energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach ministerstwa gospodarki

Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki

Energetyka słoneczna w Polsce i w Niemczech, 15.11.2011 r. Warszawa

Plan prezentacji1. System wsparcia OZE:

– Polityka energetyczna Polski do 2030 roku– Prawo energetyczne– Dodatkowe mechanizmy wsparcia ciepła– Finansowe mechanizmy wsparcia

2. Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych

– Fotowoltaika– Kolektory słoneczne

3. Przyszłość energetyki słonecznej w Polsce

– Zastosowanie systemów solarnych w budownictwie– Certyfikacja instalatorów systemów solarnych– Rozwój przemysłu energetyki słonecznej

2 Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki

Energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach Ministerstwa Gospodarki3

Priorytety Polityki energetycznej Polski do 2030 roku

Wzrost bezpieczeństwadostaw paliw

i energii

Wzrost bezpieczeństwadostaw paliw

i energii

Dywersyfikacjastruktury wytwarzania

energii elektrycznejpoprzez wprowadzenie energetyki jądrowej

Dywersyfikacjastruktury wytwarzania

energii elektrycznejpoprzez wprowadzenie energetyki jądrowej Rozwój

konkurencyjnych rynków

paliw i energii

Rozwójkonkurencyjnych

rynkówpaliw i energii

Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw

Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw

Ograniczenieoddziaływania

energetyki na środowisko

Ograniczenieoddziaływania

energetyki na środowisko

Poprawaefektywnościenergetycznej

Poprawaefektywnościenergetycznej

PEP 2030PEP 2030

4

Priorytet IV w PEP 2030: Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw

Główne cele w zakresie OZE:

•Wzrost udziału OZE w finalnym zużyciu energii co najmniej do poziomu 15%

•w 2020 r. oraz dalszy wzrost tego wskaźnika w latach następnych.

•Osiągnięcie w 2020 r. 10% udziału biopaliw w rynku paliw transportowych.

•Ochrona lasów przed nadmiernym eksploatowaniem oraz zrównoważone wykorzystanie obszarów rolniczych na cele OZE.

•Wykorzystanie do produkcji energii elektrycznej istniejących urządzeń piętrzących należących do Skarbu Państwa.

•Zwiększenie stopnia dywersyfikacji źródeł dostaw.

•Stworzenie optymalnych warunków do rozwoju energetyki rozproszonej opartej na lokalnie dostępnych surowcach.


Priorytet IV w PEP 2030: Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw

Główne działania w zakresie OZE:

• Optymalizacja aktualnych i wprowadzenie dodatkowych

mechanizmów wsparcia dla OZE.

• Efektywne wykorzystanie biomasy.

• Wsparcie rozwoju technologii oraz budowy instalacji do pozyskiwania

energii odnawialnej z odpadów zawierających materiały ulegające

biodegradacji.

• Stworzenie warunków do budowy farm wiatrowych na morzu.

• Rozwój energetyki wodnej.

• Wdrożenie programu budowy biogazowni rolniczych.

• Wsparcie inwestycji z wykorzystaniem funduszy UE.


Prawo energetyczne – system wsparcia

Urząd Regulacji Energetyki

Towarowa Giełda Energii

ŚWIADECTWO POCHODZENIA

OBOWIĄZEK

Narodowy Fundusz OchronyŚrodowiska i Gospodarki Wodnej

OPŁATA ZASTĘPCZA


Prawo energetyczne – system wsparcia OZEPozostałe instrumenty wsparcia:

• obowiązek zakupu energii produkowanej w odnawialnym źródle energii,

• zwolnienie z koncesjonowania wytwarzania ciepła w źródłach (w tym

odnawialnych)

o łącznej mocy zainstalowanej nieprzekraczającej 5 MW,

• obowiązek nałożony na operatorów sieci energetycznych do zapewnienia

źródłom odnawialnym pierwszeństwa w świadczeniu usług przesyłania lub

dystrybucji energii elektrycznej,

• obniżenie do połowy opłaty za przyłączenie źródła do sieci dla źródeł o

mocy zainstalowanej < 5MW,

• zwolnienie energii wyprodukowanej w odnawialnych źródłach z podatku

akcyzowego, przy jej sprzedaży odbiorcom końcowym,


Prawo energetyczne – system wsparcia OZEPozostałe instrumenty wsparcia:

• zwolnienie źródeł o mocy zainstalowanej < 5MW z obowiązku wnoszenia

opłaty skarbowej za wydanie koncesji oraz świadectwa pochodzenia,

• zwolnienie źródeł o mocy zainstalowanej <5MW z wnoszenia opłaty za wpis

do Rejestru Świadectw Pochodzenia prowadzonego przez Towarową Giełdę

Energii.


