elektroniniai vieŠ ieji pirkimai

ELEKTRONINIAI VIEŠIEJI PIRKIMAI

SEMINARO PROGRAMA

• Viešųjų pirkimų reglamentavimo naujovės• Pasirengimas ir planavimas• Pirkimo skelbimas• Pirkimo dokumentai• Viešojo pirkimo sutartis• Viešųjų pirkimų rezultatų skelbimas ir ataskaitos• Teismų praktika ir CPK pakeitimai (papildomai)

2Viešieji pirkimai

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO PAKEITIMAI

3Viešieji pirkimai

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS (2011-09-29)

Keičiama 7 str. 1 dalisReikalavimas iš anksto skelbti visų pirkimų, išskyrus mažos vertės pirkimus, techninių specifikacijų projektus7 str. įterpta nauja 3 dalis. Perkančioji organizacija apie pradedamą bet kurį pirkimą (išskyrus mažos vertės pirkimus), taip pat nustatytą laimėtoją ir ketinamą sudaryti bei sudarytą sutartį nedelsdama informuoja savo tinklalapyje ir leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“.7 str. nauja 5 dalis.Perkančioji organizacija, gavusi Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimą, bet kuriuo metu iki pirkimo sutarties sudarymo turi teisę nutraukti pirkimo procedūras, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti. Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas nereikalingas nutraukiant mažos vertės pirkimo procedūras.

4Viešieji pirkimai

Pakeistas 8 str. jį suskaidant į 8, 81 ir 82 str. Esminiai pokyčiai susiję su VPT statusu, direktoriaus ir pavaduotojų skyrimo tvarka. VPT funkcijos, pareigos ir teisės iš esmės nekinta. Atsiranda su sutikimais susijusi funkcija, taip pat teisė pareikalauti paaiškinimų ir dokumentų ne tik iš komisijos narių ir ekspertų, bet ir iš kitų asmenų.

Keičiama 10 str. 5 dalis.Numatoma, kad „vidaus sandoris“ gali būti sudaromas tik gavus VPT sutikimą. VPT sutikimui skirta 20+20 dienų. Jeigu per tą laiką VPT nuomonės nepareiškia, laikoma, kad sutikimas duotas.

24 str. 2 dalis papildoma nauju 24 punktu24) informacija apie numatomą skelbti pranešimą dėl savanoriško ex ante skaidrumo

Keičiama 25 str. 1 dalisViešųjų pirkimų tarnyba turi teisę patvirtinti techninėms specifikacijoms taikomus reikalavimus. Šie reikalavimai perkančiosioms organizacijoms yra privalomi.

5Viešieji pirkimai

56 str. papildomas 5 dalimi.5. Pirkimas neskelbiamų derybų būdu (tarptautiniai pirkimai išskyrus komunalinį sektorių) gali būti pradedamas tik gavus VPT sutikimą. Toks sutikimas nereikalingas, jeigu PO numato skelbti ex ante pranešimą ar pirkimas atliekamas skubos atveju. Pastaruoju atveju PO turi VPT pateikti pasirinkimo argumentus.

6Viešieji pirkimai

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS (2011-06-21)

10 str. 1 d. 1, 4 ir 8 p. pakeitimas.Pakeitimai susiję su priimtu Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymu (nuo 2011-08-21).

33 str. 2 d. 4 p. pakeitimas.Išplėsta “profesinio pažeidimo” samprata, kuri apima ir profesinės etikos pažeidimą, kai nuo pripažinimo praėjo mažiau kaip metai.

33 str. 2 d. papildymas 8 punktu.PO gali neleisti dalyvauti tiekėjui, kuris baustas už leidimą dirbti nelegalų darbą.

33 str. 5 dalies pakeitimas.Anksčiau minėtų 4 ir 8 p. nuostatos realizuojamos pasitelkiant tiekėjo deklaraciją.

7Viešieji pirkimai

85 str. 1 dalies pakeitimasPatikslinta, kad atliekant mažos vertės pirkimus netaikomas VPT nustatytas neįprastai mažos kainos reglamentavimas (nuo 2011-08-21).

92 str. 2 dalies pakeitimasPatikslinta atvejai, kai atliekant neskelbiamus supaprastintus pirkimus reikia paskelbti informacinį pranešimą, pavyzdžiui, apie mokslinių tyrimų pirkimus (nuo 2011-08-21).

93, 94, 95 str. pakeitimaiPakeitimai susiję su Civilinio proceso kodekso pakeitimais (nuo 2011-10-01).

8Viešieji pirkimai

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ POĮSTATYMINIO REGLAMENTAVIMO NAUJOVĖS

9Viešieji pirkimai

2010 M. BALANDŽIO 15 D. VPT DIREKTORIAUS Nr. 1S-54 ĮSAKYMO PAKEITIMAS (VPT DIREKTORIAUS 2011 M. RUGSĖJO 8

D. ĮSAKYMAS Nr. 1S-128)

Tikrinti tik geriausią pasiūlymą pateikusio tiekėjo kvalifikacinius dokumentus galima ir tais atvejais, kai taikomas ekonominio naudingumo vertinimas

10Viešieji pirkimai

KITI TEISĖS AKTAI. VPT

• 2011 03 31 d. įsakymas Nr. 1S-44. Patvirtintos naujos viešojo pirkimo komisijos sudarymo rekomendacijos ir komisijos darbo reglamentas

• 2011 06 30 įsakymas Nr. 1S-87 „Dėl standartinių atviro konkurso sąlygų, vykdant pirkimą CVP IS priemonėmis, patvirtinimo“

• 2011 10 14 įsakymas Nr. 1S-146 „Dėl Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2006 m. sausio 19 d. įsakymo Nr. 1S-5 „Dėl Reikalavimų skelbiamai supaprastintų viešųjų pirkimų informacijai ir supaprastintų viešųjų pirkimų skelbimų tipinių formų patvirtinimo“ pakeitimo“

• 2011 10 14 įsakymas Nr. 1S-145 „Dėl Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2003 m. vasario 20 d. įsakymo Nr. 1S-16 „Dėl Skelbimų teikimo Viešųjų pirkimų tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvarkos patvirtinimo“ pakeitimo“


• VPT 2011 m. lapkričio 30 d. Nr. 1S-174. Viešųjų pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės rekomendacijos

• VPT 2011-12-12  įsakymas Nr. 1S-183. Pakeistas informacijos apie planuojamus vykdyti viešuosius pirkimus skelbimo aprašas (įsigaliojo nuo 2012-01-01)

• VPT 2011-12-13 įsakymas Nr. 1S-184 „Dėl skelbimų teikimo Viešųjų pirkimų tarnybai tvarkos ir reikalavimų skelbiamai supaprastintų viešųjų pirkimų informacijai aprašo ir supaprastintų viešųjų pirkimų skelbimų (pranešimų) tipinių formų patvirtinimo“ (įsigaliojo nuo 2012-01-01)

• 2011-12-16 įsakymas Nr. 1S-191. Pakeistos PO prašymų pateikimo ir nagrinėjimo taisyklės.

• 2011-12-29 Nr. 1S-194. Pakeista VP ataskaitų pildymo ir teikimo tvarka. Įsigalioja nuo 2012-01-01, taikomas nuo įsigaliojimo dienos pradėtoms pildyti ataskaitoms


• 2011-12-30 įsakymas Nr. 1S-196. Pakeistos tiekėjų kvalifikacijos vertinimo metodinės rekomendacijos.

• 2011-12-30 įsakymas Nr. 1S-197 „Dėl elektros energijos tiekimo viešųjų pirkimų vykdymo rekomendacijų patvirtinimo“

• 2011-12-30 įsakymas Nr. 1S-199. Patvirtintos naujos perkančiųjų organizacijų supaprastintų viešųjų pirkimų pavyzdinės taisyklės

• 2011-12-30 įsakymas Nr. 1S-204. Patvirtintos viešųjų pirkimų gairės perkančiosios organizacijos vadovui


• LRV 2011 06 22 nutarimas Nr. 772 “Dėl mokslinių tyrimų ir plėtros paslaugų, išskyrus tas mokslinių tyrimų ir plėtros paslaugas, iš kurių gauta nauda yra naudojama tik perkančiosios organizacijos veiklos poreikiams tenkinti ir už kurias viską sumoka perkančioji organizacija, pirkimų tvarkos aprašo patvirtinimo”

• Ūkio ministro 2011 09 30 įsakymas Nr. 4-706 „Dėl Tiekėjo sąžiningumo deklaracijos formų patvirtinimo“

• Aplinkos ministro 2011 06 28 įsakymas Nr. D1-508 „Dėl Produktų, kurių viešiesiems pirkimams taikytini aplinkos apsaugos kriterijai, sąrašų, aplinkos apsaugos kriterijų ir aplinkos apsaugos kriterijų, kuriuos perkančiosios organizacijos turi taikyti pirkdamos prekes, paslaugas ar darbus, taikymo tvarkos aprašo patvirtinimo“

• Susisiekimo ministro įsakymas Nr. 3-100 „Dėl Energijos vartojimo efektyvumo ir aplinkos apsaugos reikalavimų, taikomų įsigyjant kelių transporto priemones, nustatymo ir atvejų, kada juos privaloma taikyti, tvarkos aprašo patvirtinimo“

KITI TEISĖS AKTAI


VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ORGANIZAVIMAS


VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ORGANIZAVIMO REGLAMENTAVIMAS

Nuo 2012 m. sausio 1 d. negalioja VPT 2010-12-31 įsakymu Nr. 1S-181 patvirtintos viešųjų pirkimų organizavimo pavyzdinės taisyklės.

