elektronikus rendszerek a · munkaerő-gazdálkodás megvalósításával, a minőségbiztosítási...

Előadó: Kalotay Balázs

Fujitsu Akadémia

Elektronikus rendszerek a közigazgatásban

Copyright 2011 FUJITSU LIMITED

Kalotay Balázs

Kalotay Balázs, PMP

Projektmenedzser

Fujitsu Technology Solutions Kft

Cím: 1143 Budapest, Gizella út 51-57.

Tel.: 471-2097

Fax: 471-2112

E-mail: [email protected]

Web: www.fujitsu-info.hu/fujitsu_akademia

Vizsga – írásban

Elérhetőségek, jegyzet, vizsga

Copyright 2011 FUJITSU LIMITED 1

mailto:[email protected]




Kalotay Balázs

Jegyzet és előadások anyaga elektronikusan


Kalotay Balázs

Témák

Az elektronikus közszolgáltatások alapfogalmai

Az e-közigazgatás története

Szolgáltatási modellek a közigazgatásban és közszolgálatban

Üzemeltetési trendek a közszolgálatban

Nyílt forráskódú megoldások alkalmazása

A forráskód jelentősége a közszolgálatban

Felhő alapú szolgáltatások a közigazgatásban

Esettanulmányok (önkormányzati és közjegyzői megoldások)

Projektmódszertanok elmélete és gyakorlata a közszolgálati fejlesztésekben


Kalotay Balázs

Az elektronikus közszolgáltatások alapfogalmai

Definíció, aspektusok és trendek

E-Government és az EU

A hazai helyzet

Problémafelvetések

Hogyan valósítsuk meg? - Válaszok


Kalotay Balázs

Az Információs társadalom fogalma (MITS 2006)

Információs társadalomról akkor beszélhetünk, amikor az információs ágazat társadalmi, gazdasági súlya dominánssá válik, az információ beépül az egyének, szervezetek és intézmények mindennapjaiba, és a társadalmi kommunikáció nagy része a digitális csatornákon zajlik. Az információ mind szélesebb körû és könnyû elérése, fokozott termelése és átalakítása segíti a társadalom megújulását, mobilizációját, utat nyit az egyéni kezdeményezõkészségnek, vállalkozókedvnek, szélesíti a civilizációs termékek, kulturális javak fogyasztását, továbbá globálissá teszi az emberi tudás megszerzését és megosztását, és soha nem látott mértékben sokszorozza meg azt.


Kalotay Balázs

E-kormányzat fogalomkör

Az elektronikus kormányzat (e-kormányzat) kifejezés mára mind a köznyelvben mind az állami zsargonban egy univerzális jövőkép-javító tényezővé nőtte ki magát.

Ennek megfelelően jelentése nem „egynemű”, hanem több, a valóságban párhuzamosan zajló folyamatot igyekszik megragadni. Több rétegű jelentés tartalom

A legtipikusabb jelentéstartalmai (EU- konform):

– a közigazgatás (és az igazságszolgáltatás) átfogó, minden szintet

érintő reformja:

– a közigazgatás technológiai modernizációja,

– a szolgáltatások és az ezeket elérhetővé tévő csatornák

multifunkcionálissá válása,

– intézményesített, konzultatív, partneri viszony kialakítása

a kormányzat és polgárok, valamint azok közösségei között, amelyek együttesen egy új demokráciaállapot kialakulásához vezetnek.


Kalotay Balázs

Definíciók

„e-kormányzat nem más, mint hogy a kormányszervek és a közigazgatás felhasználja az információtechnológia (IKT) eredményeit (hálózati infrastruktúra, internet, mobiltelefónia) annak érdekében, hogy átalakítsák kapcsolati rendszerüket az állampolgárral, az üzleti szférával és a közigazgatás többi szereplőjével.” (Világbank)

„E-Government refers to the use of information and communications technologies to improve the efficiency, effectiveness, transparency and accountability of government.” (Világbank)

„eGovernment means the use of information and communication technologies (ICT) in public administrations combined with organisational changes and new skills. The objective is to improve public services, reinforce democratic processes and support public policies.” (EU)


Kalotay Balázs

Az e-kormányzati fejlettség szakaszai

1. Jelenlét fázisa (ebben a fázisban pusztán statikus információk érhetők el az e-kormányzati szolgáltatásokkal kapcsolatban egy vagy több online felületen)

2. Interakció fázisa (elemi funkciók megjelenése az e-kormányzati portálokon, legfőbbképpen keresőmotorok, letölthető űrlapok, keresztcsatolások, e-mail címek formájában)


Kalotay Balázs

Az e-kormányzati fejlettség szakaszai II.

