQ�HO�SRGHU�\�TXH�KDQ�PDUFDGR�ODV�UHODFLRQHV�GH�GRPLQDFLyQ�VXERUGLQDFLyQ�HQ�ODV�VRFLHGDGHV��,PSOLFD�SRQHU�GH�PDQLÀHVWR�OD�VXERUGLQDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV��FRQRFHU�ODV�FDXVDV�TXH�OD�RULJLQDQ��LGHQWLÀFDU�ORV�PHFDQLVPRV�TXH�OD�SHUSHW~DQ��\�HODERUDU�XQ�FRUSXV�QRUPDWLYR�TXH�OD�HOLPLQH�\�JDUDQWLFH�OD�LJXDOGDG��7UDEDMDU�FRQ�XQ�HQIRTXH�GH�JpQHUR�es por tanto, y ante todo, una propuesta política, que exige una mirada holística y crítica a las UHODFLRQHV�VRFLDOHV��SROtWLFDV�\�HFRQyPLFDV��FRQ�HO�REMHWLYR�GH�YLVLELOL]DU��DQDOL]DU�\�FRUUHJLU�ODV�desigualdades y discriminaciones.
8QD�KHUUDPLHQWD�HVHQFLDO�HQ�HVWH�VHQWLGR�HV�HO�HPSRGHUDPLHQWR��XQD�HVWUDWHJLD�PXOWLIDFpWLFD�\�ELGLPHQVLRQDO��LQFOX\H�XQD�GLPHQVLyQ�LQGLYLGXDO�\�FROHFWLYD��\�GHEH�GDUVH�HQ�ORV�iPELWRV�VR�FLDO��HFRQyPLFR��FXOWXUDO�\�SROtWLFR���TXH�LQFOX\H�HO�DFFHVR�\�FRQWURO�GH�ORV�UHFXUVRV�PDWHULDOHV�\�VLPEyOLFRV��HO�FDPELR�GH�ODV�HVWUXFWXUDV�VRFLDOHV��OD�SDUWLFLSDFLyQ�\�HO�DXPHQWR�GH�ODV�FDSD�FLGDGHV�LQGLYLGXDOHV�SDUD�PHMRUDU�OD�DXWRQRPtD�GH�ODV�SHUVRQDV�\�VXV�GHFLVLRQHV�HFRQyPLFDV�\�SROtWLFDV��HWF���0XUJXLDOGD\�HW�DO���������(Q�HVWH�SURFHVR�GH�HPSRGHUDPLHQWR��HO�HQIRTXH�GH�JpQHUR�GD�XQD�LPSRUWDQFLD�FHQWUDO�D�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV��\�GH�VXV�RUJDQL]DFLRQHV��HQ�OD�WRPD�GH�GHFLVLRQHV��SRWHQFLDQGR�VX�FDSDFLGDG�HIHFWLYD�GH�DFFLyQ����
'HVGH�HVWD�SHUVSHFWLYD�� ORJUDU� OD�DGRSFLyQ�\� UDWLÀFDFLyQ�GH�PHFDQLVPRV�H� LQVWUXPHQWRV� LQ�WHUQDFLRQDOHV�TXH�JDUDQWLFHQ�\�H[LMDQ�HO�FXPSOLPLHQWR�GH�ORV�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHV��VL�ELHQ�HV�XQ�SDVR�HVHQFLDO��QR�HV�VXÀFLHQWH�VL�QR�VH� LQFOX\H�D� ODV�PXMHUHV�FRPR�DFWRUHV�FHQWUDOHV�de los procesos de toma de decisiones y, sobre todo, si no se atacan y alteran las estructuras GH�SRGHU�TXH�HVWiQ�HQ�HO�RULJHQ�\�TXH�SHUSHW~DQ�ODV�GHVLJXDOGDGHV�GH�JpQHUR��(Q�GHÀQLWLYD��HO�HQIRTXH�GH�JpQHUR�HVWi�HVWUHFKDPHQWH�OLJDGR�D�XQD�GHPDQGD�GH�DPSOLDFLyQ�\�JDUDQWtD�GH�GHUHFKRV�GHVGH�OD�DFFLyQ�SROtWLFD��SDUD�WUDQVYHUVDOL]DU�HVWDV�FXHVWLRQHV�\�FRQ�HOOR�FRQVWUXLU�XQD�
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ciudadanía que tenga la capacidad de exigir a los Estados – como titulares de obligaciones – XQD�FRKHUHQFLD�GH�SROtWLFDV�D�HVWH�UHVSHFWR���6LJXLHQGR�XQ�HQIRTXH�GH�GHUHFKRV��(FKDUW���������WDQWR�HQ�HO�iPELWR�HXURSHR�FRPR�HQ�HO�ODWLQRDPHULFDQR��VH�FXHQWD�FRQ�XQ�PDUFR�QRUPDWLYR�TXH�JXtD� ODV�SROtWLFDV�\�DFFLRQHV�GH�JpQHUR��1R�REVWDQWH��HV�QHFHVDULR�FRPSUREDU�VL�HVH�PDUFR�de hecho permea las actuaciones en pro de la igualdad de género de forma holística y trans�YHUVDO��FRQWULEX\HQGR�D�OD�UHDOL]DFLyQ�GH�VXV�GHUHFKRV�\�D�OD�SRWHQFLDFLyQ�GH�OD�SDUWLFLSDFLyQ�FLXGDGDQD��HQ�HVSHFLDO�GH�ODV�PXMHUHV��FRPR�DFWRUHV�FHQWUDOHV�GH�ORV�SURFHVRV�GH�GHVDUUROOR�ELUUHJLRQDO��$Vt��PDV�DOOi�GH�ORV�GRFXPHQWRV�SURJUDPiWLFRV��HV�LPSRUWDQWH�YHU�FRPR�VH�WUDVODGD�HQ�OD�SUiFWLFD�HVH�FRPSURPLVR�HQ�ODV�UHODFLRQHV�GH�DVRFLDFLyQ��VL�VH�WUDQVYHUVDOL]D�HO�HQIRTXH�GH�JpQHUR�\�VL�VH�GD�HO�SDVR�D�OD�GHÀQLFLyQ�GH�UHVSRQVDELOLGDGHV��R�ELHQ�VL�ODV�DFWXDFLRQHV�HQ�HVWH�iPELWR�VLJXHQ�GHSHQGLHQGR�GH�OD�YROXQWDULHGDG�GH�ORV�(VWDGRV��3DUD�HOOR��GHEH�H[LVWLU�XQD�PHWRGRORJtD�TXH�GH�IDFWR�DVHJXUH�OD�LQFRUSRUDFLyQ�WUDQVYHUVDO�GH�XQ�HQIRTXH�GH�JpQHUR�HQ�OD�DVRFLDFLyQ�HXURODWLQRDPHULFDQD��SURPRYLHQGR�HVSDFLRV�UHDOHV�GH�SDUWLFLSDFLyQ�\�DFWXDFLyQ�TXH�SHUPLWDQ�OD�SOHQD�UHDOL]DFLyQ�GH�XQDV�SROtWLFDV�DGHFXDGDV�FRQ�HO�GLVFXUVR����
3DUWLHQGR�GH�HVWDV�SUHPLVDV�WHyULFDV��HQ�HVWH�HVWXGLR�VH�UHDOL]D�XQ�GLDJQyVWLFR�GH�ORV�WHPDV�GH�JpQHUR�HQ�ODV�UHODFLRQHV�8(�$/&��FRQ�HVSHFLDO�DWHQFLyQ�HQ�ORV�WUHV�HMHV�WHPiWLFRV�GHÀQLGRV�SRU�HO�3$6��SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD��HOLPLQDFLyQ�GH�OD�YLROHQFLD�\�HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�\�SDUWLFLSDFLyQ�HQ�OD�WRPD�GH�GHFLVLRQHV���6H�SDUWH�SDUD�HOOR�GH�XQ�DQiOLVLV�VREUH�OD�LQFRUSRUD�FLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�\�HO�SULQFLSLR�GH�LJXDOGDG�HQ�DPERV�EORTXHV�UHJLRQDOHV��HQ�ORV�iPELWRV�SROtWLFRV�\�SURJUDPiWLFRV�IXQGDPHQWDOPHQWH��SDUD�GHVSXpV�PRVWUDU�H[SHULHQFLDV�\�SUiFWLFDV��GHVWDFDQGR�DTXHOODV�TXH�VH�FRQVLGHUDQ�SRWHQFLDOHV�SDUD�LPSXOVDU�HO�GLiORJR�\�OD�DFFLyQ�HQ�HO�HVSDFLR�HXURODWLQRDPHULFDQR��3RU�~OWLPR�VH�SUHVHQWDQ�HVSDFLRV�GH�WUDEDMR�FRQMXQ�WR��FRQFOXVLRQHV�JHQHUDOHV�\�UHFRPHQGDFLRQHV�TXH�SXHGDQ�VHUYLU�SDUD�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�ODV�DFWLYLGDGHV�\�OD�GHÀQLFLyQ�GH�LQLFLDWLYDV�GH�FRRSHUDFLyQ�HQ�ORV�iPELWRV�GHÀQLGRV�SRU�HO�3$6���
/D�PHWRGRORJtD�XWLOL]DGD�KD�VLGR�GH�FDUiFWHU�DQDOtWLFR�VLQWpWLFR�HQ�XQ�SULPHU�PRPHQWR��HQ�HO�que se revisan las políticas, iniciativas y programas en temas de género existentes entre ambas UHJLRQHV��DVt�FRPR�ODV�GHPDQGDV�GH�ORV�DFWRUHV�VRFLDOHV�HQ�HVWH�VHQWLGR��3RVWHULRUPHQWH��HO�XVR�GH�HQWUHYLVWDV�D�DOJXQRV�GH�ORV�DFWRUHV�LQYROXFUDGRV�HQ�HVWD�DJHQGD�RWRUJD�XQD�GLPHQVLyQ�PDV�FXDOLWDWLYD�TXH�SHUPLWH�RIUHFHU�UHFRPHQGDFLRQHV�GH�DFWXDFLyQ�\�PHMRUD�HQ�OD�JDUDQWtD�GH�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�\�OD�SURWHFFLyQ��HMHUFLFLR�\�SURPRFLyQ�GH�ORV�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHV�D�SDUWLU�GH�XQ�FRQRFLPLHQWR�GH�OD�UHDOLGDG�GHO�WUDEDMR�HPStULFR�HQ�HVWH�FDPSR�
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2 EL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN LOS BLOQUES REGIONALES Y LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
Las relaciones birregionales se han cimentado con base en una identidad e historia compar�tida entre Europa y América Latina y el Caribe a lo largo de varias décadas. Ambas regiones FRPSDUWHQ�XQD�VHULH�GH�YDORUHV�\�REMHWLYRV�TXH�HPDQDQ�GH�OD�WUDGLFLyQ�2FFLGHQWDO��6DQDKXMD�������������\�VH�UHODFLRQDQ�FRQ�OD�GHPRFUDFLD��OD�YLJHQFLD�GH�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV��HO�(VWDGR�GH�'HUHFKR��OD�FRKHVLyQ�VRFLDO��OD�GHIHQVD�GHO�PXOWLODWHUDOLVPR�\�OD�SD]�\�OD�FRRSHUDFLyQ�LQWHU�nacional, entre otros.
(VWRV�YDORUHV�VH�KDQ�UHDÀUPDGR�H�LQFRUSRUDGR�D�SDUWLU�GH�ORV�WUDWDGRV�FRQVWLWXWLYRV�GH�DPERV�JUXSRV�UHJLRQDOHV��ODV�GHFODUDFLRQHV�SROtWLFDV�\�OD�SUiFWLFD��VLHQGR�IXQGDPHQWDOHV�SDUD�OD�FRQV�WUXFFLyQ�GH� OD� LGHQWLGDG�GH� OD�$VRFLDFLyQ�(VWUDWpJLFD�%LUUHJLRQDO��EDVDGD�HQ�XQ�FRPSURPLVR�PXWXR�´FRQ�WRGRV�ORV�SURSyVLWRV�\�SULQFLSLRV�FRQVDJUDGRV�HQ�OD�FDUWD�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDVµ�\�´FRQ�OD�XQLYHUVDOLGDG�H�LQGLYLVLELOLGDG�GH�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV�HVWDEOHFLGRV�HQ�OD�'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO�GH�'HUHFKRV�+XPDQRVµ��'HFODUDFLyQ�GH�6DQWLDJR��SXQWRV���\�����(O�SULQFLSLR�GH�LJXDO�GDG�DSDUHFH�FRQWHPSODGR�HQ�HO�HVSDFLR�FRQMXQWR�\�HQ�DPERV�EORTXHV�UHJLRQDOHV��\�OD�SHUV�SHFWLYD�GH�JpQHUR�VHUi�LQFRUSRUDGD�FRQFUHWDPHQWH�HQ�OD�&XPEUH�GH�6DQWLDJR�GH������FRPR�XQ�QXHYR�HMH��HQWHQGLHQGR�TXH�´OD�LQFOXVLyQ�GH�HVWD�SHUVSHFWLYD�HQ�OD�DVRFLDFLyQ�&(/$&�8(�IRUWDOHFHUi�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR��OD�GHPRFUDFLD�\�IRPHQWDUi�VRFLHGDGHV�MXVWDV�H�LJXDOLWDULDVµ��'HFODUDFLyQ�GH�6DQWLDJR��SXQWR�������
,QVSLUDQ�HVWD�LQFOXVLyQ��DGHPiV�GH�OD�'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO��ORV�3DFWRV�GH�'HUHFKRV�(FRQy�PLFRV��6RFLDOHV�\�&XOWXUDOHV�\�&LYLOHV�\�3ROtWLFRV���������TXH�FRQVDJUDQ�DO�SULQFLSLR�GH�LJXDO�GDG�FRPR�SULQFLSLR�HVWUXFWXUDO��\�VREUH�WRGR�OD�&RQYHQFLyQ�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV�VREUH�OD�HOLPLQDFLyQ�GH�7RGDV�ODV�)RUPDV�GH�'LVFULPLQDFLyQ�&RQWUD�OD�0XMHU��&('$:��SRU�VXV�VLJODV�HQ�LQJOpV��GH�������\�VX�3URWRFROR�IDFXOWDWLYR��TXH�HVWDEOHFHQ�TXH�´OD�Pi[LPD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�OD�PXMHU��HQ�LJXDOGDG�GH�FRQGLFLRQHV�FRQ�HO�KRPEUH��HQ�WRGRV�ORV�FDPSRV��HV�LQGLVSHQVDEOH�SDUD�HO�GHVDUUROOR�SOHQR�\�FRPSOHWR�GH�XQ�SDtV��HO�ELHQHVWDU�GHO�PXQGR�\�OD�FDXVD�GH�OD�SD]µ��
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/D�&('$:�HV�HVSHFLDOPHQWH�UHOHYDQWH�\D�TXH�UHDÀUPD�ORV�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHV�\�GH�ODV�QLxDV�FRPR�GHUHFKRV�KXPDQRV��\�REOLJD�D�TXH�ORV�(VWDGRV�UDWLÀTXHQ�OD�&RQYHQFLyQ�\�DGRSWHQ�VXV�QRUPDV�HQ�ODV�OHJLVODFLRQHV�QDFLRQDOHV�²�SRU�WDQWR��GH�FDUiFWHU�YLQFXODQWH�²�\�D�GHVDUUROODU�PHGLGDV�FRQFUHWDV�SDUD�HOLPLQDU�OD�GLVFULPLQDFLyQ�FRQWUD�ODV�PXMHUHV��/D�FRQYHQFLyQ�VXSRQH�XQ�PDUFR�QRUPDWLYR�LPSUHVFLQGLEOH�SDUD�DPEDV�UHJLRQHV�\�SDUD�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�ORV�HMHV�TXH�VH�DSUXHEDQ�HQ�HO�3$6���
'H�OD�,9�&RQIHUHQFLD�0XQGLDO�VREUH�OD�0XMHU��������VXUJLHURQ�OD�'HFODUDFLyQ�\�3ODWDIRUPD�GH�$FFLyQ�GH�%HLMLQJ��HQFDPLQDGDV�D�HOLPLQDU�ORV�REVWiFXORV�D�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�OD�PXMHU�HQ�WRGDV�ODV�HVIHUDV�GH�OD�YLGD�S~EOLFD�\�SULYDGD��LQFLGLHQGR�GH�IRUPD�HVSHFLDO�HQ�OD�LPSRUWDQFLD�GH�OD�LJXDOGDG�\�OD�QR�GLVFULPLQDFLyQ�SRU�UD]yQ�GH�VH[R�FRPR�HOHPHQWR�FODYH�HQ�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�ODV�VRFLHGDGHV�IXWXUDV�\�HQ�OD�LQWHJUDFLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�HQ�ODV�SROtWLFDV�\�PHGL�GDV�GHVWLQDGDV�´D�UHVSDOGDU�R�UHIRU]DU�OD�SURPRFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�\�OD�PHMRUD�GH�OD�FRQGLFLyQ�GH�OD�PXMHUµ��'HFODUDFLyQ�GH�%HLMLQJ��SXQWR�������
Durante la trayectoria legislativa del principio de igualdad en los ordenamientos internacional, regional, comunitario y nacional se puede apreciar un proceso evolutivo desde la igualdad de trato, y las acciones positivas hasta llegar a la igualdad de género y las políticas de transversa�lidad de la perspectiva de género.
/D�LQFOXVLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�\�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�HQ�ODV�DJHQGDV�LQWHUQDFLRQDOHV�\�UH�JLRQDOHV�KD�VLGR�SURPRYLGD�GXUDQWH�GpFDGDV�SRU�ORV�PRYLPLHQWRV�GH�PXMHUHV��YLVLELOL]iQGRVH�HQ�ORV�SODQRV�QRUPDWLYRV�H�LQVWLWXFLRQDOHV��1R�REVWDQWH��D�SHVDU�GH�ORV�HVIXHU]RV�SURGXFLGRV�HQ� OD�VHJXQGD�PLWDG�GHO�VLJOR�;;��WUDGXFLGRV�HQ� OD�DGRSFLyQ�GH� OD�'HFODUDFLyQ�VREUH� OD�(OL�PLQDFLyQ�GH�OD�'LVFULPLQDFLyQ�FRQWUD�OD�0XMHU�GH�������OD�&RQYHQFLyQ�SDUD�OD�(OLPLQDFLyQ�GH�7RGDV�ODV�)RUPDV�GH�'LVFULPLQDFLyQ�FRQWUD�OD�0XMHU�GH������\�HO�&RPLWp�SDUD�OD�(OLPLQDFLyQ�GH�OD�'LVFULPLQDFLyQ�FRQWUD�OD�0XMHU��\�ODV�FXDWUR�FRQIHUHQFLDV�PXQGLDOHV�VREUH�OD�PXMHU��0p[LFR��������&RSHQKDJXH��������1DLUREL�������\�%HLMLQJ��������\�GH�ORV�DYDQFHV�UHDOL]DGRV��DPERV�HVSDFLRV�D~Q�HVWiQ�OHMRV�GH�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�UHDO��(O�FRQRFLPLHQWR�GH�OR�TXH�VH�KD�UHDOL]DGR�HQ�DPEDV�UHJLRQHV�GHVGH�XQ�SXQWR�GH�YLVWD�SROtWLFR�\�SURJUDPiWLFR�SXHGH�VHUYLU�SDUD�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�DFFLRQHV�FRQMXQWDV�IXWXUDV�HQ�PDWHULD�GH�JpQHUR��
/D�WHRUtD�GH�JpQHUR�H[SOLFD�ORV�PHFDQLVPRV�VRFLRFXOWXUDOHV�TXH�GHULYDQ�HQ�P~OWLSOHV�GLPHQ�VLRQHV�GH�GHVLJXDOGDG�GH�JpQHUR�HQ�ORV�WUHV�HMHV�GHO�3$6��(O�iPELWR�SROtWLFR�UHSUHVHQWD�XQR�GH�ORV�iPELWRV�GRQGH�VH�H[SUHVD�OD�VLWXDFLyQ�GH�GHVLJXDOGDG�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV��6XV�HVWUXFWXUDV�\�PHFDQLVPRV�UHVWULQJHQ�HO�DFFHVR�\�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�WpUPLQRV�de igualdad con respecto a los hombres. Las inequidades de género se mantienen vigentes HQ�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�D�SHVDU�GH�OD�H[LVWHQFLD�GH�XQD�LJXDOGDG�IRUPDO�DQWH�OD�OH\��(VWD�GHVLJXDOGDG�HQ�HO�HMHUFLFLR�\�GLVIUXWH�GH�GHUHFKRV�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�FRQVWLWX\H�XQ�SUREOHPD�FHQWUDO�GH�ODV�GHPRFUDFLDV�PRGHUQDV��/D�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�HVWi�GLUHFWDPHQWH�UHODFLRQDGD�FRQ�OD�FRQVWUXFFLyQ�LQFOXVLYD�GH�OD�VRFLHGDG�GH�PRFUiWLFD��/D�LQFRUSRUDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�FRPR�VXMHWRV�SROtWLFRV�HV�XQ�KHFKR�LQKHUHQWH�D�lo que se entiende como democracia de calidad – democracia que reconoce las desigual�
19
GDGHV�\�DERJD�SRU�XQ�QXHYR�FRQWUDWR�VRFLDO�SDULWDULR�\�FRUUHVSRQVDEOH�HQ�OD�HVIHUD�S~EOLFD�\�SULYDGD��
$�OD�KRUD�GH�SDUWLFLSDU�HQ�OD�YLGD�SROtWLFD�ODV�PXMHUHV�VH�HQIUHQWDQ�D�GRV�WLSRV�GH�REVWiFXORV��barreras estructurales – leyes e instituciones discriminatorias – y brechas relativas a las capa�FLGDGHV�²�HGXFDFLyQ��UHGHV�GH�FRQWDFWR�\�UHFXUVRV��(VWH�WLSR�GH�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�UHVSRQ�GHUtD�D�XQD�SDUWLFLSDFLyQ�LQVWLWXFLRQDO��DVRFLDGD�FRQ�HO�HVSDFLR�S~EOLFR��HO�FXDO��KLVWyULFDPHQWH�KD�VLGR�PDVFXOLQR��UHLYLQGLFDQGR�HO�GHUHFKR�GH�ODV�PXMHUHV�D�UHSUHVHQWDU�\�VHU�UHSUHVHQWDGDV�4
6LJQLÀFDUtD�SRU�WDQWR�YLVLELOL]DU�\�KDELWDU�XQ�HVSDFLR�HQ�HO�TXH�OD�UHSUHVHQWDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�KD�VLGR�HVFDVD��(VWD�SDUWLFLSDFLyQ�IRUPDO�VH�GHVDUUROOD�GH�IRUPD�SDUDOHOD�D�OD�KLVWyULFD�SDUWL�FLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�OD�HVIHUD�LQIRUPDO�²�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�GHVGH�HO�DFWLYLVPR�GH�EDVH��GHVGH�ORV�JUXSRV�GH�PXMHUHV�\�ORV�PRYLPLHQWRV�VRFLDOHV��$�SDUWLU�GH�HVH�UH�FRQRFLPLHQWR��VH�HQWHQGHUi�FRPR�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�WRGD�DFWLYLGDG�GHVDUUROODGD�SDUD�LQÁXLU�en asuntos políticos, bien sea de manera formal como informal, institucional o no institucional.
� ´/D�FDOLGDG�GH�ODV�GHPRFUDFLDV�UHTXLHUH�GH�XQD�SDUWLFLSDFLyQ�HTXLOLEUDGD�GH�PXMHUHV�\� � KRPEUHV�HQ�ORV�HVSDFLRV�GH�UHSUHVHQWDWLYLGDG�\�HQ�WRGRV�ORV�iPELWRV�\�QLYHOHV�GH�WRPD� � GH�GHFLVLRQHVµ��� �'HFODUDFLyQ�GH�&iGL]��6HJXQGD�&XPEUH�(XURSHD�GH�´0XMHUHV�HQ�HO�3RGHUµ�GH��������
(Q�HO�iPELWR�GH� OD�HOLPLQDFLyQ�GH� WRGDV� ODV� IRUPDV�GH�YLROHQFLD�FRQWUD�PXMHUHV�\�QLxDV��VH�UHFRQRFHQ�QXPHURVDV�IRUPDV�GH�YLROHQFLD�TXH�DIHFWDQ�HO�ELHQHVWDU�GH�PXMHUHV�\�QLxDV�HQ�GLV�WLQWRV�iPELWRV�²�IDPLOLDUHV��FRPXQLWDULRV��QDFLRQDOHV�²�\�TXH�LPSLGHQ�VX�GHVDUUROOR�KXPDQR�\�SOHQD�SDUWLFLSDFLyQ��/D�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�\�ODV�QLxDV�FRQVWLWX\H�XQD�YLRODFLyQ�GH�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV��TXH�VH�HQUDt]D�HQ�HO�GHVHTXLOLEULR�KLVWyULFR�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�TXH�KD�VXSXHVWR�OD�GRPLQDFLyQ�\�OD�GLVFULPLQDFLyQ�GH�OD�PXMHU�SRU�HO�KRPEUH��(VWD�UHDOLGDG�SRQH�GH�PDQLÀHVWR�TXH�OD�QDWXUDOH]D�HVWUXFWXUDO�GH�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�HVWi�EDVDGD�HQ�HO�JpQHUR�\�TXH�HVWD�HV�XWLOL]DGD�FRPR�PHFDQLVPR�VRFLDO�GH�VXERUGLQDFLyQ��/D�UHDOL]DFLyQ�GH�LXUH�\�IDFWR�GH�OD�LJXDOGDG�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�UHVXOWDUi�IXQGDPHQWDO�SDUD�HOLPLQDU�\�SUHYHQLU�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�\�ODV�QLxDV���
3RU�~OWLPR��VREUH�HO�HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�GH�ODV�PXMHUHV�\�VX�SDUWLFLSDFLyQ�HQ�HO�PXQGR�GHO�WUDEDMR�\�HQ�WRGRV�ORV�SURFHVRV�GH�WRPD�GH�GHFLVLRQHV��HVWi�FRQVHQVXDGR�HQ�ODV�GLVWLQWDV�HVIHUDV�GH�DFFLyQ�TXH�LQYHUWLU�HQ�HO�HPSRGHUDPLHQWR�GH�ODV�PXMHUHV�FRQWULEX\H�GLUHFWDPHQWH�D�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR��OD�HUUDGLFDFLyQ�GH�OD�SREUH]D�\�HO�FUHFLPLHQWR�HFRQyPLFR�LQFOXVLYR��$�SH�sar de este reconocimiento, las desigualdades en el acceso y control de los recursos en las es�IHUDV�SULYDGDV�\�S~EOLFDV�VLJXH�SRQLHQGR�GH�PDQLÀHVWR�XQD�GLVFULPLQDFLyQ�SRU�UD]yQ�GH�JpQHUR�
4 �&RPR�VH�UHFRQRFH�HQ�OD�'HFODUDFLyQ�8QLYHUVDO�GH�ORV�'HUHFKRV�+XPDQRV��&('$:��5HVROXFLyQ��������GH�1DFLRQHV�8QLGDV��
2012, etc.
20
2.1 LA UNIÓN EUROPEA
“La igualdad entre mujeres y hombres es un derecho fundamental, un principio común y un valor básico de la Unión Europea”
(EIGE)
(Q�ORV�~OWLPRV�DxRV�VH�KD�SURGXFLGR�XQ�SURFHVR�GH�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�GH�ORV�DVXQWRV�GH�Jp�QHUR�HQ�OD�DJHQGD�HXURSHD�D�SDUWLU�GH�XQ�HQIRTXH�GHVFHQGHQWH��DGRSWDGR�GH�DUULED�DEDMR��FRQ�HVFDVRV�HVSDFLRV�GH�SDUWLFLSDFLyQ�FLXGDGDQD��FX\R�LPSDFWR�\�UHVXOWDGR�KD�VLGR�KHWHURJpQHR�HQ�ORV����SDtVHV�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD��'HVGH�HVWD�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�VH�KDQ�WUDWDGR�GH�UHDOL]DU�FDPELRV�YLVLEOHV�HQ�ODV�YLGDV�GH�ODV�PXMHUHV�HXURSHDV�D�SDUWLU�GH�SROtWLFDV��HVWUDWHJLDV�\�SUR�JUDPDV�GH�ÀQDQFLDFLyQ�FRQ�DFFLRQHV�RULHQWDGDV�D�IRPHQWDU�OD�LJXDOGDG��HUUDGLFDU�OD�YLROHQFLD��\�PHMRUDU�H�LQFUHPHQWDU�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�OD�PXMHU�HQ�ORV�iPELWRV�SROtWLFRV�\�HFRQyPLFRV��/D�QHFHVLGDG�GH�DPSOLDU�OD�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�GHVGH�DUULED�FRQ�HQIRTXHV�GHVGH�DEDMR��D�SDUWLU�GH�XQD�FRPELQDFLyQ�GH�DPERV�TXH�DVHJXUH�XQD�PD\RU�SUHVHQFLD�GH�ORV�PRYLPLHQWRV�GH�PXMHUHV�HQ�(XURSD��PHMRUDUtD�OD�DSURSLDFLyQ�GHO�SURFHVR�GH�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ��$�SHVDU�GH�TXH�VH�KD�SURGXFLGR�XQD�WUDQVYHUVDOL]DFLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�HQ�OD�DJHQGD�HXURSHD�\�HQ�ODV�DJHQGDV�QDFLRQDOHV�\�HQ�VXV�SROtWLFDV�S~EOLFDV��QR�VH�SXHGH�ROYLGDU�TXH�HO�JpQHUR�FRPR�WDO�HV�XQ�FDPSR�GH�DUWLFXODFLyQ�GH�SRGHU�TXH�VH�YD�UHLQYHQWDQGR�\�PROGHDQGR�D�OR�ODUJR�GHO�WLHPSR�y de la historia. Es en estos mismos procesos donde el discurso de género puede verse apro�SLDGR�SRU�SDUWH�GH�OD�LQVWLWXFLRQDOLGDG�²LQWHJUiQGROR�HQ�ODV�OHJLVODFLRQHV�\�PDUFRV�QRUPDWLYRV�\�SROtWLFRV�²�\�VHU�SHUFHSWLEOH�GH�YDFLDUVH�GH�FRQWHQLGR�\�DOHMDUVH�GH�XQD�WUDQVYHUVDOL]DFLyQ�TXH�SHUPHH�OR�HVWUXFWXUDO�\�TXH�UHVSRQGD�GH�IDFWR�D�ODV�UHLYLQGLFDFLRQHV�GH�ODV�PXMHUHV����
(Q�HO�iPELWR�GH�OD�8(��OD�LJXDOGDG�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�FRQVWLWX\H�XQ�SULQFLSLR�IXQGDPHQWDO�GHO�'HUHFKR�&RPXQLWDULR��$SDUHFH�SRU�SULPHUD�YH]�HQ�HO�7UDWDGR�GH�5RPD��\�VH�LQVWLWX\H�GHVGH�HVH�PRPHQWR�FRPR�XQ�REMHWLYR�D�DOFDQ]DU��WUDQVYHUVDOL]iQGRVH�PiV�DGHODQWH�HQ�ODV�DFFLRQHV�\�SROtWLFDV�FRPXQLWDULDV��3DUD�VX�JDUDQWtD�VH�KDQ�LGR�GHÀQLHQGR�\�UHGHÀQLHQGR�ORV�FRQFHSWRV�
21
UHODWLYRV�DO�SULQFLSLR�GH�LJXDOGDG�GH�WUDWR�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�\�VX�WUDWDPLHQWR�HQ�GLUHFWL�YDV��UHFRPHQGDFLRQHV��UHVROXFLRQHV�\�GHFLVLRQHV��\�SURJUDPDV�GH�DFFLyQ�FRPXQLWDULD�SDUD�OD�LJXDOGDG�GH�RSRUWXQLGDGHV��/D�LJXDOGDG�DSDUHFH�FRPR�SULQFLSLR�FRPXQLWDULR�EDMR�XQ�HQIRTXH�GXDO��GXDO�WUDFN�DSSURDFK��TXH�HQJORED�OD�LQWHJUDFLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�\�HO�GLVHxR�\�FRQVHFXFLyQ�GH�DFFLRQHV�HVSHFtÀFDV�FRQ�HO�ÀQ�GH�UHGXFLU�ODV�GHVLJXDOGDGHV���
/D�8(�KD�GHVDUUROODGR�GLH]�GLUHFWLYDV�YLQFXODGDV�DO�SULQFLSLR�GH�LJXDOGDG��(Q�HOODV�VH�YH�XQD�HYR�OXFLyQ�GHO�FRQFHSWR��GHVGH�ODV�SULPHUDV�QRFLRQHV�DVRFLDGDV�DO�SULQFLSLR�GH�LJXDOGDG�GH�WUDWR�HQ�HO�PDUFR�ODERUDO��SURKLELHQGR�FXDOTXLHU�GLVFULPLQDFLyQ�GLUHFWD�R�LQGLUHFWD��8(���������D�ODV�PH�GLGDV�GH�GLVFULPLQDFLyQ�SRVLWLYD�GLULJLGDV�D�FRUUHJLU�OD�SUHVHQFLD�GH�PXMHUHV�HQ�HO�iPELWR�ODERUDO��8(������������������D������E�������������\�����E���TXH�VLUYLHURQ�GH�EDVH�SDUD�ORV�SULPHURV�3URJUDPDV�&RPXQLWDULRV�GH�LJXDOGDG�GH�RSRUWXQLGDGHV�GH�ODV�PXMHUHV��3RU�VX�SDUWH��OD�'LUHFWLYD���������&(��8(���������VXSXVR�XQ�FODUR�DYDQFH�HQ�OD�OXFKD�FRQWUD�OD�GLVFULPLQDFLyQ�GH�JpQHUR�HQ�HO�WUDEDMR�DO�LQWURGXFLU�FODUDPHQWH�ORV�FRQFHSWRV�GH�DFFLyQ�SRVLWLYD�\�GLVFULPLQDFLyQ�LQGLUHFWD�
/RV�REMHWLYRV�GH�OD�8(�HQ�PDWHULD�GH�LJXDOGDG�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�FRQVLVWHQ�HQ�JDUDQ�tizar la igualdad de oportunidades y de trato entre ambos sexos y en luchar contra toda dis�FULPLQDFLyQ�SRU�UD]yQ�GH�VH[R��/D�OXFKD�SRU�OD�LJXDOGDG�VH�KD�DUPRQL]DGR�FRQ�RWUDV�DFFLRQHV�GHVDUUROODGDV�SRU�OD�8(��GHVWDFDQGR�XQD�GLPHQVLyQ�LQWHUQDFLRQDO�HQ�OR�FRQFHUQLHQWH�D�OD�OXFKD�FRQWUD�OD�SREUH]D��HO�DFFHVR�D�OD�HGXFDFLyQ�\�ORV�VHUYLFLRV�GH�VDOXG��OD�SDUWLFLSDFLyQ�HQ�OD�HFR�QRPtD�\�HO�SURFHVR�GH�WRPD�GH�GHFLVLRQHV��\�OD�HTXLSDUDFLyQ�GH�OD�GHIHQVD�GH�ORV�GHUHFKRV�GH�OD�PXMHU�FRQ�OD�GHIHQVD�GH�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV���
3DUD�FRQVHJXLU�JDUDQWL]DU�OD�LJXDOGDG�HQ�ORV�(VWDGRV�PLHPEURV��OD�8(�KD�LQWHJUDGR�OD�SHUVSHF�tiva de género en las políticas comunitarias y en sus acciones – como muestran la Estrategia SDUD�OD�LJXDOGDG�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV������������OD�&DUWD�GH�OD�0XMHU��HO�9�3URJUDPD�GH�$FFLyQ�&RPXQLWDULD�SDUD�OD�,JXDOGDG�GH�2SRUWXQLGDGHV��������������HQWUH�RWURV�²��/D�VLJXLHQWH�WDEOD�PXHVWUD�ORV�SULQFLSDOHV�KLWRV�HQ�PDWHULD�GH�JpQHUR�TXH�VH�KDQ�GDGR�HQ�ODV�~OWLPDV�GpFD�GDV�HQ�HO�VHQR�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD��
Tabla 1 Hitos en materia de género en el seno de la UE
Tratado de Amsterdam 1999 Con la entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam en 1999, la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres se convirtió en una de las tareas esenciales de la Comunidad Europea (artículo 2 CE). Desde 1999, la UE ha tenido la competencia en la adopción de nuevas medidas para combatir la discriminación basada en el sexo (artículo 13 (1) CE, ahora 19 (1) TFUE).
Carta de los Derechos Fundamentales de 2000
La igualdad de género de la UE es también parte integral de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, que prohíbe la discrimina-ción por cualquier motivo, incluido el sexo, (art. 21) y reconoce el derecho a la igualdad de género en todas las áreas y la necesidad de una acción positiva para su promoción (art. 23).
Fuente: Elaboración propia
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Dentro de estos especiales hitos conviene destacar la actual Estrategia para la igualdad entre PXMHUHV�\�KRPEUHV�SDUD�HO�SHUtRGR������������TXH�HVWDEOHFH�VHLV�iUHDV�SULRULWDULDV��OD�LQGH�SHQGHQFLD�HFRQyPLFD�SDUD�ODV�PXMHUHV�\�ORV�KRPEUHV��LJXDO�UHPXQHUDFLyQ�SRU�WUDEDMR�GH�LJXDO�YDORU��LJXDOGDG�HQ�OD�WRPD�GH�GHFLVLRQHV��OD�GLJQLGDG��OD�LQWHJULGDG�\�OD�HUUDGLFDFLyQ�GH�OD�YLROHQ�FLD�GH�JpQHUR��OD�SURPRFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�IXHUD�GH�OD�8(��\�FXHVWLRQHV�KRUL]RQWDOHV�
/D�UHYLVLyQ�LQWHUPHGLD�GH�OD�(VWUDWHJLD�GH�,JXDOGDG�GH�*pQHUR�GH������DYDOD�HO�WUDEDMR�GHVDU�UROODGR�SRU� OD�&RPLVLyQ��GHVWDFDQGR� ODV�PHGLGDV�GHVDUUROODGDV�SDUD�PHMRUDU�HO�HTXLOLEULR�GH�JpQHUR�HQ� OD� WRPD�GH�GHFLVLRQHV�HFRQyPLFDV��&(������D�\�&(������E��� OD�SURPRFLyQ�GH� OD�LJXDOGDG�GH�UHPXQHUDFLyQ��&(������D�\�&(������D���OD�OXFKD�FRQWUD�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PX�MHUHV�\�OD�PXWLODFLyQ�JHQLWDO�IHPHQLQD��&(������E��\�OD�SURPRFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�D�WUDYpV�GH�OD�(VWUDWHJLD�(XURSD�������(VWDV�PHGLGDV�VH�DUPRQL]DQ�FRQ�ORV�HMHV�GH�WUDEDMR�TXH�HVWDEOHFH�HO�3ODQ�GH�$FFLyQ�GH�6DQWLDJR�²�YLROHQFLD��SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�\�HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�²��TXH�D�VX�YH]�HVWiQ�DOLQHDGRV�FRQ�ODV�SULRULGDGHV�GH�OD�$JHQGD�,QWHUQDFLRQDO�GH�ODV�0XMHUHV�\�TXH�VRQ�IXQGDPHQWDOHV�SDUD�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�
$�SHVDU�GH�HVWRV�HVIXHU]RV�UHDOL]DGRV�SRU�OD�8(�HQ�ODV�~OWLPDV�GpFDGDV�²�GHVDUUROOR�GH�QRUPD�WLYD�GXUD�\�EODQGD��ÀQDQFLDFLyQ�GH�SURJUDPDV�\�DFFLRQHV�HVSHFtÀFDV��HWF��²�ORV�GDWRV�VLJXHQ�SRQLHQGR�GH�PDQLÀHVWR�XQD�EUHFKD�EDVWDQWH�JUDQGH�HQ�ODV�WUHV�iUHDV�GHO�3$6��(Q�OD�8(��HO�����GH�ODV�PXMHUHV�FRQ�PiV�GH����DxRV�KD�VXIULGR�YLROHQFLD�ItVLFD�\�R�VH[XDO�GHQWUR�R�IXHUD�GH�OD�SDUHMD��)5$������D���OD�WDVD�GH�GHVHPSOHR�GH�PXMHUHV�HQ�OD�8(�HV�GH�������²�SDUD�HO�DxR�������ORV�GDWRV�GH�(85267$75 muestran que las tasas de empleo femeninas han sido inferi�ores a las masculinas en todos los 28 Estados miembros, aunque hay diferencias por países y IUDQMD�GH�HGDG��/RV�GDWRV�GH�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�WDPSRFR�PXHVWUDQ�XQD�UHDOLGDG�GLVWLQWD��(O�camino hacia la igualdad todavía sigue siendo muy largo.