2011-11-30 įsakymu Nr. 1S-174 patvirtintos perkančiųjų organizacijų viešųjų pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės rekomendacijos


REKOMENDACIJŲ TURINYS

• Rekomendacijose apibrėžiami pirkimų proceso dalyviai. Nauja - pirkimų vidaus kontrolė, prevencinis patikrinimas, prevencinę pirkimų ir sutarčių vykdymo kontrolę atliekantis asmuo, už CPV IS atsakingas asmuo, už pirkimų organizavimą ir organizavimo priežiūrą atsakingas asmuo, už pirkimų planavimą atsakingas asmuo, už pirkimų vykdymą CPO katalogu atsakingas asmuo.

• Apibrėžiamos pirkimų proceso dalyvių funkcijos, teisės ir pareigos.• Pateikiamos kiekvieno pirkimo etapo vidinės procedūros, pvz. paraiškų

rengimas, derinimas, sprendimų priėmimas, atsakomybė, proceso ir rezultatų dokumentavimas ir t.t.

• Šiek tiek užsimenama apie pažeidimų rizikos vertinimą.


18

POREIKIO FORMAVI-

MAS

PIRKIMŲ

PLANAVIMAS

PIRKIMO

INICIAVIMAS

PIRKIMO VYKDYMAS

PIRKIMŲ INICIATO-

RIUS atlieka rinkos tyrimą, rengia pagrindimą,

pildo PIRKIMŲ SĄRAŠĄ

UŽ PIRKIMŲ PLANAVIMĄ ATSAKINGAS

ASMUO rengia, teikia

tvirtinti PIRKIMŲ

PLANĄ ir jo PAKEITIMUS (suderintus su PO padaliniu, finansininku, teisininku).

Pildo PIRKIMŲ PLANO

RENGIMO IR KEITIMO

PATIKROS LAPUS

PIRKIMŲ INICIATO-

RIUS atlieka

išsamesnį rinkos tyrimą, pildo, teikia

derinti, tvirtinti

PARAIŠKĄ

VIEŠOJO PIRKIMO KOMISIJA

vertina pasiūlymus, priima sprendimą dėl

laimėtojo, pildo PIRKIMO

PROCEDŪROS PATIKROS LAPĄ

PRETENZIJŲ NAGRINĖ-

JIMO KOMISIJA

nagrinėja gautas

pretenzijas, teikia siūlymus

Komisijai (pirkimo

organizatoriui)

PIRKIMŲ ORGANI-

ZATORIUS/ KOMISIJA

rengia sutarties projektą, teikia jį derinti, teikia

pasirašyti sutartį, ar siūlo

nutraukti pirkimo

procedūras, pildo

PIRKIMO SUTARTIES SUDARYMO PATIKROS

LAPĄ

SUTARTIES

SUDARYMAS

SUTARTIES VYKDYMAS

PIRKIMŲ

INICIATORIUS koordinuoja (organizuoja)

sutarties vykdymą, vertina jos rezultatą, teikia

siūlymus dėl pratęsimo, nutraukimo, keitimo,

rengia sutarties keitimo projektą,

pildo PIRKIMO SUTARTIES KEITIMO

PATIKROS LAPĄ

PREVENCINĘ PIRKIMŲ IR PIRKIMO SUTARČIŲ VYKDYMO KONTROLĘ ATLIEKANTIS ASMUO

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ PROCESAS

tikrina ir vizuoja PIRKIMŲ PLANO RENGIMO IR

KEITIMO PATIKROS LAPUS

tikrina ir vizuoja PARAIŠKĄ (suderintą su

finansininku ir asmeniu,

atsakingu už pirkimų vykdymą naudojantis CPO

elektroniniu katalogu)

visada tikrina PIRKIMO ORGANIZATORIAUS

VYKDOMO PIRKIMO PAŽYMĄ (suderintą su finansininku)

pasirinktinai tikrina pirkimo procedūras, vizuoja PIRKIMO PROCEDŪROS PATIKROS

LAPĄ (kai pirkimą vykdo Komisija)

tikrina sutarties keitimo teisėtumą ir vizuoja

PIRKIMO SUTARTIES KEITIMO PATIKROS

LAPĄ

PIRKIMŲ ORGANIZATORIUS vykdo mažos vertės pirkimą PO nustatyta tvarka, pildo MAŽOS VERTĖS PIRKIMO PAŽYMĄ

pasirinktinai tikrina PIRKIMO

DOKUMENTUS (suderintus su pirkimo

iniciatoriumi, finansininku ir teisininku) ir PIRKIMO

DOKUMENTŲ RENGIMO


pasirinktinai tikrina ir vizuoja

PIRKIMO SUTARTIES SUDARYMO PATIKROS

LAPĄ

VIEŠOJO PIRKIMO

KOMISIJA/ PIRKIMŲ

ORGANIZATO-RIUS

rengia, teikia derinti, tvirtinti

PIRKIMO DOKUMENTUS,

pildo PIRKIMO

DOKUMENTŲ RENGIMO


PO VADOVAS

PO VADOVAS NUSTATO VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ORGANIZAVIMO IR VIDAUS KONTROLĖS TVARKĄ

Perkančiųjų organizacijų viešųjų pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės rekomendacijų 1 priedas

ORGANIZAVIMO DOKUMENTAI, ATSAKINGI ASMENYS (VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ORGANIZAVIMO TAISYKLĖS) NUSTATO VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ORGANIZAVIMO TVARKĄ

Viešieji pirkimai

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ GAIRĖS PERKANČIOSIOS ORGANIZACIJOS VADOVUI

• Vadovo veiklos tikslas – sukurti nuolat tobulinamą ir efektyvią pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės sistemą.

• Vadovas privalo:– Patvirtinti supaprastintų pirkimų taisykles;– Sudaryti komisiją, paskirti pirkimų organizatorių;– Patvirtinti metinį pirkimų planą, užtikrinti jo suvestinės paskelbimą;– Užtikrinti techninių specifikacijų skelbimą;

• Vadovui rekomenduojama:– Patvirtinti pirkimų organizavimo taisykles;– Paskirti atsakingus už pirkimų organizavimą ir už organizavimo priežiūrą:

• Pirkimų iniciatorius;• Planuotojus;• Pretenzijų komisiją;• Prevencinį kontrolierių;• CVP IS administratorių;• Pirkimų per CPO vykdytojus;• Registrų tvarkytojus.


GAIRĖS VADOVUI

• Vadovas turi rūpintis pavaldinių kvalifikacija:– delegavimas į seminarus bei mokymus pirkimų organizavimo ir

vykdymo tematika;– skatinimas naudotis aktualiomis teisės aktų duomenų bazėmis;– prieigos prie aktualių duomenų bazių suteikimas;– skatinimas domėtis ir vadovautis VPT skelbiamais klausimais–

atsakymais, mokomąja medžiaga, testais, rekomendacijomis, įvairiais informaciniais pranešimais;

– delegavimas į užsienio kalbų kursus.

• Vadovui rekomenduojama, esant galimybei, periodiškai įsigyti išorės audito paslaugas.


21

PLANAVIMAS

• Kiekviena PO turi parengti ir patvirtinti planuojamų vykdyti einamaisiais biudžetiniais metais viešųjų pirkimų planus.

• Planuojamų pirkimų suvestinė turi būti paskelbta CVPIS ir savo tinklapyje iki kovo 15 d.

• Esant reikalui planus galima tikslinti. Tokiu atveju reikia nedelsiant patikslinti paskelbtą suvestinę.

• Taip pat būtina paskelbti techninių specifikacijų projektus (išskyrus mažos vertės pirkimus).

Viešieji pirkimai

22

DĖL TECHNINIŲ SPECIFIKACIJŲ PROJEKTŲ GAUTŲ PASTABŲ IR PASIŪLYMŲ ĮVERTINIMO TVARKA

•10 dienų prieš pirkimą, išskyrus mažos vertės, skelbiami techninių specifikacijų projektai. Trupesnis terminas taikomas tik derybų po nepavykusio konkurso ar derybų skubos atvejais.

•Pastabas ir pasiūlymus dėl paskelbtų Techninių specifikacijų projektų gali teikti pavieniai tiekėjai, tiekėjų grupės, asociacijos ir kiti suinteresuoti asmenys.

•Perkančiosios organizacijos vadovas dėl techninių specifikacijų projektų gaunamas pastabas ir pasiūlymus gali pavesti nagrinėti:

- jau sudarytai viešojo pirkimo komisijai arba- specialiai sudarytai komisijai.Pastabas ir pasiūlymus dėl paskelbtų Techninių specifikacijų projektų gali teikti

pavieniai tiekėjai, tiekėjų grupės, asociacijos ir kiti suinteresuoti asmenys.

•Sprendimas dėl gautų pastabų ar pasiūlymų turi būti priimtas iki pirkimo pradžios. Apie jį informuoti pateikėją.

•Nusprendusi pritarti pastaboms ar pasiūlymams perkančioji organizacija gali, tačiau neprivalo paskelbti pakeistą Techninių specifikacijų projektą. Pakeisto Techninių specifikacijų projekto paskelbimui 10 dienų terminas iki numatomo pirkimo pradžios nėra privalomas.