3. Tranzakció fázisa

3.1. Az első tranzakciós portálok (az első önkiszolgáló alkalmazások elkülönült megjelenése, melyek egy része a háttérben különböző közigazgatási szervek csapatmunkáját igényli)

3.2. Fejlett tranzakciós portálok (az online tranzakciók integrált szolgáltatáscsomagban jelennek meg, azaz “egyablakos” módszerrel)


Kalotay Balázs

Az e-kormányzati fejlettség szakaszai III.

4. Transzformáció fázisa

(egyetlen központi online felületen keresztül megvalósuló komplex szolgáltatásportfolió, mely átlátható kormányzati rendszert biztosít az állampolgárok számára)

További fontos szempont: ki kell szélesíteni a szolgáltatások elérését lehetővé tevő csatornák számát.


Kalotay Balázs

Probléma felvetések

Társadalmi különbségek – információs szakadék – kik vannak a szakadék két oldalán?

Eltérő munkastílusok – egyéni elképzelések

Központi szabályozás változásai – a politikai akarat hatása

Humán erőforrás – szervezeti kultúra, az egyén felelőssége

Közigazgatás szerkezete – decentralizált vs központosított

Azonosítás kérdésköre – elektronikus aláírás

Jogi környezet – képes-e követni a technológiai változásokat


Kalotay Balázs

Mit jelent az e-szolgáltatás?

Szolgáltatások a gyűjtőneve a szükségletek kielégítésére létrejött tevékenységek megnevezésének.

A szolgáltatási szektor, (tercier szektor, vagy harmadlagos szektor) egyike a fejlett gazdaságok három legfontosabb gazdasági ágazatának.

E-szolgáltatás? – ugyanez – elektronikus csatornákon keresztül


Kalotay Balázs

A közszolgáltatások elektronikus szolgáltatási szintjei I.

1. szint: információ - online információk ("ügyleírások") a közigazgatási szolgáltatásokról;

2. szint: egyirányú interaktivitás - az ügyleírások által adott információk mellett letölthetők, kinyomtathatók az ügyintézéshez szükséges űrlapok, nyomtatványok;

3. szint: kétirányú interaktivitás - online kitölthetők az ügyintézéshez szükséges űrlapok, nyomtatványok, majd elektronikusan (elektronikus aláírással) hitelesíthetők, s szintén online továbbíthatók;


Kalotay Balázs

A közszolgáltatások elektronikus szolgáltatási szintjei II.

4. szint: teljes körű elektronikus ügyintézés - elektronikus ügymenet; űrlap, nyomtatvány kitöltése, hitelesítés, továbbítás, döntés, kézbesítés, illeték lerovása (elektronikus aláírással).

5. elektronikus szolgáltatási szint: egyablakos ügyintézés - A közigazgatási felületek valamennyi online funkciót integrálják, szervtől függetlenül.


Kalotay Balázs

A legalapvetőbb szolgáltatások I.


Kalotay Balázs

A legalapvetőbb szolgáltatások II.


Kalotay Balázs

e-Government – szempontok

Kormányzás Szervezet

Gazdaságosság

Jogi kérdések

Info-

kommunikáció


Kalotay Balázs

Hatások a közszolgáltatásokra

A közszolgálati

gazdálkodás

megújításának

kényszere

Az állampolgárok

fokozódó

elvárásai

A költségvetési

források

beszűkülése

Az EU-

tagság

kihívásai

A regionalitás

szerepének

erősödése

Forrás: IFUA


Kalotay Balázs

Trendek és kihívások a kapcsolattartásban

Téma

Kihívások

Szolgáltatás orientáció

Hozzáférés

Nyomtatvány

Kérés & tranzakció

Tartalom menedzsment

Bürokratikus Ügyfélorientált

Most Jövőben

személyes, levél, telefon stb.

Multi csatornás

Papír alapú Biztonságos, elektronikus

Különböző hivatalokban

Kapu / ügyintéző

Heterogén,

független szigetek Integrált CMS

o Polgárbarát ügyintézés (Citizen Relation Mgmt)

o Költség csökkentés

o Újraszervezés

o Változás kezelés


Kalotay Balázs

New Public Management

az állami szerepvállalás átértékelése, és állami beavatkozás módjának újragondolása (az államnak ott kell beavatkoznia a társadalmi és gazdasági folyamatokba, ahol a civil társadalom, az autonómiák arra nem képesek, s ahol a beavatkozás szükséges, ott dinamikusan és kezdeményezően kell ezt elérni);

