el principio de legalidad administrativa
TRANSCRIPT
![Page 1: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/1.jpg)
Catedra: Derecho Administrativo I.Docente: Abg. Diana V Herrera A.
![Page 2: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/2.jpg)
1) El Derecho Administrativo nació de lasrevoluciones liberales.
2) Implica División de Poderes o distribución decompetencias.
3) La Ley nace como voluntad general(interdicción de la arbitrariedad).Voluntad comunitaria.Todo el poder es de la Ley.Sólo en nombre de la Ley se impone
obediencia.
![Page 3: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/3.jpg)
NOCIONES GENERALES
Es una autentica GarantíaConstitucional de los DerechosFundamentales.Es un criterio rector en elejercicio de los Poderes delEstado.
El Principio de Legalidad, es la mas acabada garantíaestablecida en el Estado de Derecho en beneficio de losadministrados, “contra las posibles arbitrariedades de laautoridad ejecutiva”, para lo que, el ordenamiento jurídico debeestablecer los limites y el marco legal de dicha actividad .
![Page 4: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/4.jpg)
ADMINISTRACION REGLADA
(POTESTADES REGLADAS)
PODER DISCRECIONAL (POTESTADES
DISCRECIONALES)
![Page 5: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/5.jpg)
Las Potestades Regladas, son aquellas que se hallandebidamente normadas por el ordenamientojurídico; en consecuencia, es la misma Ley quiendetermina la autoridad que debe actuar, en quémomento y la forma como ha de proceder, por lotanto no cabe que la autoridad pueda hacer uso deuna valoración subjetiva. En consecuencia, ladecisión en que consista el ejercicio de la potestad esobligatoria en presencia de dicho supuesto ysu contenido no puede ser configurado librementepor la Administración, sino que ha de limitarse a loque la propia Ley ha revisto sobre ese contenido demodo preciso y completo.
![Page 6: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/6.jpg)
Las Potestades Discrecionales, son potestades jurídicas del Estadoque permiten a la autoridad administrativa, en presencia decircunstancias de hecho determinadas, adoptar una u otradecisión, es decir cuando su conducta o forma no estépreviamente determinada por la ley, en estos eventos el servidorpúblico es relativamente libre para apreciar, valorar, juzgar yescoger la oportunidad y el contenido de su decisión dentro de lasvarias posibilidades. En pocas palabras, se habla de PotestadesDiscrecionales, cuando la Ley que atribuye la potestad a laAdministración solo fija algunas de las condiciones del ejercicio dela misma y remite la determinación del resto de las condiciones ala apreciación subjetiva del órgano de la Administración titularde la potestad.
![Page 7: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/7.jpg)
¿QUÉ TENEMOS ENTONCES?
POTESTAD JURIDICA
DEL ESTADO
CIRCUNSTANCIAS DE HECHO
DETERMINADASAUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
LIBERTAD RELATIVA DE APRECIACION,
VALORACION Y ESCOGENCIA
VARIAS POSIBILIDADES U
OPCIONES
![Page 8: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/8.jpg)
Para Hildegard Rondón de Sansó(1981) el margen de libertad otorgado porel legislador a la Administración para queactúe, recae:1) Sobre el contenido.2) Sobre la decisión de proveer o no.3) Sobre la oportunidad (el mérito).4) Sobre otros elementos circunstanciales.
![Page 9: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/9.jpg)
El poder jurídico de la competencia para decidirequivale a la satisfacción del interés general y porende, a partir de la observación de los elementosfácticos se mueve la adopción de la decisión quemas le convenga a la comunidad. La ley, en los casosen que la autoriza exige que tal potestad debedesarrollarse en forma adecuada a los fines de lanorma que la autoriza y proporcional a los hechosque le sirven de causa.
![Page 10: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/10.jpg)
DIFERENCIAS ENTRE AMBAS
EN CUANTO A LA LIBERTAD
DE OBRAR
EN CUANTO A LOS FINES Y
MEDIOS PREVISTOS
EN CUANTO A LA OPORTUNIDAD DE
OBRAR
EN CUANTO
A LA NORMA
![Page 11: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/11.jpg)
Las Potestades Regladas, vienen predeterminadas en la normaque les atribuye todos los elementos de la potestad, de maneraque el margen de valoración es NULO, y lo único que debehacer la Administración es limitarse a aplicar correctamente lodispuesto en la norma, cuando constata que existen lospresupuestos de hecho también previstos en la norma para elejercicio de esa potestad. Por su parte, se habla de PotestadesDiscrecionales, cuando la Ley que atribuye la potestad a laAdministración, solo fija algunas de las condiciones del ejerciciode la misma y remite la determinación del resto de lascondiciones a la apreciación subjetiva del órgano de laAdministración titular de la potestad.
![Page 12: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/12.jpg)
1) La discrecionalidad es otorgada por la Ley.2) La Ley también prevé sobre qué recae la discrecionalidad.3) El fin, el norte de la potestad discrecional también está
previsto en la Ley, el cual será cónsono con el interéspúblico y colectivo.
4) El poder discrecional se define en relación con lasexigencias de la legalidad también de manera residual, élcomienza allí donde las Leyes terminan.
![Page 13: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/13.jpg)
Son términos abstractos, sobre los cuales nohay un significado normativo determinado yle toca al funcionario determinar si seconfigura en la situación de hecho, a los finesde aplicar la consecuencia jurídica previstaen la norma. Dichos términos, también hansido calificados por la doctrina italiana comocasos de “Discrecionalidad Técnica”.
![Page 14: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/14.jpg)
INTERES GENERALUTILIDAD PUBLICA JUSTIPRECIO
VALOR HISTORICO BUENA FE
NECESIDAD
PAZ SOCIALPELIGRO
URGENCIA
![Page 15: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/15.jpg)
Artículo 12-. Aun cuando una disposición legal oreglamentaria deje alguna medida o providencia ajuicio de la autoridad competente, dicha medida oprovidencia deberá mantener la debidaproporcionalidad y adecuación con el supuesto dehecho y con los fines de la norma, y cumplir los trámites,requisitos y formalidades necesarios para su validez yeficacia.
![Page 16: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/16.jpg)
IMPUESTOS POR EL PRINCIPIO DE LA
IGUALDAD
IMPUESTOS POR LOS PRINCIPIOS GENERALES
DEL DERECHO
INJUSTICIA MANIFIESTA, EQUIDAD, BUENA FE, SEGURIDAD, Y OTROS
RACIONALIDAD EN:1) LA OPORTUNIDAD DE ACTUAR2) LA TECNICA
1) COMPROBACION DE LOS HECHOS.2) CALIFICACION DE LOS PRESUPUESTOS DE HECHO
IMPUESTOS POR EL PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
O RACIONALIDAD
IMPUESTOSPOR LA FORMA
DE APRECIACIONDE LOS HECHOS
IMPUESTOS POR EL PRINCIPIO DE LA
PROPORCIONALIDAD
LIMITES
![Page 17: El Principio de Legalidad Administrativa](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022050721/5571faf74979599169939e72/html5/thumbnails/17.jpg)
Abg. Diana V Herrera AE-Mail: [email protected]