enero 2011 ley de auditoría de cuentascapÍtulo iii. de las infracciones y sanciones 15 potestad...

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SUPLEMENTO DE LA REVISTA “AUDITORES” NÚMERO 14 - ENERO 2011 Cuadernos técnicos Enero 2011 CONTENIDO CAPÍTULO I. DE LA AUDITORÍA DE CUENTAS 1 Ámbito de aplicación 3-4 2 Informe de auditoría de cuentas 4-7 3 7 4 Auditoría de cuentas consolidadas 7-8 5 Régimen jurídico aplicable 8-9 CAPÍTULO II. DEL EJERCICIO DE LA AUDITORÍA DE CUENTAS 6 Registro Oficial de Auditores de Cuentas 10-11 7 Autorización e inscripción en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas 11-15 8 Independencia 15-17 8 bis Periodo de cómputo temporal 17-18 8 ter Extensiones subjetivas de las causas de incompatibilidad 18-21 8 quáter Contratación y rotación 21-22 8 quinquies Prohibiciones 22-23 8 sexies Honorarios 23 9 Baja en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas 23 10 Sociedades de auditoría 23-25 11 Responsabilidad civil 25 12 Fianza 26 13 Deber de secreto 26 14 Deber de conservación y acceso a la documentación 26-27 14 bis Informe anual de transparencia 27-28 CAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36 20 36 21 36 CAPÍTULO IV. DEL INSTITUTO DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA DE CUENTAS 22 Control de la actividad de auditoría de cuentas 37-38 23 Tasa del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas por emisión de informes de auditoría de cuentas 39 24 Supervisión de auditores y entidades de auditoría autorizados en Estados miembros de la Unión Europea y deber de colaboración con los Estados miembros de la Unión Europea 40-41 25 Supervisión de auditores y entidades de auditoría de terceros países y coordinación con autoridades competentes de terceros países 41-43 Ley de Auditoría de Cuentas Comparativo entre la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas y la Ley 12/2010, de 30 de junio, por la que se modifica la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas

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Page 1: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

SUPLEM

ENTO

DE LA

REVISTA

“AU

DITO

RES” NÚ

MERO

14 - ENERO 2011

Cuadernos técnicosEnero 2011

CONTENIDOCAPÍTULO I. DE LA AUDITORÍA DE CUENTAS 1 Ámbitodeaplicación 3-42 Informedeauditoríadecuentas 4-73 74 Auditoríadecuentasconsolidadas 7-85 Régimenjurídicoaplicable 8-9CAPÍTULO II. DEL EJERCICIO DE LA AUDITORÍA DE CUENTAS 6 RegistroOficialdeAuditoresdeCuentas 10-117 AutorizacióneinscripciónenelRegistroOficialde AuditoresdeCuentas 11-158 Independencia 15-178bis Periododecómputotemporal 17-188ter Extensionessubjetivasdelascausasdeincompatibilidad 18-218quáter Contrataciónyrotación 21-228quinquies Prohibiciones 22-238sexies Honorarios 239 BajaenelRegistroOficialdeAuditoresdeCuentas 2310 Sociedadesdeauditoría 23-2511 Responsabilidadcivil 2512 Fianza 2613 Deberdesecreto 2614 Deberdeconservaciónyaccesoaladocumentación 26-2714bis Informeanualdetransparencia 27-28

CAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestadsancionadora 2816 Infracciones 29-3217 Sanciones 32-3518 Resoluciones 3619 3620 3621 36

CAPÍTULO IV. DEL INSTITUTO DE CONTABILIDAD Y AUDITORÍA DE CUENTAS22 Controldelaactividaddeauditoríadecuentas 37-3823 TasadelInstitutodeContabilidadyAuditoríadeCuentaspor emisióndeinformesdeauditoríadecuentas 3924 Supervisióndeauditoresyentidadesdeauditoríaautorizados enEstadosmiembrosdelaUniónEuropeaydeberde colaboraciónconlosEstadosmiembrosdelaUniónEuropea 40-4125 Supervisióndeauditoresyentidadesdeauditoríadeterceros paísesycoordinaciónconautoridadescompetentesdetercerospaíses 41-43

Ley de Auditoría de Cuentas Comparativo entre la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas y la Ley 12/2010, de 30 de junio, por la que se modifica la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas

Page 2: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

DISPOSICIONES ADICIONALES Primera 43-44Segunda 44-46Tercera 46Cuarta 46Quinta Ejecucióndelcontroldecalidad 46-47Sexta Responsabilidadadministrativadesociedadesdeauditoríaextinguidas 47-48Séptima AutorizaciónalInstitutodeContabilidadyAuditoríadeCuentas 48Octava Transparenciaypublicidad 48Novena Entidadesdeinteréspúblico 48DISPOSICIÓN TRANSITORIA alaLey19/1988,de12deJulio,deAuditoríadeCuentasRégimensobreelcumplimientodelasobligacionesdelauditordecuentasconsolidadasuotrosestadosfinancierosodocumentoscontablesconsolidados 49DISPOSICIÓN FINAL PRIMERAalaLey19/1988,de12deJulio,deAuditoríadeCuentasMecanismosdecoordinaciónconÓrganosoInstitucionesPúblicasconcompetenciasdecontroloinspección 49-50DISPOSICIONES TRANSITORIAS delaLey12/2010,de30deJunio,porlaquesemodificalaLey19/1988,de12dejulio,deAuditoríadeCuentasPrimera Rotacióndeauditoresdeentidadesporrazóndetamaño 51Segunda CooperaciónconEstadosmiembros 51Tercera Licenciados,Ingenieros,ProfesoresMercantiles 51Cuarta Situacionesdeincompatibilidad 51-52DISPOSICIÓN DEROGATORIA 52DISPOSICIONES FINALESPrimera Títulocompetencial 52Segunda Habilitaciónnormativa 52Tercera IncorporacióndederechodelaUniónEuropea 52Cuarta ModificacióndelaLey24/1988,de28dejulio,delMercadodeValores 52Quinta ModificacióndeltextorefundidodelaLeydeSociedadesAnónimasaprobado porrealdecretolegislativo1564/1989,de22dediciembre 52Sexta Entradaenvigor 52

DebidoalaprofundareformaquehasufridolaLeydeauditoríadecuentas,sehaconsideradoquelapublica-ciónenestecuadernotécnicodeuncuadrocomparativopodíafacilitarelestudioyanálisisdelnuevocontenidoyalmismotiempotenerenunúnicotextolatotalidaddelaLey,enesperadeque,talycomodisponelaDispo-siciónfinalsegundadelaLey12/2010de30deJunio,porlaquesemodificalaLey19/1988,de12dejulio,deAuditoríadeCuentas,elGobiernopubliqueuntextorefundido.

EnelcuadrocomparativoadjuntosepresentasombreadoengrisaquellosartículosquenohansidomodificadosporlaLey12/2010,ynosereproducenlasdisposicionesfinalescuartayquintayaquenomodificanelarticuladodelaLeydeauditoría*.

(*)LaDisposiciónfinalcuartamodificaelartículo117ylosapartados2y4deladisposiciónadicionaldecimoctavadelaLey24/1988,de28dejulio,delMercadodeValoresylaDisposiciónfinalquintamodificaelapartado2delartículo105,elapartado1delartículo207yelartículo209delTextoRefundidodelaLeydeSociedadesAnónimas(actualmenteartículos188,267y269delaLeydeSociedadesdeCapital).Dedichasmodificacionestienenrelaciónconlaauditoríadecuentaslascorrespondientesalosapartados1delartículo207yelartículo209quequedanmodificadoscomosiguen:

Apartado1delartículo207LaremuneracióndelosauditoresdecuentassefijarádeacuerdoconloestablecidoenlaLey deAuditoríadeCuentas.Artículo209 Losauditoresdecuentasemitiránuninformedetalladosobreelresultadodesuactuaciónde conformidadconlanormativareguladoradelaactividaddeauditoríasdecuentas.

Page 3: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

3

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

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O, D

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RÍA

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19/

1988

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/199

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1998

, de

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bre;

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2002

, de

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viem

bre;

62/

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ciem

bre;

y 1

6/20

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e 4

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Ley

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Ley

19/

1988

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e ju

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/198

8, d

e 28

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989,

de

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e di

ciem

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par

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mat

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com

unita

ria.

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ne

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011

Page 4: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

4

LE

Y 19

/198

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LE

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LA

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MO

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LA

LEY

19/

1988

, D

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á, a

l men

os, l

os s

igui

ente

s da

tos:

a. Id

entif

icac

ión

de la

em

pres

a o

entid

ad a

udita

da.

b. P

erso

nas

físic

as o

jur

ídic

as q

ue e

ncar

garo

n el

tra

bajo

, y

en s

u ca

so,

a qu

iene

s va

ya d

estin

ado.

c.

Ide

ntifi

caci

ón d

e lo

s do

cum

ento

s ob

jeto

de

exam

en q

ue s

e in

corp

oran

al

info

rme.

a)

Iden

tific

ació

n de

la e

ntid

ad a

udita

da, d

e la

s cu

enta

s an

uale

s qu

e so

n ob

jeto

de

la

audi

toría

, de

l m

arco

nor

mat

ivo

de i

nfor

mac

ión

finan

cier

a qu

e se

apl

icó

en l

a pr

epar

ació

n de

est

as c

uent

as, d

e la

s pe

rson

as fí

sica

s o

juríd

icas

que

enc

arga

ron

el

traba

jo,

y en

su

caso

, de

las

per

sona

s a

quie

nes

vaya

des

tinad

o; a

sí c

omo

la

refe

renc

ia a

que

las

cue

ntas

anu

ales

han

sid

o fo

rmul

adas

por

el

órga

no d

e ad

min

istra

ción

de

la e

ntid

ad a

udita

da.

4 | e

ne

ro 2

011

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 5: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

5

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

d. D

escr

ipci

ón s

inte

tizad

a y

gene

ral

de l

as n

orm

as t

écni

cas

de a

udito

ría d

e cu

enta

s ap

licad

as e

n el

tra

bajo

rea

lizad

o y,

en

su c

aso,

de

los

proc

edim

ient

os

prev

isto

s en

ella

s qu

e no

hay

a si

do p

osib

le a

plic

ar c

omo

cons

ecue

ncia

de

cual

quie

r lim

itaci

ón im

pues

ta a

la a

ctiv

idad

aud

itora

, así

com

o de

las

inci

denc

ias

que

se p

onga

n de

man

ifies

to e

n el

des

arro

llo d

e lo

s tra

bajo

s de

aud

itoría

de

cuen

tas.

b)

Una

des

crip

ción

gen

eral

del

alc

ance

de

la a

udito

ría r

ealiz

ada,

con

ref

eren

cia

a la

s no

rmas

de

audi

toría

con

form

e a

las

cual

es é

sta

se h

a lle

vado

a c

abo

y, e

n su

ca

so,

de l

os p

roce

dim

ient

os p

revi

stos

en

ella

s qu

e no

hay

a si

do p

osib

le a

plic

ar

com

o co

nsec

uenc

ia d

e cu

alqu

ier l

imita

ción

pue

sta

de m

anifi

esto

en

el d

esar

rollo

de

la a

udito

ría.

Asim

ism

o, s

e in

form

ará

sobr

e la

res

pons

abilid

ad d

el a

udito

r de

ex

pres

ar u

na o

pini

ón s

obre

las

cita

das

cuen

tas

en s

u co

njun

to.

e.

Man

ifest

ació

n ex

plíc

ita d

e qu

e lo

s da

tos

que

figur

an e

n la

mem

oria

con

tiene

n to

da

la

info

rmac

ión

nece

saria

y

sufic

ient

e pa

ra

inte

rpre

tar

y co

mpr

ende

r ad

ecua

dam

ente

la

situ

ació

n fin

anci

era

y pa

trim

onia

l de

la

empr

esa

o en

tidad

au

dita

da, a

sí c

omo

el r

esul

tado

obt

enid

o en

el e

jerc

icio

, con

inco

rpor

ació

n, e

n su

ca

so,

de a

quel

los

com

enta

rios

que

com

plem

ente

n el

con

teni

do d

el m

enci

onad

o do

cum

ento

.

f.

Opi

nión

técn

ica,

con

el c

onte

nido

y a

lcan

ce q

ue s

e es

tabl

ecen

en

el a

parta

do 2

de

est

e ar

tícul

o.

c)

Una

opi

nión

técn

ica,

que

reco

gerá

de

form

a cl

ara

y pr

ecis

a la

opi

nión

del

aud

itor

en c

uant

o a

si l

as c

uent

as a

nual

es o

frece

n la

im

agen

fie

l de

l pa

trim

onio

, de

la

situ

ació

n fin

anci

era

y de

los

resu

ltado

s de

la e

ntid

ad a

udita

da, d

e ac

uerd

o co

n el

m

arco

no

rmat

ivo

de

info

rmac

ión

finan

cier

a qu

e re

sulte

de

ap

licac

ión

y,

en

parti

cula

r, co

n lo

s pr

inci

pios

y c

riter

ios

cont

able

s co

nten

idos

en

el m

ism

o.

La

op

inió

n de

l au

dito

r po

drá

ser

favo

rabl

e,

con

salv

edad

es,

desf

avor

able

o

dene

gada

.

Cua

ndo

no e

xist

an re

serv

as la

opi

nión

ser

á fa

vora

ble.

En e

l cas

o de

que

exi

stan

tal

es r

eser

vas,

se

debe

rán

pone

r de

man

ifies

to t

odas

el

las

en e

l in

form

e y

la o

pini

ón t

écni

ca s

erá

con

salv

edad

es,

desf

avor

able

o

dene

gada

.

g. E

n su

cas

o, s

e di

rá s

i el i

nfor

me

de g

estió

n co

ncue

rda

con

las

cuen

tas

anua

les

del e

jerc

icio

.

d) U

na o

pini

ón s

obre

la c

onco

rdan

cia

o no

del

info

rme

de g

estió

n co

n la

s cu

enta

s an

uale

s co

rresp

ondi

ente

s al

mis

mo

ejer

cici

o, e

n el

cas

o de

que

el c

itado

info

rme

de

gest

ión

acom

pañe

a la

s cu

enta

s an

uale

s.

2.

Con

ind

epen

denc

ia d

e lo

men

cion

ado

en e

l ap

arta

do a

nter

ior

el a

udito

r de

cu

enta

s m

anife

star

á en

el i

nfor

me

de f

orm

a cl

ara

y pr

ecis

a su

opi

nión

sob

re lo

s si

guie

ntes

ext

rem

os:

a.

Si l

as c

uent

as a

nual

es e

xam

inad

as e

xpre

san

la im

agen

fiel

del

pat

rimon

io, d

e la

si

tuac

ión

finan

cier

a y

de lo

s re

sulta

dos

de la

em

pres

a o

de la

ent

idad

aud

itada

o,

en s

u ca

so, l

as ra

zone

s po

r las

que

no

lo e

xpre

san.

b.

Si s

e ha

n pr

epar

ado

y pr

esen

tado

de

conf

orm

idad

con

los

prin

cipi

os y

nor

mas

co

ntab

les

que

esta

blez

ca e

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as.

El

audi

tor d

e cu

enta

s de

berá

indi

car d

e m

odo

indi

vidu

aliz

ado

los

prin

cipi

os c

onta

bles

qu

e no

se

hubi

eran

apl

icad

o.

5 | e

ne

ro 2

011

Page 6: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

6

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

c. S

i dic

hos

prin

cipi

os y

nor

mas

han

sid

o ap

licad

os d

e m

aner

a un

iform

e re

spec

to a

lo

s ej

erci

cios

pre

cede

ntes

.

d.

Si l

a no

apl

icac

ión

de u

no o

var

ios

prin

cipi

os o

nor

mas

con

tabl

es s

e co

nsid

era

proc

eden

te, e

n su

cas

o, e

n el

mar

co d

e la

imag

en fi

el q

ue d

eben

dar

las

cuen

tas

anua

les.

e.

Sob

re lo

s ac

onte

cim

ient

os q

ue s

e hu

bier

en p

rodu

cido

ent

re la

fech

a de

cie

rre

del e

jerc

icio

y la

de

real

izac

ión

del i

nfor

me

y qu

e pu

dier

an te

ner r

eper

cusi

ones

en

la m

arch

a de

la e

mpr

esa

o de

la e

ntid

ad a

udita

da.

3.

C

uand

o no

se

em

ita

opin

ión

técn

ica

debe

rán

expo

ners

e la

s ra

zone

s ju

stifi

cativ

as d

e es

ta a

bste

nció

n, a

porta

ndo

a ta

l fin

cua

ntos

det

alle

s e

info

rmac

ión

com

plem

enta

ria s

ean

nece

sario

s.

4.

El i

nfor

me

de a

udito

ría d

e cu

enta

s, d

ebid

amen

te fi

rmad

o po

r qui

en o

qui

enes

lo

hubi

eran

re

aliz

ado,

de

berá

ex

pres

ar

la

fech

a de

em

isió

n de

l m

ism

o.

Los

docu

men

tos

obje

to d

e ex

amen

se

inco

rpor

arán

com

o an

exo

al m

enci

onad

o in

form

e.

e)

Fec

ha y

firm

a de

qui

en o

qui

enes

lo h

ubie

ran

real

izad

o. L

a fe

cha

del i

nfor

me

de

audi

toría

se

aque

lla

en

que

el

audi

tor

de

cuen

tas

ha

com

plet

ado

los

proc

edim

ient

os d

e au

dito

ría n

eces

ario

s pa

ra f

orm

arse

una

opi

nión

sob

re l

as

cuen

tas

anua

les.

2. E

l inf

orm

e de

aud

itoría

deb

erá

ser

emiti

do p

or lo

s au

dito

res

de c

uent

as o

las

soci

edad

es d

e au

dito

ría d

e co

nfor

mid

ad c

on la

car

ta d

e en

carg

o su

scrit

a en

tre la

s pa

rtes.

La

no e

mis

ión

del

info

rme

de a

udito

ría o

la

renu

ncia

a c

ontin

uar

con

el

cont

rato

de

audi

toría

, tan

sól

o po

drá

prod

ucirs

e po

r la

exi

sten

cia

de ju

sta

caus

a y

en a

quel

los

supu

esto

s en

los

que

conc

urra

alg

una

de la

s si

guie

ntes

circ

unst

anci

as:

a)

Ex

iste

ncia

de

am

enaz

as

que

pudi

eran

co

mpr

omet

er

de

form

a gr

ave

la

inde

pend

enci

a u

obje

tivid

ad d

el a

udito

r, de

acu

erdo

con

lo d

ispu

esto

en

el C

apítu

lo

sigu

ient

e.

b)

Impo

sibi

lidad

abs

olut

a de

real

izar

el t

raba

jo e

ncom

enda

do a

l aud

itor o

soc

ieda

d de

aud

itoría

por

circ

unst

anci

as n

o im

puta

bles

a é

stos

.

En l

os a

nter

iore

s su

pues

tos,

cua

ndo

se t

rate

de

audi

toría

s ob

ligat

oria

s, d

eber

á in

form

arse

razo

nada

men

te, t

anto

al R

egis

tro M

erca

ntil

del d

omic

ilio d

e la

soc

ieda

d au

dita

da,

com

o al

In

stitu

to

de

Con

tabi

lidad

y

Audi

toría

de

C

uent

as,

de

las

circ

unst

anci

as d

eter

min

ante

s de

la n

o em

isió

n de

l inf

orm

e o

la re

nunc

ia a

con

tinua

r co

n el

co

ntra

to

de

audi

toría

, en

la

fo

rma

y pl

azos

qu

e se

de

term

ine

regl

amen

taria

men

te.

3.

El i

nfor

me

de a

udito

ría d

e cu

enta

s an

uale

s se

rá e

miti

do b

ajo

la re

spon

sabi

lidad

de

qui

en o

qui

enes

lo h

ubie

ran

real

izad

o, y

deb

erá

esta

r firm

ado

por é

stos

.

6. a

) El i

nfor

me

de a

udito

ría d

e cu

enta

s cu

ando

sea

púb

lico

acom

paña

ínte

gram

ente

a la

s cu

enta

s an

uale

s.

4.

En

ning

ún c

aso

el in

form

e de

aud

itoría

de

cuen

tas

anua

les

podr

á se

r pu

blic

ado

parc

ialm

ente

o e

n ex

tract

o, n

i de

form

a se

para

da a

las

cuen

tas

anua

les

audi

tada

s.

6 | e

ne

ro 2

011

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 7: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

7

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

b) E

n ni

ngún

cas

o el

inf

orm

e de

aud

itoría

de

cuen

tas

podr

á se

r pu

blic

ado

parc

ialm

ente

o e

n ex

tract

o.

C

uand

o el

info

rme

sea

públ

ico

podr

á ha

cers

e m

enci

ón a

su

exis

tenc

ia,

en c

uyo

caso

, deb

erá

hace

rse

refe

renc

ia a

l tip

o de

opi

nión

em

itida

.

5. E

l inf

orm

e de

aud

itoría

de

cuen

tas

anua

les

debe

rá ir

aco

mpa

ñado

de

la to

talid

ad

de d

ocum

ento

s qu

e co

mpo

nen

las

cuen

tas

obje

to d

e au

dito

ría y

, en

su c

aso,

del

in

form

e de

ges

tión.

5. C

uand

o el

info

rme

no s

e re

fiera

a la

s cu

enta

s an

uale

s, le

ser

á de

apl

icac

ión,

en

su c

aso,

lo d

ispu

esto

par

a di

chas

cue

ntas

.

6. C

uand

o el

info

rme

no s

e re

fiera

a la

s cu

enta

s an

uale

s, le

ser

á de

apl

icac

ión,

en

su c

aso,

lo d

ispu

esto

par

a di

chas

cue

ntas

. Ar

tícul

o 3

Ar

tícul

o 3

Las

empr

esas

o

entid

ades

au

dita

das

esta

rán

oblig

adas

a

faci

litar

cu

anta

in

form

ació

n fu

era

nece

saria

par

a re

aliz

ar l

os t

raba

jos

de a

udito

ría d

e cu

enta

s;

asim

ism

o, q

uien

o q

uien

es r

ealic

en d

icho

s tra

bajo

s es

tará

n ob

ligad

os a

req

uerir

cu

anta

info

rmac

ión

prec

isen

par

a la

em

isió

n de

l inf

orm

e de

aud

itoría

de

cuen

tas.

La

s em

pres

as

o en

tidad

es

audi

tada

s es

tará

n ob

ligad

as

a fa

cilit

ar

cuan

ta

info

rmac

ión

fuer

a ne

cesa

ria p

ara

real

izar

los

tra

bajo

s de

aud

itoría

de

cuen

tas;

as

imis

mo,

qui

en o

qui

enes

rea

licen

dic

hos

traba

jos

esta

rán

oblig

ados

a r

eque

rir

cuan

ta in

form

ació

n pr

ecis

en p

ara

la e

mis

ión

del i

nfor

me

de a

udito

ría d

e cu

enta

s.

Artíc

ulo

4

Artíc

ulo

4. A

udito

ría d

e cu

enta

s co

nsol

idad

as.

1. L

a pr

esen

te le

y se

rá d

e ap

licac

ión

a la

aud

itoría

de

las

cuen

tas

anua

les

y lo

s tra

bajo

s de

aud

itoría

de

cuen

tas

a lo

s qu

e se

ref

iere

el

artíc

ulo

1 de

est

a le

y ta

mbi

én c

uand

o se

trat

e de

doc

umen

tos

cons

olid

ados

.

1.

La

pres

ente

Ley

ser

á de

apl

icac

ión

a la

aud

itoría

de

cuen

tas

a la

que

se

refie

re e

l ar

tícul

o 1

de e

sta

Ley

tam

bién

cua

ndo

se tr

ate

de c

uent

as a

nual

es c

onso

lidad

as,

así c

omo

de o

tros

esta

dos

finan

cier

os o

doc

umen

tos

cons

olid

ados

.

2. E

n el

info

rme

de a

udito

ría d

e cu

enta

s se

exp

resa

rá la

s em

pres

as o

ent

idad

es

que

form

ando

par

te d

el c

onju

nto

cons

olid

able

no

haya

n si

do o

bjet

o de

aud

itoría

de

cuen

tas,

acr

edita

ndo

tal c

ircun

stan

cia

a lo

s ef

ecto

s de

la e

mis

ión

del i

nfor

me

y op

inió

n so

bre

el c

onju

nto

cons

olid

able

.

2.

El

audi

tor

de c

uent

as q

ue r

ealic

e la

aud

itoría

de

cuen

tas

o de

doc

umen

tos

cont

able

s co

nsol

idad

os a

sum

e la

ple

na r

espo

nsab

ilidad

del

inf

orm

e de

aud

itoría

em

itido

, au

n cu

ando

la

audi

toría

de

las

cuen

tas

anua

les

de l

as s

ocie

dade

s pa

rtici

pada

s ha

ya s

ido

real

izad

a po

r otro

s au

dito

res.

3. Q

uien

o q

uien

es e

mita

n la

opi

nión

sob

re e

l co

njun

to c

onso

lidab

le,

vend

rán

oblig

ados

a r

ecab

ar l

a in

form

ació

n ne

cesa

ria,

en s

u ca

so,

a qu

iene

s ha

yan

real

izad

o la

aud

itoría

de

cuen

tas

de la

s em

pres

as o

ent

idad

es d

el c

onju

nto,

que

es

tará

n ob

ligad

os a

sum

inis

trar c

uant

a in

form

ació

n se

les

solic

ite.

3.

Qui

en o

qui

enes

em

itan

la o

pini

ón s

obre

las

cuen

tas

anua

les

cons

olid

adas

u

otro

s es

tado

s fin

anci

eros

o d

ocum

ento

s co

ntab

les

cons

olid

ados

, ven

drán

obl

igad

os

a re

caba

r la

inf

orm

ació

n ne

cesa

ria,

en s

u ca

so,

a qu

iene

s ha

yan

real

izad

o la

au

dito

ría d

e cu

enta

s de

las

ent

idad

es c

onso

lidad

as,

que

esta

rán

oblig

ados

a

sum

inis

trar c

uant

a in

form

ació

n se

les

solic

ite.

4.

El a

udito

r de

cuen

tas

que

real

ice

la a

udito

ría d

e cu

enta

s an

uale

s co

nsol

idad

as u

ot

ros

esta

dos

finan

cier

os o

doc

umen

tos

cont

able

s co

nsol

idad

os e

fect

uará

una

re

visi

ón y

gua

rdar

á la

doc

umen

taci

ón d

e su

eva

luac

ión

del

traba

jo d

e au

dito

ría

real

izad

o po

r ot

ros

audi

tore

s, i

nclu

idos

los

de

la U

nión

Eur

opea

y d

e te

rcer

os

país

es, e

n re

laci

ón c

on la

s au

dito

rías

de e

ntid

ades

con

solid

adas

.