a megfelelő mértékű decentralizáció, mely a feladat és hatáskörök megfelelő szintre telepítésével, az ügyfélközpontúság érvényesítésével (ügyfelek, együttműködő partnerek, civil társadalom) és a minőségi kultúra javításával érhető el;

az egyéni felelősség és beszámoltathatóság erősítése;

a költségtakarékosság (az eredményorientált működéssel és a teljesítményelv alkalmazásával, a költség-elszámolási és kontrolling-rendszerek bevezetésével érhető el);

a szakszerűség, átláthatóság, ellenőrizhetőség, (mely a szervezeti rendszerekben és a működési folyamatokban a jogi normáknak a jogállami intézményeknek alárendeltséget, a transzparenciát, a folyamatosan kontrollált működést jelenti);

a minőségi fejlesztés (a humán és technikai, informatikai fejlesztésekkel, a rugalmas munkaerő-gazdálkodás megvalósításával, a minőségbiztosítási rendszerek alkalmazásával, egyéni érdekeltség javításával érhető el);

az autonóm civil szervezetekkel kapcsolattartás (a társadalmi szervezetekkel, érdekképviseletekkel való kapcsolattartás, a makroszintű érdekegyeztetés működtetése).


Kalotay Balázs

Az e-kormányzati fejlődés

Forrás: MEH EKK IKT szerepe, fejlettsége

Ko

rmá

nyza

ti m

eg

kö

ze

líté

s

Jelenlét

Interakció

Tranzakció

Transzformáció

Szervezeti rés

Korábban elszigetelten működő

közigazgatási szervek

együttműködését igényli.

Félelem rés

A statikus jelenlét után az on-line

interakcióra történő áttérés biztonsági

kérdéseket vet fel és tanulási feladattal

jár.

Inté

zm

én

y-

kö

zp

on

tú

Üg

yfé

l-

kö

zp

on

tú

Átalakulási rés

Az ügyfélközpontú gondolkodás, a

közigazgatási kooperáció, az

információ-megosztás és a felelősségi

pontok átalakítása komoly ellenállást

szül.


Kalotay Balázs

E-Közigazgatás architektúra I

Ügyfél

Back Office

folyamatok

Internet Hivatal Call Center

Mobil hozzáférés

Multi csatornás

hozzáférés

Biztonságos hozzáférés, fizetés, digitális aláírás, PKI stb. Management &

támogató folyamatok

Portál / Ügyintézés Szolgáltatás

közvetítő Tranzakció platform /

Ügyintéző

Front Office & vertikális integráció

Az ideális e-kormányzati architektúra egységes a szervezetek, folyamatok és a platform szempontjából is.


Kalotay Balázs

E-közigazgatás architektúra II

Forrás: Gartner


Kalotay Balázs

Merre tart az e-Közigazgatás? (Gartner)


Kalotay Balázs

Tartalom

Bevezetés



A hazai helyzet

Hogyan valósítsuk meg?

Esettanulmány – magyarországi okmányirodák

Esettanulmány – Közjegyzői Digitális Levéltár

Esettanulmány – Szeged e-Önkormányzat

Összefoglalás


Kalotay Balázs

Néhány dátum

1950 - Az első PC

1960 - Az Internet első lépései (USA nagy számítógépek összekötése)

1965 – az első egér

1971 - az első email

1972 – a @ megjelenése

1974 – A TCP/IP szabvány

1991 - a www létrehozása

1992 - Magyarországon is kap hozzáférést az MTA


Kalotay Balázs

Az Európai Unió releváns programjai


1994 Bangemann jelentés

2002 eEurope

2003 eEurope+

2005 eEurope

Kalotay Balázs

eEurope 2005 I

Az Európai Unió e-kormányzat programja

Lisszaboni cél: az Európai Unió gazdaságát 2010-re a leghatékonyabb és legdinamikusabb tudás alapú gazdasággá tenni.

eEurope 2005:

Modern online közszolgáltatások

e-government

e-learning services

e-health services

Dinamikus e-business környezet

Alap feltételek: szélessávú Internet-elérés versenyképes áron, rendelkezésre álló biztonságos infrastruktúra


Kalotay Balázs

eEurope 2005 II - A kijózanodás és a realitás időszaka 3% K+F – csak néhány ország

Nem teljesülnek a tervek

Válság 2008 - ??

