elektronické verejné obstarávanie
DESCRIPTION
Elektronické verejné obstarávanie. Elektronické verejné obstarávanie. Jana Gocká Úrad pre verejné obstarávanie 21.09.2006. Čo je elektronické verejné obstarávanie ?. Elektronické verejné obstarávanie - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/1.jpg)
Elektronické verejné obstarávanie
![Page 2: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/2.jpg)
Elektronické verejné obstarávanie
Jana GockáÚrad pre verejné obstarávanie21.09.2006
![Page 3: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Čo je elektronické verejné obstarávanie ?
Elektronické verejné obstarávanie
je postup pri verejnom obstarávaní, kde niektoré alebo všetky kroky postupu sú realizované elektronicky, resp. prostredníctvom elektronických prostriedkov (§ 17 ods.3)
V praxi sa niekedy rozlišujú pojmy- elektronické verejné obstarávanie (eProcurement) (prípravná fáza/fáza zadávania zákazky/archivácia, administrácia)
- elektronické zadávanie zákaziek (postup podľa zákona)
![Page 4: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Proces elektronického verejného obstarávania
Etapa prípravy a plánovaniaprieskum trhu, harmonogram, príprava oznámení
Etapa zadávania zákazkyvyhlásenie verejného obstarávania, žiadosť o účasť, predkladanie ponúk, vyhodnotenie ponúk, uzavretie zmluvy alebo rámcovej dohody
Etapa administrácie, archivácienákup/objednávanie na základe napríklad rámcovej dohody, dodanie predmetu zákazky, fakturácia, platba, archivácia
![Page 5: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Proces elektronického verejného obstarávania
Fázy e-obstarávania etapa prípravy a plánovania
eNotification eTendering etapa zadávania zákazky
eAwarding eOrdering etapa admin., archivácie
eInvoicing
![Page 6: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Elektronizácia verejného obstarávania
v EÚ
Predpoklady legislatívne (smernice pre oblasť verejného obstarávania)
technické (technická špecifikácia pre e-nástroje, zabezpečenie ich interoperability, štandardizačné aktivity CEN/ISSS)
súvisiace predpisy (smernice o e-podpise – uznávanie podpisov, informačných systémoch, e-komunikáciách, e-obchode, a i.)
inciatívy EK (akčný plán eEurope, Akčný plán pre implementáciu právneho rámca pre e-obstarávanie, aktivity IDABC)
![Page 7: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Priestor pre elektronizáciu v legislatíve EÚ
Nové smernice o verejnom obstarávaní zrovnoprávňujú elektronické prostriedky s tzv. „klasickými
prostriedkami komunikácie“ (doteraz listinná podoba) u všetkých ustanovení týkajúcich sa elektronizácie, je
rozhodnutie o rozsahu transpozície ponechané na členskom štáte
neprebratie možnosti elektronického zadávania zákaziek do zákona by znamenalo, že SR bude zaostávať za členskými štátmi EÚ, najmä EÚ – 15
do zákona sa prebrali všetky ustanovenia smerníc týkajúce sa elektronického zadávania zákaziek
![Page 8: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Iniciatívy EK
IDABC Funkčné požiadavky pre realizovanie e-
obstarávania v EÚ rámci vývoj XML schém –zasielanie on-line oznámení,
e-objednávok a i. Bridge/Gaterway CA – riešenie vzájomného uznávania
e-podpisov v medzinárodnom meradle
CEN/ISSS štandardizácia e-katalógov problém interoperability – analýza nedostatkov
![Page 9: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Elektronizácia verejného obstarávania
na Slovensku
Predpoklady legislatívne (zákon o verejnom obstarávaní)
technické (MDPT SR) súvisiace predpisy (zákon o e-podpise,
informačných systémoch verejnej správy, e-komunikáciách, e-obchode, a i.)
inciatívy SR (e-obstarávanie - ÚVO; problematika informatizácie spoločnosti – MDPT SR)
![Page 10: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/10.jpg)
10
Priestor pre elektronizáciu v legislatíve SR
Zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmenea doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 282/2006 Z.z.