7 | e

ne

ro 2

011

Page 8: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

8

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

5. E

n el

cas

o de

que

una

ent

idad

sig

nific

ativ

a, m

edid

a en

térm

inos

de

impo

rtanc

ia

rela

tiva,

que

form

e pa

rte d

el c

onju

nto

cons

olid

able

sea

aud

itada

por

aud

itore

s de

te

rcer

os p

aíse

s co

n lo

s qu

e no

exi

sta

acue

rdo

sobr

e la

bas

e de

rec

ipro

cida

d, e

l au

dito

r qu

e re

alic

e la

aud

itoría

de

cuen

tas

o do

cum

ento

s co

ntab

les

cons

olid

ados

se

rá re

spon

sabl

e de

hab

er a

plic

ado

los

proc

edim

ient

os q

ue re

glam

enta

riam

ente

se

dete

rmin

en p

ara

faci

litar

que

el

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as

pued

a te

ner

acce

so a

la d

ocum

enta

ción

del

tra

bajo

de

audi

toría

rea

lizad

o po

r el

au

dito

r del

terc

er p

aís,

incl

uido

s lo

s pa

pele

s de

trab

ajo

perti

nent

es p

ara

la a

udito

ría

del

grup

o, p

udie

ndo

a ta

l ef

ecto

con

serv

ar u

na c

opia

de

esa

docu

men

taci

ón o

ac

orda

r po

r es

crito

con

el a

udito

r de

l ter

cer

país

un

acce

so a

decu

ado

e ilim

itado

pa

ra q

ue e

l aud

itor

del g

rupo

lo r

emita

al I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, cua

ndo

éste

lo re

quie

ra. S

i exi

stie

ran

impe

dim

ento

s le

gale

s o

de o

tro ti

po

que

impi

dier

an la

tran

smis

ión

de lo

s pa

pele

s de

trab

ajo

de a

udito

ría d

e un

terc

er

país

al a

udito

r qu

e re

alic

e la

aud

itoría

de

cuen

tas

o do

cum

ento

s co

nsol

idad

os, l

a do

cum

enta

ción

con

serv

ada

por

este

aud

itor

incl

uirá

la p

rueb

a de

que

ha

aplic

ado

los

proc

edim

ient

os a

decu

ados

par

a ob

tene

r ac

ceso

a la

doc

umen

taci

ón r

elat

iva

a la

aud

itoría

y,

en c

aso

de im

pedi

men

tos

dist

into

s de

los

lega

les

deriv

ados

de

la

legi

slac

ión

naci

onal

, la

prue

ba q

ue d

emue

stre

tale

s im

pedi

men

tos.

6. L

o di

spue

sto

en e

ste

artíc

ulo

será

de

aplic

ació

n ta

mbi

én a

la

soci

edad

de

audi

toría

que

real

ice

la a

udito

ría d

e cu

enta

s an

uale

s co

nsol

idad

as u

otro

s es

tado

s fin

anci

eros

o d

ocum

ento

s co

ntab

les

cons

olid

ados

, as

í co

mo

a lo

s au

dito

res

de

cuen

tas

que

la re

alic

en e

n no

mbr

e de

dic

ha s

ocie

dad.

Ar

tícul

o 5

Ar

tícul

o 5.

Rég

imen

juríd

ico

aplic

able

. 1.

Los

inf

orm

es d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s se

em

itirá

n ba

jo l

a re

spon

sabi

lidad

de

quie

n o

quie

nes

los

hubi

eran

rea

lizad

o, l

os c

uale

s qu

edar

án s

ujet

os a

las

pr

escr

ipci

ones

de

esta

ley

y a

las

norm

as té

cnic

as d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s.

1.

La

ac

tivid

ad

de

audi

toría

de

cu

enta

s se

re

aliz

ará

con

suje

ción

a

las

pres

crip

cion

es d

e es

ta L

ey,

de s

u R

egla

men

to d

e de

sarro

llo,

a la

s no

rmas

de

audi

toría

, a la

s no

rmas

de

étic

a y

a la

s no

rmas

de

cont

rol d

e ca

lidad

inte

rno

de lo

s au

dito

res

de c

uent

as y

soc

ieda

des

de a

udito

ría.

2.

Las

nor

mas

de

audi

toría

son

las

cont

enid

as e

n es

ta L

ey, e

n su

Reg

lam

ento

de

desa

rrollo

, en

las

nor

mas

int

erna

cion

ales

de

audi

toría

ado

ptad

as p

or l

a U

nión

Eu

rope

a y

en la

s no

rmas

técn

icas

de

audi

toría

, en

aque

llos

aspe

ctos

no

regu

lado

s po

r las

nor

mas

inte

rnac

iona

les

de a

udito

ría c

itada

s.

3.

Las

nor

mas

de

étic

a in

cluy

en, a

l men

os, l

os p

rinci

pios

de

su fu

nció

n de

inte

rés

públ

ico,

com

pete

ncia

pro

fesi

onal

, di

ligen

cia

debi

da,

inte

grid

ad y

obj

etiv

idad

, si

n pe

rjuic

io d

e lo

est

able

cido

en

los

artíc

ulos

8 a

8 s

exie

s de

est

a Le

y.

8 | e

ne

ro 2

011

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 9: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

9

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

2. L

as n

orm

as t

écni

cas

de a

udito

ría d

e cu

enta

s se

ela

bora

rán,

ada

ptar

án o

re

visa

rán,

deb

iend

o es

tar

de a

cuer

do c

on l

os p

rinci

pios

gen

eral

es y

prá

ctic

a co

mún

men

te a

dmiti

da e

n lo

s pa

íses

de

la C

omun

idad

Eco

nóm

ica

Euro

pea,

por

las

corp

orac

ione

s de

der

echo

púb

lico

repr

esen

tativ

as d

e qu

iene

s re

alic

en la

act

ivid

ad

de a

udito

ría d

e cu

enta

s, p

revi

a in

form

ació

n pú

blic

a du

rant

e el

pla

zo d

e se

is m

eses

y

será

n vá

lidas

a p

artir

de

su p

ublic

ació

n po

r el

Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y

Audi

toría

de

Cue

ntas

.

4.

Sin

per

juic

io d

e lo

dis

pues

to e

n el

apa

rtado

ant

erio

r, la

s no

rmas

téc

nica

s de

au

dito

ría,

las

norm

as d

e ét

ica

y la

s no

rmas

de

cont

rol d

e ca

lidad

inte

rno

de lo

s au

dito

res

de c

uent

as y

soc

ieda

des

de a

udito

ría s

e el

abor

arán

, ad

apta

rán

o re

visa

rán,

deb

iend

o es

tar

de a

cuer

do c

on l

os p

rinci

pios

gen

eral

es y

prá

ctic

a co

mún

men

te a

dmiti

da e

n lo

s Es

tado

s m

iem

bros

de

la U

nión

Eur

opea

así

com

o co

n la

s no

rmas

inte

rnac

iona

les

de a

udito

ría a

dopt

adas

por

la U

nión

Eur

opea

, po

r la

s co

rpor

acio

nes

de d

erec

ho p

úblic

o re

pres

enta

tivas

de

quie

nes

real

icen

la a

ctiv

idad

de

aud

itoría

de

cuen

tas,

pre

via

info

rmac

ión

públ

ica

dura

nte

el p

lazo

de

dos

mes

es

y se

rán

válid

as a

par

tir d

e su

pub

licac

ión

por e

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría

de C

uent

as e

n su

Bol

etín

Ofic

ial.

En e

l cas

o en

que

las

corp

orac

ione

s de

der

echo

púb

lico

repr

esen

tativ

as a

que

se

refie

re e

l pá

rrafo

ant

erio

r, pr

evio

req

uerim

ient

o de

l In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Au

dito

ría d

e C

uent

as, n

o el

abor

asen

, ada

ptas

en o

revi

sase

n al

guna

de

las

norm

as

técn

icas

de

audi

toría

, en

la fo

rma

esta

blec

ida

ante

riorm

ente

, ést

e pr

oced

erá

a la

el

abor

ació

n, a

dapt

ació

n o

revi

sión

de

las

mis

mas

, inf

orm

ando

de

ello

a la

s ci

tada

s co

rpor

acio

nes

de

dere

cho

públ

ico

repr

esen

tativ

as

y cu

mpl

iend

o ta

mbi

én

el

requ

isito

de

info

rmac

ión

públ

ica

dura

nte

el p

lazo

de

seis

mes

es.

5.

En

caso

s ex

cepc

iona

les,

pod

rá e

stab

lece

rse

que

no s

ean

aplic

able

s pa

rte d

e la

s no

rmas

int

erna

cion

ales

de

audi

toría

ado

ptad

as p

or l

a U

nión

Eur

opea

a q

ue s

e re

fiere

el p

rese

nte

artíc

ulo,

cua

ndo

así r

esul

te d

el ré

gim

en le

gal r

elat

ivo

al a

lcan

ce

de

la

audi

toría

, si

empr

e qu

e se

cu

mpl

an

los

requ

isito

s y

proc

edim

ient

o de

co

mun

icac

ión

prev

isto

s en

el

ar

tícul

o 26

, ap

arta

dos

2 y

3,

de

la

Dire

ctiv

a 20

06/4

3/C

E de

l Par

lam

ento

Eur

opeo

y d

el C

onse

jo d

e 17

de

may

o de

200

6 re

lativ

a a

la a

udito

ría le

gal d

e la

s cu

enta

s an

uale

s y

de la

s cu

enta

s co

nsol

idad

as,

por

la

que

se m

odifi

can

las

Dire

ctiv

as 7

8/66

0/C

EE y

83/

349/

CEE

del

Con

sejo

y s

e de

roga

la

Dire

ctiv

a 84

/253

/CEE

del

Con

sejo

.

Podr

án

impo

ners

e re

quis

itos

adic

iona

les

a lo

s es

tabl

ecid

os

en

las

norm

as

inte

rnac

iona

les

de a

udito

ría h

asta

el p

lazo

est

able

cido

en

el a

rtícu

lo 2

6, a

parta

do 4

de

la D

irect

iva

2006

/43/

CE

a qu

e se

ref

iere

el p

árra

fo a

nter

ior.

Dic

hos

requ

isito

s ad

icio

nale

s po

drán

est

able

cers

e m

edia

nte

Res

oluc

ión

del I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad

y Au

dito

ría d

e C

uent

as e

n la

que

se

decl

are

la v

igen

cia

de l

os a

parta

dos

corre

spon

dien

tes

de la

s no

rmas

técn

icas

de

audi

toría

pre

exis

tent

es a

la a

dopc

ión

por

la U

nión

Eur

opea

de

las

norm

as in

tern

acio

nale

s de

aud

itoría

sob

re la

mis

ma

mat

eria

, o

med

iant

e la

pub

licac

ión

de n

ueva

s no

rmas

téc

nica

s de

aud

itoría

lim

itada

s a

los

refe

ridos

requ

isito

s ad

icio

nale

s.

9 | e

ne

ro 2

011

Page 10: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

10

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

CA

PÍTU

LO II

. DEL

EJE

RC

ICIO

DE

LA A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

CA

PÍTU

LO II

. DEL

EJE

RC

ICIO

DE

LA A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S Ar

tícul

o 6

Ar

tícul

o 6.

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as.

1. P

odrá

n re

aliz

ar l

a ac

tivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s la

s pe

rson

as f

ísic

as o

ju

rídic

as q

ue,

reun

iend

o lo

s re

quis

itos

a qu

e se

ref

iere

n lo

s ar

tícul

os s

igui

ente

s,

figur

en i

nscr

itos

en e

l R

egis

tro O

ficia

l de

Aud

itore

s de

Cue

ntas

del

Ins

titut

o de

C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

.

1.

Pod

rán

real

izar

la

activ

idad

de

audi

toría

de

cuen

tas

las

pers

onas

fís

icas

o

juríd

icas

que

, re

unie

ndo

los

requ

isito

s a

que

se r

efie

ren

los

artíc

ulos

sig

uien

tes,

fig

uren

ins

crito

s en

el

Reg

istro

Ofic

ial

de A

udito

res

de C

uent

as d

el I

nstit

uto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as.

2.

El R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

pro

porc

iona

rá, a

sol

icitu

d de

par

te

inte

resa

da, r

elac

ión

actu

aliz

ada

de lo

s no

mbr

es y

dom

icilio

s pr

ofes

iona

les

de lo

s m

iem

bros

insc

ritos

en

el m

ism

o.

2.

El R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

ser

á pú

blic

o y

cont

endr

á la

sig

uien

te

info

rmac

ión:

a)

Nom

bre,

dire

cció

n, n

úmer

o de

reg

istro

y s

ituac

ión

en l

a qu

e se

enc

uent

ren

insc

ritos

los

audi

tore

s de

cue

ntas

.

b) S

i el a

udito

r de

cue

ntas

est

á in

scrit

o en

situ

ació

n de

eje

rcie

nte,

se

indi

cará

el

dom

icilio

pro

fesi

onal

, dire

cció

n de

Inte

rnet

, y n

úmer

o de

reg

istro

de

la s

ocie

dad

o so

cied

ades

de

audi

toría

con

las

que

está

rela

cion

ado.

c) T

odas

las

dem

ás in

scrip

cion

es c

omo

audi

tor

de c

uent

as a

nte

las

auto

ridad

es

com

pete

ntes

de

otro

s Es

tado

s m

iem

bros

y c

omo

audi

tor

en t

erce

ros

país

es,

con

indi

caci

ón,

de la

s au

torid

ades

com

pete

ntes

par

a la

insc

ripci

ón,

y en

su

caso

, lo

s nú

mer

os d

e re

gist

ro.

3.

En

el c

aso

de la

s so

cied

ades

de

audi

toría

insc

ritas

, se

rá p

úblic

a la

sig

uien

te

info

rmac

ión:

a) N

ombr

e, d

omic

ilio s

ocia

l, fo

rma

juríd

ica,

dire

cció

n de

cad

a of

icin

a en

la

que

real

ice

su a

ctiv

idad

, núm

ero

de re

gist

ro y

dire

cció

n de

Inte

rnet

.

b) N

ombr

e, a

pellid

os,

dire

cció

n y

núm

ero

de r

egis

tro d

e ca

da u

no d

e lo

s so

cios

, co

n in

dica

ción

de

quie

n o

quie

nes

ejer

zan

las

func

ione

s de

adm

inis

traci

ón o

de

dire

cció

n.

c)

Nom

bre,

ape

llidos

, dire

cció

n y

núm

ero

de re

gist

ro d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as a

l se

rvic

io d

e la

soc

ieda

d de

aud

itoría

, con

iden

tific

ació

n de

los

que

esté

n de

sign

ados

ex

pres

amen

te p

ara

real

izar

aud

itoría

s y

firm

ar in

form

es d

e au

dito

ría e

n no

mbr

e de

la

soc

ieda

d y

del p

erio

do d

e vi

genc

ia d

e di

cha

desi

gnac

ión.

d) S

i la

soci

edad

est

á vi

ncul

ada

a la

s en

tidad

es a

que

se

refie

re e

l artí

culo

8 te

r, c)

u

8 te

r, d)

de

esta

Ley

, deb

erá

apor

tar i

nfor

mac

ión

de lo

s no

mbr

es y

dire

ccio

nes

de

dich

as e

ntid

ades

, o

indi

caci

ón d

e do

nde

pued

e ob

tene

rse

públ

icam

ente

dic

ha

info

rmac

ión.

e) T

odas

las

dem

ás in

scrip

cion

es c

omo

soci

edad

de

audi

toría

ant

e la

s au

torid

ades

co

mpe

tent

es d

e ot

ros

Esta

dos

mie

mbr

os y

de

terc

eros

paí

ses,

con

indi

caci

ón d

e la

au

torid

ad c

ompe

tent

e pa

ra la

insc

ripci

ón y

, en

su c

aso,

el n

úmer

o de

regi

stro

.

10 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 11: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

11

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

4. E

n el

cas

o de

aud

itore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

aud

itoría

de

terc

eros

paí

ses,

de

berá

n fig

urar

de

form

a se

para

da, d

ebie

ndo

en to

do c

aso

iden

tific

arse

com

o ta

les

aque

llos

a qu

e se

ref

iere

n re

spec

tivam

ente

el a

rtícu

lo 7

.11

y el

últi

mo

párra

fo d

el

artíc

ulo

10.5

de

esta

Ley

, co

n la

men

ción

de

que

no e

stán

aut

oriz

ados

par

a el

ej

erci

cio

de la

act

ivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s en

Esp

aña.

5. L

a in

form

ació

n qu

e fig

ure

en e

l Reg

istro

ser

á ac

cesi

ble

por m

edio

s el

ectró

nico

s.

6.

La

insc

ripci

ón e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as n

o fa

culta

rá p

ara

el

ejer

cici

o pr

ofes

iona

l de

otra

s ac

tivid

ades

dis

tinta

s a

las

prev

ista

s en

el a

rtícu

lo 1

de

la p

rese

nte

Ley,

que

requ

erirá

n la

s co

ndic

ione

s de

titu

laci

ón y

col

egia

ción

exi

gida

s po

r la

legi

slac

ión

aplic

able

en

cada

cas

o.

3.

La

insc

ripci

ón e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as n

o fa

culta

rá p

ara

el e

jerc

icio

pro

fesi

onal

de

otra

s ac

tivid

ades

dis

tinta

s a

las

prev

ista

s en

el a

rtícu

lo 1

de

la

pres

ente

Ley

que

req

uerir

án l

as c

ondi

cion

es d

e tit

ulac

ión

y co

legi

ació

n ex

igid

as p

or la

legi

slac

ión

aplic

able

en

cada

cas

o.

7.

Los

aud

itore

s de

cue

ntas

ins

crito

s en

el

Reg

istro

Ofic

ial

de A

udito

res

de

Cue

ntas

, sal

vo a

quel

los

a lo

s qu

e se

ref

iere

el a

rtícu

lo 7

.11

de e

sta

Ley,

deb

erán

se

guir

curs

os y

real

izar

act

ivid

ades

de

form

ació

n co

ntin

uada

, los

cua

les

podr

án s

er

impa

rtido

s, e

n la

form

a y

cond

icio

nes

que

se e

stab

lezc

an re

glam

enta

riam

ente

, por

la

s co

rpor

acio

nes

repr

esen

tativ

as d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as,

las

entid

ades

do

cent

es a

utor

izad

as u

otra

s en

tidad

es.

4.

Los

aud

itore

s de

cue

ntas

ins

crito

s en

el

Reg

istro

Ofic

ial

de A

udito

res

de

Cue

ntas

deb

erán

seg

uir c

urso

s de

form

ació

n co

ntin

ua, e

n la

form

a y

cond

icio

nes

que

se e

stab

lezc

a re

glam

enta

riam

ente

.

Artíc

ulo

7

Artíc

ulo

7. A

utor

izac

ión

e in

scrip

ción

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

. 1.

Par

a se

r ins

crito

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

se

requ

erirá

:

1. P

ara

ser i

nscr

ito e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as s

e re

quer

irá:

a.

Ser

may

or d

e ed

ad.

a)

Ser

may

or d

e ed

ad.

b.

Ten

er la

nac

iona

lidad

esp

añol

a o

la d

e al

guno

de

los

Esta

dos

mie

mbr

os d

e la

C

omun

idad

Eur

opea

, si

n pe

rjuic

io d

e lo

que

dis

pong

a la

nor

mat

iva

sobr

e el

de

rech

o de

est

able

cim

ient

o.

b)

Ten

er la

nac

iona

lidad

esp

añol

a o

la d

e al

guno

de

los

Esta

dos

mie

mbr

os d

e la

U

nión

Eur

opea

, sin

per

juic

io d

e lo

que

dis

pong

a la

nor

mat

iva

sobr

e el

der

echo

de

esta

blec

imie

nto.

c. C

arec

er d

e an

tece

dent

es p

enal

es p

or d

elito

s do

loso

s.

c)

Car

ecer

de

ante

cede

ntes

pen

ales

por

del

itos

dolo

sos.

d. H

aber

obt

enid

o la

cor

resp

ondi

ente

aut

oriz

ació

n de

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y

Audi

toría

de

Cue

ntas

.

d) H

aber

obt

enid

o la

cor

resp

ondi

ente

aut

oriz

ació

n de

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y

Audi

toría

de

Cue

ntas

.

2. L

a au

toriz

ació

n a

que

se re

fiere

el n

úmer

o pr

eced

ente

se

conc

eder

á a

quie

nes

reún

an la

s si

guie

ntes

con

dici

ones

:

2. L

a au

toriz

ació

n a

que

se r

efie

re e

l núm

ero

prec

eden

te s

e co

nced

erá

a qu

iene

s re

únan

las

sigu

ient

es c

ondi

cion

es:

a. H

aber

obt

enid

o un

a tit

ulac

ión

univ

ersi

taria

.

a. H

aber

obt

enid

o un

a tit

ulac

ión

univ

ersi

taria

.

b. H

aber

seg

uido

pro

gram

as d

e en

seña

nza

teór

ica

y ad

quiri

do u

na f

orm

ació

n pr

áctic

a.

b.

Hab

er s

egui

do p

rogr

amas

de

ense

ñanz

a te

óric

a y

adqu

irido

una

for

mac

ión

prác

tica.

c. H

aber

sup

erad

o un

exa

men

de

aptit

ud p

rofe

sion

al o

rgan

izad

o y

reco

noci

do p

or

el E

stad

o.

c.

Hab

er s

uper

ado

un e

xam

en d

e ap

titud

pro

fesi

onal

org

aniz

ado

y re

cono

cido

por

el

Est

ado.

11 |

en

ero

201

1

Page 12: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

12

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

3.

La

form

ació

n pr

áctic

a de

berá

ext

ende

rse

por u

n pe

ríodo

mín

imo

de tr

es a

ños

en

traba

jos

real

izad

os e

n el

ám

bito

fina

ncie

ro y

con

tabl

e, y

se

refe

rirá

espe

cial

men

te

a cu

enta

s an

uale

s, c

uent

as c

onso

lidad

as o

est

ados

fina

ncie

ros

anál

ogos

.

3.

La

form

ació

n pr

áctic

a de

berá

ext

ende

rse

por u

n pe

ríodo

mín

imo

de tr

es a

ños

en

traba

jos

real

izad

os e

n el

ám

bito

fina

ncie

ro y

con

tabl

e, y

se

refe

rirá

espe

cial

men

te a

cu

enta

s an

uale

s, c

uent

as c

onso

lidad

as o

est

ados

fina

ncie

ros

anál

ogos

. Al m

enos

, do

s añ

os d

e di

cha

form

ació

n pr

áctic

a se

deb

erán

real

izar

con

un

audi

tor d

e cu

enta

s o

una

soci

edad

de

audi

toría

, que

est

én a

utor

izad

os p

ara

la a

udito

ría d

e cu

enta

s, y

en

el e

jerc

icio

de

esta

act

ivid

ad e

n cu

alqu

ier E

stad

o m

iem

bro

de la

Uni

ón E

urop

ea.

4.

El e

xam

en d

e ap

titud

pro

fesi

onal

que

est

ará

enca

min

ado

a la

com

prob

ació

n rig

uros

a de

la

capa

cita

ción

del

can

dida

to p

ara

el e

jerc

icio

de

la a

udito

ría d

e cu

enta

s, d

eber

á cu

mpl

ir la

s co

ndic

ione

s y

vers

ar s

obre

las

mat

eria

s a

que

se

refie

ren

los

artíc

ulos

5 y

6 d

e la

Oct

ava

Dire

ctiv

a de

l Con

sejo

de

las

Com

unid

ades

Eu

rope

as d

e 10

de

abril

de

1984

, bas

ada

en la

letra

g) d

el a

parta

do 3

del

artí

culo

54

del

Tra

tado

CEE

, re

lativ

a a

la a

utor

izac

ión

de l

as p

erso

nas

enca

rgad

as d

el

cont

rol l

egal

de

docu

men

tos

cont

able

s (8

4/25

3/C

EE).

4.

El

exam

en d

e ap

titud

pro

fesi

onal

, qu

e es

tará

enc

amin

ado

a la

com

prob

ació

n rig

uros

a de

la

capa

cita

ción

del

can

dida

to p

ara

el e

jerc

icio

de

la a

udito

ría d

e cu

enta

s, d

eber

á cu

mpl

ir la

s co

ndic

ione

s y

vers

ar s

obre

las

sig

uien

tes

mat

eria

s:

mar

co

norm

ativ

o de

in

form

ació

n fin

anci

era;

an

ális

is

finan

cier

o;

cont

abilid

ad

anal

ítica

de

cost

es y

con

tabi

lidad

de

gest

ión;

ges

tión

de r

iesg

os y

con

trol i

nter

no;

audi

toría

de

cuen

tas

y no

rmas

de

acce

so a

ést

a; n

orm

ativ

a ap

licab

le a

l con

trol d

e la

aud

itoría

de

cuen

tas

y a

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

aud

itoría

; no

rmas

inte

rnac

iona

les

de a

udito

ría;

así

com

o no

rmas

de

étic

a e

inde

pend

enci

a.

Asim

ism

o, e

l cita

do e

xam

en d

eber

á cu

brir,

en

la m

edid

a en

que

se

requ

iera

n pa

ra

el e

jerc

icio

de

la a

ctiv

idad

de

audi

toría

de

cuen

tas,

las

sigu

ient

es m

ater

ias:

der

echo

de

soc

ieda

des,

de

otra

s en

tidad

es y

gob

erna

nza;

der

echo

con

curs

al, f

isca

l, ci

vil y

m

erca

ntil;

der

echo

del

trab

ajo

y de

la s

egur

idad

soc

ial;

tecn

olog

ía d

e la

info

rmac

ión

y si

stem

as in

form

átic

os; e

cono

mía

gen

eral

, eco

nom

ía d

e la

em

pres

a y

econ

omía

fin

anci

era;

m

atem

átic

as

y es

tadí

stic

a,

y pr

inci

pios

fu

ndam

enta

les

de

gest

ión

finan

cier

a de

las

empr

esas

.

Qui

enes

po

sean

lo

s tít

ulos

de

Li

cenc

iado

, In

geni

ero,

Pr

ofes

or

M

erca

ntil,

Ar

quite

cto

o de

Dip

lom

ado

univ

ersi

tario

que

dará

n di

spen

sado

s en

el e

xam

en d

e ap

titud

pro

fesi

onal

de

aque

llas

mat

eria

s qu

e ha

yan

supe

rado

en

los

estu

dios

re

quer

idos

par

a la

obt

enci

ón d

e di

chos

títu

los.

