en mühim ve feyizli vazifelerimiz millî eğitim işleridir. millî eğitim...

1

En mühim ve feyizli vazifelerimiz Millî Eğitim işleridir. Millî Eğitim işlerinde

mutlaka muzaffer olmak lâzımdır. Bir milletin hakikî kurtuluşu ancak bu suretle olur.

Mustafa Kemal ATATÜRK

3

İÇİNDEKİLER SAYFA NO

SUNUŞ 8

GİRİŞ 9

1. BÖLÜM: STRATEJİK PLAN HAZIRLIK PROGRAMI 10

A. Stratejik Planlamanın Hukuki Dayanakları 11

B. Hazırlık Çalışmaları 11

Planlama Sürecinin Organizasyonu 12

1. İl MEM Üst Yöneticisi 12

2. İl MEM Stratejik Planlama Üst Kurulu 12

3. İl MEM Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi 13

4. İl MEM Stratejik Planlama Ekibi 13

C. Stratejik Plan Modeli 14-15

2. BÖLÜM: DURUM ANALİZİ 16

A. Tarihsel Gelişim 17

B. Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi 18

C. Faaliyet Alanları, Ürün ve Hizmetler 20

D. Paydaş Analizi 23

E. Kurum İçi ve Dışı Analiz 25

E.1. Kurum İçi Analiz 25

1. Beşeri kaynaklar 26

2. Teknolojik Yapı 31

3. Mali Durum 31

4. Organizasyon Şeması 33

E.2. Kurum Dışı Analiz 34

1. Ülkemizdeki durum ve değişimler 34

2. PEST-E Analizi 35

3. Üst Politika Belgeleri 36

E.3. GZFT Analizi 37

E.4. Gelişim Alanları 41

E.5. İl MEM Stratejik Plan Mimarisi 42

3. BÖLÜM: GELECEĞE YÖNELİM 44

A. Misyon 45

B. Vizyon 45

C. Temel Değerler ve İlkeler 45

D. Geleceğe Yönelim Genel Tablosu 46

4

E. Tema 1 48

F. Amaç 1 49

G. Hedef 1.1-1.2 49-52

H. Performans Göstergeleri 50-53

İ. Stratejiler 51-53

J. Tema 2 54

K. Amaç 2 55

L. Hedef 2.1-2.2-2.3 55-59-61

M. Performans Göstergeleri 56-60-61

N. Stratejiler 58-60-61

O. Tema3 62

P. Amaç 3 63

Q. Hedef 3.1 - 3.2-3.3 63-65-66

R. Performans Göstergeleri 64-65-67

S. Stratejiler 64-66-67

4. BÖLÜM: MALİYETLENDİRME 68

Maliyetlendirme Tablosu 69

5. BÖLÜM: İZLEME ve DEĞERLENDİRME 71

İzleme ve Değerlendirme 72

5

TABLO DİZİNİ

Tablo No Tablo Adı Sayfa No

1 Çalıştay katılımcı sayıları 11

2 İl MEM Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi 12

3 İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Üst

Kurulu 12

4 İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Plan Ekibi 13

5 Yıllara göre ilimiz okuma yazma oranları. 18

6 Çeşitli Yıllara Göre Okul Ve Öğrenci Sayıları 18

7 Yasal Yükümlülükler Ve Mevzuat Analizi 19

8 Faaliyet alanı Ürün Ve Hizmetler 10

9 Paydaş Görüş Alma Matrisi 24

10 Zonguldak İli Stratejik Planlama Çalışmalarında

Ulaşılan Kişi Sayısı 24

11 İl MEM Personeli 26

12 Yönetici, Öğretmen Sayıları 26

13 TÜİK Yaş Grubuna göre nüfus yüzdeleri 27

14 Personel Norm Kadro Durumu (Memur, Vhki,

Bilgisayar İşletmeni) 27

15 Personel Norm Kadro Durumu ( Şef, Ustaöğretici,

Avukat ) 27

16 İl Öğretmen, Personel Norm Kadro Durumu 28

17 TÜİK Öğretmen başına düşen öğrenci sayısı 28

18 Okul türlerine göre öğrenci dağılımları 28

19 Okul Öğrenci Sayıları 29

20 Resmi Ve Özel İlkokullar 29

21 Resmi Ve Özel Ortaokulları 30

22 İl geneli resmi ve özel ortaöğretim okul istatistikleri 30

23 MEM Bilgisayar ve Bilgisayar Laboratuvarı Verileri

2013-2014 Resmi Okullar 31

24 Bilişim Envanteri 31

25 222 Sayılı Kanunun 76.Maddesindeki Gelirler 31

26 Gider Tablosu 32

27 Okul-Kurum Sayıları 32

ŞEKİL DİZİNİ

Şekil No Şekil Adı Sayfa No

1 Millî Eğitim Bakanlığı Stratejik Planlama Modeli 14

2 Stratejik Plan Oluşum Şeması 15

3 Teşkilat yapısı 25

4 Organizasyon şeması 33

6

KISALTMALARIN AÇILIMI

KISALTMA AÇIKLAMA

AB Avrupa Birliği

ADYK Adrese Dayalı Kayıt Sistemi

Ar-Ge Araştırma Geliştirme

AÖ Açık Öğretim

BT Bilişim Teknolojileri

DYS Doküman Yönetim Sistemi

GHSİM Gençlik Hizmetleri Ve Spor İl Müdürlüğü

GZFT Güçlü Taraflar, Zayıf Taraflar, Fırsatlar ve Tehditler Analizi

HBÖ Hayat Boyu Öğrenme

İÖO İlköğretim Okulu

KHK Kanun Hükmünde Kararname

KÜDEP Kültürlerarası Değişim Programı

LYS Lisans Yerleştirme Sınavı

MEBBİS Millî Eğitim Bakanlığı Bilişim Sistemleri

MEB Milli Eğitim Bakanlığı

MEM Millî Eğitim Müdürlüğü

MTE Mesleki Teknik Eğitim

MTSK Motorlu Taşıtlar Sürücü Kursu

PEST Politik, Ekonomik, Siyasi, Teknolojik

RAM Rehberlik ve Araştırma Merkezi

ÖSYM Öğrenci Seçme Ve Yerleştirme Merkezi

ÖSYS Öğrenci Seçme Ve Yerleştirme Sınavı

SH Stratejik Hedef

SAM Stratejik Amaç

SP Stratejik Planlama

SPKE Stratejik Planlama Kalite Ekibi

STK Sivil Toplum Kuruluşu

TEFBİS Türkiye’de Eğitimin Finansmanı ve Eğitim Harcamaları Bilgi Yönetim Sistemi

TEOG Temel Eğitimden Ortaöğretime Geçiş

TTK Türkiye Taşkömürü Kurumu

TÜBİTAK Türkiye Bilimsel Ve Teknolojik Araştırma Kurumu

TÜİK Türkiye İstatistik Kurumu

YİBO Yatılı İlköğretim Bölge Okulu

YGS Yükseköğretim Geçiş Sınavı

8

SUNUŞ

Toplumsal problemlerin çözümünde ve beklentilerin karşılanmasında kamu sektörünün

etkinliğinin artması için stratejik yönetim anlayışının kamu sektörü için de kullanılması gündeme

gelmiştir.

Stratejik yönetim anlayışı da kurumların kendilerini iyi tanımasını ve gelecekteki hedeflerini

belirlemesini, faaliyetlerin planlı, etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlar. Kurumlar, Stratejik

Plan sayesinde de belirlemiş oldukları amaç ve hedeflerine ulaşmak için çağımızdaki değişimi, gelişimi

öngörerek planlamasını yapmakta ve stratejilerini oluşturmaktadırlar. Stratejik planlama kurumun en az

kaynakla, en kısa zamanda ve en kısa yoldan hedeflerine ulaşmasını sağlamaktadır.

Kurumların takım olabilmesi, memnuniyetin yüksek olduğu iş ortamları olabilmesi için ortak

vizyona sahip olması gerekir. Ortak bir vizyon oluşturmak, birimler arası uyum sağlamak da ve birimlerin

birbirlerinden ayrılarak, farklı amaçlara yönelmesine engel olmaktadır.

Bakanlığımız, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda öngörülen “Kamu

İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin yayımlanmasını

müteakiben, 2013/26 sayılı Genelge ile 2015-2019 yıllarını kapsayacak Stratejik planlama sürecini

başlatmıştır. Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü genelge doğrultusunda çalışmalarını gerçekleştirmiş

ve 2015-2019 Stratejik planını hazırlamıştır.

Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik planının hazırlık aşamasında Stratejik

Plan Hazırlama Ekibine destek veren kurum çalışanlarımıza ve Stratejik Plan Hazırlama Ekibine teşekkür

ederim.

Ali KABAN

Zonguldak Valisi

9

GİRİŞ

Stratejik planlama; kuruluşun bulunduğu nokta ile ulaşmak istediği nokta arasında ki yolu tarif

eder.

5018 Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu kamu kaynaklarının etkin verimli ve yerinde

kullanılmasını sağlamak üzere kamu idarelerinde stratejik planlamaya yönelik usul ve esaslar hakkında

kriterler göz önünde alınarak tüm iç ve dış paydaşlarımızın görüşleri alınarak Zonguldak İl Milli Eğitim

Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı hazırlanmıştır.

Devletimizin kamu kaynaklarının verimli kullanılması ve yapılan harcamaların eğitim sürecine

etkisini en üst düzeye çıkarmak için tüm kurumların stratejik planlamayı çok iyi idrak etmesi ve

sahiplenmesi gerekmektedir.

İlimizin eğitimde ki geleceğini şekillendirmek amacıyla hazırlanan Zonguldak İl Milli Eğitim

Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planın ülkemize ve ilimize hayırlı olmasını diliyor, emeği geçen tüm

gönül paydaşlarımıza şahsım ve kurumum adına teşekkür ediyorum.

Turgut ÖZBEK

İl Milli Eğitim Müdürü

11

A. STRATEJİK PLANIN HUKUKİ DAYANAKLARI

Zonguldak Milli Eğitim Müdürlüğü ARGE birimi, Bakanlığımız 25.06.2010 tarihli ve

B.08.0.SGB.0.65.00.00/4194 sayılı Makam Onayı ile çıkarılan Millî Eğitim Müdürlükleri Araştırma

Geliştirme (Ar-Ge) Birimleri Yönergesi doğrultusunda çalışmalarına başlamıştır. Yönerge hükümleri

doğrultusunda faaliyetler yürütülmüş ve 08.05.2014 tarihli ve 1843555 sayılı makam onayı ile yürürlüğe

giren yeni ARGE Yönergesi doğrultusunda işlemlerine devam etmektedir.

5018 sayılı Kamu Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve söz konusu kanunun 9. maddesi ile kamu

idarelerinin stratejik plan hazırlamaları, belirlenmiş takvim ile zorunlu kılınmıştır. MEB 16/09/2013 tarihli

ve 2013/26 sayılı Stratejik Planlama Genelgesi kapsamında Zonguldak Millî Eğitim Müdürlüğü sürece

ilişkin iş takvimi hazırlayarak 2015-2019 Stratejik Planlama hazırlık çalışmalarına başlamıştır.

B. HAZIRLIK ÇALIŞMALARI

Milli Eğitim Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının 16.09.2013 Tarihli ve 2013/26 Sayılı

Genelgesi ve ekinde yer alan 2015–2019 Stratejik Plan Hazırlık Programı kapsamında Zonguldak Milli

Eğitim Müdürlüğü AR-GE Birimi çalışmalarına başlamıştır.

2015–2019 Stratejik Planının hazırlanması, uygulanması ve kurum performans programının

oluşturulması ile ilgili stratejik planlama koordinasyon görevlerini yerine getirmek için

görevlendirilmelerin yapılmasının ardından İl Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Üst Kurulu ve

Stratejik Planlama Ekibi oluşturulmuştur.

Stratejik Planlama koordinasyon ekibi üyelerinin hepsi farklı dönemlerde Milli Eğitim Bakanlığı

Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından “ Eğitimde Stratejik Planlama” eğitiminden geçirilmiştir.

Zonguldak Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi tarafından, 2015–2019

Stratejik Plan Hazırlık Programının tanıtımı yapmak, plan hazırlama eğitimi vermek ve İl Milli Eğitim

Müdürlüğü Durum Analizi çalışmalarında yararlanılmak üzere Stratejik Plan Çalıştayı yapılmıştır.

Çalıştaylara İlçe MEM’lerde Stratejik Plandan sorumlu yöneticiler ile İlçe MEM stratejik plan ekibinde yer

alan birer şef, İldeki tüm okul/kurumların yöneticileri ve okul/kurumlarda stratejik plan ekip üyelerinden

birinin katılması sağlanmıştır. Tablo 1.Çalıştay katılımcı sayıları

ZONGULDAK İLİ STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞTAYI KATILIMCI SAYISI

Merkez Alaplı Çaycuma Devrek Ereğli Gökçebey Kilimli Kozlu

Maarif Müfettişleri

Başkanı 1 - - - - - - -

Maarif Müfettişleri Başkan

Yardımcısı 1 - - - - - - -

İl MEM Yardımcısı 2 - - - - - - -

Şube Müdürü 12 2 2 2 1 2 2

Şef 8 2 1 - -

Sivil Savunma Uzmanı 1 - - - - - - -

Okul Müdürü 66 25 71 - 95 9 25 30

Okul Müdür Yrd. 3 10 11 8 12

Öğretmen 67 40 50 105 15 24 30

Toplam 161 77 136 0 210 37 51 62

İl MEM Stratejik Planı hazırlanması sürecinde katılımcı yaklaşım benimsenerek geniş içeriğe sahip

durum analizi raporu hazırlanmıştır. 2015-2019 İl MEM Stratejik Planında yapılan tüm çalışmalardan özet

olarak bahsedilmiştir.

12

PLANLAMA SÜRECİNİN ORGANİZASYONU

1. İl MEM Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi

İl Milli Eğitim Müdürlüğü Ar-Ge birimi yöneticisi başkanlığında, MEM yürütülen tüm Stratejik Plan

çalışmalarının koordinasyonunu sağlamak üzere “İl MEM Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi”

kurulmuştur.

Tablo 2. İl MEM Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi

ADI SOYADI ÜNVANI GÖREVİ

İlhan Sabit MEMİŞ Şube Müdürü Başkan

Burcu KILIÇ ARGE Birimi Koordinatör

Ergin ERENULUĞ ARGE Birimi Koordinatör

2. İl MEM Üst Yöneticisi

Zonguldak Millî Eğitim Müdürlüğünün üst yöneticisi Millî Eğitim Müdürü olup, Stratejik Plân

çalışmaları Millî Eğitim Müdürü ’nün onayı ile Stratejik Plan çalışmalarını takip etmek, ekiplerden bilgi

almak ve çalışmaları yönlendirmek üzere “İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Üst Kurulu”

kurulmuştur.

3. İl MEM Stratejik Planlama Üst Kurulu

İl Millî Eğitim Müdürü başkanlığında, Stratejik Plan çalışmalarını takip etmek, ekiplerden bilgi

almak ve çalışmaları yönlendirmek üzere “İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Üst Kurulu”

kurulmuştur.

Üst yönetimin desteğinin sağlanması için kurumun üst yöneticileriyle çeşitli aşamalarda toplantılar

düzenlenip uygulanacak model üzerinde uzlaşma sağlanmıştır. Periyodik aralıklarla Üst Kurul ve Çalışma

ekip üyelerinin katılımları ile çalışmalardan haberdar olunması ve bilgi alışverişi sağlanmıştır.

Stratejik Planlama Üst Kurulu şu isimlerden oluşmaktadır.

Tablo 3. İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama Üst Kurulu


Turgut ÖZBEK İl Millî Eğitim Müdürü Başkan

Nizam DAĞDELEN İl Maarif Müfettişleri Başkanı Üye

Dursun ŞEN İl Milli Eğitim Müdür Yardımcısı Üye

Ercan KAHYA İl Milli Eğitim Müdür Yardımcısı Üye

Mehmet ARAN İl Milli Eğitim Şube Müdürü Üye

Zülfikar UÇAR İl Milli Eğitim Şube Müdürü Üye

İlhan Sabit MEMİŞ İl Milli Eğitim Şube Müdürü Üye

Nusret PARLAK İl Milli Eğitim Şube Müdürü Üye

Mehmet KORKMAZ İl Milli Eğitim Şube Müdürü Üye

Ayhan YILMAZ İlçe Millî Eğitim Md. V. Üye

Mansur GÖK İlçe Millî Eğitim Md. Üye

13

4. İl MEM Stratejik Planlama Ekibi

Stratejik Planlama Üst Kurulunun yaptığı ilk toplantıda ilimizin Stratejik Planı’nın hazırlanmasında

yapılacak işler konusunda planlama ve hazırlık çalışmaları görüşülmüş, Stratejik Planlama çalışmalarının

doğrudan yürütülmesi ve Üst Kurul’a belirli dönemlerde rapor sunmak, Üst Kurul’un önerileri

doğrultusunda çalışmaları yürütmek üzere “İl MEM Stratejik Plan Ekibi” oluşturulmasına karar

verilmiştir. Çalışma grubu oluşturulmasında kurumda her şubeden bir kişinin katılımıyla, araştırma ve

raporlaştırma süreçlerine hakim, çalışmalara yeterli zamanı ayırabilen, farklı uzmanlık alanlarına sahip ve

alanında bilgi birikime sahip özellikteki personel den seçilmiştir. Stratejik Planlama Üst Kurulu şu

isimlerden oluşmaktadır.

Tablo 4.İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Plan Ekibi


İlhan Sabit MEMİŞ Şube Müdürü Başkan

Burcu KILIÇ AR-GE Birimi (Öğretmen) Üye

Ergin ERENULUĞ AR-GE Birimi (Öğretmen) Üye

Sevda ASLANTÜRK AR-GE Birimi (Öğretmen)

Üye

Nuray KARAYAVUZ AR-GE Birimi (Öğretmen) Üye

Hikmet KOÇER Strateji Geliştirme Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Saadettin BAŞAR Strateji Geliştirme Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Ali KARAOĞLU Maarif Müfettişliği Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Muhammet ÖZDEMİR Temel Eğitim Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Meryem KABACALI Mesleki Ve Teknik Eğitim Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Engin DEMİRCİ Din Öğretimi ve Ortaöğretim Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Canan KOLKİZOĞLU Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Nilgün SEZGİN Sivil Savunma Uzmanı Üye

Şaban ASAR Özel Eğitim Ve Rehberlik Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Mustafa ERDEM Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Nevzat ÖKSÜZ Bilgi İşlem Ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Sabiha KURT Özel Öğretim Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Sevgil ÇOLAKBAY İnsan Kaynakları Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Kenan KILINÇ Hukuk Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Abdulkadir ALTUNBAŞ İnşaat Ve Emlak Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Celal ARSLAN Destek Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Safidar CİVAK İnsan Kaynakları Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Sunay EREN İnsan Kaynakları Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

Aytekin DEMİRCİ Destek Hizmetleri Bölüm Şefi Üye

14

C. Stratejik Plan Modeli

İl MEM 2015-2019 Stratejik Planının hazırlanmasında Kalkınma Bakanlığı tarafından yayınlanan

Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu temel alınmıştır.

Şekil 1: Millî Eğitim Bakanlığı Stratejik Planlama Modeli

Durum Analizi

Hazırlık Programının Oluşturulması Stratejik Planlama Yöntem ve Kapsamı Stratejik Plan Ekip ve Kurulları

Stratejik Planlama İş Takvimi

Tarihi Gelişim Mevzuat Analizi Faaliyet Alanları ile Sunulan Hizmetler

Paydaş Analizi

Kurum İçi ve Kurum Dışı Analiz PEST Analizi

GZFT Analizi

Üst Politika Belgeleri Analizi

Sorun ve Gelişim Alanlarının Belirlenmesi

Vizyonun Belirlenmesi

Misyonun Belirlenmesi Temel İlke ve Değerlerin Belirlenmesi

Temaların Belirlenmesi

Stratejik Amaçların Belirlenmesi

Stratejik Hedeflerin Belirlenmesi

Performans Göstergelerinin Belirlenmesi Tedbirlerin Belirlenmesi

Stratejik Plan Mimarisinin Belirlenmesi

Nihai Stratejik Plan

Performans Programı

Yıllık performans hedefleri ile faaliyet ve projeler

İzleme ve Değerlendirme

Faaliyet Raporu

15

Milli Eğitim Müdürlüğünün stratejik planın hazırlanmasında tüm tarafların görüş ve önerileri ile eğitim

önceliklerinin plana yansıtılabilmesi için geniş katılım sağlayacak bir model benimsenmiştir.