Megoldás:

i2010 e-közigazgatás programterv céljai:

Kormányzati eszközrendszer megújítása (jogalkotás)

Civil társadalom megerősítése

Közigazgatás mint szolgáltatás

Humán erőforrás fejlesztése

Kistérségi és területi döntési szint erősítése

Forrás: EITO


Kalotay Balázs

Napjainkban

Akcióterv 2011 -2015 (5. miniszteri konferencia eEurope témában -Malmö 2009.11.18)

Európa 2020 tervhez kapcsolódva

DAE - Digital Agenda for Europe


Kalotay Balázs

Tartalom

Bevezetés



A hazai helyzet




Esettanulmány – Szeged e-Önkormányzat Összefoglalás


Kalotay Balázs

e-Kormányzat történelem I.


Kalotay Balázs

MITS I

Közigazgatás főirány:

e-kormányzat 2005 : Az EKK által készített stratégia és programterv alapján

A szolgáltató állam megvalósítása az ügyintézés korszerűsítése és a lakosság széles köre által elérhető szolgáltatások rendelkezésére bocsátásával, az EU által meghatározott szolgáltatások biztosításával

e-önkormányzat :

elektronikus szolgáltatások kiépítése az EU által megfogalmazott nyilvános alapszolgáltatások szerint 2006-ig úgy, hogy az integrált tranzakciós szolgáltatások aránya 70% legyen

Forrás: IHM


Kalotay Balázs

MITS II

Az Információs Társadalom Stratégia célul tűzte ki az e-Közigazgatás kialakítását. A stratégiai terv előirányozta, hogy az állampolgárok részére lehetővé kell tenni az elektronikus ügyintézést, továbbá el kell érni, hogy bárki alkalmazhassa az elektronikus aláírást a hivatalos ügyek interaktív és tranzaktív bonyolítására. Az állampolgársággal, egészségügyi és nyugdíjellátással, a helyi és központi adózással stb. kapcsolatos, a személyi azonosítást igénylő ügyeket megfelelően védett, bizalmas, biztonságos technológiával kell megoldani.

Az e-Közigazgatás megcélzott szolgáltatási platformjai:

eKormányzat

eÖnkormányzatok

eEgészségügy

eIgazságszolgáltatás

eKultúra

eGazdaság

eKözlekedés


Kalotay Balázs

e-Kormányzat történelem III.

2003-2006 eMagyarország program (eMO)

Eredmények:

Kiépül az alap infrastruktúra (e-Pontok)

Már léteznek e-szolgáltatások

Problémák:

Nincsenek (vagy csak kevés) aktív e-közösségek

Hiányzik a szakmai háttér támogatás (e-Tanácsadók)

Folyamatosan romlik a szolgáltatási szint

Nincs központi felügyelet

2006.12.31 lejárnak a támogatási szerződések!


Kalotay Balázs

e-Kormányzat történelem III.

2007 Szakmai felülvizsgálat és értékelés

1500 pont önfenntartó és működik tovább

Döntés: a program megújítása eMO 2.0

2008-tól folyamatos, évenként megújuló támogatási rendszer

Alapelvek:

A program gyerekbetegségeiből a tanulságok levonása

Az értékek megtartása, a hibák kiküszöbölése szükséges!

A program megújult folytatása – új működési modell alapján

Fókuszban a HOZZÁÉRTÉS és ESÉLYEGYENLŐSÉG – a SZOLGÁLTATÁS


Kalotay Balázs

Hazai áttekintés


Kalotay Balázs

A magyar háztartások internet-előfizetései összehasonlítva más EU országokkal

Forrás: KSH


Kalotay Balázs

Internetes vásárlások


Kalotay Balázs

Jellemző internetes tevékenységek (%) Magyarországon

84

80

77

73

65

50

42

36

19

15

0 20 40 60 80 100

E-mail

Információ – munka v. tanulmány

Termék információ

Információ – személyes

Szórakozás, játék

Chatelés, csevegés, fórum

EÜ-információ

Állást keresni

Bankügyek

VoB (Voice over Broadband)

Forrás: World Internet Project 2006


Kalotay Balázs

IKT fejlettsége


Kalotay Balázs

Az e-Közigazgatás terjedésének hazai korlátai

A tudás-intenzív gazdaság intézmény-rendszerének hiánya

Alacsony Internet-penetráció

Szűkös erőforrások (anyagi, emberi)

•Állampolgári

•Állami

A magyar gazdaság szerkezeti problémái

IKT megoldásokra való fókuszálás gyengesége a kormányzaton belül,

minisztériumok szintjén széttagolt rendszerek

Közép- és hosszútávú gondolkodás és elkötelezettség hiánya

…


Kalotay Balázs

NIS célok és feladatok I.