Q

uien

es p

osea

n un

a tit

ulac

ión

univ

ersi

taria

de

cará

cter

ofic

ial y

val

idez

en

todo

el

terri

torio

nac

iona

l, de

las

regu

lada

s en

la L

ey O

rgán

ica

6/20

01, d

e 21

de

dici

embr

e,

de U

nive

rsid

ades

, qu

edar

án d

ispe

nsad

os e

n el

exa

men

de

aptit

ud p

rofe

sion

al d

e aq

uella

s m

ater

ias

que

haya

n su

pera

do e

n lo

s es

tudi

os re

quer

idos

par

a la

obt

enci

ón

de d

icho

s tít

ulos

.

5. L

os e

xám

enes

de

aptit

ud s

e re

aliz

arán

med

iant

e el

sis

tem

a de

con

voca

toria

ún

ica,

a p

ropu

esta

con

junt

a de

las

corp

orac

ione

s re

pres

enta

tivas

de

audi

tore

s de

cu

enta

s a

que

se re

fiere

el a

rtícu

lo 5

de

la p

rese

nte

Ley,

y s

ubsi

diar

iam

ente

por

el

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as, p

revi

a ap

roba

ción

por

est

e úl

timo

de la

res

pect

iva

conv

ocat

oria

, que

se

publ

icar

á m

edia

nte

Ord

en d

el M

inis

terio

de

Econ

omía

. La

su

pera

ción

de

es

tos

exám

enes

pe

rmiti

el

acce

so

a la

s co

rpor

acio

nes

repr

esen

tativ

as d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as,

en r

elac

ión

con

el

ejer

cici

o de

la

func

ión

audi

tora

, si

n pe

rjuic

io d

e lo

s re

quis

itos

espe

cífic

os q

ue

pued

an e

xigi

r los

est

atut

os d

e ca

da c

orpo

raci

ón.

5.

Los

exá

men

es d

e ap

titud

se

real

izar

án m

edia

nte

el s

iste

ma

de c

onvo

cato

ria

únic

a, a

pro

pues

ta c

onju

nta

de la

s co

rpor

acio

nes

repr

esen

tativ

as d

e au

dito

res

de

cuen

tas

a qu

e se

refie

re e

l artí

culo

5 d

e la

pre

sent

e Le

y, y

sub

sidi

aria

men

te p

or e

l In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, pre

via

apro

baci

ón p

or e

ste

últim

o de

la r

espe

ctiv

a co

nvoc

ator

ia, q

ue s

e pu

blic

ará

med

iant

e O

rden

del

Min

iste

rio d

e Ec

onom

ía.

La

supe

raci

ón

de

esto

s ex

ámen

es

perm

itirá

el

ac

ceso

a

las

corp

orac

ione

s re

pres

enta

tivas

de

los

audi

tore

s de

cue

ntas

, en

rel

ació

n co

n el

ej

erci

cio

de l

a fu

nció

n au

dito

ra,

sin

perju

icio

de

los

requ

isito

s es

pecí

ficos

que

pu

edan

exi

gir l

os e

stat

utos

de

cada

cor

pora

ción

.

12 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 13: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

13

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Reg

lam

enta

riam

ente

se

esta

blec

erán

las

norm

as p

ara

la a

prob

ació

n de

l con

teni

do

de l

os p

rogr

amas

, pe

riodi

cida

d, c

ompo

sici

ón d

el t

ribun

al,

en e

l qu

e ha

brá

de

cons

tar

al m

enos

un

mie

mbr

o de

cad

a un

a de

las

corp

orac

ione

s re

pres

enta

tivas

de

aud

itore

s de

cue

ntas

y p

erio

do d

e fo

rmac

ión

prác

tica.

R

egla

men

taria

men

te s

e es

tabl

ecer

án la

s no

rmas

par

a la

apr

obac

ión

del c

onte

nido

de

los

pro

gram

as,

perio

dici

dad,

com

posi

ción

del

trib

unal

, en

el

que

habr

á de

co

nsta

r al m

enos

un

mie

mbr

o de

cad

a un

a de

las

corp

orac

ione

s re

pres

enta

tivas

de

audi

tore

s de

cue

ntas

y p

erio

do d

e fo

rmac

ión

prác

tica.

6. P

odrá

n se

r in

scrit

os e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as q

uien

es,

cum

plie

ndo

los

requ

isito

s es

tabl

ecid

os

en

este

ar

tícul

o,

a ex

cepc

ión

de

lo

disp

uest

o en

el p

árra

fo a

) de

l apa

rtado

2, h

ayan

cur

sado

los

estu

dios

u o

bten

ido

los

títul

os q

ue fa

culte

n pa

ra e

l ing

reso

en

la u

nive

rsid

ad y

adq

uirid

o la

form

ació

n pr

áctic

a se

ñala

da e

n el

apa

rtado

3 a

nter

ior,

con

un p

erío

do m

ínim

o de

och

o añ

os,

en tr

abaj

os re

aliz

ados

en

el á

mbi

to fi

nanc

iero

y c

onta

ble,

esp

ecia

lmen

te re

ferid

os

al

cont

rol

de

cuen

tas

anua

les,

cu

enta

s co

nsol

idad

as

y es

tado

s fin

anci

eros

an

álog

os, d

e lo

s cu

ales

al m

enos

cin

co a

ños

haya

n si

do r

ealiz

ados

con

per

sona

ha

bilit

ada

para

la a

udito

ría d

e cu

enta

s y

en e

l eje

rcic

io d

e es

ta a

ctiv

idad

.

6.

Pod

rán

ser

insc

ritos

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Aud

itore

s de

Cue

ntas

qui

enes

, cu

mpl

iend

o lo

s re

quis

itos

esta

blec

idos

en

este

artí

culo

, a e

xcep

ción

de

lo d

ispu

esto

en

el p

árra

fo a

) de

l apa

rtado

2, h

ayan

cur

sado

los

estu

dios

u o

bten

ido

los

títul

os

que

facu

lten

para

el

ingr

eso

en l

a un

iver

sida

d y

adqu

irido

la

form

ació

n pr

áctic

a se

ñala

da e

n el

apa

rtado

3 a

nter

ior,

con

un p

erío

do m

ínim

o de

och

o añ

os,

en

traba

jos

real

izad

os e

n el

ám

bito

fin

anci

ero

y co

ntab

le,

espe

cial

men

te r

efer

idos

al

cont

rol d

e cu

enta

s an

uale

s, c

uent

as c

onso

lidad

as y

est

ados

fina

ncie

ros

anál

ogos

, de

los

cual

es a

l men

os c

inco

año

s ha

yan

sido

rea

lizad

os c

on p

erso

na h

abilit

ada

para

la a

udito

ría d

e cu

enta

s y

en e

l eje

rcic

io d

e es

ta a

ctiv

idad

.

7. P

ara

el c

ómpu

to d

el p

erio

do d

e fo

rmac

ión

prác

tica

adqu

irida

con

ant

erio

ridad

a

la e

ntra

da e

n vi

gor d

e es

ta L

ey y

a e

fect

os d

e lo

dis

pues

to e

n el

núm

ero

6 an

terio

r, te

ndrá

n la

con

side

raci

ón d

e pe

rson

as h

abilit

adas

los

mie

mbr

os e

n ej

erci

cio

del

Inst

ituto

de

Cen

sore

s Ju

rado

s de

Cue

ntas

, del

Reg

istro

de

Econ

omis

tas

Audi

tore

s pe

rtene

cien

tes

al C

onse

jo G

ener

al d

e C

oleg

ios

de E

cono

mis

tas

de E

spañ

a y

del

Reg

istro

Gen

eral

de

Audi

tore

s pe

rtene

cien

te a

l C

onse

jo S

uper

ior

de C

oleg

ios

Ofic

iale

s de

Titu

lare

s M

erca

ntile

s de

Esp

aña.

7.

Par

a el

cóm

puto

del

per

iodo

de

form

ació

n pr

áctic

a ad

quiri

da c

on a

nter

iorid

ad a

la

entra

da e

n vi

gor

de e

sta

Ley

y a

efec

tos

de lo

dis

pues

to e

n el

núm

ero

6 an

terio

r, te

ndrá

n la

con

side

raci

ón d

e pe

rson

as h

abilit

adas

los

mie

mbr

os e

n ej

erci

cio

del

Inst

ituto

de

Cen

sore

s Ju

rado

s de

Cue

ntas

, del

Reg

istro

de

Econ

omis

tas

Audi

tore

s pe

rtene

cien

tes

al C

onse

jo G

ener

al d

e C

oleg

ios

de E

cono

mis

tas

de E

spañ

a y

del

Reg

istro

Gen

eral

de

Audi

tore

s pe

rtene

cien

te a

l C

onse

jo S

uper

ior

de C

oleg

ios

Ofic

iale

s de

Titu

lare

s M

erca

ntile

s de

Esp

aña.

8.

Podr

án

insc

ribirs

e en

el

R

egis

tro

Ofic

ial

de

Audi

tore

s de

C

uent

as

los

func

iona

rios

perte

neci

ente

s a

Cue

rpos

cuy

a fo

rmac

ión

y fu

ncio

nes

se h

alle

n re

laci

onad

os c

on l

a au

dito

ría d

e cu

enta

s de

l se

ctor

púb

lico,

o q

ue e

xam

inen

o

valo

ren

la s

ituac

ión

finan

cier

a y

patri

mon

ial

y la

act

uaci

ón d

e la

s en

tidad

es

finan

cier

as o

de

com

pañí

as a

segu

rado

ras,

cua

ndo

cum

plie

ran

los

requ

isito

s pa

ra

la in

scrip

ción

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

est

able

cido

s en

el

artíc

ulo

7 de

la p

rese

nte

Ley.

8.

Pod

rán

insc

ribirs

e en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

los

func

iona

rios

perte

neci

ente

s a

Cue

rpos

cuy

a fo

rmac

ión

y fu

ncio

nes

se h

alle

n re

laci

onad

os c

on la

au

dito

ría d

e cu

enta

s de

l se

ctor

púb

lico,

o q

ue e

xam

inen

o v

alor

en l

a si

tuac

ión

finan

cier

a y

patri

mon

ial y

la a

ctua

ción

de

las

entid

ades

fina

ncie

ras

o de

com

pañí

as

aseg

urad

oras

, cua

ndo

cum

plie

ran

los

requ

isito

s pa

ra la

insc

ripci

ón e

n el

Reg

istro

O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

est

able

cido

s en

el a

rtícu

lo 7

de

la p

rese

nte

Ley.

El

req

uisi

to r

elat

ivo

al s

egui

mie

nto

de p

rogr

amas

de

ense

ñanz

a te

óric

a y

el

corre

spon

dien

te a

la s

uper

ació

n de

l exa

men

de

aptit

ud p

rofe

sion

al,

esta

blec

idos

en

los

párra

fos

b) y

c)

del a

parta

do 2

del

artí

culo

7 d

e es

ta L

ey,

se e

nten

derá

n cu

mpl

idos

med

iant

e la

sup

erac

ión

de la

opo

sici

ón o

de

las

prue

bas

esta

blec

idas

pa

ra e

l ing

reso

en

el c

orre

spon

dien

te C

uerp

o.

El

req

uisi

to r

elat

ivo

al s

egui

mie

nto

de p

rogr

amas

de

ense

ñanz

a te

óric

a y

el

corre

spon

dien

te a

la s

uper

ació

n de

l exa

men

de

aptit

ud p

rofe

sion

al, e

stab

leci

dos

en

los

párra

fos

b) y

c)

del

apar

tado

2 d

el a

rtícu

lo 7

de

esta

Ley

, se

ent

ende

rán

cum

plid

os m

edia

nte

la s

uper

ació

n de

la o

posi

ción

o d

e la

s pr

ueba

s es

tabl

ecid

as

para

el i

ngre

so e

n el

cor

resp

ondi

ente

Cue

rpo.

Se e

nten

derá

asi

mis

mo

cum

plid

o el

requ

isito

de

la fo

rmac

ión

prác

tica

esta

blec

ido

en e

l pár

rafo

b) d

el a

parta

do 2

del

artí

culo

7 d

e es

ta L

ey, m

edia

nte

el d

esem

peño

ef

ectiv

o de

trab

ajos

cor

resp

ondi

ente

s a

la a

udito

ría d

e cu

enta

s an

uale

s, c

uent

as

cons

olid

adas

o e

stad

os f

inan

cier

os a

nálo

gos

del

sect

or p

úblic

o, d

e en

tidad

es

finan

cier

as o

de

com

pañí

as a

segu

rado

ras,

dur

ante

un

perio

do m

ínim

o de

tre

s añ

os,

certi

ficad

o po

r un

aud

itor

insc

rito

en e

l R

egis

tro O

ficia

l de

Aud

itore

s de

C

uent

as.

Se

ent

ende

rá a

sim

ism

o cu

mpl

ido

el r

equi

sito

de

la fo

rmac

ión

prác

tica

esta

blec

ido

en e

l pár

rafo

b) d

el a

parta

do 2

del

artí

culo

7 d

e es

ta L

ey, m

edia

nte

el d

esem

peño

ef

ectiv

o de

tra

bajo

s co

rresp

ondi

ente

s a

la a

udito

ría d

e cu

enta

s an

uale

s, c

uent

as

cons

olid

adas

o e

stad

os f

inan

cier

os a

nálo

gos

del

sect

or p

úblic

o, d

e en

tidad

es

finan

cier

as o

de

com

pañí

as a

segu

rado

ras,

dur

ante

un

perio

do m

ínim

o de

tres

año

s,

certi

ficad

o po

r un

audi

tor i

nscr

ito e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as.

13 |

en

ero

201

1

Page 14: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

15

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Sin

perju

icio

de

lo q

ue d

ispo

nga

la n

orm

ativ

a de

la U

nión

Eur

opea

, los

info

rmes

de

audi

toría

em

itido

s po

r aud

itore

s de

cue

ntas

de

terc

eros

paí

ses

no re

gist

rado

s en

el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as n

o te

ndrá

n ef

ecto

juríd

ico

en E

spañ

a.

12

. La

pres

enta

ción

de

una

decl

arac

ión

resp

onsa

ble

o un

a co

mun

icac

ión

prev

ia n

o pe

rmiti

rá e

l eje

rcic

io d

e la

act

ivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s. N

o po

drá

ente

nder

se

estim

ada

por

sile

ncio

adm

inis

trativ

o la

pet

ició

n de

acc

eso

al R

egis

tro O

ficia

l de

Au

dito

res

de C

uent

as y

, por

tant

o, d

e au

toriz

ació

n pa

ra e

l eje

rcic

io d

e la

act

ivid

ad

de a

udito

ría d

e cu

enta

s.

Artíc

ulo

8

Artíc

ulo

8. Independencia.

1.

Los

aud

itore

s de

cue

ntas

deb

erán

ser

y p

arec

er in

depe

ndie

ntes

, en

el e

jerc

icio

de

su

func

ión,

de

las

empr

esas

o e

ntid

ades

aud

itada

s, d

ebie

ndo

abst

ener

se d

e ac

tuar

cua

ndo

su o

bjet

ivid

ad e

n re

laci

ón c

on l

a ve

rific

ació

n de

los

doc

umen

tos

cont

able

s co

rresp

ondi

ente

s pu

dier

a ve

rse

com

prom

etid

a.

1.

Lo

s au

dito

res

de

cuen

tas

y la

s so

cied

ades

de

au

dito

ría

debe

rán

ser

inde

pend

ient

es, e

n el

eje

rcic

io d

e su

func

ión,

de

las

entid

ades

aud

itada

s, d

ebie

ndo

abst

ener

se d

e ac

tuar

cua

ndo

su i

ndep

ende

ncia

en

rela

ción

con

la

revi

sión

y

verif

icac

ión

de lo

s es

tado

s fin

anci

eros

u o

tros

docu

men

tos

cont

able

s pu

dier

a ve

rse

com

prom

etid

a.

Los

audi

tore

s de

cue

ntas

y l

as s

ocie

dade

s de

aud

itoría

deb

erán

abs

tene

rse

de

parti

cipa

r en

el

proc

eso

de t

oma

de d

ecis

ione

s de

la

entid

ad a

udita

da e

n lo

s té

rmin

os p

revi

stos

en

el a

parta

do 3

de

este

artí

culo

.

Los

audi

tore

s de

cu

enta

s y

las

soci

edad

es

de

audi

toría

, pa

ra

aseg

urar

su

in

depe

nden

cia,

deb

erán

est

able

cer

las

med

idas

de

salv

agua

rda

que

perm

itan

dete

ctar

las

amen

azas

a la

cita

da in

depe

nden

cia,

eva

luar

las,

red

ucirl

as y

, cua

ndo

proc

eda,

el

imin

arla

s.

En

cual

quie

r ca

so,

las

med

idas

de

sa

lvag

uard

a se

rán

adec

uada

s a

la d

imen

sión

de

la a

ctiv

idad

de

audi

toría

o d

e la

soc

ieda

d de

au

dito

ría.

Esta

s m

edid

as d

e sa

lvag

uard

a se

rán

obje

to d

e re

visi

ón p

erió

dica

y s

e ap

licar

án d

e m

aner

a in

divi

dual

izad

a pa

ra c

ada

traba

jo d

e au

dito

ría, d

ebie

ndo

docu

men

tars

e en

lo

s pa

pele

s de

trab

ajo

de c

ada

audi

toría

de

cuen

tas.

Las

amen

azas

a

la

inde

pend

enci

a po

drán

pr

oced

er

de

fact

ores

co

mo

la

auto

rrevi

sión

, int

erés

pro

pio,

abo

gací

a, fa

milia

ridad

o c

onfia

nza,

o in

timid

ació

n. S

i la

im

porta

ncia

de

esto

s fa

ctor

es e

n re

laci

ón c

on l

as m

edid

as d

e sa

lvag

uard

a ap

licad

as e

s ta

l qu

e co

mpr

omet

e su

ind

epen

denc

ia,

el a

udito

r de

cue

ntas

o l

a so

cied

ad d

e au

dito

ría s

e ab

sten

drán

de

real

izar

la a

udito

ría.

2.

El I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

es

el o

rgan

ism

o en

carg

ado

de v

elar

por

el a

decu

ado

cum

plim

ient

o de

l deb

er d

e in

depe

nden

cia,

así

com

o de

va

lora

r en

cada

trab

ajo

conc

reto

la p

osib

le fa

lta d

e in

depe

nden

cia

de u

n au

dito

r de

cuen

tas

o so

cied

ad d

e au

dito

ría.

2.

El I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

es

el o

rgan

ism

o en

carg

ado

de

vela

r po

r el

ade

cuad

o cu

mpl

imie

nto

del

debe

r de

ind

epen

denc

ia,

así

com

o de

va

lora

r en

cada

trab

ajo

conc

reto

la p

osib

le fa

lta d

e in

depe

nden

cia

de u

n au

dito

r de

cuen

tas

o so

cied

ad d

e au

dito

ría.

14 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 15: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

16

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

En

cua

lqui

er c

aso,

se

cons

ider

ará

que

el a

udito

r no

goz

a de

la

sufic

ient

e in

depe

nden

cia

en e

l ej

erci

cio

de s

us f

unci

ones

res

pect

o de

una

em

pres

a o

entid

ad, a

dem

ás d

e en

los

supu

esto

s de

inco

mpa

tibilid

ad q

ue p

reve

an o

tras

leye

s,

cuan

do c

oncu

rra a

lgun

a de

las

sigu

ient

es c

ircun

stan

cias

:

3.

En

todo

cas

o, s

e co

nsid

erar

á qu

e el

aud

itor

de c

uent

as o

la

soci

edad

de

audi

toría

no

goza

de

la s

ufic

ient

e in

depe

nden

cia

en e

l eje

rcic

io d

e su

s fu

ncio

nes

resp

ecto

de

un

a em

pres

a o

entid

ad,

adem

ás

de

en

los

supu

esto

s de

in

com

patib

ilidad

pre

vist

os e

n ot

ras

leye

s, c

uand

o co

ncur

ra a

lgun

a de

las

sigu

ient

es

circ

unst

anci

as e

n el

aud

itor d

e cu

enta

s fir

man

te d

el in

form

e de

aud

itoría

:

a) L

a os

tent

ació

n po

r el a

udito

r de

cuen

tas

de c

argo

s di

rect

ivos

, de

adm

inis

traci

ón,

de e

mpl

eo o

de

supe

rvis

ión

inte

rna

en l

a en

tidad

aud

itada

o e

n un

a en

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vi

ncul

ada

dire

cta

o in

dire

ctam

ente

con

aqu

élla

, en

la fo

rma

y co

ndic

ione

s qu

e se

de

sarro

llen

regl

amen

taria

men

te.

a)

La

cond

ició

n de

car

go d

irect

ivo

o de

adm

inis

traci

ón, e

l des

empe

ño d

e pu

esto

s de

em

pleo

o d

e su

perv

isió

n in

tern

a en

la e

ntid

ad a

udita

da, o

el o

torg

amie

nto

a su

fa

vor d

e ap

oder

amie

ntos

con

man

dato

gen

eral

por

la e

ntid

ad a

udita

da.

En

tod

o ca

so,

qued

ará

com

pren

dido

en

el p

árra

fo a

nter

ior,

la o

sten

taci

ón d

e aq

uello

s ca

rgos

en

una

entid

ad q

ue p

osea

dire

cta

o in

dire

ctam

ente

más

del

20

por

cien

to d

e lo

s de

rech

os d

e vo

to d

e la

ent

idad

aud

itada

, o

en la

s qu

e la

ent

idad

au

dita

da p

osea

dire

cta

o in

dire

ctam

ente

más

del

20

por c

ient

o de

los

dere

chos

de

voto

.

b)

Ten

er i

nter

és f

inan

cier

o di

rect

o en

la

entid

ad a

udita

da,

o in

dire

cto

si e

s si

gnifi

cativ

o pa

ra c

ualq

uier

a de

las

parte

s.

b)

Ten

er in

teré

s fin

anci

ero

dire

cto

o in

dire

cto

en la

ent

idad

aud

itada

si,

en u

no u

ot

ro c

aso,

es

sign

ifica

tivo

para

cua

lqui

era

de la

s pa

rtes.

c) L

a ex

iste

ncia

de

vínc

ulos

de

cons

angu

inid

ad o

afin

idad

has

ta e

l seg

undo

gra

do

con

los

empr

esar

ios,

los

adm

inis

trado

res

y lo

s re

spon

sabl

es d

el á

rea

econ

ómic

a-fin

anci

era

de la

s em

pres

as o

ent

idad

es a

udita

das.

c)

La

exis

tenc

ia d

e ví

ncul

os d

e m

atrim

onio

, de

cons

angu

inid

ad o

afin

idad

has

ta e

l pr

imer

gra

do, o

de

cons

angu

inid

ad c

olat

eral

has

ta e

l seg

undo

gra

do, i

nclu

idos

los

cóny

uges

de

aque

llos

con

quie

nes

man

teng

an é

stos

últi

mos

vín

culo

s, c

on l

os

empr

esar

ios,

los

adm

inis

trado

res

o lo

s re

spon

sabl

es d

el á

rea

econ

ómic

a-fin

anci

era

de la

ent

idad

aud

itada

.

d) L

a lle

vanz

a m

ater

ial

o pr

epar

ació

n de

los

doc

umen

tos

cont

able

s o

esta

dos

finan

cier

os d

e la

ent

idad

aud

itada

.

d)

La

lleva

nza

mat

eria

l o

prep

arac

ión

de

los

esta

dos

finan

cier

os

u ot

ros

docu

men

tos

cont

able

s de

la e

ntid

ad a

udita

da.

e)

La

pres

taci

ón a

un

clie

nte

de a

udito

ría d

e se

rvic

ios

de d

iseñ

o y

pues

ta e

n pr

áctic

a de

sis

tem

as d

e te

cnol

ogía

de

la i

nfor

mac

ión

finan

cier

a, u

tiliz

ados

par

a ge

nera

r lo

s da

tos

inte

gran

tes

de lo

s es

tado

s fin

anci

eros

de

dich

o cl

ient

e, s

alvo

qu

e el

clie

nte

asum

a la

res

pons

abilid

ad d

el s

iste

ma

glob

al d

e co

ntro

l int

erno

o e

l se

rvic

io s

e pr

este

sig

uien

do la

s es

peci

ficac

ione

s es

tabl

ecid

as p

or e

l clie

nte,

el c

ual

debe

asu

mir

tam

bién

la

resp

onsa

bilid

ad d

el d

iseñ

o, e

jecu

ción

, ev

alua

ción

y

func

iona

mie

nto

del s

iste

ma.

f)

La p

rest

ació

n al

clie

nte

de a

udito

ría d

e se

rvic

ios

de v

alor

ació

n qu

e co

nduz

can

a la

eva

luac

ión

de c

antid

ades

sig

nific

ativ

as e

n lo

s es

tado

s fin

anci

eros

de

dich

o cl

ient

e, s

iem

pre

que

el t

raba

jo d

e va

lora

ción

con

lleve

un

grad

o si

gnifi

cativ

o de

su

bjet

ivid

ad.

e)

La

pres

taci

ón a

la e

ntid

ad a

udita

da d

e se

rvic

ios

de v

alor

ació

n qu

e co

nduz

can

a la

eva

luac

ión

de c

antid

ades

sig

nific

ativ

as,

med

idas

en

térm

inos

de

impo

rtanc

ia

rela

tiva,

en

los

esta

dos

finan

cier

os u

otro

s do

cum

ento

s co

ntab

les

de d

icha

ent

idad

co

rresp

ondi

ente

s al

per

íodo

o e

jerc

icio

aud

itado

, si

empr

e qu

e el

tra

bajo

de

valo

raci

ón c

onlle

ve u

n gr

ado

sign

ifica

tivo

de s

ubje

tivid

ad.

15 |

en

ero

201

1

Page 16: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

16

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

En

cua

lqui

er c

aso,

se

cons

ider

ará

que

el a

udito

r no

goz

a de

la

sufic

ient

e in

depe

nden

cia

en e

l ej

erci

cio

de s

us f

unci

ones

res

pect

o de

una

em

pres

a o

entid

ad, a

dem

ás d

e en

los

supu

esto

s de

inco

mpa

tibilid

ad q

ue p

reve

an o

tras

leye

s,

cuan

do c

oncu

rra a

lgun

a de

las

sigu

ient

es c

ircun

stan

cias

:

3.