5 �/RV�GDWRV�GH�(XURVWDW�HVWiQ�GLVSRQLEOHV�HQ��KWWS���HF�HXURSD�HX�HXURVWDW�VWDWLVWLFV�H[SODLQHG�LQGH[�SKS�8QHPSOR\PHQWB
� VWDWLVWLFV�0DOHBDQGBIHPDOHBXQHPSOR\PHQWBWUHQGV
Tabla 1 Hitos en materia de género en el seno de la UE
Tratado de Lisboa 2009 La igualdad entre hombres y mujeres se encuentra entre los valores fund-acionales de la Unión (artículo 2 del TUE), lo que significa, por ejemplo, que se va a utilizar como criterio para determinar si un Estado europeo puede ser un candidato a la adhesión. La promoción de la igualdad entre hombres y mujeres también figura entre las misiones de la Unión (artículo (3) 3 del TUE), junto con la obligación de eliminar las desigualdades. El Tratado de Lisboa reafirma claramente la obligación de garantizar la igual-dad de género, tanto para la Unión como para sus Estados miembros.
Directiva 97/80/CE 1997 Directiva 97/80/CE relativa a la carga de la prueba en los casos de discri-minación por razón de sexo.
Estrategia 2010- 2015 La Estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres para el período 2010- 2015, refleja el compromiso de la Comisión a intensificar sus activi-dades en el ámbito de la igualdad de género (IP / 10/1149).
Fuente: Elaboración propia
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Tabla 2 Panorama de las mujeres en puestos de representación y en el sector privado en la UE
Ninguna de las siguientes instituciones europeas está presidida por una mujer: Parlamento Europeo, Co-misión, Comité Económico y Social, Comité de las Regiones. Las parlamentarias europeas representan el 37% y las Comisarias el 32% del total. En los Parlamentos Nacionales solo 7 mujeres son presidentas frente a 21 varones, y sólo el 28% de los parlamentarios son mujeres. En cuanto a las Asambleas Regionales, sólo el 13 % tiene presidencias femeninas, con un 32% de mujeres miembros. En los Ejecutivos nacionales las presidentas representan el 12%. De las 297 ejecutivas regionales sólo un 34% son mujeres; en los Gobier-nos nacionales de la UE encontramos 2 presidentas y 19 presidentes; 4 mujeres primer ministro y 24 hom-bres primer ministro, y un 28% de ministras, frente al 72% de ministros. Por último en los niveles locales las alcaldesas representan el 14% y las concejalas el 32%.
En los puestos de decisión de las compañías europeas sólo un 5% ostenta la presidencia y sólo hay un 19% de mujeres entre sus miembros. Un 3% de mujeres son CEO, y sólo un 12% son ejecutivas con cargos de máxima representación.
En el ámbito financiero, una mujer preside un Banco Central de los 28 que existen en la UE. Las mujeres representan el 20% de las subdirecciones. El Banco Central, el Banco de Inversiones y el Fondo de Inver-siones están presididos por hombres y tienen una composición mayoritariamente masculina (92% frente al 8% de representación femenina).
En el ámbito de la justicia ninguna mujer preside alguno de los órganos de las cortes europeas –Tribunal de Servicio Civil, Corte Europea de Derechos Humanos, Tribunal de Justicia Europeo, Corte General-, y sólo hay un 27% de juezas en los mismos. En los niveles nacionales 8 mujeres presiden las cortes supremas y las juezas representan el 37%; en las cortes constitucionales sólo existen 2 presidentas (Croacia y Eslovaquia) y en las Fiscalías, 6 Fiscales Generales son mujeres.
En los medios de comunicación las mujeres representan el 31% de los miembros de las juntas directivas, sólo existen 9 mujeres presidentas de un medio de comunicación, y ocupan apenas un 30% de los puestos ejecutivos.
EN LA EU DE LOS 28, LAS MUJERES REPRESENTAN EL 51% DEL TOTAL DE LA POBLACIÓN
Fuente: Elaboración propia a partir de la Base de datos de mujeres y hombres en los ámbitos de decisión desarrollada por la Comisión Europea
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3DUD�FRQFOXLU��WDO�\�FRPR�VH�KD�SRGLGR�DSUHFLDU��LQFRUSRUDU�HO�SULQFLSLR�GH�LJXDOGDG�HQWUH�PXMH�UHV�\�KRPEUHV�HQ�WRGDV�VXV�DFWLYLGDGHV�UHSUHVHQWD�XQ�REMHWLYR�JHQHUDO�SDUD�OD�8QLyQ�(XURSHD�\�VXV�LQVWLWXFLRQHV��/D�LJXDOGDG�FRQVWLWX\H�XQ�YDORU�IXQGDPHQWDO�GH�OD�8(��\�HVWi�UHFRJLGD�FRPR�WDO�HQ�OD�&DUWD�GH�ORV�'HUHFKRV�)XQGDPHQWDOHV�GH�OD�8QLyQ��DUW������6�3DUD�VX�FRQVHFXFLyQ�\�SURPRFLyQ�VH�KD�HVWDEOHFLGR�XQ�DERUGDMH�GXDO��GXDO�WUDFN���EDVDGR�HQ�OD�LQWHJUDFLyQ�GH�OD�SHU�VSHFWLYD�GH�JpQHUR�HQ�WRGDV�VXV�SROtWLFDV�\�QRUPDV�HQ�iPELWRV�FRPR�HO�HPSOHR��ORV�ELHQHV�\�VHUYLFLRV��\�HQ�HO�GHVDUUROOR�GH�DFFLRQHV�HVSHFtÀFDV�SDUD�HO�DYDQFH�GH�OD�PXMHU��
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7 �(VRV�iPELWRV�VRQ�����OD�LQGHSHQGHQFLD�HFRQyPLFD�²VH�KDQ�GHVDUUROODGR�DFWXDFLRQHV�SDUD�OXFKDU�FRQWUD�OD�GLVFULPLQDFLyQ��
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organizaciones internacionales y regionales, y a los agentes estatales y no estatales –.
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2.2 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
/D�VLWXDFLyQ�GH�ORV�DVXQWRV�GH�JpQHUR�HQ�ODV�UHJLRQHV�ODWLQRDPHULFDQD�\�FDULEHxD�HV��VL�FDEH��D~Q�PiV�FRPSOHMD�TXH�HQ�OD�8QLyQ�(XURSHD��SXHV�D�OD�H[WHQVLyQ�JHRJUiÀFD�GHEHPRV�DxDGLU�OD�GLYHUVLGDG�GHO�HQWUDPDGR�GH�ORV�VLVWHPDV�GH�LQWHJUDFLyQ�H[LVWHQWHV�HQ�OD�UHJLyQ��DVt�FRPR�HO�agravamiento de discriminaciones entrecruzadas en contextos de alta desigualdad. La recien�WH�FUHDFLyQ�GH�OD�&(/$&�REOLJD�D�DQDOL]DU�RWURV�VLVWHPDV�GH�LQWHJUDFLyQ�FRQ�PD\RU�DQWLJ�HGDG�\�TXH�KDQ�VHUYLGR��HQ�PD\RU�R�PHQRU�PHGLGD��FRPR�LQVSLUDFLyQ��(Q�HVWRV�HVSDFLRV��VL�ELHQ�ODV�LQLFLDWLYDV�UHODWLYDV�D�OD�LQFRUSRUDFLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�\�HO�GLVHxR�\�SXHVWD�GH�PDUFKD�GH�DFFLRQHV�FRQFUHWDV�KDQ�PDUFDGR�OD�DJHQGD�UHJLRQDO�GH�ORV�~OWLPRV�OXVWURV��WDP�ELpQ�HV�FLHUWR�TXH�QR�VH�SXHGH�KDEODU�GH�XQ�´DYDQFH�OLQHDO��VLQR�XQR�OOHQR�GH�DOWLEDMRV��URGHRV�\�EDUUHUDVµ��&(3$/������D������3DUD�FRPSUHQGHU�HO�HVWDGR�GH�OD�FXHVWLyQ��HO�DQiOLVLV�GHEH�hacerse interrelacionando la diversidad de actores y el lugar que ocupa cada uno de ellos en HVWD�GLQiPLFD�GH�UHODFLRQHV�UHJLRQDOHV�
7RGRV�ORV�ORJURV�HQ�UHODFLyQ�DO�SULQFLSLR�GH�LJXDOGDG�QR�UHVSRQGHQ�VLQR�D�XQD�SDXODWLQD�LQVWLWX�FLRQDOL]DFLyQ�GH�ORV�DVXQWRV�GH�JpQHUR�HQ�UHVSXHVWD�D�OD�UHLYLQGLFDFLyQ�GH�ORV�PRYLPLHQWRV�VR�FLDOHV�IHPLQLVWDV�HQ�ORV�DxRV�VHWHQWD��eVWRV�KDQ�VLGR�XQR�GH�ORV�PRYLPLHQWRV�VRFLR�SROtWLFRV�PiV�LPSRUWDQWHV�GH�OD�UHJLyQ�\��DXQTXH�SUHVHQWDQ�PDUFDGDV�GLIHUHQFLDV�VHJ~Q�VX�]RQD�JHRJUiÀFD��GDQGR�FXHQWD�GH�OD�GLYHUVLGDG�H[LVWHQWH�HQ�HO�FRQWLQHQWH��´FRPSDUWHQ�HO�SRWHQFLDO�WUDQVIRUPDGRU�GH�OD�OXFKD�KLVWyULFD�SRU�OD�LJXDOGDG�GH�GHUHFKRV�GH�OD�PXMHUHVµ��$PpULFD�/DWLQD�*HQHUD���������
� ´/D�FUHDFLyQ�GHO�FRQFHSWR�GH�JpQHUR�HQ�ORV�DxRV�VHWHQWD�SRU�SDUWH�GH�ODV�DFDGpPLFDV� � IHPLQLVWDV�VLJQLÀFy�XQ�FDPELR�HSLVWHPROyJLFR�VLQ�SUHFHGHQWHV��\�GLR�OXJDU�D�OD�FUHDFLyQ� � GH�XQ�DPSOLR�FRQMXQWR�GH�WHRUtDV��HQIRTXHV�\�KHUUDPLHQWDV�TXH�KDQ�KHFKR�SRVLEOH�TXH� los distintos actores del desarrollo hayan involucrado paulatinamente en su cotidianidad � OD�QRFLyQ�GH�LJXDOGDG�GH�JpQHURµ��$PpULFD�/DWLQD�*HQHUD��������
Impulsados desde estos movimientos sociales, el principio de igualdad y la perspectiva de género se han ido instalando en los asuntos políticos estatales, muchas veces incluso como
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DVXQWR�SULRULWDULR�SDUD�ORV�GLIHUHQWHV�JRELHUQRV��6HJ~Q�HO�HVWXGLR�GH�$EUDPR�HW�DO��SDUD�OD�2U�JDQL]DFLyQ�,QWHUQDFLRQDO�GHO�7UDEDMR��������FDVL�WRGRV�ORV�SDtVHV�GH�OD�UHJLyQ�´SURFODPDQ�HO�SULQFLSLR�GH�LJXDOGDG��\D�VHD�GH�PDQHUD�JHQHUDO��R�DOXGLHQGR�HVSHFtÀFDPHQWH�D�OD�QR�GLVFULPL�QDFLyQ�SRU�UD]RQHV�GH�VH[Rµ��$Vt�GHEH�VHU��SXHVWR�TXH�GH�ORV����SDtVHV�TXH�IRUPDQ�SDUWH�GH�la CELAC, 268�KDQ�ÀUPDGR�\�UDWLÀFDGR�OD�&RQYHQFLyQ�$PHULFDQD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��VLQ�UHVHUYDV�UHODWLYDV�DO�GHVDUUROOR�GH�OD�PXMHU�R�OD�GLVFULPLQDFLyQ�SRU�UD]yQ�GH�VH[R�9 y todos han UDWLÀFDGR�OD�&RQYHQFLyQ�VREUH�OD�(OLPLQDFLyQ�GH�7RGDV�ODV�)RUPDV�GH�'LVFULPLQDFLyQ�&RQWUD�OD�0XMHU��&('$:�10�\��SRU�WDQWR��GHEHQ�FXPSOLU�FRQ�ORV�DFXHUGRV�GH�OD�3ODWDIRUPD�GH�$FFLyQ�GH�%HLMLQJ��'LFKR�3ODQ�GH�$FFLyQ�HVWDEOHFLy�ORV�HOHPHQWRV�QHFHVDULRV�SDUD�HO�IXQFLRQDPLHQWR�HÀFD]�GH�ORV�PHFDQLVPRV�SDUD�HO�DGHODQWR�GH�OD�PXMHU��DTXHOORV�LGHDGRV�SDUD�OD�LQVWLWXFLRQD�OL]DFLyQ�\�ORV�DVXQWRV�GH�JpQHUR��TXH�SDVDEDQ�SRU�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�WRGRV�ORV�DFWRUHV�FODYH�²� LQFOXLGD� OD�DGPLQLVWUDFLyQ�GHVFHQWUDOL]DGD�� OD�VRFLHGDG�FLYLO�\� ORV�PRYLPLHQWRV�VRFLDOHV�²��OD�DVLJQDFLyQ�GH�UHFXUVRV�KXPDQRV�\�HFRQyPLFRV�VXÀFLHQWHV�\�HO�PiV�DOWR�QLYHO� MHUiUTXLFR�gubernamental posible.
(Q�FXDOTXLHU�FDVR��OD�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�GH�ORV�DVXQWRV�GH�JpQHUR�GHEtD�HQWHQGHUVH�PiV�DOOi�´GH�OD�FOiVLFD�RSRVLFLyQ�HQWUH�LJXDOGDG�GH�RSRUWXQLGDGHV�H�LJXDOGDG�GH�UHVXOWDGRV��WDO�FRPR�HVWi�HQFDUQDGR�HQ�OD�LJXDOGDG�GH�WUDWR�\�OD�DFFLyQ�SRVLWLYD��\�YLUDU�KDFLD�XQD�WUDQVYHUVDOL]DFLyQ�GH�JpQHUR��FHQWUDGD�HQ�OD�UHSURGXFFLyQ�HVWUXFWXUDO�GH�OD�GHVLJXDOGDG�GH�JpQHUR�\�DSXQWDU�D�WUDQVIRUPDU�HO�SURFHVR�SROtWLFR�GH�WDO�IRUPD�TXH�HVWRV�VHVJRV�GH�JpQHUR�UHVXOWHQ�HOLPLQDGRVµ��5RGUtJXH]������������6H�WUDWDUtD�HQ�GHÀQLWLYD�GH�DYDQ]DU�GH�OD�SULRUL]DFLyQ�GHO�JpQHUR�FRPR�VHFWRU�KDFLD�VX�WUDQVYHUVDOL]DFLyQ��GH�JHQHUDU�FDPELRV�PiV�HVWUXFWXUDOHV��FDSDFHV�GH�SRQHU�HQ�PDUFKD�SURFHVRV� WUDQVIRUPDGRUHV�GHVGH� OD� UDt]�FRQ� OD�VXÀFLHQWH�VROLGH]�SDUD�DIHFWDU�D�WRGDV�ODV�SROtWLFDV�S~EOLFDV��VHD�FXDO�VHD�VX�DVXQWR�FHQWUDO��(OOR�VXSRQGUtD�WRPDU�HQ�FXHQWD�LPSRUWDQWHV�FDPELRV�\D�QR�VyOR��DXQTXH�VLQ�ROYLGDU��HQ�ORV�QLYHOHV�SROtWLFR�\�SUHVXSXHVWDULR��VLQR�WDPELpQ�WHyULFR��
3HUR�HVWRV�UHWRV��TXH�VXSRQHQ�HQ�PXFKRV�FDVRV�FDPELRV�PiV�TXH�VXVWDQFLDOHV��KDQ�SURYR�FDGR�TXH��SHVH�D�ODV�UHFRPHQGDFLRQHV�GH�OD�3ODWDIRUPD�GH�$FFLyQ�GH�%HLMLQJ��OD�LQVWLWXFLRQD�OL]DFLyQ�GH�ORV�WHPDV�GH�JpQHUR�QR�KD\D�VLGR�XQ�SURFHVR�WDQ�OLQHDO�FRPR�SXGLHUD�SDUHFHU��(O�informe anual del Observatorio de Igualdad de Género en América Latina y Caribe de 2011 PXHVWUD�XQ�FXDGUR�VREUH�ORV�PHFDQLVPRV�SDUD�HO�DGHODQWR�GH�OD�PXMHU��FRQ�VX�DxR�GH�FUHDFLyQ��GH�PRGLÀFDFLyQ�\�VX�GHSHQGHQFLD�MHUiUTXLFD��SDUD�ORV�SDtVHV�GH�$PpULFD�/DWLQD��HO�&DULEH�\�OD�3HQtQVXOD�,EpULFD��7DPELpQ�SUHVHQWD�HO�UDQJR�MHUiUTXLFR�GH�HVWDV�LQVWDQFLDV�GHQWUR�GH�ODV�
8 � /RV���SDtVHV�UHVWDQWHV��$QWLJXD�\�%DUEXGD��%DKDPDV��%HOLFH��&XED��6DQWD�/XFtD�\�9LFHQWH�\�*UDQDGLQDV���LQFOX\HQ�HQ�
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9 3DUD�PiV�LQIRUPDFLyQ�VREUH�OD�&RQYHQFLyQ��UDWLÀFDFLRQHV�\�UHVHUYDV�VH�DFRQVHMD�YLVLWDU�HO�VLJXLHQWH�HQODFH��
� KWWS���ZZZ�RDV�RUJ�GLO�HVS�WUDWDGRVB%���B&RQYHQFLRQB$PHULFDQDBVREUHB'HUHFKRVB+XPDQRVBÀUPDV�KWP��(V�LPSRUWDQWH�
� GHVWDFDU�TXH�VyOR����GH�ORV�SDtVHV�GH�OD�UHJLyQ�KDQ�UDWLÀFDGR�VX�3URWRFROR�)DFXOWDWLYR��OR�TXH�HV�XQD�LPSRUWDQWH�OLPLWDFLyQ�
para la garantía de estos derechos.10 9HU�UDWLÀFDFLRQHV�\�UHVHUYDV�HQ�OD�SiJLQD�RÀFLDO�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV��KWWS���ZZZ�RKFKU�RUJ�(1�&RXQWULHV�3DJHV�+XPDQ�
� 5LJKWVLQWKH:RUOG�DVS[
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LQVWLWXFLRQHV�GHO�(VWDGR��8Q�HVWDGR�PiV�DFWXDO�GH�ORV�RUJDQLVPRV�UHVSRQVDEOHV�GH�ORV�DVXQWRV�de género en los diferentes países, con enlaces a sus sitios web, se puede consultar en la &RQIHUHQFLD�5HJLRQDO�VREUH�OD�0XMHU�GH�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH�GH�OD�'LYLVLyQ�GH�$VXQWRV�GH�*pQHUR�GH�OD�&(3$/�11�(Q�FXDOTXLHU�FDVR��VX�UHYLVLyQ�SHUPLWH�FRQVWDWDU�TXH�FDGD�SDtV�KD�DVXPLGR�PRGDOLGDGHV�GLIHUHQWHV�FRQ�SRVLFLRQHV�\�IRUPDV�MHUiUTXLFDV�PX\�GLVWLQWDV��*X]PiQ�\�%RQDQ���������DJHQFLDV�HVWDWDOHV��GHIHQVRUtDV��ÀVFDOtDV��FRPLVDUtDV�\�XQLGDGHV�GHQWUR�GH�ORV�PLQLVWHULRV��&RQYLHQH�SRU�WDQWR�UHYLVDU�RWURV�QLYHOHV�GH�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�
EN LOS SISTEMAS DE INTEGRACIÓN REGIONALES
El actual contexto internacional conduce a que las fronteras entre lo nacional y lo regional o JOREDO�VHDQ�FDGD�YH]�PiV�GLIXVDV�\�HOOR�SURYRFD�TXH�ODV�VDOLGDV�LQGLYLGXDOHV�D�ORV�UHWRV�FR�PXQHV�SXHGDQ�UHVXOWDU�SRFR�HÀFDFHV�VL�QR�VH�FXHQWD�FRQ�XQ�PDUFR�GH�FRQYHUJHQFLD�UHJLRQDO��VREUH�WRGR�HQ�WpUPLQRV�GH�GLiORJR�SROtWLFR�\�SROtWLFDV�S~EOLFDV��SDUD�HQIUHQWDU�GLFKD�VLWXDFLyQ��$GHPiV��SHVH�D�OD�KHWHURJHQHLGDG�GH�ODV�GLVWLQWDV�UHDOLGDGHV�GH�ORV�SDtVHV�ODWLQRDPHULFDQRV�y caribeños, existen concomitancias en algunos aspectos prioritarios, sobre todo en asuntos VRFLDOHV��FRPR�HV�HO�FDVR�TXH�QRV�RFXSD��3RU�WRGR�HOOR��pVWH�SXHGH�UHVXOWDU�XQ�PRPHQWR�PX\�propicio para generar las sinergias adecuadas que permitan impulsar estrategias para lograr XQD�UHDO�HTXLGDG�GH�JpQHUR�HQ�OD�UHJLyQ��\�HVWR�VyOR�VH�SXHGH�SRQHU�HQ�PDUFKD�GHVGH�ORV�GLIHUHQWHV�VLVWHPDV�GH�LQWHJUDFLyQ�H[LVWHQWHV�
$�SULRUL�HO�HQWUDPDGR�GH�VLVWHPDV�GH�LQWHJUDFLyQ�UHJLRQDO�SXHGH�UHVXOWDU�XQD�UHDOLGDG�GHPD�VLDGR�FRPSOHMD��GHMDQGR�GH�ODGR�DOJXQRV�HVSDFLRV�PiV�HVSHFtÀFRV��TXH�WUDEDMDQ�GH�PDQHUD�FRQFUHWD�WHPDV�VHFWRULDOHV�FRPR�HO�FRPHUFLR�R�OD�HQHUJtD��HQWUH�RWURV��ORV�WUHLQWD�\�GRV�SDtVHV�TXH�IRUPDQ�SDUWH�GH�OD�&(/$&�VRQ�PLHPEURV�D�VX�YH]�GH�RWURV�WUHFH�VLVWHPDV�GH�LQWHJUDFLyQ��YLG�$QH[RV��WDEOD����12�<�QR�WRGRV�HVWRV�JUXSRV�SRVHHQ�XQ�HVSDFLR�LQVWLWXFLRQDO�HVSHFtÀFR�GH�JpQHUR��3RU�VXSXHVWR��HV�XQ� WHPD�UHFXUUHQWH�HQ� ODV�GLIHUHQWHV� LQLFLDWLYDV�\�GRFXPHQWRV�GHVDUUROODGRV�SRU�ORV�GLVWLQWRV�VLVWHPDV��SHUR�HVWRV�SDUHFHQ�UHVSRQGHU�PiV�D�XQ�LQWHQWR�SRU�FXPSOLU�FRUUHFWDPHQWH�FRQ�ORV�FRPSURPLVRV�LQWHUQDFLRQDOHV�TXH�SRU�GHVDUUROODU�WUDEDMRV�PiV�SURIXQGRV�HQ�HVWD�iUHD��$Vt��GH�HVRV�WUHFH�VLVWHPDV��VyOR���KDQ�FUHDGR�HVWUXFWXUDV�DG�KRF�SDUD�ORV�DVXQWRV�GH�JpQHUR��DOJXQDV��FRPR�HV�HO�FDVR�GH�&$5,&20��FRQ�XQ�GHVDUUROOR�LQWHUQR�algo difuso.
7RGDV�ODV�HVWUXFWXUDV�LQFOXLGDV�HQ�OD�DQWHULRU�WDEOD�VH�GHGLFDQ�VREUH�WRGR�D�OD�IXQFLyQ�GH�DVH�VRUtD�� DSR\R� \� DFRPSDxDPLHQWR�� \� OD� JUDQ�PD\RUtD� D� VX� YH]� WLHQHQ� SRFD� SUR\HFFLyQ� LQWHU�QDFLRQDO�R�FRQWLQHQWDO��FLxHQGR�VX� WUDEDMR�DO�iPELWR� WHUULWRULDO�GHO�VLVWHPD�GH� LQWHJUDFLyQ�GHO�TXH�IRUPDQ�SDUWH��([LVWHQ�VLQ�HPEDUJR�GRV�VLVWHPDV��0(5&2685�\�OD�2($��FX\R�WUDEDMR�Vt�PHUHFH�OD�SHQD�GHVWDFDU��/D�&RPLVLyQ�,QWHUDPHULFDQD�GH�0XMHUHV��&,0��GH�OD�2($�HV��WDO�\�
11 �&RQVXOWD�GLVSRQLEOH�HQ�HO�VLJXLHQWH�HQODFH��KWWS���ZZZ�FHSDO�RUJ�FJL�ELQ�JHWSURG�DVS"[PO �PXMHU�QRWLFLDV�SDJLQDV���������
� 3������[PO[VO �PXMHU�WSO�S��I�VW�[VOEDVH �PXMHU�WSO�WRS�ERWWRP�[VO
12 �/RV�SDtVHV�PLHPEURV�GH�OD�&(/$&�SDUWLFLSDQ�GH�RWURV�HVSDFLRV�GH�LQWHJUDFLyQ��FRPR�$/$',��$/%$��$%&��$OLDQ]D�GHO�
� 3DFtÀFR��&$1��&$5,&20��0HUFRVXU��2($��2%&6��30��6(/$��6,&$�R�81$685�
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Tabla 3 Estructuras de género en los sistemas de integración
SISTEMA ESTRUCTURAS DE GÉNERO
ALBA Comité Ministerial de Mujeres e Igualdad de Oportunidades
CAN Consejo Andino de Altas Autoridades de la Mujer e Igualdad de Oportunidades (CAAAMI)
CARICOM
MERCOSUR
Oficina para Asuntos de la Mujer
La Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer (RMAAM)
OEA Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)
SICA Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (COMMCA)
Fuente: Elaboración propia
FRPR�SUHVXPH�HQ�VX�SUHVHQWDFLyQ�HQ�VX�SiJLQD�ZHE��´HO�~QLFR�IRUR�SROtWLFR�KHPLVIpULFR�SDUD�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHV�\�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�HQ�ODV�$PpULFDV�\�IXH�HO�SULPHU�yUJDQR�LQWHU�gubernamental creado para asegurar el reconocimiento de los derechos humanos de las mu�MHUHVµ��/D�&RPLVLyQ�HVWi�FRPSXHVWD�SRU����GHOHJDGDV��FDGD�XQD�UHSUHVHQWDQWH�GH�XQ�(VWDGR�PLHPEUR�GH�OD�2($��TXH�VH�UH~QHQ�FDGD�GRV�DxRV�HQ�$VDPEOHD�GH�'HOHJDGDV��FRQ�SRWHVWDG�para aprobar planes y programas.
6RQ�YDULDV� ODV� UD]RQHV�SRU� ODV�TXH�HO� WUDEDMR�GH� OD�&,0�GHVWDFD� IUHQWH�D�RWURV�VLVWHPDV�GH�LQWHJUDFLyQ�UHJLRQDOHV��/D�SULPHUD�HV�TXH� OD�2($�HV�HO�RUJDQLVPR�UHJLRQDO�PiV�DQWLJXR�GHO�PXQGR��KHUHGHUR�GH� OD�8QLyQ� ,QWHUQDFLRQDO�GH�5HS~EOLFDV�$PHULFDQDV�� FUHDGD�HQ�������/D�VHJXQGD�HV�TXH�LQFOX\H�D�WRGRV�ORV�(VWDGRV�GHO�FRQWLQHQWH�DPHULFDQR��D�H[FHSFLyQ�GH�&XED��quien aunque desde 2009 es de nuevo miembro formal de la OEA, ha declinado participar en FXDOTXLHUD�GH�VXV�FXPEUHV��/D�WHUFHUD�HV�TXH�DFRJH�D�ORV�yUJDQRV�MXGLFLDO�\�OHJLVODGRU�HQ�PD�WHULD�GH�GHUHFKRV�KXPDQRV�GH�OD�UHJLyQ��OD�&RPLVLyQ�,QWHUDPHULFDQD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV�\�OD�&RUWH�,QWHUDPHULFDQD�GH�'HUHFKRV�+XPDQRV��yUJDQRV�TXH�FRQIRUPDQ�HO�6LVWHPD�,QWHUD�mericano de Derechos Humanos. Así, a partir de sus conferencias y cumbres han ido creando XQ�VyOLGR�FRPSHQGLR�GH�LQVWUXPHQWRV�MXUtGLFRV�YLQFXODQWHV�HQ�PDWHULD�GH�GHUHFKRV�KXPDQRV��3RU�HMHPSOR��\�HQ�UHODFLyQ�DO�iUHD�TXH�QRV�RFXSD��HQ�VX�&RQIHUHQFLD�GH�0RQWHYLGHR�HQ�������\�JUDFLDV�D�OD�ODERU�GH�OD�&,0��VH�DSUREy�OD�&RQYHQFLyQ�,QWHUDPHULFDQD�VREUH�OD�1DFLRQDOLGDG�GH�OD�0XMHU�TXH�´IXH�HO�SULPHU�LQVWUXPHQWR�OHJDO�LQWHUQDFLRQDO�HQ�DERUGDU�ORV�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHV��\�VH�FRQYLUWLy�HQ�XQ�FDWDOL]DGRU�GHO�UHFRQRFLPLHQWR�SRU�OD�/LJD�GH�1DFLRQHV�GH�OD�H[LV�WHQFLD�\�OD�YDOLGH]�GH�ORV�PRYLPLHQWRV�SDUD�ORV�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHV�GH�OD�UHJLyQµ��/RV�KLWRV�SROtWLFRV�\�MXUtGLFRV�QR�DFDEDQ�DKt��/D�SURFODPDFLyQ�GHO�'HFHQLR�GH�OD�0XMHU�HQ�ODV�$PpULFDV�������������R�OD�&RQYHQFLyQ�,QWHUDPHULFDQD�SDUD�3UHYHQLU��6DQFLRQDU�\�(UUDGLFDU�OD�9LROHQFLD�FRQWUD�OD�0XMHU��/D�&RQYHQFLyQ�GH�%HOHP�GR�3DUi��������VRQ�RWURV�LPSRUWDQWHV�HMHPSORV�FRQ�LPSDFWRV�LPSRUWDQWHV�SDUD�HO�UHVWR�GH�DFWRUHV�GH�OD�UHJLyQ�
(Q�DEULO�GH�������OD�&,0�RUJDQL]y�HQ�OD�FLXGDG�GH�:DVKLQJWRQ�'&�OD�SULPHUD�UHXQLyQ�GH�0LQLVW�UDV�R�DXWRULGDGHV�DO�PiV�DOWR�QLYHO�UHVSRQVDEOHV�GH�ODV�SROtWLFDV�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�ORV�(VWDGRV�PLHPEURV��EDMR�HO�WtWXOR�´6LWXDFLyQ�GH�OD�0XMHU�HQ�ODV�$PpULFDV�\�)RUWDOHFLPLHQWR�\�0RGHUQL]D�FLyQ�GH�OD�&RPLVLyQ�,QWHUDPHULFDQD�GH�0XMHUHVµ��(Q�HOOD�VH�DSUREy�HO�3URJUDPD�,QWHUDPHULFDQR�
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VREUH�OD�SURPRFLyQ�GH�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV�GH�OD�PXMHU�\�OD�HTXLGDG�H�LJXDOGDG�GH�JpQHUR��3,$���TXH�PDUFD�ORV�OLQHDPLHQWRV�GH�ORV�SURJUDPDV�GH�WUDEDMR�WULHQDO�\�GH�VXV�SODQHV�HVWUDWp�JLFRV��$FWXDOPHQWH�HVWi�HQ�YLJRU�HO�SODQ�HVWUDWpJLFR�SDUD�HO�SHULRGR�����������FRQ�FLQFR�iUHDV�SULRULWDULDV������ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV�GH�ODV�PXMHUHV�\�OD�YLROHQFLD�GH�JpQHUR������FLXGDGDQtD�SROtWLFD�VXVWDQWLYD�GH�ODV�PXMHUHV�SDUD�OD�GHPRFUDFLD�\�OD�JREHUQDELOLGDG������VHJXULGDG�\�FLX�GDGDQtD�HFRQyPLFD�GH�ODV�PXMHUHV������VHJXULGDG�FLXGDGDQD�GHVGH�XQD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�\�����LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�GHO�HQIRTXH�GH�JpQHUR�HQ�HO�WUDEDMR�GH�OD�2($�
3RU�VX�SDUWH��OD�5HXQLyQ�GH�0LQLVWUDV�\�$OWDV�$XWRULGDGHV�GH�OD�0XMHU��50$$0��GH�0(5&2�685��FUHDGD�HQ�GLFLHPEUH�GH������FRPR�KHUHGHUD�GH�OD�5HXQLyQ�(VSHFLDOL]DGD�GH�OD�0XMHU�GHO�0(5&2685��5(0���HV�OD�LQVWDQFLD�GH�GLiORJR�HQWUH�ODV�Pi[LPDV�DXWRULGDGHV�GH�JpQHUR�GHQWUR�GH�OD�HVWUXFWXUD�LQVWLWXFLRQDO�GHO�VLVWHPD��(VWi�IRUPDGD�SRU�UHSUHVHQWDQWHV�JXEHUQDPHQ�WDOHV�SDUD�ODV�FXHVWLRQHV�GH�JpQHUR�GH�ODV�6HFFLRQHV�1DFLRQDOHV�GHVLJQDGDV�SRU�ORV�(VWDGRV�partes y organismos de los Estados asociados. Sus funciones son las de asesorar y proponer medidas, políticas y acciones en materia de género, con potestad para emitir declaraciones y UHFRPHQGDFLRQHV��7DPELpQ�SXHGH�HPLWLU�GHFLVLRQHV��SHUR�HVWDV�GHEHUiQ�VHU�DSUREDGDV�SRU�HO�&RQVHMR�GHO�0HUFDGR�&RP~Q��/D�50$$0�UHDOL]D�VX�WUDEDMR�HQ�WRUQR�D�ODV�0HVDV�7pFQLFDV��FX\RV�WHPDV�SULRULWDULRV�DFWXDOHV�VRQ�������YLROHQFLD�GH�JpQHUR�\�����WUDEDMR�H�LQWHJUDFLyQ�HFRQy�PLFD��$GHPiV��VH�UH~QH�VHPHVWUDOPHQWH�DSURYHFKDQGR� ODV�UHXQLRQHV�GH� OD�3UHVLGHQFLD�SUR�WpPSRUH��TXH�DFWXDOPHQWH�RVWHQWD�$UJHQWLQD���
$FWXDOPHQWH��HO�&RQVHMR�GHO�0HUFDGR�&RP~Q�KD�DSUREDGR�ODV�'LUHFWULFHV�GH�ODV�3ROtWLFDV�GH�,JXDOGDG�GH�*pQHUR�GHO�0(5&2685�GLVHxDGDV�SRU�OD�500$0��TXH�SURPXHYH�HO�´GLVHxR��HOD�ERUDFLyQ��LPSOHPHQWDFLyQ��PRQLWRUHR�\�HYDOXDFLyQ�GH�SROtWLFDV��QRUPDWLYDV��HVWUDWHJLDV��SURJUD�PDV��SODQHV�GH�DFFLyQ��DVt�FRPR�OD�JHVWLyQ�GH�UHFXUVRV�\�HODERUDFLyQ�GH�SUHVXSXHVWRVµ�SDUD�OD�WUDQVYHUVDOL]DFLyQ�GH�JpQHUR�HQ�GRV�GLPHQVLRQHV�GLIHUHQFLDOHV��OD�GLPHQVLyQ�LQVWLWXFLRQDO�\�OD�GLPHQVLyQ�GH�ODV�SROtWLFDV�UHJLRQDOHV���
EN LAS INSTITUCIONES MULTILATERALES
3HUR�OD�FXHVWLyQ�GH�OD�LQFRUSRUDFLyQ�GH�ORV�DVXQWRV�GH�JpQHUR�QR�VH�DJRWD�FRQ�ORV�VLVWHPDV�GH�LQWHJUDFLyQ�UHJLRQDO��(Q�HO�FDVR�GH�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��ODV�LQVWLWXFLRQHV�PXOWLODWHUDOHV��VREUH�WRGR�VXV�UHSUHVHQWDFLRQHV�SDUD�OD�UHJLyQ��KDQ�VLGR�ODV�PiV�SUROtÀFDV�HQ�OD�PDWHULD��GH�VWDFDQGR�VX�WUDEDMR�VREUH�RWUDV�LQLFLDWLYDV��(Q�FRQFUHWR��FDEH�PHQFLRQDU�HO�WUDEDMR�GHVGH�WUHV�RUJDQL]DFLRQHV�GHO�VLVWHPD�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV��&RPLVLyQ�(FRQyPLFD�SDUD�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��&(3$/���218�0XMHUHV�\�3URJUDPD�GH�1DFLRQHV�8QLGDV�SDUD�HO�'HVDUUROOR��318'��
La División de Asuntos de Género de la CEPAL� WLHQH� FRPR� REMHWLYR� SULQFLSDO� OD� � SURPRFLyQ�GH�OD�HTXLGDG�GH�JpQHUR�HQ�ODV�SROtWLFDV�S~EOLFDV�GH�ORV�JRELHUQRV��LQVWLWXFLRQHV� � \� RUJDQL]DFLRQHV� GH� VXV� SDtVHV� PLHPEURV�� 2SHUD� FRPR� 6HFUHWDUtD� 7pFQLFD� GH� ORV�
����3DUD�PiV�LQIRUPDFLyQ�VREUH�OD�5HXQLyQ�GH�0LQLVWUDV�\�$OWDV�$XWRULGDGHV�GH�OD�0XMHU��50$$0��YpDVH��KWWS���ZZZ�PHUFRVXU�
� PXMHUHV�RUJ�XVHUÀOHV�ÀOH�ÀOHV�50$$0B����B��'RFXPHQWR���'LUHFWULFHV���$SUREDGR���9,���50$$0B(6�SGI
30
� *RELHUQRV� GH� OD� UHJLyQ� D� WUDYpV� GH� OD�&RQIHUHQFLD�5HJLRQDO� VREUH� OD�0XMHU� GH�$PpULFD� � /DWLQD�\�HO�&DULEH��TXH�D�VX�YH]�HVWi�IRUPDGD�SRU�ODV�DXWRULGDGHV�GH�DOWR�QLYHO�GH�FDGD�SDtV� � UHVSRQVDEOHV�GH�ORV�DVXQWRV�UHODWLYRV�D�OD�VLWXDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�\�ODV�SROtWLFDV�GLULJLGDV�D� � YHODU� SRU� OD� HTXLGDG� GH� JpQHUR�� 7UDEDMD� HQ� FLQFR� iUHDV� SULQFLSDOHV�� ��� HVWDGtVWLFDV� GH� � JpQHUR�� ��� JpQHUR� \� HFRQRPtD�� ��� GHVDUUROOR� VRFLDO�� ��� GHUHFKRV� KXPDQRV� \� ��� SRGHU� H� institucionalidad.