Viešieji pirkimai

PIRKIMO VERČIŲ SKAIČIAVIMAS


24

KAM REIKALINGA PIRKIMO VERTĖ?Pagal pirkimo vertę pasirenkama, kokios rūšies pirkimą reikia vykdyti (tarptautinį, supaprastintą, mažos vertės).448 864 Lt – prekės ir paslaugos perkamos centrinio valstybinio administravimo sistemos PO 690 560 Lt – prekės ir paslaugos ne centrinio valstybinio administravimo sistemos PO 17 264 000 Lt – darbai

1 381 120 Lt – prekės ir paslaugos komunalinio sektoriaus PO17 264 000 – darbai

100 000 Lt – mažos vertės prekių ir paslaugų pirkimas500 000 Lt – mažos vertės darbų pirkimas

PRIEŠ PIRKIMĄ PASITIKRINTI CVPP

Viešieji pirkimai

25

KAIP SKAIČIUOJAMA PIRKIMO VERTĖ?

• Viešųjų pirkimų įstatymo 9 straipsnis.

• Numatomo viešojo pirkimo vertės skaičiavimo metodika (VPT direktoriaus 2003 m. vasario 26 d. įsakymas Nr. 1S-26 su vėlesniais pakeitimais)

• Pirkimo vertė nereiškia sutarties vertės

Viešieji pirkimai

26

PREKIŲ IR PASLAUGŲ PIRKIMO VERČIŲ SKAIČIAVIMAS

• Jeigu prekės ar paslaugos perkamos vieną kartą per metus, šio pirkimo vertė yra numatomos sudaryti pirkimo sutarties vertė

• Jeigu pirkimai yra nuolatiniai, tai pirkimo verte yra to paties tipo per metus sudaromų sutarčių verčių suma

• To paties tipo prekių pirkimo sutartimis yra sutartys, kurios sudarytos dėl tos pačios rūšies prekių.

• Tos pačios rūšies prekėmis laikomos prekės, kurios priklauso tai pačiai prekių grupei pagal Bendrojo viešųjų pirkimų žodyno skaitmeninio kodo pirmus 3 skaitmenis, atskirais atvejais – pirmus 5 skaitmenis.Žemės ūkio augalai, prekinės daržininkystės ir sodininkystės produktai (BVPŽ kodas – 03110000-5)žemės riešutai (BVPŽ kodas – 03111200-4medvilnė (BVPŽ kodas – 03115110-4).

Viešieji pirkimai

27

PASLAUGŲ PIRKIMO VERČIŲ SKAIČIAVIMAS

• To paties tipo paslaugų pirkimo sutartimis yra sutartys, kurios sudarytos dėl tos pačios kategorijos paslaugų, ir (ar) sutartys, kurių sudarymu yra arba gali būti suinteresuotas tas pats tiekėjas.

• Teikti reikalingas paslaugas yra arba gali būti suinteresuotas tas pats tiekėjas, jeigu:

1) Skirtingos paslaugos jau buvo pirktos iš to paties tiekėjo;2) perkančiajai organizacijai tas pats tiekėjas yra pasiūlęs teikti

skirtingas paslaugas;3) remdamasi žiniasklaidos ar kitų informacijos šaltinių pateikiama

informacija aišku, kad skirtingas paslaugas gali teikti tas pats tiekėjas;

4) atsižvelgiant į paslaugų ypatybes ir vadovaujantis protingumo kriterijais galima manyti, kad skirtingas paslaugas teikti suinteresuotas tas pats tiekėjas.

Viešieji pirkimai

28

KITOS PREKIŲ IR PASLAUGŲ VERČIŲ SKAIČIAVIMO YPATYBĖS

• Jeigu perkančioji organizacija nėra įsitikinusi, kad sudaromos sutartys yra ne to paties tipo, ji šias sutartis turi priskirti tam pačiam tipui

• Jeigu numatomoje sudaryti pirkimo sutartyje nustatoma pirkimo sutarties pratęsimo galimybė, pirkimo vertė skaičiuojama pagal didžiausius pirkimo sutartyje numatytų įsigyti prekių arba paslaugų kiekius, įskaitant tuos kiekius, kurie bus nupirkti pratęsus pirkimo sutartį

• Jeigu numatoma, kad ateityje neskelbiant apie pirkimus perkamos papildomos prekės ar paslaugos, pirkimo vertė padidinama šių numatomų pirkimų verte

• Jeigu sudaroma neterminuota pirkimo sutartis, skaičiuojant vertes laikoma, kad jos trukmė – 48 mėn.

Viešieji pirkimai

29

KITOS PREKIŲ IR PASLAUGŲ VERČIŲ SKAIČIAVIMO YPATYBĖS 2

• Kai per metus arba per 12 mėnesių panašios prekės, paslaugos yra suskirstytos į atskiras dalis, kurių kiekvienai numatoma sudaryti atskirą pirkimo sutartį, pirkimo vertė yra tų dalių numatomų verčių suma.

• Jeigu pirkimo sutartis sudaroma dėl kelių rūšių prekių, kelių kategorijų paslaugų, šių pirkimo sutarčių vertė yra visų prekių, paslaugų, dėl kurių sudaroma ši sutartis, verčių suma. Skaičiuojant kitų pirkimų vertes, ši sutartis laikoma sudaryta dėl tos rūšies prekių ar tos kategorijos paslaugų, kurių vertė yra didžiausia.

Viešieji pirkimai

30

DARBŲ PIRKIMO VERČIŲ SKAIČIAVIMAS

• Darbų pirkimo verte yra visų dėl to paties objekto sudaromų darbų pirkimo sutarčių, nesvarbu per kokį laikotarpį jos bus sudaromos, verčių suma.

• Objektu yra statinys su inžineriniais tinklais, dėl kurio statybos, remonto, rekonstrukcijos ar nugriovimo yra parengtas ir patvirtintas projektas. Jeigu projektas nėra parengtas dėl to, kad planuojama kartu su darbų pirkimu įsigyti ir projektavimo paslaugas, objektu laikomas statinys su inžineriniais tinklais, kuriam perkamos projektavimo paslaugos ir atliekami darbai.

• Jeigu dėl to paties statinio su inžineriniais tinklais rengiami keli projektai, kurių įgyvendinimo laikas panašus, pirkimo vertę sudaro šių projektų pirkimo sutarčių vertes.

• Jeigu projekto pagal įstatymus rengti nereikia, objektu yra statinys su inžinieriniais tinklais, kurio statybai, remontui, rekonstrukcijai ar nugriovimui numatytas finansavimas (įvertinamas ir keliems metams numatytas finansavimas).

Viešieji pirkimai

31

DARBŲ PIRKIMO VERČIŲSKAIČIAVIMAS 2

• Nustatant darbų pirkimo vertę, įskaitomos ir numatomo projektavimo bei kitų kartu perkamų paslaugų (tuo atveju, kai kartu perkamas darbų atlikimas, projektavimo bei kitos paslaugos) vertės ir darbams atlikti reikalingų prekių, kurias rangovui pateikia perkančioji organizacija, numatomos vertės

• Kai perkami darbai yra suskirstyti į atskiras dalis, kurių kiekvienai numatoma sudaryti atskirą pirkimo sutartį, pirkimo vertė yra tų pirkimų verčių suma. Taip apskaičiuota pirkimo vertė galioja visoms pirkimo dalims

• Skirtingose vietose, tuo pat metu ir pagal savarankiškus projektus vykdomi darbai gali būti savarankiškais objektais, pavyzdžiui, tiesiant ilgą kelio atkarpą, taisant kelius skirtingose vietose, jeigu jie gali savarankiškai atlikti ekonominę ar techninę funkciją. Tokiu atveju kiekvieno savarankiško projekto vertė ir yra pirkimo vertė

Viešieji pirkimai

32

PIRKIMO VERTĖ (APIBENDRINIMAS)

• Svarbu planuoti;

• Nustatoma pirkimo pradžiai;

• Skaičiuojamos to paties tipo sutartys atkirai prekėms, paslaugoms ir darbams:

Prekėms

Paslaugoms

Darbams

BVPŽ prekių grupė (3 skaitmenys, skirtingo naudojimo prekėms – iki 5 skaitmenų

kategorija arba tiekėjų suinteresuotumas

Darbų objektas

Viešieji pirkimai

PIRKIMO BŪDO PASIRINKIMAS


BŪDO PASIRINKIMO PRINCIPAI


Neskelbiami supaprastinti pirkimai (VPĮ 86 str.)• pirkimas, apie kurį buvo skelbta, neįvyko, nes nebuvo gauta

paraiškų ar pasiūlymų;• atliekant pirkimą, apie kurį buvo skelbta, visi gauti pasiūlymai

neatitiko pirkimo dokumentų reikalavimų arba buvo pasiūlytos per didelės PO nepriimtinos kainos, o pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos ir į neskelbiamą pirkimą kviečiami visi pasiūlymus pateikę tiekėjai, atitinkantys PO nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus;

• dėl įvykių, kurių PO negalėjo iš anksto numatyti, būtina skubiai įsigyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų. Aplinkybės, kuriomis grindžiama ypatinga skuba, negali priklausyti nuo PO;

• atliekami mažos vertės pirkimai PO nustatytais atvejais; • dėl techninių, meninių priežasčių ar dėl objektyvių aplinkybių tik

konkretus tiekėjas gali patiekti prekes, paslaugas ar darbus ir nėra jokios kitos alternatyvos;


Neskelbiant apie pirkimą gali būti perkamos prekės ir paslaugos:• kai perkančioji organizacija pagal ankstesnę sutartį iš tam tikro tiekėjo pirko prekių arba paslaugų ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai;• prekių ir paslaugų, skirtų Lietuvos Respublikos diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms užsienyje ir Lietuvos Respublikos atstovybėms prie tarptautinių organizacijų, kariniams atstovams ir specialiesiems atašė, pirkimams užsienyje;• prekės ir paslaugos yra perkamos naudojant reprezentacinėms išlaidoms skirtas lėšas.