En

todo

cas

o, s

e co

nsid

erar

á qu

e el

aud

itor

de c

uent

as o

la

soci

edad

de

audi

toría

no

goza

de

la s

ufic

ient

e in

depe

nden

cia

en e

l eje

rcic

io d

e su

s fu

ncio

nes

resp

ecto

de

un

a em

pres

a o

entid

ad,

adem

ás

de

en

los

supu

esto

s de

in

com

patib

ilidad

pre

vist

os e

n ot

ras

leye

s, c

uand

o co

ncur

ra a

lgun

a de

las

sigu

ient

es

circ

unst

anci

as e

n el

aud

itor d

e cu

enta

s fir

man

te d

el in

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e de

aud

itoría

:

a) L

a os

tent

ació

n po

r el a

udito

r de

cuen

tas

de c

argo

s di

rect

ivos

, de

adm

inis

traci

ón,

de e

mpl

eo o

de

supe

rvis

ión

inte

rna

en l

a en

tidad

aud

itada

o e

n un

a en

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vi

ncul

ada

dire

cta

o in

dire

ctam

ente

con

aqu

élla

, en

la fo

rma

y co

ndic

ione

s qu

e se

de

sarro

llen

regl

amen

taria

men

te.

a)

La

cond

ició

n de

car

go d

irect

ivo

o de

adm

inis

traci

ón, e

l des

empe

ño d

e pu

esto

s de

em

pleo

o d

e su

perv

isió

n in

tern

a en

la e

ntid

ad a

udita

da, o

el o

torg

amie

nto

a su

fa

vor d

e ap

oder

amie

ntos

con

man

dato

gen

eral

por

la e

ntid

ad a

udita

da.

En

tod

o ca

so,

qued

ará

com

pren

dido

en

el p

árra

fo a

nter

ior,

la o

sten

taci

ón d

e aq

uello

s ca

rgos

en

una

entid

ad q

ue p

osea

dire

cta

o in

dire

ctam

ente

más

del

20

por

cien

to d

e lo

s de

rech

os d

e vo

to d

e la

ent

idad

aud

itada

, o

en la

s qu

e la

ent

idad

au

dita

da p

osea

dire

cta

o in

dire

ctam

ente

más

del

20

por c

ient

o de

los

dere

chos

de

voto

.

b)

Ten

er i

nter

és f

inan

cier

o di

rect

o en

la

entid

ad a

udita

da,

o in

dire

cto

si e

s si

gnifi

cativ

o pa

ra c

ualq

uier

a de

las

parte

s.

b)

Ten

er in

teré

s fin

anci

ero

dire

cto

o in

dire

cto

en la

ent

idad

aud

itada

si,

en u

no u

ot

ro c

aso,

es

sign

ifica

tivo

para

cua

lqui

era

de la

s pa

rtes.

c) L

a ex

iste

ncia

de

vínc

ulos

de

cons

angu

inid

ad o

afin

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has

ta e

l seg

undo

gra

do

con

los

empr

esar

ios,

los

adm

inis

trado

res

y lo

s re

spon

sabl

es d

el á

rea

econ

ómic

a-fin

anci

era

de la

s em

pres

as o

ent

idad

es a

udita

das.

c)

La

exis

tenc

ia d

e ví

ncul

os d

e m

atrim

onio

, de

cons

angu

inid

ad o

afin

idad

has

ta e

l pr

imer

gra

do, o

de

cons

angu

inid

ad c

olat

eral

has

ta e

l seg

undo

gra

do, i

nclu

idos

los

cóny

uges

de

aque

llos

con

quie

nes

man

teng

an é

stos

últi

mos

vín

culo

s, c

on l

os

empr

esar

ios,

los

adm

inis

trado

res

o lo

s re

spon

sabl

es d

el á

rea

econ

ómic

a-fin

anci

era

de la

ent

idad

aud

itada

.

d) L

a lle

vanz

a m

ater

ial

o pr

epar

ació

n de

los

doc

umen

tos

cont

able

s o

esta

dos

finan

cier

os d

e la

ent

idad

aud

itada

.

d)

La

lleva

nza

mat

eria

l o

prep

arac

ión

de

los

esta

dos

finan

cier

os

u ot

ros

docu

men

tos

cont

able

s de

la e

ntid

ad a

udita

da.

e)

La

pres

taci

ón a

un

clie

nte

de a

udito

ría d

e se

rvic

ios

de d

iseñ

o y

pues

ta e

n pr

áctic

a de

sis

tem

as d

e te

cnol

ogía

de

la i

nfor

mac

ión

finan

cier

a, u

tiliz

ados

par

a ge

nera

r lo

s da

tos

inte

gran

tes

de lo

s es

tado

s fin

anci

eros

de

dich

o cl

ient

e, s

alvo

qu

e el

clie

nte

asum

a la

res

pons

abilid

ad d

el s

iste

ma

glob

al d

e co

ntro

l int

erno

o e

l se

rvic

io s

e pr

este

sig

uien

do la

s es

peci

ficac

ione

s es

tabl

ecid

as p

or e

l clie

nte,

el c

ual

debe

asu

mir

tam

bién

la

resp

onsa

bilid

ad d

el d

iseñ

o, e

jecu

ción

, ev

alua

ción

y

func

iona

mie

nto

del s

iste

ma.

f)

La p

rest

ació

n al

clie

nte

de a

udito

ría d

e se

rvic

ios

de v

alor

ació

n qu

e co

nduz

can

a la

eva

luac

ión

de c

antid

ades

sig

nific

ativ

as e

n lo

s es

tado

s fin

anci

eros

de

dich

o cl

ient

e, s

iem

pre

que

el t

raba

jo d

e va

lora

ción

con

lleve

un

grad

o si

gnifi

cativ

o de

su

bjet

ivid

ad.

e)

La

pres

taci

ón a

la e

ntid

ad a

udita

da d

e se

rvic

ios

de v

alor

ació

n qu

e co

nduz

can

a la

eva

luac

ión

de c

antid

ades

sig

nific

ativ

as,

med

idas

en

térm

inos

de

impo

rtanc

ia

rela

tiva,

en

los

esta

dos

finan

cier

os u

otro

s do

cum

ento

s co

ntab

les

de d

icha

ent

idad

co

rresp

ondi

ente

s al

per

íodo

o e

jerc

icio

aud

itado

, si

empr

e qu

e el

tra

bajo

de

valo

raci

ón c

onlle

ve u

n gr

ado

sign

ifica

tivo

de s

ubje

tivid

ad.

16 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 17: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

17

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

g) L

a pr

esta

ción

de

serv

icio

s de

aud

itoría

inte

rna

al c

lient

e, s

alvo

que

el ó

rgan

o de

ge

stió

n de

la e

mpr

esa

o en

tidad

aud

itada

sea

res

pons

able

del

sis

tem

a gl

obal

de

cont

rol

inte

rno,

de

la d

eter

min

ació

n de

l al

canc

e, r

iesg

o y

frecu

enci

a de

los

pr

oced

imie

ntos

de

audi

toría

int

erna

, de

la

cons

ider

ació

n y

ejec

ució

n de

los

re

sulta

dos

y re

com

enda

cion

es p

ropo

rcio

nada

s po

r la

audi

toría

inte

rna.

f)

La p

rest

ació

n de

ser

vici

os d

e au

dito

ría in

tern

a a

la e

ntid

ad a

udita

da, s

alvo

que

el

órga

no d

e ge

stió

n de

la e

mpr

esa

o en

tidad

aud

itada

sea

res

pons

able

del

sis

tem

a gl

obal

de

cont

rol i

nter

no, d

e la

det

erm

inac

ión

del a

lcan

ce, r

iesg

o y

frecu

enci

a de

los

proc

edim

ient

os

de

audi

toría

in

tern

a,

de

la

cons

ider

ació

n y

ejec

ució

n de

lo

s re

sulta

dos

y re

com

enda

cion

es p

ropo

rcio

nado

s po

r la

audi

toría

inte

rna.

h) E

l m

ante

nim

ient

o de

rel

acio

nes

empr

esar

iale

s co

n el

clie

nte

de a

udito

ría,

a m

enos

que

la

rela

ción

se

ajus

te a

la

activ

idad

em

pres

aria

l no

rmal

, y

no s

ea

sign

ifica

tivo

para

el a

udito

r de

cue

ntas

o p

erso

na c

on c

apac

idad

par

a in

fluir

en e

l re

sulta

do d

e la

aud

itoría

, ni p

ara

la e

ntid

ad a

udita

da.

i)

La p

rest

ació

n de

ser

vici

os d

e ab

ogac

ía s

imul

táne

amen

te p

ara

el m

ism

o cl

ient

e o

para

qui

enes

lo

hubi

esen

sid

o en

los

tre

s añ

os p

rece

dent

es,

salv

o qu

e di

chos

se

rvic

ios

se

pres

ten

por

pers

onas

ju

rídic

as

dist

inta

s y

con

Con

sejo

s de

Ad

min

istra

ción

dife

rent

es.

g)

La

pr

esta

ción

de

se

rvic

ios

de

abog

acía

pa

ra

la

entid

ad

audi

tada

, si

mul

táne

amen

te p

ara

el m

ism

o cl

ient

e, s

alvo

que

dic

hos

serv

icio

s se

pre

sten

por

pe

rson

as ju

rídic

as d

istin

tas

y co

n co

nsej

os d

e ad

min

istra

ción

dife

rent

es, y

sin

que

pu

edan

refe

rirse

a la

reso

luci

ón d

e lit

igio

s so

bre

cues

tione

s qu

e pu

edan

tene

r una

in

cide

ncia

sig

nific

ativ

a, m

edid

a en

térm

inos

de

impo

rtanc

ia re

lativ

a, e

n lo

s es

tado

s fin

anci

eros

cor

resp

ondi

ente

s al

per

íodo

o e

jerc

icio

aud

itado

.

j) La

par

ticip

ació

n en

la c

ontra

taci

ón d

e al

tos

dire

ctiv

os o

per

sona

l cla

ve p

ara

el

clie

nte

de a

udito

ría, c

uand

o se

trat

e de

ent

idad

es s

ujet

as a

sup

ervi

sión

púb

lica

o de

en

tidad

es

emis

oras

de

va

lore

s ad

miti

dos

a co

tizac

ión

en

un

mer

cado

se

cund

ario

ofic

ial.

k)

La

pres

taci

ón p

or e

l so

cio

firm

ante

del

inf

orm

e de

ser

vici

os d

istin

tos

del

de

audi

toría

a la

ent

idad

aud

itada

.

l)

La p

erce

pció

n de

hon

orar

ios

deriv

ados

de

la p

rest

ació

n de

ser

vici

os d

e au

dito

ría

y di

stin

tos

del d

e au

dito

ría a

un

solo

clie

nte,

sie

mpr

e qu

e és

tos

cons

tituy

an u

n po

rcen

taje

inde

bida

men

te e

leva

do d

el to

tal d

e lo

s in

gres

os a

nual

es d

el a

udito

r de

cuen

tas,

con

side

rand

o la

med

ia d

e lo

s úl

timos

cin

co a

ños.

h)

La

perc

epci

ón d

e ho

nora

rios

deriv

ados

de

la p

rest

ació

n de

ser

vici

os d

e au

dito

ría

y di

stin

tos

del d

e au

dito

ría a

la e

ntid

ad a

udita

da, s

iem

pre

que

ésto

s co

nstit

uyan

un

porc

enta

je s

igni

ficat

ivo

del t

otal

de

los

ingr

esos

anu

ales

del

aud

itor

de c

uent

as o

so

cied

ad d

e au

dito

ría, c

onsi

dera

ndo

la m

edia

de

los

últim

os tr

es a

ños.

i) La

pre

stac

ión

a un

clie

nte

de a

udito

ría d

e se

rvic

ios

de d

iseñ

o y

pues

ta e

n pr

áctic

a de

sis

tem

as d

e te

cnol

ogía

de

la in

form

ació

n fin

anci

era,

util

izad

os p

ara

gene

rar l

os

dato

s in

tegr

ante

s de

los

esta

dos

finan

cier

os d

e di

cho

clie

nte,

sal

vo q

ue e

l clie

nte

asum

a la

res

pons

abilid

ad d

el s

iste

ma

glob

al d

e co

ntro

l in

tern

o o

el s

ervi

cio

se

pres

te s

igui

endo

las

esp

ecifi

caci

ones

est

able

cida

s po

r el

clie

nte,

el

cual

deb

e as

umir

tam

bién

la

re

spon

sabi

lidad

de

l di

seño

, ej

ecuc

ión,

ev

alua

ción

y

func

iona

mie

nto

del s

iste

ma.

Ar

tícul

o 8

bis.

Per

iodo

de

cóm

puto

tem

pora

l. 3.

a) A

los

efec

tos

de lo

dis

pues

to e

n el

apa

rtado

2 a

nter

ior,

el p

erio

do d

e có

mpu

to

para

las

inco

mpa

tibilid

ades

com

pren

derá

des

de e

l eje

rcic

io e

n qu

e se

real

izan

los

traba

jos,

has

ta e

l te

rcer

año

ant

erio

r al

eje

rcic

io a

l qu

e se

ref

iera

n lo

s es

tado

s co

ntab

les

audi

tado

s.

A

los

efec

tos

de lo

dis

pues

to e

n el

artí

culo

ant

erio

r, el

per

iodo

de

cóm

puto

par

a la

s in

com

patib

ilidad

es c

ompr

ende

rá d

esde

el i

nici

o de

l prim

er a

ño a

nter

ior

al e

jerc

icio

al

qu

e co

rresp

onda

n lo

s es

tado

s fin

anci

eros

u

otro

s do

cum

ento

s co

ntab

les

audi

tado

s, h

asta

la

fech

a en

que

el

audi

tor

de c

uent

as o

soc

ieda

d de

aud

itoría

fin

alic

e el

trab

ajo

de a

udito

ría c

orre

spon

dien

te a

dic

hos

esta

dos

o do

cum

ento

s.

17 |

en

ero

201

1

Page 18: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

18

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

No

obst

ante

el

rrafo

an

terio

r, en

el

su

pues

to

de

que

se

trate

de

in

com

patib

ilidad

es

deriv

adas

de

l pá

rrafo

b)

de

l ap

arta

do

2 an

terio

r, de

berá

re

solv

erse

la

situ

ació

n de

inc

ompa

tibilid

ad c

on a

nter

iorid

ad a

la

acep

taci

ón d

el

nom

bram

ient

o co

mo

audi

tor.

N

o ob

stan

te

el

párra

fo

ante

rior,

en

el

supu

esto

de

qu

e se

tra

te

de

inco

mpa

tibilid

ades

der

ivad

as d

e la

let

ra b

) de

l ap

arta

do 3

del

artí

culo

ant

erio

r, de

berá

reso

lver

se la

situ

ació

n de

inco

mpa

tibilid

ad c

on a

nter

iorid

ad a

la a

cept

ació

n de

l nom

bram

ient

o co

mo

audi

tor d

e cu

enta

s.

b)

Dur

ante

los

tre

s añ

os s

igui

ente

s al

ces

e en

sus

fun

cion

es,

los

audi

tore

s de

cu

enta

s no

pod

rán

form

ar p

arte

de

los

órga

nos

de a

dmin

istra

ción

o d

e di

recc

ión

de la

em

pres

a o

entid

ad a

udita

da,

ni o

cupa

r pu

esto

de

traba

jo e

n la

mis

ma,

ni

tam

poco

pod

rán

tene

r int

erés

fina

ncie

ro d

irect

o en

la e

ntid

ad a

udita

da, o

indi

rect

o si

es

sign

ifica

tivo

para

cua

lqui

era

de la

s pa

rtes.

El

per

iodo

de

cóm

puto

a q

ue s

e re

fiere

est

e ar

tícul

o se

rá d

e ap

licac

ión

en l

os

supu

esto

s a

que

se re

fiere

el a

rtícu

lo 8

ter,

con

las

parti

cula

ridad

es q

ue e

n és

te s

e co

ntem

plen

.

Ar

tícul

o 8

ter.

Exte

nsio

nes

subj

etiv

as d

e la

s ca

usas

de

inco

mpa

tibilid

ad.

5. A

los

efec

tos

de e

ste

artíc

ulo:

A lo

s ef

ecto

s de

lo d

ispu

esto

en

los

artíc

ulos

ant

erio

res:

a) L

as m

enci

ones

a la

em

pres

a o

entid

ad o

al c

lient

e de

aud

itoría

se

exte

nder

án a

aq

uella

s ot

ras

con

las

que

esté

vin

cula

da d

irect

a o

indi

rect

amen

te.

a)

Las

men

cion

es a

la e

ntid

ad a

udita

da s

e ex

tend

erán

a a

quel

las

otra

s en

tidad

es

con

las

que,

en

algú

n m

omen

to d

esde

el i

nici

o de

l eje

rcic

io a

l que

se

refie

ren

los

esta

dos

finan

cier

os u

otro

s do

cum

ento

s co

ntab

les

audi

tado

s ha

sta

la f

echa

del

in

form

e de

aud

itoría

, est

é vi

ncul

ada

dire

cta

o in

dire

ctam

ente

med

iant

e la

exi

sten

cia

de u

na r

elac

ión

de c

ontro

l de

las

cont

empl

adas

en

el a

rtícu

lo 4

2 de

l Cód

igo

de

Com

erci

o, m

edia

nte

la e

xist

enci

a de

una

mis

ma

unid

ad d

e de

cisi

ón a

l es

tar

cont

rola

das

la e

ntid

ad a

udita

da y

las

otra

s en

tidad

es p

or c

ualq

uier

med

io p

or u

na o

va

rias

pers

onas

fís

icas

o j

uríd

icas

que

act

úen

conj

unta

men

te o

se

halle

n ba

jo

dire

cció

n ún

ica

por

acue

rdos

o c

láus

ulas

est

atut

aria

s, o

med

iant

e la

exi

sten

cia

de

influ

enci

a si

gnifi

cativ

a, e

n lo

s té

rmin

os p

revi

stos

en

el a

rtícu

lo 4

7 de

l Cód

igo

de

Com

erci

o.

b)

Las

men

cion

es a

los

aud

itore

s de

cue

ntas

se

exte

nder

án e

n su

cas

o, a

los

nyug

es d

e lo

s m

ism

os y

a lo

s au

dito

res

de c

uent

as o

soc

ieda

des

de a

udito

ría

con

los

que

tuvi

eran

cua

lqui

er v

incu

laci

ón d

irect

a o

indi

rect

a, a

sí c

omo

a la

s pe

rson

as c

on c

apac

idad

par

a in

fluir

en e

l res

ulta

do fi

nal d

e la

aud

itoría

de

cuen

tas,

in

cluy

endo

las

pers

onas

que

form

an c

aden

a de

man

do.

b)

Se

cons

ider

ará

que

el a

udito

r de

cuen

tas

o la

soc

ieda

d de

aud

itoria

no

goza

de

la s

ufic

ient

e in

depe

nden

cia

en e

l eje

rcic

io d

e su

s fu

ncio

nes

resp

ecto

a u

na e

ntid

ad

audi

tada

, cua

ndo

conc

urra

n, a

dem

ás d

e la

s ci

rcun

stan

cias

pre

vist

as e

n ot

ras

leye

s,

las

cont

empl

adas

en

el a

parta

do 3

del

artí

culo

8 d

e la

pre

sent

e Le

y en

el c

ónyu

ge

del a

udito

r fir

man

te d

el in

form

e de

aud

itoría

y e

n aq

uello

s co

n lo

s qu

e és

te te

nga

vínc

ulos

de

cons

angu

inid

ad o

afin

idad

has

ta e

l pr

imer

gra

do,

o ví

ncul

os d

e co

nsan

guin

idad

col

ater

al h

asta

el

segu

ndo

grad

o, i

nclu

idos

los

cón

yuge

s de

aq

uello

s co

n qu

iene

s m

ante

ngan

ést

os ú

ltim

os v

íncu

los.

A lo

s ef

ecto

s de

lo

prev

isto

en

el p

árra

fo a

nter

ior,

se t

endr

án e

n cu

enta

las

si

guie

ntes

par

ticul

arid

ades

:

1.ª

Lo d

ispu

esto

en

el a

parta

do a

) de

est

e ar

tícul

o, a

efe

ctos

de

cons

ider

ar a

una

en

tidad

com

o vi

ncul

ada

a la

ent

idad

aud

itada

, se

rá d

e ap

licac

ión

con

cará

cter

ge

nera

l.

18 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 19: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

19

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

2.ª

El d

esem

peño

de

carg

os d

e em

pleo

ha

de a

fect

ar a

la

elab

orac

ión

de

info

rmac

ión

sign

ifica

tiva,

med

ida

en té

rmin

os d

e im

porta

ncia

rela

tiva,

con

teni

da e

n lo

s es

tado

s fin

anci

eros

u o

tros

docu

men

tos

cont

able

s de

la e

ntid

ad a

udita

da.

3.

ª En

los

sup

uest

os e

n qu

e se

ten

ga l

a co

ndic

ión

de c

argo

s di

rect

ivos

, o

se

ocup

en c

argo

s de

em

pleo

o s

uper

visi

ón in

tern

a, p

revi

stos

en

el a

parta

do 3

a)

del

artíc

ulo

8 de

est

a Le

y, y

en

los

supu

esto

s co

ntem

plad

os e

n la

s le

tras

b), e

), f),

g) e

i)

del m

ism

o ap

arta

do 3

del

artí

culo

8, s

e ob

serv

arán

las

sigu

ient

es n

orm

as:

– El

artí

culo

8 t

er a

) no

se

aplic

ará

en e

l ca

so d

e qu

e se

tra

te d

e un

a en

tidad

re

spec

to d

e la

cua

l la

entid

ad a

udita

da e

jerz

a co

ntro

l o in

fluen

cia

sign

ifica

tiva

y es

a en

tidad

no

sea,

en

térm

inos

de

impo

rtanc

ia r

elat

iva,

sig

nific

ativ

a pa

ra la

ent

idad

au

dita

da.

– El

per

iodo

de

cóm

puto

par

a la

s in

com

patib

ilidad

es c

omen

zará

des

de e

l ini

cio

del

ejer

cici

o al

que

se

refie

ren

los

esta

dos

finan

cier

os u

otro

s do

cum

ento

s co

ntab

les

audi

tado

s ha

sta

la fe

cha

en q

ue fi

nalic

e el

cor

resp

ondi

ente

trab

ajo

de a

udito

ría.

4.

ª No

será

de

aplic

ació

n el

sup

uest

o co

ntem

plad

o en

el a

parta

do 3

.c) d

el a

rtícu

lo 8

a

los

suje

tos

a lo

s qu

e se

refie

re e

l prim

er p

árra

fo d

e es

ta le

tra b

).

c) S

e co

nsid

erar

á qu

e el

aud

itor d

e cu

enta

s o

la s

ocie

dad

de a

udito

ría n

o go

za d

e la

suf

icie

nte

inde

pend

enci

a en

el e

jerc

icio

de

sus

func

ione

s re

spec

to a

una

ent

idad

au

dita

da, c

uand

o co

ncur

ran,

ade

más

de

las

circ

unst

anci

as p

revi

stas

en

otra

s le

yes,

la

s co

ntem

plad

as e

n el

apa

rtado

3 d

el a

rtícu

lo 8

en

las

sigu

ient

es p

erso

nas

o en

tidad

es:

1.

º Lo

s au

dito

res

de c

uent

as o

soc

ieda

des

de a

udito

ría c

on l

os q

ue t

uvie

ran

cual

quie

r vi

ncul

ació

n di

rect

a o

indi

rect

a. A

los

efec

tos

de c

onsi

dera

r la

exi

sten

cia

de v

incu

laci

ón d

irect

a o

indi

rect

a co

n lo

s au

dito

res

de c

uent

as o

soc

ieda

des

de

audi

toría

, se

aplic

arán

los

crite

rios

cont

enid

os e

n el

apa

rtado

a) d

e es

te a

rtícu

lo.

En

el c

aso

de q

ue la

s ci

tada

s pe

rson

as c

oncu

rries

en e

n el

sup

uest

o co

ntem

plad

o en

el a

parta

do 3

c) d

el a

rtícu

lo 8

de

esta

Ley

, sol

o se

con

side

rará

que

el a

udito

r de

cuen

tas

o la

soc

ieda

d de

aud

itoría

no

goza

de

la s

ufic

ient

e in

depe

nden

cia

en e

l ej

erci

cio

de s

us f

unci

ones

cua

ndo,

por

raz

ón d

e la

est

ruct

ura

y di

men

sión

de

la

soci

edad

de

audi

toría

, pue

da e

xist

ir re

laci

ón c

on p

osib

les

efec

tos

o in

fluen

cia

en e

l re

sulta

do d

el tr

abaj

o de

aud

itoría

.

2.º

Las

pers

onas

con

cap

acid

ad p

ara

influ

ir en

el r

esul

tado

fina

l de

la a

udito

ría d

e cu

enta

s, i

nclu

idos

los

soc

ios,

aud

itore

s o

no,

que

teng

an r

espo

nsab

ilidad

de

supe

rvis

ión

o ge

stió

n en

la

real

izac

ión

del

traba

jo d

e au

dito

ría y

pue

dan

influ

ir di

rect

amen

te e

n su

val

orac

ión

y re

sulta

do fi

nal.

Lo

dis

pues

to e

n el

apa

rtado

a)

de e

ste

artíc

ulo,

a e

fect

os d

e co

nsid

erar

a u

na

entid

ad c

omo

vinc

ulad

a a

la e

ntid

ad a

udita

da,

será

de

aplic

ació

n co

n ca

ráct

er

gene

ral.

19 |

en

ero

201

1

Page 20: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

20

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

d) S

e co

nsid

erar

á qu

e el

aud

itor d

e cu

enta

s o

la s

ocie

dad

de a

udito

ría n

o go

za d

e la

suf

icie

nte

inde

pend

enci

a en

el e

jerc

icio

de

sus

func

ione

s re

spec

to a

una

ent

idad

au

dita

da, c

uand

o co

ncur

ran,

ade

más

de

las

circ

unst

anci

as p

revi

stas

en

otra

s le

yes,

la

s co

ntem

plad

as e

n el

apa

rtado

3 d

el a

rtícu

lo 8

en

las

pers

onas

o e

ntid

ades

, ex

clui

das

las

pers

onas

o e

ntid

ades

a q

ue s

e re

fiere

la le

tra a

nter

ior,

con

las

que

el

audi

tor

de c

uent

as fi

rman

te d

el in

form

e de

aud

itoría

o la

soc

ieda

d de

aud

itoría

en

cuyo

nom

bre

se re

alic

e la

aud

itoría

form

en u

na m

ism

a re

d.