okrem § 25 ods. 3, § 91 ods. 3, 99 ods. 2, ktoré nadobudnú účinnosť 1. januára 2007
Zákon definuje elektronickú komunikáciu (prostriedky), elektronické nástroje a
elektronické zariadenia stanovuje postupy pri elektronickej komunikácii (skrátenie lehôt, e-aukciu,
DNS) určuje povinnosť úradu viesť a sprístupniť dokumenty a programové vybavenie
zabezpečujúce elektronickú komunikáciu určuje povinnosť od 1. januára 2007 pri zadávaní zákaziek na dodanie tovarov VS
a US postupovať výlučne formou elektronickej komunikácie v súlade s podmienkami podľa § 18
![Page 11: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Nové prvky v zákone o verejnom obstarávaní
komunikácia elektronicky –prostredníctvom elektronických prostriedkov (sieť a služby elektronických komunikácií)
elektronické nástroje (technické zariadenia – HW a programové vybavenie - SW)
elektronické zariadenia E - aukcia DNS
![Page 12: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Komunikácia
Prostriedky komunikácie stanovuje VO/O
písomne
poštou, faxom, elektronickytelefonicky
Prostriedky komunikácie musia» byť všeobecne dostupné » zabezpečovať - úplnosť a obsah údajov
- ochranu dôverných a osobných údajov
PRVÁ ČASŤ
Základné ustanovenia
![Page 13: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Žiadosť o účasť
žiadosť o poskytnutie súťažných podkladov - VS
žiadosť záujemcu o zaradenie do procesu
US,RKsZ, SD obsahuje aj predloženie dokladov
poštou
písomne elektronicky telefonicky
faxom
PRVÁ ČASŤ
Základné ustanovenia
![Page 14: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Nástroje na e-komunikáciu
PRVÁ ČASŤ Základné ustanovenia
nediskriminačné, všeobecne dostupné a prepojiteľné dostupnosť k informáciám o technickej povahe a kódovaní obyčajný e-podpis , ak sa predkladá ponuka elektronicky výnimka – ak nie sú doklady v elektronickom formáte, predložia
sa v listinnej podobe
Zariadenia na e-komunikáciu minimálne požiadavky na zariadenia umožňujúce elektronické
predkladanie, prijímanie a otváranie žiadosti o účasť, ponuky a iných dokumentov používaných vo verejnom obstarávaní, oprávnené osoby
![Page 15: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Elektronická aukcia
Definícia (Čl. 1 ods. 7 – 2004/18/ES; Čl. 1 ods. 6 – 2004/17/ES) opakujúci sa proces využívajúci elektronické zariadenia na
predloženie nových cien upravených smerom nadol a/alebo nových hodnôt týkajúcich sa určitých prvkov ponúk
Rozsah použitia VS, US, RKsZ v rámci RD – minisúťaž zadanie zákazky v rámci DNS
Nepoužíva sa- RKbZ, SD- služby, ktorých parametre a hodnoty sa nedajú
kvantifikovať a stanoviť v číslach alebo percentáchE-aukcia – nie je samostatný postup zadávania zákazky, je časťou E-aukcia – nie je samostatný postup zadávania zákazky, je časťou
postupu, ktorý nasleduje po úvodnom vyhodnotení ponúkpostupu, ktorý nasleduje po úvodnom vyhodnotení ponúk
DRUHÁ ČASŤ - PRVÁ HLAVA Spoločné ustanovenia
![Page 16: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/16.jpg)
16
Dynamický nákupný systém
Definícia (Čl. 1 ods. 6 – 2004/18/ES; Čl. 1 ods. 5 – 2004/17/ES) je plne elektronický systém určený na obstaranie T, S, P bežne
dostupných na trhu, ktorých charakteristiky spĺňajú požiadavky VO/O
DNS – je úplne nový postup vo verejnom obstarávaní, ktorý sa realizuje sa výlučne elektronickými prostriedkami (v súlade s § 18), je to otvorený systém, ktorý má časovo obmedzené trvanie
Účel zjednodušenie nákupu komodít, ktoré sú štandardizovateľné,
ponúka ich viacero dodávateľov a nelíšia sa vo svojej funkčnosti a použiteľnosti (technických špecifikáciách), ale vo faktoroch ako cena, značka, doprovodné služby či iné dodatočné charakteristiky (ide napr. o kancelárske potreby, informačné a komunikačné technológie, pohonné hmoty)
DRUHÁ ČASŤ - PRVÁ HLAVA
Spoločné ustanovenia
![Page 17: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Iniciatívy SR
ÚVO Návrh opatrení na zefektívnenie systému verejného obstarávania v
oblasti využívania spoločného verejného obstarávanie a e-verejného obstarávania
on-line zasielanie oznámení do vestníka prevzatie a implementácia systému EVO
MDPT SR Stratégia informatizácie spoločnosti v podmienkach SR a Akčný plán
(v rámci toho aj e-procurement; portál e-obstarávania) Návrh cestovnej mapy zavádzania elektronických služieb verejnej
správy (portál e-obstarávania) Stratégia konkurencieschopnosti SR do roku 2010 – „Lisabonská
stratégia“ obstaranie systému EVO, pilotná prevádzka systému EVO
![Page 18: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Systém EVO centrálny portál pre zadávanie zákaziek
verejnými obstarávateľmi
zabezpečuje elektronickú komunikáciu niektorých postupových krokov jednotlivých fáz verejného obstarávania, najmä
fázu predkladania ponúkpredkladania ponúk, nazývanú tiež
e-Tenderinge-Tendering
![Page 19: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Systém EVO podporuje
Etapa prípravy a plánovania
predbežné oznámenie časový harmonogram zadávania
zákazky analýza – prieskum trhu
![Page 20: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Systém EVO podporuje
Etapa zadávania zákazky
zadávanie nadlimitných a podlimitných
zákaziek verejnú súťaž, užšiu súťaž, rokovacie
konanie so zverejnením elektronickú aukciu
![Page 21: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Systém EVO podporuje
Etapa archivácie,administrácie
archivácia zákazky administrácia a archivácia zmluvy
![Page 22: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/22.jpg)
22
Možnosti ďalšieho rozvoja systému EVO
DNS objednávková/nákupná fáza
(e-Ordering) zadávanie podprahových zákaziek a
zákaziek s nízkymi hodnotami revízne postupy
![Page 23: Elektronické verejné obstarávanie](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022081723/56812b8b550346895d8fa6fc/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Najčastejšie otázkyBude sa odkladať účinnosť zákona o VO?
NIE !Kedy budú k dispozícii metodické pokyny?
30.9.2006Ako budú zabezpečené školenia?
Školenia budú dvojúrovňové: 1. školenie školiteľov (ktorí prejavia záujem), 2. školenie OSO
Kedy prebehnú školenia? Školenie školiteľov – do 15.11.2006 Školenie OSO – následne podľa záujmu OSO
Ďalšie informácie pre školiteľov? Po skončení prezentácií v salóniku