az EU-ban alakuló informatika szabályozás honosítása;

az EU kormányzati rendszereihez szükséges csatlakozások kiépítése;

a kormányzati szintű adatvagyon gazdálkodás szabályozása;

a nemzetközi szervezetekkel való kapcsolattartást, a kormányzati döntéseket az állampolgárokkal és üzleti szervezetekkel való gyors ügyintézést támogató információs rendszerek fejlesztése;

a központi kormányzati, az alárendelt szervezetek és az önkormányzatok informatika fejlesztésének harmonizálására a megfelelő mechanizmus kialakítása;


Kalotay Balázs

NIS célok és feladatok II.

a kormányzati telekommunikációs és információs infrastruktúra (különösen a kormányzati adat és hangátviteli zártcélú hálózat, EKG) fejlesztése;

a kormányzati informatikai és telekommunikációs tevékenység szervezeti kereteinek továbbfejlesztése.


Kalotay Balázs

2005-2015 újabb stratégia

Főbb témák:

KSzSzR rendszer – EU-s projekt

ASP újabb megoldási javaslatok (7 régió)

Kiírás- győztesek- majd lefújva

Okmányiroda vs Kormányablak

Kormányhivatalok – járási szinten

Központi üzemeltetés - NISZ


Kalotay Balázs

Magyarorszag.hu


Kalotay Balázs

Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat


Kalotay Balázs

Kormányablak


Kalotay Balázs

Az e-kormányzat megvalósításának a lépcsőfokai 1. Az információs társadalmi stratégia megfogalmazása

2. Kormányzati modernizációs program, e-kormányzati stratégia

3. Kormányzati portál

4. Együttműködési keretrendszer

5. Helyhatósági e-kormányzati stratégia

6. Várható befejezés meghatározása

Forrás: EU


Kalotay Balázs

Esettanulmányok




Esettanulmány - KSZSZR


Kalotay Balázs

Vállalatok

Másik

közigazgatási

intézmény

APEH

Okmányirodák

ONyF

Munkaügy Hitelesítés és engedélyezés

Lekérdezés / válasz

Internet

Ügyintéző

Polgárok

Web szolgáltatás

Web szolgáltatás

Kormányzati Portál – 2000-es évek elején


Kalotay Balázs

Közigazgatás és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala - szerepe, jellemzői

Felelős a magyar közigazgatási adatvagyon jelentős részéért (rendelkezésre állás, hozzáférés, biztonság)

Az adatvagyon kezelése a polgárok jogbiztonságának és a bűnmegelőzésnek kulcsfontosságú eleme

Hiteles és megbízható nyilvántartások kezelése

A Hivatal működteti az államigazgatás egyik legnagyobb informatikai infrastruktúráját

A Hivatalnak hatósági feladatokkal együtt egyre több szolgáltatást kell nyújtania a közigazgatás és a vállalkozási szféra részére is


Kalotay Balázs

KEK KH mint adatkezelő, adatfeldolgozó

a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartását

a központi úti okmány-nyilvántartást

a szabálysértési nyilvántartást

a közúti közlekedési nyilvántartást

a Magyar igazolvány és a Magyar hozzátartozói igazolvány nyilvántartást

az elektronikus anyakönyvi nyilvántartást

a Schengeni Információs Rendszer nemzeti alrendszerét (N.SIS)

a kötelező gépjármű felelősségbiztosítási kötvénynyilvántartást

egyéni vállalkozók nyilvántartását

bűnügyi nyilvántartást

foglalkoztatási és közfoglalkoztatási adatbázist

a Központi Címregisztert

az ügyfélkapu regisztrációs nyilvántartást

a központi idegenrendészeti nyilvántartást


Kalotay Balázs

KEK KH mint okmány kiállító

személyazonosító igazolvány

útlevél

vezetői engedély

személyi azonosítóról és a lakcímről szóló hatósági igazolvány

Magyar igazolvány

forgalmi engedély

törzskönyv

egyéni vállalkozói igazolvány

hatósági erkölcsi bizonyítvány


Kalotay Balázs

KEK KH mint rendszerüzemeltető

okmányirodai rendszer

anyakönyvi hálózat

elektronikus fizetési és elszámolási rendszer (EFER)

egységes kormányzati ügyiratkezelő rendszer

Továbbá:

Informatikai támogatás biztosítása a a választások és a népszavazások lebonyolításához, valamint a nemzeti konzultációhoz.