Se

ent

ende

rá p

or re

d la

est

ruct

ura

que:

a) T

enga

por

obj

eto

la c

oope

raci

ón y

a la

que

per

tene

ce u

n au

dito

r o u

na s

ocie

dad

de a

udito

ría, y

b) T

enga

cla

ram

ente

por

obj

etiv

o co

mpa

rtir

bene

ficio

s o

cost

es,

o qu

e co

mpa

rte

prop

ieda

d, c

ontro

l o

gest

ión

com

unes

, po

lític

as y

pro

cedi

mie

ntos

de

cont

rol

de

calid

ad

com

unes

, un

a es

trate

gia

empr

esar

ial

com

ún,

el

uso

de

un

nom

bre

com

erci

al c

omún

, o u

na p

arte

sig

nific

ativ

a de

sus

recu

rsos

pro

fesi

onal

es.

En

tod

o ca

so,

se e

nten

derá

que

for

man

par

te d

e un

a m

ism

a re

d la

s en

tidad

es

vinc

ulad

as a

las

que

se

refie

re e

l ar

tícul

o 42

del

Cód

igo

de C

omer

cio

o la

s en

tidad

es q

ue fo

rmen

par

te d

e un

a m

ism

a un

idad

de

deci

sión

al e

star

con

trola

das

por

cual

quie

r m

edio

por

una

o v

aria

s pe

rson

as f

ísic

as o

jur

ídic

as q

ue a

ctúe

n co

njun

tam

ente

o

se

halle

n ba

jo

dire

cció

n ún

ica

por

acue

rdos

o

cláu

sula

s es

tatu

taria

s,

o qu

e es

tén

vinc

ulad

as

med

iant

e la

ex

iste

ncia

de

in

fluen

cia

sign

ifica

tiva

en lo

s té

rmin

os p

revi

stos

en

el a

rtícu

lo 4

7 de

l Cód

igo

de C

omer

cio.

A lo

s ef

ecto

s de

lo p

revi

sto

en e

ste

apar

tado

, se

tend

rán

en c

uent

a la

s si

guie

ntes

pa

rticu

larid

ades

:

1.ª

La c

ondi

ción

de

carg

os d

irect

ivos

o e

l de

sem

peño

de

pues

tos

de e

mpl

eo

cont

empl

ados

en

el a

parta

do 3

.a)

del a

rtícu

lo 8

de

esta

Ley

ha

de a

fect

ar o

est

ar

rela

cion

ada

con

la e

labo

raci

ón d

e in

form

ació

n si

gnifi

cativ

a co

nten

ida

en lo

s es

tado

s fin

anci

eros

u o

tros

docu

men

tos

cont

able

s de

la e

ntid

ad a

udita

da.

2.

ª La

conc

urre

ncia

de

las

circ

unst

anci

as c

onte

mpl

adas

en

los

apar

tado

s 3.

b) y

3.c

) de

l ar

tícul

o 8,

se

tend

rá e

n cu

enta

res

pect

o de

aqu

ella

s pe

rson

as q

ue,

en l

as

entid

ades

vin

cula

das,

pos

ean

la c

ondi

ción

de

soci

o, a

dmin

istra

dor,

secr

etar

io d

el

órga

no d

e ad

min

istra

ción

o a

pode

rado

con

man

dato

gen

eral

y s

olo

se c

onsi

dera

que

el a

udito

r de

cue

ntas

o l

a so

cied

ad d

e au

dito

ría n

o go

za d

e la

suf

icie

nte

inde

pend

enci

a en

el e

jerc

icio

de

sus

func

ione

s cu

ando

, por

razó

n de

la e

stru

ctur

a y

dim

ensi

ón c

onju

nta

de la

soc

ieda

d de

aud

itoría

y d

e la

s en

tidad

es v

incu

lada

s co

n és

ta,

pued

a ex

istir

rel

ació

n co

n po

sibl

es e

fect

os o

influ

enci

a en

el r

esul

tado

del

tra

bajo

de

audi

toría

.

20 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 21: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

21

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

3.ª

Lo d

ispu

esto

en

el a

parta

do a

) de

est

e ar

tícul

o, a

efe

ctos

de

cons

ider

ar a

una

en

tidad

com

o vi

ncul

ada

a la

ent

idad

aud

itada

, se

rá d

e ap

licac

ión

gene

ral.

No

obst

ante

, en

los

supu

esto

s en

los

que

se te

nga

la c

ondi

ción

de

carg

o di

rect

ivo,

o s

e oc

upen

car

gos

de e

mpl

eo o

sup

ervi

sión

inte

rna

prev

isto

s en

el a

parta

do 3

a)

del

artíc

ulo

8, y

en

los

supu

esto

s co

ntem

plad

os e

n la

s le

tras

b),

e),

f), g

) e

i) de

l ap

arta

do 3

del

artí

culo

8, n

o se

apl

icar

á en

el c

aso

de q

ue s

e tra

te d

e un

a en

tidad

re

spec

to d

e la

cua

l la

entid

ad a

udita

da e

jerz

a co

ntro

l o in

fluen

cia

sign

ifica

tiva

y es

a en

tidad

no

sea,

en

térm

inos

de

impo

rtanc

ia r

elat

iva,

sig

nific

ativ

a pa

ra la

ent

idad

au

dita

da.

Artíc

ulo

8 qu

áter

. Con

trata

ción

y ro

taci

ón.

4. L

os a

udito

res

será

n co

ntra

tado

s po

r un

perío

do in

icia

l, qu

e no

pod

rá s

er in

ferio

r a

tres

años

ni s

uper

ior a

nue

ve a

con

tar d

esde

la fe

cha

en q

ue s

e in

icie

el p

rimer

ej

erci

cio

a au

dita

r, pu

dien

do s

er c

ontra

tado

s po

r pe

ríodo

s m

áxim

os d

e tre

s añ

os

una

vez

haya

fina

lizad

o el

per

íodo

inic

ial.

Dur

ante

el p

erío

do in

icia

l, o

ante

s de

que

fin

alic

e ca

da u

no d

e lo

s tra

bajo

s pa

ra l

os q

ue f

uero

n co

ntra

tado

s un

a ve

z fin

aliz

ado

el p

erío

do in

icia

l, no

pod

rá r

esci

ndirs

e el

con

trato

sin

que

med

ie ju

sta

caus

a.

Lo

s au

dito

res

será

n co

ntra

tado

s po

r un

perío

do d

e tie

mpo

det

erm

inad

o in

icia

l, qu

e no

pod

rá s

er in

ferio

r a tr

es a

ños

ni s

uper

ior a

nue

ve a

con

tar d

esde

la fe

cha

en q

ue

se i

nici

e el

prim

er e

jerc

icio

a a

udita

r, pu

dien

do s

er c

ontra

tado

s po

r pe

riodo

s m

áxim

os s

uces

ivos

de

tres

años

una

vez

que

hay

a fin

aliz

ado

el p

erio

do in

icia

l. Si

a

la f

inal

izac

ión

del

perio

do d

e co

ntra

taci

ón i

nici

al o

de

prór

roga

del

mis

mo,

ni

el

audi

tor d

e cu

enta

s o

la s

ocie

dad

de a

udito

ría n

i la

entid

ad a

udita

da m

anife

star

en s

u vo

lunt

ad e

n co

ntra

rio, e

l con

trato

que

dará

táci

tam

ente

pro

rroga

do p

or u

n pl

azo

de

tres

años

.

Dur

ante

el p

erio

do in

icia

l, o

ante

s de

que

fina

lice

cada

uno

de

los

traba

jos

para

los

que

fuer

on c

ontra

tado

s un

a ve

z fin

aliz

ado

el p

erio

do in

icia

l, no

pod

rá re

scin

dirs

e el

co

ntra

to

sin

que

med

ie

just

a ca

usa.

La

s di

verg

enci

as

de

opin

ione

s so

bre

trata

mie

ntos

con

tabl

es o

pro

cedi

mie

ntos

de

audi

toría

no

son

just

a ca

usa.

En

tal

caso

, lo

s au

dito

res

de c

uent

as y

la

soci

edad

aud

itada

deb

erán

com

unic

ar a

l In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

la

resc

isió

n de

l co

ntra

to d

e au

dito

ría.

Tr

atán

dose

de

entid

ades

som

etid

as a

sup

ervi

sión

púb

lica,

de

soci

edad

es c

uyos

va

lore

s es

tén

adm

itido

s a

nego

ciac

ión

en m

erca

dos

secu

ndar

ios

ofic

iale

s de

va

lore

s, o

de

soci

edad

es c

uyo

impo

rte n

eto

de la

cifr

a de

neg

ocio

s se

a su

perio

r a

30.0

00.0

00 d

e eu

ros,

una

vez

tra

nscu

rrido

s si

ete

años

des

de e

l con

trato

inic

ial,

será

obl

igat

oria

la r

otac

ión

del a

udito

r de

cue

ntas

res

pons

able

del

trab

ajo

y de

la

tota

lidad

de

los

mie

mbr

os d

el e

quip

o de

aud

itoría

, de

bien

do t

rans

curri

r en

tod

o ca

so u

n pl

azo

de tr

es a

ños

para

que

dic

has

pers

onas

pue

dan

volv

er a

aud

itar a

la

entid

ad c

orre

spon

dien

te.

Dic

ho p

lazo

se

ente

nder

á cu

mpl

ido

en c

ualq

uier

cas

o cu

ando

, a

su t

érm

ino,

la

entid

ad a

udita

da s

e ha

llase

som

etid

a a

supe

rvis

ión

públ

ica

o su

s va

lore

s se

enc

ontra

sen

adm

itido

s a

nego

ciac

ión

en u

n m

erca

do

secu

ndar

io o

ficia

l, o

su i

mpo

rte n

eto

de l

a ci

fra d

e ne

goci

os f

uese

sup

erio

r a

30.0

00.0

00 d

e eu

ros,

con

inde

pend

enci

a de

que

, dur

ante

el t

rans

curs

o de

l ref

erid

o pl

azo,

la e

ntid

ad o

bjet

o de

aud

itoría

de

cuen

tas,

o lo

s va

lore

s em

itido

s po

r ést

a, n

o hu

bies

en c

umpl

ido

dura

nte

algú

n pe

ríodo

de

tiem

po a

lgun

a de

las

circ

unst

anci

as

men

cion

adas

en

este

pár

rafo

.

Tr

atán

dose

de

entid

ades

de

inte

rés

públ

ico,

o d

e so

cied

ades

cuy

o im

porte

net

o de

la

cifr

a de

neg

ocio

s se

a su

perio

r a 5

0.00

0.00

0 de

eur

os, u

na v

ez tr

ansc

urrid

os s

iete

os d

esde

el c

ontra

to in

icia

l, se

rá o

blig

ator

ia la

rot

ació

n de

l aud

itor

de c

uent

as

firm

ante

del

info

rme

de a

udito

ría, d

ebie

ndo

trans

curri

r en

todo

cas

o un

pla

zo d

e do

s añ

os p

ara

que

dich

a pe

rson

a pu

eda

volv

er a

aud

itar

a la

ent

idad

cor

resp

ondi

ente

. Se

rá o

blig

ator

ia d

icha

rot

ació

n cu

ando

en

el s

éptim

o añ

o o,

en

su d

efec

to, e

n lo

s añ

os s

igui

ente

s, l

a en

tidad

aud

itada

ten

ga l

a co

ndic

ión

de e

ntid

ad d

e in

teré

s pú

blic

o o

su im

porte

net

o de

la c

ifra

de n

egoc

ios

fues

e su

perio

r a

50.0

00.0

00 d

e eu

ros

con

inde

pend

enci

a de

que

, du

rant

e el

tra

nscu

rso

del

refe

rido

plaz

o, l

a en

tidad

obj

eto

de a

udito

ría d

e cu

enta

s no

hub

iese

cum

plid

o du

rant

e al

gún

perío

do

de ti

empo

alg

una

de la

s ci

rcun

stan

cias

men

cion

adas

en

este

pár

rafo

.

21 |

en

ero

201

1

Page 22: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

22

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

No

obst

ante

, cua

ndo

las

audi

toría

s de

cue

ntas

no

fuer

an o

blig

ator

ias,

no

será

n de

ap

licac

ión

las

limita

cion

es e

stab

leci

das

en lo

s pá

rrafo

s an

terio

res.

No

obst

ante

, cua

ndo

las

audi

toría

s de

cue

ntas

no

fuer

an o

blig

ator

ias,

no

será

n de

ap

licac

ión

las

limita

cion

es e

stab

leci

das

en lo

s pá

rrafo

s an

terio

res.

Ar

tícul

o 8

quin

quie

s. Prohibiciones.

Dur

ante

los

dos

años

sig

uien

tes

a la

fina

lizac

ión

del t

raba

jo d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s co

rresp

ondi

ente

, los

aud

itore

s de

cue

ntas

firm

ante

s de

l inf

orm

e de

aud

itoría

y la

s so

cied

ades

de

audi

toría

en

cuyo

nom

bre

se r

ealic

e la

aud

itoría

no

podr

án fo

rmar

pa

rte d

e lo

s ór

gano

s de

adm

inis

traci

ón o

de

dire

cció

n de

la e

ntid

ad a

udita

da, d

e la

s en

tidad

es d

el g

rupo

a q

ue la

aud

itada

per

tene

zca

segú

n se

def

ine

en e

l artí

culo

42

del C

ódig

o de

Com

erci

o, n

i de

las

entid

ades

con

trola

das

por

cual

quie

r m

edio

por

un

a o

varia

s pe

rson

as fí

sica

s o

juríd

icas

que

act

úen

conj

unta

men

te o

se

halle

n ba

jo

dire

cció

n ún

ica

por a

cuer

dos

o cl

áusu

las

esta

tuta

rias,

ni o

cupa

r pue

sto

de tr

abaj

o,

ni te

ner

inte

rés

finan

cier

o di

rect

o o

indi

rect

o en

dic

has

entid

ades

si,

en c

ualq

uier

a de

los

caso

s, e

s si

gnifi

cativ

o pa

ra c

ualq

uier

a de

las

parte

s.

Es

ta p

rohi

bici

ón s

e ex

tend

erá

a lo

s so

cios

, au

dito

res

o no

, de

la

soci

edad

de

audi

toría

que

teng

an re

spon

sabi

lidad

de

supe

rvis

ión

o ge

stió

n en

la re

aliz

ació

n de

l tra

bajo

de

audi

toría

y p

ueda

n in

fluir

dire

ctam

ente

en

su v

alor

ació

n y

resu

ltado

fina

l.

Tam

bién

se

exte

nder

á a

los

soci

os d

e la

soc

ieda

d de

aud

itoría

y a

los

audi

tore

s de

sign

ados

par

a re

aliz

ar a

udito

rías

en n

ombr

e de

ést

a qu

e no

hay

an in

terv

enid

o o

teni

do c

apac

idad

de

influ

ir en

el

traba

jo d

e au

dito

ría,

salv

o qu

e de

jen

de t

ener

cu

alqu

ier v

incu

laci

ón o

inte

rés

con

la s

ocie

dad

de a

udito

ría a

ntes

de

entra

r a fo

rmar

pa

rte d

e lo

s re

ferid

os ó

rgan

os, d

e oc

upar

pue

sto

de tr

abaj

o en

la e

ntid

ad a

udita

da

o an

tes

de t

ener

int

erés

fin

anci

ero

y si

empr

e y

cuan

do l

a ob

jetiv

idad

no

pued

a ve

rse

com

prom

etid

a po

r la

exi

sten

cia

de p

osib

les

influ

enci

as r

ecíp

roca

s en

tre

dich

os s

ocio

s y

el a

udito

r firm

ante

o la

soc

ieda

d de

aud

itoría

.

El i

ncum

plim

ient

o de

la

proh

ibic

ión

lleva

rá a

pare

jada

la

inco

mpa

tibilid

ad d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as f

irman

tes

del

info

rme

y de

las

soc

ieda

des

de a

udito

ría e

n cu

yo n

ombr

e se

rea

lizó

la a

udito

ría,

así

com

o de

los

aud

itore

s de

cue

ntas

y

soci

edad

es d

e au

dito

ría v

incu

lado

s, d

irect

a o

indi

rect

amen

te,

a lo

s au

dito

res

de

cuen

tas

y a

las

soci

edad

es d

e au

dito

ría a

los

que

se r

efie

re e

ste

artíc

ulo,

par

a la

re

aliz

ació

n de

los

tra

bajo

s de

aud

itoría

de

la e

ntid

ad o

de

las

soci

edad

es q

ue

form

an p

arte

del

gru

po e

n lo

s té

rmin

os d

el a

rtícu

lo 4

2 de

l Cód

igo

de C

omer

cio,

a

parti

r de

l m

omen

to e

n qu

e se

inc

umpl

a di

cha

proh

ibic

ión

y en

los

dos

año

s si

guie

ntes

.

A ef

ecto

s de

con

side

rar l

a ex

iste

ncia

de

vinc

ulac

ión

con

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y

con

las

soci

edad

es d

e au

dito

ría e

n cu

yo n

ombr

e se

real

izó

la a

udito

ría d

e cu

enta

s,

a lo

s qu

e se

ref

iere

est

e ar

tícul

o, s

e ap

licar

án l

os c

riter

ios

cont

enid

os e

n el

ap

arta

do a

) del

artí

culo

8 te

r.

22 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 23: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

23

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Lo e

stab

leci

do e

n es

te a

rtícu

lo n

o se

rá d

e ap

licac

ión

cuan

do e

l int

erés

fina

ncie

ro

deriv

e de

cau

sas

sobr

even

idas

no

impu

tabl

es a

l aud

itor d

e cu

enta

s, o

se

adqu

iera

en

con

dici

ones

nor

mal

es d

e m

erca

do p

or e

l aud

itor d

e cu

enta

s, o

por

el s

ocio

de

la

soci

edad

de

audi

toría

o a

udito

r de

sign

ado

para

rea

lizar

aud

itoría

s en

nom

bre

de

ésta

, sie

mpr

e qu

e, e

n es

tas

situ

acio

nes,

hay

a de

jado

de

tene

r cua

lqui

er v

incu

laci

ón

o tip

o de

inte

rés

en la

soc

ieda

d de

aud

itoría

.

Ar

tícul

o 8

sexi

es. H

onor

ario

s.

Los

hono

rario

s co

rresp

ondi

ente

s a

los

serv

icio

s de

aud

itoría

se

fijar

án,

en t

odo

caso

, an

tes

de q

ue c

omie

nce

el d

esem

peño

de

sus

func

ione

s y

para

tod

o el

pe

riodo

en

que

deba

n de

sem

peña

rlas.

Los

cita

dos

hono

rario

s no

pod

rán

esta

r in

fluid

os o

det

erm

inad

os p

or l

a pr

esta

ción

de

serv

icio

s ad

icio

nale

s a

la e

ntid

ad

audi

tada

, ni p

odrá

n ba

sars

e en

nin

gún

tipo

de c

ontin

genc

ia o

con

dici

ón d

istin

ta a

ca

mbi

os e

n la

s ci

rcun

stan

cias

que

sirv

iero

n de

bas

e pa

ra l

a fij

ació

n de

los

ho

nora

rios.

Por

el

ejer

cici

o de

dic

ha f

unci

ón,

los

audi

tore

s de

cue

ntas

o l

as

soci

edad

es d

e au

dito

ría n

o po

drán

per

cibi

r nin

guna

otra

rem

uner

ació

n o

vent

aja.

Ar

tícul

o 9

Ar

tícul

o 9.

Baj

a en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

. Lo

s au

dito

res

de c

uent

as c

ausa

rán

baja

tem

pora

l o d

efin

itiva

seg

ún lo

s ca

sos,

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

, en

los

sigu

ient

es s

upue

stos

:

Los

audi

tore

s de

cue

ntas

cau

sará

n ba

ja te

mpo

ral o

def

initi

va, s

egún

los

caso

s, e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as, e

n lo

s si

guie

ntes

sup

uest

os:

a.

Por

incu

mpl

imie

nto

de c

ualq

uier

a de

los

requ

isito

s es

tabl

ecid

os e

n el

artí

culo

7

de e

sta

ley.

a) P

or in

cum

plim

ient

o de

cua

lqui

era

de lo

s re

quis

itos

esta

blec

idos

en

el a

rtícu

lo 7

de

est

a Le

y. D

icho

inc

umpl

imie

nto

debe

rá s

er c

omun

icad

o po

r lo

s au

dito

res

de

cuen

tas

al In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

.

b. P

or re

nunc

ia v

olun

taria

b) P

or re

nunc

ia v

olun

taria

.

c. P

or n

o m

ante

ner l

as g

aran

tías

prev

ista

s en

est

a le

y.

c)

Por

no

man

tene

r las

gar

antía

s pr

evis

tas

en e

sta

Ley.

d. P

or s

anci

ón.

d)

Por

san

ción

. Ar

tícul

o 10

Artíc

ulo

10. S

ocie

dade

s de

aud

itoría

. 1.

Pod

rán

cons

titui

rse

soci

edad

es d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s, s

iem

pre

que

ésta

s cu

mpl

an lo

s si

guie

ntes

requ

isito

s:

1.

Pod

rán

insc

ribirs

e en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

las

soci

edad

es

de a

udito

ría d

e cu

enta

s qu

e cu

mpl

an lo

s si

guie

ntes

requ

isito

s:

a.

Que

todo

s lo

s so

cios

sea

n pe

rson

as fí

sica

s.

a)

Que

las

per

sona

s fís

icas

que

rea

licen

los

tra

bajo

s y

firm

en l

os i

nfor

mes

de

audi

toría

en

nom

bre

de u

na s

ocie

dad

de a

udito

ría e

stén

aut

oriz

adas

par

a ej

erce

r la

activ

idad

de

audi

toría

de

cuen

tas

en E

spañ

a.

b.

Que

, com

o m

ínim

o, la

may

oría

de

sus

soci

os s

ean

audi

tore

s de

cue

ntas

y, a

la

vez,

les

corre

spon

da la

may

oría

de

capi

tal s

ocia

l y d

e lo

s de

rech

os d

e vo

to.

b)

Que

la m

ayor

ía d

e lo

s de

rech

os d

e vo

to c

orre

spon

dan

a au

dito

res

de c

uent

as o

so

cied

ades

de

audi

toría

aut

oriz

ados

en

cual

quie

r Es

tado

mie

mbr

o de

la

Uni

ón

Euro

pea.

c. Q

ue la

may

oría

de

los

adm

inis

trado

res

y di

rect

ores

de

la s

ocie

dad

sean

soc

ios

audi

tore

s de

cue

ntas

, de

bien

do s

erlo

, en

tod

o ca

so,

el a

dmin

istra

dor

únic

o en

so

cied

ades

de

este

tipo

.

c)

Que

una

may

oría

de

los

mie

mbr

os d

el ó

rgan

o de

adm

inis

traci

ón d

e la

soc

ieda

d se

an s

ocio

s au

dito

res

de c

uent

as o

soc

ieda

des

de a

udito

ría a

utor

izad

os e

n cu

alqu

ier

Esta

do m

iem

bro

de l

a U

nión

Eur

opea

. En

cas

o de

que

el

órga

no d

e ad

min

istra

ción

no

teng

a m

ás q

ue d

os m

iem

bros

, al

men

os u

no d

e el

los

debe

cum

plir

las

cond

icio

nes

esta

blec

idas

en

el p

rese

nte

apar

tado

.

23 |

en

ero

201

1

Page 24: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

24

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Será

de

aplic

ació

n a

las

soci

edad

es d

e au

dito

ría lo

dis

pues

to e

n el

artí

culo

7.1

2.

d. Q

ue s

e in

scrib

an e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as.

2. L

o es

tabl

ecid

o en

el

artíc

ulo

8 de

est

a le

y se

apl

icar

á a

las

soci

edad

es d

e au

dito

ría,

incl

uso

cuan

do i

ncur

ran

en i

ncom

patib

ilidad

alg

unos

de

sus

soci

os,

incl

uida

s la

s pe

rson

as,

empr

esas

o

entid

ades

vi

ncul

adas

a

ello

s di

rect

a o

indi

rect

amen

te.

2.

Lo

esta

blec

ido

en e

l artí

culo

8 d

e es

ta L

ey s

e ap

licar

á ta

mbi

én a

las

soci

edad

es

de a

udito

ría c

uand

o in

curra

en

inco

mpa

tibilid

ad a

lgun

o de

sus

soc

ios,

sal

vo c

uand

o ex

pres

amen

te s

e ex

cept

úe d

icha

ext

ensi

ón e

n el

cita

do a

rtícu

lo.

3. L

a di

recc

ión

y fir

ma

de lo

s tra

bajo

s de

aud

itoría

cor

resp

onde

rá, e

n to

do c

aso,

a

uno

o va

rios

de lo

s so

cios

aud

itore

s de

cue

ntas

de

la s

ocie

dad

de a

udito

ría d

e cu

enta

s.

3.

La

dire

cció

n y

firm

a de

los

traba

jos

de a

udito

ría re

aliz

ados

por

una

soc

ieda

d de

au

dito

ría d

e cu

enta

s co

rresp

onde

rá,

en t

odo

caso

, a

uno

o va

rios

de lo

s so

cios

au

dito

res

de c

uent

as o

a a

udito

res

de c

uent

as q

ue p

uede

n ej

erce

r la

act

ivid

ad d

e au

dito

ría e

n Es

paña

y q

ue e

stén

des

igna

dos

por

la s

ocie

dad

de a

udito

ría p

ara

real

izar

la a

udito

ría e

n no

mbr

e de

dic

ha s

ocie

dad.

4.

El

Reg

istro

O

ficia

l de

Au

dito

res

de

Cue

ntas

pu

blic

ará

rela

ción

de

la

s so

cied

ades

insc

ritas

en

el m

ism

o, e

n la

que

con

star

á ne

cesa

riam

ente

:

a. D

omic

ilio s

ocia

l.

b. N

ombr

e y

apel

lidos

de

cada

uno

de

los

soci

os,

con

indi

caci

ón d

e qu

ien

o qu

iene

s ej

erza

n la

s fu

ncio

nes

de a

dmin

istra

ción

o d

e di

recc

ión.

c. N

ombr

e y

apel

lidos

de

los

audi

tore

s de

cue

ntas

al s

ervi

cio

de la

soc

ieda

d

5. A

dem

ás d

e po

r lo

s m

ism

os s

upue

stos

que

se

indi

can

en e

l artí

culo

9 d

e es

ta

ley,

cau

sará

n ba

ja te

mpo

ral o

def

initi

va, s

egún

los

caso

s, e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as, l

as s

ocie

dade

s y

soci

os a

udito

res

inte

gran

tes

de é

stas

que

in

cum

plan

alg

uno

de l

os r

equi

sito

s es

tabl

ecid

os e

n el

apa

rtado

1 d

el p

rese

nte

artíc

ulo.

4.