� 'HVGH�OD�'LYLVLyQ�GH�$VXQWRV�GH�*pQHUR�VH�KDQ�ODQ]DGR�GRV�LQLFLDWLYDV�PX\�LQWHUHVDQWHV�� � /D�SULPHUD�HV� OD�FUHDFLyQ�GH�XQD�EDVH�GH�GDWRV14�TXH�SHUPLWH�VDOYDU�SRU�ÀQ� OD�HQRUPH� � ODJXQD� LQIRUPDWLYD�H[LVWHQWH�HQ� OD�UHJLyQ��/D�VHJXQGD�HV�HO�2EVHUYDWRULR�GH�,JXDOGDG�GH� � *pQHUR�GH�$PpULFD�/DWLQD� \�HO�&DULEH�� FUHDGR�GXUDQWH� OD�;�&RQIHUHQFLD�GH� OD�0XMHU� GH� � $PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH� �HQ�4XLWR���������TXH�RIUHFH�XQ�DQiOLVLV�PiV�SURIXQGR�GH� OD� � VLWXDFLyQ�� GHVDUUROODQGR� LQYHVWLJDFLRQHV� H� LQIRUPHV� TXH� SHUPLWHQ� DYDQ]DU� KDFLD� ORV� � REMHWLYRV�FRPXQHV��$GHPiV��HO�2EVHUYDWRULR�RUGHQD�VX�PDUFR�FRQFHSWXDO�HQ�WRUQR�D�WUHV� � iPELWRV�GH�DXWRQRPtD�GH�OD�PXMHU��FRLQFLGLHQGR�FDGD�XQR�FRQ�FDGD�HMH�GH�DFFLyQ�HQ�PDWHULD� � GH�JpQHUR�GHO�3ODQ�GH�$FFLyQ�GH�6DQWLDJR��
� $GHPiV�GH�OD�'LYLVLyQ��GHQWUR�GH�OD�&(3$/�VH�HQFXHQWUD�OD�&RQIHUHQFLD�5HJLRQDO�VREUH�OD� � 0XMHU� GH� $PpULFD� /DWLQD� \� HO� &DULEH�� yUJDQR� VXEVLGLDULR� GH� FDUiFWHU� SHUPDQHQWH� TXH� � ´UHDOL]D�HYDOXDFLRQHV�SHULyGLFDV�GH�ODV�DFWLYLGDGHV�OOHYDGDV�D�FDER�HQ�FXPSOLPLHQWR�GH�ORV� acuerdos y planes regionales e internacionales sobre el tema, y proporciona un foro para el � GHEDWH�VREUH�HVWDV�PDWHULDVµ�
ONU Mujeres,�RUJDQL]DFLyQ�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV�GHGLFDGD�D�SURPRYHU�OD�LJXDOGDG�GH� � JpQHUR�\�HO�HPSRGHUDPLHQWR�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�HO�PXQGR�15�FXHQWD�FRQ�XQD�RÀFLQD�UHJLRQDO� � SDUD�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH�FRQ�VHGH�HQ�3DQDPi��GHVGH�GRQGH�GHVDUUROOD�WRGDV�VXV� � DFFLRQHV�FRQ�EDVH�HQ�VXV�WUHV�iUHDV�SULRULWDULDV�²�FRLQFLGHQWHV�FRQ�ORV�WUHV�HMHV�GH�DFFLyQ� � HQ�PDWHULD�GH�JpQHUR�GHO�3ODQ�GH�$FFLyQ�GH�6DQWLDJR�²�FRQVLGHUDGDV�SRU�218�0XMHUHV� � FRPR�´HVWUDWpJLFDV�SDUD�VXSHUDU�ORV�GHVDItRV�FRPXQHV�HQ�ORV�SDtVHV�GH�$PpULFD�/DWLQD�\�HO� � &DULEHµ��
Desde su Informe sobre Desarrollo Humano de 1995,16� HO� 3URJUDPD� GH� ODV� 1DFLRQHV� � 8QLGDV�SDUD�HO�'HVDUUROOR��318'��HQWLHQGH�TXH�HO�GHVDUUROOR�KXPDQR�QR�VH�SXHGH�ORJUDU�VLQ� � HTXLGDG� GH� JpQHUR� \� TXH� ´OD� SRWHQFLDFLyQ� GH� OD� PXMHU� GHEH� VHU� SDUWH� LQWHJUDQWH� GHO�
14 �/D�(VWDGtVWLFDV�GH�JpQHUR�VH�GLYLGHQ�D�VX�YH]�HQ�QXHYH�JUXSRV��DOJXQRV�PiV�JHQHUDOHV��FRPR�SREODFLyQ�\�KRJDU�\�IDPLOLD��
� \�RWURV�TXH�UHVSRQGHQ�D�DVSHFWRV�VHFWRULDOHV�SULRULWDULRV��YLROHQFLD��WUDEDMR�\�HGXFDFLyQ��HQWUH�RWURV���6H�SXHGH�FRQVXOWDU�
� HQ�HO�VLJXLHQWH�HQODFH��KWWS���LQWHUZS�FHSDO�RUJ�VLVJHQ�&RQVXOWD,QWHJUDGD�DVS"LG$SOLFDFLRQ ��LGLRPD H
15� 218�0XMHUHV�HV�HO�UHVXOWDGR�GH�OD�IXVLyQ�GH�OD�'LYLVLyQ�SDUD�HO�$GHODQWR�GH�OD�0XMHU��'$:���HO�,QVWLWXWR�,QWHUQDFLRQDO�GH�
� ,QYHVWLJDFLRQHV�\�&DSDFLWDFLyQ�SDUD�OD�3URPRFLyQ�GH�OD�0XMHU��,1675$:���OD�2ÀFLQD�GHO�$VHVRU�(VSHFLDO�HQ�FXHVWLRQHV�GH�
� JpQHUR��26$*,��\�HO�)RQGR�GH�'HVDUUROOR�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV�SDUD�OD�0XMHU��81,)(0��
16 �(O�,QIRUPH��GHGLFDGR�D�/D�UHYROXFLyQ�KDFLD�OD�LJXDOGDG�HQ�OD�FRQGLFLyQ�GH�ORV�VH[RV��HVWi�GLVSRQLEOH�HQ��
� KWWS���KGU�XQGS�RUJ�HV�FRQWHQW�LQIRUPH�VREUH�GHVDUUROOR�KXPDQR�����
31
� SDUDGLJPD�GHO�GHVDUUROOR�KXPDQR�VRVWHQLEOHµ��318'���������$Vt��DGHPiV�GH�DERUGDUVH�HO� � JpQHUR�FRPR�HOHPHQWR�WUDQVYHUVDO��HO�HPSRGHUDPLHQWR�GH�OD�PXMHU�HV�XQ�iUHD�SULRULWDULD� � SDUD�HO�WUDEDMR�GHO�318'�HQ�OD�UHJLyQ��´(O�318'�WUDEDMD�FRQ�ORV�JRELHUQRV��ORV�SDUODPHQWRV� y las organizaciones de la sociedad civil en América Latina y el Caribe para el desarrollo de � OH\HV�\�SROtWLFDV�S~EOLFDV�TXH�JDUDQWLFHQ�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�\�ORV�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHVµ�
Entre sus iniciativas SDUD�OD�UHJLyQ�VH�GHVWDFD�OD�FUHDFLyQ�GHO�SRUWDO�ZHE�$PpULFD�/DWLQD� � *HQHUD��7DO�\�FRPR�VH�SUHVHQWD�HQ�VX�SiJLQD�ZHE��VXUJLy�HQ������SDUD�GDU�UHVSXHVWD�D� � ´OD�QHFHVLGDG�GH�HQIUHQWDU�OD�JUDQ�GLVSHUVLyQ�GH�UHFXUVRV�GH�FRQRFLPLHQWR�HQ�HO�WHPD�GH� � JpQHUR�\�OD�IDOWD�GH�LQWHUFDPELR�\�GH�VLVWHPDWL]DFLyQ�GH�ODV�H[SHULHQFLDV�GHVDUUROODGDV�HQ�OD� � UHJLyQµ�� (Q� ����� VH� FRQYLUWLy� HQ� OD� FROXPQD� YHUWHEUDO� GHO� WUDEDMR� GHO� ÉUHD� 3UiFWLFD� GH� � *pQHUR�GHO�&HQWUR�5HJLRQDO�GHO�318'�SDUD�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH�17�(VWD�iUHD�WLHQH� � FRPR� REMHWLYR� LPSXOVDU� ORV� PDQGDWRV� FRUSRUDWLYRV� GHO� 318'� HQ� LJXDOGDG� GH� JpQHUR�� promoviendo el desarrollo de políticas, proyectos e iniciativas estratégicas que transformen � ODV�HVWUXFWXUDV��YDORUHV�\�SDWURQHV�TXH�SHUSHW~DQ�ODV�GHVLJXDOGDGHV�GH�JpQHUR�HQ�OD�UHJLyQµ� y ofreciendo apoyo y asesoría a los países miembros.
$GHPiV�GH�ORV�\D�PHQFLRQDGRV��H[LVWHQ�HQ�OD�UHJLyQ�PiV�RUJDQLVPRV�PXOWLODWHUDOHV�TXH�WUDED�MDQ�SRU�OD�DXWRQRPtD�GH�OD�PXMHU�\�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR��'HVWDFDQ�HQWUH�RWURV�OD�2UJDQL]DFLyQ�,QWHUQDFLRQDO�GHO�7UDEDMR� �2,7��\�HO�)RQGR�GH�3REODFLyQ�GH�1DFLRQHV�8QLGDV� �81)3$���TXH�tienen importantes programas y desarrollan interesantes iniciativas al respecto, muchas de las FXDOHV�VH�LQFOXLUiQ�HQ�HO�DSDUWDGR�GH�EXHQDV�SUiFWLFDV�
3HUR� GHQWUR� GH� HVWH� FRPSOHMR� HQWUDPDGR� LQVWLWXFLRQDO� ODWLQRDPHULFDQR� \� FDULEHxR� VXUJH� XQ�QXHYR�VLVWHPD�GH�FRQFHUWDFLyQ��FRRSHUDFLyQ�\�GLiORJR�SROtWLFR��OD�&RPXQLGDG�GH�(VWDGRV�/D�WLQRDPHULFDQRV�\�&DULEHxRV��&(/$&���TXH�VH�SUHVHQWD�FRPR�XQD�UHQRYDGD�RSFLyQ�DO�QXHYR�UHJLRQDOLVPR�ODWLQRDPHULFDQR��TXH�EXVFD�FRQMXJDU�HO�LPSXOVR�GH�OD�DJHQGD�LQWHUQDFLRQDO�PH�GLDQWH�OD�FRQFHUWDFLyQ�GH�SRVLFLRQHV�FRPXQHV�HQ�IRURV�JOREDOHV�VLQ�GHVDWHQGHU�ORV�REMHWLYRV�HVWUDWpJLFRV�GH�GHVDUUROOR�GH�FDGD�SDtV�PLHPEUR��$\OOyQ�HW�DO���������
6X�DFWXDO�DJHQGD�GH�WUDEDMR��GHÀQLGD�HQ�HO�3ODQ�GH�7UDEDMR�GH� OD�3UHVLGHQFLD�3UR�7pPSRUH�HQ�������FRQWLHQH�YHLQWL~Q�HMHV�WHPiWLFRV��QLQJXQR�GH�ORV�FXDOHV�HVWi�GHGLFDGR�D�ORV�DVXQWRV�GH�JpQHUR�R�D� OD�PXMHU��$Vt��DXQTXH� ORV�SDtVHV�PLHPEURV�KDQ�VHJXLGR�FXPSOLHQGR�FRQ�VXV�compromisos en la materia,18�KXER�TXH�HVSHUDU�D�TXH�VH�LQLFLDUDQ�ODV�UHODFLRQHV�8(�$/&�SDUD�constatar acciones concretas. A partir de ahí los avances han sido notorios. Se destaca la De�FODUDFLyQ�(VSHFLDO�6REUH�3URPRFLyQ�GH�OD�(TXLGDG�\�(PSRGHUDPLHQWR�GH�OD�0XMHU�HQ�OD�1XHYD�$JHQGD�GH�'HVDUUROOR�3RVW������19 aprobada en el marco de la II Cumbre de la CELAC, celeb�
17 �ÉUHD�3UiFWLFD�GH�*pQHUR��&HQWUR�5HJLRQDO�GHO�318'�SDUD�$/&��KWWS���ZZZ�UHJLRQDOFHQWUHODF�XQGS�RUJ�HV�JHQHUR18 �3UXHED�GH�HOOR�HV�HO�GLVFXUVR�GHO�5HSUHVHQWDQWH�3HUPDQHQWH�GH�&KLOH�HQ�QRPEUH�GH�OD�&(/$&�HQ�OD�����VHVLyQ�GH�OD�
� &RPLVLyQ�GH�OD�&RQGLFLyQ�-XUtGLFD�\�6RFLDO�GH�OD�0XMHU�GH�1DFLRQHV�8QLGDV�HO����GH�IHEUHUR�GH������
19 �'HFODUDFLyQ�(VSHFLDO�6REUH�3URPRFLyQ�GH�OD�(TXLGDG�\�(PSRGHUDPLHQWR�GH�OD�0XMHU��KWWS���FHODF�FXEDPLQUH[�FX�VLWHV�
� GHIDXOW�ÀOHV�ÀFKHURV�GRFB�B�BGHFODUDFLRQBHVSBBVREUHBJHQHURBHVSDQRO�SGI
32
UDGD�HQ�/D�+DEDQD�HQ�HQHUR�GH�������GRQGH�VH�UHFRQRFH�OD�LPSRUWDQFLD�GH�VHJXLU�WUDEDMDQGR�HQ�ORV�WUHV�HMHV�GHO�3$6�\�FRORFDU�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�FRPR�HOHPHQWR�WUDQVYHUVDO�HQ�WRGDV�VXV�DFFLRQHV��(Q�WRGR�FDVR��OD�&(/$&�VH�SUHVHQWD�FRPR�OD�RSFLyQ�LGyQHD�SDUD�OLGHUDU�HO�GLiOR�JR�SROtWLFR�HQ�OD�UHJLyQ��WRGD�YH]�TXH�HV�HO�VLVWHPD�FRQ�OD�PD\RU�FREHUWXUD�JHRJUiÀFD�\�TXH�VX�UHFLHQWH�FUHDFLyQ�OH�OLEHUD�GH�FXDOTXLHU�FDUJD�DQWHULRU�D�OD�PLVPD�VLQ�TXH�OH�LPSLGD�UHFRJHU�ORV�logros que los países miembros, en los planos nacionales o mediante otros mecanismos de LQWHJUDFLyQ��KDQ�LGR�FRQVLJXLHQGR�
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2.3 ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL
-XQWR�D�ORV�RUJDQLVPRV�UHJLRQDOHV�\�PXOWLODWHUDOHV��ODV�RUJDQL]DFLRQHV�\�PRYLPLHQWRV�VRFLDOHV�KDQ�MXJDGR�XQ�SDSHO�LPSRUWDQWH�GHVGH�GLYHUVRV�HVSDFLRV��HQFXHQWURV�GH�OD�VRFLHGDG�FLYLO��HOD�ERUDFLyQ�GH�LQIRUPHV�\�FDPSDxDV��FUHDFLyQ�GH�UHGHV�WUDQVQDFLRQDOHV��PRYLOL]DFLRQHV��HWF���HQ�OD�LQFOXVLyQ�GH�SHUVSHFWLYDV�TXH�DPSOtHQ�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV��HQWUH�HOORV�ORV�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHV��3DUD�HQWHQGHU�HVWD�UHDOLGDG��HV�HVHQFLDO�XQD�PLUDGD�WUDQVQDFLRQDO�TXH�WHQJD�HQ�FXHQWD�ODV�LQWHUDFFLRQHV�FRQ�HVWRV�DFWRUHV�QR�HVWDWDOHV�D�OD�KRUD�GH�GHÀQLU�DJHQGDV��SROtWLFDV�\�SUiFWLFDV�LQWHUQDFLRQDOHV��5LVVH�.DSSHQ��������3HWHUVRQ���������/DV�IXHU]DV�VRFLDOHV��D�WUD�YpV�GH�OD�FUHDFLyQ�GH�UHGHV�FLXGDGDQDV�JOREDOHV�R�GH�FRPXQLGDGHV�WUDQVQDFLRQDOHV��KDQ�VLGR�DFWRUHV�FHQWUDOHV�HQ�ORV�SURFHVRV�GH�WUDQVIRUPDFLyQ��DEULHQGR�LPSRUWDQWHV�YtDV�GH�GHEDWH�HQ�el seno de la sociedad internacional – sobre todo en lo referente a los derechos humanos, HO�PHGLR�DPELHQWH�� ORV�ELHQHV�S~EOLFRV�JOREDOHV��HO�GHVDUUROOR�R� OD�SDUWLFLSDFLyQ�FLXGDGDQD�²��FRQWULEX\HQGR�D�UDGLFDOL]DU�OD�GHPRFUDFLD�\�H[LJLHQGR�OD�UHGLVWULEXFLyQ�GHO�SRGHU��.DOGRU��������9LGDO�%HQH\WR��������6PLWK�HW�DO����������(VWRV�PRYLPLHQWRV�VRFLDOHV�DFW~DQ�D�WUDYpV�GH�GLYHUVRV�FDQDOHV��LQVWLWXFLRQDOL]DGRV��ORV�LQVLGHUV��TXH�SDUWLFLSDQ�SRU�LQYLWDFLyQ��\�QR�LQVWLWXFLR�QDOL]DGRV��ORV�RXWVLGHUV��FRQ�XQD�SDUWLFLSDFLyQ�SRU�LUUXSFLyQ���\�FRQ�GLYHUVDV�IRUPDV�GH�FRRU�GLQDFLyQ��7DUURZ��������(FKDUW���������(Q�OD�OXFKD�SRU�GHUHFKRV��ORV�YtQFXORV�WUDQVQDFLRQDOHV�son especialmente relevantes, debido, en parte, a que en muchas ocasiones las violaciones GH�GHUHFKRV�VH�JHVWDQ�HQ�GLQiPLFDV�TXH�VXSHUDQ�HO�HVSDFLR�PHUDPHQWH�QDFLRQDO� �SODQHV�GH�DMXVWH�HVWUXFWXUDO�\�SROtWLFDV�GH�DXVWHULGDG�H[LJLGDV�SRU�RUJDQLVPRV�LQWHUQDFLRQDOHV��WUDWD�dos de libre comercio negociados interregionalmente, actividades extractivistas de empresas WUDQVQDFLRQDOHV��HWF����SHUR�WDPELpQ�SRUTXH�OD�XQLyQ�HQ�UHGHV�WUDQVQDFLRQDOHV�GD�PD\RU�IXHU]D�D�ODV�UHLYLQGLFDFLRQHV�ORFDOHV�\�QDFLRQDOHV��%U\VN���������6X�SDUWLFLSDFLyQ�HQ�ODV�UHODFLRQHV�8(�$/&��\�HQ�OD�LQFOXVLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�\�GH�ORV�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�VXV�DJHQGDV��HV�XQ�EXHQ�HMHPSOR�GHO�GLQDPLVPR�GH�HVWDV�UHGHV�VRFLDOHV�WUDQVQDFLRQDOHV�
(Q�FRQVRQDQFLD�FRQ�ODV�GHPDQGDV�GH�HPSRGHUDPLHQWR�\�SDUWLFLSDFLyQ�TXH�SHUPHDQ�HO�HQIR�que de género propuesto por los movimientos feministas, es imprescindible contar con estos actores como protagonistas centrales a la hora de diseñar políticas y programas, con especial
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DWHQFLyQ�D�OD�YR]�\�OD�QHFHVLGDG�GH�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ORV�FROHFWLYRV�PiV�YXOQHUDEOHV�D�ORV�SUR�FHVRV�GH�H[FOXVLyQ�VRFLDO��HFRQyPLFD�\�SROtWLFD�\�D�ODV�GLVFULPLQDFLRQHV�FUX]DGDV��FRPR�HV�HO�FDVR�GH�ODV�PXMHUHV�LQGtJHQDV��FDPSHVLQDV��SREUHV�R�PLJUDQWHV��HQWUH�RWUDV��(Q�XQ�PRPHQWR�HQ�TXH�ORV�PRYLPLHQWRV�FLXGDGDQRV�HVWiQ�H[LJLHQGR�DPSOLDFLyQ�GHPRFUiWLFD�\�GH�GHUHFKRV�a lo largo y ancho del mundo, abrir espacio a las demandas surgidas de estos actores es sin GXGD�XQD�H[LJHQFLD�SDUD�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�DJHQGDV�HQ�HO�HVSDFLR�ELUUHJLRQDO��(Q�HO�FDVR�TXH�QRV�RFXSD��VH�SXHGHQ�GLVWLQJXLU�GRV�JUDQGHV�IRUPDV�GH�SDUWLFLSDFLyQ�VRFLDO�HQ�ORV�HVSDFLRV�creados en torno a las cumbres eurolatinoamericanas:
²�/RV�IRURV�GH�SDUWLFLSDFLyQ�LQVWLWXFLRQDO��FRPR�ORV�)RURV�(XUR�ODWLQRDPHULFDQR�FDULEHxRV�GH� � OD�6RFLHGDG�&LYLO��RUJDQL]DGRV�SRU�OD�0HVD�GH�$UWLFXODFLyQ��HVSDFLR�GH�HQFXHQWUR�GH�ODV�21*�� � TXH�KDQ�DFRPSDxDGR�WRGDV�ODV�&XPEUH�8(�$/&�GHVGH�0DGULG�������– Los espacios no institucionales de encuentro de los movimientos sociales, principalmente el � (QFXHQWUR� 6RFLDO� ´(QOD]DQGR�$OWHUQDWLYDVµ�� HQ� HO� TXH� SDUWLFLSDQ�PRYLPLHQWRV� VRFLDOHV� GH� � DPERV�FRQWLQHQWHV�GHVGH�*XDGDODMDUD�������20
Gran parte de estos espacios adoptan, en el capítulo género, un enfoque de derechos vincula�do a las reivindicaciones feministas, si bien enfatizan de forma diferente las vías y las dimen�VLRQHV�TXH�GHEHQ�SULRUL]DUVH��(VWD�SUHRFXSDFLyQ�HVWi�SUHVHQWH�GHVGH�ORV�LQLFLRV��HO�SULPHU�)RUR�GH�OD�6RFLHGDG�&LYLO�SDUD�HO�'LiORJR�8(�$/&�GH�5LR�GH�-DQHLUR��������LQFOXtD�HQ�VX�'HFODUDFLyQ�ÀQDO�XQD�GHIHQVD�GH�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV�\�GH�OD�GHPRFUDFLD�SDUWLFLSDWLYD��\�OD�QHFHVLGDG�GH�XQD�PD\RU�DWHQFLyQ�D�ORV�JUXSRV�YXOQHUDEOHV�SDUD�HYLWDU�TXH�ODV�GLQiPLFDV�GH�H[FOXVLyQ�JHQH�UDGDV�SRU�ORV�SURFHVRV�GH�JOREDOL]DFLyQ��\�SRU�ORV�WUDWDGRV�GH�OLEUH�FRPHUFLR��DJUDYHQ�OD�GLVFUL�PLQDFLyQ�FRQWUD�ODV�PXMHUHV��(Q�ORV�SRVWHULRUHV�)RURV�8(�$/&�GH�OD�6RFLHGDG�&LYLO�VH�VHJXLUi�LQVLVWLHQGR�HQ�OD�QHFHVLGDG�GH�XQD�PD\RU�SDUWLFLSDFLyQ��´SDUWLFXODUPHQWH�GH�ODV�RUJDQL]DFLRQHV�GH�PXMHUHV��GH�DPEDV�UHJLRQHV�HQ�ORV�SURFHVRV�GH�QHJRFLDFLyQ��LPSOHPHQWDFLyQ�\�PRQLWRUHR�GH�ORV�DFXHUGRV�LQWHUUHJLRQDOHVµ��0DGULG���������$VLPLVPR��VH�SLGH�WUDQVYHUVDOL]DU�HO�HQIRTXH�de género e incluir, para comprobarlo, indicadores claros de seguimiento, aportando en todos ORV�iPELWRV�HVWDGtVWLFDV�GLIHUHQFLDGDV�SRU�JpQHUR��SULRUL]DQGR�HVWRV�WHPDV�HQ�ORV�SUHVXSXHV�WRV�S~EOLFRV��/DV�SROtWLFDV�GH�JpQHUR�JDQDQ�IXHU]D�HQWUH�ODV�UHLYLQGLFDFLRQHV��LQVLVWLHQGR�HQ�HO�HQIRTXH�GH�GHUHFKRV��HQ�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�WRGRV�ORV�SURFHVRV�GH�GH�FLVLyQ�SXEOLFD��HQ�OD�HFRQRPtD��FRQ�pQIDVLV�HQ�OD�LQIRUPDOLGDG�\�ODV�PDTXLODV��\�HQ�OD�DWHQFLyQ�D�JUXSRV�YXOQHUDEOHV��FRPR�ODV�PXMHUHV�PLJUDQWHV��0p[LFR���������(Q�OD�,�&XPEUH�GH�OD�&(/$&���������ODV�RUJDQL]DFLRQHV�VRFLDOHV�PDQWLHQHQ�ODV�GHPDQGDV�GH�PD\RU�GHPRFUDFLD��LJXDOGDG�\�UHVSHWR�D�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV��\�GH�DWHQFLyQ�D�ORV�PiV�DIHFWDGRV�SRU�ODV�GLQiPLFDV�GHO�FDSLWDOLVPR�JOREDO��D�WUDYpV�GHO�IRUWDOHFLPLHQWR�\�GHPRFUDWL]DFLyQ�GHO�GLiORJR�SROtWLFR�ELUUHJLR�
20 �$QWHULRUPHQWH��HQ�OD�&XPEUH�GH�5LR��HQ�������\D�H[LVWtDQ�HVSDFLRV�GH�SDUWLFLSDFLyQ��HQ�FRQFUHWR�HO�(QFXHQWUR�GH�OD�
� 6RFLHGDG�&LYLO�RUJDQL]DGR�SRU�HO�&RPLWp�(FRQyPLFR�\�6RFLDO�(XURSHR��\�HO�)RUR�GH�OD�6RFLHGDG�&LYLO�TXH�YLVDED�OD�
� FRQVWUXFFLyQ�GH�XQD�$OLDQ]D�6RFLDO�&RQWLQHQWDO��(Q�OD�&XPEUH�GH�0DGULG��ORV�PRYLPLHQWRV�VRFLDOHV�VH�GLHURQ�FLWD�HQ�HO�)RUR�
� 6RFLDO�7UDQVDWOiQWLFR��-XQWR�D�HVWRV�HVSDFLRV��FDEH�UHVDOWDU�OD�RUJDQL]DFLyQ�GH�YDULRV�HQFXHQWURV�GH�ORV�PRYLPLHQWRV�
� IHPLQLVWDV�HQ�DPEDV�UHJLRQHV��FRPR�OD�0DUFKD�0XQGLDO�GH�ODV�0XMHUHV��KWWS���HQFRQWURPPP�ZRUGSUHVV�FRP�DERXW����HO�
� (QFXHQWUR�)HPLQLVWD�/DWLQRDPHULFDQR�\�GHO�&DULEH��KWWS���ZZZ���HÁDF�RUJ���HQWUH�RWURV�
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nal, incorporando en él de forma efectiva a la sociedad civil,21 y de garantía de derechos, que LPSOLFD�OD�DGRSFLyQ�GH�PHGLGDV�FRQFUHWDV�\�HO�FXPSOLPLHQWR�GH�ODV�REOLJDFLRQHV�MXUtGLFDV�22
Los posicionamientos de los movimientos sociales profundizan en esa línea, exigiendo el pleno UHVSHWR��JDUDQWtD�\�FXPSOLPLHQWR�GH�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV��D�SDUWLU�GH�XQ�GLVFXUVR�PiV�HVWUXF�WXUDO��TXH�VLW~D�HO�QHROLEHUDOLVPR�\�HO�SDWULDUFDGR�FRPR�PRGHORV�D�FRPEDWLU��,QVLVWHQ�WDPELpQ�HQ�OD�LPSRUWDQFLD�GH�OD�DJHQFLD�GH�ORV�PRYLPLHQWRV�VRFLDOHV��(Q�(QOD]DQGR�$OWHUQDWLYDV����/LPD��������VH�FHOHEUy�XQ�HQFXHQWUR�HVSHFtÀFR�GH�PXMHUHV��TXH�DSRVWy�SRU�OD�FRQVWUXFFLyQ�FROHFWLYD�GH� ORV�SURFHVRV�GH�GHVDUUROOR�\�GH�GHPRFUDWL]DFLyQ��D�SDUWLU�GHO� IRUWDOHFLPLHQWR��DUWLFXODFLyQ�\�UHWURDOLPHQWDFLyQ�GH�ORV�PRYLPLHQWRV�VRFLDOHV�TXH�WUDQVIRUPHQ�ODV�UHODFLRQHV�GH�SRGHU��(V�decir, se apuesta aquí por el discurso político y colectivo, por el empoderamiento y por la partici�SDFLyQ�GLUHFWD��´/DV�PXMHUHV�FUHHPRV�TXH�OD�GHPRFUDFLD�SOHQD��VLQ�ÀQ��HV�OD�EDVH�GH�WRGD�LQWHJ�UDFLyQ�DOWHUQDWLYD�GHVGH�\�SDUD�ORV�SXHEORV�GRQGH�KDEODU�GLUHFWR��WUDQVSDUHQWH��FRQ�DUJXPHQWRV�\�FXLGDGR�SHUPLWLUi�UHFXSHUDU�FRQÀDQ]DV�\�HQPHQGDU�HO�FDPLQRµ���(VWD�HV�OD�OtQHD�HQ�OD�TXH�VH�LQFLGLUi�HQ�HO�~OWLPR�HQFXHQWUR�(QOD]DQGR�$OWHUQDWLYDV��&KLOH���������HQ�HO�TXH�VH�UHLYLQGLFD�´OD�'HPRFUDFLD�GLUHFWD��SDUWLFLSDWLYD�\�SRSXODU�\�VX�FRQFUHWL]DFLyQ�GHVGH�ODV�EDVHV�VRFLDOHVµ��
En otros espacios, al margen de las Cumbres, los movimientos feministas de ambas regiones PDQWLHQHQ�XQ�GLVFXUVR�SROtWLFR�GRQGH�OD�DPSOLDFLyQ�GH�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHV�VH�XQH�D�XQ�proyecto feminista, antripatriarcal y anticapitalista. Es importante resaltar estos espacios de�OLEHUDWLYRV�HQ� ORV�TXH� ODV�SURSLDV�PXMHUHV�FRQVWUX\HQ�VXV�DJHQGDV��SULRULGDGHV�\�DFFLRQHV��/D�0DUFKD�0XQGLDO� GH� ODV�0XMHUHV��PRYLPLHQWR� IHPLQLVWD� LQWHUQDFLRQDO� FRQWUD� OD� SREUH]D� \�OD�YLROHQFLD�VH[LVWD��LQFOX\H�HQWUH�VXV�SULQFLSLRV�OD�RUJDQL]DFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�FRPR�VXMHWRV�DFWLYRV�HQ�OD�OXFKD�SRU�OD�WUDQVIRUPDFLyQ�GH�VXV�YLGDV��HO�GHUHFKR�D�OD�DXWRGHWHUPLQDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�\�OD�LJXDOGDG�FRPR�EDVH�GH�OD�VRFLHGDG����'HÀHQGH�XQD�DFFLyQ�PXOWLHVFDODU�²�GH�OR�ORFDO�D�OR�JOREDO�²�\�PXOWLGLPHQVLRQDO�²�WHQLHQGR�HQ�FXHQWD�WRGDV�ODV�iUHDV�HQWUHFUX]DGDV�GH�GLVFULPLQDFLyQ��GH�JpQHUR��UD]D��FODVH��HWQLD��RSFLyQ�VH[XDO��HWF���²�\�YLVD�D�RFXSDU�ORV�HVSDFLRV�GH�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�\�FRQVWUXFFLyQ�GHPRFUiWLFD��(QWUH�VXV�ORJURV�VH�LQFOX\HQ�FDPELRV�HQ�ODV�DJHQGDV�\�ODV�DFFLRQHV�FRQFHUQLHQWHV�D�ODV�PXMHUHV�HQ�ORV�GLYHUVRV�SDtVHV�GRQGH�DFW~DQ��
21 �'HPDQGDQ�DTXt�´LQVWDXUDU�PHFDQLVPRV�GH�HYDOXDFLyQ�\�VHJXLPLHQWR�SHUPDQHQWHV��S~EOLFRV��SDUWLFLSDWLYRV�\�YLQFXODQWHV�
� VREUH�WRGRV�ORV�DFXHUGRV�ELODWHUDOHVµ��´,QVWLWXFLRQDOL]DU�PHFDQLVPRV�GH�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ORV�DFWRUHV�VRFLDOHV�WDQWR�HQ�&(/
� $&�FRPR�HQ�RWURV�PHFDQLVPRV�GH�LQWHJUDFLyQ�UHJLRQDO�ODWLQRDPHULFDQD�\�DEULU�ORV�HVSDFLRV�GH�FRQVXOWD�FRQ�OD�VRFLHGDG�
� FLYLO�HQ�(XURSDµ��´DPSOLDU�HO�HVSDFLR�H�LQVWDQFLDV�GH�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�OD�VRFLHGDG�FLYLOµ��\�´JDUDQWL]DU�VX�GHUHFKR�GH�
� DVRFLDFLyQ��GH�H[SUHVLyQ�\�SRQHU�XQ�DOWR�D�OD�FULPLQDOL]DFLyQ�GH�OD�SURWHVWD�VRFLDO�WDQWR�HQ�$PpULFD�/DWLQD�FRPR�HQ�(XURSDµ�
� �&KLOH��������
22 ��6H�H[LJH��HQ�FRQFUHWR��´DGRSWDU�PHGLGDV�LQWHJUDGDV�HQ�XQ�SODQ�GH�DFFLyQ�SDUD�DVHJXUDU�OD�HPDQFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV��
� OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�\�OD�HUUDGLFDFLyQ�GH�FXDOTXLHU�WLSR�GH�YLROHQFLD�FRQWUD�HOODV��LQFOX\HQGR�HO�IHPLQLFLGLR��3DUD�HOOR�
� FXPSOLU�GH�IRUPD�HVWULFWD�FRQ�OD�&RQYHQFLyQ�VREUH�OD�(OLPLQDFLyQ�GH�WRGDV�ODV�)RUPDV�GH�'LVFULPLQDFLyQ�FRQWUD�OD�0XMHU�
� �&('$:���OD�&RQYHQFLyQ�,QWHUDPHULFDQD�SDUD�3UHYHQLU��6DQFLRQDU�\�(UUDGLFDU�OD�9LROHQFLD�FRQWUD�OD�0XMHU��&RQYHQFLyQ�
� %HOpQ�GR�3DUD��\�HO�&RQYHQLR�(XURSHR�SDUD�OD�/XFKD�FRQWUD�OD�9LROHQFLD�KDFLD�OD�0XMHU�\�VX�3UHYHQFLyQµ��&(/$&��������
�����3DUD�PiV�LQIRUPDFLyQ�VREUH�HO�PRYLPLHQWR�IHPLQLVWD�0DUFKD�0XQGLDO�GH�ODV�0XMHUHV��YpDVH��KWWS���HQFRQWURPPP�ZRUG
press.com/about/
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24 �(QFXHQWUR�)HPLQLVWD�/DWLQRDPHULFDQR�\�GHO�&DULEH��KWWS���ZZZ���HÁDF�RUJ�
XQD�PD\RU�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�OD�WRPD�GH�GHFLVLyQ��OD�DGRSFLyQ�GH�OH\HV�IDYRUDEOHV�D�ORV�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHV�\�FDPELRV�HQ�OD�YLVLyQ�TXH�OD�VRFLHGDG�WLHQH�GH�ODV�PXMHUHV��/RV�(QFXHQWURV�)HPLQLVWDV�/DWLQRDPHULFDQR�\�GHO�&DULEH��TXH�VH�FHOHEUDQ�GHVGH�������RIUHFHQ�RWUR�HMHPSOR�GH�HVSDFLR�FUHDGR�SRU�ORV�PRYLPLHQWRV�IHPLQLVWDV�GH�OD�UHJLyQ�SDUD�UHLYLQGLFDU�VXV�GHPDQGDV��/RV�WHPDV�SODQWHDGRV�JXDUGDQ�UHODFLyQ�FRQ�ORV�VHxDODGRV�HQ�HO�3$6��LQFOX\HQGR�YLROHQFLD��WUDEDMR�\�OXFKD�SROtWLFD��(Q�HO�PDQLÀHVWR�SROtWLFR�SDUD�VX���R�HQFXHQWUR��/LPD��������SURIXQGL]DQ�HVRV�HMHV�LQVLVWLHQGR�HQ�OD�OXFKD�FRQWUD�ODV�´VRFLHGDGHV�FDSLWDOLVWDV�QHROLEHUDOHV��FRORQLDOHV��SDWULDUFDOHV��KHWHURQRUPDWLYDV�\�UDFLVWDV�GRQGH�LPSHUDQ�UHODFLRQHV�GH�GRPLQDFLyQ�\�GH�H[SORWDFLyQµ��\�SRU�´OD�GHIHQVD�GH�OD�GHPRFUDFLD�\�OD�DPSOLDFLyQ�GH�ORV�GHUHFKRV�������GHVGH�XQD�SHUVSHFWLYD�LQWHUFXOWXUDO�FUtWLFD�H�LQWHUVHFFLRQDOµ��TXH�WHQJD�HQ�FXHQWD�ODV�GLYHUVDV�GLVFUL�minaciones entrecruzadas.24
(Q�GHÀQLWLYD��H[LVWH��HQ�HO�HVSDFLR�ELUUHJLRQDO��XQ�IXHUWH�SRWHQFLDO�SDUD�DYDQ]DU�HQ�OD�LJXDOGDG�GH� JpQHUR� \� HQ� OD� DPSOLDFLyQ� \� JDUDQWtD� GH� ORV� GHUHFKRV� GH� ODV�PXMHUHV�� GHVGH� XQ�PDUFR�QRUPDWLYR�LQWHUQDFLRQDO�WUDGXFLGR�HQ�JUDQ�PHGLGD�HQ�OH\HV�QDFLRQDOHV�GH�FDUiFWHU�YLQFXODQWH��DXQTXH�DXQ�HV�LPSRUWDQWH�FRQWLQXDU�SUHVLRQDQGR�SDUD�OD�ÀUPD�\�UDWLÀFDFLyQ�GH�WRGRV�ORV�LQVWUX�PHQWRV�GLVSRQLEOHV���LQVWLWXFLRQHV�\�SURJUDPDV�UHJLRQDOHV�GHVWLQDGRV�D�OD�WHPiWLFD�GH�JpQHUR��TXH�VLQ�GXGD�GHEHQ�FRQWLQXDU�IRUWDOHFLpQGRVH�\�FRRUGLQiQGRVH��� LQFOXVLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�HQ�OD�DVRFLDFLyQ�ELUUHJLRQDO��\�VREUH�WRGR��XQD�VRFLHGDG�FLYLO�DFWLYD�\�GLQiPLFD�HQ�OD�OXFKD�SRU�ORV�DYDQFHV�HQ�HVWH�iPELWR��TXH�H[LJH�XQD�SDUWLFLSDFLyQ�HQ�OD�GHÀQLFLyQ�GH�HVWDV�DJHQGDV�\�SUiFWLFDV��\�TXH�FRQWLQXD�SUHVLRQDQGR�SDUD�FRQFUHWL]DU�ORV�DYDQFHV�HQ�HVWH�FDPSR��/RV�WUHV�HMHV�LQFOXLGRV�HQ�HO�3ODQ�GH�$FFLyQ�GH�6DQWLDJR�UHFRJHQ�DOJXQDV�GH�HVWDV�UHLYLQGLFD�FLRQHV��\�SHUPLWHQ�VXSHUDU�OD�YLVLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�FRPR�VHUHV�YXOQHUDEOHV�TXH�UHTXLHUHQ�GH�VHUYLFLRV�VRFLDOHV�EiVLFRV�SDUD�LQFOXLU�ORV�SULQFLSLRV�GH�HPSRGHUDPLHQWR�\�SDUWLFLSDFLyQ�VRFLDO��HFRQyPLFD�\�SROtWLFD��HVHQFLDOHV�SDUD�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�VRFLHGDGHV�PiV�MXVWDV�\�PHQRV�GHVL�JXDOHV��&RQRFHU�PHMRU�ORV�GHVDItRV�HQ�FDGD�XQR�GH�HVRV�HMHV��\�ODV�SUiFWLFDV�OOHYDGDV�D�FDER�SDUD�VX�VXSHUDFLyQ��SHUPLWLUiQ�PHMRUDU�HO�WUDEDMR�HQ�HVWD�GLUHFFLyQ��
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3 PRÁCTICAS, LECCIONES APRENDIDAS Y DESAFÍOS DE ACTUACIÓN
/D�FRQVHFXFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�HQ�DPERV�HVSDFLRV��DVt�FRPR�HQ�HO�HVSDFLR�FRP~Q��VH�DUWLFXOD�HQ�UHODFLyQ�D�XQD�VHULH�GH�DFWXDFLRQHV�\�UHVSXHVWDV�SRU�SDUWH�GH�ODV�LQVWLWXFLRQHV�GH�OD�8(�\�GHO�HVSDFLR�$/&��$GHPiV�GH�ODV�SROtWLFDV�\�QRUPDV�HVWDEOHFLGDV�–leyes o planes nacionales de igualdad, políticas sectoriales o programas nacionales – se KDQ�YHQLGR�GHVDUUROODQGR�GLVWLQWRV�SURJUDPDV�D�SDUWLU�GH�ODV�OtQHDV�GH�ÀQDQFLDFLyQ�HVSHFtÀFDV�establecidas por los bloques regionales.