Kalotay Balázs

Az okmányirodai projekt céljai

Országos okmányirodai hálózat létrehozása az igazolványok kiadása céljából

Online személyadat és lakcímnyilvántartás új igazgatási és ügyviteli modelljének

kialakítása

Online népesség nyilvántartás

Lépés az egykapus ügyintézés felé

Centralizált központi adatbázis létrehozása

Gazdaságos és költséghatékony igazolvány-gyártás

Gyorsabb, biztonságosabb és megbízhatóbb ügyintézés

EU előírásoknak megfelelő modern igazolványok kiadása

Egységes IT platform kialakítása az elektronikus közigazgatás megteremtése

érdekében


Kalotay Balázs

Az okmányirodai projekt története

1999 november: megbízás a Siemens részére a megvalósításra

2000 január: 152 okmányiroda, 600 ügyintéző, 2 féle igazolvány

(személyazonosító igazolvány és lakcím igazolvány)

…

2007: 360 okmányiroda, 3500 ügyintéző


Kalotay Balázs

Okmányirodák funkcionalitása

gépjármű

nyivántartás

népesség

nyilvántartás

gépjármű

biztosítás

nyilvántartás

személyazonosító igazolvány

lakcím igazolvány

útlevél

jogosítvány

vállalkozói igazolvány

forgalmi engedély, törzskönyv

gépjármű biztosítás nyilv.

adatszolgáltatás

választások

magyar igazolvány

interfész a kormányzati

portálhoz

ügyfélkapu regisztráció


Kalotay Balázs

Okmányirodák rendszerarchitektúrája


Kalotay Balázs

Okmányirodák Magyarországon


Kalotay Balázs

Kihívások - Megoldás

Előnyök

Gyorsabb, biztonságosabb és

megbízhatóbb ügyintézés

Gazdaságos és költséghatékony

igazolvány-gyártás és kiadás

Statisztikailag tervezető terhelés

Logisztika Új szervezeti keretek

Egységes adatstruktúra

„mission critical” működés

Adatbiztonság és hozzáférés garantálása

Kihívások

Közel 300 okmányiroda

7 különböző EU konform igazolvány

kezelése, gyártása

Centralizált 3 rétegű szerver kliens

alkalmazás

Felhasználóbarát felület és működés

Zárt VPN alapú architektúra

End to end security (lehető legmodernebb

biztonsági megoldásokkal, pl. chip kártya,

)

Megoldás


Kalotay Balázs

Tartalom

Bevezetés

A tantárgy célja, előadásai



A hazai helyzet





Összefoglalás


Kalotay Balázs

Közjegyző Digitális Levéltár

„A Közjegyzők a nemperes bírósági feladatokat látják el” (outsourcing)

Projekt összefoglaló:

Ügyfél: Magyar Országos Közjegyzői Kamara (MOKK)

Végfelhasználó: közjegyzők

A lebonyolítás módja: Közbeszerzés

Szerződéskötés dátuma: 2002

Megvalósítás: 2003

Éles üzem kezdete: 2004

Futamidő: 5 év

Fontosabb események:

2007 – Minősített Elektronikus Aláírás bevezetése

2008 – Minősített Archiválás Szolgáltatás kialakítása


Kalotay Balázs

Magyar Országos Közjegyzői Kamara szerepe, jellemzői és feladatai Felelős a közjegyzői szervezet működtetéséért a területi kamarákra támaszkodva

Előkészíti a közjegyzői szabályozásokat

Együttműködik a nemzetközi közjegyzői szervezetekkel

Közjegyzői rendszerek (ZONY, VONY) üzemeltetése

Hiteles és megbízható nyilvántartások kezelése

Közjegyzői irattár működtetése

Feladatok:

Országos nyilvántartások kezelése

A végfelhasználói támogatás biztosítás (Helpdesk)


Kalotay Balázs

A KDL projekt céljai

A közjegyzői okiratok digitális megőrzésének biztosítása

Az egyes közjegyzők irattárolási kötelezettségének egyszerűsítése

Az iratok KÖZJEGYZŐK KÖZÖTTI hiteles elektronikus átadásnak megvalósítása

Kereshető nyilvántartás (e - Lajstromkönyv)

Egységes informatika rendszer kialakítása (irodák közötti különbség csökkentése)


Kalotay Balázs


Előnyök



Statisztikák készítése


Központi digitális irattár

Logisztika az írógéptől a PC-ig

Internet kapcsolat kiépítés




Kihívások

több mint 300 közjegyzői iroda

PKI infrastruktúra kialakítása

Centralizált 3 rétegű szerver kliens

alkalmazás


Zárt VPN alapú architektúra

End to end security (lehető legmodernebb

biztonsági megoldásokkal, pl. chip kártya,

)

Megoldás


Kalotay Balázs

Tartalom

Bevezetés

A tantárgy célja, előadásai



A hazai helyzet





Összefoglalás


Kalotay Balázs

Polgármesteri Hivatal szerepe, jellemzői és feladatai Felelős

Az önkormányzat működéséért, A város „üzemeltetésért”

Közel 300 munkatárs

11 iroda (jegyzői, szociális, városüzemeltetés, adó, építés, sport és kulturális, fejlesztési, stb. )

Feladatok (csak ízelítő):

Építési engedélyek kiadása

Szociális segélyek elbírálása

Helyi adók

Városüzemeltetési feladatok (tömegközlekedés, területfoglalás, stb.)