Ade

más

de

por

los

mis

mos

sup

uest

os q

ue s

e in

dica

n en

el a

rtícu

lo 9

de

esta

Le

y, c

ausa

rán

baja

tem

pora

l o d

efin

itiva

, seg

ún lo

s ca

sos,

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

, la

s so

cied

ades

que

inc

umpl

an a

lgun

o de

los

req

uisi

tos

esta

blec

idos

en

el a

parta

do 1

del

pre

sent

e ar

tícul

o.

Las

soci

edad

es d

e au

dito

ría d

eber

án c

omun

icar

al

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y

Audi

toría

de

Cue

ntas

el i

ncum

plim

ient

o de

los

requ

isito

s ex

igid

os e

n es

te a

rtícu

lo

para

su

insc

ripci

ón e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as.

Dic

ho in

cum

plim

ient

o da

rá lu

gar

a la

baj

a en

dic

ho R

egis

tro c

uand

o se

pro

duzc

a du

rant

e un

tiem

po s

uper

ior a

tres

mes

es.

No

obst

ante

lo a

nter

ior,

ante

s de

que

tra

nscu

rran

los

tres

mes

es,

el I

nstit

uto

de

Con

tabi

lidad

y

Audi

toría

de

C

uent

as

podr

á ef

ectu

ar

requ

erim

ient

os

para

la

su

bsan

ació

n o

cum

plim

ient

o de

los

requ

isito

s ex

igid

os e

n el

pre

sent

e ar

tícul

o en

un

plaz

o de

term

inad

o, q

ue d

e no

ser

ate

ndid

os,

podr

án d

ar l

ugar

a l

a ba

ja e

n el

R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

.

5.

En

todo

cas

o de

berá

n es

tar

insc

ritos

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Aud

itore

s de

C

uent

as la

s so

cied

ades

de

audi

toría

de

terc

eros

paí

ses

que

emita

n in

form

es d

e au

dito

ría e

n re

laci

ón a

las

cuen

tas

anua

les

a qu

e se

refie

re e

l artí

culo

7.1

1 de

est

a Le

y. E

n es

tos

caso

s, s

e ex

igirá

a q

uien

es f

irmen

los

inf

orm

es e

n no

mbr

e de

la

soci

edad

el c

umpl

imie

nto

de lo

s re

quis

itos

esta

blec

idos

en

el c

itado

apa

rtado

.

24 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 25: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

25

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Esta

s so

cied

ades

de

audi

toría

par

a es

tar

insc

ritas

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Au

dito

res

de C

uent

as, d

eber

án c

umpl

ir lo

s si

guie

ntes

requ

isito

s:

a)

Que

el a

udito

r de

cuen

tas

que

firm

e el

info

rme

de a

udito

ría e

n no

mbr

e de

ést

as y

la

may

oría

de

los

mie

mbr

os d

e su

órg

ano

de a

dmin

istra

ción

cum

plan

con

los

re

quis

itos

equi

vale

ntes

a lo

s ex

igid

os e

n lo

s ap

arta

dos

1. le

tras

a) y

c),

2. le

tras

a),

b) y

c),

3 y

4 de

l artí

culo

7 d

e es

ta L

ey.

b)

Que

los

info

rmes

de

audi

toría

a q

ue s

e re

fiere

est

e ap

arta

do s

e re

alic

en c

on

arre

glo

a la

s no

rmas

inte

rnac

iona

les

de a

udito

ría y

a lo

est

ipul

ado

en lo

s ar

tícul

os 8

a

8 se

xies

de

esta

Ley

, o

en s

u ca

so,

con

arre

glo

a la

s no

rmas

y r

equi

sito

s de

clar

ados

equ

ival

ente

s po

r la

Uni

ón E

urop

ea.

c)

Que

des

igne

n un

repr

esen

tant

e co

n do

mic

ilio e

n Es

paña

.

d)

Que

te

ngan

pu

blic

ado

en

sus

pági

nas

de

Inte

rnet

el

in

form

e an

ual

de

trans

pare

ncia

a q

ue s

e re

fiere

el

artíc

ulo

14 b

is d

e es

ta L

ey,

o un

inf

orm

e qu

e cu

mpl

a re

quis

itos

equi

vale

ntes

de

info

rmac

ión.

Los

info

rmes

de

audi

toría

em

itido

s po

r la

s so

cied

ades

de

audi

toría

no

insc

ritas

, no

tend

rán

efec

to ju

rídic

o en

Esp

aña,

sin

per

juic

io d

e lo

que

dis

pong

a la

nor

mat

iva

de

la U

nión

Eur

opea

.

La in

scrip

ción

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

de

esta

s so

cied

ades

de

aud

itoría

no

les

facu

lta p

ara

el e

jerc

icio

de

la a

ctiv

idad

de

audi

toría

. Ar

tícul

o 11

Artíc

ulo

11. R

espo

nsab

ilidad

civ

il.

1. L

os a

udito

res

de c

uent

as re

spon

derá

n po

r los

dañ

os y

per

juic

ios

que

se d

eriv

en

del i

ncum

plim

ient

o de

sus

obl

igac

ione

s se

gún

las

regl

as g

ener

ales

del

der

echo

pr

ivad

o co

n la

s pa

rticu

larid

ades

est

able

cida

s en

el p

rese

nte

artíc

ulo.

1.

Los

aud

itore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

aud

itoría

resp

onde

rán

por l

os d

años

y

perju

icio

s qu

e se

der

iven

del

incu

mpl

imie

nto

de s

us o

blig

acio

nes

segú

n la

s re

glas

ge

nera

les

del

Cód

igo

Civ

il, c

on l

as p

artic

ular

idad

es e

stab

leci

das

en e

l pr

esen

te

artíc

ulo.

2. L

a re

spon

sabi

lidad

civ

il de

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y la

s so

cied

ades

de

audi

toría

se

rá e

xigi

ble

de f

orm

a pr

opor

cion

al a

la r

espo

nsab

ilidad

dire

cta

por

los

daño

s y

perju

icio

s ec

onóm

icos

que

pud

iera

n ca

usar

por

su

actu

ació

n pr

ofes

iona

l. La

re

spon

sabi

lidad

civ

il de

l au

dito

r de

cue

ntas

ser

á ex

igib

le e

n fo

rma

pers

onal

e

indi

vidu

aliz

ada,

con

exc

lusi

ón d

el d

año

o pe

rjuic

io c

ausa

do p

or la

pro

pia

entid

ad

audi

tada

o p

or u

n te

rcer

o.

2.

Cua

ndo

la a

udito

ría d

e cu

enta

s se

real

ice

por u

n au

dito

r que

per

tene

zca

a un

a so

cied

ad d

e au

dito

ría,

resp

onde

rán

solid

aria

men

te t

anto

el

audi

tor

que

haya

fir

mad

o el

info

rme

de a

udito

ría c

omo

la s

ocie

dad.

3.

Cua

ndo

la a

udito

ría d

e cu

enta

s se

real

ice

por u

n au

dito

r de

cuen

tas

en n

ombr

e de

una

soc

ieda

d de

aud

itoría

, re

spon

derá

n so

lidar

iam

ente

, de

ntro

de

los

límite

s se

ñala

dos

en e

l apa

rtado

pre

cede

nte,

tant

o el

cita

do a

udito

r qu

e ha

ya fi

rmad

o el

in

form

e de

aud

itoría

com

o la

soc

ieda

d.

4.

La

acci

ón p

ara

exig

ir la

resp

onsa

bilid

ad c

ontra

ctua

l del

aud

itor y

de

la s

ocie

dad

audi

tora

pre

scrib

irá a

los

cuat

ro a

ños

de la

fech

a de

l inf

orm

e.

25 |

en

ero

201

1

Page 26: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

26

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Artíc

ulo

12

Ar

tícul

o 12

. Fia

nza.

Si

n pe

rjuic

io d

e la

res

pons

abilid

ad c

ivil

ilimita

da,

para

res

pond

er d

e lo

s da

ños

y pe

rjuic

ios

que

pudi

eran

cau

sar

en e

l ej

erci

cio

de s

u ac

tivid

ad,

los

audi

tore

s de

cu

enta

s y

las

soci

edad

es d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s es

tará

n ob

ligad

os a

pre

star

fia

nza

en fo

rma

de d

epós

ito e

n ef

ectiv

o, tí

tulo

s de

deu

da p

úblic

a, a

val d

e en

tidad

fin

anci

era

o se

guro

de

resp

onsa

bilid

ad c

ivil

por

la c

uant

ía y

en

la f

orm

a qu

e es

tabl

ezca

el M

inis

terio

de

Econ

omía

y H

acie

nda.

La

cuan

tía, e

n to

do c

aso,

ser

á pr

opor

cion

al a

su

volu

men

de

neg

ocio

. R

egla

men

taria

men

te s

e fij

ará

la f

ianz

a pa

ra e

l prim

er a

ño d

e ej

erci

cio

de la

act

ivid

ad.

Si

n pe

rjuic

io d

e la

res

pons

abilid

ad c

ivil

regu

lada

en

el a

rtícu

lo a

nter

ior,

para

re

spon

der

de l

os d

años

y p

erju

icio

s qu

e pu

dier

an c

ausa

r en

el

ejer

cici

o de

su

activ

idad

, lo

s au

dito

res

de c

uent

as y

las

soc

ieda

des

de a

udito

ría d

e cu

enta

s es

tará

n ob

ligad

os a

pre

star

fia

nza,

en

form

a de

dep

ósito

en

efec

tivo,

títu

los

de

deud

a pú

blic

a, a

val d

e en

tidad

fina

ncie

ra o

seg

uro

de r

espo

nsab

ilidad

civ

il, p

or la

cu

antía

y e

n la

for

ma

que

esta

blez

ca e

l Min

iste

rio d

e Ec

onom

ía y

Hac

iend

a. L

a cu

antía

, en

to

do

caso

, se

prop

orci

onal

a

su

volu

men

de

ne

goci

o.

Reg

lam

enta

riam

ente

se

fijar

á la

fia

nza

para

el

prim

er a

ño d

e ej

erci

cio

de l

a ac

tivid

ad.

Artíc

ulo

13

Ar

tícul

o 13

. Deb

er d

e se

cret

o.

El a

udito

r de

cuen

tas

esta

rá o

blig

ado

a m

ante

ner e

l sec

reto

de

cuan

ta in

form

ació

n co

nozc

a en

el e

jerc

icio

de

su a

ctiv

idad

, no

pudi

endo

hac

er u

so d

e la

mis

ma

para

fin

alid

ades

dis

tinta

s de

las

de la

pro

pia

audi

toría

de

cuen

tas.

El

aud

itor d

e cu

enta

s fir

man

te d

el in

form

e de

aud

itoría

, la

soci

edad

de

audi

toría

así

co

mo

los

soci

os d

e és

ta,

los

audi

tore

s de

cue

ntas

des

igna

dos

para

rea

lizar

au

dito

rías

en n

ombr

e de

la s

ocie

dad

de a

udito

ría y

toda

s la

s pe

rson

as q

ue h

ayan

in

terv

enid

o en

la re

aliz

ació

n de

la a

udito

ría e

star

án o

blig

ados

a m

ante

ner e

l sec

reto

de

cua

nta

info

rmac

ión

cono

zcan

en

el e

jerc

icio

de

su a

ctiv

idad

, no

pudi

endo

hac

er

uso

de la

mis

ma

para

fina

lidad

es d

istin

tas

de la

s de

la p

ropi

a au

dito

ría d

e cu

enta

s,

sin

perju

icio

del

deb

er d

e de

nunc

ia c

onte

mpl

ado

en e

l artí

culo

262

de

la L

ey d

e En

juic

iam

ient

o C

rimin

al.

Artíc

ulo

14

Ar

tícul

o 14

. Deb

er d

e co

nser

vaci

ón y

acc

eso

a la

doc

umen

taci

ón.

1. L

os a

udito

res

de c

uent

as y

las

soci

edad

es d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s co

nser

vará

n y

cust

odia

rán

dura

nte

el p

lazo

de

cinc

o añ

os, a

con

tar d

esde

la fe

cha

del i

nfor

me

de a

udito

ría,

la d

ocum

enta

ción

ref

eren

te a

cad

a au

dito

ría d

e cu

enta

s po

r el

los

real

izad

a, in

clui

dos

los

pape

les

de tr

abaj

o de

l aud

itor q

ue c

onst

ituya

n la

s pr

ueba

s y

el s

opor

te d

e la

s co

nclu

sion

es q

ue c

onst

en e

n el

info

rme.

1.

Los

aud

itore

s de

cue

ntas

y la

s so

cied

ades

de

audi

toría

de

cuen

tas

cons

erva

rán

y cu

stod

iará

n du

rant

e el

pla

zo d

e ci

nco

años

, a c

onta

r de

sde

la fe

cha

del i

nfor

me

de a

udito

ría,

la d

ocum

enta

ción

ref

eren

te a

cad

a au

dito

ría d

e cu

enta

s po

r el

los

real

izad

a, in

clui

dos

los

pape

les

de tr

abaj

o de

l aud

itor q

ue c

onst

ituya

n la

s pr

ueba

s y

el s

opor

te d

e la

s co

nclu

sion

es q

ue c

onst

en e

n el

info

rme.

2. S

in p

erju

icio

de

lo q

ue s

e es

tabl

ezca

en

las

cláu

sula

s de

l con

trato

de

audi

toría

po

drán

, en

todo

cas

o, a

cced

er a

la d

ocum

enta

ción

ref

eren

te a

cad

a au

dito

ría d

e cu

enta

s, q

ueda

ndo

suje

tos

a la

obl

igac

ión

esta

blec

ida

en e

l artí

culo

ant

erio

r:

2.

Sin

per

juic

io d

e lo

que

se

esta

blez

ca e

n la

s cl

áusu

las

del c

ontra

to d

e au

dito

ría

podr

án,

en t

odo

caso

, ac

cede

r a

la d

ocum

enta

ción

ref

eren

te a

cad

a au

dito

ría d

e cu

enta

s, q

ueda

ndo

suje

tos

a la

obl

igac

ión

esta

blec

ida

en e

l artí

culo

ant

erio

r:

a) E

l In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, en

el

ejer

cici

o de

las

fu

ncio

nes

lega

lmen

te a

tribu

idas

de

cont

rol y

dis

cipl

ina

del e

jerc

icio

de

la a

ctiv

idad

de

aud

itoría

de

cuen

tas.

a)

El I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, tan

to e

n el

eje

rcic

io d

e la

s fu

ncio

nes

lega

lmen

te a

tribu

idas

de

cont

rol y

dis

cipl

ina

del e

jerc

icio

de

la a

ctiv

idad

de

aud

itoría

de

cuen

tas,

com

o a

efec

tos

de la

coo

pera

ción

inte

rnac

iona

l pre

vist

a en

lo

s ar

tícul

os 2

4 y

25 d

e es

ta L

ey.

b)

Qui

enes

resu

lten

desi

gnad

os p

or re

solu

ción

judi

cial

.

b) Q

uien

es re

sulte

n de

sign

ados

por

reso

luci

ón ju

dici

al.

c)

Qui

enes

est

én a

utor

izad

os p

or le

y.

c)

Qui

enes

est

én a

utor

izad

os p

or le

y.

26 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 27: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

27

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

d) E

l Ba

nco

de E

spañ

a, l

a C

omis

ión

Nac

iona

l de

l M

erca

do d

e Va

lore

s y

la

Dire

cció

n G

ener

al d

e Se

guro

s y

Fond

os d

e Pe

nsio

nes,

exc

lusi

vam

ente

a l

os

efec

tos

del e

jerc

icio

de

las

com

pete

ncia

s re

lativ

as a

las

entid

ades

suj

etas

a s

u su

perv

isió

n y

cont

rol,

en

caso

s es

peci

alm

ente

gr

aves

, de

ac

uerd

o co

n lo

es

tabl

ecid

o en

la d

ispo

sici

ón f

inal

prim

era

de la

Ley

19/

1988

, de

12

de ju

lio,

de

Audi

toría

de

Cue

ntas

, así

com

o el

Trib

unal

de

Cue

ntas

, y s

iem

pre

que

no h

ubie

ran

podi

do o

bten

er d

e ta

les

entid

ades

la d

ocum

enta

ción

con

cret

a a

la q

ue p

reci

sen

acce

der.

Dic

hos

órga

nos

y or

gani

smos

pod

rán

requ

erir

del a

udito

r la

info

rmac

ión

de q

ue d

ispo

ne s

obre

un

asun

to c

oncr

eto,

en

rela

ción

con

la a

udito

ría d

e cu

enta

s de

la

entid

ad a

udita

da y

con

la

acla

raci

ón,

en s

u ca

so,

del

cont

enid

o de

los

pa

pele

s de

trab

ajo.

d)

El

Banc

o de

Esp

aña,

la

Com

isió

n N

acio

nal

del

Mer

cado

de

Valo

res

y la

D

irecc

ión

Gen

eral

de

Segu

ros

y Fo

ndos

de

Pens

ione

s, a

sí c

omo

los

órga

nos

auto

nóm

icos

com

pete

ntes

en

mat

eria

de

supe

rvis

ión

y co

ntro

l de

las

ent

idad

es

aseg

urad

oras

, ex

clus

ivam

ente

a l

os e

fect

os d

el e

jerc

icio

de

las

com

pete

ncia

s re

lativ

as a

las

entid

ades

suj

etas

a s

u su

perv

isió

n y

cont

rol,

en c

asos

esp

ecia

lmen

te

grav

es,

de a

cuer

do c

on l

o es

tabl

ecid

o en

la

disp

osic

ión

final

prim

era

de l

a Le

y 19

/198

8, d

e 12

de

julio

, de

Audi

toría

de

Cue

ntas

, y s

iem

pre

que

no h

ubie

ran

podi

do

obte

ner

de ta

les

entid

ades

la d

ocum

enta

ción

con

cret

a a

la q

ue p

reci

sen

acce

der.

Asim

ism

o, l

os ó

rgan

os q

ue t

enga

n at

ribui

das

por

Ley

com

pete

ncia

s de

con

trol

inte

rno

y ex

tern

o de

la g

estió

n ec

onóm

ica-

finan

cier

a de

l sec

tor p

úblic

o, re

spec

to d

e la

s au

dito

rías

real

izad

as a

ent

idad

es p

úblic

as d

e su

s re

spec

tivos

ám

bito

s de

co

mpe

tenc

ia.

Dic

hos

órga

nos

y or

gani

smos

po

drán

re

quer

ir de

l au

dito

r la

in

form

ació

n de

la

que

disp

onga

sob

re u

n as

unto

con

cret

o, e

n re

laci

ón c

on l

a au

dito

ría d

e cu

enta

s de

la e

ntid

ad a

udita

da y

con

la a

clar

ació

n, e

n su

cas

o, d

el

cont

enid

o de

los

pape

les

de tr

abaj

o.

e)

Las

cor

pora

cion

es re

pres

enta

tivas

de

los

audi

tore

s de

cue

ntas

, a lo

s ex

clus

ivos

ef

ecto

s de

l ej

erci

cio

del

cont

rol

de l

a ca

lidad

de

los

traba

jos

de a

udito

ría d

e cu

enta

s de

sus

mie

mbr

os.

e)

Las

cor

pora

cion

es r

epre

sent

ativ

as d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as a

los

excl

usiv

os

efec

tos

de v

erifi

car

la o

bser

vanc

ia d

e la

s pr

áctic

as y

pro

cedi

mie

ntos

inte

rnos

de

actu

ació

n de

sus

mie

mbr

os e

n el

eje

rcic

io d

e su

act

ivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s.

f)

Los

audi

tore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

aud

itoría

, ad

emás

de

en e

l ca

so

prev

isto

en

el a

rtícu

lo 4

de

esta

Ley

, en

el s

upue

sto

de s

ustit

ució

n de

aud

itor

de

cuen

tas

o so

cied

ad d

e au

dito

ría d

e la

ent

idad

. En

este

sup

uest

o de

sus

tituc

ión,

el

audi

tor

de c

uent

as o

soc

ieda

d de

aud

itoría

pre

dece

sora

per

miti

rá e

l ac

ceso

por

pa

rte d

el a

udito

r de

cuen

tas

o so

cied

ad d

e au

dito

ría s

uces

ora

a to

da la

info

rmac

ión

rela

cion

ada

con

la e

ntid

ad a

udita

da.

g)

Las

aut

orid

ades

com

pete

ntes

de

los

Esta

dos

mie

mbr

os d

e la

Uni

ón E

urop

ea y

de

terc

eros

paí

ses

en e

l ám

bito

a q

ue s

e re

fiere

n, re

spec

tivam

ente

, los

artí

culo

s 24

y

25 d

e es

ta L

ey.

Artíc

ulo

14 b

is. I

nfor

me

anua

l de

trans

pare

ncia

.

1.

Los

aud

itore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

aud

itoría

que

real

icen

la a

udito

ría d

e cu

enta

s de

ent

idad

es d

e in

teré

s pú

blic

o, a

sí c

omo

las

soci

edad

es d

e au

dito

ría d

e te

rcer

os p

aíse

s, d

eber

án d

ar a

con

ocer

a t

ravé

s de

sus

pág

inas

de

Inte

rnet

un

info

rme

anua

l de

trans

pare

ncia

en

los

tres

mes

es s

igui

ente

s a

la f

inal

izac

ión

del

ejer

cici

o ec

onóm

ico,

que

incl

uya

al m

enos

la s

igui

ente

info

rmac

ión:

a) D

escr

ipci

ón d

e la

form

a ju

rídic

a y

de lo

s pr

opie

tario

s de

la e

ntid

ad, c

uand

o se

tra

te d

e un

a so

cied

ad d

e au

dito

ría.

b)

Cua

ndo

la s

ocie

dad

de a

udito

ría o

el a

udito

r de

cue

ntas

est

én v

incu

lado

s a

las

entid

ades

o p

erso

nas

a qu

e se

ref

iere

el a

rtícu

lo 8

ter

.c)

y d)

de

esta

Ley

, un

a de

scrip

ción

de

dich

as e

ntid

ades

y p

erso

nas,

así

com

o de

los

acue

rdos

o c

láus

ulas

es

tatu

taria

s qu

e re

gule

n di

cha

vinc

ulac

ión.

27 |

en

ero

201

1

Page 28: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

28

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

c) D

escr

ipci

ón d

e lo

s ór

gano

s de

gob

iern

o de

la s

ocie

dad

de a

udito

ría.

d)

Des

crip

ción

del

sis

tem

a de

con

trol d

e ca

lidad

inte

rno

del a

udito

r o

soci

edad

de

audi

toría

, y

una

decl

arac

ión

del

órga

no d

e ad

min

istra

ción

o d

e ge

stió

n so

bre

la

efic

acia

de

su fu

ncio

nam

ient

o, c

on in

dica

ción

de

cuán

do tu

vo lu

gar e

l últi

mo

cont

rol

de c

alid

ad.

e)

Rel

ació

n de

las

entid

ades

de

inte

rés

públ

ico

para

las

que

han

real

izad

o tra

bajo

s de

aud

itoría

en

el ú

ltim

o ej

erci

cio.

f) In

form

ació

n so

bre

los

proc

edim

ient

os o

pro

toco

los

de a

ctua

ción

seg

uido

s po

r el

au

dito

r o s

ocie

dad

de a

udito

ría p

ara

gara

ntiz

ar s

u in

depe

nden

cia,

y m

enci

ón a

las

revi

sion

es in

tern

as d

el c

umpl

imie

nto

del d

eber

de

inde

pend

enci

a re

aliz

adas

.

g) In

form

ació

n so

bre

la p

olíti

ca s

egui

da r

espe

cto

a la

form

ació

n co

ntin

uada

de

los

audi

tore

s.

h)

Inf

orm

ació

n so

bre

el v

olum

en t

otal

de

nego

cios

, co

n de

sglo

se d

e lo

s in

gres

os

segú

n pr

oced

an d

e la

act

ivid

ad d

e au

dito

ría o

de

la p

rest

ació

n de

otro

s se

rvic

ios

dist

into

s a

dich

a ac

tivid

ad.

i)

Info

rmac

ión

sobr

e la

s ba

ses

para

la re

mun

erac

ión

de lo

s so

cios

.

2. E

l inf

orm

e de

tran

spar

enci

a se

rá fi

rmad

o po

r el a

udito

r de

cuen

tas

o, e

n el

cas

o de

soc

ieda

des

de a

udito

ría, p

or q

uien

es te

ngan

atri

buid

a su

repr

esen

taci

ón.

C

APÍ

TULO

III.

DE

LAS

INFR

AC

CIO

NES

Y S

AN

CIO

NES

CA

PÍTU

LO II

I. D

E LA

S IN

FRA

CC

ION

ES Y

SA

NC

ION

ES

Artíc

ulo

15

Ar

tícul

o 15

. Pot

esta

d sa

ncio

nado

ra.

1. E

l rég

imen

san

cion

ador

apl

icab

le a

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y a

las

soci

edad

es

de a

udito

rías

de c

uent

as s

omet

idas

a l

a pr

esen

te l

ey s

e re

girá

por

las

nor

mas

co

nten

idas

en

este

Cap

ítulo

. La

res

pons

abilid

ad c

ivil

o pe

nal

en l

a qu

e, e

n su

ca

so, p

ueda

n in

curri

r les

ser

á ex

igib

le e

n la

form

a qu

e es

tabl

ezca

n la

s le

yes.

2.

Cor

resp

onde

rá a

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as la

pot

esta

d sa

ncio

nado

ra y

la e

jerc

erá

de c

onfo

rmid

ad c

on lo

est

able

cido

en

el a

rtícu

lo 2

1 de

es

ta le

y.

C

orre

spon

derá

al

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as l

a po

test

ad

sanc

iona

dora

res

pect

o de

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

aud

itoría

, así

co

mo

en re

laci

ón a

las

pers

onas

y e

ntid

ades

a q

ue s

e re

fiere

el a

rtícu

lo 8

ter.

c) y

d)

de

esta

Ley

y a

los

suje

tos

no a

udito

res

a lo

s qu

e al

canz

an la

s pr

ohib

icio

nes

esta

blec

idas

en

los

artíc

ulos

8 q

uinq

uies

y 1

3 de

est

a Le

y, r

espe

cto

de l

as

infra

ccio

nes

tipifi

cada

s en

est

a Le

y, y

la e

jerc

erá

de c

onfo

rmid

ad c

on lo

est

able

cido

en

el a

rtícu

lo 2

1 de

est

a Le

y.

La

res

pons

abilid

ad c

ivil

o pe

nal e

n la

que

, en

su

caso

, pu

edan

incu

rrir

les

será

ex

igib

le e

n la

form

a qu

e es

tabl

ezca

n la

s le

yes.

28 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 29: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

29

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Artíc

ulo

16

Ar

tícul

o 16

. Inf

racc

ione

s.