/DV�SUiFWLFDV�GHVDUUROODGDV�HQ�HO�HVSDFLR�ELUUHJLRQDO�HQ�HO�PRPHQWR�DFWXDO�VH�FHQWUDQ�HQ�GRV�DFWLYLGDGHV�²6HPLQDULR�8(�&(/$&�VREUH�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV��IHPLFLGLRV�IHPLQLFLGLRV�\�OD�'LVFXVLyQ�RQOLQH�VREUH�/DJXQDV�GH�'DWRV�HQ�,JXDOGDG�GH�*pQHUR�GHO�SRUWDO�GH�LQWHUQHW�:LNLJHQGHU�²�SRU� OR�TXH�VX�GHVDUUROOR�VH�HQFXHQWUD�HQ�XQ�HVWDGR� LQFLSLHQWH��3RU� WDQWR�� ODV�DFFLRQHV�\�%XHQDV�3UiFWLFDV��%3��TXH�VH�SUHVHQWDQ�D�FRQWLQXDFLyQ�VH�FLUFXQVFULEHQ�D�OD�HV�IHUD�GH�OD�8(�\�$/&�²�VLJXLHQGR�OD�WD[RQRPtD�GHO�3$6��/DV�OHFFLRQHV�DSUHQGLGDV�\�ORV�YDFtRV�GH�DFWXDFLyQ�TXH�DSDUHFHQ�DVRFLDGRV�D�pVWDV�SUiFWLFDV�KDQ�VHUYLGR�SDUD�SODQWHDU�GHVDItRV�H[LVWHQWHV�HQ�HO�HVSDFLR�ELUUHJLRQDO�TXH�FRDG\XYHQ�HQ� OD�FRQVHFXFLyQ�GH� OD� LJXDOGDG�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV��
38
3.1 FUENTES Y BASES DE DATOS UTILIZADAS
(O�SUHVHQWH�FDStWXOR�LQFOX\H�XQD�VHULH�GH�SUiFWLFDV��SUHYLDPHQWH�HYDOXDGDV�FRPR�EXHQDV�SRU�RWURV�DJHQWHV�²(,*(��&(3$/��SULQFLSDOPHQWH�²���HQ�FDGD�XQR�GH�ORV�HMHV�HVWDEOHFLGRV�HQ�HO�3$6�25 Ambas instituciones son consideradas centros independientes que coadyuvan a dicha FRQVHFXFLyQ�\�WUDEDMDQ�HQ�ORV�iPELWRV�REMHWRV�GH�HVWXGLR�
– El Instituto Europeo�SDUD�OD�,JXDOGDG�GH�*pQHUR��(,*(���HV�XQ�FHQWUR�LQGHSHQGLHQWH�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD��8(������F���TXH�UHFRJH��DQDOL]D�\�GLIXQGH�LQIRUPDFLyQ�\�GDWRV�SDUD�OD�SURPR�FLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR��&RQFHELGR�FRPR�XQ�FHQWUR�GH�FRQRFLPLHQWR��FRRUGLQDFLyQ�H�LQWHUFDPELR�SDUD�ORV�WHPDV�GH�LJXDOGDG�HQ�HO�VHQR�GH�OD�8(��FX\RV�REMHWLYRV�VRQ�FRQWULEXLU�\�IRUWDOHFHU�OD�SURPRFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR��LQFOXLGD�OD�LQWHJUDFLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�HQ�WRGDV�ODV�SROtWLFDV�GH�OD�8(�\�ODV�SROtWLFDV�QDFLRQDOHV�UHVXOWDQWHV��\�OD�OXFKD�FRQWUD�OD�GLVFULPLQDFLyQ�SRU�UD]yQ�GH�VH[R��DVt�FRPR�SDUD�FUHDU�FRQFLHQFLD�VREUH�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�HQWUH�OD�FLXGDGDQtD�GH�OD�8(��(QWUH�VXV�DSRUWDFLRQHV�VH�GHVWDFDQ�
� � ²�OD�FUHDFLyQ�GHO�índice de igualdad de género, que permite medir y comparar los � � � ORJURV�REWHQLGRV�D�OR�ODUJR�GHO�WLHPSR�FRQFLOLDQGR�GLIHUHQWHV�GHÀQLFLRQHV�\� perspectivas de la igualdad. – el diseño y desarrollo de herramientas que recogen información y data en los � � � ���SDtVHV�PLHPEURV�VREUH�GLVWLQWDV�WHPiWLFDV�GH�JpQHUR�� – la documentación y sistematización de buenas prácticas – medidas positivas hechas para lograr la igualdad de género. Se han documentado una serie de � � � SUiFWLFDV�UHFRQRFLGDV�FRPR�EXHQDV��FRPSDUWLGDV�\�DQDOL]DGDV�FRPR�WDO� � � � �YLG�$QH[RV��JUiÀFRV���\������
25 �/D�GLYLVLyQ�GH�ODV�SUiFWLFDV�HQWRUQR�D�HVWRV�WUHV�HMHV�WDPELpQ�VLJXH�OD�OyJLFD�GH�ODV�SUiFWLFDV�WD[RQRPL]DGDV�SRU�&(3$/�HQ�
� EDVH�DO�2EVHUYDWRULR�GH�SROtWLFDV�GH�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�GH�$/&��%XHQDV�3UiFWLFDV�SDUD�HO�DFFHVR�GH�PXMHUHV�D�HVSDFLRV�
� GH�SRGHU�S~EOLFR�\�WRPD�GH�GHFLVLRQHV��SROtWLFDV�GH�LJXDOGDG�TXH�SURPXHYDQ�OD�DXWRQRPtD�HFRQyPLFD�GH�ODV�PXMHUHV�\�
� %XHQDV�3UiFWLFDV�SDUD�HQIUHQWDU�D�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV���
39
– El Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe es una iniciativa FRRUGLQDGD�GHVGH� OD�'LYLVLyQ�GH�$VXQWRV�GH�*pQHUR�GH� OD�&(3$/�\�SHQVDGD�FRPR�KHUUD�PLHQWD�TXH�FXPSOD�FRQ�ORV�REMHWLYRV�GH�DQDOL]DU�\�KDFHU�YLVLEOH�HO�FXPSOLPLHQWR�GH�PHWDV�\�REMHWLYRV�LQWHUQDFLRQDOHV�HQ�WRUQR�D�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR��3DUD�HOOR�SRQH�D�GLVSRVLFLyQ�GH�ORV�(VWDGRV�PLHPEURV� LQGLFDGRUHV�\�KHUUDPLHQWDV�HVSHFtÀFDV�SDUD� OD� IRUPXODFLyQ�GH�SROtWLFDV��EULQGD�DVLVWHQFLD�WpFQLFD�\�FDSDFLWDFLyQ�D�ORV�(VWDGRV�²,QVWLWXWRV�1DFLRQDOHV�GH�(VWDGtVWLFD�\�ORV�0HFDQLVPRV�SDUD�HO�$GHODQWR�GH�OD�0XMHU�²��SDUD�OD�HODERUDFLyQ�GH�HVWDGtVWLFDV�H�LQGLFDGR�UHV��\�UHDOL]D�XQ�LQIRUPH�DQXDO�VREUH�ODV�GHVLJXDOGDGHV�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�²�LQFOX\HQGR�DVSHFWRV�UHODWLYRV�D�OD�WRPD�GH�GHFLVLRQHV�\�UHSUHVHQWDFLyQ�SROtWLFD��OD�YLROHQFLD�GH�JpQHUR��OD�VDOXG�\�ORV�GHUHFKRV�VH[XDOHV�\�UHSURGXFWLYRV��\�HO�WUDEDMR�UHPXQHUDGR�\�QR�UHPXQHUDGR��XVR�GHO�WLHPSR�\�GH�OD�SREUH]D���6XV�SULQFLSDOHV�OtQHDV�GH�WUDEDMR�VRQ�FRLQFLGHQWHV�FRQ�ODV�SODQWHDGDV�HQ�HO�3$6�26
3DUD�OD�UHJLyQ�ODWLQRDPHULFDQD�\�FDULEHxD�VH�KD�FRQWDGR�WDPELpQ�FRQ�LQIRUPDFLyQ�GH�GRV�HQWLGDGHV�PiV��TXH�\D�KDQ�VLGR�PHQFLRQDGDV�HQ�FDStWXORV�DQWHULRUHV��OD�RIUHFLGD�SRU�OD�&RPLVLyQ� ,QWHUDPHULFDQD�GH�0XMHUHV�GH� OD�2($�\�HO�SRUWDO�$PpULFD�/DWLQD�*HQHUD�GHO�&HQWUR�5HJLRQDO�GHO�318'��/D�&,0�GH�OD�2($27�FRPSDUWH�FRQ�HO�3$6�GRV�GH�ORV�HMHV�GH�DFWXDFLyQ��D�VDEHU��OD�YLROHQFLD�FRQWUD�OD�PXMHU�HQ�WRGDV�VXV�IRUPDV�\�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD��$Vt��HQ�VX�SiJLQD�ZHE�RIUHFH�LQIRUPDFLyQ�GLYXOJDWLYD�VREUH�HVWRV�DVSHFWRV��LQFOX�\HQGR�QR�VyOR�HVWDGtVWLFDV��VLQR�WDPELpQ�HMHPSORV�GH�EXHQDV�SUiFWLFDV�SURSLDV�\�DMHQDV�HQ�OD�UHJLyQ��
3RU�VX�SDUWH��HO�&HQWUR�5HJLRQDO�GHO�318'�SXVR�HQ�PDUFKD�HQ������XQ�DPELFLRVR�SRUWDO�²América Latina Genera28 – que hoy en día es considerado un referente dentro y fuera de la UHJLyQ��SDUD�GDU�UHVSXHVWD�D�OD�´JUDQ�GLVSHUVLyQ�GH�UHFXUVRV�GH�FRQRFLPLHQWR�HQ�HO�WHPD�GH�JpQHUR�\� OD� IDOWD�GH� LQWHUFDPELR�\�GH�VLVWHPDWL]DFLyQ�GH� ODV�H[SHULHQFLDV�GHVDUUROODGDV�HQ�OD�UHJLyQ�TXH�SHUPLWLHUD�GDU�XQ�VDOWR�HQ�FXDQWR�D�DSUHQGL]DMHV�\�D�OD�REWHQFLyQ�GH�PHMRUHV�UHVXOWDGRVµ��(QWUH�VXV�LQLFLDWLYDV�VH�GHVWDFD�OD�FRQYRFDWRULD�´([SHULHQFLDV�TXH�PDUFDQ�OD�GLIH�UHQFLD��7UDQVYHUVDOLGDG�GH�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�HQ�ODV�SROtWLFDV�S~EOLFDV�GH�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEHµ�29�ODQ]DGD�HQ������HQ�HO�PDUFR�GHO�SUR\HFWR�´6XSHUDQGR�2EVWiFXORV�SDUD�OD�7UDQV�YHUVDOLGDG�GH�*pQHUR�HQ�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEHµ�\�TXH�KD�VHOHFFLRQDGR�GRFH�H[SHULHQFLDV�
26 ��$�VDEHU��DXWRQRPtD�ItVLFD��YLROHQFLD�GH�JpQHUR�\�VDOXG�\�GHUHFKRV�UHSURGXFWLYRV���HFRQyPLFD��WUDEDMR�UHPXQHUDGR�\�QR�
� UHPXQHUDGR��XVR�GHO�WLHPSR�\�SREUH]D���\�HQ�OD�WRPD�GH�GHFLVLRQHV��UHSUHVHQWDFLyQ�HQ�JDELQHWHV�PLQLVWHULDOHV��LQVWDQFLDV�
� VXSHULRUHV�GH�ORV�SRGHUHV�OHJLVODWLYR�\�MXGLFLDO�\�SRGHU�ORFDO��
27 �3DUD�PiV�LQIRUPDFLyQ�VREUH��OD�&RPLVLyQ�,QWHUDPHULFDQD�GH�0XMHUHV�GH�OD�2($��&,0�2($��SRU�IDYRU�YpDVH���
� KWWS���SRUWDO�RDV�RUJ�3RUWDO�7RSLF�&RPLVL�&��%�Q,QWHUDPHULFDQDGH0XMHUHV
28 �3DUD�PiV�LQIRUPDFLyQ�VREUH�$PpULFD�/DWLQD�*HQHUD��SRU�IDYRU�YpDVH��
http://americalatinagenera.org/newsite/index.php/es/genera29 América Latina Genera, disponible en:
� KWWS���DPHULFDODWLQDJHQHUD�RUJ�QHZVLWH�LQGH[�SKS�HV�EDQQHU���������H[SHULHQFLDV�GHVWDFDGDV�HQ�OD�FRQYRFDWRULD�UHJLRQDO�
� GH�H[SHULHQFLDV�TXH�PDUFDQ�OD�GLIHUHQFLD�WUDQVYHUVDOLGDG�GH�OD�LJXDOGDG�GH�JHQHUR�HQ�ODV�SROLWLFDV�SXEOLFDV�GH�DPHULFD�
� ODWLQD�\�HO�FDULEH�
40
UHODFLRQDGDV�FRQ�ORV�DVXQWRV�GH�JpQHUR�\�GHVDUUROODGDV�SRU�HO�VHFWRU�S~EOLFR�\�HQWLGDGHV�GHO�WHUFHU�VHFWRU�HQ�OD�UHJLyQ�
7RGDV�HVWDV�HQWLGDGHV�KDQ�YHQLGR�GHVDUUROODQGR��HQWUH�RWURV��XQ�WUDEDMR�GH�VLVWHPDWL]DFLyQ�GH�GDWRV��SUiFWLFDV�\�H[SHULHQFLDV��GH�VXV�SURFHVRV��DSUHQGL]DMHV�\� UHVXOWDGRV�� WDQWR�SDUD�VX�GLIXVLyQ�FRPR�SDUD�VX�SRVLEOH�UpSOLFD�HQ�RWURV�FRQWH[WRV�FRPR�DSRUWH�D�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�VRFLHGDGHV�GHPRFUiWLFDV�LQFOXVLYDV�HQ�DPEDV�UHJLRQHV��
41
3.2 BUENAS PRÁCTICAS
6LJXLHQGR�OD�OyJLFD�GHO�3$6��VH�SUHVHQWDQ�D�FRQWLQXDFLyQ��XQD�VHULH�GH�SUiFWLFDV�RUGHQDGDV�VHJ~Q�FDGD�XQR�GH�ORV�HMHV�HVWDEOHFLGRV�²�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD��HOLPLQDFLyQ�GH�WRGDV�IRUPDV�GH�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�\�ODV�QLxDV��\�HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�\�SDUWLFLSDFLyQ�HQ�HO�PXQGR�GHO�WUDEDMR��
SOBRE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES
/RV�FRQWH[WRV�KLVWyULFRV�\�VRFLDOHV�GH�DPEDV� UHJLRQHV�PDUFDUiQ� OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV��\�HO�GHVDUUROOR�GH�XQD�OHJLVODFLyQ�TXH�DERJD�SRU�OD�FUHDFLyQ�GH�FXRWDV�\�SRQH�GH�PDQLÀHVWR�OD�GLÀFXOWDG�HQ�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�UHDO�\�IRUPDO��0iV�DOOi�GH�OD�IRUPXODFLyQ�OHJDO�HQ�DUDV�GH�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SDULWDULD��KD�VLGR�\�HV�WRGDYtD�QHFHVDULD�XQD�DSOLFDFLyQ�HÀFD]�\�HÀFLHQWH�GH�OD�QRUPDWLYD��(O�GLVHxR��HMHFXFLyQ�\�VRVWHQLELOLGDG�GH�ODV�DFFLRQHV�IRUPDOHV�VH�KD�YLVWR�UHIRU]DGR�H�LPSXOVDGR�SRU�ODV�OXFKDV�GH�ORV�PRYLPLHQWRV�GH�PXMHUHV�HQ�DPEDV�UHJLRQHV�\�SRU�HO� UHFRQRFLPLHQWR�\�YLVLELOL]DFLyQ�GH�XQD�SDUWLFLSDFLyQ� LQIRUPDO�\�QR� LQVWLWXFLRQDO�FRPR�IRUPD�GH� LQFLGHQFLD��3DUD� OD� UHJLyQ�GH�$/&� OD�FRQFHUWDFLyQ�HQWUH�HO�PRYLPLHQWR�GH�PXMHUHV�\�OD�LQVWLWXFLRQDOLGDG�GH�JpQHUR�KD�VLGR�GHFLVLYD�SDUD�TXH�VH�HIHFW~HQ�UHIRUPDV�HOHFWRUDOHV�\�DGPLQLVWUDWLYDV�TXH�DSXQWHQ�D�DXPHQWDU�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�\�D�DYDQ]DU�HQ�PDWHULD�GH�HTXLGDG�GH�JpQHUR��'RQRVR�\�9DOGpV��������
/DV�SUiFWLFDV�TXH�VH�KDQ�GHVDUUROODGR�HQ�DPERV�HVSDFLRV�WUDWDQ�GH�YHQFHU�DTXHOORV�REVWiFXORV�TXH�GLÀFXOWDQ�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SDULWDULD��HURVLyQ�\�UXSWXUD�GHO�VLVWHPD�SDWULDUFDO��GH�OD�GLYLVLyQ�VH[XDO�GHO�WUDEDMR�\�GH�ORV�UROHV�\�HVWHUHRWLSRV�GH�JpQHUR��GHVDSDULFLyQ�GH�ODV�WULSOHV�MRUQDGDV��GH� ODV� GHVLJXDOGDGHV� GH� RSRUWXQLGDGHV� \� DFFHVR� D� OD� IRUPDFLyQ� HQWUH� KRPEUHV� \�PXMHUHV��PRGLÀFDFLyQ�\�GHVDSDULFLyQ�GH�OD�OHJLVODFLyQ��PHFDQLVPRV�\�HVWUXFWXUDV�LQVWLWXFLRQDOHV�GLVFUL�minatorias, etc.
6H�UHFRQRFHQ�FRPR�SUiFWLFDV�TXH�LQFLGHQ�HQ�HO�LQFUHPHQWR�GH�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD��OD�DGRS�FLyQ�GH� OH\HV�GH�FXRWDV�� OD� LQFRUSRUDFLyQ�GH�PXMHUHV�HQ�yUJDQRV� MXULVGLFFLRQDOHV�R�DGPLQLV�
42
WUDWLYRV�HVSHFLDOL]DGRV�HQ�PDWHULD�HOHFWRUDO�� OD� LQFRUSRUDFLyQ�HQ�HO�ÀQDQFLDPLHQWR�SROtWLFR�GH�PHGLGDV�GH�DFFLyQ�SRVLWLYD�� OD� IRUPDFLyQ�GH�PXMHUHV� HQ�HO� iPELWR� HOHFWRUDO�� OD� FUHDFLyQ�GH�observatorios electorales de género que velen por el cumplimiento de las normativas de equi�GDG��OD�UHSUHVHQWDFLyQ�HTXLOLEUDGD�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�HQ�OD�DGPLQLVWUDFLyQ�S~EOLFD�\�HQ�OD�DGPLQLVWUDFLyQ�GH�MXVWLFLD��HO�HVWDEOHFLPLHQWR�GH�FXRWDV�HVSHFLDOHV�SDUD�OD�FRQVWLWXFLyQ�GH�ORV�yUJDQRV�VXSHULRUHV�GH�ORV�SDUWLGRV��OD�REOLJDWRULHGDG�HQ�ORV�HVWDWXWRV�SDUWLGDULRV�GH�FRQWDU�FRQ�PXMHUHV�HQ�SXHVWRV�GH�GHFLVLyQ��OD�LQFRUSRUDFLyQ�GH�OD�REOLJDWRULHGDG�GH�OD�DOWHUQDQFLD�HQ�ORV�FDUJRV�XQLQRPLQDOHV��OD�DGRSFLyQ��LPSOHPHQWDFLyQ�\�ÀVFDOL]DFLyQ�GH�PHGLGDV�TXH�JDUDQWLFHQ�OD�LQFOXVLyQ�GH�PXMHUHV�HQ�ODV�OLVWDV�GH�DVFHQVRV�D�ODV�PiV�DOWDV�MHUDUTXtDV�GHO�SRGHU�MXGLFLDO��DFFLRQHV�DÀUPDWLYDV�H[SUHVDGDV�HQ�FXRWDV�SDUD�OD�QRPLQDFLyQ�GH�FDUJRV�HQ�OD�DGPLQLVWUDFLyQ�S~EOLFD��DFFLRQHV�GH�H[LJLELOLGDG��LQFLGHQFLD�\�OREE\�TXH�DSXQWHQ�D�OD�FRPSRVLFLyQ�SDULWDULD�HQ�ORV�SURSLRV�FRQVHMRV�GH�PDJLVWUDWXUDV�R�HQWLGDGHV�DÀQHV�R�OD�LQFRUSRUDFLyQ�HQ�ODV�DFDGHPLDV�MXGLFLDOHV�GH�FXUVRV�GH�GHUHFKRV�GH� ODV�PXMHUHV��HQWUH�RWURV� �&(3$/������E���/D� LQVWLWXFLR�QDOL]DFLyQ�GH�HVWRV�PHFDQLVPRV��PHGLGDV�\�DFFLRQHV�RULHQWDGDV�D� IRPHQWDU� OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�HV�XQD�UHDOLGDG�TXH�KD�JHQHUDGR�EXHQDV�SUiFWLFDV�GH�SROtWLFDV�S~EOLFDV�SDUD�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�XQD�GHPRFUDFLD�LQFOXVLYD��SDULWDULD�\�GH�FDOLGDG���
(Q�HO�FDVR�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD�ODV�PXMHUHV�VLJXHQ�HVWDQGR�LQVXÀFLHQWHPHQWH�UHSUHVHQWDGDV�HQ�ORV�SXHVWRV�GH�UHVSRQVDELOLGDG�HQ�WRGRV�ORV�FDPSRV��&yPR�VH�KD�VHxDODGR�DQWHULRUPHQWH��ODV�FDXVDV�VRQ�FRPSOHMDV�\�GLYHUVDV�\�WLHQHQ�VX�RULJHQ�HQ�OD�GHVLJXDOGDG�HVWUXFWXUDO�HQWUH�PX�MHUHV�\�KRPEUHV��(Q�HO�VHQR�GH�OD�8(�VH�KDQ�LGR�WRPDQGR�PHGLGDV��LQVXÀFLHQWHV�WRGDYtD��SDUD�DXPHQWDU�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�ODV�GLVWLQWDV�HVIHUDV�GH�SRGHU��/D�VLVWHPDWL]DFLyQ�\�DQiOLVLV�GH�GDWRV�FRPSDUDEOHV�HV�RWUR�GH�ORV�HVIXHU]RV�YLVLEOHV�TXH�KD�OOHYDGR�D�FDER�OD�&R�PLVLyQ�GHVGH�HO�DxR���������/DV�SULPHUDV�HVWDGtVWLFDV�TXH�YLVLELOL]DQ�OD�DXVHQFLD�GH�PXMHUHV�HQ�HO�HVSDFLR�S~EOLFR�DSDUHFHQ�HQ�ORV�DxRV�����\�VXSRQHQ�XQD�HÀFD]�KHUUDPLHQWD�SDUD�DERUGDU�el problema. En este sentido se empiezan a adoptar estrategias de cuotas como punto de par�WLGD�SDUD�URPSHU�OD�LQHTXLGDG�KLVWyULFD�H[LVWHQWH�\�FHUUDU�OD�EUHFKD�GH�JpQHUR��/DV�PHGLGDV�GH�cuotas���²�PHFDQLVPRV�GH�DFFLyQ�SRVLWLYD�VXUJLGRV�HQ�ORV�SDtVHV�QyUGLFRV�HQ�ORV�DxRV����²��VHUiQ�LQWHJUDGDV�HQ�QXPHURVRV�SDtVHV�GH�OD�8(��ELHQ�D�SDUWLU�GH�VXV�OHJLVODFLRQHV�QDFLRQDOHV��%pOJLFD���ELHQ�D�SDUWLU�GH�ORV�SDUWLGRV�SROtWLFRV�²�$OHPDQLD��$XVWULD��%pOJLFD��'LQDPDUFD��(VSD�xD��)UDQFLD��*UHFLD��,UODQGD�\�6XHFLD��
����6HJ~Q�1DFLRQHV�8QLGDV�XQD�GHPRFUDFLD�SDULWDULD�HV�XQ�UpJLPHQ�TXH�UHFRQRFH�GHVLJXDOGDGHV��GLVFULPLQDFLRQHV�\�UHTXLHUH�
� XQ�QXHYR�FRQWUDWR�VRFLDO��HQ�HO�TXH�ODV�IURQWHUDV�GH�OR�S~EOLFR�\�OR�SULYDGR�VH�GHVSHUÀODQ��KDFLHQGR�SULPDU�OD�pWLFD�GH�OD�
corresponsabilidad en ambas esferas.����6RQ�UHVHxDEOHV�WDPELpQ�ORV�HVIXHU]RV�UHDOL]DGRV�SRU�OD�5HG�GH�OD�&RPLVLyQ�(XURSHD�SDUD�SURPRYHU�D�ODV�PXMHUHV�HQ�OD�
� WRPD�GH�GHFLVLRQHV�HQ�OD�SROtWLFD�\�OD�HFRQRPtD��'LFKD�5HG�SURSRUFLRQy�XQD�SODWDIRUPD�D�QLYHO�GH�OD�8(�SDUD�OD�GLVFXVLyQ�
� GH�HVWUDWHJLDV�GH�p[LWR�\�ODV�PHMRUHV�SUiFWLFDV�SDUD�PHMRUDU�HO�HTXLOLEULR�GH�JpQHUR�HQ�ORV�SXHVWRV�GH�WRPD�GH�GHFLVLRQHV��
�����/DV�FXRWDV�VXSRQHQ�XQ�DYDQFH�LQLFLDO�HQ�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�XQ�QXHYR�PRGHOR�GH�FLXGDGDQtD�\�GHO�HVSDFLR�S~EOLFR�TXH�
� KDQ�GH�VHU�FRPSOHPHQWDGDV�FRQ�RWUR�WLSR�GH�PHGLGDV�TXH�DYDQFHQ�KDFLD�OD�SDULGDG�FRPR�FRQFHSWR�GH�UHGLVWULEXFLyQ�GH�
� SRGHU��6X�LPSOHPHQWDFLyQ�UHTXLHUH�GH�QRUPDV�MXUtGLFDV�\�SROtWLFDV�S~EOLFDV�TXH�FRQWULEX\DQ�D�OD�GHFRQVWUXFFLyQ�GHO�PRGHOR�
� GLFRWyPLFR�H[FOX\HQWH�S~EOLFR�²�SULYDGR�DYDQ]DQGR�D�XQD�LJXDOGDG�GH�IDFWR�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV��\�SRU�HQGH�D�OD�
� UHGLVWULEXFLyQ�SDULWDULD�GH�ODV�UHVSRQVDELOLGDGHV�\�FDUJDV�GH�WUDEDMR�GHO�iPELWR�SULYDGR�
43
7DPELpQ�HV�LPSRUWDQWH�VHxDODU�TXH�OD�VLVWHPDWL]DFLyQ�\�DQiOLVLV�GH�ORV�GDWRV���5HG�GH�([SHUWDV�RV�HQ�´0XMHUHV�HQ�WRPD�GH�GHFLVLRQHVµ��\�%DVH�GH�GDWRV�HXURSHD�VREUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�HQ�ORV�iPELWRV�GH�GHFLVLyQ���� MXQWR�FRQ�HO�GHVDUUROOR�GH�XQ�GHEDWH�FRPXQLWDULR�LPSXOVDGR�SRU�OD�&RPLVLyQ�GH�'HUHFKRV�GH�OD�0XMHU�GHO�3DUODPHQWR�(XURSHR�KD�VLGR�GHFLVLYR�SDUD�HO�GHVDUUROOR�GH�XQD�SDUWLFLSDFLyQ�HTXLOLEUDGD�GH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�HQ�ODV�LQVWLWXFLRQHV�SROtWLFDV�\�GH�XQD�OHJLVODFLyQ�VRIW�DO�UHVSHFWR��8(������E���(VWD�OHJLVODFLyQ�EODQGD�VH�RULHQWD�D�OD�UHSUHVHQWDFLyQ�GH�PXMHUHV�HQ�ORV�FDUJRV�HOHFWLYRV��HQ�ORV�FDUJRV�GHVLJQDGRV�\�HQ�OD�SDUWLFLSDFLyQ�JHQHUDO�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�OD�YLGD�SROtWLFD�
/D�OHJLVODFLyQ�EODQGD�LQVWD�DO�´&RQVHMR��D�OD�&RPLVLyQ�\�D�ORV�(VWDGRV�PLHPEURV�D�TXH�HODERUHQ�\�DSOLTXHQ�SROtWLFDV�HÀFDFHV�HQ�PDWHULD�GH� LJXDOGDG�GH�JpQHUR�\�HVWUDWHJLDV�P~OWLSOHV�SDUD�DOFDQ]DU� OD�SDULGDG�HQ� OD�SDUWLFLSDFLyQ�HQ� ORV�SURFHVRV�GH� WRPD�GH�GHFLVLRQHV�SROtWLFDV�\�HO�OLGHUD]JR�HQ�WRGRV�ORV�QLYHOHV��HVSHFLDOPHQWH�HQ�ORV�iPELWRV�GH�ODV�SROtWLFDV�PDFURHFRQyPLFD��FRPHUFLDO�� ODERUDO��SUHVXSXHVWDULD��GH�GHIHQVD�\�GH� UHODFLRQHV�H[WHULRUHV��D�TXH�HYDO~HQ�VX�LPSDFWR�\�OR�GLIXQGDQ�DO�S~EOLFR�SRU�PHGLR�GH�ORV�LQGLFDGRUHV�GH�LJXDOGDG�DGHFXDGRV��D�TXH�HV�WDEOH]FDQ�REMHWLYRV�FXDQWLÀFDGRV��SODQHV�GH�DFFLyQ�FODURV�\�PHFDQLVPRV�GH�VXSHUYLVLyQ�SHULy�GLFD��VHJXLGRV�GH�DFFLRQHV�OHJDOHV�FRUUHFWLYDV�YLQFXODQWHV�FXDQGR�QR�VH�DOFDQFHQ�ORV�REMHWLYRV�HQ�HO�SOD]R�HVWDEOHFLGRµ��8(��������
/D�SDULGDG��FyPR�VH�H[SOLFDED�DQWHULRUPHQWH��VH�YLQFXOD�FRQ�XQD�FRQVWUXFFLyQ�GH�XQ�QXHYR�PRGHOR�GH�VRFLHGDG��SRU� WDQWR�DGHPiV�GH� OD� UHSUHVHQWDFLyQ�FXDQWLWDWLYD�\�FXDOLWDWLYD�GH� ODV�PXMHUHV�HQ�OD�HVIHUD�SROtWLFD��VH�KDQ�GH�SURGXFLU�FDPELRV�HQ�ODV�FDXVDV�HVWUXFWXUDOHV��TXH�VRQ�ODV�TXH�SHUSHW~DQ�HVWUXFWXUDV�SROtWLFDV�GH�FRUWH�SDWULDUFDO�
(Q�OD�DFWXDOLGDG��GH�ORV����(VWDGRV�PLHPEURV�VyOR�FXDWUR�WLHQHQ�MHIDV�GH�JRELHUQR�²�$OH�PDQLD��'LQDPDUFD��(VORYHQLD�\�/LWXDQLD��6L�DQDOL]DPRV�OD�UHSUHVHQWDFLyQ�SDULWDULD�DFWXDO��HO�Q~PHUR�GH�HXURGLSXWDGDV�KD�SDVDGR�GH�XQ�������HQ�����������D�XQ��������HQ������������$O�SRUFHQWDMH�VXSHULRU�GH�PXMHUHV�HQ�)LQODQGLD��6XHFLD�H�,UODQGD��OH�VLJXH�HO�����GH�(VSDxD�������)UDQFLD��3DtVHV�%DMRV��(VWRQLD��,WDOLD��$XVWULD�\�5HLQR�8QLGR�������'LQDPDUFD��$OHPD�QLD��/HWRQLD��3RUWXJDO�R�(VORYHQLD�����������5HS~EOLFD�&KHFD��%XOJDULD��*UHFLD�R�&KLSUH��\�/LWXDQLD��FRQ�WDQ�VyOR�XQD�HXURGLSXWDGD�GH�XQ�WRWDO�GH�RQFH�
$XQTXH�HVWRV�GDWRV�VXSRQHQ�XQ�DYDQFH�HQ�OD�UHSUHVHQWDFLyQ�SDULWDULD�SDUODPHQWDULD��HVWD�QR�YD�DFRPSDxDGD�GH�LQFUHPHQWRV�VLPLODUHV�HQ�RWURV�SXHVWRV�GH�UHSUHVHQWDFLyQ��3RU�HMHPSOR�HQ�HO�3DUODPHQWR�(XURSHR��GH�ODV����YLFHSUHVLGHQFLDV��WDQ�VyOR���HVWiQ�RFXSDGDV�SRU�PXMH�UHV���FRQWURO�SUHVXSXHVWDULR��PHUFDGR�LQWHULRU�\�FRQVXPR��GHVDUUROOR�UHJLRQDO��R�DVXQWRV�FRQ�VWLWXFLRQDOHV��DGHPiV�GH�OD�FRPLVLyQ�GH�GHUHFKRV�GH�ODV�PXMHUHV�H�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�����\�HQ�OD�&RPLVLyQ��KD\���FRPLVDULDV�VREUH�XQ�WRWDO�GH����
����7DPELpQ�GRV�VXEFRPLWpV�GHO�3DUODPHQWR��HO�GH�GHUHFKRV�KXPDQRV��\�HO�GH�VHJXULGDG�\�GHIHQVD�HVWiQ�UHSUHVHQWDGRV�SRU�
� PXMHUHV�
44
3RU�~OWLPR��FDEH�GHVWDFDU�²�SRU�OD�LPSRUWDQFLD�FRPR�SUiFWLFDV�TXH�D�SDUWLU�GH�XQ�HQIRTXH�GH�GHUH�FKRV�FUX]DQ�JpQHUR�\�GLVFDSDFLGDG��LQWHJUDQGR�GLVWLQWRV�FROHFWLYRV�YXOQHUDEOHV�HQ�VXV�DFFLRQHV���ORV�SUR\HFWRV�GHVDUUROODGRV�SRU�OD�$JHQFLD�(XURSHD�GH�'HUHFKRV�)XQGDPHQWDOHV��)5$��SRU�VXV�VLJODV�HQ�LQJOpV��VREUH�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�SHUVRQDV�FRQ�GLVFDSDFLGDG����)5$������E��
$O�UHDOL]DU�XQ�DQiOLVLV�VREUH�HO�HVWDGR�GH�OD�FXHVWLyQ�HQ�WRUQR�D�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�$PpULFD�/DWLQD�\�&DULEH��QRV�HQFRQWUDPRV�GH�QXHYR�FRQ�HO�HOHPHQWR�GH�OD�KHWHUR�JHQHLGDG��6L�ELHQ�ORV�DYDQFHV�KDQ�VLGR�PiV�TXH�QRWDEOHV��VREUH�WRGR�HQ�OD�RFXSDFLyQ�GH�FDU�JRV�SROtWLFRV�GHQWUR�GH�OD�$GPLQLVWUDFLyQ�&HQWUDO�GH�ORV�GLIHUHQWHV�SDtVHV��́ HO�ORJUR�GH�OD�SDULGDG�HV�WRGDYtD�OHMDQR�\�VRQ�QHFHVDULDV�PHGLGDV�FRQFUHWDV�GH�YROXQWDG�SROtWLFDµ��5XL]�\�%RQRPHWWL������������TXH�SHUPLWDQ�DYDQ]DU�FRQ�ULWPR�FRP~Q�HQ�WRGD�OD�UHJLyQ��$~Q�DVt��HO�0DSD������GH�ODV�0XMHUHV�HQ�3ROtWLFD�RIUHFH�GDWRV�RSWLPLVWDV�SDUD�$PpULFD�/DWLQD�\�&DULEH����6L�HQ�ORV�~OWLPRV����DxRV�KD�KDELGR�GLH]�PXMHUHV�SUHVLGHQWDV�HQ�$PpULFD�/DWLQD��GXUDQWH������FXDWUR�PXMHUHV�GLULJLHURQ�GH�IRUPD�VLPXOWiQHD�SDtVHV�HQ�OD�UHJLyQ���
/D�GLVSDULGDG�GH�ORV�DYDQFHV�HV�PiV�QRWRULD�VL�HO�DQiOLVLV�VH�KDFH�SRU�SRGHUHV�\�SRU�DGPLQLV�WUDFLRQHV�JHRJUiÀFDV��3RU�HMHPSOR��WDO�\�FRPR�DOHUWDQ�ORV�LQIRUPHV�PiV�UHFLHQWHV��HQ�HO�SRGHU�HMHFXWLYR�ORV�SXHVWRV�RFXSDGRV�SRU�PXMHUHV�VRQ�WRGDYtD�HQ�OD�iUHDV�VRFLDOHV�PiV�TXH�HQ�RWUDV�FRPR�HFRQRPtD�\�R�GHIHQVD��HQ�HO�SRGHU� OHJLVODWLYR�HO�SRUFHQWDMH�GH�SXHVWRV�RFXSDGRV�SRU�PXMHUHV�URQGD�HO������HO�SRUFHQWDMH�VH�UHGXFH�HQ� ODV�DGPLQLVWUDFLRQHV� ORFDOHV��SHVH�D�TXH�OD�WUD\HFWRULD�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�VH�KD�GDGR�WUDGLFLRQDOPHQWH�HQ�HO�iPELWR�LQIRUPDO��PiV�cercano a la ciudadanía.
6HJ~Q�5XL]� \� %RQRPHWWL� ������� HO� SUREOHPD� HV� TXH� DXQTXH� OD�PD\RUtD� GH� ORV� SDtVHV� KDQ�aprobado leyes de cuotas, éstas normalmente no implican sanciones ante su incumplimiento. 7DPELpQ�TXH�HV�QHFHVDULR�XQ�FDPELR�PiV�HVWUXFWXUDO��´FDSD]�GH�PRGLÀFDU�OD�FXOWXUD�SROtWLFD�ODWLQRDPHULFDQD�TXH�SURYRFD�VHVJRV�GLVFULPLQDWRULRVµ��(V�GHFLU��TXH�DO�HQIRTXH�MXUtGLFR�\�D�ODV�PHGLGDV�GH�HPSRGHUDPLHQWR� LQGLYLGXDO�GHEHQ�VXPiUVHOH�DFFLRQHV�FROHFWLYDV�\� UHODFLRQDOHV�PiV�HVWUXFWXUDOHV�
Obviamente, corresponde a los gobiernos de los diferentes países tomar la iniciativa hacia la SOHQD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV��6LQ�HPEDUJR��H[LVWHQ�GLYHUVDV�H[SHULHQFLDV�UHJLR�QDOHV��FRPR�ODV�SURPRYLGDV�SRU�218�0XMHUHV�R�OD�&,0�GH�OD�2($��TXH�FRQWULEX\HQ�D�DYDQ]DU�HQ�HVD�OtQHD��$Vt�SRU�HMHPSOR��HO�318'��MXQWR�D�218�0XMHUHV�H�,'($�HVWi�GHVDUUROODQGR�HO�SUR�\HFWR�$7(1($�SDUD�OD�FUHDFLyQ�GH�XQ�VLVWHPD�GH�PRQLWRUHR�GH�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH�TXH��FRPR�HOORV�PLVPRV�SUHVXPHQ��´SHUPLWLUi�WHQHU�XQ�SDQRUDPD�PiV�LQWHJUDO��SHUPDQHQWH�\�FRPSDUDGR�GH�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHVµ��1R�VH�WUDWD�VyOR�GH�XQD�EDVH�GH�GDWRV�VLQR�TXH��D�WUDYpV�GH�ORV�GLDJQyVWLFRV�UHVXOWDQWHV�GHO�
����9HU�KWWS���IUD�HXURSD�HX�HQ�SXEOLFDWLRQV�DQG�UHVRXUFHV�GDWD�DQG�PDSV�FRPSDUDWLYH�GDWD�SROLWLFDO�SDUWLFLSDWLRQ
����5HDOL]DGR�SRU�OD�,QWHUSDUOLDPHQWDU\�8QLRQ�\�218�0XMHUHV�\�GLVSRQLEOH�HQ��KWWS���ZZZ�LSX�RUJ�SGI�SXEOLFDWLRQV�ZPQPDS
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�����'LOPD�5RXVHII�HQ�%UDVLO��&ULVWLQD�)HUQiQGH]�HQ�$UJHQWLQD��/DXUD�&KLQFKLOOD�HQ�&RVWD�5LFD�\�0LFKHOOH�%DFKHOHW�HQ�&KLOH�
45
DQiOLVLV�GH�OD�LQIRUPDFLyQ�UHFRSLODGD��VH�SURPRYHUiQ�HVSDFLRV�GH�FRPXQLFDFLyQ�H�LQFLGHQFLD�GRQGH�VH�GHVDUUROOHQ�SURSXHVWDV�\�UHFRPHQGDFLRQHV�SDUD�OD�DFFLyQ�
0LHQWUDV��HQ������218�0XMHUHV�SXEOLFy�XQD�JXtD�HVWUDWpJLFD�WLWXODGD�́ (PSRGHUDPLHQWR�SROtWLFR�GH�ODV�PXMHUHV��PDUFR�SDUD�XQD�DFFLyQ�HVWUDWpJLFD�HQ�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH������������µ���
GRFXPHQWR�TXH��DGHPiV�GH�SUHVHQWDU�XQ�HVWDGR�DFWXDOL]DGR�GH�OD�FXHVWLyQ�\�XQ�FRPSHQGLR�QRUPDWLYR�DO� UHVSHFWR�� WDPELpQ�RIUHFH� ´XQ�PDUFR�SDUD� OD�DFFLyQ�GHÀQLGR�HQ� FLQFR�REMHWLYRV�HVWUDWpJLFRVµ��D�VDEHU������OD�SURPRFLyQ�GH�OD�GHPRFUDFLD�SDULWDULD�D�WUDYpV�GH�PHGLGDV�DÀUPD�WLYDV������OD�LQWHJUDFLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�HQ�SROtWLFDV��DFFLRQHV�H�LQVWLWXFLRQHV������HO�IRUWDOHFLPLHQWR�GHO�OLGHUD]JR�GH�ODV�PXMHUHV�PHGLDQWH�OD�FDSDFLWDFLyQ�\�OD�JHQHUDFLyQ�GH�UHGHV�GH�PXMHUHV������OD�SURPRFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG�VXVWDQWLYD�HQ�ORV�SDUWLGRV�SROtWLFRV�\�����OD�HOLPLQD�FLyQ�GH�OD�GLVFULPLQDFLyQ�\�HVWHUHRWLSRV�VH[LVWDV�HQ�WRGRV�ORV�iPELWRV�
'HVGH� HO� iPELWR� GH� ODV�1DFLRQHV�8QLGDV� OOHJDQ� WDPELpQ� RWUDV� LQLFLDWLYDV� LQWHUHVDQWHV� SDUD� OD�UHJLyQ� ODWLQRDPHULFDQD� \� FDULEHxD�� 3RU� HMHPSOR�� HO� ,QVWLWXWR� ,QWHUQDFLRQDO� GH� ,QYHVWLJDFLRQHV� \�&DSDFLWDFLyQ�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV�SDUD�OD�SURPRFLyQ�GH�OD�0XMHU��,1675$:�SRU�VXV�VLJODV�HQ�LQJOpV���LPSOHPHQWy�HQ�OD�UHJLyQ�FHQWURDPHULFDQD�HO�SUR\HFWR�´)RUWDOHFLPLHQWR�GH�OD�JREHUQDELOL�GDG�FRQ�HQIRTXH�GH�JpQHUR�\�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�HO�iPELWR�ORFDOµ��� que GHVWDFD�SRU�TXp�HO�WUDEDMR�FRQ�WRGRV�ORV�DFWRUHV�LPSOLFDGRV�SHUPLWH�XQD�DSURSLDFLyQ�QDFLRQDO�SDUD�que cada país gestione los resultados del mismo asegurando su sostenibilidad e impacto.