Stratejik plan temel yapısı Müdürlüğün Stratejik Planlama Üst Kurulu tarafından kabul edilen İl Milli Eğitim

Müdürlüğü Vizyonu temelinde eğitimin üç temel bölümü (erişim, kalite, kapasite) ile paydaşların görüş ve

önerilerini temel alır nitelikte oluşturulmuştur.

Şekil 2: Stratejik Plan Oluşum Şeması

İl MEM

2015-2019 Stratejik Planı

Üst Politika Belgeleri

İncelemesi

Stratejik Plan Çalıştay Sonuçları

İl MEM Birimlerinin ve İlçe

MEM Önerileri

İl MEM Durum Analizi

İl SP Koordinasyon Ekibi Çalılmaları

MEB2015-2019 Stratejik Planı

17

DURUM ANALİZİ Stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi, kuruluşun “neredeyiz?” sorusuna cevap verir.

Kurumlar, mevcut durumlarının ne olduğunu mümkün olduğunca tarafsız, gerçekçi, somut ve nicel olarak ortaya

koyabilmelidir. Mevcut değerlendirme yapılırken yalnızca kurum içi değil, kurumu etkileyebilecek ve kurumun

etkilediği her türlü paydaşın değerlendirmesi yapılmalıdır.

Durum analizi sırasında birimin kuruluş amacının ne olduğu tanımlanarak yıllar içerisinde geçirdiği kritik

aşamaların ne olduğu, dönemsel olarak maruz kaldığı değişimler, karşı karşıya kaldığı önemli yapısal dönüşümlerin

neler olduğu ve mevcut durumda nasıl bir yapıya sahip olduğu belirtilmelidir.

A. TARİHİ GELİŞİM

ZONGULDAK İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ TARİHÇESİ

Cumhuriyetin ilan edildiği 29 Ekim 1923’den önce ve Zonguldak’ın il olduğu 1 Nisan 1924’e kadar

Zonguldak’ta eğitim öğretim adına kayda değecek bir gelişme yoktur. Yurt genelinde olduğu gibi Zonguldak’ta da

eğitim ve öğretim çeşitli farklılıklar gösterir.

1882 tarihli “Kastamonu Salnamesi”nde Safranbolu’da 12 Medrese, 2 Kütüphane, 2 Rüştüye, 2 ilkokul, 176

Sübyan Mektebi, Bartın’da “ 4 medrese, 1 Rüştüye, 1 İlkokul, 45 Sübyan mektebi” ve Ereğli’de “2 rüştüye, 2

ilkokul, 70 sübyan Mektebi”nden söz edilirken Zonguldak’a değinilmemiştir. Yine 1888 “Devlet Salnamesi”nde

Devrek ve Çaycuma’da “birer Rüştüye”de 77 öğrencinin eğitim gördüğü kaydedilirken Zonguldak adından söz

edilmez. Eğitim ve öğretime bu denli kayıtsız kalışta şüphesiz yörenin ve Zonguldak merkez ilçesinin ekonomik ve

sosyal yapısı en belirleyici özelliktir. Kömürle birlikte var olan Zonguldak merkez ilçesinde taşkömürü üretmek için

bile eğitimin bir özelliği olmamıştır. Buna yerli ve yabancı kömür kumpanyalarının doğa ve milli servet

yağmacılığını bulan üretim tekniklerini ve süre giden savaşları da eklediğimizde Zonguldak ilk başlarda hep

dışarıdan kömür çıkarmak için gelen insanların zorunlu olarak çalıştırıldığı bir iş sahası halini almıştır. 1896 yılına

kadar geçen resmi yazılarda Zonguldak merkez ilçesi için “Ereğli livasına bağlı mevki” olarak söz edilmektedir.

1893 yılında yapılan mendirek inşaatıyla birlikte ticaret hacmi de genişleyen Zonguldak “mevki” 1896 Eylül’ünde

ilçe merkezi oldu. Buna rağmen 1898 “Maarif Salnamesi” kayıtlarına göre Safranbolu ve Ereğli, Bartın ve

Çaycuma’dan söz edilirken Zonguldak adına rastlanmamıştır. Aynı salnamede ayrıca Rum Ortodokslarının

okullarında, Ereğli’de 49. Safranbolu’da 53 olmak üzere toplam 102 Rum öğrenci eğitim ve öğretim görmektedir.

Yine 1903 Maarif Salnamesi’nde Fransızların “Taşkömürü Havzası”nda 2 misyoner okulu açmış olduğundan söz

edilir.

1905 tarihli Kastamonu Vilayet Salnamesinde Zonguldak kazasındaki Müslüman, Rum Ortodoks ve Fransız

öğrenciler için yaptığı dokümanda Müslümanlara ait 1(bir) ilkokulda 30 öğrenci, Rum Ortodokslara ait 1(bir)

ilkokulda 20 öğrenci, Fransızlara ait 1 (bir) erkek ilkokulunda 25 öğrenci olmak üzere toplamda 3 ilkokulda 75

öğrenci mevcudu bulunuyordu.

Cumhuriyetin ilan edildiği 29 Ekim 1923’ten önce ve Zonguldak’ın il olduğu 1 Nisan 1924 den önce

Zonguldak’ta(merkez ilçede) bulunan okullar;

1- Kız Mektebi (1918) 2- Maden Mektebi

3- Numune Erkek Okulu 4- Numune Kız İlkokulu

5- Merkez Kilimli İlköğretim Okulu(1912) 6- Merkez Mithat paşa İlköğretim Okulu(1922)

Osmanlı döneminde “sadece kömür üretilen ve satılan bir yer “ olarak görülen Zonguldak’ta Eğitim

yatırımları Cumhuriyet döneminden başlayarak yoğunlaşır, okul ve öğretmen sayılarında sürekli bir artış gözlenir.

1923–1927 yıllarında il düzeyinde 20 ilkokul, 1 ortaokul vardır. 1923’de il düzeyinde kız öğrenci sayısı 1.136 iken

1933’de 4.205’e, erkek öğrenci sayısı da aynı süreçte 6.118’den 11.657’ye ulaşır.1960’lı yıllarda ilkokul sayısı

469’a, ortaokul sayısı ortaokul sayısı 13’e, lise sayısı 9’a çıkar, öğrenci sayısı ise 48.569’a yükselir. 1995 yılında ise

ilkokul sayısı 1.016, ortaokul sayısı 131, lise sayısı 65, fakülte, yüksekokul, enstitü sayısı 14’e yükselir.

1970’li yıllarda okuma-yazma bilmeyenlerin içinde erkek nüfusu %22’yi, kadın nüfusu ise %53’ü oluşturur. 1990

yılına gelindiğinde ise okur-yazar olmayanların oranı %10’a düşer. 1970 yılında il merkezinde 4 lise, 5 meslek

okulu, 10 ortaokul, 25 ilkokul ile 72 köy ilkokulu vardır. İl genelinde ise; 10 lise, 12 meslek lisesi, 32 ortaokul, 71

ilçe merkezinde bulunan ilkokul, 923 köy ilkokulu, 25’ kadar da diğer okul sayısı ile eğitim öğretim yapılır.

Zonguldak Merkez ilçedeki EKİ’ye ait, Yayla, Üzülmez, Dilaver, Karadon, Gelik, Kilimli, Armutçuk

ilköğretim okullarının finansmanları EKİ’ye, eğitim ve öğretimi M.E.B.’na bağlı okullardır. 1983’de bu okullar

olduğu gibi Milli Eğitim Bakanlığına devredilir. 2000 yıllara girildiğinde Zonguldak genelinde 8 anaokulu, 323

ilköğretim okulu (6 tanesi özel), 56 lise ve dengi okul(3 tanesi özel), 7 Halk Eğitim Merkezi, 5 Çıraklık Eğitim

Merkezi, 2 Pratik Kız Sanat Okulu, bu okullarda toplam 117.756 öğrenci, 5.820 öğretmenle eğitim-öğretim

çalışmasını sürdürürken okur-yazarlık oranının %98 olduğu görülür. Öğrenci ve öğretmen sayılarına özel dershaneler

ve kurslar ile Pratik Kız Sanat Okulları ve Halk Eğitim Merkezlerindeki öğretmen ve öğrenci sayıları

katılmamıştır.22.08.2012 tarihli 3808 sayılı genelge ile Kilimli Ve Kozlu ilçelerimizde bulunan pratik kız sanat

18

okulları Halk Eğitimi Merkezlerine dönüştürülmüştür. Bu dönüşüm ile il genelinde halk eğitimi merkezi sayısı 8

olmuştur. 1924 yılında Talat Bey Zonguldak ilinin ilk Milli Eğitim Müdürlüğünü yapmıştır.

Tablo 5 . Yıllara göre ilimiz okuma yazma oranları

Zonguldak’ta 1960’lı yıllarda okuma-yazma bilenlerin oranı %36,7 iken, 1970 yılanda bu oran Türkiye

ortalamasının(%56.2) üstüne çıkarak %62.5’lere ulaşır. Bu oran 1990 yılında %90 iken,2012 yılında % 93 seviyesine

kadar çıkmıştır. Bu sayılara bakıldığında Zonguldak’taki eğitim düzeyinin Türkiye ortalamasının üstünde olduğu

görülür.

Tablo 6. Çeşitli Yıllara Göre Okul Ve Öğrenci Sayıları

YILLAR 1925 1933 1960 1970 1995 2000 2011 2014

İLKOKUL 20 35 469 994 1016 323 269 265

ORTAOKUL 1 2 13 32 131 - - 137

LİSE - - 9 22 65 56 70 74

TOPLAM 7254 15862 48569 - 122.544 117756 98761 105508 2012 yılında 4+4+4 eğitim sistemine geçildikten sonra ilk ve ortaokulların ayrılması sonucu 2014 verilerine işlenmiştir.

NOT: 2000 yılından önceki veriler 7 Eylül 1991 tarihinde Bartın ve 6 Haziran 1995 tarihinde Karabük illerinin

Zonguldak ilinden ayrılmadan önceki döneme aittir.

B. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ

Zonguldak Milli Eğitim Müdürlüğü, Türkiye Cumhuriyeti Devleti yapısı içinde Milli Eğitim Bakanlığının

taşra teşkilatında yer alan bir kurumdur. Müdürlüğümüzün sorumlulukları arasında Milli Eğitim Bakanlığının taşra

teşkilatındaki görevlerinin yürütülmesi, devletin politikalarının valilik makamına bağlı olarak gerçekleştirilmesi

hususu da bulunur. Bu bağlamda Müdürlüğümüz devletin ve hükümet ile bakanlıkların temsilcisi konumunda

bulunan Valilik Makamına karşı birinci derecede sorumludur.

Zonguldak Milli Eğitim Müdürlüğü’nün görevleri; kendisine bağlı birimleri izleme, değerlendirme ve

geliştirme yönüyle sorumlulukları Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname ve Millî Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği'nde tanımlanmıştır. İl Milli

Eğitim Müdürlüğü faaliyetlerini, Türkiye Cumhuriyeti Anayasanın 10., 24., 42. ve 62. Maddeleri, MEB Kanunları

(430, 222, 1739...), K.H.K, Tüzük, Yönetmelik, Yönerge, Bakanlar Kurulu Kararı, Tebliğ, Usul ve Esaslar,

Genelgeler ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3. ve 9. maddesi hükümleri kapsamında

yürütmektedir.

Seri 1; 1; 1960 Seri 1; 2; 1970 Seri 1; 3; 1990 Seri 1; 4; 2012

% 36,7 % 62,5 % 90 % 93

19

Tablo 7. Yasal Yükümlülükler Ve Mevzuat Analizi

YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ G

EN

EL

DO

KÜ

MA

NL

AR

T.C. Anayasası

1739 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu

652 KHK

657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu

28471 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Milli Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği

652 Sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararname

222 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu (Kabul No: 5.1.1961, RG: 12.01.1961 / 10705 ‐ Son Ek ve Değişiklikler: Kanun

No: 12.11.2003/ 5002, RG:21.11.2003 / 25296)

5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu

3308 Sayılı Çıraklık ve Mesleki Eğitim Kanunu

439 Sayılı Ek Ders Kanunu

4306 Sayılı Zorunlu İlköğretim ve Eğitim Kanunu

İl Milli Eğitim Müdürlüğü İç Yönergesi

MEB Personel Mevzuat Bülteni

Taşımalı İlköğretim Yönetmeliği

Milli Eğitim Bakanlığı Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği (22175 Sayılı RG Yayınlanan)

Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Yönetmeliği

652 Sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararname

222 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu (Kabul No: 5.1.1961, RG: 12.01.1961 / 10705 ‐ Son Ek ve Değişiklikler: Kanun

No: 12.11.2003/ 5002, RG:21.11.2003 / 25296)

5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu

3308 Sayılı Çıraklık ve Mesleki Eğitim Kanunu

439 Sayılı Ek Ders Kanunu

4306 Sayılı Zorunlu İlköğretim ve Eğitim Kanunu

Zonguldak Milli Eğitim Müdürlüğü görevlerinin ve kendisine bağlı birimleri izleme, değerlendirme ve

geliştirmesiyle ilgili sorumluluklarını yükleyen, kuruluşun faaliyet alanını düzenleyen mevzuatlar gözden geçirilerek

yasal yükümlülükler listesi oluşturulmuş ve liste Durum Analizi Raporunda yer verilmiştir.

20

C. FAALİYETALANI ÜRÜN VE HİZMETLER Tablo 8. Faaliyet Alanı Ürün Ve Hizmetler

FAALİYET

ALANI HİZMETLER S.NO ÜRÜN

1-E

ĞİT

İM –

ÖĞ

RE

TİM

FA

AL

İYE

TL

ER

İ

1-T

emel

Eğ

itim

- O

rta

öğ

reti

m V

e D

in H

izm

etle

r

1 Temel Eğitim ve Ortaöğretim Programları

2 Okul Kurum Açma

3 Okul Kurum Kapama

4 Okul Kurum Devir

5 Okul Kurum Ad Verme

6 Öğrenci Disiplin

7 Ders Araç-Gereçlerin Hazırlanması

8 Gezi İşlemleri

9 Okul Meclisi

10 YİBO Öğrenci Yerleştirme

11 Eğitim Bölgeleri Ve Kurumları

12 ADYK (Adrese Dayalı Kayıt Sistemi)

13 Sosyal Ve Kültürel Yarışmalar

14 Milli Bayramlar

15 Törenler

16 Yerel- Ulusal Projeleri

17 Öğrenci Yardımları

1-E

ĞİT

İM –

ÖĞ

RE

TİM

FA

AL

İYE

TL

ER

İ

2-M

esle

ki

Ve

Tek

nik

Eğ

itim

Hiz

met

leri

:

1 İzcilik

2 Yurtdışı Öğrencilerin Denklik Belgesi

3 Yurtdışı Öğrencilerin Nakilleri

4 Kurs Açma

5 Kurs Kapama

6 Kurs Katılım Belgesi Onay

7 Yerel Ve Ulusal Projeler

8 İşbirliği Protokolleri

9 Stajyer Öğrenci

10 Sosyal Etkinlikler (Çay, Sergi, Kermes…)

1-E

ĞİT

İM –

ÖĞ

RE

TİM

FA

AL

İYE

TL

ER

İ

3-Ö

zel

Eğ

itim

Ve

Reh

ber

lik

Hiz

met

leri

1 İzleme

2 Özel Eğitim Hizmetleri Kurulu

3 Özel Eğitim Değerlendirme Kurulu

4 Kaynaştırma Yoluyla Eğitim

5 Özel Eğitim Ve Destek Eğitim Sınıflarının Açılması

6 Okul Öncesi Özel Eğitim

7 İlkokul Özel Eğitim

8 Ortaokul Özel Eğitim

9 Ortaöğretim Özel Eğitim

10 Yaygın Eğitimde Özel Eğitim

11 Özel Eğitim Okulu Ve Kurumlarının Açılması

12 Evde Eğitim

13 Üstün Yetenekli Bireyler

14 Kurul Ve Komisyonlar (Bölümle İlgili)

15 Şiddet Eylemleri

16 Zararlı Maddelerden Korunma

1-E

ĞİT

İM –

ÖĞ

RE

TİM

FA

AL

İYE

TL

ER

İ

4-H

aya

t B

oy

u

Öğ

ren

me

1 Açık Öğretim Ortaokul

2 Açık Öğretim Lise

3 Okullar Hayat Olsun Projesi

4 MEB Dışındaki Kurumlarla Eğitim Faaliyetleri

5 İl İstihdam Ve Mesleki Eğitim Kurulu

6 Çıraklık, Kalfalık Ve Ustalık İş Ve İşlemleri

7 Mesleki Ve Teknik Eğitim Denklik İşlemleri

21

8 Halk Eğitimi Merkezi Kursları

9 Kursiyer Kayıt İşlemleri

10 Kursiyer Diploma Onay 3

-İN

SA

N K

AY

NA

KL

AR

I V

E Y

ÖN

ET

İMİ

FA

AL

İYE

TL

ER

İ:

1-Ö

zlü

k B

ölü

mü

:

1 Aday Öğretmen

2 Aday Memur

3 Terfi – İntibak

4 Emeklilik

5 Borçlanma

6 Sağlık İşleri

7 İzin İşlemleri

8 Ödül

9 Ceza

10 Disiplin

11 Pasaport

12 Görevlendirme

13 Görevden Ayrılma

14 Vefat

15 Hizmet Değerlendirme

16 Askerlik

17 Aile Yardım Bildirimi

18 Sendika

2-A

tam

a B

ölü

mü

1 Yönetici Atama Ve Yer Değiştirme

2 Öğretmen Atama Ve Yer Değiştirme

3 Diğer Personel Atama Ve Yer Değiştirme

4 Norm Kadro

5 Kurum Tipleri

6 Rotasyon

7 Ücretli Öğretmen

8 Yönetici Atama Ve Yer Değiştirme

9 Öğretmen Atama Ve Yer Değiştirme

10 Diğer Personel Atama Ve Yer Değiştirme

4-DENETİM VE

REHBERLİK

FAALİYETLERİ

1 İhbar

2 Suç Duyuruları

3 Dönem Raporlar

4 Yıllık Raporlar

5 Denetim

EĞ

İTİM

–Ö

ĞR

ET

İM

FA

AL

İYE

TL

ER

İ

5-Ö

zel

Öğre

tim

1 Özel Öğretim Kurumların Denetimi

2 Özel Motorlu Taşıtlar Sürücü Kursları

3 Özel Öğretim Kurumları Açma Ve Kapama (Türk Okulları, Yabancı Okullar,

Azınlık Okulları Ve Ulusal arası Okullar)

4 Özel Öğretim Kurumları Sınavları

5 Özel Öğretim Kursları

6 Özel Öğrenci Yurtları

7 Öğrenim Ücreti

8 Özel Okullar Teşviki

2-S

TR

AT

EJİ

GE

LİŞ

TİR

ME

FA

AL

İYE

TL

ER

İ

1 Anket Ve Anket İzin

2 Veri Toplama

3 Çalışma Takvimi

4 Stratejik Plan

5 Analiz Ve Raporlama

6 Yatırım Programları

7 Koordinasyon

8 Yerel Projeler

9 AB Projeler

10 Bilimsel Projeler

11 Kantin

22

6 İnceleme

7 Soruşturma

8 Araştırma

9 Rehberlik

10 Yüksek Denetleme Ve Kit Raporu

5-HUKUK FAALİYETLERİ

1 Dava Dosyaları

2 Tebligatlar

3 Vekâletnameler

6

-EĞ

İTİM

E D

ES

TE

K F

AA

LİY

ET

LE

Rİ:

1-T

aşı

ma

lı E

ğit

im-

Do

na

tım

-Des

tek

-Alt

ya

pı

Hiz

met

leri

:

1 İlkokul, Ortaokul, Lise Öğrencilerin Taşınması

2 Taşımalı Öğrencilerin Beslenmesi

3 Özel Eğitim Öğrencilerin Taşınması

4 Personel Tahakkuk

5 Mutemetlik

6 Okul Kantin İhalesi

7 Kantin Payı Hesabı

8 KDV İstisna Belgesi

9 Özel Öğretim Kurumları Ödemesi

10 Kurumların Araç-Gereç-Donatımı

11 Öğrenci Kitapları

12 Demirbaşlar

13 Ayniyat

14 Öğretmen Evleri

15 Gelen Giden Evrak

16 E-Yatırım Programı

17 Tapulaştırma

18 Kamulaştırma

19 Yapım-Onarım

20 Taşınmazlar

21 Deprem Güçlendirme

2-S

ivil

Sa

vu

nm

a

Hiz

met

leri

:

1 Tatbikat

2 Sığınak

3 KBRN Savunma

4 Koruyucu Güvenlik

5 Seferberlik Savaş Hali

6 Topyekûn Savunma

3-B

ilg

i İş

lem

ve

Eğ

itim

Tek

no

loji

leri

Hiz

met

leri

:

1 MEBBİS

2 E-Okul

3 DYS

4 Web Sayfası

5 Merkezi Sınav Sistemi

6 Fatih Projesi

7 Veri Giriş

8 Veri İşleme

9 Veri Aktarma

10 Yazılım Geliştirme

11 Hatlar

12 Kullanım Ve Erişim Yetkileri

7-B

ası

n V

e İş

bir

liğ

i

Faali

yet

leri

:

1 Tanıtım

2 Yayın işleri

3 Özel Gün ve Haftalar

4 Yarışmalar

5 Reklam ve İlan

6 Kitap,Dergi,Bülten ve Broşür

7 Çekim Ve Röportaj

8 Haber Kaynakları

23

D. PAYDAŞ ANALİZİ

1. PAYDAŞLARIN TESPİTİ VE SINIFLANDIRILMASI

Paydaş analizinin ilk aşamasında kurumumuzun paydaşlarının kimler olduğunun tespit

edilebilmesi için; Kurumumuzun faaliyet ve hizmetleri ile ilgisi olanlar kimlerdir? Kurumumuzun

faaliyet ve hizmetlerini yönlendirenler kimlerdir? Kurumumuzun sunduğu hizmetlerden yararlananlar

kimlerdir? Kurumumuzun faaliyet ve hizmetlerden etkilenenler ile faaliyet ve hizmetlerini etkileyenler

kimlerdir? Sorularına cevap aranmıştır.