1. L

as in

fracc

ione

s co

met

idas

por

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y la

s so

cied

ades

de

audi

toría

de

cuen

tas

en e

l ej

erci

cio

de s

us f

unci

ones

se

clas

ifica

rán

en m

uy

grav

es, g

rave

s y

leve

s.

1.

Las

inf

racc

ione

s co

met

idas

por

los

aud

itore

s de

cue

ntas

, la

s so

cied

ades

de

audi

toría

de

cuen

tas

en e

l eje

rcic

io d

e su

s fu

ncio

nes,

las

pers

onas

y e

ntid

ades

a

que

se re

fiere

el a

rtícu

lo 8

ter.

c) y

d),

de e

sta

Ley

y po

r los

suj

etos

no

audi

tore

s a

los

que

alca

nzan

las

proh

ibic

ione

s es

tabl

ecid

as e

n lo

s ar

tícul

os 8

qui

nqui

es y

13

de

esta

Ley

, se

clas

ifica

rán

en m

uy g

rave

s, g

rave

s y

leve

s.

2.

Se

cons

ider

arán

infra

ccio

nes

muy

gra

ves:

2. S

e co

nsid

erar

án in

fracc

ione

s m

uy g

rave

s:

a)

La

emis

ión

de in

form

es d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s cu

ya o

pini

ón n

o fu

ese

acor

de

con

las

prue

bas

obte

nida

s po

r el

aud

itor

en s

u tra

bajo

, si

empr

e qu

e hu

bies

e m

edia

do d

olo

o ne

glig

enci

a es

peci

alm

ente

gra

ve e

inex

cusa

ble.

a)

La

emis

ión

de in

form

es d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s cu

ya o

pini

ón n

o fu

ese

acor

de

con

las

prue

bas

obte

nida

s po

r el

aud

itor

en s

u tra

bajo

, si

empr

e qu

e hu

bies

e m

edia

do d

olo

o ne

glig

enci

a es

peci

alm

ente

gra

ve e

inex

cusa

ble.

b) E

l inc

umpl

imie

nto

de lo

dis

pues

to e

n lo

s ar

tícul

os 8

. 1 y

8.2

de

la p

rese

nte

Ley,

en

rela

ción

con

el d

eber

de

inde

pend

enci

a de

los

audi

tore

s de

cue

ntas

.

b) E

l inc

umpl

imie

nto

de lo

dis

pues

to e

n lo

s ar

tícul

os 8

.1, 8

.3 y

8 te

r de

la p

rese

nte

Ley,

en

rela

ción

con

el

debe

r de

ind

epen

denc

ia d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as,

siem

pre

que

hubi

ese

med

iado

do

lo

o ne

glig

enci

a es

peci

alm

ente

gr

ave

e in

excu

sabl

e.

c)

La

nega

tiva

o re

sist

enci

a al

eje

rcic

io d

e la

s co

mpe

tenc

ias

de c

ontro

l o d

isci

plin

a de

l In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

o l

a no

rem

isió

n a

dich

o O

rgan

ism

o de

cua

nta

info

rmac

ión

o do

cum

ento

s se

an re

quer

idos

en

el e

jerc

icio

de

las

func

ione

s le

galm

ente

atri

buid

as d

e co

ntro

l y

disc

iplin

a de

l ej

erci

cio

de l

a ac

tivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s, d

e co

nfor

mid

ad c

on lo

est

able

cido

en

el a

rtícu

lo

22 d

e la

pre

sent

e Le

y.

c)

La

nega

tiva

o re

sist

enci

a po

r los

aud

itore

s de

cue

ntas

o s

ocie

dade

s de

aud

itoría

al

eje

rcic

io d

e la

s co

mpe

tenc

ias

de c

ontro

l o d

isci

plin

a de

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y

Audi

toría

de

Cue

ntas

o l

a fa

lta d

e re

mis

ión

a di

cho

Org

anis

mo

de c

uant

a in

form

ació

n o

docu

men

tos

sean

re

quer

idos

en

el

ej

erci

cio

de

las

func

ione

s le

galm

ente

atri

buid

as d

e co

ntro

l y d

isci

plin

a de

l eje

rcic

io d

e la

act

ivid

ad d

e au

dito

ría

de c

uent

as, d

e co

nfor

mid

ad c

on lo

est

able

cido

en

el a

rtícu

lo 2

2 de

la p

rese

nte

Ley.

d) E

l inc

umpl

imie

nto

del d

eber

de

secr

eto

esta

blec

ido

en e

l artí

culo

13

de e

sta

Ley.

d) E

l inc

umpl

imie

nto

del d

eber

de

secr

eto

esta

blec

ido

en e

l artí

culo

13

de e

sta

Ley.

e)

La

utiliz

ació

n en

ben

efic

io p

ropi

o o

ajen

o de

la

info

rmac

ión

obte

nida

en

el

ejer

cici

o de

sus

func

ione

s.

e)

La

utiliz

ació

n en

ben

efic

io p

ropi

o o

ajen

o de

la

info

rmac

ión

obte

nida

en

el

ejer

cici

o de

sus

func

ione

s.

f)

El in

cum

plim

ient

o de

la p

rohi

bici

ón im

pues

ta c

on a

rregl

o al

artí

culo

17.

13 d

e la

pr

esen

te L

ey.

g)

El i

ncum

plim

ient

o de

l deb

er d

e cu

stod

ia e

stab

leci

do e

n el

artí

culo

14

de e

sta

Ley,

sal

vo q

ue c

oncu

rran

caus

as d

e fu

erza

may

or n

o im

puta

bles

al

audi

tor

de

cuen

tas

o a

la s

ocie

dad

de a

udito

ría.

29 |

en

ero

201

1

Page 30: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

30

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

3. S

e co

nsid

erar

án in

fracc

ione

s gr

aves

:

3. S

e co

nsid

erar

án in

fracc

ione

s gr

aves

:

a) E

l in

cum

plim

ient

o de

la

oblig

ació

n de

rea

lizar

una

aud

itoría

de

cuen

tas

oblig

ator

ia, c

ontra

tada

en

firm

e.

a)

El

in

cum

plim

ient

o de

la

ob

ligac

ión

de

real

izar

un

a au

dito

ría

de

cuen

tas

cont

rata

da e

n fir

me

o ac

epta

da,

en e

l ca

so d

e de

sign

ació

n ju

dici

al o

por

el

Reg

istra

dor M

erca

ntil,

por

cau

sas

impu

tabl

es a

l aud

itor d

e cu

enta

s o

a la

soc

ieda

d de

aud

itoría

, inc

luid

o el

cas

o en

que

no

conc

urrie

ran

las

circ

unst

anci

as re

quer

idas

en

el

artíc

ulo

2.2

de e

sta

Ley

para

la

no e

mis

ión

del

info

rme

de a

udito

ría o

la

renu

ncia

a c

ontin

uar

con

el c

ontra

to d

e au

dito

ría;

así

com

o la

em

isió

n de

un

info

rme

de a

udito

ría q

ue, p

or r

azón

de

la fe

cha

de s

u em

isió

n, n

o se

a su

scep

tible

de

cum

plir

con

la fi

nalid

ad p

ara

la q

ue fu

e en

carg

ado

el c

orre

spon

dien

te tr

abaj

o de

au

dito

ría, p

or c

ausa

s im

puta

bles

al a

udito

r de

cuen

tas

o la

soc

ieda

d de

aud

itoría

.

b) E

l in

cum

plim

ient

o de

las

nor

mas

de

audi

toría

que

pud

iera

ten

er u

n ef

ecto

si

gnifi

cativ

o so

bre

el re

sulta

do d

e su

trab

ajo

y, p

or c

onsi

guie

nte,

en

su in

form

e.

b)

El

incu

mpl

imie

nto

de l

as n

orm

as d

e au

dito

ría q

ue p

udie

ra t

ener

un

efec

to

sign

ifica

tivo

sobr

e el

resu

ltado

de

su tr

abaj

o y,

por

con

sigu

ient

e, e

n su

info

rme.

c) E

l inc

umpl

imie

nto

de lo

dis

pues

to e

n el

artí

culo

8.3

b) o

en

el 8

.4 d

e la

pre

sent

e Le

y.

c)

El i

ncum

plim

ient

o de

lo d

ispu

esto

en

los

artíc

ulos

8.1

, 8.3

y 8

ter d

e es

ta L

ey e

n re

laci

ón c

on e

l deb

er d

e in

depe

nden

cia

de lo

s au

dito

res

de c

uent

as, s

iem

pre

que

no h

ubie

se m

edia

do d

olo

o ne

glig

enci

a es

peci

alm

ente

gra

ve e

inex

cusa

ble,

o e

l in

cum

plim

ient

o de

lo d

ispu

esto

en

los

artíc

ulos

8 q

uáte

r, 8

quin

quie

s u

8 se

xies

de

esta

Ley

.

d) L

a no

rem

isió

n al

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as d

e aq

uella

s in

form

acio

nes,

de

ca

ráct

er

perió

dico

o

circ

unst

anci

al,

exig

idas

le

gal

o re

glam

enta

riam

ente

, cua

ndo

haya

med

iado

un

requ

erim

ient

o pa

ra e

llo.

d)

La

no r

emis

ión

al In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

de

aque

llas

info

rmac

ione

s,

de

cará

cter

pe

riódi

co

o ci

rcun

stan

cial

, ex

igid

as

lega

l o

regl

amen

taria

men

te, c

uand

o ha

yan

trans

curri

do tr

es m

eses

des

de la

fina

lizac

ión

de

los

plaz

os e

stab

leci

dos

para

ello

, o

la r

emis

ión

de d

icha

info

rmac

ión

cuan

do s

ea

sust

anci

alm

ente

inco

rrect

a o

inco

mpl

eta.

e) L

a ac

epta

ción

de

traba

jos

de a

udito

ría d

e cu

enta

s qu

e su

pere

n la

cap

acid

ad

anua

l med

ida

en h

oras

del

aud

itor

de c

uent

as, d

e ac

uerd

o co

n lo

est

able

cido

en

las

norm

as té

cnic

as d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s.

e)

La

acep

taci

ón d

e tra

bajo

s de

aud

itoría

de

cuen

tas

que

supe

ren

la c

apac

idad

an

ual m

edid

a en

hor

as d

el a

udito

r de

cuen

tas,

de

acue

rdo

con

lo e

stab

leci

do e

n la

s no

rmas

técn

icas

de

audi

toría

de

cuen

tas.

f) El

incu

mpl

imie

nto

de lo

est

able

cido

en

la d

ispo

sici

ón fi

nal p

rimer

a de

la p

rese

nte

Ley.

f) El

incu

mpl

imie

nto

de lo

est

able

cido

en

la d

ispo

sici

ón fi

nal p

rimer

a de

la p

rese

nte

Ley.

g) Id

entif

icar

se c

omo

audi

tor d

e cu

enta

s en

un

traba

jo d

istin

to a

los

que

se re

gula

n en

el a

rtícu

lo 1

de

esta

Ley

, o d

istin

to a

aqu

ello

s qu

e, n

o te

nien

do la

nat

ural

eza

de

audi

toría

de

cuen

tas,

est

én a

tribu

idos

por

ley

a au

dito

res

de c

uent

as.

g)

La

emis

ión

de u

n in

form

e, i

dent

ificá

ndos

e co

mo

audi

tor

de c

uent

as,

en u

n tra

bajo

dis

tinto

a l

os q

ue s

e re

gula

n en

el

artíc

ulo

1 de

est

a Le

y, o

dis

tinto

a

aque

llos

que,

no

teni

endo

la n

atur

alez

a de

aud

itoría

de

cuen

tas,

est

én a

tribu

idos

po

r Ley

a a

udito

res

de c

uent

as, c

uand

o su

reda

cció

n o

pres

enta

ción

pue

da g

ener

ar

conf

usió

n re

spec

to a

su

natu

rale

za c

omo

traba

jo d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s.

h)

Rea

lizar

trab

ajos

de

audi

toría

de

cuen

tas

sin

esta

r in

scrit

o co

mo

ejer

cien

te e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as.

h)

La

real

izac

ión

de t

raba

jos

de a

udito

ría d

e cu

enta

s si

n es

tar

insc

rito

com

o ej

erci

ente

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

o s

in te

ner p

rest

ada

fianz

a su

ficie

nte.

30 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 31: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

31

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

i) El

incu

mpl

imie

nto

de lo

est

able

cido

en

el a

rtícu

lo 8

.1 d

e es

ta L

ey, e

n re

laci

ón c

on

las

med

idas

de

salv

agua

rda

aplic

adas

, cu

ando

est

as s

ean

insu

ficie

ntes

o n

o se

ha

yan

esta

blec

ido.

j) La

falta

de

cum

plim

ient

o en

pla

zo d

e lo

s re

quer

imie

ntos

form

ulad

os e

n el

con

trol

de c

alid

ad a

que

se

refie

re e

l artí

culo

22.

5 de

est

a Le

y.

k)

El i

ncum

plim

ient

o de

la o

blig

ació

n de

pub

licar

el i

nfor

me

anua

l de

trans

pare

ncia

o

cuan

do e

l inf

orm

e pu

blic

ado

cont

enga

info

rmac

ión

sust

anci

alm

ente

inco

rrect

a o

inco

mpl

eta,

de

acue

rdo

con

el c

onte

nido

pre

vist

o en

el a

rtícu

lo 1

4 bi

s de

est

a Le

y.

l)

La n

egat

iva

o re

sist

enci

a po

r par

te d

e lo

s su

jeto

s no

aud

itore

s a

que

se re

fiere

el

artíc

ulo

8 te

r. c)

o d

) de

est

a Le

y, a

l eje

rcic

io d

e la

s co

mpe

tenc

ias

de c

ontro

l o

disc

iplin

a de

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as o

la fa

lta d

e re

mis

ión

a di

cho

Org

anis

mo

de c

uant

a in

form

ació

n o

docu

men

tos

sean

req

uerid

os e

n el

ej

erci

cio

de d

icha

s co

mpe

tenc

ias,

con

arre

glo

a lo

est

able

cido

en

el a

rtícu

lo 2

2 de

la

pre

sent

e Le

y.

ll)

La

inex

iste

ncia

o fa

lta s

usta

ncia

l de

aplic

ació

n de

sis

tem

as d

e co

ntro

l de

calid

ad

inte

rnos

por

par

te d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as o

soc

ieda

des

de a

udito

ría.

m

) La

no

com

unic

ació

n de

l inc

umpl

imie

nto

de a

lgun

o de

los

requ

isito

s ex

igid

os a

lo

s au

dito

res

de c

uent

as o

soc

ieda

des

de a

udito

ría p

ara

la i

nscr

ipci

ón e

n el

R

egis

tro O

ficia

l de

Aud

itore

s de

Cue

ntas

com

o ej

erci

ente

s o

soci

edad

es d

e au

dito

ría, c

uand

o ha

yan

cont

inua

do e

jerc

iend

o su

act

ivid

ad.

n)

El i

ncum

plim

ient

o de

lo d

ispu

esto

en

el a

rtícu

lo 6

.7 d

e es

ta L

ey e

n cu

anto

al

segu

imie

nto

de fo

rmac

ión

cont

inua

da.

ñ)

La

firm

a de

un

info

rme

de a

udito

ría e

n no

mbr

e de

una

soc

ieda

d de

aud

itoría

por

un

aud

itor

de c

uent

as q

ue n

o es

té e

xpre

sam

ente

des

igna

do p

or d

icha

soc

ieda

d pa

ra s

u re

aliz

ació

n.

o)

El i

ncum

plim

ient

o de

la o

blig

ació

n de

per

miti

r al

aud

itor

de c

uent

as o

soc

ieda

d au

dito

ra s

uces

ora,

en

el c

aso

de s

ustit

ució

n de

l aud

itor

de c

uent

as d

e la

ent

idad

au

dita

da, o

al a

udito

r de

cuen

tas

o so

cied

ad d

e au

dito

ría d

el g

rupo

, en

el c

aso

de

audi

toría

de

cuen

tas

cons

olid

adas

, el a

cces

o a

la d

ocum

enta

ción

rel

acio

nada

con

la

ent

idad

aud

itada

o c

on la

s en

tidad

es c

onso

lidad

as, r

espe

ctiv

amen

te.

4.

Se

cons

ider

arán

infra

ccio

nes

leve

s:

4.

Se

cons

ider

arán

infra

ccio

nes

leve

s:

a)

Cua

lesq

uier

a ac

cion

es y

om

isio

nes

que

supo

ngan

inc

umpl

imie

nto

de l

as

norm

as d

e au

dito

ría y

que

no

esté

n in

clui

das

en lo

s ap

arta

dos

ante

riore

s.

a)

Cua

lesq

uier

a ac

cion

es y

om

isio

nes

que

supo

ngan

incu

mpl

imie

nto

de la

s no

rmas

de

aud

itoría

y q

ue n

o es

tén

incl

uida

s en

los

apar

tado

s an

terio

res.

31 |

en

ero

201

1

Page 32: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

32

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

b) L

a no

rem

isió

n al

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as d

e aq

uella

s in

form

acio

nes,

de

ca

ráct

er

perió

dico

o

circ

unst

anci

al,

exig

idas

le

gal

o re

glam

enta

riam

ente

, den

tro d

e lo

s pl

azos

est

able

cido

s pa

ra e

llo.

b)

La

no r

emis

ión

al In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

de

aque

llas

info

rmac

ione

s,

de

cará

cter

pe

riódi

co

o ci

rcun

stan

cial

, ex

igid

as

lega

l o

regl

amen

taria

men

te, d

entro

de

los

plaz

os e

stab

leci

dos

para

ello

, sie

mpr

e y

cuan

do

no h

ayan

tran

scur

rido

tres

mes

es d

esde

la fi

naliz

ació

n de

est

os p

lazo

s.

c)

El

incu

mpl

imie

nto

de l

as o

blig

acio

nes

inhe

rent

es a

la

form

ació

n co

ntin

uada

, es

tabl

ecid

as e

n el

artí

culo

6.4

de

la p

rese

nte

Ley.

5.

No

se c

onsi

dera

rá in

cum

plim

ient

o de

las

norm

as d

e au

dito

ría e

l que

der

ive

de

una

disc

repa

ncia

juríd

ica

o té

cnic

a ra

zona

blem

ente

just

ifica

da. A

est

os e

fect

os, y

co

n el

fin

de p

osib

ilitar

la v

erifi

caci

ón d

e la

razo

nabi

lidad

de

la in

terp

reta

ción

de

las

Nor

mas

Téc

nica

s de

Aud

itoría

efe

ctua

da p

or e

l aud

itor

o la

soc

ieda

d de

aud

itoría

, és

tos

debe

rán

docu

men

tar l

a ra

zona

bilid

ad d

e la

inte

rpre

taci

ón re

aliz

ada.

Ar

tícul

o 17

Artíc

ulo

17. S

anci

ones

. 1.

Por

la c

omis

ión

de in

fracc

ione

s m

uy g

rave

s se

impo

ndrá

al i

nfra

ctor

, cua

ndo

se

trate

de

un a

udito

r de

cuen

tas

indi

vidu

al, u

na d

e la

s si

guie

ntes

san

cion

es:

1.

Por

la c

omis

ión

de in

fracc

ione

s m

uy g

rave

s se

impo

ndrá

al i

nfra

ctor

, cua

ndo

se

trate

de

un a

udito

r de

cuen

tas

indi

vidu

al, u

na d

e la

s si

guie

ntes

san

cion

es:

b)

Baj

a de

finiti

va e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as.

a)

Ret

irada

de

la a

utor

izac

ión

y ba

ja d

efin

itiva

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

C

uent

as.

a)

Baj

a te

mpo

ral p

or p

lazo

de

dos

años

y u

n dí

a a

cinc

o añ

os e

n el

Reg

istro

Ofic

ial

de A

udito

res

de C

uent

as.

b)

Sus

pens

ión

de la

aut

oriz

ació

n y

baja

tem

pora

l por

pla

zo d

e do

s añ

os y

un

día

a ci

nco

años

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

.

c) M

ulta

por

impo

rte m

ínim

o de

12.

001

euro

s y

máx

imo

de 2

4.00

0 eu

ros.

c) M

ulta

por

impo

rte d

e se

is a

nue

ve v

eces

la c

antid

ad fa

ctur

ada

por e

l tra

bajo

de

audi

toría

en

el q

ue s

e ha

ya c

omet

ido

la in

fracc

ión,

sin

que

pue

da, e

n ni

ngún

cas

o,

ser

infe

rior

a 18

.001

eur

os,

ni s

uper

ior

a 36

.000

eur

os.

Este

máx

imo

no s

erá

de

aplic

ació

n en

aqu

ello

s ca

sos

en q

ue l

a in

fracc

ión

se r

efie

ra a

un

traba

jo d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s de

una

ent

idad

de

inte

rés

públ

ico.

Cua

ndo

la in

fracc

ión

no s

e ha

ya c

omet

ido

en r

elac

ión

con

un tr

abaj

o co

ncre

to d

e au

dito

ría, s

e im

pond

rá a

l aud

itor

de c

uent

as u

na s

anci

ón d

e m

ulta

de

un im

porte

m

ínim

o de

18.

001

euro

s y

máx

imo

de 3

6.00

0 eu

ros.

2.- P

or la

com

isió

n de

infra

ccio

nes

grav

es s

e im

pond

rá a

l inf

ract

or, c

uand

o se

trat

e de

un

audi

tor d

e cu

enta

s in

divi

dual

, una

de

las

sigu

ient

es s

anci

ones

:

2. P

or la

com

isió

n de

infra

ccio

nes

grav

es s

e im

pond

rá a

l inf

ract

or, c

uand

o se

trat

e de

un

audi

tor d

e cu

enta

s in

divi

dual

, una

de

las

sigu

ient

es s

anci

ones

:

b) B

aja

tem

pora

l por

pla

zo d

e ha

sta

dos

años

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

.

a) S

uspe

nsió

n de

la a

utor

izac

ión

y ba

ja te

mpo

ral p

or p

lazo

de

hast

a do

s añ

os e

n el

R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

.

a)

Mul

ta p

or im

porte

de

dos

a ci

nco

vece

s la

can

tidad

fact

urad

a po

r el

trab

ajo

de

audi

toría

en

el q

ue s

e ha

ya c

omet

ido

la i

nfra

cció

n, s

in q

ue p

udie

ra,

en n

ingú

n ca

so, s

er in

ferio

r a 6

.001

eur

os, n

i sup

erio

r a 1

2.00

0 eu

ros.

b)

Mul

ta p

or im

porte

de

dos

a ci

nco

vece

s la

can

tidad

fact

urad

a po

r el

trab

ajo

de

audi

toría

en

el q

ue s

e ha

ya c

omet

ido

la in

fracc

ión,

sin

que

pud

iera

, en

ning

ún c

aso,

se

r inf

erio

r a 6

.001

eur

os, n

i sup

erio

r a 1

2.00

0 eu

ros.

Cua

ndo

la in

fracc

ión

no s

e ha

ya c

omet

ido

en re

laci

ón c

on u

n co

ncre

to tr

abaj

o de

au

dito

ría, s

e im

pond

rá a

l aud

itor u

na s

anci

ón d

e m

ulta

de

un im

porte

mín

imo

de

6.00

1 eu

ros

y m

áxim

o de

12.

000

euro

s.

C

uand

o la

infra

cció

n no

se

haya

com

etid

o en

rel

ació

n co

n un

con

cret

o tra

bajo

de

audi

toría

, se

impo

ndrá

al a

udito

r un

a sa

nció

n de

mul

ta d

e un

impo

rte m

ínim

o de

6.

001

euro

s y

máx

imo

de 1

2.00

0 eu

ros.

32 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 33: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

33

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

3.- P

or la

com

isió

n de

infra

ccio

nes

leve

s se

impo

ndrá

al i

nfra

ctor

, cua

ndo

éste

sea

un

aud

itor d

e cu

enta

s in

divi

dual

, una

de

las

sigu

ient

es s

anci

ones

:

3.- P

or la

com

isió

n de

infra

ccio

nes

leve

s se

impo

ndrá

al i

nfra

ctor

, cua

ndo

éste

sea

un

aud

itor d

e cu

enta

s in

divi

dual

, una

de

las

sigu

ient

es s

anci

ones

:

a) M

ulta

por

impo

rte d

e ha

sta

6.00

0 eu

ros.

a) M

ulta

por

impo

rte d

e ha

sta

6.00

0 eu

ros.

b) A

mon

esta

ción

priv

ada.

b) A

mon

esta

ción

priv

ada.

4.-

Por

la c

omis

ión

de i

nfra

ccio

nes

muy

gra

ves

se i

mpo

ndrá

a l

a so

cied

ad d

e au

dito

ría in

fract

ora

una

de la

s si

guie

ntes

san

cion

es:

4.

Por

la

com

isió

n de

inf

racc

ione

s m

uy g

rave

s se

im

pond

rá a

la

soci

edad

de

audi

toría

infra

ctor

a un

a de

las

sigu

ient

es s

anci

ones

:

b) B

aja

defin

itiva

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

.

a) R

etira

da d

e la

aut

oriz

ació

n y

baja

def

initi

va e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de

Cue

ntas

.

a) M

ulta

por

un

impo

rte e

ntre

el 1

0,1

y el

20

por 1

00 d

e lo

s ho

nora

rios

fact

urad

os

por

activ

idad

de

au

dito

ría

de

cuen

tas

en

el

últim

o ej

erci

cio

cerra

do

con

ante

riorid

ad a

la im

posi

ción

de

la s

anci

ón, s

in q

ue la

san

ción

resu

ltant

e pu

eda

ser

infe

rior,

en n

ingú

n ca

so, a

la m

enor

de

las

sigu

ient

es c

antid

ades

: 300

.000

eur

os, o

se

is v

eces

la c

antid

ad fa

ctur

ada

por e

l tra

bajo

de

audi

toría

en

rela

ción

con

el q

ue

se h

aya

com

etid

o la

infra

cció

n.

b)

Mul

ta p

or u

n im

porte

ent

re e

l tre

s y

el s

eis

por

cien

to d

e lo

s ho

nora

rios

fact

urad

os p

or a

ctiv

idad

de

audi

toría

de

cuen

tas

en e

l últi

mo

ejer

cici

o ce

rrado

con

an

terio

ridad

a la

impo

sici

ón d

e la

san

ción

, sin

que

la s

anci

ón re

sulta

nte

pued

a se

r in

ferio

r a 2

4.00

0 eu

ros.