Dodatkowe mechanizmy wsparcia wytwarzania ciepła i chłodu z OZE• Ministerstwo Gospodarki zleciło wykonanie opracowania pt. Analiza

zasadności wprowadzenia dodatkowych mechanizmów wsparcia

dla ciepła i chłodu sieciowego wytwarzanego z odnawialnych

źródeł energii.

• Zakres opracowania obejmuje m.in. propozycje zmian legislacyjnych

mających na celu zwiększenie wykorzystania OZE do produkcji ciepła i

chłodu sieciowego.

• Wyniki analizy zostaną wykorzystane w projekcie ustawy o

odnawialnych źródłach energii.


Finansowe instrumenty wsparcia

• Środki krajowe, w tym zgromadzone w Narodowym Funduszu Ochrony

Środowiska

i Gospodarki Wodnej

• Fundusze międzynarodowe (Norweski Mechanizm Finansowy, Mechanizm

Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego)

• Środki z programów dwustronnych (Szwajcarsko-Polski Program

Współpracy)

• Środki europejskie (Krajowe i Regionalne Programy Operacyjne)


Kolektory słoneczne - możliwości dofinansowania

Ministerstwo Gospodarki pełni funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Programu Operacyjnego

Infrastruktura i Środowisko dla IX i X osi priorytetowej.

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

• IX. Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna

– Działanie 9.4 - Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych – 2 konkursy• X. Bezpieczeństwo energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii

– Działanie 10.3 - Rozwój przemysłu dla OZE – 1 konkurs


Kolektory słoneczne - możliwości dofinansowania

POiIŚ – działanie 9.4: • O dofinansowanie mogły się ubiegać podmioty, których projekty

obejmowały:– budowę lub zwiększanie mocy jednostek wytwarzania energii

elektrycznej wykorzystujących energię wiatru, wody w małych elektrowniach wodnych do 10 MW, biogazu i biomasy;

– budowę lub zwiększanie mocy jednostek wytwarzania ciepła przy wykorzystaniu energii geotermalnej lub słonecznej.

• Minimalna wartość projektu - 20 mln PLN• Maksymalna kwota wsparcia - 40 mln PLN• Projekty dot. wykorzystania energii słonecznej:

– I konkurs – brak wniosków– II konkurs – 2 projekty na liście rezerwowej

• Kolejne konkursy nie są planowane ze względu na wyczerpanie alokacji.


Kolektory słoneczne - możliwości dofinansowaniaPOiIŚ – działanie 10.3: • Wsparcie mogły uzyskać inwestycje polegające na budowie zakładów

produkujących urządzenia do wytwarzania:– energii elektrycznej z wiatru, wody w małych elektrowniach wodnych

do 10 MW, biogazu i biomasy,– ciepła przy wykorzystaniu biomasy oraz energii geotermalnej i

słonecznej,– energii elektrycznej i ciepła w kogeneracji przy wykorzystaniu

wyłącznie biomasy lub energii geotermalnej,– biokomponentów oraz biopaliw ciekłych, stanowiących samoistne

paliwa, z wyłączeniem urządzeń do produkcji biopaliw stanowiących mieszanki z paliwami ropopochodnymi, produkcji bioetanolu z produktów rolnych oraz czystego oleju roślinnego.

• Minimalna wartość projektu - 8 mln PLN.• Maksymalna kwota wsparcia - 30 mln PLN.• 1 projekt spełniał kryteria formalne, ale nie zakwalifikował się na listę rankingową.

• Kolejne konkursy nie są planowane ze względu na wyczerpanie alokacji.


Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnychKPD zawiera szacunki dotyczące rozwoju trzech sektorów energetyki

odnawialnej oraz wszystkich technologii:

14

Elektroenergetyka

• Biomasa stała

• Biogaz

• Energia wiatrowa

• Energia wodna

• Fotowoltaika

Ciepłownictwo i chłodnictwo

• Biomasa stała

• Biogaz

• Energia geotermalna

• Energia słoneczna

• Pompy ciepła

Transport

• Bioetanol cukro-skrobiowy

• Biodiesel z rzepaku

• Bioetanol II generacji

• Biodiesel II generacji

• Biowodór


Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych

Przewidywane zużycie energii ze źródeł odnawialnych w 2020 r.w podziale na poszczególne sektory.

2,9%

4,0%

8,6%

84,5%

energia pochodząca z tradycyjnych źródeł energii

OZE ciepłownictwo i chłodnictwo

OZE elektroenergetyka

OZE transport = 10% udziału w samym transporcie



Przewidywany podział zużycia energii z odnawialnych źródeł energii w poszczególnych sektorach w roku 2020.

26%

55%

19%

elektroenergetyka ciepło i chłód transport



0

2

4

6

8

10

12

14

16

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Elektroenergetyka Ciepło i chłód Transport

Przewidywany kurs wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w stosunku do całkowitego zapotrzebowania na energię z odnawialnych źródeł energii w podziale na sektory elektroenergetyki, ciepła i chłodu oraz transportu [%].



Przewidywane zużycie energii ze źródeł odnawialnych w sektorze elektroenergetyki

w latach 2010-2020 [ktoe].


0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Energia wodna Energia geotermalna Fotowoltaika

Energia wiatrowa Biomasa stała Biogaz


Przewidywane zużycie energii ze źródeł odnawialnych w sektorze ciepła i chłodu w latach 2010-2020 [ktoe].

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Biomasa stała Energia słoneczna Biogaz Energia geotermalna Pompy ciepła



Przewidywana produkcja ciepła w kolektorach słonecznych w latach 2010-2020 [ktoe]


0

100

200

300

400

500

600

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020


Przewidywana skumulowana powierzchnia kolektorów słonecznych w latach2010-2020 [mln m²]


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020


Przewidywany podział sektora ciepła i chłodu z OZE na poszczególne technologie w roku 2020.

22

2%

3%

9%

78%

8%

Pompy ciepła Energia geotermalna Energia słoneczna Biomasa stała Biogaz


Zastosowanie systemów solarnych w budownictwieDyrektywa 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł

odnawialnych (OZE):• od 1 stycznia 2012 r. wzorcowa rola nowych oraz poddanych generalnemu

remontowi budynków publicznych• od 1 stycznia 2015 r. obligatoryjny minimalny udział energii z OZE we wszystkich

nowych oraz poddanych generalnemu remontowi budynkach

Dyrektywa 2010/31/UE w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (EPBD):

• Od 1 stycznia 2019 r. nowe budynki zajmowane przez władze publiczne oraz będące ich własnością o niemal zerowym zużyciu energii

• Od 1 stycznia 2021 r. wszystkie nowe budynki o niemal zerowym zużyciu energii • Należy rozważyć stosowanie wysoko efektywnych systemów alternatywnych:

– zdecentralizowane systemy dostawy energii oparte na energii ze źródeł odnawialnych,

– kogeneracja,– ogrzewanie lub chłodzenie lokalne lub blokowe, szczególnie jeżeli opiera się

całkowicie lub częściowo na energii ze źródeł odnawialnych,– pompy ciepła.


Certyfikacja instalatorów systemów solarnychDyrektywa OZE:

• Od 1 stycznia 2013 r. państwa członkowskie zapewniają instalatorom:

– małych kotłów i pieców na biomasę, – systemów fotowoltaicznych i systemów ciepła słonecznego, – płytkich systemów geotermalnych oraz pomp ciepła

dostęp do systemów certyfikacji lub równoważnych systemów kwalifikowania.

Polska:

• Obecnie brak takiego systemu.• Propozycje dot. certyfikacji instalatorów małych systemów OZE zawiera

projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii.• Ministerstwo Gospodarki przedstawi projekt ustawy w najbliższym czasie.