Bu aşamada stratejik planlama ekibi kurumumuzun bütün paydaşlarını ayrıntılı olarak belirtilmiş

ayrıca bir paydaşta farklı özellik, beklenti ve öneme sahip alt gruplar mevcutsa; paydaşlar bu alt

gruplar bazında ele alınarak büyük çaplı bir paydaş listesi oluşturmuştur.

Paydaşların kurumla ilişkileri belirlenerek İç Paydaş / Dış Paydaş / Yararlanıcı / Hizmet Alan /

Temel Ortak / Tedarikçi / Müşteri Ve Çalışanlar olarak sınıflandırılması yapılmış ve sınıflandırılmaya

durum analizi raporunda yer verilmiştir.

2. PAYDAŞLARIN ÖNCELİKLENDİRİLMESİ ve

DEĞERLENDİRİLMESİ

Paydaşların önceliklendirilmesinde, paydaşın kurumun faaliyetlerini etkileme gücü ile kurumun

faaliyetlerinden etkilenme dereceleri göz önünde bulundurulmuş ve öncelik vereceğimiz paydaşlar

belirlenerek paydaş listesi indirgenmiştir. Bu çalışmada paydaş önceliklendirme matrisinden

yararlanılmıştır.

Stratejik Planlama Ekibi paydaşın, kuruluşun hangi faaliyeti/hizmeti ile ilgili olduğunu ve

kurumumuz ile paydaşların birbiri için taşıdıkları önem ve etkileme gücünü gösteren bir Etki/Önem

matrisi ile Ürün/Hizmet matrisi hazırlanmasına karar verilmiştir. Bu matris sayesinde öncelikli

paydaşlarla gerçekleştirilebilecek çalışmaları ve izlenecek politikaların niteliği gösterilmiştir. Bu

matrisle etki (zayıf ve güçlü), paydaşın kurumumuz faaliyet ve hizmetlerini yönlendirme, destekleme

veya olumsuz etkileme gücünü; önem ise kurumumuzun paydaşın beklenti ve taleplerinin karşılanması

konusunda verdiği önceliğin belirlenmesinde kullanılmıştır. Paydaşların kurumumuz açısından etkisi

ve önemine göre takip edilecek politikalar “İzle”, “Bilgilendir”, “İşbirliği yap” ve “Birlikte çalış”

olarak belirlenmiştir.

Etki – önem matrisi kullanarak yapılan paydaş önceliklendirme listesine durum analizi

raporunda yer verilmiştir.

3. PAYDAŞ GÖRÜŞLERİN ALINMASI VE DEĞERLENDİRİLMESİ Stratejik Planlama ekibi öncelikle iç ve dış paydaşlardan görüş ve önerilerin nasıl alınacağına

karar vermiş ve paydaş görüş lama matrisi oluşturularak bir yol haritası belirlenmiştir. Uygulanan

tablo sonrası paydaş görüş alma yönteminde mülakat, gözlem ve görüşme yöntemleri belirgin olarak

ortaya çıkmıştır. Ekipte görev dağılımı yapılarak hangi paydaşla kimin nasıl, ne zaman ve hangi

sıklıkta görüş alacağı belirlenmiş, paydaş görüş ve önerilerin alınmasında sistematiklik sağlanmıştır.

Gerek iç gerekse dış paydaşlarımızın görüş ve önerileri alındıktan sonra yapılan değerlendirme

sonucunda ortaya çıkan hususlar, GZFT analizinde, sorun alanları belirlenmesinde, stratejik amaçların

ve hedeflerin belirlenmesi ile öncelikli stratejik alanların tespitinde belirleyici olmuştur.

24

Tablo9. Paydaş Görüş Alma Matrisi

Paydaş Adı

Etki-

Önem

Derecesi

Paydaş Görüşü

Alma Yöntemi

Görüş

Alacak

Birim-

Kişi

Görüş

Alınma

Süresi

MEM Üst yönetici 5–5 Görüşme- Atölye

Çalışması

SPKE 1 Ay

MEM Yöneticileri 5–5 Görüşme-Atölye

Çalışması

SPKE 1 Ay

Zonguldak valisi 5–5 Görüşme SPKE 1. Hafta

İl özel idare 5-4 Görüşme SPKE 1Gün

Zong.Belediye Bşk. 4-4 Görüşme SPKE 1Gün

Öğretmenler 5-5 Atölye Çalışması SPKE 1Hafta

Halk Sağlık Mdr. 4-4 Görüşme SPKE 1Gün

GHSİM Görüşme SPKE 1Gün

Çalışma Ve İş Kur Müdürlüğü 4-4 Görüşme SPKE 1Gün

İl sağlık müdürlüğü 3-4 Görüşme SPKE 1Gün

Aile Ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü 4-4 Görüşme SPKE 1Gün

Meşrutiyet Mahallesi Muhtarlığı 4-4 Görüşme SPKE 1Gün

Stratejik plan durum analizi çalışmalarında yararlanmak amacıyla yapılan çalıştaylar (atölye

çalışmaları) ve yüz yüze görüşmeler ile ulaşılan kişi sayısı ekli tabloda verilmiştir.

Tablo 10. Zonguldak İli Stratejik Planlama Çalışmalarında Ulaşılan Kişi Sayısı

ZONGULDAK İLİ STRATEJİK PLANLAMA ÇALIŞMALARINDA ULAŞILAN

KİŞİ SAYISI

Merkez Alapl

ı

Çaycum

a

Devre

k

Ereğl

i

Gökçebe

y

Kiliml

i Kozlu


Başkanı 1 - - - - - - -


Başkan Yardımcısı 1 - - - - - - -

İl MEM Yardımcısı 2 - - - - - - -

Şube Müdürü 12 2 2 2 1 2 2

Şef 8 2 1 - -

Sivil Savunma Uzmanı 1 - - - - - - -

Okul Müdürü 66 25 71 - 95 9 25 30

Okul Müdür Yrd. 3 10 11 8 12

Öğretmen 67 40 50 105 15 24 30

Toplam 161 77 136 0 210 37 51 62

25

KURUM İÇİ ve DIŞI ANALİZ

Kurum içi analiz sırasında kullanılan istatistiki veriler MEBBİS ve TÜİK veri tabanlarındaki

istatistiki verilerden yararlanılmıştır.

Kurum içi analizler sırasında Batı Karadeniz bölgesindeki iller arasında kıyaslama yapabilmek

için TÜİK verilerinden yararlanılmıştır. Ayrıca geleceğe yönelim bölümünde performans gösterge

hedefleri belirlenirken ülke ve il geneli kıyaslamaları yapılmış plana yansıtılmıştır.

KURUM İÇİ ANALİZ

KURULUŞUN YAPISI

Teşkilat şeması

14.09.2011-28054 Sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun

Hükmümde Kararname ile Taşra Teşkilatlarının yapısı düzenlenmiştir.

Müdürlüğümüz 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe

Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği doğrultusunda 2012 yılında yeniden yapılandırılmıştır. Buna

göre Zonguldak il Milli Eğitim Müdürlüğü’ne bağlı bölümler Şekil3’de belirtilmiştir.

M İ L L İ E Ğ İ T İ M

M Ü D Ü R Ü

MAARİF MÜFETTİŞLERİ

BAŞKANLIĞI

ÖZEL KALEM

ÖZEL BÜRO

SİVİL SAVUNMA

Hayat Boyu Öğr.

Hizm.

Hukuk Hizm.

Özel Öğretim

Hizm.

Ortaöğretim

Hizm. Mes. ve Tek. Eğ.

Hizm.

Din Öğretimi

Hizm.

İnsan Kayn. Hizm. Destek Hizm.

Özel Eğt. Ve Reh.

Hizm.

Bilgi İşlem ve Eğ.

Tek Hizm. İnşaat-Emlak

Hizm.

EĞİTİM UZMANI

EĞİTİM UZMANI

EĞİTİM UZMANI

EĞİTİM UZMANI

EĞİTİM UZMANI

ŞUBE MÜDÜRÜ

MÜDÜR

YARDIMCISI

ŞUBE MÜDÜRÜ ŞUBE MÜDÜRÜ ŞUBE MÜDÜRÜ ŞUBE MÜDÜRÜ ŞUBE MÜDÜRÜ

MÜDÜR

YARDIMCISI MÜDÜR

YARDIMCISI

Temel Eğitim

Hizm. İnsan Kaynakları

Hizm.

26

İNSAN KAYNAKLARI

Tablo 11. İl MEM Personeli İL MEM PERSONELİ

SIRA

NO UNVANI ÖĞRENİM DURUMU SAYISI

1 İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ Fakülte 1

2 İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜR

YARDIMCISI

2 Yıllık Eğitim Enstitüsü


Lisans

1

1

1

3 EĞİTİM UZMANI Lisans 5

4 ŞUBE MÜDÜRÜ



Lisans

2

1

3

5 MAARİF MÜFETİŞLERİ BAŞKANI Lisans 1

6 MAARİF MÜFETİŞLERİ BAŞKAN

YARDIMCISI Tezli Yüksek Lisans 1

7 MAARİF MÜFETİŞLERİ

DENETMENLERİ

Lisans

Tezli Yüksek Lisans

10

9

8 SİVİL SAVUNMA UZMANI Fakülte 1

9 ŞEF

Ön Lisans / Yüksekokul

Lisans

Tezli Yüksek Lisans

8

14

1

10 MÜHENDİS Fakülte 4

11 TEKNİKER Ön Lisans / Yüksekokul 3

12 TEKNİSYEN

Lise


Lisans

6

14

1

13 VERİ HAZIRLAMA KONTROL

İŞLETMENİ

Lise


Lisans

13

14

3

14 MEMUR

Lise


Lisans

7

12

5

15 AMBAR MEMURU Lise 1

16 ŞÖFOR Lise 4

17 HİZMETLİ Ortaokul

Lise

3

5

18 AVUKAT Lisans 2

Toplam 157

Tablo 12 Yönetici, Öğretmen Sayıları

ZONGULDAK MEM’E BAĞLI KURUM VE BU KURUMLARDAKİ YÖNETİCİ,

ÖĞRETMEN SAYILARI BİRİMLER 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Kurum

Sayısı

Yönetici

Sayısı

Öğretmen

Sayısı

Kurum

Sayısı

Yönetici

Sayısı

Öğretmen

Sayısı

Kurum

Sayısı

Yönetici

Sayısı

Öğretmen

Sayısı

İl/İlçe MEM 6 33 19 6 39 18 8 42 26

HEM 8 27 23 8 32 27 8 28 66

Mesleki Eğit.

Merk. 4 19 31 4 20 29 4 17

50

Öğrt. Lokali

-

Öğretmenevi

3+3 2+7 0 4+3 8 0 3 9

0

RAM 3 6 15 3 6 19 3 6 31

BİLSEM 1 3 7 1 4 7 1 3 7

Pratik Kız

Sanat Okulu 2 4 7 - - - - -

-

TOPLAM 28 101 102 27 109 100 27 105 180

NOT: Pratik Kız Sanat Okulları Halk Eğitim Merkezlerine Dönüştürülmüştür.

27

Tablo 13.TÜİK Yaş Grubuna göre nüfus yüzdeleri

Tablo14 Personel Norm Kadro Durumu

İL PERSONEL ( MEMUR, VHKİ, BİLGİSAYAR İŞLETMENİ )NORM KADRO DURUMU

MEMUR VHKİ BİLG.

İŞLETMENİ

PE

RS

ON

EL

İlçe Adı Norm Mevcut İhtiyaç Norm Mevcut İhtiyaç Norm Mevcut İhtiyaç

Merkez 48 34 14 69 65 4 8 0 8

Alaplı 6 2 4 10 4 6 0 0 0

Çaycuma 18 15 3 32 28 4 1 0 1

Devrek 15 6 9 20 12 8 0 0 0

Ereğli 11 5 6 41 30 11 2 0 2

Gökçebey 4 2 2 11 7 4 0 0 0

Kilimli 10 4 6 8 8 0 0 0 0

Kozlu 13 7 6 10 10 0 0 0 0

Toplam: 125 75 50 201 164 37 11 0 11

Tablo 15 Personel Norm Kadro Durumu

İL PERSONEL ( ŞEF, USTAÖĞRETİCİ, AVUKAT )NORM KADRO DURUMU

ŞEF USTA ÖĞRETİCİ AVUKAT

PE

RS

ON

EL

İlçe Adı Norm Mevcut İhtiyaç Norm Mevcut İhtiyaç Norm Mevcut İhtiyaç

Merkez 25 21 4 15 12 3 2 2 0

Alaplı 6 5 1 3 0 3 0 0 0

Çaycuma 9 9 0 7 1 6 0 0 0

Devrek 6 3 3 2 0 2 0 0 0

Ereğli 12 9 3 5 1 4 0 0 0

Gökçebey 3 2 1 2 0 2 0 0 0

Kilimli 3 0 3 0 0 0 0 0 0

Kozlu 3 0 3 0 0 0 0 0 0

Toplam: 67 49 18 34 14 20 2 2 0

28

Tablo 16 İl Öğretmen, Personel Norm Kadro Durumu

İL ÖĞRETMEN, PERSONEL NORM KADRO DURUMU

ÖĞRETMEN SÖZLEŞMELİ

ÖĞRETMEN

ÖĞRETMEN +

SÖZ.ÖĞRET.

ÖĞ

RE

TM

EN

İlçe Adı Norm Mevcut İhtiyaç Pozisyon Mevcut İhtiyaç Norm Mevcut İhtiyaç

Merkez 1692 1450 242 0 0 0 1692 1450 242

Alaplı 530 425 105 0 0 0 530 425 105

Çaycuma 1069 835 234 0 0 0 1069 835 234

Devrek 520 443 77 0 0 0 520 443 77

Ereğli 1936 1667 269 2 0 2 1936 1667 269

Gökçebey 219 165 54 0 0 0 219 165 54

Kilimli 430 346 84 0 0 0 430 346 84

Kozlu 486 406 80 0 0 0 486 406 80

TOPLAM 6882 5737 1145 2 0 2 6882 5737 1145

Tablo 17. TÜİK Öğretmen başına düşen öğrenci sayısı

Tablo 18 Okul türlerine göre öğrenci dağılımları

29

Tablo20. Okul Öğrenci Sayıları

OKUL ÖĞRENCİ SAYILARI(RESMİ+ÖZEL)

OKUL TÜRÜ 2011–2012 2012–2013 2013–2014

Okul Öncesi 6166 6467 6342

İlköğretim Okulları 69.356 - -

İlkokullar - 35 312 34569

Ortaokullar - 34892 34173

Ortaöğretim Okulları 29.405 29992 30960

Özel Eğitim Okulları 2 - -

TOPLAM 104.929 106.451 106.044

Halk Eğitim +Mesleki Eğitim Kursiyer

Sayısı 26009 11440 20017

Not : Açık İÖO, Açık Lise öğrenci sayıları ve Özel Eğit. Ve Reh. Ve Dan. Hiz. Gn Md Bağlı

okullardaki öğrenci sayıları dahil edilmemiştir.

Tablo 20. 2013-2014 Resmi Ve Özel İlkokullar

2013-2014 RESMİ VE ÖZEL İLKOKULLAR

İlçe Adı

Ok

ul

Sayıs

ı

Bir

. S

ın.

Ok

.

Sa

y

Bir. Sın. Öğrn.

Sayısı

Öğretim

Şekli

Derslik

Sayısı

Lojman

Sayısı

Toplam

Şube

Sayısı

Öğrt.

Sayısı

Yeni Kayıt Öğrenci

Sayısı Toplam Öğrenci Sayısı

E K T N İ E K T E K T

Alaplı 23 9 141 111 252 16 7 137 9 162 159 327 304 631 1452 1406 2858

Çaycuma 51 19 228 238 466 50 1 277 29 327 334 595 595 1190 2502 2434 4936

Devrek 10 1 20 31 51 9 1 113 2 115 132 285 270 555 1198 1201 2399

Ereğli 89 52 625 605 1230 70 19 494 73 685 654 1427 1379 2806 5974 5585 11559

Gökçebey 13 8 117 105 222 13 0 58 5 77 67 143 130 273 614 584 1198

Kilimli 17 0 0 0 0 16 1 143 6 125 162 294 273 567 1248 1132 2380

Kozlu 16 3 29 32 61 10 6 104 2 146 162 260 278 538 1160 1142 2302

Merkez 44 6 88 71 159 34 10 400 10 404 466 873 822 1695 3529 3408 6937

Toplam 263 98 1248 1193 2441 218 45 1726 136 2041 2136 4204 4051 8255 17677 16892 34569

30

Tablo 21.

Tablo 22. İl geneli resmi ve özel ortaöğretim okul istatistikleri

2013-2014 ÖĞRETİM YILI RESMİ VE ÖZEL ORTAÖĞRETİM OKULLARI

İLÇE ADI OKUL

SAYISI

DERSLİK

SAYISI

TOPLAM

ŞUBE

SAYISI

ÖĞRETİM

ŞEKLİ ÖĞRETMEN

SAYISI

YENİ KAYIT ÖĞRENCİ SAYISI TOPLAM

ÖĞRENCİ SAYISI

N İ E K T E K T

ALAPLI 7 91 117 7 0 163 316 318 634 1536 1388 2924

ÇAYCUMA 13 178 195 13 0 285 575 485 1060 2110 1803 3913

DEVREK 6 109 109 6 0 178 371 332 703 1351 1257 2608

EREĞLİ 21 387 429 21 0 695 1403 1268 2671 4944 4251 9195

GÖKÇEBEY 2 28 27 2 0 38 76 77 153 290 244 534

KİLİMLİ 4 61 62 4 0 84 121 103 224 528 424 952

KOZLU 5 87 93 5 0 60 239 198 437 911 772 1683

MERKEZ 18 348 451 18 0 694 1067 1015 2082 4773 4378 9151

TOPLAM 72 1213 1431 72 0 2105 4101 3714 7815 16073 14191 30264

Not : * Anasınıfı derslik sayıları dahil değildir.