Neskelbiant apie pirkimą gali būti perkamos prekės:• perkamos prekės gaminamos tik mokslo, eksperimentavimo, studijų ar techninio tobulinimo tikslais, nesiekiant gauti pelno arba padengti mokslo ar tobulinimo išlaidų;• prekių biržoje perkamos kotiruojamos prekės;• perkami muziejų eksponatai, archyvų ir bibliotekų dokumentai, prenumeruojami laikraščiai ir žurnalai;• ypač palankiomis sąlygomis perkama iš bankrutuojančių, likviduojamų ar restruktūrizuojamų ūkio subjektų;• prekės perkamos iš valstybės rezervo.


SKELBIMAI


TARPTAUTINIO PIRKIMO SKELBIMAI


Skelbimų terminai ir teikimasSkelbimas Terminas Kam

teikiamasIšankstinis skelbimas Fin. metų pradžia / objekto

patvirtinimas, bet ne mažiau kaip 52 dienos iki pasiūlymų pateikimo

VPT

Skelbimas apie pirkimą 52/40 d. iki pasiūlymų pateikimo VPT

Skelbimas apie pradedamą pirkimą IP

Ne vėliau kaip skelbimo apie pirkimą išsiuntimo VPT diena

VŽ

Savanoriškas ex ante skaidrumo skelbimas

10 dienų iki sutarties sudarymo VPT

Skelbimas apie nustatytą laimėtoją ir sudaromą sutartį

Per 5 darbo dienas nuo sprendimo VŽ

Skelbimas apie sutartį Per 14 dienų nuo sutarties sudarymo VŽ

Skelbimas apie sudarytą/nesudarytą sutartį

Per 48 dienas po sutarties sudarymo/ sprendimo nesudaryti

VPT


SUPAPRASTINTO PIRKIMO SKELBIMAI


Supaprastintų pirkimų skelbimų terminai ir teikimas

Skelbimas Terminas Kam teikiamas

Skelbimas apie supaprastintą pirkimą

7 darbo dienos nuo paskelbimo CVPIS iki pasiūlymų pateikimo

VPT

Skelbimas apie pradedamą pirkimą IP

Ne vėliau kaip skelbimo apie sup. pirkimą išsiuntimo VPT diena

VŽ

Savanoriškas ex ante skaidrumo skelbimas

10 dienų iki sutarties sudarymo VPT

Informacinis pranešimas(neskelbiamas pirkimas)

5 darbo dienos iki sutarties sudarymo VPT

Skelbimas apie nustatytą laimėtoją ir sudaromą sutartį

Per 5 darbo dienas nuo sprendimo VŽ

Skelbimas apie sutartį Per 14 dienų nuo sutarties sudarymo VŽ


Skubos atveju vietoje 3 skelbimų VŽ teikimas vienas bendras

PIRKIMO DOKUMENTAI

TECHNINĖ SPECIFIKACIJA

44

TECHNINĖ SPECIFIKACIJA• Techninė specifikacija rengiama vadovaujantis Viešųjų pirkimų

įstatymo 25 straipsnio nuostatomis. Išimtis – mažos vertės pirkimai.• Kiekviena perkama prekė, paslauga ar darbai turi būti aprašyti

aiškiai ir nedviprasmiškai, aprašymas negali diskriminuoti tiekėjų bei turi užtikrinti jų konkurenciją.

• Techninė specifikacija nustatoma nurodant standartą, techninį reglamentą ar normatyvą arba nurodant pirkimo objekto funkcines savybes, ar apibūdinant norimą rezultatą arba šių būdų deriniu.

• Jei leidžiama pateikti alternatyvius pasiūlymus, nurodomi minimalūs reikalavimai, kuriuos šie pasiūlymai turi atitikti. Alternatyvūs pasiūlymai negali būti priimami vertinant mažiausios kainos kriterijumi.

• Rengiant techninę specifikaciją negalima nurodyti konkrečios prekės, gamintojo ar tiekimo šaltinio, gamybos proceso, prekės ženklo, patento, kilmės šalies, išskyrus atvejus, kai neįmanoma tiksliai ir suprantamai apibūdinti pirkimo objekto. Šiuo atveju privaloma nurodyti, kad savo savybėmis lygiaverčiai pirkimo objektai yra priimtini, įrašant žodžius „arba lygiavertis”.

Viešieji pirkimai

45

SVARBIAUSIOS PROBLEMOS

• Specifikacijos pernelyg siauros• Specifikacijos paremtos pasenusiomis

technologijomis• Specifikacijose neatsižvelgiama į rinkos

galimybes• Tiekėjai nespėja išanalizuoti techninių

specifikacijų

Viešieji pirkimai

KVALIFIKACIJOS TIKRINIMAS IR VERTINIMAS

47

TIKSLAI IR PRINCIPAI• Pagrindinis tikslas – perkančioji organizacija privalo

išsiaiškinti, ar tiekėjas sugebės vykdyti būsimą sutartį.• Kvalifikacijos reikalavimai nustatomi siekiant patikrinti tiekėjo

kompetenciją įvykdyti sutartį – reikalavimai turi būti minimalūs, būtini sutarčiai įvykdyti, proporcingai atitikti pirkimo sąlygas;

• Negali būti taikomi dirbtiniai apribojimai konkurencijai;• Taikomi VPĮ 32-38 str., “komunalinio sektoriaus” perkančiųjų

organizacijų tarptautiniams pirkimams – ir 77 str. nuostatos;• Supaprastintų pirkimų taisyklėse gali būti nustatyti atvejai, kai

tiekėjų kvalifikacija netikrinama

Viešieji pirkimai

48

• Įrodydami savo kvalifikacijos atitikimą keliamiems reikalavimams tiekėjai turi teisę remtis kitų ūkio subjektų pajėgumais, tačiau turi įrodyti jų prieinamumą. Subrangovai turi būti nurodyti pasiūlyme (24 str. 5 d.)

• Pasiūlymą pateikti turi teisę tiek pavienis ūkio subjektas, tiek subjektų grupė

• Visuose viešuosiuose pirkimuose turi teisę dalyvauti tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys, nesvarbu ar jie registruoti Lietuvoje ar užsienyje, išskyrus kai kurias trečiąsias šalis

TIEKĖJŲ TEISĖS

Viešieji pirkimai

49

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

• Jei kandidatas ar dalyvis dėl pateisinamų priežasčių negali pateikti perkančiosios organizacijos reikalaujamų dokumentų, jis turi teisę vietoj jų pateikti kitus perkančiajai organizacijai priimtinus dokumentus ar informaciją, kurie patvirtintų, kad kandidato ar dalyvio kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus.

• Jei kandidatas ar dalyvis pateikė netikslius ar neišsamius duomenis apie savo kvalifikaciją, perkančioji organizacija privalo nepažeisdama viešųjų pirkimų principų prašyti duomenis papildyti arba paaiškinti per protingą terminą.

Viešieji pirkimai

50

KADA DRAUDŽIAMA DALYVAUTI VIEŠUOSIUOSE PIRKIMUOSE (33 STR.)?

Perkančioji organizacija privalo atmesti paraiškas ir pasiūlymus jei:

• tiekėjas (fizinis asmuo) arba tiekėjo (juridinio asmens) vadovas ar buhalteris turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba/ir

• dėl tiekėjo (juridinio asmens) per pastaruosius 5 metus buvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už įstatyme nurodytus nusikaltinimus

• arba dėl kitų valstybių tiekėjų yra priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 45 straipsnio 1 dalyje išvardytuose Europos Sąjungos teisės aktuose apibrėžtus nusikaltimus

Nuo 2011-07-05 galioja nauja Baudžiamojo kodekso 226 str. redakcija, kur

“tarpininko kyšininkavimas” pakeistas į “prekybą poveikiu”. VPT siūlo pirkimo dokumentuose palikti VPĮ 33 str. 1 d. esančią nuostatą, tačiau paaiškinti, kad pakeitus kodeksą taikoma sąvoka “prekyba poveikiu”

Viešieji pirkimai

51

KADA GALIMA DRAUSTI DALYVAUTI PIRKIMUOSE (33 STR.)?