(Q�HO� SODQR�QDFLRQDO�� FDVL� WRGRV� ORV� SDtVHV�GH� OD� UHJLyQ�KDQ�SULRUL]DGR�DFFLRQHV� FRQFUHWDV�SDUD�SURPRYHU�HO� OLGHUD]JR�GH�PXMHUHV�D� WUDYpV�GHO�HPSRGHUDPLHQWR�\�R� OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�FDSDFLGDGHV��FRPR�HO�SURJUDPD�LPSOHPHQWDGR�SRU�&RWLGLDQR�0XMHU�´3DUWLFLSDFLyQ�SROtWLFDV�\�HPSRGHUDPLHQWR�GH�ODV�PXMHUHVµ�HQ�8UXJXD\��HO�SURJUDPD�GH�OD�&RRUGLQDGRUD�GH�OD�0XMHU�HQ�%ROLYLD�´0XMHUHV�EROLYLDQDV�HQ�HO�SURFHVR�GH�FDPELR��3RU�XQ�PDUFR�QRUPDWLYR�FRQ�LJXDOGDG�\�HTXLGDG�GH�JpQHURµ��R�HO�SUR\HFWR�´680$µ�SDUD�HO�HPSRGHUDPLHQWR�SROtWLFR�\�HFRQyPLFR�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�0p[LFR��HQWUH�RWURV�
´(Q�HO�~OWLPR�TXLQTXHQLR��VHLV�PXMHUHV�IXHURQ�HOHFWDV�SUHVLGHQWDV�HQ�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&D�ULEH��(Q�OD�DFWXDOLGDG��OD�QDGD�GHVSUHFLDEOH�FLIUD�GHO�����GH�OD�SREODFLyQ�GH�$PpULFD�/DWLQD�VH�HQFXHQWUD�JREHUQDGD�SRU�XQD�PXMHU��OR�TXH�UHSUHVHQWD�XQ�KHFKR�LQXVLWDGR�HQ�OD�KLVWRULD��������(Q�ORV�~OWLPRV�DxRV��ORV�JRELHUQRV�GH�OD�UHJLyQ�SXVLHURQ�OD�SDULGDG�HQ�HO�FHQWUR�GH�OD�DJHQGD�SROtWLFD��FRPR�VH�HVWDEOHFH�HQ�HO�&RQVHQVR�GH�4XLWR��GRQGH�VH�SURSRQH��´DOFDQ]DU�OD�LJXDOGDG�HQ�HO�HMHUFLFLR�GHO�SRGHU��HQ�OD�WRPD�GH�GHFLVLRQHV��HQ�ORV�PHFDQLVPRV�GH�SDUWLFL�SDFLyQ�\�UHSUHVHQWDFLyQ�VRFLDO�\�SROtWLFD��>«@�FRQVWLWX\H�XQD�PHWD�SDUD�HUUDGLFDU�OD�H[FOXVLyQ�HVWUXFWXUDO�GH�ODV�PXMHUHVµ��2,*�������µ�
����3DUD�FRQVXOWDU�OD�JXtD�HVWUDWpJLFD��SXEOLFDGD�HQ�218�0XMHUHV��SRU�IDYRU�YpDVH��
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����3DUD�FRQVXOWDU�HVWH�SUR\HFWR�YpDVH��
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SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS FORMAS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y NIÑAS, INCLUIDA LA VIOLENCIA SEXUAL
/D�HOLPLQDFLyQ�GH�OD�YLROHQFLD�HQ�WRGDV�VXV�IRUPDV�HV�XQD�SULRULGDG�SROtWLFD�FRQVHQVXDGD�HQ�los marcos internacionales, regionales y locales. La existencia de violencia en cualquiera de sus formas atenta contra los derechos humanos y contra la integridad del ser humano. Las SROtWLFDV��SODQHV�HVSHFtÀFRV��SURJUDPDV�\�DFFLRQHV�SDUD�FRPEDWLU�GLVWLQWDV�IRUPDV�GH�YLROHQFLD�²�VH[XDO��GRPpVWLFD��PXWLODFLyQ�JHQLWDO�IHPHQLQD��0*)���IHPLQLFLGLR��WUiÀFR��H[SORWDFLyQ��HWF��– son una constante en ambas regiones. Esto denota una persistencia de la violencia como PDQLIHVWDFLyQ�GH�ODV�UHODFLRQHV�GH�SRGHU�KLVWyULFDPHQWH�GHVLJXDOHV�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�y la persistencia de un problema social que debe ser abordado por los entes regionales, los (VWDGRV�\�OD�VRFLHGDG�FLYLO�HQ�VX�FRQMXQWR�SDUD�SUHYHQLU�\�HUUDGLFDUOR�
6HJ~Q�ODV�HVWLPDFLRQHV��HO��������GH�ODV�PXMHUHV�TXH�YLYHQ�HQ�OD�8(�KDQ�VLGR�YtFWLPDV�GH�YLROHQFLD�ItVLFD�DO�PHQRV�XQD�YH]�HQ�VX�YLGD�\�FDVL�PHGLR�PLOOyQ�GH�PXMHUHV�KDQ�VXIULGR�PXWLOD�FLRQHV�JHQLWDOHV��8(������D�����
/D�8QLyQ�(XURSHD�KD�YHQLGR�GHVDUUROODQGR�XQ�PDUFR�QRUPDWLYR�HÀFD]�\�GLVXDVRULR�SDUD�FRP�EDWLU�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�\�ODV�QLxDV��/D�'HFODUDFLyQ����GHO�7UDWDGR�GH�/LVERD��������UHODWLYD�DO�DUWtFXOR���GHO�7UDWDGR�GH�)XQFLRQDPLHQWR�GH� OD�8QLyQ�(XURSHD�HVWDEOHFH�TXH� ORV�Estados miembros deben adoptar todas las medidas necesarias para hacer frente a la vio�lencia doméstica y ayudar a proteger a las víctimas. En su empeño general por eliminar las GHVLJXDOGDGHV�HQWUH�OD�PXMHU�\�HO�KRPEUH��OD�8QLyQ�WUDWD�HQ�VXV�GLVWLQWDV�SROtWLFDV�GH�FRPEDWLU�OD�YLROHQFLD�GRPpVWLFD�HQ�WRGDV�VXV�IRUPDV��3DUD�HOORV�VHUi�SUHFLVR�TXH�ORV�(VWDGRV�PLHPEURV�adopten todas las medidas necesarias para prevenir y castigar estos actos delictivos y para SUHVWDU�DSR\R�\�SURWHFFLyQ�D�ODV�YtFWLPDV��&RQVHMR�GH�(XURSD������������
(VWD�GHFODUDFLyQ�GH�LQWHQFLRQHV�VH�YH�UHIRU]DGD�FRQ�XQ�SDTXHWH�GH�PHGLGDV�SDUD�JDUDQWL]DU�que los derechos de las víctimas no han sido olvidados, y que las víctimas son tratadas con MXVWLFLD��(Q�HVWH�VHQWLGR�VH�DGRSWy�OD�'LUHFWLYD�8(���������8(��TXH�HVWDEOHFH�QRUPDV�PtQLPDV�VREUH�ORV�GHUHFKRV��HO�DSR\R�\�OD�SURWHFFLyQ�GH�ODV�YtFWLPDV��8(������E���(VWD�'LUHFWLYD�UHIXHU�]D�FRQVLGHUDEOHPHQWH�ORV�GHUHFKRV�GH�ODV�YtFWLPDV�\�VXV�IDPLOLDUHV�D�OD�LQIRUPDFLyQ��DSR\R�\�SURWHFFLyQ��DVt�FRPR�VXV�GHUHFKRV�SURFHVDOHV�DO�SDUWLFLSDU�HQ�HO�SURFHVR�SHQDO����-XQWR�D�OD�'LUHFWLYD�VH�DSUXHED�HO�5HJODPHQWR�VREUH�HO�UHFRQRFLPLHQWR�PXWXR�GH�PHGLGDV�GH�SURWHFFLyQ�HQ�PDWHULD�FLYLO��&(��������TXH�SHUPLWH�DPSOLDU�OD�SURWHFFLyQ�DO�LQGLYLGXR�HQ�FDVR�GH�PRYLPLHQ�WR�GHQWUR�GH�OD�8(��(VWD�PHGLGD�FRPSOHPHQWD�OD�'LUHFWLYD�VREUH�OD�RUGHQ�HXURSHD�GH�SURWHFFLyQ�TXH�VH�DSOLFD�D�ODV�yUGHQHV�GH�SURWHFFLyQ�DGRSWDGDV�HQ�YLUWXG�GH�ORV�SURFHGLPLHQWRV�SHQDOHV��8(������E��40
����/RV�(VWDGRV�PLHPEURV�GH�OD�8(�WHQGUiQ�KDVWD�HO����GH�QRYLHPEUH�GH������SDUD�DSOLFDU�ODV�GLVSRVLFLRQHV�GH�OD�SUHVHQWH�
� 'LUHFWLYD�HQ�VX�OHJLVODFLyQ�QDFLRQDO��
40 �/RV�(VWDGRV�PLHPEURV�GH�OD�8(�WLHQHQ�TXH�DSOLFDU�ODV�GLVSRVLFLRQHV�GH�OD�SUHVHQWH�'LUHFWLYD�D�VXV�RUGHQDPLHQWRV�
� MXUtGLFRV�QDFLRQDOHV�DQWHV�GHO����GH�HQHUR�GH�������
47
6HJ~Q�OD�PLVPD��ODV�PXMHUHV�TXH�KDQ�VXIULGR�YLROHQFLD�GRPpVWLFD�SRGUiQ�FRQWDU�FRQ�XQD�RUGHQ�GH�UHVWULFFLyQ�REWHQLGD�HQ�VX�SDtV�GH�RULJHQ�GRQGH�TXLHUD�TXH�HVWpQ�HQ�HO�8(�
Desde el año 1996, estas directivas se acompañan con el desarrollo de un planteamiento com�SOHWR�\�SOXULGLVFLSOLQDU�SDUD�OD�SUHYHQFLyQ�GH�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�\�ODV�QLxDV�HQ�OD�8(��PHGLGDV�SUHYHQWLYDV��LQFOXLGD�OD�SURWHFFLyQ�OHJDO�H[SOtFLWD�SDUD�WRGDV�ODV�SHUVRQDV�LPSOLFDGDV��\�PHGLGDV�SDUD�DVHJXUDU�OD�SURWHFFLyQ��HO�DSR\R�\�DVLVWHQFLD�D�ODV�YtFWLPDV��/D�&RPLVLyQ�LQWHJUy�HQ�VX�(VWUDWHJLD�PDUFR�SDUD�OD�LJXDOGDG�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�������������\�HQ�OD�DFWXDO�Estrategia medidas preventivas a largo plazo para cambiar las actitudes sociales respecto a la YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV��LQFOXLGR�HO�WUiÀFR�GH�PXMHUHV�\�QLxDV��(O�&RQVHMR�DGDSWy�\�PHMRUy�HO�3DFWR�(XURSHR�SRU�OD�,JXDOGDG�GH�*pQHUR�������������41 incluyendo como novedad la lucha FRQWUD�OD�YLROHQFLD�HMHUFLGD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�
(O�OODPDGR�&RQYHQLR�GH�(VWDPEXO�²�&RQYHQLR�GHO�&RQVHMR�GH�(XURSD�VREUH�SUHYHQFLyQ�\�OXFKD�FRQWUD�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�\�OD�YLROHQFLD�GRPpVWLFD�²���SHUVLJXH�FRQWULEXLU�D�OD�HOLPLQD�FLyQ�GH�WRGD�IRUPD�GH�GLVFULPLQDFLyQ�\�SURPRYHU�OD�LJXDOGDG�UHDO�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV��PH�GLDQWH�OD�DXWRQRPtD�GH�ODV�SULPHUDV��GHÀQH�\�WLSLÀFD�FRPR�GHOLWR�YDULDV�IRUPDV�GH�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV��6H�FHQWUD�HQ�OD�GHWHFFLyQ��SUHYHQFLyQ�\�OXFKD�FRQWUD�WRGDV�ODV�IRUPDV�GH�YLROHQFLD�VREUH�ODV�PXMHUHV��GHVGH�HO�PDOWUDWR�D�PDQRV�GH�VX�SDUHMD�R�H[�SDUHMD�KDVWD�HO�PDWULPRQLR�IRU]R�VR��OD�PXWLODFLyQ�JHQLWDO�IHPHQLQD�R�OD�WUDWD�FRQ�ÀQHV�GH�H[SORWDFLyQ��\�FRPSURPHWH�DO�(VWDGR�TXH�OR�UDWLÀFD�D�DGRSWDU�PHGLGDV�OHJLVODWLYDV��SXQLWLYDV�\�GH�LQIRUPDFLyQ�\�VHQVLELOL]DFLyQ�SDUD�SHUVH�guir estos delitos y proteger a las víctimas. El tratado internacional supone un nuevo llamamiento SDUD�OXFKDU�SRU�OD�LJXDOGDG�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�\D�TXH�UHFRQRFH�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�OD�PXMHU�FRPR�XQD�YLRODFLyQ�GH�ORV�GHUHFKRV�KXPDQRV�\�FRPR�XQD�IRUPD�GH�GLVFULPLQDFLyQ��FRQVLGHUDQ�do responsables a los Estados si no responden de manera adecuada a este tipo de violencia. 7DPELpQ�HVWDEOHFH�XQ�PHFDQLVPR�GH�VHJXLPLHQWR�TXH�JDUDQWL]D� OD�DSOLFDFLyQ�HIHFWLYD�GH�VXV�GLVSRVLFLRQHV�SRU�ORV�(VWDGRV�PLHPEURV�TXH�OR�KDQ�UDWLÀFDGR��UHIRU]DQGR�VX�FDUiFWHU�YLQFXODQWH�/DV�EXHQDV�SUiFWLFDV�UHFRJLGDV�\�VLVWHPDWL]DGDV�HQ�HO�iPELWR�GH�YLROHQFLD�SRU�SDUWH�GH�(,*(��LQFOX\HQGR�YLROHQFLD�GRPpVWLFD�\�PXWLODFLyQ�JHQLWDO�IHPHQLQD��(,*(���������VH�FRQFHQWUDQ�HQ�SURJUDPDV�GH�VHUYLFLRV�GH�DSR\R��������VHQVLELOL]DFLyQ�������\�IRUPDFLyQ��������SURWHFFLyQ������\�SUHYHQFLyQ��SHUVHFXFLyQ�\�SDUWHQDULDGRV�DOLDQ]DV� ������(O�SDtV�GRQGH�VH�KDQ�GRFX�PHQWDGR�PHMRUHV�SUiFWLFDV�HQ�OD�OXFKD�FRQWUD�OD�YLROHQFLD�GH�JpQHUR�KD�VLGR�HO�5HLQR�8QLGR��FRQ���SURJUDPDV���VHJXLGR�GH�(VSDxD��+RODQGD��$XVWULD�\�$OHPDQLD����SURJUDPDV���\�)UDQFLD��&URDFLD��'LQDPDUFD��%XOJDULD��/X[HPEXUJR��(VORYDTXLD��3RUWXJDO� ���SURJUDPD�� �YLG�$QH[RV��JUiÀFR�����
(Q�ODV�GRV�~OWLPDV�GpFDGDV��GHVGH�OD�8QLyQ�(XURSHD�\�OD�&RPLVLyQ�VH�KDQ�YHQLGR�GLVHxDQGR�\�ÀQDQFLDQGR�QXPHURVRV�SURJUDPDV�\�DFFLRQHV�HQ�HO�iPELWR�LQVWLWXFLRQDO�\�HQ�ORV�iPELWRV�GH�OD�SUHYHQFLyQ�\�SURWHFFLyQ�FRQWUD�OD�YLROHQFLD�HMHUFLGD�FRQWUD�ORV�DV�QLxRV�DV��DGROHVFHQWHV�\�ODV�PXMHUHV��(Q�HVWH�VHQWLGR�GHVWDFDQ�ODV�DFWXDFLRQHV�ÀQDQFLDGDV�D�SDUWLU�GH�ORV�SURJUDPDV�
41 �3UHGHFHVRU�HO�SULPHU�SDFWR�GHO������VREUH�LJXDOGDG��pVWH�UHDÀUPD�\�DSR\D�OD�(VWUDWHJLD�GH�LJXDOGDG�����������\�OD�
Estrategia 2020 de empleo y crecimiento.
48
HXURSHRV��'$3+1(��YLG�$QH[RV�JUiÀFR������OXFKD�FRQWUD�OD�YLROHQFLD�HMHUFLGD�FRQWUD�QLxDV�\�QLxRV��DGROHVFHQWHV�\�PXMHUHV��HQ�IXQFLRQDPLHQWR�GHVGH�HO�DxR������42 6723��RULHQWDGR�IXQ�GDPHQWDOPHQWH�D�OD�FUHDFLyQ�GH�FDSDFLGDGHV�\�GHVWLQDGR�D�MXHFHV��ÀVFDOHV��VHUYLFLRV�GH�SROL�FtD��IXQFLRQDULDGR�S~EOLFR�\�VHUYLFLRV�S~EOLFRV�UHVSRQVDEOHV�HQ�PDWHULD�GH�LQPLJUDFLyQ�\�FRQWURO�IURQWHUL]R��GHUHFKR�VRFLDO��GHUHFKR�ÀVFDO��WUDWD�\�H[SORWDFLyQ�VH[XDO��DVLVWHQFLD�D�ODV�YtFWLPDV��'HVGH�HO�DxR������WDPELpQ�VH�DEUH�D�21*V��FHQWUiQGRVH�VX�ÀQDQFLDFLyQ�HQ�DTXHOODV�DFFLRQHV�GLUHFWDPHQWH�DVRFLDGDV�DO�WUDEDMR�FRQ�ORV�PpWRGRV�GH�DVLVWHQFLD�D�ODV�YtFWLPDV�\�GH�SUHYHQ�FLyQ�GHO�WUiÀFR�\�OD�H[SORWDFLyQ�VH[XDO�GH�OD�LQIDQFLD��85%$1��D�OR�ODUJR�GH�VXV�WUHV�HWDSDV�KD�WUDWDGR�GH�LQWHQVLÀFDU�HO�LQWHUFDPELR�GH�LQIRUPDFLyQ�\�GH�H[SHULHQFLDV�UHIHUHQWHV�DO�GHVDUUROOR�XUEDQR�VRVWHQLEOH�HQ�OD�8QLyQ�(XURSHD��'HVGH�HVWH�SURJUDPD�FRQ�FDUJR�DO�)RQGR�(XURSHR�GH�'HVDUUROOR�5HJLRQDO��)('(5���VH�KDQ�YLVLELOL]DGR��D~Q�FXDQGR�QR�HUD�VX�REMHWLYR��QXPHURVDV�VLWXDFLRQHV�GH�YLROHQFLD�DVRFLDGDV�D�HVWRV�iPELWRV�XUEDQRV��\�ORV�SURJUDPDV�3+$5(�\�7$&,6��TXH�HQ�XQD�HVFDOD�LQIHULRU��KDQ�FRQWULEXLGR�D�ÀQDQFLDU�SHTXHxRV�SUR\HFWRV�HVSHFtÀFRV�VREUH�violencia,���HVSHFLDOPHQWH�HQ� ORV�SDtVHV�FDQGLGDWRV�D� OD�DGKHVLyQ�HQ� ODV�]RQDV�GH�(XURSD�FHQWUDO�\�RULHQWDO��/RV�IRQGRV�3KDUH�WDPELpQ�VHUYtDQ�SDUD�FRÀQDQFLDU�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�HVWRV�SDtVHV�HQ�RWURV�SURJUDPDV�FRPXQLWDULRV�FRPR�HO�SURJUDPD�'$3+1(�\�HO�9�3URJUDPD�&RPXQL�WDULR�SDUD�OD�,JXDOGDG�GH�2SRUWXQLGDGHV�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�
(Q�QRYLHPEUH�GH������ OD�&RPLVLyQ�(XURSHD�DQXQFLy�XQ�QXHYR� LPSXOVR�SDUD� OXFKDU�FRQWUD� OD�0XWLODFLyQ�*HQLWDO�)HPHQLQD��0*)��HQ�OD�8QLyQ�(XURSHD�\�PiV�DOOi��&(������E���3DUD�HOOR�OD�&R�PLVLyQ�GLVHxy�XQ�GRFXPHQWR�GH�HVWUDWHJLD�HQ�HO�TXH�SURSXVR�XQD�VHULH�GH�DFFLRQHV�SDUD�WUDEDMDU�KDFLD�OD�HOLPLQDFLyQ�GH�OD�0*)�44 Con base en los estudios de EIGE se constata el desarrollo de SROtWLFDV�QDFLRQDOHV�²�SODQHV�GH�DFFLyQ�QDFLRQDOHV��HVSHFtÀFRV�\�JHQHUDOLVWDV�GRQGH�VH�LQFOX\H�OD�0*)�²��OHJLVODFLyQ�SHQDO��\�DFFLRQHV�FRQFUHWDV��'$3+1(�,,��SDUD�FRPEDWLU�OD�0*)��(,*(��������
/D�&RPLVLyQ�(XURSHD�HQ�FRODERUDFLyQ�FRQ�DFWRUHV�GH� OD�VRFLHGDG�FLYLO�KD�FRQVLGHUDGR�TXH��para garantizar el seguimiento de distintas acciones y de su continuidad en la agenda política \�SDUD�FRQWULEXLU�D�JHQHUDU�XQ�FDPELR�GH�DFWLWXGHV�HQ�OD�VRFLHGDG��HUD�SHUWLQHQWH�OD�UHDOL]DFLyQ�
42 Durante estos años se realizaron numerosas investigaciones, sistematizaciones y recogidas de datos, intercambio de
� IRUPDFLyQ�H�LQIRUPDFLyQ��DFFLRQHV�SLORWR��\�VH�FUHDURQ�\�IRUWDOHFLHURQ�UHGHV�GH�LQWHUFDPELR�GH�H[SHULHQFLDV�\�FRQRFLPLHQWR�
� HQWUH�ORV�SDtVHV�GH�OD�8QLyQ�FRQ�HO�ÀQ�GH�LGHQWLÀFDU�EXHQDV�SUiFWLFDV�TXH�SXGLHUDQ�VHU�UHSOLFDEOHV�HQ�RWURV�(VWDGRV�GH�OD�
� 8QLyQ�
��� 3UR\HFWRV�GH�ODV�21*V�RULHQWDGRV�D�OD�LQWHJUDFLyQ�\�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ORV�JUXSRV�PiV�YXOQHUDEOHV�D�OD�PDUJLQDOLGDG�
� HFRQyPLFD��VRFLDO�\�SROtWLFD�
44� 'LFKDV�DFFLRQHV�LQFOXtDQ��L��XQD�PHMRU�FRPSUHQVLyQ�GHO�IHQyPHQR��HODERUDFLyQ�GH�LQGLFDGRUHV�GH�GHVDUUROOR���LL��3UHYHQFLyQ�
� GH�OD�0*)�\�DSR\R�D�ODV�YtFWLPDV��XWLOL]DQGR�IRQGRV�GH�OD�8(�FRPR�HO�SURJUDPD�'DSKQH�GH�OD�8(��HO�DSUHQGL]DMH�/LHÁRQJ�\�
� SURJUDPD�-XYHQWXG�HQ�$FFLyQ�\�HO�IXWXUR�)RQGR�GH�$VLOR�\�0LJUDFLyQ���LLL��3URFHVDPLHQWR�PiV�HÀFD]�SRU�ORV�(VWDGRV�
� PLHPEURV��LY��3URWHFFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�VLWXDFLyQ�GH�ULHVJR�HQ�HO�WHUULWRULR�GH�OD�8(��VH�WUDWDUi�GH�JDUDQWL]DU�OD�FRUUHFWD�
� DSOLFDFLyQ�GH�ODV�QRUPDV�GH�DVLOR�GH�OD�8(���Y��7UDEDMDU�SDUD�HOLPLQDU�OD�0*)�D�QLYHO�PXQGLDO��VH�HVWDEOHFHUiQ�GLiORJRV�
� ELODWHUDOHV�FRQ�ORV�SDtVHV�VRFLRV�SHUWLQHQWHV��HQ�FRODERUDFLyQ�FRQ�OD�8QLyQ�$IULFDQD�\�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV�SDUD�SURPRYHU�
� LQLFLDWLYDV�PXQGLDOHV�FRQWUD�OD�0*)���'XUDQWH������OD�&RPLVLyQ�GLVWULEX\y�����PLOORQHV�GH�HXURV�D�SUR\HFWRV�GH�OXFKD�� �
� HVSHFtÀFDPHQWH�0*)�
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PRINCIPALES HALLAZGOS DE LA ENCUESTA DE 2014 DE LA AGENCIA EUROPEA DE DERECHOS FUNDAMENTALES SOBRE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Magnitud del problema²�6H�HVWLPD�TXH����PLOORQHV�GH�PXMHUHV�HQ�OD�8(�KDQ�H[SHULPHQWDGR�YLROHQFLD�ItVLFD�HQ�HO� transcurso de 12 meses antes de las entrevistas de la encuesta.²�6H�HVWLPD�TXH�����PLOORQHV�GH�PXMHUHV�HQ�OD�8(�KDQ�VXIULGR�YLROHQFLD�VH[XDO�HQ�HO� transcurso de 12 meses antes de las entrevistas de la encuesta.
La prevalencia global de la violencia física y sexual²�8QD�GH�FDGD�WUHV�PXMHUHV�������KD�VLGR�YtFWLPD�GH�YLROHQFLD�ItVLFD�\�R�VH[XDO�GHVGH� los 15 años.²�8Q����GH�ODV�PXMHUHV�KDQ�VXIULGR�YLROHQFLD�ItVLFD�\�R�YLROHQFLD�VH[XDO�HQ�ORV���� meses anteriores a la entrevista de la encuesta.²�'H�WRGDV�ODV�PXMHUHV�TXH�WLHQHQ�XQD�SDUHMD��DFWXDO�R�DQWHULRU���HO�����KDQ� � H[SHULPHQWDGR�\��R�YLROHQFLD�ItVLFD�\�VH[XDO�SRU�SDUWH�GH�VX�SDUHMD�GHVGH�OD�HGDG�GH� 15 años.
Características de la violencia física²�8Q�����GH�ODV�PXMHUHV�KDQ�H[SHULPHQWDGR�XQR�R�PiV�DFWRV�GH�YLROHQFLD�ItVLFD�GHVGH�ORV� 15 años.
Características de la violencia sexual²�(Q�WRWDO��HO�����GH�ODV�PXMHUHV�KD�VXIULGR�DOJXQD�IRUPD�GH�YLROHQFLD�VH[XDO�GHVGH�ORV� � ���DxRV�GH�HGDG��\D�VHD�SRU�VX�SDUHMD�R�SRU�RWUD�SHUVRQD�²�8QD�GH�FDGD����PXMHUHV������KD�VLGR�YLRODGD�GHVGH�OD�HGDG�GH����DxRV��²�'H�ODV�PXMHUHV�TXH�LQGLFDQ�KDEHU�VLGR�YtFWLPDV�GH�YLROHQFLD�VH[XDO�SRU�SDUWH�GH�XQD�QR� � SDUHMD��FDVL�XQR�GH�FDGD����PXMHUHV�LQGLFD�PiV�GH�XQ�DXWRU�LQYROXFUDGR�HQ�HO�LQFLGHQWH� al describir los detalles.
Detalles de la violencia de pareja ²�8Q�WHUFLR�GH�ODV�YtFWLPDV�������SRU�YLROHQFLD�ItVLFD�SHUSHWUDGD�SRU�VX�SDUHMD�DQWHULRU� � H[SHULPHQWy�FXDWUR�R�PiV�IRUPDV�GLIHUHQWHV�GH�YLROHQFLD�ItVLFD��²�/DV�IRUPDV�PiV�FRPXQHV�GH�YLROHQFLD�ItVLFD�LPSOLFDQ��HPSXMDU�R�HPSXMRQHV��ERIHWDGDV�R� � DJDUUDU�R�MDODU�HO�FDEHOOR�GH�XQD�PXMHU��²�0LHQWUDV�TXH�HQ�OD�PD\RUtD�GH�ORV�FDVRV�OD�YLROHQFLD�SRU�XQD�SDUHMD�DQWHULRU�RFXUULy� � GXUDQWH�OD�UHODFLyQ��XQD�GH�FDGD�VHLV�PXMHUHV�������TXH�KD�VLGR�YtFWLPD�SRU�XQD�SDUHMD� � DQWHULRU�H[SHULPHQWDURQ�YLROHQFLD�GHVSXpV�TXH�OD�UHODFLyQ�VH�KXELHUD�URWR��
Detalles de la violencia fuera de la pareja ²�8QD�GH�FDGD�FLQFR�PXMHUHV�������KD�VLGR�YtFWLPD�GH�YLROHQFLD�ItVLFD�SRU�SDUWH�GH�DOJXLHQ� � TXH�QR�VHD�VX�SDUHMD�GHVGH�OD�HGDG�GH����DxRV�
Fuente: FRA, 2014a
50
de distintas campañas, en este sentido destacamos: la Campaña Europea contra la Violencia 'RPpVWLFD�HO�'tD�,QWHUQDFLRQDO�GH�OD�7ROHUDQFLD�FHUR�SDUD�OD�0*)��\�HO�'tD�FRQWUD�OD�7UDWD�GH�6HUHV�+XPDQRV��&(�����E������F������H��
/D�$JHQFLD�(XURSHD�SDUD�ORV�'HUHFKRV�)XQGDPHQWDOHV�UHDOL]y�XQD�HQFXHVWD�HQ������VREUH�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�HQ�OD�8(��$�SDUWLU�GH�OD�PLVPD�VH�KDQ�REWHQLGR�GDWRV�FRPSDUDEOHV�H�LQGLFDGRUHV�TXH�SRQHQ�GH�PDQLÀHVWR�TXH�HO�����GH�PXMHUHV�GH�PDV�GH����DxRV�GH�OD�8(�KDQ�H[SHULPHQWDGR�DOJ~Q�WLSR�GH�YLROHQFLD�SRU�VXV�SDUHMDV�45 Los proyectos realizados por la Agen�FLD�WLHQHQ�HO�SRWHQFLDO�GH�WUDEDMDU�WUDQVYHUVDOPHQWH�FRQ�RWURV�FROHFWLYRV�HQ�ULHVJR�GH�H[FOXVLyQ��SRU�HMHPSOR��PLJUDQWHV��PLQRUtDV�pWQLFDV�\�GLVFDSDFLWDGDV�
En América Latina y el Caribe la violencia es un problema muy extendido, que afecta a todo WLSR�GH�PXMHUHV��LQGHSHQGLHQWHPHQWH�GH�VX�HVWDWXV�VRFLRHFRQyPLFR�\�UHVSRQGH�D�FXHVWLRQHV�HVWUXFWXUDOHV�PX\�DQFODGDV�HQ�OD�UHDOLGDG�UHJLRQDO��6LQ�GXGD��HO�SDVR�PiV�VXVWDQFLDO�ORJUDGR�HQ�HVWH�HMH�HV�OD�YLVLELOL]DFLyQ�GHO�SUREOHPD�\�OD�UHVSXHVWD�TXH�GHVGH�ORV�iPELWRV�UHJLRQDOHV�\�multilaterales se ha ofrecido, presionando de este modo a los gobiernos para que tomaran la LQLFLDWLYD�HQ�HVWH�DVXQWR��$Vt��GHQWUR�GH�XQD�UHJLyQ�FDUDFWHUL]DGD�SRU�VX�JUDQ�KHWHURJHQHLGDG�\�SRU�XQD�KDVWD�DKRUD�DXVHQWH�VLVWHPDWL]DFLyQ�GH�GDWRV��LQIRUPHV�FRPR�ORV�GHO�2EVHUYDWRULR�SDUD�OD�,JXDOGDG�GH�*pQHUR�GH�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��SDUD�ORV�DxRV������\�������R�HO�SX�EOLFDGR�SRU�OD�&(3$/�HQ������VREUH�OD�LQIRUPDFLyQ�VREUH�YLROHQFLD�FRQWUD�OD�PXMHU�HQ�$PpULFD�Latina y el Caribe, sin duda permiten dimensionar el problema./DV�UHVSXHVWDV�DQWH�OD�VLWXDFLyQ�ODPHQWDEOHPHQWH�QR�KDQ�VLGR�VLHPSUH�UiSLGDV�QL�HÀFDFHV��(O�
UHFLHQWH�HVWXGLR�HODERUDGR�FRQMXQWDPHQWH�SRU�HO�318'�\�218�0XMHUHV��WLWXODGR�´(O�FRPSURPL�VR�GH�ORV�(VWDGRV��3ODQHV�\�SROtWLFDV�SDUD�HUUDGLFDU�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�HQ�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEHµ��RIUHFH��DGHPiV�GH�XQ�DFWXDOL]DGR�HVWDGR�GH�OD�FXHVWLyQ��XQ�FRPSHQGLR�GH�iniciativas nacionales para acabar con la violencia. Sin duda, se trata de una lectura obligatoria para quienes quieran profundizar en el problema. Entre muchos otros datos, destaca la tabla que explica la tipología de la política y/o el plan nacional para abordar la violencia contra las PXMHUHV�GH�ORV����SDtVHV�DQDOL]DGRV�HQ�HO� LQIRUPH��HVWDEOHFLHQGR�VLHWH�QLYHOHV��������SDtVHV�
45� 3DUD�DFFHGHU�D�OD�HQFXHVWD�YpDVH��
� KWWS���IUD�HXURSD�HX�HQ�SXEOLFDWLRQV�DQG�UHVRXUFHV�GDWD�DQG�PDSV�YLROHQFH�DJDLQVW�ZRPHQ�VXUYH
46� 3DUD�FRQVXOWDU�ORV�tQGLFHV��SRU�IDYRU�YpDVH��
� KWWS���ZZZ�DPHULFDODWLQDJHQHUD�RUJ�HV�LQIRJUDÀD�,QIRJUDÀDBYLROHQFLDBFRQWUDBPXMHUHV�SGI
$PpULFD�/DWLQD�*HQHUD�HVWLPD�TXH���GH�FDGD���PXMHUHV�GH�OD�UHJLyQ�KDQ�VXIULGR�YLROHQFLD�HQ�DOJ~Q�PRPHQWR�GH�VX�YLGD��TXH�WDPELpQ���GH�FDGD���PXMHUHV�IXHURQ�DVHVLQDGDV�SRU�HO�VLP�SOH�KHFKR�GH�VHU�PXMHU��TXH�HO�SRUFHQWDMH�GH�PXMHUHV�TXH�VXIUHQ�DFRVR�VH[XDO�HQ�HO�WUDEDMR�DXPHQWD�KDVWD�OD�DODUPDQWH�FLIUD�GHO�����HQ�HO�FDVR�GH�ODV�PXMHUHV�WUDEDMDGRUDV�GH�PDTXLOD��«���TXH�ORV�FRVWRV�GH�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�RVFLOD��VHJ~Q�HO�%,'��HQWUH�HO������\�HO����GHO�3,%�GH�ORV�SDtVHV�GH�OD�UHJLyQ�46
51
47� 3DUD�FRQVXOWDU�OD�'HFODUDFLyQ��YpDVH��KWWS���ZZZ�RDV�RUJ�HQ�PHVHFYL�GRFV�'HFODUDFLRQ3DFKXFD�(6�SGI48� 8Q�UHVXPHQ�GH�ORV�UHVXOWDGRV�GH�OD�FDPSDxD�SXHGH�FRQVXOWDUVH�HQ�KWWS���VHJLE�RUJ�DFWLYLGDGHV�ÀOHV���������,QIRUPH�
� ÀQDO�D�GLFLHPEUH������&DPSD�&��%�D�0DOWUDWR�&HUR�SGI
49� 7RGDV�HVWDV�H[SHULHQFLDV�SXHGHQ�VHU�FRQVXOWDGDV�HQ�HO�VLJXLHQWH�HQODFH��KWWS���ZZZ�XLPXQLFLSDOLVWDV�RUJ�UHGHV�
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TXH�KDQ�IRUPXODGR�XQ�SODQ�QDFLRQDO�HVSHFtÀFR�\�KD�VLGR�DSUREDGR�GH�PDQHUD�RÀFLDO�\�HVWi�HQ�HMHFXFLyQ��������SDtVHV�HVWiQ�HQ�SURFHVR�GH�IRUPXODFLyQ�\�R�DSUREDFLyQ�GHO�SODQ���������SDtVHV�TXH�KDQ�IRUPXODGR�XQ�SODQ�QDFLRQDO�QR�HVSHFtÀFR�\�KD�VLGR�DSUREDGR�GH�PDQHUD�RÀFLDO�\�HVWi�HQ�HMHFXFLyQ��������SDtVHV�HVWiQ�HQ�SURFHVR�GH�IRUPXODFLyQ�\�R�DSUREDFLyQ�GHO�SODQ�QR�HVSHFt�ÀFR��������SDtVHV�GRQGH�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�FRQVWLWX\H�XQ�HMH�HVWUDWpJLFR�GH�XQ�3ODQ�GH�,JXDOGDG�GH�2SRUWXQLGDGHV�HQWUH�+RPEUHV�\�0XMHUHV��R�,JXDOGDG�(TXLGDG�GH�JpQHUR��������SDtVHV�GRQGH�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�HV�XQ�HMH�HVWUDWpJLFR�GH�RWUD�SROtWLFD�S~EOLFD�QR�HVSHFtÀFD��\�������SDtV��6DQ�9LFHQWH�\�*UDQDGLQDV��TXH�QR�FXHQWD�FRQ�QLQJ~Q�WLSR�GH�SROtWLFD�S~EOLFD�SDUD�DERUGDU�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV��
(O�LQIRUPH�UHFXHUGD�WDPELpQ�TXH�´ORV�(VWDGRV�WLHQHQ�OD�REOLJDFLyQ�FODUDPHQWH�GHÀQLGD�HQ�YLUWXG�GHO�GHUHFKR�LQWHUQDFLRQDO�GH�KDFHU�IUHQWH�D�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHVµ��3HUR�QR�VyOR�HQ�virtud del derecho internacional global, sino también del regional. Como ya hemos mencionado, uno de los grandes hitos en los avances hacia la igualdad y equidad de género fue la aproba�FLyQ�HQ������²�XQ�DxR�DQWHV�GH�OD�,9�&RQIHUHQFLD�0XQGLDO�GH�OD�0XMHU�²��HQ�HO�VHQR�GH�OD�2($��GH� OD�&RQYHQFLyQ� ,QWHUDPHULFDQD�SDUD�3UHYHQLU��6DQFLRQDU�\�(UUDGLFDU� OD�9LROHQFLD�FRQWUD� OD�0XMHU��PiV�FRQRFLGD�FRPR�&RQYHQFLyQ�GH�%HOpP�GR�3DUi��/D�UHFLHQWH�'HFODUDFLyQ�GH�3DFKXFD�´)RUWDOHFHU�ORV�HVIXHU]RV�GH�SUHYHQFLyQ�GH�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHVµ�47 redactada por la &,0�GH�OD�2($�HQ�HO�PDUFR�GHO�VHJXLPLHQWR�UHDOL]DGR�D�OD�&RQYHQFLyQ�GH�%HOpP�GR�3DUi��UHFR�QRFH�\�VH�IHOLFLWD�GH�ORV�DYDQFHV�ORJUDGRV�KDVWD�OD�IHFKD��SHUR�UHFXHUGD�D�ORV�(VWDGRV�ÀUPDQWHV�VX�YLQFXODFLyQ�SDUD�VHJXLU�FXPSOLHQGR�FRQ�OR�DFRUGDGR�
(Q�HO�iPELWR�SURJUDPiWLFR��HQ�������OD�6HFUHWDUtD�*HQHUDO�,EHURDPHULFDQD��6(*,%��\�OD�2U�JDQL]DFLyQ�,EHURDPHULFDQD�GH�-XYHQWXG��2,-��ODQ]DURQ��FRQ�HO�DSR\R�GH�OD�$JHQFLD�(VSDxROD�GH�&RRSHUDFLyQ�,QWHUQDFLRQDO�SDUD�HO�'HVDUUROOR��$(&,'���OD�FDPSDxD�´0DOWUDWR�=HURµ�48 con�FHELGD�FRPR�OD�SULPHUD�FDPSDxD�GH�VHQVLELOL]DFLyQ�VREUH�OD�YLROHQFLD�GH�JpQHUR�UHDOL]DGD�GH�PDQHUD�FRQMXQWD�HQ�WRGRV�ORV�SDtVHV�GH�OD�UHJLyQ�LEHURDPHULFDQD��SHUR�TXH�FDGD�SDtV�SRGtD�adaptar a sus propias necesidades.