2013–2014 RESMİ VE ÖZEL ORTAOKULLARI

İLÇE ADI

OK

UL

SA

YIS

I

Öğretim Şekli DERSLİK

SAYISI

LOJMAN

SAYISI

TOPLAM

ŞUBE

SAYISI

ÖĞRETMEN

SAYISI

YENİ KAYIT

ÖĞRENCİ SAYISI TOPLAM ÖĞRENCİ SAYISI

N İ E K T E K T

ALAPLI 13 7 6 141 0 118 149 353 302 655 1379 1330 2709

ÇAYCUMA 28 27 1 392 0 249 316 611 594 1205 2647 2540 5187

DEVREK 10 8 2 134 1 118 166 298 272 570 1284 1238 2522

EREĞLİ 31 23 8 427 3 420 634 1322 1251 2573 5597 5268 10865

GÖKÇEBEY 8 8 0 94 0 62 78 125 141 266 609 621 1230

KİLİMLİ 15 14 1 181 1 109 144 253 231 484 1116 1021 2137

KOZLU 10 6 4 123 3 110 139 276 237 513 1199 1084 2283

MERKEZ 31 20 11 433 12 326 441 865 818 1683 3728 3512 7240

TOPLAM 146 113 33 1925 20 1512 2067 4103 3846 7949 17559 16614 34173

31

TEKNOLOJİK KAYNAKLAR

Tablo 23. MEM Bilgisayar ve Bilgisayar Laboratuvarı Verileri 2013-2014 Resmi Okullar

İlçe

Bilgisayar

Laboratuarı

Sayısı

BT

Sınıfı

Sayısı

Büroda

Kullanılan

Bilgisayar

Sayısı

Eğitim

Amaçlı

Kullanılan

Bilgisayar

Sayısı

Fatih

Projesi

Kapsamınd

a Akıllı

Tahta Sayısı

Fatih

Projesi

Kapsamında

Çok

Fonksiyonlu

Yazıcı Sayısı

Fatih

Projesi

Kapsamın

da

Doküman

Kamera

Sayısı

Fatih

Projesi

Kapsamında

Tablet

Bilgisayar

Sayısı

Alaplı 6 2 104 295 54 3 3 44

Çaycuma 5 6 264 871 111 8 8 70

Devrek 5 3 151 412 106 5 6 64

Ereğli 12 8 363 1030 173 8 14 104

Gökçebey 2 1 54 142 0 0 0 0

Kilimli 4 2 88 328 39 2 1 19

Kozlu 6 0 79 310 28 1 1 12

Merkez 26 5 375 1132 290 13 12 1226

TOPLAM 66 27 1478 4520 801 40 45 1539

Tablo 24 Bilişim Envanteri

İLÇE TARAYICI LAZER

YAZICI PROJEKSİYON

MAKİNESİ FOTOKOPİ

MAKİNASI HOPORLÖR

Alaplı 34 107 160 38 71

Çaycuma 72 221 231 96 125

Devrek 27 112 151 40 74

Ereğli 120 311 402 128 376

Gökçebey 26 47 75 14 38 Kilimli 20 51 106 33 42

Kozlu 30 53 78 34 158

Merkez 118 284 403 112 238

TOPLAM 447 1186 1606 495 1122

Tüm okullarımızda (Birleştirilmiş İ.Ö.O dahil) internet, bilgisayar ve çevre birimleri (projeksiyon

makinesi, lazer yazıcı, tarayıcı) mevcuttur. MALİ KAYNAKLAR

Tablo 25 222 Sayılı Kanunun 76.Maddesindeki Gelirler GELİRLER 2012 2013

22

2 S

ay

ılı

Ka

nu

nu

n

76

.Ma

dd

esin

dek

i G

elir

ler

BİR ÖNCEKİ YILDAN DEVREDİLEN 6.542.163 6.277.593,00 TL

İL ÖZEL İDARESİNDEN KONULAN (76/b) 5.401.708 6.613.213,00 TL

Ba

kan

lık

ça

Ta

hsi

si Ö

ngö

rüle

n

Öd

enek

ler

(76

/A)

İLGİLİ YILIN ÖDENEĞİ (Devam Eden Projeler + Bakım, Onarım,

Ek Derslik) 2.356.023 3.250.000,00 TL

ANAOKULU DEVAM EDEN PROJELER 0 1.000.000,00 TL

YENİ PROJELER 750.000

Bakanlıkça

Sonradan

Tahsis Edilen

Ek Ödenekler

İLAVE ÖDENEK 2.600.000 31.798.806,74 TL

HALK KATKISI (76/g) 1.000.000 750.000,00 TL

DİĞER GELİRLER (76/d,e,f,h,i,j)

G E N E L T O P L A M 18.649.894 49.689.612,74 TL

32

Tablo 26.Gider Tablosu

HARCAMA TÜRLERİ 2013 2014

İNŞAAT

PROJELERİ

İLKÖĞRETİM OKULU İNŞAATI 7.598.236 25.236.032

PANSİYONLU İLKÖĞRETİM OKULU İNŞAATI 0

YATILI İLKÖĞRETİM BÖLGE OKULU İNŞAATI 0

ANAOKULU İNŞAATI 1.800.000 1.429.454

T O P L A M 9.398.236 26.665.486

BÜYÜK

ONARIM

İLKÖĞRETİM OKULU 475.000 5.010.000

PANSİYONLU İLKÖĞRETİM OKULU 0

YATILI İLKÖĞRETİM BÖLGE OKULU 0

ANAOKULU 0 60.000

T O P L A M 475.000 5.070.000

DİĞER

HARCAMALAR

İLK TESİS OKUL EŞYASI 503.213 627.000

KAMULAŞTIRMA-SATINALMA 3.942.459 6.447.533

TEZYİD-İ BEDEL

GEÇEN YIL BORÇLARI

T O P L A M 4.445.672 7.074.532

G E N E L T O P L A M 14.318.908 38.810.018

Tablo 27 Okul-Kurum Sayıları

2013-2014 OKUL VE KURUM SAYILARI

Okul Türü 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Resmi Anaokulları 12 15 15

Özel Anaokulları 2 2 2

Resmi İlköğretim Okulları 281 - -

Resmi İlkokullar - 259 257

Resmi Ortaokullar - 137 140

Özel Eğit. Reh. Ve Danışma Hiz Gn Md. Bağlı İlköğretim Okulları 2 - -

Özel Eğit. Reh. ve Dan Hiz Gn Md. Bağlı İlkokullar - 2 2

Özel Eğit. Reh. ve Dan Hiz Gn Md. Bağlı Ortaokullar - 2 2

Özel İlköğretim Okulları 6 - -

Özel İlkokullar - 6 6

Özel Ortaokullar - 6 6

Özel Eğitim Okulu 1 - -

Ortaöğretim Okulları 66 69 71

Özel Eğit. Reh. ve Dan Hiz Gn Md. Bağlı Liseler 1 1 1

Özel Ortaöğretim Okulları 3 4 4

Bağlı Kurumlar 28 27 29

TOPLAM 402 529 535

NOT: İl/ İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü bağlı kurumlardaki sayıya dahil edilmiştir. İlköğretim Okulları 2012-

2013 eğitim öğretim yılından itibaren 4+4+4 sistemine geçerek İlkokul ve ortaokul olarak ayrılmışlardır.

33

Organizsayon Şeması

34

KURUM DIŞI ANALİZ

Kurum dışı analiz sırasında dış paydaşlara uygulanan görüşme formlarının açıklamasına

durum analizi raporunda yer verilmiştir. İl MEM 2015-2019 Stratejik Planında ortaya konan GZFT

Analizi ve sorun alanları tüm paydaşlardan alınan geri bildirimler ve kurum içi kurum dışı analizler

sonrasında belirlenmiştir.

İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nü etkileyen faktörleri belirlemek için yapılan kurum dışı analizler

de PEST analizine, ulusal ve uluslararası eğitim konularında yaşanan gelişmelere, Kalkınma

Planlarına; Milli Eğitim Bakanlığı planlarında ve programlarında yer alan amaç, ilke ve politikalar

dikkate alınmıştır.

Paydaşlar ile birlikte hazırlanan analizde makro düzeyde çevresel faktörler incelenmiş, mikro

düzeydeki çevresel faktörlerle PEST faktörleri, SWOT analiziyle birlikte değerlendirilmiştir.

PEST dokümanında yer alan başlıklardan Kurumun gelişimine katkı sağlayacak olanlar fırsat,

kurumun gelişimini etkileyecek değişkenler ise tehdit olarak algılanmış ve strateji oluşturmaya katkı

sağlayacak veriler elde edilmiştir.

ÜLKEMİZDEKİ DURUM VE DEĞİŞİMLER

Eğitim İzleme Raporu 2013 Özet Değerlendirmesi basın özetinde yer alan genel

değerlendirmeler alttaki maddeleri içermektedir;

1. Milli Eğitim Bakanlığı (MEB) 2010-2014 Stratejik Planı’nda, okulöncesi net okullaşma

oranının 2014 yılında % 70’e ulaşması hedeflenmiştir. MEB tarafından paylaşılan verilere

göre, 2013-14 eğitim-öğretim yılında net okullaşma oranı 3-5 yaş grubunda % 30,9’dan %

28’e, 4-5 yaş grubunda ise % 44’ten % 37,9’a gerilemiştir. Erken çocukluk eğitimi,

Türkiye’deki en önemli eğitim politikası önceliklerinden biri olmaya devam etmektedir.

2. Uluslararası bir değerlendirme olan Uluslararası Matematik ve Fen Eğilimleri Araştırması

(TIMSS) 2011’den çıkan önemli bulgulardan biri, Türkiye’de hem 4. hem de 8. sınıf

düzeyinde öğrencilerin dörtte bire yakınının, temel düzeyde yeterliklere dahi sahip olmadıkları

yönündedir. Bu durum eğitimde kalite eksikliğinin bir göstergesidir.

3. Türkiye’deki 15 yaş grubundaki öğrencilerin % 15,5’i matematikte en temel düzeydeki

yetilere dahi sahip değildir. Bu oran OECD genelinde % 8’dir. Türkiye’de yeterlik düzeyi

dağılımında alt gruplarda önemli bir yığılma göze çarparken, öğrencilerin yalnızca % 1,2’si en

üst düzeyde matematik yetisine sahiptir.

4. Üniversite öncesi eğitimde öğretmen sayısı 2002-03’te 504.479’dan 2013-14’te 801.975’e arttı

ve bu önemli bir kazanım. Ancak, 2013’te Öğretmenlik Alan Bilgisi Testinde hiçbir alanda

adaylar 50 üzerinden ortalama net 30 doğruya ulaşmamıştır.

5. MEB, 2010-11 eğitim-öğretim yılından itibaren 1.477 genel liseyi dönüştürmeye başladı ve bu

süreç 2013-14’te tamamlandı. Bu süreçte yeni açılan liselerle birlikte mesleki ve teknik lise

sayısı% 23, Anadolu lisesi sayısı % 57 ve imam-hatip ve Anadolu imam-hatip lisesi sayısı

%73 oranında arttı. Bu oranlar kamunun eğitimde program tercihlerini göstermesi açısından

önemli.

6. Yeni kayıtlar içinde genel programlara kayıt yaptıran öğrencilerin oranı sadece iki eğitim-

öğretim yılında % 49,5’ten % 36,8’e gerilemiştir. Buna paralel olarak, mesleki ve teknik

ortaöğretim programlarına kayıt yaptıran öğrencilerin oranı % 50,5’ten % 63,2’ye

yükselmiştir. 2013-14 yılında örgün ortaöğretime yeni kayıt yaptıran kadınların % 58,9’u

mesleki ve teknik programlara yönelirken, bu oran erkekler için % 67,1’dir.

7. 2012-13 öğretim yılı ilk döneminde, Türkiye genelinde on gün ve üzeri devamsızlık yapan

öğrenci oranı % 32,7’dir. Bu oran, Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü’ne bağlı

kurumlarda % 39,1, Ortaöğretim Genel Müdürlüğü’ne bağlı kurumlarda % 27,4, Din Öğretimi

Genel Müdürlüğü’ne bağlı kurumlarda ise % 31,1 olarak açıklanmıştır.

35

8. Türkiye genelinde derslik başına düşen öğrenci sayısı, geçen yıla oranla hem ilkokul hem de

ortaokul kademelerinde 30’dan 29’a düşmüş; öğretmen başına düşen öğrenci sayısı da benzer

bir eğilimle her iki kademede de birer birim azalmıştır.

9. 2013-14 eğitim-öğretim yılında ortaöğretim (genel ortaöğretim ve mesleki/teknik ortaöğretim

toplamı) düzeyinde sisteme yeni dahil olan öğrenci sayısı 425 bin, okul sayısı 537, öğretmen

sayısı 24 bin, derslik sayısı 11 bin, şube sayısı da 7 bin 500 civarındadır.

PEST-E ANALİZİ

POLİTİK ETMENLER EKONOMİK ETMENLER

Milli Eğitim Bakanlığının yasa, yönetmelik ve

mevzuatların sürekli yenilenmesi

Bölgede bulunan sivil toplum kuruluşların yeterince

eğitime destek vermemesi

4+4+4 eğitim sistemine geçişli birlikte ortaya çıkan okul

eksikliğine yönelik yatırımların tam anlamıyla hayata

geçirilmemiş olması

Eğitim sendikalarının eğitimde ki sorunların çözümüne

yönelik yeterince çaba sarf etmemesi

Eğitim imkânları gelişmiş İstanbul, Ankara, Bursa ve

Kocaeli gibi büyükşehirlerin, Zonguldak iline yakın

olması nedeniyle gençlerin özellikle üniversite eğitimi

için bu illeri tercih etmesine sebep oluyor

İlimizde bulunan hayırseverlerin eğitime yönelik

desteklerin artması ve bunların teşvik edilmesi

Doğa turizmi açısından ilimizin zengin kaynaklara sahip

olması

Mesleki eğitim öğrenimi gören öğrencilerin mezun

olduktan sonra iş sahalarının kısıtlı olması nedeniyle iş

bulamamaları nedeniyle meslek liseleri başarılı

öğrenciler tarafından tercih edilmemesine neden olmakta

Bölgede daha önce eğitime destek veren devlet ve özel iş

sahalarının gittikçe azalması nedeniyle eğitime katkı

verme oranında azalmaya neden olmaktadır

Gelir dağılımdaki dengesizlikten dolayı okullar arasında

ki haksız rekabet ilimizde eğitimi olumsuz etkileyen

sorunlardandır

Var olan iş sahalarının azalması nedeniyle çevre illere

yüksek oranda göç verilmesine neden olduğundan

öğrencilerin eğitiminde aksamalara neden olmakta

TTK (Türkiye Taş Kömürü) ve Demir Çelik sanayisinin

eskiden çok fazla işçi istihdamı yaptığından ve işçilerin

yüksek maaş almalarından dolayı ailelerce eğitim

günümüzde 1.öncellikten çıkmıştır.

SOSYO-KÜLTÜREL ETMENLER TEKNOLOJİK ETMENLER

Aile yapısındaki boşanma sayısının artması nedeniyle

öğrencilerin eğitimdeki başarılarının düşmesine neden

olmakta ve disiplin sorunların artığı görülmüştür

Toplumun kişisel gelişimini olumlu yönde etkileyecek

sosyal, kültürel alanların yetersiz olması

Sosyal sorumluluk projelerinde ki sayısın yetersiz

olması ve sosyal sorumluluk alanında hizmet veren STK

ve Dernekler arasında iletişim yetersizliği

Kız çocuklarının eğitim hakkına saygı gösterilmesi ve

okutulması ilimizde eğitimi olumlu yönde etkileyen

etmenlerdendir

Aileler arasında ki eğitim seviyesinde ki farkın fazla

olması kültür çakışmasına neden olmaktadır

Eğitimi iş bulma aracı olarak görülmemesi öğrencilerin

üzerinde ki baskının azalmasını sağlamakta

İlimizde Fatih projesine çoğu okulumuzda uygulanıyor

olması

Hükümet eğitimde teknolojiye önem vermesi ve

desteklemesi

Öğretmen ve öğrencilerin internet üzerinde bilgiye hızlı

ve kolay ulaşılabiliyor olması

Sosyal medyanın öğrencilerin kişisel gelişimini olumlu

veya olumsuz etkilemesi

E-Okul ve MEBBİS programlarının hayata geçirilmiş

olması nedeniyle öğrenciye ve personele ait bilgilere

hemen ulaşılabiliyor olmasını sağlamakta

Bilgi teknolojisinde ki hızlı gelişmesi nedeniyle kişilerin

sürekli kendilerini geliştirmesine katkı vermekte

36

Şiddet içeren ve toplumu olumsuz etkileyen medya

programlarının fazla olması öğrenci davranışlarını

etkilediğinden disiplinsiz davranışların armasına neden

olmakta

EKOLOJİK ETMENLER: ETİK (AHLAK) ETMENLER:

Bölgenin yapısının çok engebeli olması nedeniyle

taşrada ikamet alanları arasında ki mesafenin fazla

olmasına neden olduğundan bu bölgede eğitim

yatırımlarının yapılmamasına neden olduğundan taşımalı

eğitim yapılan öğrenci sayısının fazla olmasını etkiliyor

İlimizin coğrafik yapısının çok engebeli (%56 Dağ)

olması nedeniyle merkez yerleşim alanlarında

yüzölçümünün az olmasından dolayı okul ve kurumlar

arasında ki mesafenin yakın olmasını sağlıyor.

Bölgenin Eko Turizme uygunluğundan dolayı Doğa

Yürüyüşü, Yayla Turizmi, Fotoğrafçılık, Botanik,

Mağara Turizmi vb. gibi alanların ilgi görmesini

sağlıyor

Bölge ikliminin kış aylarında ılıman olması nedeniyle

olumsuz hava şartlarından dolayı okullar sürekli tatil

edilmediğinden eğitimde aksamlar olmamakta

İl merkezinde yerleşim alanının sıkışık ve dağlık olması

nedeniyle okul yapılacak alanların az olmasından dolayı

istenilen yere yatırım yapılamıyor ve yapılan okulların

bahçe alanlarının düşük olmasından öğrencilerin ders

dışı zamanlarının verimli kullanılmamasına neden

olmakta

Ataerkil aile yapısından çekirdek aile yapısına

geçişlerin hızlı olmasından ve artmasından gelenek ve

göreneklerin kuşaklar arasında değişkenlik görmesine

sebep olmakta

Sosyal medyanın öğrencilerin toplumun değer

yargılarına karşı duyarsızlaştırılmasına ve toplum

bilincinde var olan değerlerin giderek azalmasına neden

olmakta

Taşra da yaşayan nüfus ile merkez nüfus arasında ki

yaşayış biçiminin çok farklı olmasından eğitime ve

kültürel ihtiyaçlara bakış açısı değişmekte

Zonguldak ili eskiden var olan geniş iş alanları

nedeniyle Türkiye’nin birçok bölgesinden farklı kültüre

sahip insanların göç ettiği bir şehir haline geldi. Bu

göçler sonucunda çok farklı kültürlerin bir arada

yaşadığı bir toplum oluştu.

ÜST POLİTİKA BELGELERİ

Üst politika belgeleri incelenerek İl Milli Eğitim Müdürlüğü görev alanına giren konular

belirlenmiş ve belirlenen konular hedeflerimizin önceliklendirilmesinde etkili olmuştur. Stratejik plan

çalışmaları kapsamında incelenen üst politika belgeleri şunlardır:

1- 10. Kalkınma Planı Ve Eğitim Özel İhtisas Komisyon Raporu

2- Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali Plan

3- AB Müktesebatına Uyum Programı

4- 61. Hükümet Programı

5- 61. Hükümet Programı Eylem Planı

6- TÜBİTAK Vizyon 2023 Eğitim ve İnsan Kaynakları Raporu

7- MEB Sürekli Kurum Geliştirme Projesi Sonuç Raporu

8- Bilgi Toplumu Stratejisi

9- Mesleki ve Teknik Eğitim Eylem Planı

10- Milli Eğitim Strateji Belgesi

11- 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

12- Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi

13- Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik

14- Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu

15- Milli Eğitim ile İlgili Mevzuat

16- 19. Millî Eğitim Şûrası Kararları

17- Diğer Bakanlıkların, Kurum ve Kuruluşların Stratejik Planları

18- Milli Eğitim Bakanlığı 2010 – 2014 Stratejik Planı

37

GZFT ANALİZİ

İl Milli Eğitim Müdürlüğü mevcut durumunun görülüp, kuruma ilişkin ileriye dönük

adımların, daha sağlıklı, daha gerçekçi ve daha etkin atılabilmesi için çalıştaylar ve görüşme

formları aracılığı ile dış ve iç paydaşların görüşleri alınarak geniş bir katılım ile swot analizi

yapılmıştır.