Paraiška ar pasiūlymas gali būti atmetami, jei tiekėjas: 1) yra bankrutavęs, likviduojamas, su kreditoriais yra sudaręs taikos sutartį

sustabdęs ar apribojęs savo veiklą; 2) jam iškelta restruktūrizavimo, bankroto byla arba bankroto procesas vykdomas

ne teismo tvarka, siekiama priverstinio likvidavimo procedūros ar susitarimo su kreditoriais;

3) fizinis asmuo turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba juridinis asmuo, dėl kurio per pastaruosius 5 metus yra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ar pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams;

4) yra padaręs rimtą profesinį pažeidimą, kuriuo yra ir profesinės etikos pažeidimas;

5) nėra įvykdęs įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įmokų mokėjimu; 6) nėra įvykdęs įsipareigojimų, susijusių su mokesčių mokėjimu; 7) apie nustatytų reikalavimų atitikimą yra pateikęs melagingą informaciją, kurią

perkančioji organizacija gali įrodyti bet kokiomis teisėtomis priemonėmis;8) baustas už nelegalaus darbo leidimą.

Viešieji pirkimai

52

TEISĖ VERSTIS TAM TIKRAVEIKLA (34 STR.)

• Perkančioji organizacija turi teisę pirkimo dokumentuose pareikalauti, kad kandidatas ar dalyvis turėtų teisę verstis ta veikla, kuri reikalinga pirkimo sutarčiai įvykdyti. Teisę verstis tokia veikla kandidatas ar dalyvis gali įrodyti pateikdamas profesinių ar veiklos registrų tvarkytojų, valstybės įgaliotų institucijų pažymas ar priesaikos deklaraciją.

• Perkant paslaugas, jei kandidatai arba dalyviai, norėdami teikti atitinkamas paslaugas savo kilmės šalyje, turi turėti tam tikrą leidimą arba būti tam tikrų organizacijų nariais, perkančioji organizacija gali pareikalauti iš jų tokių leidimų arba narystės įrodymų.

Viešieji pirkimai

53

EKONOMINĖ IR FINANSINĖ BŪKLĖ (35 STR.)Tikrinant tiekėjo ekonominius ir finansinius gebėjimus galima

reikalauti pateikti: 1) atitinkamas banko pažymas ar įrodymus, kad tiekėjas yra

apsidraudęs nuo profesinės rizikos; 2) paskutinių finansinių metų įmonės balansą ar jo išrašą, jei

šalyje, kurioje registruotas ūkio subjektas, įstatymai reikalauja skelbti balansą;

3) daugiausia paskutinių 3 finansinių metų, o jei įmonė įregistruota ar veiklą atitinkamoje srityje pradėjo vėliau, – nuo įmonės įregistravimo ar veiklos su pirkimu susijusioje srityje pradžios kandidato ar dalyvio įmonės pažymą apie visos veiklos pajamas ar, jei reikia, pažymą apie pajamas, gautas iš konkrečios veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, jei ši informacija turima.

Jei tiekėjas dėl pateisinamų priežasčių negali pateikti perkančiosios organizacijos pirkimo dokumentuose nurodytų dokumentų, jis turi teisę pateikti kitokius perkančiajai organizacijai priimtinus dokumentus, kurie patvirtintų, kad jo ekonominė ar finansinė būklė atitinka keliamus reikalavimus.

Viešieji pirkimai

54

TECHNINIAI IR PROFESINIAI GEBĖJIMAI(36 STR.)

Galima reikalauti pateikti tokią informaciją ir dokumentus:

1) per paskutinius 5 metus atliktų darbų sąrašą kartu su užsakovų pažymomis; prireikus perkančioji organizacija tokias pažymas gali gauti tiesiai iš užsakovų;

2) pagrindinių per paskutinius 3 metus patiektų prekių ar suteiktų paslaugų sąrašus;

Viešieji pirkimai

TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJOS VERTINIMO METODINĖS REKOMENDACIJOS. KAS

NAUJO?• Akcentuojama teisingai nurodyti reikalavimus tiekėjams, kai

pirkimas yra iš kelių dalių• Išplėtotas minimalių kvalifikacijos reikalavimų atitikties deklaracijos

naudojimas• Restruktūrizavimas• Profesinės etikos pažeidimas• Nelegalaus darbo leidimas• Tikslinamos sąvokos, pvz. vidutinė metinė bendroji apyvarta →

vidutinės metinės visos veiklos pajamos• Informacijos galima prašyti ne tik apie įvykdytas, bet ir apie

tebevykdomas sutartis• Kokybės vadybos reikalavimų patikrinimas, kokybės vadybos

sistemų vertinimas kvalifikacinėje atrankoje


TIEKĖJŲ KVALIFIKACIJOS VERTINIMO METODINĖS REKOMENDACIJOS

• Patobulintas rėmimosi kitų ūkio subjektų pajėgumais reglamentavimas

• Atskiros rekomendacijos perkant bankų paslaugas.• Detaliau reglamentuota, kada būtina tikslinti duomenis apie

kvalifikaciją, o kada galima pasiūlymą atmesti iš karto.• Nauja kvalifikacijos klausimyno forma ir minimalių kvalifikacinių

reikalavimų atitikties deklaracijos forma


PASIŪLYMŲ VERTINIMAS

58

PASIŪLYMŲ VERTINIMO KRITERIJAI

• MAŽIAUSIOS KAINOSkriterijumi rekomenduojama vertinti tuomet, kai kitos perkamo objekto savybės neturi didesnės reikšmės objekto naudojimui.

• EKONOMIŠKAI NAUDINGIAUSIO PASIŪLYMOkriterijais gali būti kokybė, kaina, techniniai privalumai, estetinės ir funkcinės charakteristikos, aplinkosaugos charakteristikos, eksploatavimo išlaidos, efektyvumas, garantinis aptarnavimas ir techninė pagalba, pristatymo laikas ir kt. Šie kriterijai nebūtinai turi atspindėti pasiūlymo “ekonomiškumą”. Nepažeidžiant Bendrijos principų galima atsižvelgti ir į aplinkosaugos, socialines charakteristikas (ETT: C-513/99 Concordia Bus; 31/87 Beentjes). →

Viešieji pirkimai

59

REIKALAVIMAI VERTINIMO KRITERIJAMS

• ETT byla C-513/99 (Concordia Bus)

Vertinimo kriterijai turi būti: susiję su pirkimo objektu; konkretūs ir objektyviai apskaičiuojami; paskelbti iš anksto; atitikti pagrindinius Bendrijos teisės principus.

• Pasiūlymų vertinimo kriterijais negalima nustatyti kriterijų, kuriuos taikant ne siekiama nustatyti ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą, o iš esmės norima įvertinti konkurso dalyvių gebėjimą įvykdyti sutartį.

• Draudžiama atsižvelgti į: • dalyvių patirtį; • personalą ir įrangą• gebėjimą įvykdyti sutartį nustatytu laikotarpiu kaip į pasiūlymų

vertinimo kriterijus, o ne kvalifikacijos kriterijus.→

Viešieji pirkimai

SKAIDRUMO PRINCIPAS VERTINANT PASIŪLYMUS

Skaidrumo principui prieštarauja:– Pasiūlymų vertinimas taikant kitus vertinimo kriterijus

nei paskelbta/pranešta– Pasiūlymų vertinimas taikant kitokį vertinimo kriterijų

reikšmingumą nei paskelbta/pranešta– Vertinant tokias pasiūlymų savybes, kurių PO negali

ar neketina tikrinti

61

EKSPERTINIS VERTINIMAS VADOVAUJANTIS VPT DIREKTORIAUS ĮSAKYMU „DĖL VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ

PASIŪLYMŲ VERTINIMO REKOMENDACIJŲ PATVIRTINIMO“

Ekspertinis vertinimas gali būti naudojamas: - įvertinti tiekėjų pasiūlymuose nurodytų pirkimo objektų parametrus Ir/arba -nustatyti ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijus, jų parametrus, kriterijų ir jų parametrų lyginamuosius svorius.

Pagrindiniai principai:Turi būti užtikrintas nešališkumasTuri būti sudarytos sąlygos objektyviam įvertinimui Bent trys ekspertai

Individualios vertinimo anketosEkspertų paaiškinimai dėl santykinių nukrypimų

Viešieji pirkimai

62

NEĮPRASTAI MAŽA KAINA VPĮ 40 STR.

• Sąvoką apibrėžia VPT ->

• Privaloma kreiptis pagrindimo

• Prašyme pagrįsti neįprastai mažą kainą nurodyti, kokią informaciją turi pateikti tiekėjas. Prašoma informacija savo turiniu ir apimtimi turi būti proporcinga pirkimo objektui ir pateiktam pasiūlymui

• Neįprastai mažos kainos vertinimas turi būti efektyvus

Viešieji pirkimai

63

VPT direktoriaus 2009 m. rugsėjo 30 d. įsakymas Nr. 1S-96 “Dėl pasiūlyme nurodytos prekių, paslaugų

ar darbų neįprastai mažos kainos sąvokos apibrėžimo”1. Pasiūlyme nurodyta prekių, paslaugų ar darbų neįprastai

maža kaina – tai tiekėjo pasiūlyme nurodyta kaina, kuri perkančiosios organizacijos vertinimu gali būti nepakankama viešojo pirkimo–pardavimo sutarties tinkamam įvykdymui.

2. Pasiūlyme nurodyta prekių, paslaugų ar darbų kaina visais atvejais turi būti laikoma neįprastai maža, jeigu ji atitinka bent vieną iš šių sąlygų:

2.1. yra 15 ir daugiau procentų mažesnė už visų tiekėjų, kurių pasiūlymai neatmesti dėl kitų priežasčių, pasiūlytų kainų aritmetinį vidurkį;

2.2. yra 30 ir daugiau procentų mažesnė nuo suplanuotų viešajam pirkimui skirti lėšų.