Önkormányzat működésének támogatása

Eb nyilvántartás

Parlagfű


Kalotay Balázs

A GVOP 3.1.4 projekt céljai

A polgármesteri hivatal elektronikus rendszereinek integrálása

Modern terheléstűrő alapinfrastruktúra kialakítása

Az iktatási technológia modernizálása (jogszabályi kötelezettség!)

KKV és az állampolgárok kiszolgálása (ügyfélkapu bevezetése)

EU-s indikátorok teljesítése

Open source technológia

Felhasználóbarát portál kialakítása


Kalotay Balázs


Előnyök



Statisztikák készítése

Integrált rendszer


Központi összekapcsolt adatbázisok

Open source technológia

Szigetszerű rendszerek




Kihívások

TITAN keretrendszer használata

Folyamat felmérés

Centralizált vékony kliens technológiára

épülő alkalmazás


Nagy adatbiztonság

Modern központi infrastruktúra

Megoldás

Szűk határidők

Nincs reuse

Üzemeltetési hiányosságok

Tovább fejlesztési lehetőségek hiánya

Nem voltak a folyamatok újragondolva

Kérdések /Problémák


Kalotay Balázs

Projekt történet

2003 – Szeged város informatikai stratégia

2004 – Szeged GVOP pályázat

2005 – Megvalósításra közbeszerzés

2005 november – szerződéskötés

2006 - Megvalósítás

2007 – Éles üzem

2008 – Támogatás, következmény projektek


Kalotay Balázs

Szegedvaros.hu


Kalotay Balázs

A számítási felhő világa

Tematika

1. Történeti előzmények

2. A felhő fogalma

3. Szolgáltatások a felhőből

4. A felhő közigazgatási alkalmazásai

5. Előnyök, hátrányok

6. Jogi és szabályozási környezet


Kalotay Balázs

Hogyan képzeljük el?


Kalotay Balázs

Történeti előzmények

A fejlődés mozgatórugója a háború – az információ titkosítása egyre nagyobb számítási kapacitásokat igényel

A titkosítás feltörése – komoly kihívás az iparnak – új iparág jelenik meg.

ARPA projekt – hidegháború csúcspontja – osztott környezetben több különböző útvonalon továbbított információ, illetve nincs központi hely, az információt osztott módon tárolom. (1970-es évek közepe)

Ezen gépek hálózata az ARPANET – később a katonai rész leválasztása ami marad az Internet (1983)

Alkalmazás aminek a segítségével grafikus felületen férünk hozzá a hálózathoz – World Wide Web – www (1992)


Kalotay Balázs

A felhő fogalma

A cloud computing olyan, a hálózatot és a hálózatra csatlakozó, könnyen konfigurálható, megosztott erőforrások (pl. hálózat, szerverek, tárolók, alkalmazások és szolgáltatások) igény szerinti elérését felhasználóbarát módon biztosító modell, amely gyorsan bevezethető és a lehető legkevesebb menedzsmenttevékenységet és a szolgáltatásszállító minimális beavatkozását igényli (Mell - Grance, 2009)

Felhőszolgáltatók: Microsoft, Google, Amazon, Fujitsu

Alkalmazások a felhőből: Facebook, Gmail, Skype


Kalotay Balázs

Szolgáltatások a felhőből Az elvárások:

Legyen képes nagy mennyiségű adatot képes tárolni

Legyen bárhonnan elérhető

Legyen rugalmasan átméretezhető – az igényektől függően

Legyen olcsóbb mint az egyéb modellen alapuló szolgáltatások

A szolgáltatás jellemzői:

Magas rendelkezésre állás

Nincs meghatározva, hogy honnan kapjuk a szolgáltatást – helyfüggetlen

Rugalmasan méretezhető

Használat alapon kell fizetni (pay per use) – költségkimélő

Az igénybe vett szolgáltatás mennyisége is rugalmasan változtatható

Műszaki megoldások, kapcsolódó technológiák:

Vékony kliens – elegendő egyetlen böngésző minden abban fut

Vastag kliens – az alkalmazás letöltődik a központból, de lehet folyamatos kommunikáció a kiszolgálóval Copyright 2011 FUJITSU LIMITED 77

Kalotay Balázs

Közigazgatásbeli alkalmazása

Az államigazgatás általában lassabban reagál mint az üzleti szektor.