$WHUUL]DQGR�KDFLD�OR�ORFDO��HQ�VHSWLHPEUH�GH�������/D�8QLyQ�,EHURDPHULFDQD�GH�0XQLFLSDOLVWDV�– a través de la Red Iberoamericana de Municipios por la Igualdad de Género y con el apoyo de 218�0XMHUHV�²�RUJDQL]y�OD�6HPDQD�GH�DFFLyQ�PXQLFLSDO�FRQWUD�OD�YLROHQFLD�GH�JpQHUR��GRQGH��HQWUH�RWUDV�DFWLYLGDGHV��VH�SXVLHURQ�HQ�FRP~Q�DOJXQDV�H[SHULHQFLDV�H�LQLFLDWLYDV��VLHPSUH�HQ�HO�iPELWR�ORFDO��FRQVLGHUDGDV�FRPR�EXHQDV�SUiFWLFDV�49
52
SOBRE EL EMPODERAMIENTO ECONÓMICO DE LAS MUJERES Y SU PARTICI!PACIÓN EN EL MUNDO DEL TRABAJO Y EN TODOS LOS PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES
(O�HPSRGHUDPLHQWR�HQ�HO�iPELWR�HFRQyPLFR�EXVFD�SURPRYHU�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�OD�DFWLYLGDG�HFRQyPLFD�GHVGH�SUHVXSXHVWRV�GH�LJXDOGDG�GH�RSRUWXQLGDGHV�\�GH�WUDWR��,QYHUWLU�HQ�HO�HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�GH�ODV�PXMHUHV�FRQWULEX\H�D�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�VRFLHGDGHV�PiV�HVWDEOHV�\�MXVWDV�FRQ�HFRQRPtDV�IXHUWHV��FRQ�XQ�FUHFLPLHQWR�LQFOXVLYR��\�D�OD�HUUDGLFDFLyQ�GH�OD�SREUH]D��(V�XQ�KHFKR�TXH�ODV�PXMHUHV�FRQWULEX\HQ�GH�PDQHUD�PX\�VLJQLÀFDWLYD�D�ODV�HFRQRPtDV�GH�DPEDV�UHJLRQHV��PXFKDV�YHFHV�GH�PDQHUD�VLPXOWiQHD��SRU�HOOR�UHVXOWD�IXQGDPHQWDO�HPSRGH�UDU�D�ODV�PXMHUHV�SDUD�TXH�SDUWLFLSHQ�SOHQDPHQWH�HQ�OD�YLGD�HFRQyPLFD�HQ�WRGRV�VXV�VHFWRUHV�
(O� HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�VXSRQH�XQD�KHUUDPLHQWD� \�HVWUDWHJLD�EiVLFD�SDUD� URPSHU� OD�GLVFULPLQDFLyQ�\�GHVLJXDOGDG�GH�JpQHUR��HO�FtUFXOR�GH� OD�SREUH]D�\� OD�YLROHQFLD�HQ� OD�TXH�VH�HQFXHQWUDQ�LQPHUVDV�PXFKDV�PXMHUHV��GLVPLQX\HQGR�VX�VLWXDFLyQ�GH�GHSHQGHQFLD�PDWHULDO��(O�LPSDFWR�GH�ODV�SROtWLFDV��PHGLGDV�\�DFWXDFLRQHV�SDUD�VX�FRQVHFXFLyQ�DIHFWD�D�ODV�PXMHUHV��VXV�HQWRUQRV��OD�VRFLHGDG�\�HO�SURSLR�(VWDGR��(O�HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�GH�ODV�PXMHUHV�\�VX�SDUWLFLSDFLyQ�HQ�HO�PXQGR�GHO�WUDEDMR�\�HQ�WRGRV�ORV�SURFHVRV�GH�WRPD�GH�GHFLVLRQHV�HV�XQD�SD�ODQFD�GH�WUDQVIRUPDFLyQ�VRFLDO�TXH�VH�UHODFLRQD�H�LQFLGH�GH�IRUPD�SRVLWLYD�FRQ�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�\�FRQ�OD�HUUDGLFDFLyQ�GH�OD�YLROHQFLD�
$XQTXH�HO�FRQFHSWR�GH�HPSRGHUDPLHQWR�VXUJH�D�PHGLDGRV�GH�ORV�DxRV�����FRPR�SURFHVR�SRU�HO�FXDO�ODV�PXMHUHV�DFFHGHQ�DO�FRQWURO�GH�ORV�UHFXUVRV�PDWHULDOHV�\�VLPEyOLFRV�\�UHIXHU]DQ�VXV�FDSDFLGDGHV�\�SURWDJRQLVPR�HQ�WRGRV�ORV�iPELWRV���QR�VHUi�KDVWD�OD�,9�&RQIHUHQFLD�GH�$FFLyQ�GH�%HLMLQJ�FXDQGR�VH�FRQVROLGD�HO�HPSRGHUDPLHQWR�GH�ODV�PXMHUHV�FRPR�UHTXLVLWR�SDUD�OD�FRQ�VHFXFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG��(VWD�LGHD�VHUi�UHYLVLWDGD�\�UHDÀUPDGD�HQ�%HLMLQJ����FRQ�XQD�UHVROX�FLyQ�DO�UHVSHFWR��1DFLRQHV�8QLGDV���������1R�HV�GH�H[WUDxDU�SRU�WDQWR�TXH�HO�HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�\�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�HO�PHUFDGR�GH�WUDEDMR�VHD�XQ�FRP~Q�GHQRPL�QDGRU�HQ�ODV�SUHRFXSDFLRQHV�GH�DPEDV�UHJLRQHV��/R�SDUDGyMLFR��\�TXL]i�XQD�GH�ODV�FXHVWLRQHV�D�UHVFDWDU�HQ�HO�iPELWR�GH�OD�VLQHUJLD�HQ�HVWH�SODQR��HV�OD�YLVLyQ�\�FRQWULEXFLyQ�D�OD�HFRQRPtD�PHGLGD�GHVGH�SDUDGLJPDV�HFRQyPLFRV�WUDGLFLRQDOHV��$Vt�ODV�SUiFWLFDV�TXH�VH�SODQWHDQ�VH�LQV�FULEHQ�HQ�HVWD�OyJLFD�GHO�PHUFDGR�HQ�GHWULPHQWR�GH�ODV�DSRUWDFLRQHV�GH�OD�HFRQRPtD�IHPLQLVWD�en las que se basa la estrategia de empoderamiento.
4XL]i�HVWH�VHD�HO�VHVJR�PiV�LPSRUWDQWH�GH�ODV�DFWXDFLRQHV�GHVDUUROODGDV�HQ�HO�VHQR�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD��(Q�FRKHUHQFLD�FRQ�OR�DQWHULRU��HQ�HO�iPELWR�HXURSHR�VH�UHFRQRFH�OD�UHODFLyQ�HQWUH�HO�HPSUHQGLPLHQWR�HPSUHVDULDO�GH�ODV�PXMHUHV��HO�HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR��OD�JHQHUDFLyQ�GH�HPSOHR��HO�FUHFLPLHQWR�HFRQyPLFR��OD�LQQRYDFLyQ�\�HO�GHVDUUROOR�\�OD�UHGXFFLyQ�GH�OD�SREUH]D��HQ�GHWULPHQWR�GH�ODV�DSUR[LPDFLRQHV�PiV�FROHFWLYDV�TXH�LQFLGHQ�HQ�OD�GLPHQVLyQ�HVWUXFWXUDO��
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53
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$�SHVDU�GH�TXH�HQ�DOJXQRV�FDVRV�OD�PHGLD�MRUQDGD��YLG�$QH[RV��JUiÀFR����HV�SRU�HOHFFLyQ��HQ�OD�PD\RUtD�GH�ORV�FDVRV�GHQRWD�PHQRUHV�RSRUWXQLGDGHV�SURIHVLRQDOHV��VDODULRV�PiV�EDMRV�\�SHQVLR�QHV�PiV�EDMDV��XQD�LQIUDXWLOL]DFLyQ�GHO�FDSLWDO�KXPDQR�\�SRU�HQGH�XQ�PHQRU�FUHFLPLHQWR�HFRQyPL�FR��(V�GHFLU��GHULYDQ�HQ�OD�SUiFWLFD�GH�XQD�DXVHQFLD�GH�DOWHUQDWLYDV��(VWD�UHDOLGDG�WDPELpQ�SRQH�GH�PDQLÀHVWR�XQD�LQYLVLELOL]DFLyQ�\�QR�UHPXQHUDFLyQ�GHO�WUDEDMR�GHVDUUROODGR�HQ�OD�HVIHUD�SULYDGD�TXH�VLUYH�SDUD�PDQWHQHU�HO�RUGHQ�HVWDEOHFLGR�\�HV�UHDOL]DGR�HQ�OD�PD\RUtD�GH�ORV�FDVRV�SRU�PXMH�res.50 3DUD�DERUGDU�HVWD�UHDOLGDG�DOJXQRV�(VWDGRV�PLHPEURV��SULQFLSDOPHQWH�ORV�SDtVHV�QyUGLFRV�\�EiOWLFRV��GHVDUUROODQ�SROtWLFDV�TXH�FRPELQDQ�HOHYDGDV�WDVDV�GH�HPSOHR�GH�ODV�PXMHUHV�FRQ�XQDV�GLIHUHQFLDV�UHGXFLGDV�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�HQ�FXDQWR�D�ODV�KRUDV�WUDEDMDGDV��&(������G��
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(VWD�GLIHUHQFLD�HQWUH�ORV�VDODULRV�GH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�WLHQH�FDXVDV�HQUDL]DGDV�HQ�OD�HVWUXFWX�UDFLyQ�SDWULDUFDO�GH�OD�VRFLHGDG�\�HFRQRPtD��3DUD�KDFHU�IUHQWH�D�ODV�FDXVDV�TXH�JHQHUDQ�HVWD�brecha que persiste se requiere de acciones integrales legislativas y no legislativas. En este VHQWLGR�OD�&RPLVLyQ�KD�YHQLGR�GHVDUUROODQGR�GLVWLQWDV�LQLFLDWLYDV�YLQFXODGDV�D�OD�VXSHUYLVLyQ�GHO�PDUFR�QRUPDWLYR�YLJHQWH��HYDOXDFLyQ�\�VHJXLPLHQWR�GH�OD�LJXDOGDG�VDODULDO��UHFRPHQGDFLRQHV�D�ORV�(VWDGRV�PLHPEURV�SDUD�UHGXFLU�OD�EUHFKD�VDODULDO��DFFLRQHV�GH�VHQVLELOL]DFLyQ��HWF�
50� (O�WHFKR�GH�FULVWDO�VLJXH�VLHQGR�XQD�UHDOLGDG��VROR�HO�����GH�ODV�PXMHUHV�GHO�PXQGR�RFXSDQ�SXHVWRV�GH�DOWD�GLUHFFLyQ��
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� SRU�WUDEDMR�UHDOL]DGR�GH�LJXDO�YDORU��REWHQHU�XQD�WDUMHWD�GH�LGHQWLGDG�R�SDVDSRUWH��DEULU�FXHQWDV�EDQFDULDV��\�DFFHGH�DO�
� FUpGLWR��DFFHGHU�D�OD�MXVWLFLD�HQ�FDVR�GH�YLROHQFLD�GRPHVWLFD�\�DFRVR�VH[XDO���VRFLDOHV�²SHUFHSFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�\�GH�ORV�
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LOS OBJETIVOS DE BARCELONA
8QR�GH�ORV�IDFWRUHV�TXH�LQFLGHQ�HQ�OD�EUHFKD�VDODULDO�GH�JpQHUR�HV�OD�FDUJD�GH�OD�DWHQFLyQ�\�ODV�WDUHDV�GH�FXLGDGR�TXH�ODV�PXMHUHV�GHVDUUROODQ�²�VyOR�HO�������GH�ODV�PXMHUHV�FRQ�XQ�QLxR�SHTXHxR��PHQRV�GH���DxRV��HVWiQ�WUDEDMDQGR�HQ�FRPSDUDFLyQ�FRQ�HO�����GH�ORV�KRPEUHV��*DUDQWL]DU�ORV�VHUYLFLRV�GH�JXDUGHUtD�DGHFXDGRV��SDUD�XQ������GH�QLxRV�FRQ�HGDGHV�FRP�SUHQGLGDV�HQWUH�WUHV�DxRV�\�OD�HGDG�HVFRODU��\�XQ������GH�QLxRV�PHQRUHV�GH�WUHV�DxRV��HV�XQ�SDVR�HVHQFLDO�KDFLD�OD�LJXDOGDG�GH�RSRUWXQLGDGHV�HQ�HO�HPSOHR�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV��&RQVHMR�(XURSHR��&XPEUH�GH�%DUFHORQD�GH�������
/D�'LUHFWLYD�������&((�TXH�FRQWHPSODED�ODV�OLFHQFLDV�GH�PDWHUQLGDG�����VHPDQDV��\�OD�SURWHF�FLyQ�FRQWUD�HO�GHVSLGR��VH�YH�IRUWDOHFLGD�\�PRGLÀFDGD�HQ������FRQ�XQD�SURSXHVWD�GH�OD�&RPL�VLyQ�VREUH�SHUPLVR�GH�PDWHUQLGDG�²�´DXPHQWDUtD�HO�SHUtRGR�PtQLPR�GH�SHUPLVR�GH�PDWHUQLGDG�GH����D����VHPDQDV�\�UHFRPLHQGD�DERQDU�D�ODV�PXMHUHV�HO�������GH�VX�VDODULR��SHUR�FRQ�OD�SRVLELOLGDG� GH� TXH� ORV�(VWDGRV�PLHPEURV� ÀMHQ� XQ� OtPLWH�Pi[LPR�HTXLYDOHQWH� DO� VXEVLGLR� GH�HQIHUPHGDG«µ��(O�SHUPLVR�SDUHQWDO�VXUJH�FRPR�SDUWH�GH�ODV�PHGLGDV�TXH�VH�GHVDUUROODQ�SDUD�HTXLOLEUDU�HO�WUDEDMR�\�OD�YLGD�IDPLOLDU�\�IRPHQWDU�OD�LJXDOGDG�GH�RSRUWXQLGDGHV�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�HQ�HO�PHUFDGR�ODERUDO��&(�������\�8(������D���
/D�'LUHFWLYD����������8(�HVWDEOHFH�GLVSRVLFLRQHV�PtQLPDV�VREUH�HO�SHUPLVR�SDUHQWDO��DFXHUGR�marco celebrado por los interlocutores sociales europeos,51 para animar a los padres a tomar OD�OLFHQFLD�SDUHQWDO��FRQVWLWX\HQGR�XQR�GH�ORV�FXDWUR�PHVHV�GHO�SHUPLVR�HQ�QR�WUDQVIHULEOH��VL�HO�SDGUH�QR�OR�UHFODPDUD�VH�SHUGHUtD���3DUD�ODV�SHUVRQDV�TXH�WUDEDMDQ�SRU�FXHQWD�SURSLD�HO�GH�recho a licencia de maternidad aparece por primera vez en el año 2010 a partir de la Directiva ���������&(�UHODWLYD�D�ORV�WUDEDMDGRUHV�DXWyQRPRV�\�VXV�FyQ\XJHV�FRODERUDGRUHV��8(������E�\�&(���������/D�GLUHFWLYD�PHMRUD�OD�SURWHFFLyQ�GH�ORV�WUDEDMDGRUHV�\�WUDEDMDGRUDV�DXWyQRPDV�\�ODV�FyQ\XJHV�FRODERUDGRUDV�R�SDUHMDV�GH�KHFKR�GH�ORV�PLVPRV��VXEVLGLR�GH�PDWHUQLGDG�\�SHU�PLVR�GH�DO�PHQRV����VHPDQDV��HQ�FDVR�GH�RSWDU�SRU�WRPDUOR���GHURJDQGR�OD�'LUHFWLYD�DQWHULRU���������&((��
3RU�RWUD�SDUWH��OD�SURSXHVWD�GH�OD�&RPLVLyQ�GH�ÀMDU�XQ�REMHWLYR�PtQLPR�GH�LQFRUSRUDFLyQ�GH�PX�MHUHV�D�ORV�FRQVHMRV�GH�DGPLQLVWUDFLyQ�GH�ODV�HPSUHVDV�TXH�FRWL]DQ�HQ�EROVD�GHO�����SDUD�HO�������VH�DUPRQL]D�FRQ�OR�FRQWHPSODGR�HQ�OD�&DUWD�GH�OD�0XMHU�\�HQ�OD�(VWUDWHJLD�GH�,JXDOGDG�H�LQWHQWD�GDU�UHVSXHVWD�D�ODV�EDMDV�WDVDV�GH�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�GH�OD�8(�
/D�H[LVWHQFLD�GH�XQ�PDUFR�QRUPDWLYR�TXH�KD�DSR\DGR�OD�LQLFLDWLYD�HPSUHVDULDO�GH�ODV�PXMHUHV�se ha complementado con subvenciones a programas52��GHO�)RQGR�6RFLDO�(XURSHR��)6(��\�GHO�)RQGR�5HJLRQDO�(XURSHR��)('(5��TXH�KDQ�WUDWDGR�GH�LQFLGLU�HQ�HO�HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�
51� %XVLQHVV�(XURSH��(XURSHDQ�$VVRFLDWLRQ�RI�&UDIW��6PDOO�DQG�0HGLXP�VL]HG�(QWHUSULVHV��8($30(���&HQWUH�RI�(PSOR\HUV�DQG�
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52� 9pDVH��KWWS���HF�HXURSD�HX�VRFLDO�HVIBSURMHFWV�UHVXOW��FIP
55
GH�ODV�PXMHUHV��&RQFUHWDPHQWH�HO�)6(��D�WUDYpV�GH�VXV�FRQYRFDWRULDV��KD�DSR\DGR�LQVWLWXFLR�nes locales y regionales que fomenten con sus proyectos pactos, redes, asociaciones y apoyo D�LQLFLDWLYDV�ORFDOHV�SDUD�HO�HPSOHR�\�OD�LQFOXVLyQ�VRFLDO��\�ORV�IRQGRV�)('(5�KDQ�FRÀQDQFLDGR�proyectos de desarrollo local y urbano en pequeños y medianos municipios, entre otros, que GHQWUR� GH� VXV� REMHWLYRV� FRQWHPSODQ� OD� SURPRFLyQ� GH� OD� FRQFLOLDFLyQ� IDPLOLDU� \� OD� SURPRFLyQ�HFRQyPLFD�
'H�ODV�EXHQDV�SUiFWLFDV�DQDOL]DGDV�SRU�(,*(�UHODWLYDV�DO�HPSUHQGLPLHQWR�HPSUHVDULDO��(,*(������D��� GHVWDFDQ�DTXHOODV� YLQFXODGDV�D� OD� IRUPDFLyQ� �)LQODQGLD�� ,UODQGD��+XQJUtD��� FUHDFLyQ�GH�UHGHV��$OHPDQLD��)UDQFLD�H�,UODQGD��(VSDxD��\�ÀQDQFLDFLyQ��&KLSUH��5HLQR�8QLGR��&URDFLD��$OHPDQLD�\�*UHFLD���(,*(������D��
(Q� OD� UHJLyQ� ODWLQRDPHULFDQD� \� FDULEHxD� ODV� EXHQDV� SUiFWLFDV� UHFRSLODGDV� HQ� LQQXPHUDEOHV�HVWXGLRV�GHPXHVWUDQ�TXH�ODV�DFWXDFLRQHV�WDPELpQ�VH�KDQ�FHQWUDGR�HQ�OD�LQFRUSRUDFLyQ�GH�OD�PXMHU�DO�PXQGR�ODERUDO�\�VX�QR�GLVFULPLQDFLyQ�GHQWUR�GH�HVWH�HQWRUQR��\�QR�HQ�ODV�DSRUWDFLRQHV�TXH�SXGLHUDQ�UHVFDWDUVH�DO�DERUGDU�OD�FXHVWLyQ�GHVGH�XQD�SHUVSHFWLYD�IHPLQLVWD�
(O�DFFHVR�GH�OD�PXMHU�DO�PXQGR�ODERUDO��GHQWUR�\�IXHUD�GH�OD�UHJLyQ�ODWLQRDPHULFDQD�\�FDULEHxD��HV�SUREDEOHPHQWH�XQR�GH�ORV�DVXQWRV�PiV�FRPSOHMRV�D�WUDWDU��´/RV�DVSHFWRV�PiV�GHVWDFDGRV�SDUD�REVHUYDU�OD�GLVFULPLQDFLyQ�GH�JpQHUR�HQ�PDWHULD�ODERUDO�VRQ��%DMD�UHPXQHUDFLyQ��WUDEDMR�LQIRUPDO��WUDEDMR�GH�EDMD�SURGXFWLYLGDG��PD\RU�GHVHPSOHR��\�GHVLJXDO�XVR�GHO�WLHPSR�\�HVSHFLDO�PHQWH�HO�GHGLFDGR�D�ODV�WDUHDV�GRPpVWLFDVµ��5XL]�\�%RQRPHWWL�������������7RGRV�HOORV��DGHPiV��OOHYDQ�LPSOtFLWD�OD�YXOQHUDFLyQ�GH�XQR�R�YDULRV�GHUHFKRV�KXPDQRV��3RU�HMHPSOR��YDULRV�LQIRUPHV�DOHUWDQ�TXH�OD�GLVFULPLQDFLyQ�VXIULGD�SRU�OD�PXMHU�HV�PHQRU�FXDQWR�PD\RU�HV�VX�IRUPDFLyQ�HGX�FDWLYD��SRU�OR�TXH�HO�DFFHVR�D�OD�HGXFDFLyQ�\�ODV�WDVDV�GH�DEDQGRQR�HVFRODU�HQWUH�OD�SREODFLyQ�IHPHQLQD�HV�RWUR�IHQyPHQR�TXH�DIHFWD�D�OD�LQFRUSRUDFLyQ�\�VLWXDFLyQ�GH�OD�PXMHU�HQ�HO�PXQGR�ODERUDO��7DPELpQ�TXH�HO�DFRVR�ODERUDO�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�OD�UHJLyQ�HVWp�SRU�HQFLPD�GH�OD�PH�GLD�LQWHUQDFLRQDO�\�SRU�WDQWR�ORV�DVXQWRV�GH�YLROHQFLD�GH�JpQHUR�WDPELpQ�GHEHUiQ�WHQHUVH�HQ�
´$�SHVDU�GH�ORV�DYDQFHV�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�GLYHUVDV�HVIHUDV��SHUVLVWHQ�GpÀFLWV�GH�WUDEDMR�GHFHQWH� \� EUHFKDV� GH� GHVLJXDOGDG� GH� JpQHUR� HQ� OD� SDUWLFLSDFLyQ� ODERUDO�� OD� VHJUHJDFL�yQ�RFXSDFLRQDO�\�ORV�LQJUHVRV�� OD�SUHFDULHGDG�ODERUDO�� OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�SRVLFLRQHV�GH�GHFLVLyQ�� LQÁXHQFLD�\�SRGHU��DVt�FRPR�HQ�OD�GLVWULEXFLyQ�GHO�WLHPSR�QR�UH�PXQHUDGR�TXH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�GHGLFDQ�DO�FXLGDGR�GH�OD�IDPLOLD��$XQTXH�ODV�PXMHUHV�UHSUHVHQWDQ�HO�������GH�OD�SREODFLyQ�WRWDO�\�HO�������GH�OD�SREODFLyQ�HQ�HGDG�GH�WUDEDMDU��HVWiQ�VREUHUUHSUHVHQWDGDV�HQ�HO�JUXSR�TXH�VH�VLW~D�IXHUD�GHO�PHUFDGR�GH�WUDEDMR���������\�VXEUHSUHVHQWDGDV�HQWUH�TXLHQHV�WLHQHQ�HPSOHR����������/D�GHVSURSRUFLRQDGD�FDUJD�TXH�DVXPHQ�ODV�PXMHUHV�HQ�ODV�WDUHDV�GH�FXLGDGR�GH�OD�IDPLOLD�HV�XQD�GH�ODV�SULQFLSDOHV�H[SOL�caciones de esta brecha. Las mayores barreras que enfrentan para acceder a una ocup�DFLyQ�WDPELpQ�VH�UHÁHMDQ�HQ�VXV�DOWDV�WDVDV�GH�GHVHPSOHR�������HQ�ODV�PXMHUHV�\������HQ�ORV�KRPEUHV���VLHQGR�HVWDV�PiV�GH�OD�PLWDG�GHO�WRWDO�GH�SHUVRQDV�GHVRFXSDGDV�HQ�OD�UHJLyQµ��2,7������E������
56
FRQVLGHUDFLyQ�DO�DERUGDU�HO�SUREOHPD��'LEXMDU�HQWRQFHV�XQ�SDQRUDPD�GH�OD�VLWXDFLyQ�HV��FRPR�GHFtDPRV��DOJR�PX\�FRPSOHMR�
En cualquier caso, se trata de un tema que ha resultado siempre prioritario en las agendas naci�onales y regionales, una vez que informes como los del propio Banco Mundial alertaban de que VLQ�XQ�LQFUHPHQWR�GH�OD�SDUWLFLSDFLyQ�ODERUDO�GH�ODV�PXMHUHV�ORV�QLYHOHV�GH�SREUH]D�DXPHQWDUtDQ�FRQVLGHUDEOHPHQWH��/RV�DYDQFHV�HQ�WRUQR�DO�WHPD�KDQ�VLGR��DXQTXH�QR�VXÀFLHQWHV��Vt�LPSRU�WDQWHV��8Q�SULPHU�SDVR�HV�TXH��FRPR�LQGLFD�OD�2,7��HO�SULQFLSLR�GH�LJXDOGDG�\�QR�GLVFULPLQDFLyQ�KD�VLGR�LQFRUSRUDGR�HQ�ODV�&RQVWLWXFLRQHV�\�HQ�OD�OHJLVODFLyQ�ODERUDO�HQ�WRGRV�ORV�SDtVHV�GH�OD�UHJLyQ��TXH�DGHPiV�KD�DYDQ]DGR�PXFKR�HQ�ORV�~OWLPRV�DxRV��
'HQWUR�GHO�iPELWR�UHJLRQDO��HQ�ORV�DxRV�VHWHQWD�OD�2($�GHFODUy�HO�'HFHQLR�GH�OD�0XMHU�HQ�ODV�$PpULFDV�������������\�HQ�VX�SODQ�GH�DFFLyQ�VH�SURSRQtD�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SOHQD�H�LJXDOLWDULD�GH�OD�PXMHU�HQ�OD�YLGD�VRFLRHFRQyPLFD��6H�WUDWDED�GH�XQ�SODQ�FRQ�XQD�FODUD�YLVLyQ�LQWHJUDO��\D�TXH�LQFOXtD��HQWUH�RWUDV��OD�YDULDEOH�GH�OD�IRUPDFLyQ�SDUD�FXPSOLU�FRQ�VXV�PHWDV��3UREDEOHPHQWH�OD�SURFODPDFLyQ�GH�HVWH�GHFHQLR�KD\D�LQÁXLGR�HQ�OD�DWHQFLyQ�TXH�RWUDV�HQWLGDGHV�PXOWLODWHUDOHV��FRPR�OD�&(3$/�R�OD�2,7��KDQ�GHGLFDGR�DO�WHPD��3RU�HMHPSOR��HQ�������GHQWUR�GHO�PDUFR�GH�OD�;9,�5HXQLyQ�5HJLRQDO�$PHULFDQD�GH�OD�2,7��FHOHEUDGD�HQ�%UDVLOLD��VH�DSUREy�OD�´$JHQGD�+H�PLVIpULFD�GH�7UDEDMR�'HFHQWH�GH�ODV�$PpULFDVµ��� que promueve la igualdad de género como HMH�WUDQVYHUVDO��(Q�HO�DxR�������OD�;,�&RQIHUHQFLD�5HJLRQDO�VREUH�OD�0XMHU�GH�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��FHOHEUDGD�WDPELpQ�HQ�%UDVLOLD��DSUREy�HO�&RQVHQVR�GH�%UDVLOLD�54 que avanza hacia OD�DXWRQRPtD�HFRQyPLFD�GH�OD�PXMHU�
5HFLHQWHPHQWH�GHVWDFD�HO�LQIRUPH�SXEOLFDGR�SRU�DPEDV�HQWLGDGHV�GH�PDQHUD�FRQMXQWD�MXQWR�D�218�0XMHUHV��OD�)$2�\�HO�318'��WLWXODGR�́ 7UDEDMR�GHFHQWH�H�LJXDOGDG�GH�JpQHUR��3ROtWLFDV�SDUD�PHMRUDU�HO�DFFHVR�\�OD�FDOLGDG�GHO�HPSOHR�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEHµ��TXH�ofrece datos actuales y presenta interesantes iniciativas al respecto –destacan las referencias TXH� UHDOL]D�D� OD�VLWXDFLyQ�GH� ODV�PXMHUHV�PLJUDQWHV�R� ODV�HPSOHDGDV�GRPpVWLFDV���$GHPiV��H[SOLFD�HO�PDUFR�QRUPDWLYR� LQWHUQDFLRQDO��GH�FDUiFWHU�YLQFXODQWH�SDUD�ORV�(VWDGRV�SDUWH��TXH�GHVGH�OD�2,7�VH�KD�LGR�JHQHUDQGR�HQ�PDWHULD�GH�PXMHU�\�WUDEDMR�
(O�SRUWDO�$PpULFD�/DWLQD�*HQHUD�SDUD�HVWH�iPELWR��SUHVHQWD�SUiFWLFDV�WDQ�GLYHUVDV�FRPR�DOJX�QDV�UXUDOHV�HQ�8UXJXD\�R�*XDWHPDOD��RWUDV�GLULJLGDV�D�SXHEORV�LQGtJHQDV�HQ�3HU~�\�(FXDGRU�R�DTXHOODV�TXH�DERJDQ�SRU�XQ�HPSRGHUDPLHQWR�\�XQD�PD\RU�YLVLELOL]DFLyQ�GH� OD�PXMHU�HQ�HO�PXQGR�ODERUDO��GHVDUUROODGDV�HQ�%UDVLO�\�&RVWD�5LFD��6LQ�HPEDUJR��\�VLQ�iQLPR�GH�PHQRVSUH�FLDU� ORV�DYDQFHV� ORJUDGRV�KDVWD� OD� IHFKD��QR�VHUi�SRVLEOH�HO�DERUGDMH� UHDO�GHO�SUREOHPD�VLQ�DEDQGRQDU�HVWH�FRUWH�DVLVWHQFLDOLVWD�\�WUDEDMDU�HO�DFFHVR�GH�OD�PXMHU�DO�PXQGR�ODERUDO�GHVGH�una perspectiva no subvalorativa.
�� Disponible en http://www.ilo.org/public/spanish/standards/relm/rgmeet/16amr/dwork.pdf54� 9pDVH��KWWS���HF�HXURSD�HX�VRFLDO�HVIBSURMHFWV�UHVXOW��FIP
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3.3 DESAFÍOS
$�SHVDU�GH�ORV�DYDQFHV�\�ODV�SUiFWLFDV�LPSOHPHQWDGDV�SDUD�DYDQ]DU�HQ�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�XQD�tendencia general hacia una mayor igualdad en la sociedad y el mercado laboral, los avances VLJXHQ�VLHQGR�OHQWRV�\�ODV�EUHFKDV�GH�JpQHUR�SHUVLVWHQ��3DUD�DPERV�HVSDFLRV�UHJLRQDOHV��\�FRPR�SDUWH�GH�ORV�HMHV�GH�WUDEDMR�FRQMXQWR��OD�LQGHSHQGHQFLD�HFRQyPLFD�\�HO�HPSRGHUDPLHQWR�DSDUHFHQ�FRPR�UHTXLVLWR�SDUD�TXH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�SXHGDQ�HMHUFHU�XQ�PHMRU�FRQWURO�VREUH�VXV�YLGDV��-XQWR�D�HVWD�HVWUDWHJLD�HQ�HO�FDPSR�HFRQyPLFR��ODV�DFFLRQHV�GHVDUUROODGDV�HQ�DP�ERV�HVSDFLRV�VH�KDQ�FRPELQDGR�FRQ�OD�HVWUDWHJLD�GH�PDLQVWUHDPLQJ�GH�JpQHUR�²�LQWHJUDFLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�HQ�WRGDV�ODV�SROtWLFDV��\�FRQ�DFWXDFLRQHV�HVSHFtÀFDV�FRQWUD�OD�YLR�OHQFLD�GH�JpQHUR�\�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�OD�PXMHU�HQ�HO�iPELWR�SROtWLFR��/RV�GHVDItRV�TXH�DIURQWDQ�DPERV�HVSDFLRV�VH�DUWLFXODQ�SRU�WDQWR�HQ�WRUQR�D�HVWRV�WUHV�HMHV�GH�WUDEDMR��6H�KDQ�GHWHFWDGR�SRWHQFLDOHV�HVSDFLRV�GH�WUDEDMR�FRQMXQWR�HQ�UHODFLyQ�D��
²�(O� LQWHUFDPELR� GH� FRQRFLPLHQWR� FRQ� EDVH� HQ� OD� OHJLVODFLyQ� �YLQFXODQWH� R� QR��� SURJUDPDV� � UHJLRQDOHV�H�LQLFLDWLYDV�QDFLRQDOHV�FRQ�HO�ÀQ�GH�GHWHFWDU�DYDQFHV�\�UHWURFHVRV�HQ�PDWHULD� � GH�JpQHUR��FRQ�HVSHFLDO�DWHQFLyQ�D�ORV�HMHV�GHÀQLGRV�HQ�HO�3$6�
²�/D�DUPRQL]DFLyQ�\�VLVWHPDWL]DFLyQ�GH�GDWRV�HQ�LJXDOGDG�GH�JpQHUR��:LNLJHQGHU��������
²�(VWDEOHFHU� DVRFLDFLRQHV� FRQ� RUJDQLVPRV� LQWHUQDFLRQDOHV� GHQWUR� GHO� GLiORJR� ELUUHJLRQDO� con base en las experiencias individuales de ambos bloques.
²�/RV�FUXFHV�HQWUH�JpQHUR��PLQRUtDV��GLVFDSDFLGDG��PLJUDQWHV��LQGtJHQDV��QLxDV��/*7%��HWF�� � HQ�ORV�WUHV�HMHV�GHO�3$6��
²�8QD� KRMD� GH� UXWD� FRP~Q� SDUD� DYDQ]DU� KDFLD� OD� SDULGDG� SROtWLFD� DXPHQWDQGR� HO� Q~PHUR� � GH�PXMHUHV�HQ�FDUJRV�GH�UHSUHVHQWDFLyQ�\�DGPLQLVWUDFLyQ�S~EOLFD�
58
²�/DV� GLIHUHQFLDV� GH� JpQHUR� HQ� UHODFLyQ� FRQ� OD� HGXFDFLyQ� \� OD� IRUPDFLyQ� SURIHVLRQDO�� \� OD� ruptura de estereotipos, y las diferencias en las posiciones y profesiones.
²��([SHULHQFLDV�FRPSDUWLGDV�VREUH�OD�UHDOL]DFLyQ�GH�SUHVXSXHVWRV�VHQVLEOHV�DO�JpQHUR�
²��&DUWRJUDÀDU�H[SHULHQFLDV�GH�HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�\�SROtWLFR�SDUD�LGHQWLÀFDU�SUiFWLFDV� sostenibles y con potencial de réplica para ambas regiones.
²��0RGHORV�GH�PHQWRUtD��UHGHV�\�UROHV�SDUD�OD�SURPRFLyQ�SURIHVLRQDO�GH�ODV�PXMHUHV�
²�/DV�GLIHUHQFLDV�GH�JpQHUR�HQ�ODV�WDVDV�GH�HPSOHR�HQWUH�SDtVHV�\�HQ�GHWHUPLQDGDV�IUDQMDV�GH� � HGDG� ²�PHQRUHV� GH� ��� \�PD\RUHV� GH� ��� ²�� \� JUXSRV� YXOQHUDEOHV� ²�PXMHUHV�PLJUDQWHV�� � PXMHUHV�GLVFDSDFLWDGDV��PXMHUHV�SHUWHQHFLHQWHV�D�PLQRUtDV�pWQLFDV��
²�/DV�GLIHUHQFLDV�GH�JpQHUR�HQ�UHODFLyQ�FRQ�HO�WUDEDMR�D�WLHPSR�SDUFLDO��\�FRQ�ORV�VHFWRUHV�HQ� � ORV�TXH�VH�HPSOHDQ�PXMHUHV�\�KRPEUHV��GLVFULPLQDFLyQ�RFXSDFLRQDO��SOXULHPSOHR��HWF��
²�/DV�GREOHV�\� WULSOHV� MRUQDGDV�GH� ODV�PXMHUHV��\� OD�H[LVWHQFLD�GH� WUDEDMR�UHPXQHUDGR�\�QR� � UHPXQHUDGR��OD�GLVSRVLFLyQ�GHO�WLHPSR�\�GH�ODV�KRUDV�GH�WUDEDMR��/D�UHDOL]DFLyQ�GH�HVWXGLRV� � VREUH�HO�XVR�GHO� WLHPSR�SDUD� WHQHU�GDWRV�ÀGHGLJQRV�VREUH�HO�GHVLJXDO� UHSDUWR�GHO� WUDEDMR� � WRWDO�²�UHPXQHUDGR�\�QR�UHPXQHUDGR�²�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV��TXH�FRQWULEX\DQ�DO�GLVHxR� de instrumentos para el diseño de las agendas y políticas.
²��/DV�GLIHUHQFLDV�GH�JpQHUR�HQ�UHODFLyQ�FRQ�ODV�UHVSRQVDELOLGDGHV�IDPLOLDUHV�\�OD�UHYLVLyQ�GH� � ORV�GLVHxRV�GH�ODV�SROtWLFDV�IDPLOLDUHV�FRQVWUXLGDV�HQ�EDVH�D�XQD�FRQFHSFLyQ�WUDGLFLRQDO�GHO� � FRQFHSWR�GH�IDPLOLD�\�GHO�iPELWR�GHO�FXLGDGR�
²�/DV�PHGLGDV�RULHQWDGDV�D� LQFHQWLYRV�ÀQDQFLHURV�²�VLVWHPDV�ÀVFDOHV�\�GH�SUHVWDFLRQHV�²�� � D�ODV�SRVLELOLGDGHV�GH�LQGHSHQGHQFLD�HFRQyPLFD��\�D�OD�DGHFXDFLyQ�GH�ODV�SHQVLRQHV�
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4 CONCLUSIONES Y RECOMENDA!CIONES PARA LA ACCIÓN
4.1 CONCLUSIONES
“La igualdad de género ha pasado a formar parte de la agenda política de las estructuras regionales, subregionales y nacionales”
En un escenario complejo, diverso y heterogéneo se constata un consenso mundial sobre la construcción de sociedades democráticas.�eVWDV�VyOR�VH�HQWLHQGHQ�GHVGH�OD�H[LVWHQFLD�GH�XQD�LJXDOGDG�IRUPDO�R�GH�GHUHFKR��GHULYDGD�GHO�PDUFR�OHJLVODWLYR��\�GH�XQD�LJXDOGDG�UHDO�R�GH�KHFKR��DFFHVR�\�FRQWURO�GH�ORV�UHFXUVRV�HQ�LJXDOGDG��HQWUH�ORV�VH[RV��$�SHVDU�GH�TXH�HQ�ODV�GRV�UHJLRQHV�VH�WUDEDMD�SDUD�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�DPEDV��OD�LJXDOGDG�UHDO�HVWi�WRGDYtD�PX\�OHMRV�GH�FRQVHJXLUVH��/DV�DFWXDFLRQHV�GHVDUUROODGDV�\�RULHQWDGDV�HVSHFt�ÀFDPHQWH�D�ODV�PXMHUHV�KDQ�WHQLGR�XQ�LPSDFWR�SRVLWLYR�HQ�OD�YLGD�GH�ODV�PXMHUHV��SHUR�QR�KDQ�LPSDFWDGR�HQ�HO�FDUiFWHU�HVWUXFWXUDO�GH�OD�GHVLJXDOGDG�\�OD�GLVFULPLQDFLyQ�GH�JpQHUR�
Existe una clara voluntad política para acabar con la desigualdad entre hombres y mujeres. (VWD�YROXQWDG�SROtWLFD�UHSUHVHQWD�XQ�SDVR�FODYH�HQ�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG��DJHQGD�GH�LJXDOGDG��IRUPDFLyQ�\�FRQVWUXFFLyQ�GH�FRQRFLPLHQWR��IRUPXODFLyQ�\�HMHFXFLyQ�GH�SROtWLFDV�S~EOLFDV�\�SURJUDPDV���7DPELpQ�OD�HUUDGLFDFLyQ�GH�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�es asumida como un compromiso por parte de los Estados en ambos espacios regionales.