Rozwój przemysłu energetyki słonecznej• W 2010 r. Instytut Energetyki Odnawialnej wykonał na zlecenie Ministra

Gospodarki opracowanie pt. Analiza możliwości rozwoju produkcji urządzeń dla energetyki odnawialnej w Polsce dla potrzeb krajowych i eksportu.

• Analiza zawiera m.in. – przegląd polskiego rynku urządzeń OZE,– krajowy potencjał w gałęziach przemysłu, które dotychczas nie

wykorzystywały urządzeń OZE, – zbiór przepisów związanych z produkcją urządzeń OZE,– opis możliwości eksportu urządzeń produkowanych w Polsce,– wykaz aktualnych możliwości finansowego wsparcia producentów urządzeń

OZE,– listę producentów urządzeń OZE,– opis certyfikacji kolektorów słonecznych.

• Analiza jest dostępna na stronie http://www.mg.gov.pl/node/13491.


Podsumowanie

1. Ministerstwo Gospodarki zakłada, iż energetyka słoneczna w Polsce, zgodnie z

PEP 2030 oraz KPD będzie wykorzystywana głównie w sektorze ciepła.

2. MG zakłada, że do 2020 r. moc zainstalowana w systemach fotowoltaicznych

wzrośnie do 3 MW, a skumulowana powierzchnia kolektorów słonecznych

wyniesie 14,7 mln m².

• Jednocześnie, MG nie rezygnuje definitywnie z technologii produkcji energii

elektrycznej ze słońca z uwagi na jej bardzo szybki postęp oraz dynamiczny

spadek cen ogniw PV.

• MG zaproponuje w projekcie ustawy o energii z OZE dodatkowe instrumenty

wsparcia produkcji ciepła i chłodu z OZE.

• Planowane jest ułatwienie procedur środowiskowych oraz zwolnienie z obowiązku

posiadania koncesji na wytwarzanie energii w małych instalacjach OZE.


Podsumowanie

6. W ramach kolejnej perspektywy finansowej MG będzie rekomendowało

wypracowanie bardziej przychylnych rozwiązań dla energetyki słonecznej

(dotacje do budowy systemów fotowoltaicznych i kolektorów słonecznych).

7. MG opracowuje system certyfikacji instalatorów OZE w celu zapewnienia

poprawnej instalacji i osiągnięcia pełnej wydajności instalowanych

systemów.

8. Rozwój energetyki słonecznej będzie pobudzał polską gospodarkę oraz

zwiększał zatrudnienie, również w lokalnych firmach instalatorskich

(budowlanych).

9. Istotna będzie kwestia wykorzystania instalacji solarnych w istniejących

budynkach oraz w nowych systemach zintegrowanych z budynkami.


Podsumowanie

10. Od 1 stycznia 2012 r. nowe oraz poddane głębokiej modernizacji budynki

użyteczności publicznej będą musiały wykorzystywać energię odnawialną.

11. MG przewiduje, że kolektory słoneczne oraz ogniwa fotowoltaiczne będą

wykorzystywane w budynkach użyteczności publicznej jako budynkach

wzorcowych.

12. Od 1 stycznia 2015 r. wszystkie nowe oraz istniejące budynki poddane głębokiej

modernizacji będą musiały być wyposażone w instalacje OZE i pokrywać część

zapotrzebowania na energię z OZE.

13. Przewiduje się, że kolektory słoneczne oraz ogniwa fotowoltaiczne będą

wykorzystywane zwłaszcza w budynkach o niskim zużyciu energii. Energia

elektryczna z fotoogniw będzie zużywana głównie na pokrycie zapotrzebowania

na energię w tych budynkach, w tym zasilanie innych, zintegrowanych urządzeń

OZE, np. pomp ciepła.


Pl. Trzech Krzyży 3/500-507 Warszawa

tel +48 22 693 50 00fax +48 22 693 40 46

email [email protected] www.mg.gov.pl

Ministerstwo Gospodarki

Dziękuję za uwagę

Departament Energetyki

Małgorzata Turalska

energetyka słoneczna w dokumentach i działaniach ministerstwa gospodarki

Documents