Viešieji pirkimai

MAŽOS VERTĖS PIRKIMAI

Viešieji pirkimai65

MAŽOS VERTĖS PIRKIMAI

• Mažos vertės pirkimams, kaip ir kitiems supaprastintiems pirkimams, turi būti patvirtintos ir paskelbtos supaprastintų pirkimų taisyklės

• Mažos vertės pirkimai gali būti atliekami visais taisyklėse nustatytais supaprastintų pirkimų būdais, atsižvelgiant į šių būdų pasirinkimo sąlygas.

• Mažos vertės pirkimų galima neskelbti tais atvejais, kai vykdoma apklausa

• PO pirkimo dokumentuose pateikia būtiną pasiūlymams parengti informaciją: pasiūlymų rengimo ir įforminimo reikalavimus, pirkimo objekto apibūdinimą, kvalifikacijos reikalavimus ir juos įrodančius dokumentus (jei kvalifikacijos reikalavimai keliami), informaciją apie pasiūlymų vertinimą, apie pagrindines pirkimo sutarties sąlygas: prekių pateikimo, paslaugų ar darbų atlikimo terminus, kainodaros taisykles, atsiskaitymo tvarką, pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimus (jei keliami), jei reikalinga – kitas sąlygas.


PIRKIMO FORMA

• Bendravimas su tiekėjais gali vykti žodžiu arba raštu. Žodžiu gali būti bendraujama (kreipiamasi į tiekėjus, pateikiami pasiūlymai), kai pirkimas vykdomas apklausos būdu ir:– pirkimo sutarties vertė neviršija 10 tūkst. Lt;– dėl įvykių, kurių perkančioji organizacija negalėjo iš anksto

numatyti, pirkimą būtina atlikti skubiai.

• Raštu pasiūlymus gali būti prašoma pateikti faksu, elektroniniu paštu, CVP IS priemonėmis ar vokuose. Perkančioji organizacija gali nereikalauti, kad pasiūlymas būtų pasirašytas, elektroninėmis priemonėmis pateikiamas pasiūlymas – užkoduotas (užšifruotas)


KITI SUPAPRASTINIMAI MAŽOS VERTĖS PIRKIMAMS

• Pirkimo dokumentai gali būti mažesnės apimties nei bendru atveju• Negalioja nustatyti terminai PD aiškinimui• Negalioja reikalavimai, kuriais reikėtų vadovautis apibūdinant, kaip

tiekėjai turi rengti savo pasiūlymus• Negalioja reikalavimai dėl pasiūlymų alternatyvų, pvz. ekonominio

naudingumo vertinimo• Negalioja reikalavimai, susiję su techninės specifikacijos rengimu• Netaikomas reikalavimas, kad pirkimą būtinai vestų komisija, jį gali

atlikti ir paskirtas asmuo – pirkimų organizatorius• Nereikia taikyti dviejų vokų sistemos• Vokų su pasiūlymais atplėšimo ar kitokio susipažinimo nereikia

protokoluoti• Netaikomi reikalavimai, kuriais reikėtų vadovautis sudarant sutartį

tais atvejais, kai laimėtojas atsisako šią sutartį sudaryti• Jeigu pirkimo metu deramasi, derybų eigą nebūtina įforminti raštu

VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ SUTARTYS


SUTARTIES SUDARYMO TERMINAI

Pirkimo sutartis turi būti sudaroma nedelsiant, bet ne anksčiau nei pasibaigė atidėjimo terminas, kuris gali būti netaikomas:Vienintelis suinteresuotas dalyvis yra tas, su kuriuo sudaroma pirkimo sutartis, ir nėra suinteresuotų kandidatų;Pirkimo sutartis sudaroma dinaminės sistemos pagrindu arba “klasikinio sektoriaus” PO sudaro sutartį preliminariosios sutarties pagrindu;Supaprastintų pirkimų atveju pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 10 tūkst. Lt.

Pirkimo sutarties sudarymo atidėjimo terminas (toliau – atidėjimo terminas) – 15 dienų laikotarpis, kuris prasideda nuo pranešimo apie sprendimą sudaryti pirkimo sutartį išsiuntimo iš perkančiosios organizacijos suinteresuotiems kandidatams ir suinteresuotiems dalyviams dienos ir kurio metu negali būti sudaroma pirkimo sutartis.


PIRKIMO SUTARTIES FORMA

• Iki 10 tūkst. Lt. pirkimo sutartis gali būti sudaroma žodžiu.


VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ SUTARČIŲ KAINODAROS METODIKA

Vadovaujantis Viešojo pirkimo-pardavimo sutarčių kainodaros nustatymo metodika pirkimo sutartyse gali būti tokios kainodaros formos:

• fiksuotos kainos nustatymas• fiksuoto įkainio nustatymas• įkainio bazės nustatymas• dalinis sutarties vykdymo išlaidų padengimas•įvairios aukščiau išvardintų formų kombinacijos

SUTARČIŲ KAINODAROS METODIKOS PAKEITIMAS (2011 08 01 ĮSAKYMAS Nr. 1S-105)

• Patikslintos atskirų kainodaros būdų pasirinkimo sąlygos, pavyzdžiui, dalinio išlaidų padengimo

• Pasiūlymus vertinant pagal įkainius siūloma atsižvelgti į paslaugų, prekių ar darbų kiekius.

• Išplėtota darbų sutarčių kainodara. Fiksuotos kainos sutarties atveju draudžiama rangovui sumokėti už didesnius faktiškai atliktų darbų kiekius.

• Taikant fiskuoto įkainio būdą reikalaujama pirkimo dokumentuose pateikti darbų aprašymus, tikslias medžiagų specifikacijas ir preliminarius darbų kiekius.

• Sutartyje gali būti nustatyta galimybė pagal pirminę sutartį įsigyti papildomų darbų (užsakovo rezervas). Taip pat nurodyta, kokios su papildomų darbų įsigijimu susijusios nuostatos turi būti sutartyje.

• Papildomiems darbams įkainoti galima naudoti sutartyje esančius įkainius, skaičiuojamuosius įkainius su pridėtinių išlaidų ir pelno apribojimais, rangovo patiriamas sąnaudas, vidutines rinkos kainas.

• Jeigu numatoma darbų kaina su papildomais darbais viršija pagal skaičiuojamuosius įkainius apskaičiuotą kainą, papildomiems darbams reikia atskiro pirkimo, o jeigu perkama iš to paties rangovo, darbų įkainiai negali būti didesni už skaičiuojamuosius, nebent pasikeitė rinkos kainos.

• Įsakymas įsigaliojo 2011 m. lapkričio 1 d.


Motyvuotą siūlymą dėl papildomų darbų būtinybės perkančiosios organizacijos atstovui gali teikti:

•Rangovo atstovas,

•Statinio projekto valdytojas,

•Statinio statybos techninis prižiūrėtojas.

PAPILDOMŲ DARBŲ INICIATORIUS


Perkančiosios organizacijos atstovas, išnagrinėjęs pateiktus papildomų darbų būtinybę pagrindžiančius dokumentus, įformina papildomus darbus ir nurodo:

•papildomų darbų pavadinimus, vienetus, kiekius,•argumentus, pagrindžiančius papildomų darbų būtinybę,•techninius sprendinius su statybos proceso dalyvių parašais,•įkainių nustatymo pagrindimą ir skaičiavimą:

jei vadovaujamasi rekomendacijomis dėl statinių statybos skaičiuojamųjų kainų nustatymo, jų pavadinimą ir vėliausią registravimo datą;

jei papildomų darbų kaina rangovo grindžiama vidutine rinkos kaina, perkančiosios organizacijos atstovas pateiktą papildomų darbų kainą palygina su vidutine rinkos kaina, kuri nustatoma įvertinus ne mažiau kaip trijų kitų rinkoje esančių ūkio subjektų darbų kainas, išskyrus tuos atvejus, kai rinkoje nėra tiek ūkio subjektų.

PAPILDOMŲ DARBŲ ĮFORMINIMAS


•Pritaikomi sutartyje numatytų panašių darbų įkainiai;

•Išskaičiuojama kainos dalis iš sutartyje numatyto įkainio;

•Panaudojamos sutartyje numatyto įkainio sudėtinės dalys

•Įvertinamos pagrįstos tiesioginės ir netiesioginės išlaidas.

PAPILDOMŲ DARBŲ ĮKAINIAI


Konkretaus papildomo darbo įkainis apskaičiuojamas įvertinus:

• pagrįstas tiesiogines išlaidas (darbo užmokesčio ir su juo susijusius mokesčius, statybos produktų ir įrengimų, mechanizmų sąnaudos) ir netiesiogines (pridėtinių išlaidų ir pelno) išlaidas, kurios ne didesnės už rekomendacijose nustatytas kainas arba už bendrą vidutinę rinkos kainą;

• statybos produktų ir įrengimų kaina ne didesnė nei rangovo patiriamos išlaidos joms įsigyti, o pridėtinių išlaidų ir pelno dydis ne didesni nei 5 % tiesioginių išlaidų.

PAPILDOMŲ DARBŲ ĮKAINIAI KAI NEGALIMA REMTIS SKAIČIUOJAMOSIOMIS KAINOMIS


77

SUTARČIŲ VYKDYMO PROBLEMOS

• Darbų ar tiekimo vėlavimai,• Subrangovų keitimai,• Tiekėjų reorganizacija ir restruktūrizacija,

nemokumas ir pan.