Se ha institucionalizado una Agenda de género dentro de ambos bloques regionales de acuerdo a los compromisos adquiridos en Beijing y en los foros regionales. Se han GHVDUUROODGR�PHFDQLVPRV�GH�DOWR�QLYHO��PLQLVWHULRV�� LQVWLWXWRV���DGDSWDGR�PDUFRV� MXUtGLFRV�SDUD�HO� DGHODQWR�GH� OD�0XMHU� �PHGLGDV� OHJLVODWLYDV�²�GLUHFWLYDV�� OH\HV�� UHFRPHQGDFLRQHV��SODQHV��SURJUDPDV�²�\�SUHVXSXHVWDULDV��\�UHIRUPDV�GH�FDUiFWHU�LQVWLWXFLRQDO��TXH�VRQ�~WLOHV�SDUD�OD�LQFLSLHQWH�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�HQ�HO�HVSDFLR�ELUUHJLRQDO� D
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60
/RV�SURFHVRV�GH�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�HQ�DPEDV�UHJLRQHV�WLHQHQ�YHORFLGDGHV��HQIRTXHV��WRS�GRZQ�ERWWRP�XS��\�FDUWRJUDItDV�GLVWLQWDV��/D�LQVWLWXFLRQDOL]DFLyQ�GH�ORV�WHPDV�GH�JpQHUR�HQ�HO�HVSDFLR�ELUUHJLRQDO�HV�GH�XQD�LQWHQVLGDG�YDULDEOH�\�WHQGUi�PD\RU�R�PHQRV�SUHVHQFLD�HQ�IXQFLyQ�GH� ORV�SDtVHV�� WHPDV�\� WLHPSR�GH�DFXHUGR�D� OD�PHWiIRUD�HVWDEOHFLGD�SRU�:DOODFH��������VREUH�ORV�FDPSRV�PDJQpWLFRV��OR�JOREDO��OR�UHJLRQDO��OR�GRPpVWLFR���SDUD�H[SOLFDU�ODV�UHODFLRQHV�HQWUH�OD�JOREDOL]DFLyQ�\�OD�HXURSHL]DFLyQ��(O�HVSDFLR�ELUUHJLRQDO��DO�LQFOXLU�HO�Jp�QHUR�FRPR�HMH�SULRULWDULR��SHUPLWH�TXH�DVSHFWRV�FRQ�PD\RUHV�DYDQFHV�HQ�XQD�\�RWUD�UHJLyQ�VHDQ�WRPDGRV�FRPR�HMHPSOR�SUiFWLFR�\�SRWHQFLDO� OtQHD�GH�WUDEDMR�SDUD� LQVWLWXFLRQDOL]DU� OD�WHPiWLFD�GH�JpQHUR�HQ�HO�GLiORJR�ELUUHJLRQDO�
6H�KDQ� LGHQWLÀFDGR�VLPLOLWXGHV�HQ� ORV� WHPDV�SULRULWDULRV�GHQWUR�GH� ODV�DJHQGDV�GH�igualdad regionales,�HQFRQWUiQGRVH�GH�IRUPD�UHFXUUHQWH�WHPDV�HFRQyPLFRV�²�DFFHVR�GH�OD�PXMHU�DO�PHUFDGR�GH�WUDEDMR��EUHFKD�VDODULDO�\�GH�SHQVLRQHV��WUDEDMRV�GH�FXLGDGRV��SHUPLVRV�GH�PDWHUQLGDG�\�SDWHUQLGDG��VLVWHPDV�\�D\XGDV�GH�JXDUGHUtD��HWF���GH�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV��SROtWLFD��HFRQyPLFD�\�VRFLDO���\�GH�SUHYHQFLyQ�\�HUUDGLFDFLyQ�GH�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�PXMHUHV�\�QLxDV�
/D�H[LVWHQFLD�GH�LQLFLDWLYDV�UHODWLYDV�D�ORV�WUHV�HMHV�SHUPLWH�FRQVWDWDU�OD�SHUWLQHQFLD�GH�HVWRV��es decir, que no responden a la voluntad unilateral de las partes, sino que recogen todo el EDJDMH�\�WUDEDMR�DYDQ]DGR�\D�HQ�DPEDV�UHJLRQHV��(VWR�QRV�OOHYD�D�XQD�PD\RU�OHJLWLPLGDG�GHO�3$6��OR�TXH�IDFLOLWD�VX�YLDELOLGDG��/DV�DFWXDFLRQHV�DQDOL]DGDV�UHVXOWDQ�SHUWLQHQWHV�HQ�DPERV�HVSDFLRV�\D�TXH�DIHFWDQ�GH�IRUPD�GLUHFWD�R�LQGLUHFWD�D�OD�FLXGDGDQtD�GH�OD�8(�\�$/&��\�WUDWDQ�GH�LQFLGLU�HQ�OD�GLVPLQXFLyQ�GH�ODV�VLWXDFLRQHV�GH�GHVLJXDOGDG�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�
1R�H[LVWH�XQ�OLPHV�WDQ�FODUR�HQ�ODV�DFWXDFLRQHV�VL�DWHQGHPRV�D�ORV�WUHV�OLQHDPLHQWRV�GHO�HMH�GH�JpQHUR�²�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD��HPSRGHUDPLHQWR�HFRQyPLFR�\�HUUDGLFDFLyQ�GH�OD�YLROHQ�FLD���VLHQGR�iPELWRV�LQWHUUHODFLRQDGRV��Muchos programas actúan sobre los tres ejes o sobre dos de ellos simultáneamente.
No hay un abordaje conjunto ni una agenda en pro de la consecución de la igualdad entre ambos bloques regionales más allá de lo planteado en el Plan de Acción de San-tiago.�(Q�HVWH�VHQWLGR�ODV�DFWXDFLRQHV�RULHQWDGDV�D�OD�FRQVWUXFFLyQ�GHO�GLiORJR�ELUUHJLRQDO�en materia de género resultan bastante débiles. Aunque existe una agenda clara desde los iPELWRV�UHJLRQDOHV�H�LQWHUQDFLRQDOHV��IDOWDQ�SURSXHVWDV�R�XQD�DJHQGD�DSURSLDGD�\�WUDEDMDGD�GH�IRUPD�FRQMXQWD�SDUD�TXH�VH�SXHGD�KDEODU�GH�XQD�DJHQGD�GH�LJXDOGDG�FRP~Q��/DV�WUHV�OtQHDV�PDUFDGDV�HQ�HO�HMH�GH�*pQHUR�GHO�3$6�VH�DOLQHDQ�FRQ�ODV�SULRULGDGHV�PDUFDGDV�HQ�ODV�DJHQGDV�UHJLRQDOHV�H�LQWHUQDFLRQDOHV��SHUR�QR�VH�WUDGXFHQ�HQ�XQ�GLiORJR�IXVLRQDGR�TXH�haya institucionalizado el género con actuaciones concretas.
La perspectiva y la visión de largo plazo que caracterizan la visión democrática en UE y ALC debe retomarse para poder asegurar, entre otras cosas, que valores como la LJXDOGDG�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�VHDQ�LQDPRYLEOHV�\�QR�QHJRFLDEOHV�R�UHGHÀQLGRV�en coyunturas donde lo económico prima sobre lo político en lo cotidiano (Sotillo, D
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2013). En un contexto geopolítico cambiante donde las estructuras de poder se re-negocian, ambas regiones, sus gobiernos y ciudadanía, en un marco de respeto a los derechos humanos y bajo principios democráticos, pueden construir un diálogo que se cimente sobre otro tipo de poder. Esto representaría una clara diferencia en la incorporación e institucionalización y articulación del género en ambos marcos regionales y en su mutua relación.
La construcción de la democracia y el desarrollo se está llevando a cabo sin un pilar fundamental,�TXH�HV�OD�HTXLGDG�GH�JpQHUR��&(3$/������E���(O�DYDQFH�GH�$/&�HQ�OD�FRQVW�UXFFLyQ�GH�VRFLHGDGHV�LJXDOLWDULDV�VLJQLÀFD�LQYHUWLU�\�SURJUHVDU�HQ�OD�WLWXODULGDG�GH�GHUHFKRV�HFRQyPLFRV��VRFLDOHV�\�FXOWXUDOHV��SDUD�FRQVHJXLU�PD\RU�LJXDOGDG�HQ�HO�DFFHVR�D�OD�HGXFDFL�yQ��OD�VDOXG��HO�HPSOHR��OD�YLYLHQGD��ORV�VHUYLFLRV�EiVLFRV��OD�FDOLGDG�DPELHQWDO�\�OD�VHJXULGDG�VRFLDO��&(3$/������D��
$Vt��VH�REVHUYD�TXH�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�ODV�HVIHUDV�SROtWLFDV�VLJXH�VLHQGR�PX\�EDMD�������HQ�FRPSDUDFLyQ�FRQ�OD�GH�ORV�YDURQHV��6yOR�HQ�DTXpOORV�SDtVHV�GRQGH�H[LVWHQ�normas que imponen un sistema de cuotas se ha conseguido un aumento en la participa�FLyQ�IHPHQLQD��6L�ELHQ�ODV�OH\HV�GH�FXRWDV�KDQ�VLGR�XQD�HVWUDWHJLD�H[LWRVD�SDUD�URPSHU�OD�WHQGHQFLD�\�DXPHQWDU�OD�SUHVHQFLD�GH�PXMHUHV�HQ�ORV�iPELWRV�GH�GHFLVLyQ�²�MHIDV�GH�(VWDGR��SDUODPHQWRV��SRGHU�MXGLFLDO��DOFDOGtDV��FRQFHMDOtDV��HQWUH�RWURV�²�OD�SDULGDG�D~Q�VH�VLW~D�HQ�XQ�KRUL]RQWH�OHMDQR�
Las políticas de igualdad de género en la región ALC se han desarrollado a partir de una alianza entre las organizaciones feministas y de la sociedad civil y los Estados. 7UDV�ORV�HQFXHQWURV�GH�%HOHP�GR�3DUi��3DFKXFD��%HLMLQJ��4XLWR��HWF���VH�KD�LGR�FRQVWUX\HQGR�DIHFWDGD�SRU�ODV�GLQiPLFDV�UHJLRQDOHV�\�QDFLRQDOHV��OR�TXH�SURYRFD�DYDQFHV�\�UHWURFHVRV�HQ�OD�PLVPD��(O�FRQWH[WR�HQ�HO�TXH�VH�GHVDUUROODQ�ODV�SROtWLFDV�\�DFFLRQHV�²�VRFLDO��HFRQyPLFR��SROtWLFR��FXOWXUDO�²���PDUFDUi�HO�GHVDUUROOR�GH�pVWDV�
El desarrollo de un cuerpo normativo relativo a los asuntos de género es clave para la región ALC.�(MHPSOR�GH�HOOR�VRQ�ODV�DPSOLDV�UDWLÀFDFLRQHV�GH�OD�&RQYHQFLyQ�VREUH�OD�(OLPL�QDFLyQ�GH�7RGDV�ODV�)RUPDV�GH�'LVFULPLQDFLyQ�FRQWUD�OD�0XMHU�\�GH�OD�&RQYHQFLyQ�GH�%HOHP�GR�3DUi��/RV�DYDQFHV�VH�FHQWUDQ�HQ�HO�iPELWR�GHO�UHFRQRFLPLHQWR�GH�GHUHFKRV��ODV�UHIRUPDV�OHJDOHV�\�OD�LPSOHPHQWDFLyQ�GH�SROtWLFDV�SURPLVRULDV��/DV�OHJLVODFLRQHV�GH�ORV�(VWDGRV�KDQ�HYROXFLRQDGR�HQ�VX�FRQFHSWR�GH�YLROHQFLD�³�GH�OD�SUHRFXSDFLyQ�SRU�OD�YLROHQFLD�IDPLOLDU�R�GRPpVWLFD�D�ODV�GLVWLQWDV�IRUPDV�GH�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�³��SODQWHDQGR�OD�GHÀQLFLyQ�GH�QXHYRV�GHUHFKRV�\�GHVDItRV��&(3$/������D��
'HVGH�HO������VH�HVWDEOHFH�XQD�OHJLVODFLyQ�HVSHFtÀFD�VREUH�HO�IHPLQLFLGLR en Costa 5LFD�\�9HQH]XHOD��OR�TXH�JHQHUD�HQ�OD�UHJLyQ�$/&�XQ�GHEDWH�HQ�WRUQR�D�OD�FRQYHQLHQFLD�GH�PRGLÀFDU�R�QR�ODV�OH\HV�SHQDOHV�SDUD�LQFOXLU�HVWH�QXHYR�GHOLWR��\D�VHD�HQ�OD�IRUPD�GH�ÀJXUD� P
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DXWyQRPD��EDMR�OD�GHQRPLQDFLyQ�GH�IHPLFLGLR�R�IHPLQLFLGLR��XQ�GHOLWR�LQGHSHQGLHQWH�GH�RWURV�\D�FRQWHPSODGRV�HQ�ODV�QRUPDV�SHQDOHV���R�FRPR�DJUDYDQWH�GHO�GHOLWR�GH�KRPLFLGLR��&(3$/������D�������R�HO�GHVDUUROOR�GH�QRUPDWLYD�HVSHFtÀFD�SDUD�DERUGDU�HO�GHOLWR�
La brecha salarial persiste en la región. En ALC, aunque se ha dado un crecimiento en el HPSOHR�IHPHQLQR�²������PLOORQHV�HQ�ORV�~OWLPRV����DxRV�VREUH�XQ�WRWDO�GH�����PLOORQHV�GH�PXMHUHV���WDPELpQ�VH�KD�FRQVWDGR�XQ�LQFUHPHQWR�GHO�GHVHPSOHR�IHPHQLQR�HQ�FRPSDUDFLyQ�con el masculino. Estas cifras varían entre y dentro de los países, y en relación con el nivel educativo, la edad y el sector socioeconómico,�FRQ�XQ�SURPHGLR�UHJLRQDO�GHO�����GH�SDUWLFLSDFLyQ�ODERUDO�HQWUH�ODV�PXMHUHV�GHO�TXLQWLO�PiV�ULFR�\�GH�VRODPHQWH�HO�������HQ�HO�FDVR�GH�ODV�PXMHUHV�GHO�SULPHU�TXLQWLO��&(3$/������D���
La Unión Europea ha contribuido a la aplicación de la Plataforma de Acción de Beijing mediante el desarrollo de un marco normativo sobre la igualdad de género y la consolida�FLyQ�GH�PHFDQLVPRV�LQVWLWXFLRQDOHV�SDUD�OD�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�HQ�ORV�(VWDGRV�PLHPEURV�
/D�8(�HVWi�WRGDYtD�D�PHGLR�FDPLQR�GH�FRQVHJXLU�XQD�VRFLHGDG�LJXDOLWDULD�HQ�PDWHULD�GH�Jp�QHUR��3HVH�D�TXH�VH�OOHYD�FLQFXHQWD�DxRV�DSOLFDQGR�SROtWLFDV�\�DFFLRQHV�D�HVFDOD�HXURSHD��ORV�(VWDGRV�PLHPEURV�QR�KDQ�ORJUDGR�VXSHUDU�ODV�GHVLJXDOGDGHV�GH�JpQHUR��(,*(������E���
Del reconocimiento al cumplimiento: OD�8QLyQ�(XURSHD� LQFRUSRUD� GH� IRUPD� MXUtGLFD� HO�SULQFLSLR�GH�,JXDOGDG�GH�2SRUWXQLGDGHV�\�OD�QR�GLVFULPLQDFLyQ�SRU�UD]yQ�GH�VH[R��HQ�HO�$U�WtFXOR�����GHO�7UDWDGR�GH�5RPD�GH�������'HVGH�HVWH�UHFRQRFLPLHQWR�HO�SULQFLSLR�VH�YD�PR�GLÀFDQGR�\�DPSOLDQGR�KDVWD�HO�PRPHQWR�DFWXDO��$FWD�ÔQLFD�GH�������7UDWDGR�GH�0DDVWULFKW�GH�������7UDWDGR�GH�ÉPVWHUGDP�GH������²�$UW�����HOLPLQDFLyQ�GH�ODV�GHVLJXDOGDGHV�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�HQ�WRGDV�ODV�DFWLYLGDGHV�TXH�GHVDUUROOH��\�SURPRFLyQ�GH�OD�LJXDOGDG���/D�HYROXFLyQ�KDFLD�SROtWLFDV�DFWLYDV�GH�JpQHUR�VH�KD�YLVWR�UHÁHMDGD�HQ�HO�GHVDUUROOR�GH�GLUHF�WLYDV��UHFRPHQGDFLRQHV��GHFLVLRQHV��UHVROXFLRQHV��SURJUDPDV�GH�DFFLyQ�FRPXQLWDULRV�SDUD�OD�LJXDOGDG�GH�PXMHUHV�\�KRPEUHV��R�HQ�OD�UHIRUPD�GH�ORV�)RQGRV�(VWUXFWXUDOHV��(O�PRGHOR�GH�LQWHUYHQFLyQ�GH�OD�8(�VH�EDVD�HQ�XQD�HVWUDWHJLD�GXDO�GH�WUDQVYHUVDOLGDG�TXH�FRPELQD�HO�mainstreaming de género y las acciones positivas.
Existe un desequilibrio de género en la toma de decisiones en la UE que se visualiza a nivel regional, nacional y local, en los ámbitos políticos �UHSUHVHQWDFLyQ�PLQLVWHULDO��SDUODPHQWDULD��DVDPEOHDV�UHJLRQDOHV��PXQLFLSDOLGDGHV��HWF���\�HFRQyPLFR��MXQWDV�GLUHFWLYDV��EDQFD��HWF���
La actuación de la UE acelera el avance hacia la igualdad de género. Se ha incremen�WDGR� OD� WDVD�GH�HPSOHR�GH� ODV�PXMHUHV�KDVWD�XQ������VH�KD� UHGXFLGR� OD�EUHFKD�VDODULDO����������VH�KDQ�GHVDUUROODGR�DFFLRQHV�SDUD�URPSHU�HO�WHFKR�GH�FULVWDO�²HO�Q~PHUR�GH�PXMH�UHV�HQ�ORV�FRQVHMRV�GH�DGPLQLVWUDFLyQ�KD�DXPHQWDGR�GH�PDQHUD�FRQWLQXD��SDVDQGR�GHO������P
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Todavía quedan retos pendientes y la igualdad está lejos de conseguirse a corto pla-zo. 6HJ~Q�GDWRV�GH�������OD�8(�REWLHQH�VHJ~Q�HO�tQGLFH�GH�LJXDOGDG�GH�JpQHUR�GHVDUUROODGR�SRU�(,*(��XQD�SXQWXDFLyQ�PHGLD�GH����VREUH������$�SHVDU�GH�OD�QRWDEOH�SUHVHQFLD�GH�PX�MHUHV�HQ�OD�XQLYHUVLGDG�������\�GHO�LQFUHPHQWR�HQ�ODV�WDVDV�GH�LQFRUSRUDFLyQ�GH�OD�PXMHU�DO�PHUFDGR�GH�WUDEDMR��ODV�GLIHUHQFLDV�VDODULDOHV��HO�WHFKR�GH�FULVWDO�²�WLSRV�GH�WUDEDMR��PHGLDV�MRUQDGDV��� \� OD� EUHFKD�GH�JpQHUR�HQ� ODV�SHQVLRQHV� ������ VLJXHQ� VLHQGR�PX\�DOWDV��Las desigualdades en la división del tiempo�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�SHUVLVWHQ��3RU�OR�TXH�HV�REOLJDGR�YLVLELOL]DU�WRGDV�DTXHOODV�WDUHDV�TXH�VLJXHQ�UHDOL]iQGRVH�HQ�HO�iPELWR�SULYDGR�²KRJDU�\�IDPLOLD��\�TXH�UHFDHQ�PD\RULWDULDPHQWH�VREUH�ODV�PXMHUHV��ODV�PXMHUHV�GHGLFDQ�XQD�PHGLD�GH����KRUDV�VHPDQDOHV�DO�FXLGDGR�GH�ORV�KLMRV�\�ODV�WDUHDV�GRPpVWLFDV��HQ�FRPSDUDFL�yQ�FRQ�ODV���KRUDV�GH�ORV�KRPEUHV�²��\�ODV�DOWDV�WDVDV�GH�YLROHQFLD�²�XQD�GH�FDGD���PXMHUHV�GH�PiV�GH����DxRV��KD�VLGR�YtFWLPD�GH�YLROHQFLD�ItVLFD�R�VH[XDO��
La violencia de género es reconocida como la violación de un Derecho Humano que DIHFWD�D�OD�GLJQLGDG�H�LQWHJULGDG�GH�PXMHUHV�\�QLxDV�\�WLHQH�XQD�LQFLGHQFLD�HQ�ODV�SHUVRQDV��IDPLOLDV��FRPXQLGDG�\�VRFLHGDG�\�FRPR�XQD�PDQLIHVWDFLyQ�GH�GHVLJXDOGDG�HQ�ODV�UHODFLRQHV�GH�SRGHU�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV��$�SHVDU�GH�ODV�PHGLGDV�\�DFWXDFLRQHV�GHVDUUROODGDV�OD�violencia directa e indirecta persiste. La falta de datos y estadísticas armonizadas a nivel HXURSHR�QRV�VXJLHUH�VHU�XQR�GH�ORV�iPELWRV�HQ�ORV�TXH�UHVXOWD�PiV�GLItFLO�FRQRFHU�OD�GHVL�gualdad.
64
4.2 RECOMENDACIONES
RELATIVAS AL DISEÑO, GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y MEJORA DE LAS INI!CIATIVAS EN EL ESPACIO BIRREGIONAL PARA COADYUVAR A LA CONSECU!CIÓN DE LA IGUALDAD DE GÉNERO
²��$VXPLU� OD� KHWHURJHQHLGDG� GHO� HVSDFLR� ELUUHJLRQDO� H� LQFRUSRUDU� HVSHFLÀFLGDGHV� SRU� SDtV� \� � VXEUHJLyQ��(Q�HVWH�VHQWLGR�VHUtD�UHFRPHQGDEOH�OD�LQFRUSRUDFLyQ�GH�PHFDQLVPRV�GH�FRRSHUD� � FLyQ�WULDQJXODU��\D�TXH�SURPXHYHQ�OD�FRRSHUDFLyQ�KRUL]RQWDO�HQWUH�SDtVHV�FRQ�GLVWLQWRV�QLYH� � OHV�GH�GHVDUUROOR�HQ�iUHDV�GH�LQWHUpV�FRP~Q��*yPH]�HW�DO�������������
²��(Q�OtQHD�FRQ�OR�DQWHULRU�\�SDUD�FRQWLQXDU�OD�HVWUHFKD�FRRSHUDFLyQ�FRQ�OD�218��VHUtD�LQWHUH� � VDQWH�DQDOL]DU�OD�YLDELOLGDG�\�SHUWLQHQFLD�GH�OD�FUHDFLyQ�GH�XQ�IRQGR�PXOWLGRQDQWH��218��8(�� � &(/$&���TXH�IXQFLRQH�D�SDUWLU�GH�XQ�PHFDQLVPR�GH�FRRSHUDFLyQ�WULDQJXODUTXH�LPSOHPHQWH� � DFWXDFLRQHV�GH�FRRSHUDFLyQ�WpFQLFD��SURJUDPDV�\�SUR\HFWRV�HQ�SDtVHV�GH�OD�8(�R�&(/$&�
– Incluir en la mesa de actores a la sociedad civil, sobre todo a aquellos que representan a � ODV�PXMHUHV��(V�IXQGDPHQWDO�FUHDU�HVSDFLRV�GHOLEHUDWLYRV�SURSLRV��GRQGH�ODV�PXMHUHV�SXHGDQ� � SDUWLFLSDU�HQ�OD�GHÀQLFLyQ�GH�VXV�DJHQGDV��&RQYLHQH�DGHPiV��SUHVWDU�HVSHFLDO�DWHQFLyQ�D�ORV� � FROHFWLYRV� YXOQHUDEOHV� �PXMHUHV� FRQ� PHQRV� UHFXUVRV� HFRQyPLFRV�� LQGtJHQDV�� PLJUDQWHV�� � HWF����DWHQGLHQGR�D�VX�SURSLD�LGLRVLQFUDVLD��GH�PDQHUD�TXH�VH�SXHGDQ�LQFRUSRUDU�VXV�SULQFL� pales demandas e intereses.
²��3DUD�PHMRUDU�HO�GLVHxR�\�OD�SURJUDPDFLyQ�FRQMXQWD�GH�LQLFLDWLYDV�SLORWR�HQ�ODV�WUHV�iUHDV�GHO� � 3$6��VH�UHFRPLHQGD�UHDOL]DU�XQ�PHWD�DQiOLVLV�GH�ODV�DFWXDFLRQHV�VLVWHPDWL]DGDV�SRU�HO�2E� servatorio de Igualdad y América Latina Genera en el espacio ALC, y el Instituto Europeo � SDUD�OD�,JXDOGDG�GH�*pQHUR�SDUD�OD�8(��TXH�SHUPLWD�OD�SURPRFLyQ�GH�XQ�LQWHU�FDPELR�VHFWR� � ULDO�GH�LQIRUPDFLyQ�\�H[SHULHQFLDV��SDUD�GDU�VHJXLPLHQWR�D�OD�SHUWLQHQFLD�\�OD�FRKHUHQFLD�GH� � ODV�EXHQDV�SUiFWLFDV�FRQ�ORV�SULQFLSDOHV�UHWRV�\�ODJXQDV��HQ�ORV�SODQRV�QDFLRQDO�\�UHJLRQDO�
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²��/D�JHVWLyQ�GHO�FRQRFLPLHQWR��OD�WUDQVSDUHQFLD�\�OD�UHQGLFLyQ�GH�FXHQWDV�VRQ�DVSHFWRV�TXH� � SXHGHQ�VHU�GLQDPL]DGRV�D�SDUWLU�GHO�GLiORJR�8(�$/&��6HUtD�UHFRPHQGDEOH�OD�FUHDFLyQ�GH � XQD��KHUUDPLHQWD�GH�FRQRFLPLHQWR�FRQMXQWR�SDUD�ORJUDU�XQD�HÀFD]�GLIXVLyQ�GH�OD�LQIRUPDFLyQ � \�GH�ORV�GDWRV�GH�DPEDV�UHJLRQHV��(,*(�2EVHUYDWRULR�&(3$/�\�$PpULFD�/DWLQD�*HQHUD��
²��&RQVWUXLU�XQ�PDUFR�GH�WUDEDMR�FRQMXQWR�SDUD�ORV�WUHV�HMHV�GHO�3$6�TXH�LQFOX\D�SULQFLSLRV�REMH� � WLYRV�H�LQGLFDGRUHV�TXH�VH�WUDGX]FDQ�HQ�UHVXOWDGRV�WDQJLEOHV�HQ�OD�FRQVHFXFLyQ�GH�OD�LJXDO� � GDG�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�
²��6HUtD�SHUWLQHQWH�SDUD�DVHJXUDU�OD�FRUUHFWD�WUDQVYHUVDOL]DFLyQ�GH�OD�SHUVSHFWLYD�GH�JpQHUR�\� � OD�FRKHUHQFLD�HQ�ODV�GLVWLQWDV�iUHDV�GHÀQLGDV�HQ�HO�3$6�� OD�FUHDFLyQ�GH�XQD�XQLGDG�GH� � HYDOXDFLyQ�LQGHSHQGLHQWH�HQ�OD�)XQGDFLyQ�(8�/$&�
²�,PSXOVDU�HO�GHVDUUROOR�GH�LQGLFDGRUHV�TXH�HYLGHQFLHQ�ODV�EUHFKDV�GH�JpQHUR�HQ�FDGD�HMH�GHO� � 3$6�\�TXH�SXHGDQ�VHU�DSURSLDGRV�SRU�ORV�SDtVHV�HQ�HO�FRQWH[WR�GH�VXV�SURSLDV�UHDOLGDGHV� � QDFLRQDOHV�\�GH�ORV�FRPSURPLVRV�DVXPLGRV�HQ�HO�iPELWR�LQWHUQDFLRQDO�
ESPECÍFICAS PARA LOS TRES EJES DEL PAS
²��)RPHQWDU�DOLDQ]DV�GH�GLVWLQWRV�SHUÀOHV�GH�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�²�SROtWLFDV��WpFQLFDV��PRYL� � PLHQWRV�GH�PXMHUHV�²�SDUD�PHMRUDU�HO�HPSRGHUDPLHQWR�SROtWLFR�\�HO�OLGHUD]JR�
²��(VWDEOHFHU�XQ�GLiORJR�TXH�SURIXQGLFH�VREUH�HO�URO�GH�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�OD�VRFLHGDG�FLYLO�HQ�OD� � IRUPXODFLyQ�\�HMHFXFLyQ�GH�ODV�SROtWLFDV�S~EOLFDV�SDUD�FRPSOHPHQWDU�HO�SURFHVR�GH�LQVWLWXFLR� � QDOL]DFLyQ�GHVGH�DUULED�
– Crear una mesa de intercambio sobre el papel de los liderazgos y las distintas características � \�WLSRORJtDV�H[LVWHQWHV�DVRFLDGDV�D�OD�SDUWLFLSDFLyQ�SROtWLFD�GH�ODV�PXMHUHV�
²��&RQVWLWXLU� DOLDQ]DV� HVWUDWpJLFDV� \� HVSDFLRV� GH� FRQFHUWDFLyQ� TXH� IDYRUH]FDQ� UHIRUPDV� � HOHFWRUDOHV�TXH�FRQWULEX\DQ�DO�LQFUHPHQWR�GH�OD�SUHVHQFLD�GH�PXMHUHV��GH�VXV�LQWHUHVHV� y de sus agendas desde un punto de vista político.
²�$PSOLDU�ORV�HVSDFLRV�GH�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ODV�PXMHUHV�SDUD�TXH�DXPHQWH�VX�LQFLGHQFLD�HQ�OD� � GHÀQLFLyQ�GH�OD�DJHQGD��ODV�SROtWLFDV�\�ORV�SURJUDPDV��FRQ�UHODFLyQ�D�OD�SDUWLFLSDFLyQ�LQVWLWX� � FLRQDO�SHUR�WDPELpQ�D�OD�FUHDFLyQ�GH�HVSDFLRV�GHOLEHUDWLYRV�SURSLRV�
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²��(VWDEOHFHU�VLVWHPDV�PHMRUDGRV�SDUD�OD�SURGXFFLyQ�GH�LQIRUPDFLyQ�\�HVWDGtVWLFDV�VREUH�ORV� distintos tipos de violencia.
²��(VWDEOHFHU�XQ�JUXSR�GH�WUDEDMR�PXOWLDFWRU�TXH�DQDOLFH�\�SURPXHYD�PDUFRV�GH�DFWXDFLyQ�FRQ � MXQWD�SDUD�ORV�FROHFWLYRV�PiV�YXOQHUDEOHV��PLJUDQWHV��QLxDV��SREODFLyQ�LQGtJHQD��SHUVRQDV� � GLVFDSDFLWDGDV��/*7%��
²��(VWXGLDU�OD�YLDELOLGDG�GH�XQ�SURJUDPD�GH�SURWHFFLyQ�ELUUHJLRQDO�SDUD�YtFWLPDV�GH�YLROHQFLD� de género con base en el Reglamento sobre el reconocimiento mutuo de medidas de � SURWHFFLyQ�HQ�PDWHULD�FLYLO��&20����������ÀQDO���TXH�WUDEDMD�EDMR�OD�SUHPLVD�GH�TXH�OD� � SURWHFFLyQ�YLDMD�FRQ�HO�LQGLYLGXR�
²��$WHQGLHQGR�D�OD�LPSRUWDQFLD�GH�OD�PRYLOLGDG�LQWHUQD��LQWUDUUHJLRQDO�\�ELUUHJLRQDO��\�HQ�FRRU� � GLQDFLyQ�FRQ�HO�FXDUWR�SXQWR�GHO�3$6�²0LJUDFLyQ��SURPRYHU�SURJUDPDV�WUDQVQDFLRQDOHV� � SDUD�FRPEDWLU�HO�WUiÀFR�\�OD�WUDWD�GH�PXMHUHV�\�QLxDV�PLJUDQWHV�\�IRUWDOHFHU�ORV�UHFXUVRV�\� mecanismos de asistencia a las víctimas en ambas regiones y en el espacio transnacional.
– Sistematizar y visibilizar los datos sobre los distintos tipos de violencia, prestando especial � DWHQFLyQ�D�OD�0*)�\�DO�IHPLQLFLGLR��GH�PDQHUD�TXH�VH�SXHGD�GLPHQVLRQDU�\�SRU�HQGH�UHDOL]DU� � XQ�PHMRU�GLVHxR�GH�ODV�DFWXDFLRQHV�\�QRUPDV��
²� (V�IXQGDPHQWDO�DERUGDU�HVWH�HMH�GHVGH�ODV�WHRUtDV�HFRQyPLFDV�\�GH�PHUFDGR�IHPLQLVWDV�� � URPSLHQGR�HVWHUHRWLSRV�TXH�VyOR�SHUPLWHQ�LPSOHPHQWDU�DFFLRQHV�GH�FRUWH�DVLVWHQFLDOLVWD�� En este sentido se requiere visibilizar el uso diferencial del tiempo como base de la � VXERUGLQDFLyQ�VRFLDO��SROtWLFD�\�HFRQyPLFD�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�DPERV�HVSDFLRV�UHJLRQDOHV� � H�LGHQWLÀFDU�OD�GLYLVLyQ�VH[XDO�GHO�WUDEDMR�
²��9DORUL]DU� DTXHOORV� WUDEDMRV� TXH� QR� VH� FRPSXWDQ� FRPR� DFWLYLGDGHV� UHPXQHUDGDV� HQ� � WpUPLQRV� PHUFDQWLOHV� SHUR� TXH� VRQ� DFWLYLGDGHV� EiVLFDV� SDUD� PDQWHQHU� OD� LQWHJUDFLyQ� � VRFLDO�\�DWHQGHU�ODV�QHFHVLGDGHV�GH�OD�SREODFLyQ��
²��(VWDEOHFHU�PDUFRV�GH�GLiORJR�FRQ�EDVH�HQ�HO�LQWHUFDPELR�GH�ORV�UHVXOWDGRV�REWHQLGRV�HQ� � HQFXHVWDV�GH�WLHPSR�²�WLHPSR�GH�QHFHVLGDGHV�SHUVRQDOHV��HO�WLHPSR�GHO�WUDEDMR�PHUFDQWLO�� � HO�WLHPSR�GHVWLQDGR�DO�WUDEDMR�GRPpVWLFR��HO�WLHPSR�GHGLFDGR�D�ORV�FXLGDGRV�IDPLOLDUHV�� � HO�WUDEDMR�YROXQWDULR�R�DO�VHUYLFLR�GH�OD�FRPXQLGDG��HO�WLHPSR�GH�RFLR�²�UHDOL]DGDV�HQ�WRGRV� los países de ambos espacios regionales para abordar marcos consensuados sobre la � FDUJD�GH�WUDEDMR�QR�UHPXQHUDGR�YLQFXODGR�D�ORV�FXLGDGRV�\�HO�WUDEDMR�GRPpVWLFR�
²� ,QVWLWXLU� XQ� JUXSR� GH� WUDEDMR� ELUUHJLRQDO� VREUH� OD� SHUWLQHQFLD� \� SRWHQFLDO� UpSOLFD� GH� � LQVWUXPHQWRV�FRPR�HO�VHOOR�UHFRQFLOLD�²�PHGLGDV�GH�FRQFLOLDFLyQ�SDUD�IDYRUHFHU� OD�ÁH[L�
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� ELOLGDG��PHMRUDU��OD�SDUWLFLSDFLyQ�\�OD�LPSOLFDFLyQ��HO�UHQGLPLHQWR�\�HO�GHVDUUROOR�SURIHVLRQDO�� � UHGXFLU�HO�DEVHQWLVPR��IRPHQWDU�HO�WUDEDMR�HQ�HTXLSR�\�DWUDHU�D�PXMHUHV�SURIHVLRQDOHV��
²��*HQHUDU�XQ�HVSDFLR�GH�WUDEDMR�FRQMXQWR�GH�DSUHQGL]DMH�H� LQWHUFDPELR�VREUH�HQFXHVWDV� armonizadas sobre el uso del tiempo y experiencias de presupuestos sensibles al género.
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RQ�%RDUGV��&RPPLVVLRQ�SURSRVHV�����REMHF�WLYH��(&��,3�������������%UXVVHOV�CE/COMISIÓN EUROPEA �����E���3URSRVDO�on increasing Gender Equality in the Boar�GURRPV� RI� /LVWHG� &RPSDQLHV�� �(&��0(02� �����������%UXVVHOV��CE/COMISIÓN EUROPEA �����D��� :RPHQ�LQ�(XURSH�VWLOO�ZRUN����GD\V�¶IRU�IUHH·���(&��,3�������������%UXVVHOV�CE/COMISIÓN EUROPEA� �����E��� ,QWHUQD�tional Day for Elimination of Violence against :RPHQ��(XURSHDQ�&RPPLVVLRQ� WDNHV� DFWLRQ�WR�FRPEDW�)HPDOH�*HQLWDO�0XWLODWLRQ��(&��,3������������%UXVVHOV�CE/COMISIÓN EUROPEA������D���&RPPLV�sion Recommendation on pay transparency DQG�WKH�JHQGHU�SD\�JDS��(&��0(02������������Brussels.CE/COMISIÓN EUROPEA �����E��� ,QWHUQD�WLRQDO�'D\�RI�=HUR�7ROHUDQFH�DJDLQVW�)HPDOH�*HQLWDO�0XWLODWLRQ��-XVW�RQH�YLFWLP�LV�WRR�PDQ\��(&��0(02���������%UXVVHOV�CE/COMISIÓN EUROPEA �����F���,QWHUQDWL�RQDO�:RPHQ·V�'D\��&RPPLVVLRQ�WDNHV�DFWLRQ�WR�FORVH�WKH�JHQGHU�SD\�JDS���(&��,3������������Brussels.CE/COMISIÓN EUROPEA �����G���(PSOR\�ment and Social Developments: Annual Re�YLHZ� KLJKOLJKWV� QHHG� WR� DGGUHVV� ULVNV� RI� LQ�ZRUN�SRYHUW\���(&��,3���������%UXVVHOV�CE/COMISIÓN EUROPEA �����H��� (TXDO�3D\�'D\��*HQGHU�3D\�*DS�VWDJQDWHV�DW�������DFURVV�(XURSH���(&��,3������������%UXVVHOV�&(/$&� �������� 3ODQ� GH�$FFLyQ� ������&RVWD�Rica.CEPAL� �����D��� &RQVHQVR� GH� 4XLWR�� 'pFL�PD�&RQIHUHQFLD� 5HJLRQDO� VREUH� OD�0XMHU� GH�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��&RPLVLyQ�(FRQy�mica para América Latina y el Caribe.CEPAL �����E���/RV�GHVDItRV�GHO�0LOHQLR�DQWH�OD� LJXDOGDG� GH� JpQHUR��&RPLVLyQ�(FRQyPLFD�para América Latina y el Caribe, Santiago de Chile.