Sıra

No GÜÇLÜ YÖNLER

TEMA

1 İlimizde derslik başına düşen öğrenci sayısının Türkiye otalamasının altında olması 3

2 Zonguldak il MEM’in teknolojik yapısının yeterli olması 3

3 İkili eğitim-öğretim veren okul sayısının düşük olması 3

4 Köklü Mesleki ve Özel Eğitim veren kurumlarının varlığı 3

5 AR-GE birimi çalışanlarının deneyimli ve girişken olması. 2

6 İl MEM yöneticilerinin yeni projeler üretmeye istekli olması 2

7 STK’lardan ve diğer resmi kurumlardan gelen projeleri ve önerileri dikkate alması 3

8

Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğünce Milli Eğitim Bakanlığı ve diğer bakanlıklarca

düzenlenen proje yarışmalarında ülke çapında dereceler alınması. (Bu Benim Eserim – Eğitimde

Kalite Yönetim Sistemi – Yenilikçi Eğitim Projeleri – TÜBİTAK – Din Öğretimi)

2

9 Proje üretmeye istekli öğretmen sayısının giderek artması 2

10 Zonguldak il MEM merkez teşkilat personelinin e-okul ve DYS sistemini kullanmada başarılı

olması. 3

11 Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü yöneticilerinin okul ve kurumlarda gerçekleşen sosyal-

kültürel veya sportif faaliyetlere destek vererek etkinliklere katılması. 2

12 Maarif Müfettişlerinin eğitim düzeylerinin yüksek olması ve birimler arası işbirliğine açık

olması. 3

13 Zonguldak il MEM’in diğer İl Müdürlükleri ile işbirliği içerisinde hareket etmesi. 3

14 Yaygın eğitim faaliyetlerinde dezavantajlı gruplara öncelik tanınması ve bunlara yönelik sosyal

sorumluluk faaliyetlerini hayata geçirmesi 1

15 Mesleki ders öğretmenlerinin, MTE eğitimi alan öğrencilerin stajları aşamasında yerinde izleme

değerlendirme yapması. 2

16 Zonguldak il MEM merkez teşkilat personelin deneyimli ve sayısının yeterli olması 3

Sıra

No ZAYIF YÖNLER TEMA

1 Çalışanların motivasyonunun artırılması için ödüllendirme politikasının oluşturulmaması. 3

2 Zonguldak İl MEM’e bağlı okul/kurumlardaki yöneticilerin değişime direnmesi. 1,2

3 İl MEM’in açtığı hizmet içi eğitim faaliyet sayısının az olması 1,2,3

38

4 Milli Eğitim Bakanlığı Ve İl Özel İdare bütçesi dışında başka kurum ve kişilerden yeterli

kaynak için girişimde bulunulmaması. 1-2

5 İl geneli ortak bir ölçme değerlendirme sisteminin olmaması. 2

6 Yeterli bilgilendirme faaliyetlerinin olmaması 1-2-3

7 Özel eğitim teşviki konusunda yeterli bilgilendirme yapılmaması 1

8 Eğitimcilerin yeni ölçme değerlendirme yöntemlerinde yetersiz olması 2

9 Sosyal kültürel ve sportif faaliyetler için fiziki mekân alanların yetersizliği 3

10 İl MEM birimlerinde akademik başarının arttırılmasına yönelik projelerin geliştirilmemiş

olması. 2

11 Görünürlük faaliyetlerinin yeterli olmaması 2

12 Personel birlikteliğini sağlamak amacıyla yapılan sosyal faaliyetlerin az olması 3

13 Okulların Zonguldak İl MEM çalışmalarına önyargılı olması. 3

14 Mesleki teknik eğitim alan öğrencilerin ulusal mesleki yeterlilik standartları konusunda bilgi

eksikliği olması. 2

15 Akademik başarının düşük olması 2

16 Öğretmenlerin mesleki gelişimine yönelik faaliyetlerin yeterince yapılmaması 3

17 İstatistiki veri kaynaklarının yeterli ve güncel olmaması 3

18 Okul yönetimlerinin MEBBİS Mali Takip modülünün kullanımına hâkim olmaması. 1

19 Velilere okul öncesi eğitimin önemi ve eğitim devamlılığı ile ilgili bilgilendirmenin kurumlarca

yapılmaması 2

20 Öğrenci yaş gruplarına uygun yeterli rehberlik faaliyetlerinin olmaması 3

21 Mesleki gelişim amacıyla kurumlarda staj yapan öğrencilerin iş güvenliği alanında yeterli bilgi

sahibi olmaması. 2

22 TEOG ortalamaları ile okul ortalamaları arasında fark olması. 2

23 Proje faaliyetlerinin il geneline yayılımında yetersiz kalınması. 2

24 MEM bünyesinde bulunan birimler arası işbirliğinin zayıf olması 3

25 İl MEM faaliyetlerinin ve iyi örnek uygulamalarının tanıtımı amacı ile İl MEM Web

sayfasından güncel olarak yararlanılmaması 3

Sıra

No FIRSATLAR TEMA

1 Diğer il müdürlüklerin sosyal sorumluluk çalışmalarında İl Milli Eğitim Müdürlüğümüzle

çalışma istekleri 3

2 Yazışmaların elektronik ortamda yapılması 3

3 İl Milli Eğitim Müdürlüğü AR-GE biriminin kurulmuş olması 3

4 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının iş güvenliği yasasını çıkarması. 3

5 Hükümetimizin eğitim bütçesine ayrılan payı arttırması. 3

6 İl Milli Eğitim Müdürlükleri bünyesinde bilişim bölümünün olması 3

7 Bakanlığımızın yapılan çalışmalarla ilgili sayısal verilerin elektronik ortamda saklaması 3

8 Bakanlığımızın eğitime erişimi arttırmayı hedeflemesi. 1

39

9 Zonguldak İl MEM binasının şehir merkezinde ve ulaşımın çok kolay olması. 3

10 Hükümetin sosyal, kültürel ve sportif mekânların yapımına önem vermesi 3

11 Ulusal ajans ve benzeri kuruluşların proje tanıtımlarına ve üretimine hız vermesi 3

12 Fatih projesinin uygulanması 3

13 Üniversitenin her türlü işbirliğine açık olması. 3

14 Şehrin genç ve dinamik nüfusa sahip olması. 1

15 Hükümetin özel öğretimi destekleyici politika sergilemesi 1

16 Bakanlığımızın teknolojik yatırımlara önem vermesi 2

17 Mevzuat gereği merkezdeki meslek liselerinin döner sermaye gelirlerinden İl MEM bütçesine

katkı sağlanıyor olması. 3

18 İstihdamı artıracak olan Filyos projesinin planlanması 3

Sıra No TEHDİTLER TEMA

1 İlimizin kalkınmada öncelikli ve yatırımlara teşvik edilen iller kapsamında bulunmaması 2

2 İl Milli Eğitim Müdürlüğü binasının fiziki kapasitesinin yetersiz olması 3

3 Ülkemizdeki eğitim sendikalarının ve sivil toplum kuruluşlarının eğitim için ortak amaçlarda

uzlaşamaması 2

4 Coğrafi yapının engebeli olması nedeniyle eğitim kurumlarının inşası için yeterli imar

alanlarının olmaması ve inşaat maliyetlerinin yüksek olması 3

5 Mevzuatların sık sık güncellenmesi personelin motivasyonunu düşürmesi. 2

6 Sosyal medyanın öğrenciler ve toplum üzerindeki olumsuz etkisi. 2 7 Hava kirliliğinin öğrenci sağlığını olumsuz etkisi 2

8 Branşlara öğretmen eksikliği nedeniyle eğitim-öğretimde istenilen başarının elde

edilememesi. 2

9 Veli eğitim seviyesinin genelde düşük olması. 2

10 4+4+4 eğiti yapılanması sonucu okul ihtiyaçlarının artması. 2

11 İlin sosyo-ekonomik yapısının yetersiz olması 2

12 İlimizin coğrafik yapısı nedeniyle engebeli olması nedeniyle ulaşım konusunda sıkıntı

yaşanması 1

13 Eğitim politikalarında sık sık değişiklik olması. 3

14 Eğitime ayrılan payların eşit olmaması. 3

15 Teknolojinin kullanılabileceği iş alanlarının kısıtlı olması. 2

16 Bireysel yorum farklarından kaynaklanan ölçme hataları. 2

17 Madenci kenti olması sebebiyle iş alan türlerinin fazla olmaması 2

2014 GZFT Analizlerinin 2010-2014 Stratejik Plan GZFT Analizi İle Kıyaslanması

2010-2014 PLANI GZFT

ANALİZLERİ

ZAYIF YÖNLER

2015-2019 PLANI GZFT

ANALİZLERİ

AÇIKLAMA

(Hangi kapsamda iyileştirildiği)

G: Güçlü yönler Z:Zayıf Yönler

F: Fırsatlar T:Tehtidler

Yetersiz öğretmen sayısı(boş geçen

dersler veya branş dışı

öğretmenlerin girmesi)

T.8 Branşlara öğretmen eksikliği

nedeniyle eğitim-öğretimde istenilen

başarının elde edilememesi.

İletişim eksikliğinin zaman zaman

aksaması Yok

G.10 Zonguldak il MEM merkez teşkilat personelinin

e-okul ve DYS sistemini kullanmada başarılı olması.

G.13 Zonguldak il MEM’in diğer İl Müdürlükleri ile

işbirliği içerisinde hareket etmesi.

F.6 İl Milli Eğitim Müdürlükleri bünyesinde bilişim

40

bölümünün olması

Hizmetli eksikliği nedeniyle okul

temizliklerinin aksamalara neden

olması

Yok

F.12 Diğer il müdürlüklerin sosyal sorumluluk

çalışmalarında İl Milli Eğitim Müdürlüğümüzle

çalışma istekleri ( İş-Kur projesi)

Öğretmen ve öğrencilere yönelik

sosyal ve kültürel faaliyet azlığı

Z.3 İl MEM’in açtığı hizmet içi eğitim

faaliyet sayısının az olması Z.16 Öğretmenlerin mesleki gelişimine

yönelik faaliyetlerin yeterince

yapılmaması Z.20 İl MEM’in açtığı hizmet içi eğitim

faaliyet sayısının az olması

Devam ediyor

Her okula müdürlük tarafından eşit

davranılmaması Yok

G.16 Zonguldak il MEM merkez teşkilat personelin

deneyimli ve sayısının yeterli olması

G.11 Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü

yöneticilerinin okul ve kurumlarda gerçekleşen

sosyal-kültürel veya sportif faaliyetlere destek

vererek etkinliklere katılması.

Okullara yeterli para kaynağı

sağlanamaması

Z.4 Milli Eğitim Bakanlığı Ve İl

Özel İdare bütçesi dışında başka

kurum ve kişilerden yeterli kaynak

için girişimde bulunulmaması.

Devam ediyor

Okul fiziki yapılarının

yetersizliği(Labaratuar, derslik,spor

salonu , bahçe vb.)

Z.9 Sosyal kültürel ve sportif

faaliyetler için fiziki mekân

alanların yetersizliği

Devam ediyor

Araç gereçlerin eksikliğinin zaman

zaman yaşanması Yok

F.5 Hükümetimizin eğitim bütçesine ayrılan payı

arttırması.

Hizmetli ve memur açığı Yok

F.13 Diğer il müdürlüklerin sosyal sorumluluk

çalışmalarında İl Milli Eğitim Müdürlüğümüzle

çalışma istekleri ( İş-Kur projesi)

Sınıfların kalabalık olması Yok G. 1 İlimizde derslik başına düşen öğrenci sayısının

Türkiye otalamasının altında olması

Ödüllendirme reflekslerinin zaman

zaman zayıf olması

Z.1 Çalışanların motivasyonunun

artırılması için ödüllendirme

politikasının oluşturulmaması.

Devam ediyor

Disiplinsiz öğrenci davranışları Z.23 Rehberlik faaliyetlerinin az

olması. Devam ediyor

Köy okullarına yeteri kadar önemin

verilmemesi Yok

G.1 İlimizde derslik başına düşen öğrenci sayısının

Türkiye otalamasının altında olması

Rehberlik hizmetlerinin azlığı

Z.20 Öğrenci yaş gruplarına uygun

yeterli rehberlik faaliyetlerinin

olmaması

Devam ediyor

Sosyal ve sportif tesis azlığı

Z.9 Sosyal kültürel ve sportif

faaliyetler için fiziki mekân

alanların yetersizliği

Devam ediyor

Velilerin öneri ve şikâyetlerinin

dikkate alınmaması Yok F.2 Yazışmaların elektronik ortamda yapılması

Öğretmenin kendi branşı dışında

derse girmesi




Devam ediyor

Yetersiz okul sayısı Yok G. 3 İkili eğitim-öğretim veren okul sayısının düşük

olması

Okulların uzak çevreden öğrenci

alması

T. 12 İlimizin coğrafik yapısı

nedeniyle engebeli olması Devam ediyor

Özel eğitim merkezlerinin

denetimsizliği Yok

G. 12 Maarif Müfettişlerinin eğitim düzeylerinin

yüksek olması ve birimler arası işbirliğine açık

olması.

Sık öğretmen değişimlerinin verdiği

dejanarasyon




Devam ediyor

41

SORUN/GELİŞİM ALANLARI

Eğitim ve Öğretime Erişim Gelişim/Sorun Alanları

Okul öncesi eğitimde okullaşma

İlköğretimde devamsızlık

Ortaöğretimde okullaşma

Ortaöğretimde devamsızlık

Ortaöğretimde örgün eğitimin dışına çıkan öğrenciler

Zorunlu eğitimden erken ayrılma

Temel eğitimden ortaöğretime geçiş

Bazı okul türlerine yönelik olumsuz algı

Kız çocukları başta olmak üzere özel politika gerektiren grupların eğitime erişimi

Özel öğretimde okullaşma oranları

Hayat boyu öğrenmeye katılım

Hayat boyu öğrenmenin tanıtımı

Yükseköğretime katılım

Eğitim ve Öğretimde Kalite Gelişim/Sorun Alanları

Eğitim öğretim sürecinde sanatsal, sportif ve kültürel faaliyetler

Okul sağlığı ve hijyen

Öğretmenlere yönelik hizmetiçi eğitimler

Eğitimde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı

Örgün ve yaygın eğitimi destekleme ve yetiştirme kursları

Temel dersler önceliğinde ulusal ve uluslararası sınavlarda öğrenci başarı durumu

Temel eğitimden ortaöğretime geçiş sistemi

Ortaöğretimden yükseköğretime geçiş sistemi

Sınav odaklı sistem ve sınav kaygısı

Eğitsel değerlendirme ve tanılama

Eğitsel, mesleki ve kişisel rehberlik hizmetleri

Öğrencilere yönelik oryantasyon faaliyetleri

Hayat boyu rehberlik hizmeti

Hayat boyu öğrenme kapsamında sunulan kursların çeşitliliği ve niteliği

Mesleki ve teknik eğitimin sektör ve işgücü piyasasının taleplerine uyumu

Mesleki ve teknik eğitimde ARGE çalışmaları

Mesleki eğitimde alan dal seçim rehberliği

İşyeri beceri eğitimi ve staj uygulamaları

Yabancı dil yeterliliği

Uluslararası hareketlilik programlarına katılım

Kurumsal Kapasite Gelişim/Sorun Alanları

İnsan kaynağının genel ve mesleki yetkinliklerinin geliştirilmesi

42

Çalışma ortamları ile sosyal, kültürel ve sportif ortamların iş motivasyonunu sağlayacak biçimde

düzenlenmesi

Çalışanların ödüllendirilmesi

Hizmet içi eğitim kalitesi

Okul ve kurumların fiziki kapasitesinin yetersizliği (Eğitim öğretim ortamlarının yetersizliği)

Okul ve kurumların sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyet alanlarının yetersizliği

Eğitim, çalışma, konaklama ve sosyal hizmet ortamlarının kalitesinin artırılması

İkili eğitim yapılması ve derslik yetersizliği, kalabalık sınıflar

Donatım eksiklerinin giderilmesi

Okullardaki fiziki durumun özel eğitime gereksinim duyan öğrencilere uygunluğu

Özel eğitim okullarının yetersizliği (Hafif, orta, ağır düzeyde öğrenme güçlüğü alanlarında

özellikle ortaöğretim düzeyinde)

Hizmet binalarının fiziki kapasitesinin yetersiz olması

Fiziki mekân sıkıntıları ve kalabalık sınıflarının problemlerinin çözülmesi

Yeni eğitim tesislerinin oluşturulmasında yaşanan arsa sıkıntıları

Alternatif finansman kaynaklarının geliştirilmesi

Uluslararası Fonların etkin kullanımı

Okul-Aile Birlikleri

İş ve işlemlerin zamanında yapılarak kamu zararı oluşturulmaması

Kurumsal aidiyet duygusunun geliştirilmemesi

Kurumsallık düzeyinin yükseltilmesi

Stratejik planların uygulanabilmesi için kurumlarda üst düzey sahiplenmenin yetersiz olması

İstatistik ve bilgi temini

Hizmetlerin elektronik ortamda sunumu

Elektronik içeriğin geliştirilmesi ve kontrolü

Siyasi ve sendikal yapının eğitime aşırı ve olumsuz müdahalesi

Uluslararası işbirliği ve etkinliğin artırılması

İş güvenliği

Diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği

Kamu Hizmet Standartlarının gözden geçirilerek yeniden düzenlenmesi

Bütünsel bir izleme-değerlendirme sisteminin kurulması

1. İL MEM STRATEJİK PLAN MİMARİSİ

1. EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM

1.1.Eğitim ve Öğretime Katılım ve Tamamlama

1.1.1. Okul öncesi eğitimde okullaşma devam ve tamamlama

1.1.2. Zorunlu eğitimde okullaşma, devam ve tamamlama

1.1.3. Yükseköğretime katılım ve tamamlama

1.1.4. Hayat boyu öğrenmeye katılım

1.1.5. Özel eğitime erişim ve tamamlama

2. EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE

2.1.Öğrenci Başarısı ve Öğrenme Kazanımları

43

2.1.1. Öğrenci

2.1.1.1. Sağlık

2.1.1.2. Erken çocukluk eğitimi

2.1.2. Öğretmen

2.1.3. Eğitim - Öğretim Ortamı ve Çevresi

2.1.4. Rehberlik

2.1.5. Ölçme ve Değerlendirme

2.2.Eğitim ve Öğretim ile İstihdam İlişkisinin Geliştirilmesi

2.2.1. Sektörle İşbirliği

2.2.2. Hayata ve İstihdama Hazırlama

2.2.3. Mesleki Rehberlik

2.3.Yabancı Dil ve Hareketlilik

2.3.1. Yabancı Dil Yeterliliği

2.3.2. Uluslararası hareketlilik

3. KURUMSAL KAPASİTE

3.1.Beşeri Alt Yapı

3.1.1. İnsan kaynaklarının eğitimi ve geliştirilmesi

3.2.Fiziki ve Mali Alt Yapı

3.2.1. Finansal kaynakların etkin yönetimi

3.2.2. Eğitim tesisleri ve alt yapı

3.2.3. Donatım

3.3.Yönetim ve Organizasyon

3.3.1. Kurumsal yapının iyileştirilmesi

3.3.2. Sosyal tarafların katılımı ve yönetişim

3.3.2.1. Çoğulculuk

3.3.2.2. Katılımcılık

3.3.2.3. Memnuniyet

3.3.3. Kurumsal Rehberlik ve Denetim

45

MİSYON

Geleneksel Yöntemleri, 21. Yüzyılın Yöntemleriyle Harmanlayarak

Herkese Güven Verecek şekilde; Tüm Paydaşları İle Ortak Hareket Eden ve Tüm

Kurumlarında Milli Eğitim Genel Amaç Ve Temel İlkeleri Doğrultusunda Eğitim-

Öğretim Faaliyetlerinin Koordinasyonunu sağlamak.