Viešieji pirkimai

78

VIEŠOJO PIRKIMO SUTARTIES SĄLYGŲ KEITIMAS

• 18 str. 8 dalis. Pirkimo sutarties sąlygos sutarties galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus atvejus, kai tenkinamos abi sąlygos:

1. keičiamos sutarties sąlygos yra tokios, kurias pakeitus nebūtų pažeisti VPĮ 3 str. nustatyti principai ir tikslai;

2. tokiems pirkimo sutarties sąlygų pakeitimams yra gautas Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas.

VPT sutikimas keisti sutartį nereikalingas, kai atlikus supaprastintą pirkimą sudarytos sutarties vertė yra mažesnė kaip 10 000 Lt (be pridėtinės vertės mokesčio).

Viešieji pirkimai

79

TEISĖS AKTAI VPT direktoriaus 2006 m. vasario 3 d. įsakymas Nr. 1S-11

“Dėl perkančiųjų organizacijų prašymų pateikimo ir nagrinėjimo taisyklių patvirtinimo” (aktuali redakcija)

VPT direktoriaus 2009 m. gegužės 5 d. įsakymas Nr. 1S-43 “Dėl viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių sąlygų keitimo rekomendacijų patvirtinimo”.

Viešieji pirkimai

ATASKAITOS IR INFORMAVIMAS


ATASKAITOS

1. Pirkimo procedūrų ataskaita2. Metinė pirkimų ataskaita3. Ataskaita už įvykdytą ar nutrauktą sutartį


PROCEDŪRŲ IR METINĖ ATASKAITOS

• Turi būti pateikta kiekvieno pirkimo, išskyrus mažos vertės pirkimą, procedūrų ataskaita

• Ataskaita rengiama CVPIS dar vykstant procedūroms ir baigiam pildyti per 5 darbo dienas nuo pirkimo pabaigos.

• PO privalo pateikti metinę pirkimų ataskaitą. Joje teikiami duomenys apie mažos vertės ir 91 str. reglamentuotus pirkimus, preliminariųjų sutarčių pagrindu sudarytas pagrindines sutartis. Ataskaitos pateikiamos per 30 dienų, pasibaigus ataskaitiniams kalendoriniams metams.


SUTARTIES ATASKAITA

• Užbaigus vykdyti sutartį ar ją nutraukus (išskyrus MVP ir pagrindines sutartis) per 14 dienų turi būti pateikta sutarties įvykdymo ar nutraukimo ataskaita.

• Į sutarties vykdymo laikotarpį neįeina garantinis terminas.


TIEKĖJŲ INFORMAVIMAS (41 str.)

• PO turi pranešti tiekėjams apie priimtą sprendimą sudaryti pirkimo sutartį (išskyrus kai supaprastinto pirkimo sutarties vertė mažesnė kaip 10 000 Lt be PVM), nurodyti nustatytą pasiūlymų eilę, laimėjusį pasiūlymą, tikslų atidėjimo terminą.

• Nutraukusi pirkimą ar kitaip nesudariusi sutarties PO taip pat turi nurodyti to priežastis.


TEISMŲ PRAKTIKA


PAŽEIDIMŲ RŪŠIAVIMAS

Formalus nukrypimas nuo VPĮ nustatytų reikalavimų, kuris iš esmės neturėjo įtakos dalyvių ir kitų tiekėjų teisių apimčiai, negali lemti viešųjų pirkimų principų pažeidimo, nebent besiskundžiantis dalyvis ar tiekėjas įrodytų, kad šiais veiksmais buvo pažeisti jo teisėti iš VPĮ kildinami interesai ir taip nepagrįstai suvaržyta galimybė sudaryti viešojo pirkimo sutartį (LAT 3K-3-150/2010).


VIEŠASIS INTERESAS Pagal LAT praktiką viešasis interesas apima tiek visuomenės interesą tam tikru pirkimo objektu (preke, paslauga, darbų rezultatu) ir jo teikiama nauda, tiek ir visuomenės interesą užtikrinti konkurso dalyvių sąžiningą varžymąsi. Nei vienas iš šių interesų nėra savaime svarbesnis ir jų vertinimas priklauso nuo konkrečių aplinkybių (3K-3-155/2011, 3K-3-350/2010, 3K-3-505/2009).


PIRKIMO OBJEKTO AGREGAVIMAS

Atskirų pirkimo objektų sujungimas į vieną turi būti pagrįstas svarbiomis priežastimis ir turi atitikti varžymo tikslingumo ir pagrįstumo kriterijus. Vien tik PO žmogiškųjų ir finansinių išteklių administravimo tikslo nepakanka (LAT 2010 m. gegužės 4 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-126/2010 („15 minučių”)).


PO DISKRECIJOS RIBOS. PASIŪLYMŲ TEIKIMO KELIOMS PIRKIMO DALIMS VARŽYMAS

PO neturi neribotos diskrecijos priimant VPĮ numatytus sprendimus. Sprendimai turi būti motyvuoti, pagrįsti, atitinkantys VP principus ir nenukrypstantys nuo tikslo. PO negali riboti galimybės pateikti pasiūlymus skirtingoms pirkimo dalims, jeigu yra kitų, mažiau žalingų būdų tikslams pasiekti. Varžymas būtų pateisinamas, pavyzdžiui, kai reikia atskirti statybą nuo techninės priežiūros (LAT 2011 m. gegužės 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-249/2011 (UAB „Specialusis autotransportas" vs. Klaipėdos miesto savivaldybės administracija)).


TECHNINĖ SPECIFIKACIJA

PO turi nustatyti tokią techninę specifikaciją ir taikyti tokius VPĮ nustatytus jos apibrėžimo būdus, kad nebūtų diskriminuojami tiekėjai. Specifiniai reikalavimai pateisinami tik tokiu atveju, jeigu PO turi įtikinamą tokių reikalavimų pagrindimą (Lietuvos apeliacinio teismo 2008 m. kovo 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 2A-200/2008 (UAB „Labostera" vs. VšĮ Kauno Raudonojo Kryžiaus klinikinė ligoninė) .


PO PAREIGOS PERŽIŪROS PROCEDŪROJE

PO turi užtikrinti veiksmingą pretenzijų nagrinėjimą ir tiekėjo teisių apsaugą. PO pagal savo kompetenciją ir turimas priemones turi imtis reikalingų veiksmų (pvz., pareikalauti prekės mėginio), užtikrinančių tiekėjų pažeistų teisių gynybos veiksmingumą (šunų pašaro byla// 3K-3-119/2011; 3K-3-155/2011; 3K-3-158/2011);


PRETENZIJOS DĖL SĄLYGŲ, KURIŲ TIEKĖJAS NEPRAŠĖ TIKSLINTI

Tiekėjas ir perkančioji organizacija laikomi pirkimų profesionalais, kuriems abiem suteikta iniciatyvos teisė pašalinti galimus neaiškumus dėl pirkimo sąlygų turinio, todėl nei tiekėjas, nei PO negali remtis tuo, kad nebuvo prašymo tikslinti pirkimo sąlygas ar tos sąlygos nebuvo patikslintos. Jei nei tiekėjas, nei PO nepasinaudojo jiems VPĮ 27 straipsnio 3 ir 4 dalyse suteikta teise, nė vienam jų tik dėl to ir neturi tekti neigiamos pasekmės; PO prieš tiekėją, nepaprašiusį jos patikslinti ar paaiškinti pirkimo sąlygų, negali tuo remtis pateisindama savo veiksmų neteisėtumą (3K-3-158/2011).


PRETENZIJOS PATEIKIMO TERMINAI 1

Pretenzijos padavimo terminų skaičiavimas pradedamas nuo tos dienos, kurią asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimą (94 straipsnio 1 dalis). Naudojimasis PO sprendimų apskundimo teise gali būti ribojamas, jei tiekėjas galėjo ar turėjo nustatyti pažeidimą, veikdamas taip rūpestingai, kaip galima tikėtis iš patyrusio ūkio subjekto.

Naikinamuosius pretenzijų padavimo terminus galima taikyti tik dėl tokių perkančiosios organizacijos veiksmų, pažeidžiančių konkurso dalyvių interesus, kurie nustatyti ar paaiškėja prieš šių terminų pabaigą. Reikia atsižvelgti ir į tai, kiek laiko iki naikinamųjų terminų pabaigos tiekėjas turėjo pretenzijai paduoti, nes pernelyg trumpi terminai taip pat nesuderinami su veiksminga teisių gynyba. Negalimas toks naikinamųjų terminų taikymas, lemiantis tiekėjų teisių suvaržymą pateikti ieškinį dėl perkančiosios organizacijos veiksmų (pvz., pasirinktos viešojo pirkimo sutarties sudarymo procedūros), jei ji aiškiai tiekėjui nenurodė informacijos, reikalingos šiam ieškiniui pagrįsti (3K-3-158/2011).


PRETENZIJOS PATEIKIMO TERMINAI 2

Tiekėjai negali ginčyti pirkimo sąlygų, o teismai jas vertinti (išskyrus atvejus, kai konstatuojamas viešojo intereso poreikis), jei pirkimo sąlygų teisėtumas kvestionuojamas bet kurioje vėlesnėje viešojo pirkimo stadijoje priimant sprendimą vėlesnėse procedūrų stadijose. Tai netaikoma tais atvejais, kai pirkimo sąlygose nebuvo informacijos, kuria remiantis vėliau priimti sprendimai. Tai pagrindas vėliau netaikyti pretenzijos pateikimo naikinamųjų terminų (3K-3-506/2009).