CEPAL �����D���¢4Xp�(VWDGR�SDUD�TXp� LJX�DOGDG"�;,�&RQIHUHQFLD�5HJLRQDO�VREUH�OD�PX�MHU� GH�$PpULFD� /DWLQD� \�(O�&DULEH��&RPLVLyQ�(FRQyPLFD�SDUD�$PpULFD�/DWLQD� \� HO�&DULEH��Brasilia.CEPAL������E���5HXQLyQ�LQWHUQDFLRQDO�VREUH�EXHQDV�SUiFWLFDV�GH�SROtWLFDV�S~EOLFDV�SDUD�HO�Observatorio de igualdad de género de Améri�FD� /DWLQD� \� HO� &DULEH�� 0HPRULD�� 'LYLVLyQ� GH�$VXQWRV�GH�*pQHUR��6HULH�0XMHU� \�'HVDUURO�OR�Q�������&RPLVLyQ�(FRQyPLFD�SDUD�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��1DFLRQHV�8QLGDV��6DQWLDJR�de Chile.CEPAL �����D��� ,QIRUPH� DQXDO� �����������El enfrentamiento de la violencia contra ODV� PXMHUHV� HQ� $PpULFD� /DWLQD� \� HO� &DUL�EH� �/&�*�������� &RPLVLyQ� (FRQyPLFD� SDUD�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��1DFLRQHV�8QLGDV��Santiago de Chile.CEPAL �����E���3DFWRV�SDUD�OD�,JXDOGDG��+D�cia un futuro sostenible. Santiago de Chile.CEPAL: *UXSR�GH� WUDEDMR�VREUH�HVWDGtVWLFDV�de género de la conferencia estadística de las $PpULFDV�>(Q�OtQHD@��KWWS���ZZZ�FHSDO�RUJ�GH\�SH�FHDFHSDO�JW�JHQHUR�GRFXPHQWRV�KWPCOBO, R. �������� (GXFDU� HQ� OD� FLXGDGDQtD��3HUVSHFWLYDV�)HPLQLVWDV��(GLWRULDO�/RV�/LEURV�de La Catarata, Madrid.COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERE-CHOS HUMANOS �������� ´(O� WUDEDMR�� OD�HGXFDFLyQ�\� ORV� UHFXUVRV�GH� ODV�PXMHUHV��/D�ruta hacia la igualdad en la garantía de los GHUHFKRV�HFRQyPLFRV��VRFLDOHV�\�FXOWXUDOHVµ��:DVKLQJWRQ�'�&�CONSEJO DE EUROPA ��������&RQYHQLR�GHO�&RQVHMR�GH�(XURSD�VREUH�SUHYHQFLyQ�\�OXFKD�FRQWUD�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�\�OD�YL�ROHQFLD�GRPpVWLFD��&RQVHMR�GH�(XURSD�7UHDW\�6HULHV�²�1R�������(VWDPEXO�DE MIGUEL, A.� �������� ´/RV� IHPLQLVPRV� D�WUDYpV�GH� OD�+LVWRULDµ��HQ�$025Ð6��&���GLU����'LH]�SDODEUDV�FODYH�VREUH�PXMHU��(GLWRULDO�9HU�ER�'LYLQR��3DPSORQD�
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DEL ARENAL, C.� �������� ,QWURGXFFLyQ�D� ODV�5HODFLRQHV�,QWHUQDFLRQDOHV�����(GLFLyQ��(GLWR�ULDO�7HFQRV��0DGULG�DONOSO, A. y VALDÉS T. ��������3DUWLFL�SDFLyQ�3ROtWLFD� GH� ODV�PXMHUHV� HQ�$PpULFD�/DWLQD��,QIRUPH�5HJLRQDO��$VRFLDFLyQ�ODWLQR�americana de Organizaciones de promoci�yQ�DO�GHVDUUROOR� �$/23��$�&�� ��6DQWLDJR�GH�Chile.ECHART, E.� ��������0RYLPLHQWRV� VRFLDOHV� \�5HODFLRQHV� ,QWHUQDFLRQDOHV�� /D� LUUXSFLyQ� GH�XQ�QXHYR�DFWRU��,8'&�8&0�/RV�/LEURV�GH�/D�Catarata, Madrid, 2008.ECHART, E.� �&RRUG��� ������. La incorporaci�yQ� GHO� (QIRTXH�%DVDGR� HQ� ORV�'HUHFKRV�+X�PDQRV� HQ� ODV� SROtWLFDV� S~EOLFDV� GH� FRRSHUD�FLyQ� SDUD� HO� GHVDUUROOR�� LPSOLFDFLRQHV� SDUD� HO FDVR� HVSDxRO�� ,8'&�8&0� �� 2EVHUYDWR�ULR� GH� OD� 3ODWDIRUPD� ����� \� PiV�� >(Q� OtQHD@��KKWS���ZZZ�����\PDV�RUJ�GRFXPHQWRVBYHU�DVS"LG ���EIGE� �������� *RRG� SUDFWLFHV� LQ� FRPEDWLQJ�female genital mutilation. European Institute RU�*HQGHU�(TXDOLW\�� /X[HPEXUJ��3XEOLFDWLRQV�2ÀFFH�RI�WKH�(XURSHDQ�8QLRQ�EIGE������D���*RRG�SUDFWLFHV�LQ�WKH�DUHDV�RI�ZRPHQ�HQWUHSUHQHXUVKLS��5HSRUW�IRU�FRQVXOWD�WLRQ�PHHWLQJ��$WKHQV�� ������� (XURSHDQ� ,QVWL�WXWH�RU�*HQGHU�(TXDOLW\��/X[HPEXUJ��3XEOLFD�WLRQV�2ÀFFH�RI�WKH�(XURSHDQ�8QLRQ�EIGE �����E���ÌQGLFH�GH�OD�,JXDOGDG�GH�JpQH�ro: Conclusiones principales. European Insti�WXWH�RU�*HQGHU�(TXDOLW\��/X[HPEXUJR��2ÀFLQD�GH�3XEOLFDFLRQHV�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD�FRA� �������� *HQGHU�EDVHG� YLROHQFH� DJDLQVW�ZRPHQ� VXUYH\� GDWDVHW�� (XURSHDQ� 8QLRQ�$JHQF\�IRU�)XQGDPHQWDO�5LJKWV�FRA �����D���*HQGHU�EDVHG�YLROHQFH�DJDLQVW�ZRPHQ� VXUYH\� GDWDVHW�� (XURSHDQ� 8QLRQ�$JHQF\�IRU�)XQGDPHQWDO�5LJKWV�FRA �����E���7KH�ULJKW�WR�SROLWLFDO�SDUWLFLSDWL�on for persons with disabilities: human rights LQGLFDWRUV�� (XURSHDQ� 8QLRQ�$JHQF\� IRU� )XQ�
GDPHQWDO� 5LJKWV�� /X[HPERXUJ�� 3XEOLFDWLRQV�2IÀFH�RI�WKH�(XURSHDQ�8QLRQ�GÓMEZ GALÁN, M., AYLLÓN PINO, B. y ALBARRÁN CALVO� �������� 5HÁH[LRQHV�SUiFWLFDV�VREUH�OD�&RRSHUDFLyQ�7ULDQJXODU��&,�DEAL, Madrid.GUARNIZO, L. and M. SMITH���������́ 7KH�ORFD�WLRQV�RI�7UDQVQDWLRQDOLVPµ��,Q��6PLWK�DQG�/��*XD� UQL]R� �HGV��7UDQVQDWLRQDOLVP� IURP�%HORZ��1HZ�%UXQVZLFN��7UDQVDFWLRQ�3XEOLVKHUV��S������GUZMÁN, V. y BONÁN, C.���������´/D�LQVWLWX�FLRQDOL]DFLyQ�GHO�WHPD�GH�OD�HTXLGDG�GH�JpQH�UR�\� OD�PRGHUQL]DFLyQ�GHO�HVWDGR�HQ�$PpULFD�/DWLQDµ��$3257(6�SDUD�HO�(VWDGR�\� OD�DGPL�QLVWUDFLyQ�JXEHUQDPHQWDO��1������(TXLGDG�GH�Género. Buenos Aires. HELD, D., MCGREW, A., GOLGATT, D. & PERRATON, J. �������� *OREDO� 7UDQVIRUPD�WLRQV��3ROLWLFV��(FRQRPLFV�DQG�&XOWXUH��6WDQ�IRUG�8QLYHUVLW\�3UHVV��6WDQIRUG��&DOLIRUQLD�IDEAS ��������$WODV�RI�HOHFWRUDO�JHQGHU�TXR�tas. International Institute for Democracy and Electoral Assistance, Stockholm.KALDOR, M.���������/D�VRFLHGDG�FLYLO�JOREDO��8QD�UHVSXHVWD�D� OD�JXHUUD��7XVTXHWV��%DUFH�lona. KECK, M. e K. SIKKINK ��������$FWLYLVWV�EH\�ond Borders. IthacaKEOHANE, R. e NYE, J.� ��������3RZHU�DQG��LQWHUGHSHQGHQFH��:RUOG�3ROLWLFV�LQ�7UDQVLWLRQ��Boston, Little, Brown.KEOHANE, R. e NYE, J. �������� ´5HDOLVP�DQG�&RPSOH[�,QWHUGHSHQGHQFHµ�LQ�3RZHU�DQG��LQWHUGHSHQGHQFH��:RUOG�3ROLWLFV�LQ�7UDQVLWLRQ��%RVWRQ��/LWWOH��%URZQ��SS��������LAGARDE, Marcela ��������*pQHUR�\�)HPL�nismo, Desarrollo Humano y Democracia. Ma�drid, Horas y Horas La Editorial.LEVITT, P. e GLICK SCHILLER, N. ��������´&RQFHSWXDOL]LQJ�VLPXOWDQHLW\��D�WUDQVQDWLRQDO�VRFLDO�ÀHOG�SHUVSHFWLYH�RQ�VRFLHW\µ��,QWHUQDWLR�QDO�0LJUDWLRQ�5HYLHZ���������S�����������MONTAÑO, S. y SANZ, M. �������� ´0RYL�
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IBE ��������,QIRUPH�$QXDO�������(O�VDOWR�GH�OD�DXWRQRPtD�� 'H� ORV�PiUJHQHV� DO� FHQWUR�� &(�3$/��6DQWLDJR�GH�&KLOH�OBSERVATORIO PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO DE AMÉRICA LATINA Y EL CAR-IBE �������� ,QIRUPH�$QXDO� ������ /RV� ERQRV�HQ� OD�PLUD��$SRUWH�\�FDUJD�SDUD� ODV�PXMHUHV��&(3$/��6DQWLDJR�GH�&KLOH�OCDE, Wikigender���������/DJXQDV�GH�GDWRV�en igualdad de género. Síntesis del debate en OtQHD� GH� :LNLJHQGHU�� >(Q� OtQHD@�� KWWS���ZZZ�ZLNLJHQGHU�RUJ�LPDJHV��D�DD�'DWDBJDSVBRQBJHQGHUBHTXDOLW\B63B���IRUBZHE����SGIOIT �����D���3DQRUDPD�ODERUDO�������$PpULFD�Latina y el Caribe. Lima.OIT� �����E���7UDEDMR� GHFHQWH� H� LJXDOGDG� GH�JpQHUR��3ROtWLFDV�SDUD�PHMRUDU�HO�DFFHVR�\�OD�FDOLGDG�GHO�HPSOHR�GH�ODV�PXMHUHV�HQ�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��2,7��&(3$/��318'��218�0XMHUHV�\�)$2��6DQWLDJR�GH�&KLOH�ONU Mujeres� �������� *XtD� HVWUDWpJLFD� (P�SRGHUDPLHQWR�3ROtWLFR�GH� ODV�PXMHUHV��0DUFR�SDUD�XQD�DFFLyQ�HVWUDWpJLFD��������������2À�cina Regional para las Américas y el Caribe. &LXGDG�GH�3DQDPi�PEDROZA, S.T.���������´(O�GHUHFKR�GH�LJXDO�GDG�HQWUH�PXMHUHV�\�KRPEUHV�HQ�HO�FRQVWLWX�FLRQDOLVPR� HQ�$PpULFD� /DWLQD� \�(XURSDµ�� (Q�$VWXGLOOR��&��\�&DUSL]R��-��&RQVWLWXFLRQDOLVPR��Dos siglos de su nacimiento en América Lati�QD��8QLYHUVLGDG�1DFLRQDO�$XWyQRPD�GH�0p[L�co, México.PETERSON, M. J. 7UDQVQDWLRQDO�$FWLYLW\�� ,Q�WHUQDWLRQDO�6RFLHW\�DQG�:RUOG�3ROLWLFV��,Q��0LO�OHQLXP���������ZLQWHU������PNUD� �������� ,QIRUPH� VREUH� 'HVDUUROOR� +X�PDQR� ������ /D� UHYROXFLyQ� KDFLD� OD� LJXDOGDG�HQ�OD�FRQGLFLyQ�GH�ORV�VH[RV��1XHYD�<RUN�PNUD� �6�)��� 0DUFR� HVWUDWpJLFR� UHJLRQDO� GH�JpQHUR�GHO�318'�HQ�$PpULFD�/DWLQD�\�&DULEH������������PNUD-ONU Mujeres� ��������(O� FRPSURPLVR�GH�ORV�(VWDGRV��3ODQHV�\�SROtWLFDV�SDUD�HUUDGL�
72
FDU�OD�YLROHQFLD�FRQWUD�ODV�PXMHUHV�HQ�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��&LXGDG�GH�3DQDPi�PORTES, A. ��������*OREDOL]DWLRQ�IURP�EHORZ��7KH�ULVH�RI�WUDQVQDWLRQDO�FRPPXQLWLHV��3ULQFH�WRQ�8QLYHUVLW\�RIOSECO ORTEGA, L.� �������� %XHQDV�SUiFWLFDV�SDUDOD� HUUDGLFDFLyQ� GH� OD� YLROHQFLD� GRPpVWLFD� HQ�OD� UHJLyQ�GH�$PpULFD�/DWLQD�\�HO�&DULEH��6H�ULH�0XMHU�\�'HVDUUROOR�Q�����1DFLRQHV�8QLGDV��&(3$/��8QLGDG�0XMHU�\�'HVDUUROOR��6DQWLDJR�de Chile.RISSE-KAPPEN, T. �RUJ���� ������ %ULQJLQJ�7UDQVQDWLRQDO� 5HODWLRQV� %DFN� ,Q�� QRQ�VWDWH�actors, domestic structures and international institutions. Cambridge. RODRÍGUEZ, A.L.� �������� ´/D� HVFDOHUD� GH�(VFKHU�� OD�WUDQVYHUVDOL]DFLyQ�GH�JpQHUR�YLVWD�GHVGH� ODV� FDSDFLGDGHV� GHO� (VWDGRµ�� $325�7(6�SDUD�HO�(VWDGR�\�OD�DGPLQLVWUDFLyQ�JXEHU�QDPHQWDO��1������(TXLGDG�GH�*pQHUR��%XHQRV�Aires.RUIZ, S. y BONOMETTI, P.��������´/DV�0X�MHUHV�HQ�$PpULFD�/DWLQD��,QGLFDGRUHV�\�GDWRVµ��(Q�5HYLVWD� GH�&LHQFLDV�6RFLDOHV�� Q~P�����������8QLYHUVLGDG�GH�&RVWD�5LFD��6DQ�-RVp�SANAHUJA, J.A. ��������/D�8QLyQ�(XURSHD�y CELAC: Balance, perspectivas y opciones GH� OD� UHODFLyQ� ELUUHJLRQDO�� SS�� ��������� HQ�Desafíos estratégicos del regionalismo con�WHPSRUiQHR�&(/$&�H� ,EHURDPpULFD� ��$GULiQ�%RQLOOD� 6RULD�� HGLW�� �� ,VDEHO� ÉOYDUH]� (FKDQGL��HGLW�� ²� ���� HG�� ²� 6DQ� -RVp�� &�5�� �� )/$&62���������SELA �������� 5HOHYDPLHQWR� GH� RUJDQLVPRV��instituciones y agencias intergubernamenta�les latinoamericanas y caribeñas. Caracas.SMITH, J., CHATFIELD, C. and PAGNUCCO, R. (eds.) ��������7UDQVQDWLRQDO�6RFLDO�0RYH�PHQWV�DQG�*OREDO�3ROLWLFV��6ROLGDULW\�%H\RQG�WKH�6WDWH��6\UDFXVH�8QLYHUVLW\�3UHVV�SOTILLO LORENZO, J.A. �������� ´/D� FULVLV�HXURSHD��HO�SDSHO�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD�HQ�HO�
mundo y sus repercusiones en las relaciones HXURODWLQRDPHULFDQDVµ�� � 5HYLVWD� GH� 5HODFLR�QHV� ,QWHUQDFLRQDOHV� GH� OD� 81$0�� Q~P�� �����PD\R�DJRVWR�GH�������SS���������TARROW, S. �������7KH�1HZ�7UDQVQDWLRQDO�$FWLYLVP��&DPEULGJH�8QLYHUVLW\�3UHVV�UE �������7UDWDGR�&RQVWLWXWLYR� GH� OD� &RPX�QLGDG�(FRQyPLFD�(XURSHD��7UDWDGR�GH�5RPD���GH����GH�PDU]R�������HQ�YLJRU�HO���GH�HQHUR�GH�������1R�SXEOLFDGR�HQ�HO�'LDULR�2ÀFLDO��UE �������� 'LUHFWLYD� �������&((�� GH� ��� GH�IHEUHUR�GH�������UHODWLYD�D�OD�DSUR[LPDFLyQ�GH�legislaciones de los estados miembros que VH�UHÀHUH�D� OD�DSOLFDFLyQ�GHO�SULQFLSLR�GH�UHW�ULEXFLyQ�HQWUH�WUDEDMDGRUHV�\D�VHDQ�KRPEUHV�R�PXMHUHV��'LDULR�2ÀFLDO��1��/������GH����GH�febrero de 1975. UE �������� 'LUHFWLYD� �������&((� GHO� &RQ�VHMR�� GH� �� GH� IHEUHUR� GH� ������ UHODWLYD� D� OD�DSOLFDFLyQ� GHO� SULQFLSLR� GH� LJXDOGDG� GH� WUDWR�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�HQ� OR�TXH�VH� UHÀH�UH�DO�DFFHVR�DO�HPSOHR��D�OD�IRUPDFLyQ�\�D�OD�SURPRFLyQ�SURIHVLRQDOHV��\�D�ODV�FRQGLFLRQHV�GH�WUDEDMR��'LDULR�2ÀFLDO�GH�ODV�&RPXQLGDGHV�(XURSHDV�1��/�������GH������������S��������UE �������� 'LUHFWLYD� �����&((� GHO� &RQVHMR��de 19 de diciembre de 1978, relativa a la apli�FDFLyQ�SURJUHVLYD�GHO�SULQFLSLR�GH�LJXDOGDG�GH�WUDWR�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�HQ�PDWHULD�GH�VHJXULGDG�VRFLDO��'LDULR�2ÀFLDO�GH�ODV�&RPXQL�GDGHV�(XURSHDV�1��/������GH����������S�����175.UE������D���'LUHFWLYD��������&((�GHO�&RQVH�MR��GH����GH�MXOLR�GH�������UHODWLYD�D�OD�DSOLFD�FLyQ� GHO� SULQFLSLR� GH� LJXDOGDG� GH� WUDWR� HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�HQ�ORV�UHJtPHQHV�SURIHVLR�QDOHV�GH�VHJXULGDG�VRFLDO��'LDULR�2ÀFLDO�GH�ODV�Comunidades Europeas L 225 de 12.8.1986, S��������UE �����E���'LUHFWLYD��������&((�GHO�&RQVH�MR�GH����GH�GLFLHPEUH�GH������UHODWLYD�D�OD�DS�OLFDFLyQ�GHO�SULQFLSLR�GH�LJXDOGDG�GH�WUDWR�HQWUH�KRPEUHV�\�PXMHUHV�TXH�HMHU]DQ�XQD�DFWLYLGDG�
DXWyQRPD��LQFOXLGDV�ODV�DFWLYLGDGHV�DJUtFRODV��DVt� FRPR� VREUH� OD� SURWHFFLyQ� GH� OD�PDWHUQL�GDG��'LDULR�2ÀFLDO�GH�ODV�&RPXQLGDGHV�(XUR�SHDV�1��/��������GH�������������S��������UE ��������'LUHFWLYD�������&((��GHO�&RQVHMR�del 19 de octubre de 1992, relativa a la apli�FDFLyQ�GH�PHGLGDV�SDUD�SURPRYHU� OD�PHMRUD�GH�OD�VHJXULGDG�\�GH�OD�VDOXG�HQ�HO�WUDEDMR�GH�OD�WUDEDMDGRUD�HPEDUD]DGD��TXH�KD\D�GDGR�D�OX]�R�HQ�SHUtRGR�GH� ODFWDQFLD��GpFLPD�'LUHF�WLYD�HVSHFtÀFD� FRQ�DUUHJOR�DO� DSDUWDGR���GHO�DUWtFXOR����GH�OD�'LUHFWLYD��������&((���'LDULR�2ÀFLDO�Q��/�����GH����GH�1RYLHPEUH�GH������UE� �����D��� &RPXQLFDFLyQ� GH� OD� &RPLVLyQ��Integrar la igualdad de oportunidades entre KRPEUHV�\�PXMHUHV�HQ�HO�FRQMXQWR�GH�SROtWLFDV�\� DFFLRQHV� FRPXQLWDULDV��&20� ����� ��� ÀQDO��Bruselas. UE �����E��� 5HFRPHQGDFLyQ� GHO� &RQVHMR�de 2 de diciembre de 1996 relativa a la par�WLFLSDFLyQ�HTXLOLEUDGD�GH�ODV�PXMHUHV�\�GH�ORV�KRPEUHV�HQ�ORV�SURFHVRV�GH�WRPD�GH�GHFLVLyQ��'LDULR�2ÀFLDO�Q��/�����GH������������S�������– 0015.UE ��������&DUWD�GH�'HUHFKRV�)XQGDPHQWD�OHV�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD��'LDULR�2ÀFLDO��1��&���������GH���GH�GLFLHPEUH�GHO�������UE �������� 'LUHFWLYD� ��������&(� GHO� 3DUOD�PHQWR�(XURSHR�\�GHO�&RQVHMR��GH����GH�VHS�WLHPEUH� GH� ������ TXH� PRGLÀFD� OD� 'LUHFWLYD��������&((�GHO�&RQVHMR� UHODWLYD�D� OD�DSOLFD�FLyQ� GHO� SULQFLSLR� GH� LJXDOGDG� GH� WUDWR� HQWUH�KRPEUHV� \� PXMHUHV� HQ� OR� TXH� VH� UHÀHUH� DO�DFFHVR�DO�HPSOHR��D� OD� IRUPDFLyQ�\�D� OD�SUR�PRFLyQ�SURIHVLRQDOHV��\�D�ODV�FRQGLFLRQHV�GH�WUDEDMR��'LDULR�2ÀFLDO�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD�1��/�����GH������������S��������UE �������� 'LUHFWLYD� ��������&(� GHO� 3DUOD�PHQWR� (XURSHR� \� GHO� &RQVHMR�� GH� �� GH� QR�YLHPEUH�GH�������UHODWLYD�D�GHWHUPLQDGRV�DV�SHFWRV�GH�OD�RUGHQDFLyQ�GHO�WLHPSR�GH�WUDEDMR��'LDULR�2ÀFLDO�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD�1��/�������GH�������������S�������
UE ���������'LUHFWLYD����������&(�SRU�OD�TXH�se aplica el principio de igualdad de trato entre KRPEUHV�\�PXMHUHV�DO�DFFHVR�D�ELHQHV�\�VHUYL�FLRV�\�VX�VXPLQLVWUR��'LDULR�2ÀFLDO�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD�1��/�����GH�����������S�������UE������D���&RPXQLFDFLyQ�GH�OD�&RPLVLyQ�DO�&RQVHMR�� DO� 3DUODPHQWR� (XURSHR�� DO� &RPLWp�(FRQyPLFR�\�6RFLDO�(XURSHR�\�DO�&RPLWp�GH�ODV�5HJLRQHV���3ODQ�GH� WUDEDMR�SDUD� OD� LJXDO�GDG� HQWUH� ODV� PXMHUHV� \� ORV� KRPEUHV� �����������&20�����������ÀQDO�UE �����E���'LUHFWLYD���������&(�GHO�3DUOD�PHQWR�(XURSHR� \� GHO�&RQVHMR�� GH� �� GH� MXOLR�GH��������UHODWLYD�D�OD�DSOLFDFLyQ�GHO�SULQFLSLR�de igualdad de oportunidades e igualdad de WUDWR� HQWUH� KRPEUHV� \� PXMHUHV� HQ� DVXQWRV�GH� HPSOHR� \� RFXSDFLyQ� �UHIXQGLFLyQ��� 'LD�ULR�2ÀFLDO� GH� OD�8QLyQ�(XURSHD�1��/�����GH������������S�������UE �����F���5HJODPHQWR� �&(�� Q�� ����������GHO�3DUODPHQWR�(XURSHR�\�GHO�&RQVHMR��GH����de diciembre de 2006 , por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género. 'LDULR�2ÀFLDO�GH� OD�8QLyQ�(XURSHD�1��/������������������S���²���UE �������� $FWD� )LQDO�� 7UDWDGR� GH� /LVERD�������&� ��������� 'LDULR� 2ÀFLDO� 1�� ���� GH������������S����������UE �����D���'LUHFWLYD����������8(�GHO�&RQ�VHMR��GH���GH�PDU]R�GH�������SRU� OD�TXH�VH�aplica el Acuerdo Marco revisado sobre per�PLVR� SDUHQWDO�� FHOHEUDGR� SRU� HO� %86,1(66�(8523(��OD�8($30(��HO�&((3�\�ODV�&((6��GHURJDQGR� OD�'LUHFWLYD�������&(�D�SDUWLU� GHO���GH�PDU]R�GH�������'LDULR�2ÀFLDO��1��/�����de18 de marzo de 2010. UE �����E���'LUHFWLYD���������DSOLFDFLyQ�GHO�principio de igualdad de trato entre hombres y PXMHUHV�HQ�UHODFLyQ�FRQ�HO�WUDEDMR�DXWyQRPR��'LDULR�2ÀFLDO�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD�1��/����GH�����������S������UE �����F��� &RPXQLFDFLyQ� GH� OD� &RPLVLyQ�DO�3DUODPHQWR�(XURSHR��DO�&RQVHMR��DO�&RPL�
73
74
Wp� (FRQyPLFR� \� 6RFLDO� (XURSHR� \� DO� &RPLWp�de las Regiones. Estrategia para la igual�GDG� HQWUH� PXMHUHV� \� KRPEUHV� �����������&20�����������ÀQDO�UE �����D���&���������3DFWR�(XURSHR�SRU� OD�,JXDOGDG� GH�*pQHUR� �������������'LDULR�2À�FLDO�1������GH�������������S�������²�����UE �����E���'LUHFWLYD���������8(�GHO�3DUOD�PHQWR�(XURSHR�\�GHO�&RQVHMR�GH����GH�RFWXE�re de 2012 por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la pro�WHFFLyQ�GH�ODV�YtFWLPDV�GH�GHOLWRV��\�SRU�OD�TXH�VH�VXVWLWX\H� OD�'HFLVLyQ�PDUFR����������-$,�GHO�&RQVHMR��'LDULR�2ÀFLDO�GH� OD�8QLyQ�(XUR�SHD�1��/������GH�������������S���������UE� �����E��� 'LUHFWLYD� ��������8(� GHO� 3DU�ODPHQWR�(XURSHR�\�GHO�&RQVHMR�GH����GH�GL�ciembre de 2011 sobre la orden europea de SURWHFFLyQ��'LDULR�2ÀFLDO�GH�OD�8QLyQ�(XURSHD�1��/�����GH�������������S�������UE������D���5HVROXFLyQ�GHO�3DUODPHQWR�(XUR�SHR��GH����GH�PDU]R�GH������� VREUH� OD� LJX�DOGDG� HQWUH�PXMHUHV� \� KRPEUHV� HQ� OD� 8QLyQ�(XURSHD�������������������,1,��������&�����(�����UE �������� 7KH� JHQGHU� *DS� LQ� 3HQVLRQ·V� LQ�WKH� (8�� (XURSHDQ� &RPPLVVLRQ�� 'LUHFWRUDWH�*HQHUDO�IRU�-XVWLFH�VIDAL-BENEYTO, J. (Dir.) ��������+DFLD�XQD�VRFLHGDG�FLYLO�JOREDO��7DXUXV��0DGULG�WALLACE, H. �������� ´7KH� LQVWLWXWLRQDO� VHW�WLQJ�� ÀYH� YDULDWLRQV� RQ� D� WKHPHµ�� (Q� +HOHQ�:DOODFH�\�:LOOLDP�:DOODFH��(GV����3ROLF\�0D�NLQJ�LQ�WKH�(XURSHDQ�8QLRQ���WK�HG����2[IRUG��2[IRUG�8QLYHUVLW\�3UHVV�WORLD ECONOMIC FORUM �������� ´7KH�*OREDO�*HQGHU�*DS�5HSRUW������µ��*LQHEUD�
75
5 ANEXOS
$�FRQWLQXDFLyQ�VH�SUHVHQWDQ�XQD�VHULH�GH�JUiÀFRV�\�WDEODV�TXH�FRPSOHPHQWDQ�OD�OHFWXUD�GHO�informe. Los mismos se han organizado, después de mostrar algunos datos generales, a partir GH�ORV�HMHV�GHO�3ODQ�GH�$FFLyQ�GH�6DQWLDJR��empoderamiento económico de las mujeres y su participación en el mundo del trabajo y en todos los procesos de toma de decisiones; elimi-nación de todas las formas de violencia contra mujeres y niñas, incluida la violencia sexual; participación política de las mujeres.
Fuente: Eurostat, 2014
Gráfico: Población total de la UE diferenciada por sexos
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
2010
2011
2012
2013
600000000
500000000
400000000
300000000
200000000
100000000
0
Total
Mujeres
Hombres
76
Fuente: CEPALstat, 2014
Gráfico: Población total de ALC diferenciada por sexos
650.000
600.000
550.000
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
2004200420032002 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
616.645
313.273
303.372
Total Mujeres Hombres
77
Tabla 1 Países de la CELAC y sus otros sistemas de integración
CEL
AC
ALI
PA
CIF
I-C
O
ALA
DI
ALB
A
AEC
CA
N
CA
RIC
OM
MER
CO
SUR
OEA
OEC
S
PM
SELA
SIC
A
UN
ASU
R
Antigua and Barbuda x x x x x
Argentina x x x x x
Bahamas x x x x
Barbados x x x x
Belice x x x x x x
Bolivia x x x x x x x
Brasil x x x x x
Colombia x x x x x x x x
Costa Rica x x x x x
Cuba x x x x x
Chile x x x x x
Dominica x x x x x
Ecuador x x x x x x
El Salvador x x x x x
Granada x x x x x
Guatemala x x x x x
Guyana x x x x x
Haití x x x x
Honduras x x x x x
Jamaica x x x x
México x x x x x x
Nicaragua x x x x x x
Panamá x x x x x
Paraguay x x x x x
Perú x x x x x x
República Dominicana x x x x x
San Vicente y Granadinas x x x x x
Santa Lucía x x x x x
Surinam x x x x x
Trinidad y Tobago x x x x
Uruguay x x x x x
Venezuela x x x x x x x
Fuente: Elaboración propia
78
1928 1946 1975 1979 1980 1985 1992 1994 1995 1998 1999
Creación de la CIM
Cumbre Europea de Mujeres en el Poder. Decla-ración de Atenas
Conferencia Mundial sobre la Mujer. Decla-ración y Plata-forma de Acción de Beijing
Entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam. Integración de la Transver-salización de Género en las líneas de la política de empleo de la UE
I Conferencia Mundial sobre la Mujer (Ciudad de México)
Conferencia Mundial sobre la Mujer (Copenhague)
Creación de la CSW
Adopción de la CEDAW
Conferencia Mundial sobre la Mujer (Nairobi)
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erra-dicar la Violencia contra la Mujer. Convención de „Belem do Pará“
Creación de la REM
Definición del Consejo de Europa de la Transversalización de Género
Fuente:Elaboración propia
Gráfico 3: Principales hitos en materia de género de los actores más relevantes
79
2001 2002 2004 2005 2006 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Declaración de Managua. Reso-lución sobre el funcionamiento de la red regional de mecanismos nacionales para el adelanto de la mujer de Centroa-mérica y el Caribe y sus líneas genera-les de acción.
Creación y forta-lecimiento de las mesas de mujeres en la economía . Declaración con-junta de los esta-dos centroame-ricanos durante la reunión para la revisión de avan-ces de la platafor-ma de Acción de Beijing convocada por la comisión para la condición jurídica.
Firma del Conve-nio de Estambul
Creación de la RMAAM que re-emplaza a la REM
Creación del CAAAMI
Adopción a la Convención Interameri-cana contra toda forma de discriminación e intolerancia
Integración de la Perspectiva de Género en la Declaración y Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas y de la XII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo
I reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer
Política Andina sobre salud sexual y repro-ductiva para adolescentes , prevención del embarazo. Suscripción de la CAN a la declaración del Consejo Asesor Andino de Altas Autoridades
Creación y primera
reunión del COMMCA
II Cumbre Euro-pea de mujeres en el poder. Declaración de Cádiz. Carta de las Mujeres de la Comisión Euro-pea. Entrada en funcionamiento del Instituto Europeo para la Igualdad de Género (EIGE). Creación de ONU Mujeres.
Entrada en vigor del Convenio de Estambul
Declaración de Pachuca “Fortalecer los esfuerzos de la prevención de la violen-cia contra las mujeres”
Política de igualdad de género en MERCOSUR
XIV REM, creación de las “mesas técnicas de violencia de género”
Fuente:Elaboración propia
80
Fuente: Eurostat, 2014
Fuente: Eurostat, 2014
Fuente: Eurostat, 2014
Gráfico 4: Tasa de empleo de mujeres y hombres entre los 20- 64 años en la UE (en %). Comparativa 2007– 2012 /
Gráfico 5: Tasa de desempleo de mujeres y hombres en la UE (en %, en 2013).
Gráfico 6: Tasas de empleo de mujeres y hombres en la UE (en %) y brecha de género en la tasa de empleo, personas de 20 – 64 años de edad (tercer trimestre 2013)
Hombres
Mujeres
0 20 40 60 80 100
74,5 77,7
62,4 62,1
12
10
8
6
4
2
0Media Hombres Mujeres
10,7 10,6 10,810,710,710,710,7
Brecha de género (en porcentajes)
EJE DE EMPODERAMIENTO ECONÓMICO
EL IT MT
HR ES HU
RO SK PL IE CY
BG PT
EU28 B
E SI LU CZ FR LV LT UK EE AT
NL FI DE
DK SE
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
20
44 50
21
50
29
51
9
53
11
57
14
57
16
58
14
58
15
61
11
62
11
62
6
78
6
63
7
63
12
63
9
64
9
64
15
64
18
66
8
68
5
69
4
69
12
70
8
71
10
72
10
73
10
72
4
73
5
81
Fuente: Eurostat, 2014
Gráfico 7: Proporción de mujeres empleadas a media jornada en la UE, 2012 (en %)
Fuente: Eurostat, 2014
Gráfico 8: Proporción de personas empleadas a tiempo parcial en la UE (en %)
35
30
25
20
15
10
5
0
2004200420032002 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Varones Mujeres
3 6 8 9 9 10 11 11 11 12 12 13 13 14 1924 26 30 31 32 35 36 36 39 42 44 44 45
77
SE UK
BE
AT
DE
NL
LUDKIE
EU28ITFRM
TESFIPTEECYSIELLVLTPL
RO
HU
CZ
HRSKBG
82
Fuente: Eurostat, 2014
Gráfico 9: Brecha salarial de género en los países de la UE
Fuente: CEPALstat, 2014
Gráfico 10: Tasa de empleo por sexo en ALC (en %). Evolución entre 2007 y 2012
30
25
20
15
10
5
0
Esto
nia
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ven
ia
30
23,4
22,4
22 21,5
20,1
19,4
19,1
18,7
18 17,8
16,9
16,2
15,9
15,7
15,4
15,1
14,9
14,7
14,4
13,8
12,6
10 9,7
8,6 6,7
6,4
6,1
2,5
38,1
39,1
61,9
60,9
Mujeres
Hombres
83
Fuente: CEPALstat, 2014
Fuente: CEPALstat, 2014
Gráfico 11: Tasa de desempleo en ALC (en %)
Gráfico 12: Población femenina de ALC ocupada por sectores, en 2012
Mujeres
Hombres
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Agricultura Nacional
10,4 12,8
76,7
Servicios Nacional
Industria Nacional
84
EJE DE ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE VIOLENCIA
Fuente: CEPALstat, 2014
Fuente: FRA, Agencia de la Unión Europea para los Derechos Fundamentales, encuesta sobre la violencia contra las mujeres, 2012.
Gráfico 13: Incidencia de los diferentes tipo de violencia en ALC, en 2010 (en %)
Gráfico 14: Porcentaje de mujeres que han experimentado violencia física o sexual por la pareja o por otra persona, desde los 15 años en la UE, en 2012
11,7
Física Sexual Física y sexual
Física y psicológica
Física y psicológica
y sexual
Física y psicológica y sexual y
económica
Sininformación
14,3
Caribe América
10,84,8
9,1
23,828,6
10,4
52,3
24,7
4,86,5
35
30
25
20
15
10
5
0
8
ACTUAL PAREJA ANTERIOR PAREJA
PAREJA (ACTU-AL Y/O PREVIA)
ALGUNA( POR PAREJA Y/0 NO
PAREJA)
NO PAREJA
2622 22
33
85
0
Cualquier pareja (actual y/o previa)
Pareja anterior
Pareja actual
10 20 30 40 50 60
43
48
23
Fuente:FRA, Agencia de la Unión Europea para los Derechos Fundamentales, encuesta sobre la violencia contra las mujeres, 2012.
Fuente:Elaboración propia a partir del enfoque de buenas prácticas del Instituto Europeo para la Equidad de Género (EIGE, por sus siglas en inglés)
Gráfico 15: Porcentaje de mujeres que han experimentado violencia psicológica durantes su relación en la UE, en 2012
Gráfico 16: Número de Buenas Prácticas sistematizadas sobre violencia de género en UE
7 6 5 4 3 2 1 0
Sensibiliz
ació
n resp
ec-
to a
tem
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e género
Monito
reo
Asociac
ión
Preve
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Enjuiciam
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Prote
cción
Auto-r
egulació
n
Servicio
s de A
poyo
Form
ació
n
5 56
0 01 1 1
2
86
Fuente:Elaboración propia a partir del enfoque de buenas prácticas del Instituto Europeo para la Equidad de Género (EIGE, por sus siglas en inglés)
Fuente:Elaboración propia a partir base de datos Proyectos DAPHNE
Gráfi co 17: Países de la UE donde se han recogido buenas prácticas
Gráfi co 18: Principales temas de los Programas DAPHNE ( 1997- 2005)
Reino Unido24 %
España9 %
Bulgaria5 %
Alemania9 %
Luxemburgo5 %
Francia5 %
Croacia5 %
Países Bajos9 %
Dinamarca5 %
Austria9 %
Eslovaquia5 %
Portugal5 %
Francia5 %
87
Tabla 2: Cuotas de género en la UE
PAÍS TIPO DE CUOTA % MUJERES CAMARA DIPUTADOS
% MUJERES SENADO
% MUJERESCAMARA ÚNICA
Alemania
Austria
Bélgica Legislada 39 % 38 %
Bulgaria Legislada
Croacia Legislada
Chipre Legislada
República Checa Legislada
Dinamarca Legislada
Eslovaquia Legislada
Eslovenia Legislada 32%
España Legislada 36% 33%
Estonia Legislada
Finlandia Legislada
Francia Legislada 27% 29 %
Grecia Legislada 21%
Hungría Legislada
Irlanda Legislada 15%
Italia No Legislada 28%
Letonia Legislada
Lituania Legislada
Luxemburgo Legislada
Malta Legislada
Países Bajos Legislada
Polonia Legislada 24%
Portugal Legislada 27%
Reino Unido Legislada
Rumanía Legislada
Suecia Legislada
Fuente: Elaboración propia a partir de IDEAS, 2013.
EJE DE PARTICIAPCIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES
88
Tabla 3: Cuotas de género en la ALC
PAÍS TIPO DE CUOTA % MUJERES CAMARA DIPUTADOS
% MUJERES SENADO
% MUJERESCAMARA ÚNICA
Argentina Legislada 37 % 39 %
Bolivia Legislada 22 % 17 %
Brasil Legislada 9 % 16 %
Colombia Legislada 13 % 17 %
Costa Rica Legislada 39 %
República Dominicana
Legislada 21 %
Ecuador Legislada 39%
El Salvador Legislada 26 %
Guyana Legislada 31 %
Haití Reservada 3 % 4 %
Honduras Legislada 26 %
México Legislada 37 % 33 %
Nicaragua Legislada 40 %
Panamá Legislada 8 %
Paraguay Legislada 18 % 20 %
Perú Legislada 22 %
Uruguay Legislada 13 % 14 %
Fuente: Elaboración propia a partir de IDEAS, 2013.
89
FUNDACIÓN EU!LAC 2015