VİZYON

Yenilikçi, Akılcı, Bilimsel, İlkeli ve Sorumlu Yaklaşımımızla Lider Milli

Eğitim Müdürlüğü Olmak

TEMEL DEĞERLERİMİZ

Dürüst olmak

Güvenilir olmak

Saygılı olmak

Hoşgörülü olmak

Çalışkan olmak

Yardımsever olmak

Sorumluluk Sahibi olmak

Yenilikçi olmak

Üretime dönük olmak

Yapıcı olmak

Yaratıcı olmak

Planlı olmak

Emeğe Değer Veren iş anlayışına sahip olmak

Bilgiyi öncelikli kabul ederek iş yapma anlayışına sahip olmak

Zamanı etkin kullanarak iş tamamlama anlayışına sahip olmak

46

ZONGULDAK İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ

2015-2019 STRATEJİK PLAN

GELECEĞE YÖNELİM GENEL TABLOSU

TEMA:1 EĞİTİMDE ERİŞİMİN ARTIRILMASI

Amaç:1

Özel politika gerektiren gruplar başta olmak üzere tüm bireylere kendilerine

yönelik sunulan eğitim ve öğretim hizmetine adil şartlar altında katılmaları ve

tamamlamaları için ortam ve imkân sağlamak.

Tema

No

Amaç

No

Hedef

No Hedef

1 1 1

Plan dönemi sonuna kadar dezavantajlı gruplar başta olmak üzere,

eğitim ve öğretimin her tür ve kademesinde katılım ve tamamlama

oranlarını artırmak

1 1 2

Plan dönemi sonuna kadar Hayat Boyu Öğrenme kapsamında açılan

sosyal, kültürel, mesleki teknik eğitim ve okuma-yazma kurslarına

katılımı veya belge alan kişi sayısını artırmak

TEMA:2 EĞİTİMDE KALİTENİN ARTIRILMASI

Amaç:2

Her kademedeki bireye ulusal ve uluslararası ölçütlerde bilgi, beceri, tutum

ve davranışın kazandırılması ile girişimci, yenilikçi, yaratıcı, dil becerileri yüksek,

iletişime ve öğrenmeye açık, özgüven ve sorumluluk sahibi sağlıklı ve mutlu

bireylerin yetişmesine imkân sağlamak.

Tema

No

Amaç

No

Hedef

No Hedef

2 2 1

Bütün bireylerin bedensel, ruhsal ve zihinsel gelişimlerine yönelik

faaliyetlere katılım oranını ve öğrencilerin akademik başarı düzeylerini

artırmak.

2 2 2

Plan dönemi sonuna kadar Milli Eğitim Müdürlüğü ve MEM’e bağlı

örgün ve yaygın eğitim kurumlarında, uygulanan ulusal / uluslararası

veya sosyal sorumluluk projelerinin sayısını arttırmak.

2 2 3

Plan dönemi sonuna kadar sektörlerle işbirliği yaparak hayat boyu

öğrenme çerçevesinde iş gücü piyasasının talep ettiği becerilerle

uyumlu bireyler yetiştirerek istihdam edebilirliği artırmak

47

TEMA:3 KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ

Amaç:3

Beşeri, mali, fiziki mali ve teknolojik yapı ile yönetim ve organizasyon

yapısını iyileştirerek eğitime erişimi ve eğitimde kaliteyi artıracak etkin ve verimli

işleyen bir kurumsal yapıyı tesis etmek.

Tema

No

Amaç

No

Hedef

No Hedef

3 3 1 Plan dönemi sonuna kadar eğitim kurumlarının fiziki ortam kalitesini artırarak

bütçe imkânları doğrultusunda donatım ihtiyaçlarını gidermek.

3 3 2 Plan dönemi sonuna kadar tüm personelin mesleki ve kişisel gelişim

düzeylerini arttırmak.

3 3 3 Plan dönemi sonuna kadar Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde çalışan

personelin motivasyonunu artırarak çoğulcu, katılımcı organizasyon yapısı

oluşturmak ve takdir etme mekanizmasının gelişmesini sağlamak

49

STRATEJİK AMAÇ 1

Özel politika gerektiren gruplar başta olmak üzere tüm bireylere

kendilerine yönelik sunulan eğitim ve öğretim hizmetine adil şartlar altında

katılmaları ve tamamlamaları için ortam ve imkân sağlamak.

Stratejik Hedef 1.1

Plan dönemi sonuna kadar dezavantajlı gruplar başta olmak üzere, eğitim ve

öğretimin her tür ve kademesinde katılım ve tamamlama oranlarını artırmak

Hedefin Mevcut Durumu

Türkiye genelinde;

Eğitim ve öğretime katılıma ilişkin göstergelere bakıldığında okul öncesi eğitimde 2009–2010

öğretim yılında 4-5 yaş net okullaşma oranı %38,55 iken 2013-2014 öğretim yılında bu oran

%37,46’dır. Okul öncesi 5 yaş net okullaşma oranı 2011–2012 öğretim yılında %65,69 iken bu oran

2013–2014 öğretim yılında 42,54 olmuştur. Bu oranların düşüşünde 2012–2013 öğretim yılından

itibaren ilkokula başlama yaşında yapılan düzenlemenin etkisi göz ardı edilmemelidir.

İlköğretimde 2004–2005 öğretim yılında %89,66 olan net okullaşma oranı 2008–2009

öğretim yılında %96,49’a yükselmiştir. 2013–2014 öğretim yılında ise net okullaşma oranı ilkokulda

%99,57, ortaokulda ise %94,52’dir.

Ortaöğretimde son on yıla ait net okullaşma eğilimi incelendiğinde hem kız hem erkek

öğrenciler için artış görülmektedir. 2004–2005 öğretim yılında %54,87 olan net okullaşma oranı

2013–2014 öğretim yılında %76,65’dir. Kız öğrenciler için net okullaşma oranı aynı yıllarda %50,51

den %76,05’e yükselmiştir. 2012–2013 öğretim yılından itibaren 12 yıllık zorunlu eğitime geçilmiştir.

Bu düzenlemenin son iki yıldaki yaklaşık dokuz puanlık artışın sebebi olarak görülebilir.

İlköğretimde 2013–2014 öğretim yılında 10 gün ve üzeri devamsızlık yapan öğrenci oranı

%18’dir. Bu oran ilkokulda %11 iken ortaokulda %25’tir.

Ortaöğretimde 2012–2013 öğretim yılının birinci döneminde 10 gün ve üzeri devamsızlık

yapan öğrenci oranı Türkiye genelinde %32,7’dir.

Zonguldak Genelinde;

Son üç yılda eğitim öğretime katılma bakıldığında okul öncesi eğitimde 2011–2012 yılında 3–

5 yaş okullaşma oranı %26.06,2012–2013 yılında %29,19 iken 2013–2014 öğretim yılında bu oran

düşerek %26,86 olmuştur. Okul öncesi 4–5 yaş 2011–2012 yılında %37,63 2012–2013 yılında

yükselerek %42,09 olurken, bu oran 2013–2014 yılında tekrar düşerek %36,58 olmuştur.

5–6 yaş okullaşma oranlarının son üç yıllık verilerine bakıldığında 2011–2012 yılında %

63olan okullaşma oranı 2012-2013 yılında % 65 seviyesine çıkmasına rağmen 2013-2014 yılında

eğitim sisteminde 4+4+4 geçilmesi nedeniyle 60-66 ay aralığındaki çağ nüfusu isteğe bağlı olarak 1.

Sınıfa kayıt olduğundan bu oran %44 seviyesine inmiştir.

İlkokul okullaşma oranlarına bakıldığında 2013–2014 yılı net okullaşma oranı % 100 olduğu,

ortaokul net okullaşma oranın 2012–2013 yılında %95,53 olan ortaokul okullaşma oranın 2013–2014

yılında % 97,8 seviyesine çıkmıştır.

Ortaöğretimde okullaşma oranlarına bakıldığında 2011–2012 yılında % 73,12 olan okullaşma

oranı 2012–2013 yılında 78,12 iken bu oran 2013–2014 yılında %85,15 olduğu görülmüştür.

Ortaöğretimde son üç yıllın kız okullaşma oranlarında çok azda olsa bir artış söz konusu

olmakla birlikte erkek okullaşma oranı karşısında istenilen seviyede olmadığı görülmektedir. Kız

okullaşma oranlarına bakıldığında 2011–2012 yılında %89,85 iken bu oran 2013–2014 yılında %

92.65 seviyesine çıkmıştır.

50

Genel ortaöğretim oranlarına bakıldığında 2011–2012 yılında %46,97 olan oranın,2013–

2014 yılında %42,52 seviyesine düştüğü görülmüştür. Orta öğretim oranlarında din eğitimi oranının

2011–2012 yılında 6,54 iken 2013–2014 yılında büyük artış göstererek %17,92 seviyesine çıkmıştır.

Ortaöğretim içinde mesleki eğitime giden öğrencilerin oranları göz önüne alındığında 2011–2012

yılında 46,49 olan oranın 2013–2014 yılında % 49,86 seviyesine çıkmıştır.

Öğrencilerin ortaöğretim okullarını tercih oranlarına bakıldığında genel ortaöğretim yüzdeleri

düşerken mesleki eğitim ve din eğitimi yüzdelerinin artığı görülmektedir.

Özel eğitim kurumlarının tercih edilmesi oranlarına bakıldığında 2013–2014 yılında temel

eğitimi tercih etme oranı, genel ortaöğretimi tercih eden öğrenci oranından yüksek olduğu

görülmektedir. Öğrencilerin üç yıllık 10 gün ve üzeri devamsızlık sayıları; ilköğretimde 2011–2012

yılında 1078 öğrenci(%4,06) ,2012–2013 yılında bu sayı 962(%5,13) öğrenciye düşerken 2013-2014

yılında bu sayının 1236(4,7) öğrenci seviyelerine kadar çıkmıştır. Ortaöğretimde devamsızlık

oranlarına bakıldığında ise;2011–2012 yılında 10 gün ve üzeri devamsızlık yapan öğrenci oranı %22

olduğu,2012–2013 yılında bu oran %26 seviyesine çıkarken,2013–2014 yılında ise % 24 olmuştur.

Zonguldak ilimizde son üç yılda ilköğretim ve ortaöğretimde okulu tamamlama oranlarına

bakıldığında 2011–2012 yılında okulu tamamlama oranı ilköğretimde oran %99,66 iken ortaöğretimde

bu oran 95,32 olarak görülmüştür.2012–2013 yılında ilköğretimde okulu tamamlama oranı % 100

olurken, ortaöğretimde 94,20 olmuştur. 2013–2014 yılında ilkokul ve ortaokulda tamamlama % 100

iken, ortaöğretimde %98,26 olarak görülmüştür. Temel eğitimde ve ortaöğretimde okul terk oranlarına

bakıldığında 2013–2014 yılında ilköğretimde % 0,05 iken, aynı yıl ortaöğretimde 1,49 olmuştur.

Sınıf tekrarına kalan öğrenci oranları 2011–2012 yılında temel eğitimde %0,43 iken ortaöğretimde

%1,19, 2012–2013 yılında temel eğitimde bu oran %0,29’a inerken, ortaöğretimde bu oran %1,11

seviyesine inmiştir.

Performans Göstergeleri


Önceki Yıllar Hedef

2011-2012 2012-

2013

2013-

2014 2019

Okulöncesi 3-5 yaş grubu okullaşma oranı(%) 26,06 29,19 26,86 32

Okulöncesi 4-5 yaş grubu okullaşma oranı(%) 37,63 42,09 36 46

Anasınıfı 5 yaş grubu okullaşma oranı(%) 63 65 44 80

İlkokul okullaşma oranı(%) - 100 100 100

Ortaokul okullaşma oranı(%) - 95,53 97,8 100

Temel Eğitim içinde din öğretimi oranı(%) - - 1,65 7,6

Ortaöğretimde örgün eğitim okullaşma oranı(%) 73,12 78,12 85,15 94

Ortaöğretimde kız okullaşma oranı(%) 89,85 92 92,65 97

Ortaöğretimde erkek okullaşma oranı(%) - 94,34 100 100

Genel ortaöğretim oranı(%) 46,97 45,91 42,52 34

Özel öğretimde okuyan okul öncesi öğrenci oranı(%) 5,07 8,98 3,39 6

Özel öğretimde okuyan ilkokulda öğrenci oranları(%) - - 4,94 7

Özel öğretimde okuyan ortaokulda öğrenci oranı(%) - - 5,27 8

51

Özel öğretimde genel ortaöğretimde öğrenci oranı 3,09 3,26 1,71 4 T

emel

Eğ

itim

10-20 Gün devamsızlık yapan öğrencinin

toplam öğrenci sayısına oranı (%) 4,06 5,13 4,7 3,7

21 Gün ve üzeri devamsızlık yapan öğrencinin

toplam öğrenci sayısına oranı(%) 0,81 0,75 0,77 0,6

Ort

aö

ğre

t

im

10-20 Gün devamsızlık yapan öğrencinin

toplam öğrenci sayısına oranı(%) 22 26 24 14

21 Gün ve üzeri devamsızlık yapan öğrencinin

toplam öğrenci sayısına oranı(%) 10,24 9,69

11,4

4 7

Temel eğitimde okulu terk eden öğrenci oranı(%) 0,04 0,07 0,05 0,03

Ortaöğretimde örgün eğitimi terk eden öğrenci oranı(%) - 1,41 1,49 1,44

Temel eğitimde sınıf tekrarına kalan öğrenci oranı(%) 0,43 0,29 - 0,24

Ortaöğretimde sınıf tekrarına kalan öğrenci oranı(%) 1,19 1,11 - 1,06

Okullaşma oranları hesaplanırken örgün eğitim içinde bulunan öğrenci sayısının çağ nüfus

sayısına oranı alınmıştır. Net okullaşma oranları alındığından açık lise öğrenci sayıları dikkate

alınmamıştır.

Stratejiler

SIRA STRATEJİLER SORUMLU BİRİM

1 Okul öncesi eğitimin önemi ile ilgili bilgilendirici teşvik edici

faaliyetler yapılacaktır.

Temel Eğitim Birimi

Strat. Plan. Ve Gelişt. Bi.


2 Okullaşma oranlarının artırılması konusunda okul yöneticileri ve

öğretmenlere yönelik bilgilendirme toplantıları yapılacaktır.


Ortaöğretim Birimi

Mesleki Eğitim Birimi

Din Öğretimi Birimi

3 Okullaşma oranları düşük olan bölgelerdeki ailelere yönelik

bilgilendirme çalışmaları yapılacaktır.

Temel Eğitim Ve




4 Ortaöğretimde okullaşmanın artırılması amacıyla okullarda durum

analizi yapılacak ve gerekli önlemler alınacaktır.




5 Özel öğretim teşviki konusunda il genelinde bilgilendirme çalışmaları

yapılarak okullaşma oranının artırılması sağlanacaktır.

Özel Öğretim Birimi



6 Okul terk nedenleri ile ilgili araştırma yapılacak ve bu konuda

önlemler alınacaktır.





Hukuk Birimi

HBÖ Birimi

7 Veli eğitimini kapsayacak ulusal yada uluslararası projeler

üretilecektir.




52


HBÖ Birimi

8 Devamlılığın sağlanması için eğitim ortamlarında farklı sosyal faaliyetler

oluşturarak öğrencilerin okulda kaliteli zaman geçirmeleri sağlanacaktır





9 Öğrenci devamsızlıkları izleme araçları geliştirilecektir.

Bil. İşl. ve Eğit. Tekn. Hiz.





10

e-Okul devamsızlık modülünün okul/kurumlarca güncel tutulması

sağlanacak ve velinin bilgilendirilmesi okul/kurum yöneticilerince

düzenli yapılacaktır.





11 Okul devamsızlığın nedenleri ile ilgili araştırma yapılacak ve bu

konuda önlemler alınacaktır.





12 Veli eğitimini kapsayacak ulusal ya da uluslararası projeler

üretilecektir.




Destek Hizmetleri Birimi


13 Öğrencilerin devam-devamsızlık durumlarının akademik başarı

üzerindeki etkileri konusunda velilere bilgilendirme yapılacaktır.





HBÖ Birimi

14 Devamsızlık ve okul terki istatistikleri okul bazında tutulup gerekli

önlemler alınacaktır.





Bilgi İşl. ve Sınav Hiz. Bir.

STRATEJİK HEDEF 1.2

Plan dönemi sonuna kadar Hayat Boyu Öğrenme kapsamında açılan sosyal, kültürel,

mesleki teknik eğitim ve okuma-yazma kurslarına katılımı veya belge alan kişi sayısını artırmak


Türkiye Genelinde;

Hayat boyu öğrenmeye katılım oranı 2006 yılında %1,8 iken 2013 yılında %4’e

yükselmiştir.

2003-2013 yıllar arasında 2.688.544’ü kadın olmak üzere toplam 3.816.258 kişi

okuma yazma kurslarından yararlanmıştır.2013 yılı aralık ayı sonun itibariyle 986 halk

eğitimi merkezinde 91,422 mesleki ve teknik eğitim kursu açılmış, bu kurslara 1.918.612 kişi

katılmıştır.19,882 açılan okuma yazma kurslarına ise 187,783 kişi katılmıştır. Ayrıca 124,304

genel kurs açılarak bu kurslara da 2.618.096 kişi katılmıştır. Böylece toplamda 235.608 kurs

açılmış olup bu kurslardan 4.724.491 kursiyer katılmıştır.

53


İlimizde Hayat Boyu Öğrenme kapsamında Merkezde açılan sosyal kültürel ve

mesleki teknik eğitim kurslarına katılım sayıları göz önünde bulundurulduğunda 2011–2012

eğitim öğretim yılında kursa katılan kişi sayısı 10697 iken; 2012–2013 yılında kurslara katılan

kursiyer sayısı 9542,2013–2014 yılında 10941 olmuştur.

Hayat Boyu Öğrenme kapsamında Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü merkez

ilçede açılan kursa katılarında düşüş olmasına rağmen, belge alan kişi sayısında son yıl bir

önceki yıla göre artış göstermiştir.2011–2012 yılında açılan 164 okuma yazma kursundan 102

başarılı olup belge alırken,2013–2014 yılında ise açılan 114 okuma yazma kursundan 106 kişi

başarılı olup, belge almaya hak kazanmıştır.


Performans göstergelerinin sayısal değerleri belirlenirken ilgili eğitim öğretim döneminde

merkez ilçede e-yaygın modülünden hayat boyu öğrenme faaliyetleri dikkate alınmıştır.

Stratejiler

Hedef SIRA STRATEJİ SORUMLU BİRİM

3 1 Hayat Boyu Öğrenme kapsamında açılacak kurslar ve düzenlenecek fuar,

kermes, sergi ile ilgili bilgilendirmelerin çeşitli medya araçları ile

yapılacaktır.

Hayat Boyu Öğrenme

Birimi

3 2 Dezavantajlı gruplara (Engelli Bireyler, Mahkûmlar, Kadınlara vb.)

yönelik sosyal sorumluluk çalışmaları yapılıp, katılımlar konusunda

teşvik edilecektir.


Birimi

3 2 Okuma yazma kurslarına katılımı artırmak amacıyla İl Müdürlükleri, köy

imamları ve köy mahalle muhtarları ile işbirliği yapılacaktır.


Birimi



2011-

2012 2012-

2013 2013-

2014 2019

Sosyal Ve Kültürel alanda açılan kurs sayısı 134 171 149 215

Sosyal Ve Kültürel alanda açılan kurslara katılan kişi sayısı 2780 3652 3096 4000

Sosyal Ve Kültürel alanda açılan kurslardan belge alan kişi sayısı 1374 2296 1591 2050

Mesleki Ve Teknik Eğitim kurs sayısı 396 255 402 600

Mesleki Ve Teknik Eğitim kurslara katılan kişi sayısı 7899 5890 9350 9600

Mesleki Ve Teknik Eğitim alanında açılan kurslardan belge alan kişi sayısı 491 4641 8918 9400

Okuma –Yazma kurs sayısı 32 21 17 40

Okuma-Yazma kursuna katılan kişi sayısı 164 99 114 600

Okuma -Yazma kursundan belge alan kişi sayısı 102 76 106 550

55

STRATEJİK AMAÇ 2

Her kademedeki bireye ulusal ve uluslararası ölçütlerde bilgi,

beceri, tutum ve davranışın kazandırılması ile girişimci, yenilikçi, yaratıcı,

dil becerileri yüksek, iletişime ve öğrenmeye açık, özgüven ve sorumluluk

sahibi sağlıklı ve mutlu bireylerin yetişmesine imkân sağlamak

Stratejik Hedef 2.1

Bütün bireylerin bedensel, ruhsal ve zihinsel gelişimlerine yönelik faaliyetlere

katılım oranını ve öğrencilerin akademik başarı düzeylerini artırmak.