LAIKINOSIOS APSAUGOS PRIEMONĖSES paramos fondų praradimo grėsmė ne visada yra pagrindu

atsisakyti taikyti LAP (3K-3-350/2010), nes dėl teisminių ginčų laiku nedeklaravus paramos panaudojimo, parama automatiškai nenurašoma.


DĖL PERKANČIOSIOS ORGANIZACIJOS NETEISĖTŲ VEIKSMŲ PADARINIŲ

Tuo atveju, kai PO sprendimas yra pripažįstamas neteisėtu ir dėl to kitas sprendimas sudaryti viešojo pirkimo sutartį taip pat tampa neteisėtu, teisinių santykių šalys grąžinamos į pirminę prieš pažeidimą buvusią padėtį, kurioje PO, remdamasi viešuosius pirkimus reglamentuojančiomis teisės normomis ir pirkimo dokumentais, privalo vykdyti jos kompetencijai priklausančias funkcijas ir pareigas. Taip siekiama realiai apginti besiskundžiančiojo tiekėjo pažeistas teises bei neapriboti PO veiksmų laisvės daugiau nei nustato VPĮ.

(3K-3-425/2010; 3K-3-216/2010; 3K-3-323/2009).


CIVILINIO PROCESO KODEKSO PAKEITIMAI

• Teismingumas. Viešųjų pirkimų bylas nagrinėja apygardų teismai pagal LR CPK XXI1 skyriaus nuostatas. Šios kategorijos bylos išskirtos į atskirą kategoriją ir nagrinėjamos pagal bendrąsias CPK nustatytas bylų nagrinėjimo taisykles, atsižvelgiant į šiame skyriuje ar kituose įstatymuose (Viešųjų pirkimų ir kt.) nustatytas išimtis.

• Žyminis mokestis. Bylose, kuriose ginčijami sprendimai, priimti vykdant viešuosius pirkimus apmokestinti vieno tūkstančio litų žyminiu mokesčiu. (CPK 80 str. 1 d. 4 p.).

• Procesinius dokumentus ir jų priedus pateikiant teismui tik elektroninių ryšių priemonėmis, mokama 75 procentai už atitinkamą procesinį dokumentą mokėtinos žyminio mokesčio sumos (CPK 80 str. 1 d. 4 p.).

• Specifinis procesinių dokumentų įteikimo ir susižinojimo būdas. Teismas visus procesinius dokumentus įteikia tik elektroniniu paštu, faksu arba kitomis elektroninių ryšių priemonėmis, išskyrus atvejus, kai tam nėra techninių galimybių.

• Įteikiant procesinį dokumentą elektroninių ryšių priemonėmis, procesinio dokumento įteikimo diena laikoma po procesinio dokumento išsiuntimo dienos einanti darbo diena.

• Apie atliekamus procesinius veiksmus teismas dalyvaujantiems byloje asmenims gali pranešti telefonu ne vėliau kaip prieš tris darbo dienas iki atliekamo procesinio veiksmo pradžios. (CPK 4231 str. 3 d.)


• Rašytinis procesas. Viešųjų pirkimų bylos nagrinėjamos rašytinio proceso tvarka. Žodinis procesas – išimtiniais atvejais teismui nutarus pagal motyvuotą šalies prašymą. (CPK 4231 str. 3 d.)

• Ikiteisminė ginčų sprendimo tvarka. Teisminės bylos ribos visuomet nustatomos ikiteisminėje ginčų sprendimo stadijoje, atliekamoje pagal Viešųjų pirkimų įstatymą (CPK 4232 str.).

• Teismas – aktyvus proceso dalyvis. Teismas turi teisę savo iniciatyva rinkti įrodymus, net jei šalis jais ir nesiremia.

• Teismas turi teisę viršyti pareikštus reikalavimus, t. y. gali patenkinti daugiau reikalavimų, negu jų buvo pareikšta, taip pat priimti sprendimą dėl reikalavimų, kurie nebuvo pareikšti, tačiau yra tiesiogiai susiję su pareikšto ieškinio dalyku ir pagrindu.

• Teismas gali savo iniciatyva taikyti įstatymuose numatytą alternatyvų asmens teisių ar teisėtų interesų gynimo būdą.(CPK 4238 str.)


IEŠKINIO TURINYS1) skelbimas apie pirkimą – jeigu pranešimas apie pirkimą buvo paskelbtas viešai arba

buvo adresuotas ieškovui;2) pirkimo dokumentuose nurodytos pirkimo sąlygos pagal Viešųjų pirkimų įstatymo

reikalavimus;3) tiekėjo kreipimasis, pareikštas išankstinio ginčų sprendimo ne teisme tvarka, ir dėl jo

priimtas sprendimas – jeigu šie dokumentai yra;4) perkančiosios organizacijos sprendimai, apie kuriuos ieškovui buvo pranešta;5) tiekėjų ir perkančiosios organizacijos susirašinėjimo dokumentai dėl pirkimo sąlygų

paaiškinimo ar patikslinimo;6) tiekėjo ir (ar) perkančiosios organizacijos susirašinėjimo su Viešųjų pirkimų tarnyba

dokumentai – jeigu šiuos dokumentus tiekėjas turi;7) tiekėjo pasiūlymas – kai ieškinio dalykas nėra tik pirkimo sąlygų ginčijimas;8) ieškovo turima informacija apie kitų konkurso dalyvių pasiūlymus – kai ieškinio dalykas

ir (ar) pagrindas yra tiesiogiai su šiais pasiūlymais susiję;9) nuomonė dėl būtinumo į bylą įtraukti kitus asmenis (būtina ir atsiliepime);10) nuomonė dėl būtinumo gauti kompetentingų valstybės institucijų išvadas (būtina ir

atsiliepime);11) ieškovo, atsakovo ir kitų suinteresuotų asmenų turimi elektroninio pašto adresai,

telefono ir fakso numeriai, kitų turimų elektroninių ryšių priemonių adresai;12) kiti dokumentai ar informacija, susiję su ginčo dalyku.

Taip pat:Kiti bendrieji reikalavimai;elektroninio pašto adresai, fakso numeris, kitomis elektroninės ryšių priemonės


TERMINAI• Ieškinio priėmimo klausimą teismas išsprendžia nedelsdamas, bet ne vėliau

kaip per 3 darbo dienas nuo ieškinio gavimo teisme dienos. Ribojamos galimybės įpareigoti ieškovą šalinti trūkumus.

• Atsiliepimams pateikti 7 dienų terminas (galima pratęsti iki 14 dienų);• Paruošiamiesiems dokumentams pateikti gali būti nustatytas ne ilgesnis

kaip 7 dienų terminas. Išimtiniais atvejais teismas vietoj pasirengimo bylą nagrinėti paruošiamųjų dokumentų būdu gali paskirti ne daugiau kaip vieną parengiamąjį teismo posėdį, jeigu taip bus greičiau ir išsamiau pasirengta nagrinėti bylą (po dokumentinio pasirengimo bylai parengiamąjį teismo posėdį skirti negalima).

• Pasirengimas nagrinėti bylą teisme turi būti baigtas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo ieškinio priėmimo dienos;

• Sprendimas turi būti priimtas ne vėliau kaip per 60 dienų nuo ieškinio priėmimo teisme dienos.

• Apeliacinis skundas viešųjų pirkimų byloje gali būti paduotas per 14 dienų nuo pirmosios instancijos teismo sprendimo priėmimo dienos.

• Atsiliepimams į apeliacinį skundą paduodamas per 14 dienų nuo apeliacinio skundo išsiuntimo iš pirmosios instancijos teismo dienos.

• Apeliacinis skundas turi būti išnagrinėtas ne vėliau kaip per 45 dienas nuo bylos gavimo apeliacinės instancijos teisme dienos.

• Kasacinis skundas gali būti paduotas per 1 mėnesį nuo skundžiamo sprendimo įsiteisėjimo dienos.


LAIKINOSIOS APSAUGOS PRIEMONĖS

• Teismas priima motyvuotą nutartį dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, vadovaudamasis ekonomiškumo, efektyvumo ir proporcingumo principais ir viešuoju interesu. Teismas gali netaikyti laikinųjų apsaugos priemonių, jeigu jų neigiamos pasekmės galėtų viršyti jų teikiamą naudą.

• Laikinąsias apsaugos priemones teismas gali taikyti ir kai to prašo šalis ir savo iniciatyva.

• Nesant informacijos dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo rekomenduojama pirkimo procedūras sustabdyti.

• Be CPK nurodytų kitų laikinųjų apsaugos priemonių, kaip laikinosios apsaugos priemonės viešųjų pirkimų bylose gali būti taikoma:

1) viešojo pirkimo konkurso procedūrų sustabdymas;2) įpareigojimas perkančiajai organizacijai nesudaryti viešojo

pirkimo sutarties;3) perkančiosios organizacijos priimto sprendimo įgyvendinimo

sustabdymas;4) su pirkimo laimėtoju sudarytos viešojo pirkimo sutarties

vykdymo sustabdymas.


AČIŪ UŽ DĖMESĮ

elektroniniai vieŠ ieji pirkimai

Documents