Korábban minden komolyabb állami szervezet önálló informatikai rendszereket üzemeltetett, ennek hátrányai:

• Szigetszerű rendszerek

• Nehézkes integrálhatóság, és összekapcsolhatóság

• Magas üzemeltetési költségek

Ma már a kormányzati felhők kiépítése van folyamatban – centralizálás az IT szolgáltatásokban

Magyarországon 2013-ban a NISZ Zrt építette a kormányzati felhőt

2015 az önkormányzati ASP indulása

Április 10 kicsi

Május 50 nagyobb település csatlakoztatása


Kalotay Balázs

Előnyök és hátrányok

Előny Kiegyenlíti az esélyeket – ha van internet szinte minden van

Környezetbarát – kevesebb energia – hatékonyabb kihasználás

Munkahelyteremtés – piacok összekapcsolása

Nagyobb hozzáférés – oktatás, szórakoztatás, vásárlás, egészségügy

Hátrány Munkahelyek szűnnek meg (korábbi üzemeltetők)

Adatbiztonsági és adatvédelmi problémák – nincsenek még jó gyakorlatok

Compliance – a jogi megfelelőség nehezen kontrollálható

Licencelés – a szolgáltató biztosítja a licenceket, de a felelősség mégis bizonyos esetekben terhelheti a megrendelőt.

Kiszolgáltatottság a szolgáltatónak


Kalotay Balázs

Jogi szabályozás és környezet

Új technológia –a szabályozás még nem végleges Európa – még mindig nem egységes a jogrendszer – komoly eltérés az adatkezelésre vonatkozó jogszabályokban

A felhasználók és a szolgáltató közötti jogviszonyra sincsenek még előírások, csak gyakorlatok.

A szolgáltatók visszaélhetnek az erőfölényükkel

A kívánt változások az Európai Unió politikai álláspontja szerint:

Zökkenőmentes szolgáltató váltás

Az adatok kérésre történő törlése

Egyszerű szerződések, amit az átlag polgár is tud értelmezni

A hatékonyabb gazdasági működés támogatása


Kalotay Balázs

Rövidítések jegyzéke

CMS – Content Management System

CRM – Customer Relationship Managment, ügyfélkapcsolat menedzsment

E-Government – elektronikus kormányzás, közigazgatás

GVOP – Gazdasági Versenyképesség Operatív Program

ICT, IKT – Information and Communication Technology, info-kommunikációs technológia

IDA - Interchange of Data between Administrations,

IT – Information Technology, információ technológia

NFT – Nemzeti Fejlesztési Terv

NIS – Nemzeti Információs Stratégia

PKI – Public Key Infrastructure, nyilvános kulcsú titkosítás

PPP – Public Private Partnership, együttműködés a köz- és a privát szféra között (közös vállalkozás)

ROI – Return on Investment, megtérülés

TCO – Total Cost of Ownership, teljes birtoklási költség

VPN – Virtual Private Network, virtuális magánhálózat

…


Az előadás forrásai

Budai Balázs Benjámin:

Az E-Közigazgatás elmélete (Akadémiai Kiadó)

Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi

Egyetem

E-Government Alapítvány

Európai Unió (http://europa.eu.int)

Figyelő (gazdasági hetilap)

HVG (www.hvg.hu)

IFUA Horváth & Partner tanulmány

IHM (www.ihm.hu)

Iparági elemzések (pl. Gartner, Forrester)

IT-Business (hazai szaklap)

IVSZ (www.ivsz.hu)

KSH (www.ksh.hu)

MEH Elektronikus Kormányzat Központ

(www.meh.hu)

Kormányzati Portál (www.magyarorszag.hu)

NFH (www.nfh.hu)

PwC

Siemens tanulmányok, dokumentációk

Szeged város honlapja -

(www.szegedvaros.hu)

The Economist (www.economist.com)

World Bank (www.worldbank.org)

Magyar Nemzeti Bank (www.mnb.hu)


http://europa.eu.int/

http://www.hvg.hu/

http://www.ihm.hu/

http://www.ivsz.hu/

http://www.ksh.hu/

http://www.meh.hu/

http://www.nfh.hu/

http://www.economist.com/

http://www.worldbank.org/

elektronikus rendszerek a · munkaerő-gazdálkodás megvalósításával, a minőségbiztosítási...

Documents