Hedefin Mevcut Durumu Türkiye Genelinde;

2013 yılında Ortaöğretim Genel Müdürlüğüne bağlı okullarda öğrenim gören veya bu

okullardan mezun olan öğrencilerin 1.123.186’sı ÖSYS’ye başvuruda bulunmuş ve bu öğrencilerin %

44’ü bir yükseköğretim kurumunda öğrenim görmeye hak kazanmıştır. Özellikle seçmeli dersler, fen bilimleri, matematik ve yabancı dil alanlarında program

güncellemeleri büyük ölçüde tamamlanmış ve 2013 yılı içinde Kurul Kararına bağlanarak kademeli

olarak uygulamaya konmuştur.

2013-2014 eğitim öğretim yılı itibariyle Din Öğretimi Genel Müdürlüğüne bağlı okullarda

sosyal kültürel etkinliklere katılan öğrenci sayısı 35.976’dır. 2009-2013 yılları arasında Mesleki

eğitimde bilimsel, sportif, kültürel ve sanatsal alanda yaklaşık 1205 sosyal etkinlik düzenlenmiş, bu

etkinliklere 267.410 kişi katılım sağlamıştır.

29.09.2010 tarihli ve 27714 sayılı Resmi Gazete’ de Başbakanlık Genelgesi olarak yayımlanan

Türkiye Sağlıklı Beslenme ve Hareketli Hayat Programının Okullarda Obezite ile Mücadelede Yeterli

ve Dengeli Beslenme ve Düzenli Fiziksel Aktivite Alışkanlığının Kazandırılması başlığı kapsamında,

“Beslenme Dostu Okul Projesi” ile okullarda sağlıklı beslenme ve hareketli yaşam konularında

duyarlılığın arttırılması ve bu konuda yapılan iyi uygulamaların desteklenmesi ile okul sağlığının daha

iyi düzeylere çıkarılması hedeflenmektedir. Milli Eğitim Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı arasında

21.01.2010 tarihinde imzalan protokol ile Beslenme Dostu Okul Programı ülkemizde başlatılmış ve

protokol Ağustos 2013 tarihinde yenilenmiştir. Beslenme Dostu Okul Programı Milli Eğitim

Bakanlığı’na bağlı okul öncesi, ilkokul, ortaokul ve liseleri kapsamaktadır.


2013–2014 Eğitim öğretim yılında yapılan TEOG sınavı sonucunda ilimiz merkez ilçede

sınava katılan öğrencilerin tüm derslerden okul il puan ortalaması 63,81 iken TEOG il puan ortalaması

54,47 olmuştur. Ders bazında okul ve sınav puanları ele alındığında Türkçe okul puan ortalamasının

67,30 sınav puan ortalamasının 65,66 olduğu görülmüştür. Matematik okul puan ortalaması 60,76 iken

sınav puan ortalaması 44,77 olduğu, Din Kültürü Ve Ahlak Bilgisi okul puan ortalamasının 75,38

iken, sınav puan ortalamasının 65,11 olduğu, Fen Ve Teknoloji Dersinin okul puan ortalamasının

64,41, sınav puan ortalamasının 52,76,Yabancı Dil okul ortalamasının 61,61 sınav puan ortalamasının

51,22, İnkılap Tarihi okul puan otalamasının 55,38, sınav puan ortalamasının 57,04 olduğu

görülmektedir. 2011–2012 yılında ortaöğretim kurumlarından öğrenim göre veya mezun olan öğrencilerin

6186’sı YGS’ ye başvurmuş ve bu öğrencilerden 1647’si lisans programına, 357’si ön lisans

programına,175 kişi ise AÖF programına yerleşmiştir.

2011–2012 yılında LYS sınavına başvuran 3481 öğrenciden 3078 öğrenci 180 üzeri puan

alırken,2013–2014 yılında LYS sınavına giren 3160 başvurmuş ve başvuranlar arasından 180 üzeri

puan alan kişi sayısı 2719’dır.

56

İlimizde yapılan bursluluk sınavı sonucunda burs almaya hak kazanan öğrenci oranları 2011-

2012 eğitim öğretim yılında % 0.63oranı,2012-2013 yılında %0,61 ve 2013-2014 yılında %0,54

oranında olduğu görülmektedir.

Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü Merkez İlçede bulunan okullarımızın okul bünyesinde

yapmış olduğu faaliyetlerin sayılarına göre 2011–2012 eğitim-öğretim yılında 948 faaliyet,2012–2013

yılında 1141 faaliyet,2013–2014 yılında ise 1326 öğrencilere yönelik faaliyet yapılmıştır.

Temel eğitim ve orta öğretim okullarımızda eğitim gören öğrencilerin okul dışında yaptığı sosyal

faaliyetlere katılım sayılarına bakıldığında 2011–2012 yılında 4548 öğrenci,2012–2013 yılında 4303

öğrenci sosyal faaliyetlere katılırken,2013–2014 yılında ise 5554 öğrenci okul dışı sosyal faaliyetlere

katılmıştır.

İl Milli Eğitim Müdürlüğümüz merkez ilçede bulunan okulların sağlıklı bir ortamda eğitim

öğretim hizmeti sunması amacıyla 2013–2014 yılında Milli Eğitim Bakanlığın başlatmış olduğu

‘’Beslenme Dostu Okul’’ projesine 25 okulumuz başvuruda bulunmuş, başvuruda buluna okullar

arasından 22 okulumuz ödül almıştır.‘’Beyaz Bayrak’’ projesine 2011–2012 yılında başvuran 15

okulumuzdan 13 alırken,2012–2013 yılında başvuran 5 okuldan 3’ü alırken,2013–2014 yılında

başvuran 3 okuldan sadece 1okulumuz ödüle layık görülmüştür.

Öğrencilerin ve velilerin ‘’Yeterli Ve Dengeli Beslenme’’ konusunda eğitimi almaları amacıyla

halk sağlık müdürlüğü uzman diyetisyenlerince yapılan bilgilendirmelere 7 okuldan 1250 öğrenci ve

300 veli eğitim almıştır.

İl milli eğitim müdürlüğü ve halk sağlık müdürlüğü tarafından 7 okulda 1250 öğrencinin

beden kitle endeksi hesaplanmıştır. Yapılan ölçümler sonucunda öğrencilerden % 5’i çok zayıf

çıkarken,% 6 zayıf,%55 normal, %12 kilolu,%21 fazla kilolu çıkmıştır.




2011-

2012 2012-

2013 2013-

2014 2019

TEOG İl Ortalaması - - 54,26 64

İl M

illi

Eğ

itim

Mü

dürl

üğü b

ünyes

inde

eğit

imd

e kal

itey

i ar

ttır

mak

am

açlı

yap

ılan

çalı

şma

sayıs

ı

Temel Eğitim 0 0 0 14

Ortaöğretim 0 0 0 14

Din Hizmetleri 0 0 0 14

Özel Eğitim 0 0 0 6

Mesleki Eğitim 0 0 0 14

Hayat Boyu Öğrenme 0 0 0 14

Özel Öğretim 0 0 0 9

Stratejik Planlama ve Geliştirme Hizmetleri 0 0 0 10

YGS sınavında 140–180 puan arası alan kişi sayısı 873 1011 1049 1250

YGS sınavında180 ve üzeri puan alan kişi sayısı 4686 4223 3907 4200

YGS sınavı sonucunda lisans programına yerleşen kişi sayısı 1647 1530 1616 1760

57

YGS sınavı sonucunda ön lisans programına yerleşen kişi sayısı 357 731 562 760

YGS sınavı sonucunda Açık Öğretim Fakültesi programına yerleşen

kişi sayısı 175 168 123 170

Sınavsız ön lisans ve açık öğretim fakültelerine yerleşen öğrenci

sayısı 1373 1282 1283 1430

LYS sınavına giren öğrenci sayısı 3481 3253 3160 3310

LYS sınavında180 ve üzeri puan alan kişi sayısı 3078 2792 2719 2950

Bursluluk sınavı sonucunda burs almaya hak kazanan öğrenci oranı 8,71 7,58 6,4 20

Temel Eğitime bağlı okullarda okul

bünyesinde yapılan faaliyet sayısı

Sanatsal 140 164 161 448

Kültürel 125 132 174 467

Sportif 168 205 198 402

Kişisel 59 84 242 490

Okul dışı faaliyetlere katılan öğrenci

sayısı

Sanatsal 604 598 863 1772

Kültürel 663 814 1045 1875

Sportif 546 560 652 1849

Kişisel Gelişim 303 340 366 1297

Ortaöğretime bağlı okullarda okul

bünyesinde okul içi yapılan faaliyet

sayısı

Sanatsal 119 131 136 166

Kültürel 110 135 182 270

Sportif 172 227 154 210


Ortaöğretime bağlı okullarda okul

dışı faaliyetlere katılan öğrenci

sayısı

Sanatsal 483 530 556 645

Kültürel 534 629 630 680

Sportif 764 832 810 1050


Beslenme Dostu okul projesine başvuru sayısı - - 25 42

Beslenme dostu okul projesi sonucu ödül alan okul sayısı - - 22 32

Beyaz bayrak projesine başvuru sayısı 15 5 3 25

Beyaz bayrak projesi sonucu ödül alan okul sayısı 13 2 1 18

Yeterli ve dengeli beslenme eğitimi alan okul sayısı - - 7 23

Yeterli ve dengeli eğitimi alan öğrenci sayısı - - 1250 1500

58

Yeterli ve dengeli eğitim alan veli sayısı - - 300 1300

Beden kitle endeksi çok zayıf grubuna giren öğrencilerin toplam

öğrencilere oranı % - - 5 3,5

Beden kitle endeksi şişman grubuna giren öğrencilerin toplam

öğrenciye oranı % - - 21 18,5

TEOG sonuçları merkez ilçeye bağlı okullarımızda sınava giren tüm öğrencilerin sınav

sonuçları alınarak hesaplanmıştır. YGS sonuçları ÖSYM modülünden alınarak belirlenmiştir.

İl Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde kaliteyi artırmak üzere yapılan faaliyetlerin sayısı

belirlenirken MEM bünyesinde eğitim ile ilgili birimlerimizde eğitimdeki nitelik ve nicelik olarak

kaliteyi artırmak üzere her türlü inceleme, değerlendirme ve proje sayıları dikkate alınmıştır.

Performans Göstergelerinin sayıları belirlenirken ilgili etkinlikler için merkez ilçe

okullarından sayısal veriler alınmıştır

Stratejiler

SIRA STRATEJİ SORUMLU BİRİM

1 AR-GE koordinatörlüğünde çevre kurumlarla işbirliği yapılarak

öğrencilere yönelik kişisel gelişim faaliyetleri yapılacaktır. Strat. Plan. Ve Gelişt. Bi.

Bil. İşlem ve Eğit. Tekn. Hiz

2 İl MEM eğitim birimlerince Akademik başarının düşük olmasının

nedenlerini konu alan bilimsel araştırma yapılacaktır.



3 Ortaöğretim okullarında okuyan öğrencilerin yüksek öğrenime

yönlendirme faaliyetlerinin düzenli ve etkin yapılması sağlanacaktır.





4 Eğitmenlere yeni ölçme değerlendirme tekniklerini içeren bilgilendirme

seminerleri düzenlenecektir.







5 Ölçme değerlendirme yöntemlerinde aynı tip kurumlar arasında

birliktelik sağlanacaktır.







6 TEOG ortalaması ile okul ortalamaları arasındaki farkın yok olması için

ölçme değerlendirme sisteminde bireysel yorumlardan kaynaklanan

hataların en az düzeye indirecek önlemler alınacaktır.







59

7 Eğitim kurumlarında öğrencilere yönelik uygulanacak rehberlik

formunda birliktelik sağlanması ve formların eş zamanlı uygulanması

için RAM Merkezince planlama yapılacaktır.







8 Akademik başarıyı artırmak amacıyla 2 ayda bir sistematik olarak

eğitim bölgeleri zümre toplantıları yapılacak ve bu toplantılarda okul

tiplerine göre öğretmenler arası konu bütünlüğü sağlanacaktır.






9 Sosyal medyanın olumsuz etkilerinin ortadan kaldırılması için

öğrencilere yönelik faaliyetlerin düzenlenecektir.





10 Sosyal ve kültürel faaliyet alan eksikliğinin çevre kuruluşlar ile işbirliği

yapılarak giderilmesi için planlama yapılacaktır.





11 Öğrencilerin sağlık taramasından geçirilmesi için İl Sağlık ve İl Halk

Sağlık Müdürlüğü ile işbirliği yapılacaktır.





12 Okul sağlığı bilinci oluşturmak amacı ile İl Sağlık ve İl Halk Sağlık

Müdürlüğü ile işbirliği yapılarak öğrencilere eğitim verilecektir.






Plan dönemi sonuna kadar Milli Eğitim Müdürlüğü ve MEM’e bağlı örgün ve yaygın

eğitim kurumlarında, uygulanan ulusal / uluslararası veya sosyal sorumluluk projelerinin sayısını

arttırmak.


Dyned İngilizce Dil Eğitimi Sistemi oluşturulmuştur.

Kültürlerarası Değişim Programı (KÜDEP), Kardeş Okul Projesi gibi proje ve programlar ile

hareketlilik desteklenmektedir

2011–2013 döneminde ulusal ve uluslararası hareketlilik programlarına 125 MTE öğrencisi

katılmıştır.

Ulusal ve uluslararası hareketlilik programlarına katılan 260 MTE atölye ve laboratuvar

öğretmeni kabul edildi. Ancak uygulama başlamadı. (2014-2016)


Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü merkez ilçede bulunan kurumlarımızın Uluslararası

hareketlilik programlarının yıllara göre verilerine bakıldığında ilimiz merkez ilçede 2007–2008 Eğitim

öğretim yılında 4 okul proje kapsamında hareketliliğe katılırken 2013–2014 yılında 3 proje kabul

görmüştür. Uygun görülen 3 proje bünyesinde toplam 72 kişi katılırken, projelerden toplam 466,836 €

hibe alınmıştır.

60

Okullarımızın son yıllarda sosyal sorumluluk alanında yaptığı yerel projelere bakıldığında

2011–2012 yılında hiç proje yapılmazken 2012–2013 ve 2013–2014 yıllarında okullarımız ve İl Milli

Eğitim Müdürlüğümüz tarafından 1'er adet proje hayata geçirilmiştir.

İl milli eğitim müdürlüğümüzün e-Twining uygulayan okullarımızın verilerine bakıldığında

2013–2014 yılında 8 okulda 15 öğretmen 500 öğrenci katılım göstermiştir.

Dyned yabancı dil programı verilerine bakıldığında 2011–2012 yılında 84 okulumuzda 63

öğretmen tarafından 14773 öğrenci programdan yararlandığı görülmektedir.2013–2014 yılında ise 71

okulda 75 öğretmen tarafından 7837 öğrenciye uygulanmıştır.




2011-

2012

2012-

2013

2013-

2014 2019

Uluslararası hareketlilik programlarına/projelerine kabul edilen

kurum sayısı 4 5 3 11

Uluslararası hareketlilik programlarına/projelerine katılan kişi

sayısı 80 138 72 350

Alınan toplam hibe tutarı 98,000€ 174,383€ 466,836€ 440000€

Sosyal sorumluluk projesi gerçekleştiren kurum/okul sayısı 0 1 1 85

Sosyal sorumluluk projelerine katılan öğretmen sayısı 0 2 2 170

Sosyal sorumluluk projelerine katılan öğrenci sayısı 0 5 5 850

Alınan hibe tutarı miktarı - 50.250£ 34.830£ 44,000£

E-Twining uygulayan okul sayısı - - 8 35

E-Twining uygulayan öğretmen sayısı - - 15 63

E-Twining uygulanan okullarda projeden etkilenen öğrenci sayısı - - 500 2000

Dyned yabancı dil programlarının uygulandığı okul sayısı 84 71 71 90

Dyned yabancı dil programlarının uygulandığı öğretmen sayısı 63 - 75 180

Dyned yabancı dil programlarının uygulandığı öğrenci sayısı 14773 8134 7837 20000

Performans Göstergelerinin sayıları belirlenirken merkez ilçe okullarından uyguladıkları

ulusal / uluslararası veya sosyal sorumluluk projelerinin sayısal veriler alınmıştır.

STRATEJİLER


1 Uluslararası projeler hazırlanarak Mesleki eğitim veren okulların AB

standartlarına getirilmesi için teknik destek verilecektir. Mesleki Eğitim Birimi Strat. Plan. Ve Gelişt. Bi.

2 Öğrencilere yabancı dilin önemli olduğunu anlatan etkinlikler yapılacaktır. Eğitim Birimleri


61


Plan dönemi sonuna kadar sektörlerle işbirliği yaparak hayat boyu öğrenme

çerçevesinde iş gücü piyasasının talep ettiği becerilerle uyumlu bireyler yetiştirerek istihdam

edebilirliği artırmak


Türkiye Genelinde;

2013 yılında genel kurslar, meslekî ve teknik kurslar ile okuma yazma kursları olmak üzere

235.614 kurs açılmıştır. Bu faaliyetlerden 2.786.570’i kadın, 1.937.921’i erkek olmak üzere toplam

4.724.491 kişi yararlanmıştır.

Robot, altın kep, altın kepçe, gastronomi yarışmaları düzenlenmiştir.

TÜBİTAK ile iş birliği yapılarak Girişimcilik Dersi öğretim programı geliştirme çalışmaları

tamamlanmış ve uygulamaya konulmuştur.

Mesleki ve Teknik Eğitimin iş dünyası ile ilişkilerini güçlendirmek adına 148 sosyal ortakla

işbirliği protokolü yapılmıştır. Bu protokollerden 75 tanesi aktif haldedir.

Alanında istihdam edilen MTE mezun oranı 2011 e-mezun raporuna göre %58,41 'dir. Beceri

eğitimi yaptığı işletmede istihdam edilenlerin oranı ise %15,68'dir.


Mesleki Ve Teknik Eğitim veren okullarda okuyan öğrencilerin alanlarıyla ilgili kurum ve

kuruluşlarda mesleki kabiliyetlilerini geliştirmeleri ve istihdam edilebilirliği sağlamak amacıyla

yapılan çalışmalar sonucunda 2011–2012 yılında alanında istihdam edilen öğrencilerin, toplam mezun

öğrenci sayısına oranı %1,6, 2012–2013 yılında %1,99, 2013–2014 yılında %2,4 olmuştur.

Mesleki Ve Teknik Eğitim veren okullardan işletmelere giden öğrenci oranlarına bakıldığında

2011-2012 yılında %86,2012-2013 yılında %86,12, 2013-2014 yılında ise bu oranın yükseldiği ve

%87,1 olduğu görülmektedir.


Performans Göstergeleri Önceki Yıllar Hedef

2011-

2012 2012-

2013 2013-

2014 2019

Alanında istihdam edilen öğrencilerin, toplam mezun öğrenci sayısına oranı 1,6 1,99 2,4 3,2

Mesleki ve Teknik Eğitim veren okullardan İstihdam edilen Mezun sayısı 134 64 77 110

Mesleki ve Teknik Eğitim veren okul sayısı 13 13 8 11

Mesleki ve Teknik Eğitim veren okullardan Mezun olan öğrenci sayısı 1227 1105 898 1400

Mesleki ve Teknik Eğitim veren okullardan işletmelere giden öğrencilerin

gitmesi gereken öğrencilere oranı (%) 86 86,1 87,1 90

Stratejiler


1 Uluslararası projeler hazırlanarak Mesleki eğitim veren okulların AB

standartlarına getirilmesi için teknik destek verilecektir.

Mesleki Eğitim Birimi Strat.

Plan. Ve Gelişt. Bi.

2 Mesleki eğitimden önlisansa geçişler için üniversite ile iş birliği yapılarak

bölüm tanıtımları yapılacaktır. Mesleki Eğitim Birimi

3 MTE alan öğrencilerin ulusal mesleki yeterlilik standartları konusunda

bilgilendirilecektir. Mesleki Eğitim Birimi

4 İlgili sektör ile işbirliği yapılarak meslek liselerinde ilgili yeni bölümlerin

açılması sağlanacaktır. Mesleki Eğitim Birimi

63

STRATEJİK AMAÇ 3

Beşeri, mali, fiziki mali ve teknolojik yapı ile yönetim ve organizasyon

yapısını iyileştirerek eğitime erişimi ve eğitimde kaliteyi artıracak etkin ve verimli

işleyen bir kurumsal yapıyı tesis etmek.


Plan dönemi sonuna kadar eğitim kurumlarının fiziki ortam kalitesini artırarak bütçe

imkânları doğrultusunda donatım ihtiyaçlarını gidermek.


2013 itibari ile Bakanlığımıza bağlı 75.856 okulda, toplamda 562.882 adet derslik, 2372

pansiyon, 2901 spor salonu bulunmaktadır. Son 10 yılda Bakanlığımız tarafından 205.725 derslik inşa

edilmiştir. Eğitim Kampüsleri Modeli çerçevesinde projeleri yarışmayla elde edilen 39 adet eğitim

kampüsünün 2013 yılında 11’inin yapım süreci başlamıştır. Çalışmalar devam etmektedir.2013’te 522

adet eğitim binasının binanın deprem tahkiki yapılmış olup 128’inin depreme karşı güçlendirilmesi

yapılmıştır

Bakanlığımıza ayrılan mali kaynağın dağıtımı, genel müdürlükler kanalıyla ödenek gönderme

belgesi düzenlemek suretiyle okul, il, ilçe, il özel idareleri ve Yatırım İzleme Koordinasyon

Başkanlıklarına gönderilerek gerçekleştirilmektedir. Özel idarelerin kaldırıldığı 30 büyükşehirde ilçe

milli eğitim müdürlükleri aracılığı ile okullara, Bakanlıkça belirlenen okul bazlı bütçeler göz önünde

bulundurularak ödenek gönderilmektedir

Türkiye’de Eğitimin Finansmanı ve Eğitim Harcamaları Bilgi Yönetim Sistemi Projesi

(TEFBİS) 2012 yılında uygulanmaya başlanmıştır. Projeyle il, ilçe ve okullar düzeyinde kaynak

türlerine göre gelir ve gider envanterleri, öğrenciye yapılan eğitim harcamaları, gerçek ve güncel

verilerle elektronik ortamda tutulmaktadır. Eğitime sağlanan kaynakların iller, ilçeler ve okullar

bazında tespit edilerek etkin ve verimli kullanılması, ekonomik yatırımlara dönüştürülmesine ilişkin

verilerin alınması ve raporlanması sağlanmaktadır.


Eğitim kurumlarını çağın gereksinimine ve öğrenci ihtiyacına uygun hale getirmek amacıyla il

milli eğitim müdürlüğü merkez ilçede bulunan okullarımızdan ikili eğitim veren ilkokul ve ortaokul

oranı 2011-2012 yılında %24,42 seviyesinde,2012-2013 yılında %24,44 iken bu oran 2013-2014

yılında bu oranın inşası yapılan kurumlarla %19,26 düşmüştür.

İlimiz merkez ilçeye bağlı eğitim kurumlarından birleştirilmiş sınıf uygulanmasına oranlarına

bakıldığında 2011-2012 yılında bu oran %14,29 seviyesinde iken 2012-2013 yılında %16,88

seviyelerine kadar yükseldiği görülmektedir.2013-2014 yılında iki beldenin ilçe olması sonucunda bu

oran %13,6’ya düşmüştür.

2012-2013 Eğitim Öğretim yılında kilimli ve kozlu ilçeleri ilimiz merkez ilçeye bağlı

olduğundan tablolarda belirtilen 2011-2012 ve 2012-2013 verileri birlikte hesaplanmıştır.

Kurumların son iki yıllık donatım ihtiyaçlarını karşılama oranları incelendiğinde 2012-2013

yılında % 67’si karşılanırken, 2013-2014 yılında % 5’lik bir artışla bu oranın % 72,6 si karşılanmıştır.

2013–2014 yılında donanım ihtiyaçları belirlenen kurum sayısı 84 olurken, donanım ihtiyacı

giderilen okul sayısı 61 olmuştur. İhtiyaçları giderilen okullar için toplam 888,221 TL harcanmıştır.

64


Performans Göstergeleri Önceki Yıllar Hedef

2011-

2012 2012-

2013 2013-

2014 2019

İkili Eğitim-Öğretim yapan ilkokul-ortaokul Oranı(%) 24,42 24,44 19,26 4

Birleştirilmiş sınıf uygulamasında eğitim-öğretim yapan okul oranı(%) 14,29 16,88 13,6 11

İhtiyaç olan derslik sayısı 652 620 576 72

Yapılan Derslik sayısı 32 44 68 36

Donatım ihtiyaçları belirlenen okul sayısı - 100 84 74

Donatım ihtiyaçları giderilen okul sayısı - 67 61 70

Birimlere ait ihtiyaçların karşılanma oranı (gönderilen/talep) (%) - 67 72,6 95

Performans göstergelerinin değeri belirlenirken İl MEM Destek Hizmetleri birimi tarafından

merkez ilçedeki eğitim kurumlarımızdan gelen istek ve karşılanma sayıları dikkate almıştır.

Stratejiler


1 İl eğitim bina ihtiyaç tespiti yapılacaktır. İnşaat Emlak Birimi

2 İhtiyaçlara göre önceliklendirme yapılarak yapım programı

oluşturulacaktır. İnşaat Emlak Birimi

3 Eğitim yöneticilerine MEBBİS modülündeki Mali Takip Modüllerinin

kullanımı konusunda bilgilendirme yapılacaktır.


Bil. İşl ve Eğit. Tekn. Hiz

4 Diğer kurumlarla işbirliğine gidilerek projeler üretilecek ve ek kaynak

sağlanacaktır.

İnşaat Emlak Birimi


5 İl MEM fiziki bina yetersizliğinin çözümü için yeni bina

projelendirilmesi yapılacaktır.



6 Eğitim yöneticilerine MEBBİS modülündeki Mali Takip Modüllerinin

kullanımı konusunda bilgilendirme yapılacaktır.



7 Diğer kurumlarla işbirliğine gidilerek projeler üretilecek ve ek kaynak

sağlanacaktır.



Destek birimi

8 İstatistiki veri kaynaklarının dijital ortamda tutulması için veri bankası

oluşturulacaktır.


Bil. İş ve Eğit. Tekn. Hiz

Destek birimi

9 Okul/Kurumların ihtiyaçlarının teminin planlamasının yapılacaktır. Destek birimi

65

STRATEJİK AMAÇ 3

Kurumsallaşma düzeyini yükseltecek ve eğitimde kaliteyi artırmak amacıyla il

milli eğitim müdürlüğümüze bağlı tüm personelin yeterliklerini ve performanslarını

geliştirmek


Plan dönemi sonuna kadar tüm personelin mesleki ve kişisel gelişim düzeylerini arttırmak.


2013 yılı verilerine göre Bakanlığımızda Eğitim Öğretim Hizmetleri Sınıfında 819.910, Genel

İdare Hizmetleri Sınıfında 73.911 personel mevcuttur.30.06.2014 tarihi itibarı ile Bakanlığımız

merkez ve taşra teşkilatında toplam 70.517 yönetici görev yapmaktadır

2013 yılı içerisinde merkezi olarak gerçekleştirilen 290 eğitim faaliyetine 13.634 öğretmen,

1.356 Bakanlık personeli katılmış; üniversitelerden 160, kurum dışından 292 kişi görevlendirilmiştir.

Eğitimlerde merkez müdürü, eğitim yöneticisi ve eğitim görevlisi olarak toplamda 1808 kişi görev

yapmıştır.


2013–2014 yılı itibarıyla İl Milli Eğitim Müdürlüğü merkez ilçede bulunan personelin eğitim

düzeylerine bakıldığında müdürlük merkez teşkilatında 101 personelin toplamda yüksek lisans yaptığı

görülmektedir. Yüksek lisans yapan personelin tüm personellere oranı ise %4,29’dır.

İl Milli Eğitim Müdürlüğüne bağlı tüm personelden sadece 2 kişinin doktora yapmıştır.

Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde bulunan personelin kişisel ve mesleki gelişimlerine katkı

sağlamak amacıyla 2011–2012 eğitim öğretim yılında mahalli düzeyde 4 alanda açılan hizmet içi

eğitim faaliyetlerine 4666 kişi,2012-2013 yılında 6 farklı alanda açılan hizmet içi eğitime 2085 kişi

katılırken,2013-2014 yılında ise 6 alanda açılan hizmet içi eğitim faaliyetlerine 2661 kişi katılmıştır.

Son üç yıllın verilerine bakıldığında il merkez müdürlüğünce herhangi bir çalıştay yapılmadığı

görülmektedir. İl Milli Eğitim Müdürlüğü merkez ilçe bünyesinde 2011–2012 yılında 5

Panel/Konferans,2012–2013 yılında 11 Panel/Konferans,2013–2014 yılında ise 8 Panel/konferans

düzenlenmiştir.




2011-

2012 2012-

2013 2013-

2014 2019

Yüksek lisans yapan personel sayısı - - 101 106

Yüksek lisans yapan personel sayısının tüm personele oranı(%) - - 4,29 4,5

Mahalli Düzeyde açılan hizmet içi eğitim alan sayısı 4 6 6 11

Mahalli düzeyde açılan hizmet içi eğitim faaliyetlerine katılan kişi

sayısı 4666 2085 2661 4400

66

İl Milli Eğitim Müdürlüğünce düzenlenen çalıştay sayısı 0 0 0 2

İl Milli Eğitim Müdürlüğünce düzenlenen panel/konferans sayısı 5 11 8 13

İl Milli Eğitim Müdürlüğünce özel eğitim kapsamında düzenlenen

panel/konferans sayısı 6 6 6 19

Yüksek lisans yapan personel sayıları belirlenmesi için İl MEM İnsan Kaynakları Hizmetleri

biriminden sayılar alınmıştır.

Stratejiler

Hedef SIRA STRATEJİ SORUMLU BİRİM

1 1 İl MEM Arge birimi ile Maarif Müfettişlerinin işbirliği ile mesleki

gelişim alanında faaliyetler planlayıp yıllık çalışma programı

oluşturacaktır

Maarif Müfettişliği

Strat. Plan. Ve Gelişt.

Bi.

1 2 Üniversite ile işbirliğine gidilerek öğretmenlerin mesleki gelişimine

yönelik eğitimler düzenlenecektir.


Bi.


1 3 AR-GE birimi çalışmalarına katkı sağlanması için İl MEM

yöneticileri ile belirli periyodlarla toplantı yapılacaktır.


Bi.

1 4 Değişen mevzuatların İl MEM Web sayfasında güncellenerek

duyuruları yapılacaktır.


Bi.

Bil. İşlem ve Eğit.

Tekn. Hiz

1 5 MEM ile Bülent Ecevit Üniversitesi arasında eğitimcilerin katılımı

için yüksek lisans açılması konusunda protokol yapılacaktır. İnsan Kaynakları

Stratejik Hedef 3.3

Plan dönemi sonuna kadar Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde çalışan personelin

motivasyonunu artırarak çoğulcu, katılımcı organizasyon yapısı oluşturmak ve takdir etme

mekanizmasının gelişmesini sağlamak.

Hedefin Mevcut Durumu Zonguldak Genelinde;

İl milli eğitim müdürlüğü merkez teşkilatında çalışan personelin motivasyonunu artırmak ve

kurum kültürünü oluşturmak amacıyla 2015-2019 stratejik plan dönemimde çalışan personelin

memnuniyet oranını ve iş verimini artırmak amacıyla il milli eğitim müdürlüğümüz tarafından çeşitli

organizasyonlar düzenlenecektir.

İl milli eğitim müdürlüğü bünyesinde çalışan personeller arasında farkındalık yaratan

personellerin ödüllendirilmesi hedeflenmiştir.2011-2012 eğitim öğretim yılında il milli eğitim

müdürlüğü bünyesinde %2,51, 2012-2013 eğitim-öğretim yılında %1,22, 2013-2014 yılında %2,34

oranında personel ödüllendirilmesi yapılmıştır.

Zonguldak il milli eğitim müdürlüğü çalışmalarını değerlendirmek üzere hazırlan ve

uygulanan memnuniyet anketine katılan tüm personel oranına bakıldığında katılımın çok az olduğu

görülmüştür.(%20) katılan personellerin memnuniyet oranı ise %63 olmuştur.

67




2011-

2012 2012-

2013 2013-

2014 2019

Ödüllendirilen personel oranı(%) 2,51 1,22 2,34 3,5

Anketlere katılan İl MEM personel oranı (%) - - 20 70

Ankete Katılan İl MEM personelim Memnuniyet oranı(%) - - 63 84

MEM’ ce düzenlenen personele yönelik organizasyon sayısı - - - 5

MEM’ ce düzenlenen personele yönelik organizasyona katılan kişi

sayısı - - - 350

STRATEJİLER


1 Kamu standartları güncellenecek ve İl MEM web sayfasında

duyurulacaktır.

Strat. Plan. Ve Geliş. Bir.


2

Birimler arası koordinasyon sağlanarak gerçekleşen faaliyetlerin veri

kaynağında toplanacak ve bilişim bölümü ile irtibata geçilerek Web

sayfasında tanıtımı yapılacaktır.

Bil. İşl ve Eğit. Tekn. Hiz.




Destek Hizmetleri Birimi


3 MEM Merkez teşkilatına yönelik sosyal faaliyetler düzenlenecektir. Özel Kalem

4 İl MEM ödüllendirme sistemi tüm personele açıklanacaktır. Özel Kalem

5 İl MEM paydaşlarına sistematik olarak memnuniyet anketleri

uygulanacaktır.

Strat. Plan. Ve Geliş. Bir.

69


2015-2019 STRATEJİK PLANI HARCAMA BİRİMLERİ 5 YILLIK TAHMİNİ BÜTÇESİ

BİRİM ADI 2015 £ 2016 £ 2017 £ 2018 £ 2019 £ TOPLAM

£

Genel Bütçe 27.000.000 33.000.000 25.000.000 36.000.000 20.000.000 141.000.000

Özel İdare 6.000.000 6.600.000 7.200.000 7.900.000 8.500.000 36.200.000

Hayırsever 561 617,1 678,81 746,691 821,36 3.425

Okul – Aile Birliği 6.000.000 6.600.000 7.200.000 7.900.000 8.500.000 36.200.000

TOPLAM 39.000.561 46.200.617 39.400.679 51.800.747 37.000.821 213.403.425


2015-2019 STRATEJİK PLANI TAHMİNİ MALİYETLENDİRME TABLOSU

STRATEJİK

AMAÇ STRATEJİK HEDEF 2015 2016 2017 2018 2019

SAM 1 SH1.1. 514.760 538.236 564.060 592.466 623.712

SH1.2. 35.250 36.775 38.453 40.298 42.328

SAM.1 YILLIK TOPLAM MALİYET 550.010 575.011 602.513 632.764 666.040

SAM.1 2015–2019 TOPLAM MALİYET 3.026.338

STRATEJİK


SAM 2

SH2.1. 517.950 541.245 566.870 595.056 626.063

SH2.2. 59.000 61.900 65.090 68.600 72.459

SH2.5 3.000 3.300 3.630 3.993 4.393

SAM.2 YILLIK TOPLAM MALİYET 579.950 606.445 635.590 667.649 702.915

SAM.2 2015–2019 TOPLAM MALİYET 3.192.549

STRATEJİK AMAÇ

STRATEJİK

HEDEF 2015 2016 2017 2018 2019

SAM 3

SH3.1. 30.000.000 36.500.000 29.000.000 40.500.000 25.000.000

SH3.2. 6.400 6.665 6.957 7.277 7.630

SH3.3. 588 613 646 672 704

SAM.3 YILLIK TOPLAM MALİYET 30.006.988 36.507.278 29.007.603 40.507.949 25.008.334

SAM.3 2015–2019 TOPLAM

MALİYET 161.038.152

70

STRATEJİK


SAM 1 SH1.1. 514.760 538.236 564.060 592.466 623.712

SH1.2. 35.250 36.775 38.453 40.298 42.328

SAM 2

SH2.1. 517.950 541.245 566.870 595.056 626.063

SH2.2. 59.000 61.900 65.090 68.600 72.459

SH2.5 3.000 3.300 3.630 3.993 4.393

SAM 3

SH3.1. 30.000.000 36.500.000 29.000.000 40.500.000 25.000.000

SH3.2. 6.400 6.665 6.957 7.277 7.630

SH3.3. 588 613 646 672 704

YILLIK TOPLAM MALİYET 31.136.948 37.688.734 30.245.706 41.808.362 26.377.289

PLAN DÖNEMİ YILLIK TOPLAM

MALİYET 167.257.039

SAM.1 2015–2019 Toplam Maliyet 3.026.338



2015–2019 GENEL TOPLAM 167.257.039

GENEL BÜTÇE MALİYETİ

(2015-2019 Stratejik Plan Dönemi) 213.403.425

2015-2019 STRATEJİK PLAN

BÜTÇESİ 167.257.425

GENEL YÖNETİM GİDERİ 46.146.000

72

2015–2019 yıllarını kapsayan Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı’nın

onaylanmasının ardından, Planda belirtilen vizyona ulaşmak için belirlenmiş hedefler doğrultusunda

gerçekleştirilecek stratejilerin hayata geçirilmesi ile uygulama sürecine geçilecek ve buna paralel

olarak izleme ve değerlendirme çalışmaları başlayacaktır. Stratejik Plan’da uygulama sürecini

netleştirmek ve belirlenen hedeflerin gerçekleşmesini sağlamak üzere her bir hedefin gerçekleşmesini

sağlamakla sorumlu il milli eğitim müdürlüğünde bulunan birimler belirlenmiştir.

Fakat burada belirtilmiş sorumlu birimlerin dışında, hedeflerin gerçekleştirilmesi için başka

birimler ile ortak çalışmalar ve faaliyetler yürütülebilecektir. Bununla birlikte hedefin genel olarak

gerçekleşmesinde, koordinasyonu sağlayacak ve sorumlu olacak birim, strateji geliştirme tablosunda

belirtilen birimler olacaktır.

Planın uygulama sürecinin takip edilmesi ve belirlenen hedeflere ulaşma konusundaki olumlu ya

da olumsuz gelişmelerin takip edilmesi için izleme ve değerlendirme süreci çok önemlidir. İzleme,

stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanmasıdır. Değerlendirme ise,

uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç ve hedeflerin

tutarlılık ve uygunluğunun analizidir.

İzleme sürecinde öncelikli olarak kullanılacak araç, hedeflerde belirlenmiş olan performans

göstergeleri olacaktır. Bu nedenle, plan hazırlanırken performans göstergelerinin izleme sürecini

kolaylaştırıcı parametreler içermesine dikkat edilmiş ve yıllık olarak ulaşılması istenen hedefler

belirlenmiştir.

Zonguldak İl Milli Eğitim Müdürlüğü Strateji Geliştirme Üst Kurulu Stratejik Planın

izlenmesi ve eylem planlarının yürütülmesinden sorumludur.

Hazırlanan stratejik plan ile kaynakların etkin ve verimli kullanılması için hazırlanan tahmini

bütçe maliyet tablosu ile her hedef için tahmini ve gerçekleşen giderler yıllık olarak izlenebilecek,

buna göre bütçe durumu her uygulama yılı sonunda takip edilebilecektir. İl Milli Eğitim Müdürlüğü

tarafından yıllık faaliyet raporu hazırlanarak kamuoyuna ilan edilecek ve bu rapor dönemlerinde

Stratejik Planda belirlenen hedeflere yönelik çalışmalar izlenebilecektir.

Planın izleme ve değerlendirilmesi sürecinin genel koordinasyonundan Strateji Geliştirme Üst

Kurulu sorumludur. Hedeflerden sorumlu kişiler ve birimler ilgili oldukları hedeflerin ilerleme ve

gerçekleşme durumunu Stratejik plan koordinasyon ekibine bildirecek, ilgili performans

göstergelerinin geri bildirimini yapacaklardır.

Göstergelerin gerçekleşme durumları hakkında hazırlanan rapor üst yöneticiye sunulacak ve

böylelikle göstergelerdeki yıllık hedeflere ulaşılmasını sağlamak üzere gerekli görülebilecek

tedbirlerin alınması sağlanacaktır.

en mühim ve feyizli vazifelerimiz millî eğitim işleridir. millî eğitim...

Documents