C

uand

o la

infra

cció

n no

se

haya

com

etid

o en

rel

ació

n co

n un

con

cret

o tra

bajo

de

audi

toría

, se

im

pond

rá a

la

soci

edad

de

audi

toría

una

san

ción

de

mul

ta d

e un

im

porte

ent

re e

l 10,

1 y

el 2

0 po

r 100

de

los

hono

rario

s fa

ctur

ados

por

act

ivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s en

el ú

ltim

o ej

erci

cio

cerra

do c

on a

nter

iorid

ad a

la im

posi

ción

de

la s

anci

ón, s

in q

ue la

san

ción

res

ulta

nte

pued

a se

r in

ferio

r, en

nin

gún

caso

, a

18.0

01 e

uros

.

C

uand

o la

infra

cció

n no

se

haya

com

etid

o en

rel

ació

n co

n un

con

cret

o tra

bajo

de

audi

toría

, se

im

pond

rá a

la

soci

edad

de

audi

toría

una

san

ción

de

mul

ta d

e un

im

porte

ent

re e

l tre

s y

el s

eis

por c

ient

o de

los

hono

rario

s fa

ctur

ados

por

act

ivid

ad

de a

udito

ría d

e cu

enta

s en

el

últim

o ej

erci

cio

cerra

do c

on a

nter

iorid

ad a

la

impo

sici

ón d

e la

san

ción

, sin

que

la s

anci

ón re

sulta

nte

pued

a se

r inf

erio

r a 2

4.00

0 eu

ros.

5. A

l soc

io c

orre

spon

sabl

e de

la in

fracc

ión

muy

gra

ve c

omet

ida

por

una

soci

edad

de

aud

itoría

se

le im

pond

rá u

na d

e la

s si

guie

ntes

san

cion

es:

5.

Al s

ocio

o a

udito

r de

cue

ntas

, de

sign

ado

al e

fect

o, q

ue r

ealic

e la

aud

itoría

de

cuen

tas

en n

ombr

e de

una

soc

ieda

d de

aud

itoría

cor

resp

onsa

ble

de la

infra

cció

n m

uy g

rave

com

etid

a po

r di

cha

soci

edad

de

audi

toría

se

le im

pond

rá u

na d

e la

s si

guie

ntes

san

cion

es:

c)

Baj

a de

finiti

va e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as.

a)

Ret

irada

de

la a

utor

izac

ión

y ba

ja d

efin

itiva

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

C

uent

as.

b)

Baj

a te

mpo

ral p

or p

lazo

de

dos

años

y u

n dí

a a

cinc

o añ

os e

n el

Reg

istro

Ofic

ial

de A

udito

res

de C

uent

as.

b)

Sus

pens

ión

de la

aut

oriz

ació

n y

baja

tem

pora

l por

pla

zo d

e do

s añ

os y

un

día

a ci

nco

años

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

.

a) M

ulta

por

impo

rte m

ínim

o de

12.

001

euro

s y

máx

imo

de 2

4.00

0 eu

ros.

c) M

ulta

por

impo

rte m

ínim

o de

12.

001

euro

s y

máx

imo

de 2

4.00

0 eu

ros.

6. P

or la

com

isió

n de

infra

ccio

nes

grav

es s

e im

pond

rá a

la s

ocie

dad

de a

udito

ría

infra

ctor

a un

a sa

nció

n de

mul

ta p

or u

n im

porte

de

hast

a el

10

por

100

de l

os

hono

rario

s fa

ctur

ados

por

act

ivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s en

el ú

ltim

o ej

erci

cio

cerra

do c

on a

nter

iorid

ad a

la

impo

sici

ón d

e la

san

ción

, si

n qu

e la

san

ción

re

sulta

nte

pued

a se

r in

ferio

r, en

nin

gún

caso

, a

la m

enor

de

las

sigu

ient

es

cant

idad

es:

150.

000

euro

s, o

tre

s ve

ces

la c

antid

ad f

actu

rada

por

el t

raba

jo d

e au

dito

ría e

n re

laci

ón c

on e

l que

se

impo

nga

la s

anci

ón.

6.

Por

la c

omis

ión

de in

fracc

ione

s gr

aves

se

impo

ndrá

a la

soc

ieda

d de

aud

itoría

in

fract

ora

una

sanc

ión

de m

ulta

por

un

impo

rte d

e ha

sta

el tr

es p

or c

ient

o de

los

hono

rario

s fa

ctur

ados

por

act

ivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s en

el ú

ltim

o ej

erci

cio

cerra

do c

on a

nter

iorid

ad a

la im

posi

ción

de

la s

anci

ón, s

in q

ue la

san

ción

resu

ltant

e pu

eda

ser i

nfer

ior a

12.

000

euro

s.

33 |

en

ero

201

1

Page 34: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

34

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Cua

ndo

la in

fracc

ión

no s

e ha

ya c

omet

ido

en r

elac

ión

con

un c

oncr

eto

traba

jo d

e au

dito

ría, s

e im

pond

rá a

l aud

itor

una

sanc

ión

de m

ulta

de

un im

porte

de

hast

a el

10

por

100

de

los

hono

rario

s fa

ctur

ados

por

act

ivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s en

el

últim

o ej

erci

cio

cerra

do c

on a

nter

iorid

ad a

la im

posi

ción

de

la s

anci

ón, s

in q

ue la

sa

nció

n pu

eda

ser i

nfer

ior a

6.0

01 e

uros

.

C

uand

o la

infra

cció

n no

se

haya

com

etid

o en

rel

ació

n co

n un

con

cret

o tra

bajo

de

audi

toría

, se

impo

ndrá

a la

soc

ieda

d de

aud

itoría

una

san

ción

de

hast

a el

tres

por

ci

ento

de

los

hono

rario

s fa

ctur

ados

por

act

ivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s en

el

últim

o ej

erci

cio

cerra

do c

on a

nter

iorid

ad a

la im

posi

ción

de

la s

anci

ón, s

in q

ue la

sa

nció

n re

sulta

nte

pued

a se

r inf

erio

r, en

nin

gún

caso

, a 1

2.00

0 eu

ros.

Por

la c

omis

ión

de l

a in

fracc

ión

grav

e co

ntem

plad

a en

el

artíc

ulo

16.3

.m)

se

impo

ndrá

a la

soc

ieda

d au

dito

ra la

sus

pens

ión

o re

tirad

a de

la a

utor

izac

ión

y ba

ja

en e

l Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as, o

una

san

ción

de

mul

ta p

or im

porte

de

has

ta e

l tre

s po

r ci

ento

de

los

hono

rario

s fa

ctur

ados

por

act

ivid

ad d

e au

dito

ría

de c

uent

as e

n el

últi

mo

ejer

cici

o ce

rrado

con

ant

erio

ridad

a l

a im

posi

ción

de

la

sanc

ión.

7. A

l soc

io c

orre

spon

sabl

e de

la in

fracc

ión

grav

e co

met

ida

por

una

soci

edad

de

audi

toría

se

le im

pond

rá u

na d

e la

s si

guie

ntes

san

cion

es:

7.

Al

soci

o o

pers

ona

que

firm

e en

nom

bre

de u

na s

ocie

dad

de a

udito

ría

corre

spon

sabl

e de

la in

fracc

ión

grav

e co

met

ida

por d

icha

soc

ieda

d de

aud

itoría

se

le im

pond

rá u

na d

e la

s si

guie

ntes

san

cion

es:

a)

Mul

ta p

or im

porte

mín

imo

de 3

.001

eur

os y

máx

imo

de 1

2.00

0 eu

ros.

a) M

ulta

por

impo

rte m

ínim

o de

3.0

00 e

uros

y m

áxim

o de

12.

000

euro

s.

b)

Baj

a te

mpo

ral p

or p

lazo

de

hast

a do

s añ

os e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as.

b)

Sus

pens

ión

de la

aut

oriz

ació

n y

baja

tem

pora

l por

pla

zo d

e ha

sta

dos

años

en

el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as.

8.

Por

la c

omis

ión

de in

fracc

ione

s le

ves

se im

pond

rá a

la s

ocie

dad

de a

udito

ría

infra

ctor

a un

a sa

nció

n de

mul

ta p

or im

porte

de

hast

a 6.

000

euro

s.

8.

Por

la c

omis

ión

de in

fracc

ione

s le

ves

se im

pond

rá a

la s

ocie

dad

de a

udito

ría

infra

ctor

a un

a sa

nció

n de

mul

ta p

or im

porte

de

hast

a 6.

000

euro

s.

9.

Al s

ocio

cor

resp

onsa

ble

de la

infra

cció

n le

ve s

e le

impo

ndrá

una

san

ción

de

amon

esta

ción

priv

ada.

9.

Al s

ocio

o a

udito

r de

cue

ntas

, de

sign

ado

al e

fect

o, q

ue r

ealic

e la

aud

itoría

de

cuen

tas

en n

ombr

e de

una

soc

ieda

d de

aud

itoría

cor

resp

onsa

ble

de la

infra

cció

n le

ve c

omet

ida

por

dich

a so

cied

ad s

e le

impo

ndrá

una

san

ción

de

amon

esta

ción

pr

ivad

a.

10

. La

s sa

ncio

nes

aplic

able

s en

cad

a ca

so p

or l

a co

mis

ión

de i

nfra

ccio

nes

se

dete

rmin

arán

en

base

a lo

s si

guie

ntes

crit

erio

s:

10

. La

s sa

ncio

nes

aplic

able

s en

cad

a ca

so p

or l

a co

mis

ión

de i

nfra

ccio

nes

se

dete

rmin

arán

teni

endo

en

cuen

ta lo

s si

guie

ntes

crit

erio

s:

a)

La

natu

rale

za e

impo

rtanc

ia d

e la

infra

cció

n.

a)

La

natu

rale

za e

impo

rtanc

ia d

e la

infra

cció

n.

b)

La

grav

edad

del

per

juic

io o

dañ

o ca

usad

o o

que

pudi

era

caus

ar.

b)

La

grav

edad

del

per

juic

io o

dañ

o ca

usad

o o

que

pudi

era

caus

ar.

c)

La

exis

tenc

ia d

e in

tenc

iona

lidad

.

c) L

a ex

iste

ncia

de

inte

ncio

nalid

ad.

d)

La

impo

rtanc

ia d

e la

ent

idad

aud

itada

, m

edid

a en

fun

ción

del

tot

al d

e la

s pa

rtida

s de

act

ivo,

de

su c

ifra

anua

l de

nego

cios

o d

el n

úmer

o de

trab

ajad

ores

.

d) L

a im

porta

ncia

de

la e

ntid

ad a

udita

da, m

edid

a en

func

ión

del t

otal

de

las

parti

das

de a

ctiv

o, d

e su

cifr

a an

ual d

e ne

goci

os o

del

núm

ero

de tr

abaj

ador

es.

e)

Las

con

secu

enci

as d

esfa

vora

bles

par

a la

eco

nom

ía n

acio

nal.

e)

Las

con

secu

enci

as d

esfa

vora

bles

par

a la

eco

nom

ía n

acio

nal.

f)

La c

ondu

cta

ante

rior d

e lo

s in

fract

ores

.

f) La

con

duct

a an

terio

r de

los

infra

ctor

es.

34 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 35: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

35

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

g)

La

circ

unst

anci

a de

hab

er p

roce

dido

a re

aliz

ar p

or in

icia

tiva

prop

ia a

ctua

cion

es

dirig

idas

a s

ubsa

nar l

a in

fracc

ión

o a

min

orar

sus

efe

ctos

.

g) L

a ci

rcun

stan

cia

de h

aber

pro

cedi

do a

rea

lizar

por

inic

iativ

a pr

opia

act

uaci

ones

di

rigid

as a

sub

sana

r la

infra

cció

n o

a m

inor

ar s

us e

fect

os.

h)

Tra

tars

e de

ent

idad

es s

ujet

as a

sup

ervi

sión

o c

ontro

l por

par

te d

e or

gani

smos

blic

os o

de

soci

edad

es c

uyos

val

ores

se

halle

n ad

miti

dos

a ne

goci

ació

n en

un

mer

cado

sec

unda

rio o

ficia

l.

h)

La

cond

ició

n de

ent

idad

de

inte

rés

públ

ico

de la

ent

idad

aud

itada

.

11

. Se

con

side

rará

n, e

n to

do c

aso,

res

pons

able

s de

las

infra

ccio

nes

com

etid

as

por

las

soci

edad

es d

e au

dito

ría, e

l soc

io o

soc

ios

que

haya

n fir

mad

o el

info

rme,

cu

ando

la in

fracc

ión

se d

eriv

e de

un

dete

rmin

ado

traba

jo d

e au

dito

ría.

11

. Se

cons

ider

arán

, en

todo

cas

o, re

spon

sabl

es d

e la

s in

fracc

ione

s co

met

idas

por

la

s so

cied

ades

de

audi

toría

, a

los

audi

tore

s de

cue

ntas

, so

cios

o n

o, q

ue h

ayan

re

aliz

ado

la a

udito

ría e

n no

mbr

e de

aqu

élla

s, c

uand

o la

infra

cció

n se

der

ive

de u

n de

term

inad

o tra

bajo

de

audi

toría

.

12. E

n el

sup

uest

o de

la in

fracc

ión

muy

gra

ve c

onte

mpl

ada

en e

l artí

culo

16.

2.d)

, cu

ando

la in

fracc

ión

se h

aya

com

etid

o po

r su

jeto

s no

aud

itore

s se

impo

ndrá

una

m

ulta

por

impo

rte m

ínim

o de

18.

001

euro

s y

máx

imo

de 3

6.00

0 eu

ros.

En e

l sup

uest

o de

la c

omis

ión

por s

ujet

os n

o au

dito

res

de la

infra

cció

n pr

evis

ta e

n el

artí

culo

16.

3.c)

, por

incu

mpl

imie

nto

de la

pro

hibi

ción

est

able

cida

en

el a

rtícu

lo 8

qu

inqu

ies,

se

les

impo

ndrá

la m

ulta

est

able

cida

en

la le

tra b

) del

apa

rtado

7 d

e es

te

artíc

ulo.

En

este

cas

o no

se

cons

ider

ará

resp

onsa

ble

a la

soc

ieda

d de

aud

itoría

por

el

refe

rido

incu

mpl

imie

nto,

sin

per

juic

io d

e su

obl

igac

ión

de n

o re

aliz

ar la

aud

itoría

a

que

se re

fiere

el a

rtícu

lo 8

qui

nqui

es.

Po

r la

com

isió

n de

la in

fracc

ión

grav

e, p

or lo

s su

jeto

s no

aud

itore

s, c

onte

mpl

ada

en

el a

rtícu

lo 1

6.3.

l), s

e im

pond

rá u

na m

ulta

por

im

porte

mín

imo

de 6

.000

eur

os y

m

áxim

o de

18.

000

euro

s.

12

. C

uand

o la

impo

sici

ón d

e un

a sa

nció

n po

r in

fracc

ión

muy

gra

ve o

gra

ve s

ea

cons

ecue

ncia

de

un tr

abaj

o de

aud

itoría

de

cuen

tas

a un

a de

term

inad

a em

pres

a o

entid

ad, d

icha

san

ción

llev

ará

apar

ejad

a la

inco

mpa

tibilid

ad d

el a

udito

r de

cuen

tas

o so

cied

ad d

e au

dito

ría c

on r

espe

cto

a la

s cu

enta

s an

uale

s de

la

men

cion

ada

empr

esa

o en

tidad

cor

resp

ondi

ente

s a

los

tres

prim

eros

eje

rcic

ios

que

se in

icie

n co

n po

ster

iorid

ad

a la

fe

cha

en

que

la

sanc

ión

adqu

iera

fir

mez

a en

a ad

min

istra

tiva.

13

. C

uand

o la

impo

sici

ón d

e un

a sa

nció

n po

r in

fracc

ión

muy

gra

ve o

gra

ve s

ea

cons

ecue

ncia

de

un t

raba

jo d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s a

una

dete

rmin

ada

entid

ad,

dich

a sa

nció

n lle

vará

apa

reja

da la

pro

hibi

ción

al a

udito

r de

cue

ntas

o s

ocie

dad

de

audi

toría

de

re

aliz

ar

la

audi

toría

de

cu

enta

s de

la

m

enci

onad

a en

tidad

co

rresp

ondi

ente

a lo

s tre

s pr

imer

os e

jerc

icio

s qu

e se

inic

ien

con

post

erio

ridad

a la

fe

cha

en q

ue la

san

ción

adq

uier

a fir

mez

a en

vía

adm

inis

trativ

a.

14

. La

com

isió

n de

cua

lqui

era

de la

s in

fracc

ione

s se

ñala

das

en e

sta

Ley

dedu

cida

de

un

solo

hec

ho, ú

nica

men

te p

odrá

dar

luga

r a la

impo

sici

ón d

e un

a ún

ica

sanc

ión

por e

l mis

mo

hech

o po

r el q

ue s

e ha

ya a

prec

iado

la in

fracc

ión

al s

ocio

firm

ante

del

in

form

e de

aud

itoría

y u

na ú

nica

san

ción

a la

soc

ieda

d de

aud

itoría

de

la q

ue d

icho

so

cio

form

e pa

rte.

35 |

en

ero

201

1

Page 36: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

36

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Artíc

ulo

18

Ar

tícul

o 18

. Resoluciones.

1.

Las

res

oluc

ione

s m

edia

nte

las

que

se im

pong

an c

ualq

uier

a de

las

sanc

ione

s en

umer

adas

en

el a

rtícu

lo 1

7, s

ólo

será

n ej

ecut

ivas

cua

ndo

hubi

eren

gan

ado

firm

eza

en v

ía a

dmin

istra

tiva;

cua

ndo

se tr

ate

de in

fracc

ione

s m

uy g

rave

s o

grav

es

se p

ublic

ará

su p

arte

dis

posi

tiva

en e

l “B

olet

ín d

el I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Au

dito

ría d

e C

uent

as”.

En to

dos

los

caso

s, e

xcep

to la

s am

ones

taci

ones

priv

adas

, se

insc

ribirá

n ín

tegr

amen

te e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as.

1.

Las

res

oluc

ione

s m

edia

nte

las

que

se i

mpo

ngan

cua

lqui

era

de l

as s

anci

ones

en

umer

adas

en

el a

rtícu

lo 1

7 só

lo s

erán

eje

cutiv

as c

uand

o hu

bier

en g

anad

o fir

mez

a en

vía

adm

inis

trativ

a. C

uand

o se

trat

e de

infra

ccio

nes

muy

gra

ves

o gr

aves

se

pub

licar

á e

insc

ribirá

su

parte

dis

posi

tiva

en e

l «B

olet

ín d

el I

nstit

uto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as»

y en

el

Reg

istro

Ofic

ial

de A

udito

res

de

Cue

ntas

, re

spec

tivam

ente

. As

imis

mo,

cu

ando

se

tra

te

de

infra

ccio

nes

leve

s,

exce

pto

las

amon

esta

cion

es p

rivad

as,

se i

nscr

ibirá

su

parte

dis

posi

tiva

en e

l R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

.

2. E

n lo

s ca

sos

de b

aja

tem

pora

l o d

efin

itiva

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

C

uent

as,

el

audi

tor

de

Cue

ntas

ad

opta

las

med

idas

ne

cesa

rias

para

la

sa

lvag

uard

a de

la d

ocum

enta

ción

refe

rent

e a

aque

llas

audi

toría

s de

cue

ntas

que

, hu

bier

a re

aliz

ado

y se

pa in

curs

as e

n al

guna

dem

anda

de

resp

onsa

bilid

ad c

ivil

por

parte

de

un te

rcer

o.

2.

En

los

caso

s de

baj

a te

mpo

ral o

def

initi

va e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de

Cue

ntas

, el

au

dito

r de

cu

enta

s ad

opta

las

med

idas

ne

cesa

rias

para

la

sa

lvag

uard

a de

la d

ocum

enta

ción

ref

eren

te a

aqu

ella

s au

dito

rías

de c

uent

as q

ue,

hubi

era

real

izad

o y

sepa

incu

rsas

en

algu

na d

eman

da d

e re

spon

sabi

lidad

civ

il po

r pa

rte d

e un

terc

ero.

Ar

tícul

o 19

Artíc

ulo

19

1. L

as in

fracc

ione

s le

ves

pres

crib

irán

al a

ño, l

as g

rave

s a

los

dos

años

y la

s m

uy

grav

es a

los

tres

años

de

su c

omis

ión.

1. L

as in

fracc

ione

s le

ves

pres

crib

irán

al a

ño, l

as g

rave

s a

los

dos

años

y la

s m

uy

grav

es a

los

tres

años

de

su c

omis

ión.

2.

La

pres

crip

ción

se

in

terru

mpi

por

la

inic

iaci

ón,

con

cono

cim

ient

o de

l in

tere

sado

, de

l pr

oced

imie

nto

sanc

iona

dor,

volv

iend

o a

corre

r el

pla

zo s

i el

ex

pedi

ente

per

man

ecie

se p

aral

izad

o du

rant

e m

ás d

e se

is m

eses

por

cau

sa n

o im

puta

ble

al a

udito

r de

cue

ntas

o s

ocie

dad

de a

udito

ría d

e cu

enta

s su

jeto

s al

pr

oced

imie

nto.

2.

La

pres

crip

ción

se

inte

rrum

pirá

por

la in

icia

ción

, con

con

ocim

ient

o de

l int

eres

ado,

de

l pr

oced

imie

nto

sanc

iona

dor,

volv

iend

o a

corre

r el

pl

azo

si

el

expe

dien

te

perm

anec

iese

par

aliz

ado

dura

nte

más

de

seis

mes

es p

or c

ausa

no

impu

tabl

e al

au

dito

r de

cuen

tas

o so

cied

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s su

jeto

s al

pro

cedi

mie

nto.

Artíc

ulo

20

Ar

tícul

o 20

1.

La

s sa

ncio

nes

impu

esta

s po

r in

fracc

ione

s le

ves

pres

crib

irán

al

año,

la

s im

pues

tas

por f

alta

s gr

aves

a lo

s do

s añ

os, y

las

impu

esta

s po

r fal

tas

muy

gra

ves

a lo

s tre

s añ

os.

1.

La

s sa

ncio

nes

impu

esta

s po

r in

fracc

ione

s le

ves

pres

crib

irán

al

año,

la

s im

pues

tas

por f

alta

s gr

aves

a lo

s do

s añ

os, y

las

impu

esta

s po

r fal

tas

muy

gra

ves

a lo

s tre

s añ

os.

2.

El p

lazo

de

pres

crip

ción

com

enza

rá a

con

tars

e de

sde

el d

ía s

igui

ente

a a

quel

en

que

adq

uier

a fir

mez

a la

reso

luci

ón p

or la

que

se

impo

nga

la s

anci

ón.

2.

El p

lazo

de

pres

crip

ción

com

enza

rá a

con

tars

e de

sde

el d

ía s

igui

ente

a a

quel

en

que

adqu

iera

firm

eza

la re

solu

ción

por

la q

ue s

e im

pong

a la

san

ción

. Ar

tícul

o 21

Artíc

ulo

21

El

Inst

ituto

de

C

onta

bilid

ad

y Au

dito

ría

de

Cue

ntas

ej

erce

la

pote

stad

sa

ncio

nado

ra c

on a

rregl

o a

lo d

ispu

esto

en

la L

ey 3

0/19

92, d

e 26

de

novi

embr

e,

de

Rég

imen

Ju

rídic

o de

la

s Ad

min

istra

cion

es

Públ

icas

y

del

Proc

edim

ient

o Ad

min

istra

tivo

Com

ún, e

n es

ta L

ey y

en

los

Reg

lam

ento

s qu

e la

s de

sarro

llen.

El

In

stitu

to

de

Con

tabi

lidad

y

Audi

toría

de

C

uent

as

ejer

cerá

la

po

test

ad

sanc

iona

dora

con

arre

glo

a lo

dis

pues

to e

n la

Ley

30/

1992

, de

26 d

e no

viem

bre,

de

Rég

imen

Ju

rídic

o de

la

s Ad

min

istra

cion

es

Públ

icas

y

del

Proc

edim

ient

o Ad

min

istra

tivo

Com

ún, e

n es

ta L

ey y

en

los

Reg

lam

ento

s qu

e la

s de

sarro

llen.

36 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 37: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

37

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

CA

PÍTU

LO

IV.

DEL

IN

STIT

UTO

D

E C

ON

TAB

ILID

AD

Y

AU

DIT

OR

ÍA

DE

CU

ENTA

S

CA

PÍTU

LO

IV.

DEL

IN

STIT

UTO

D

E C

ON

TAB

ILID

AD

Y

AU

DIT

OR

ÍA

DE

CU

ENTA

S Ar

tícul

o 22

.

Artíc

ulo

22. C

ontro

l de

la a

ctiv

idad

de

audi

toría

de

cuen

tas.

1.

Tod

os lo

s au

dito

res

de c

uent

as y

soc

ieda

des

de a

udito

ría q

ueda

n so

met

idos

al

sist

ema

de s

uper

visi

ón p

úblic

a, o

bjet

ivo

e in

depe

ndie

nte.

2. E

l sis

tem

a de

sup

ervi

sión

púb

lica

esta

rá re

gido

por

el I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Au

dito

ría d

e C

uent

as.

3.

En

parti

cula

r, el

sis

tem

a de

sup

ervi

sión

púb

lica

tend

rá la

res

pons

abilid

ad ú

ltim

a de

:

a) L

a au

toriz

ació

n e

insc

ripci

ón e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

ría d

e C

uent

as d

e lo

s au

dito

res

lega

les

y so

cied

ades

de

audi

toría

.

b) L

a ad

opci

ón d

e no

rmas

en

mat

eria

de

étic

a pr

ofes

iona

l y c

ontro

l de

calid

ad

inte

rno

en la

act

ivid

ad d

e au

dito

ría, a

sí c

omo

la s

uper

visi

ón d

e su

ade

cuad

o cu

mpl

imie

nto.

c) L

a fo

rmac

ión

cont

inua

da d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as.

d)

El c

ontro

l de

calid

ad, s

iste

mas

de

inve

stig

ació

n y

régi

men

dis

cipl

inar

io.

1.

Cor

resp

onde

al I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, ade

más

de

las

func

ione

s qu

e le

galm

ente

tien

e at

ribui

das,

el c

ontro

l de

la a

ctiv

idad

de

audi

toría

de

cuen

tas

que

será

rea

lizad

o de

ofic

io c

uand

o el

sup

erio

r in

teré

s pú

blic

o lo

exi

ja a

tra

vés

de re

visi

ones

o v

erifi

caci

ones

de

algu

no d

e lo

s tra

bajo

s de

los

audi

tore

s de

cu

enta

s, a

sí c

omo

el e

jerc

icio

de

la p

otes

tad

disc

iplin

aria

de

los

audi

tore

s de

cu

enta

s y

soci

edad

es d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s.

4.

Cor

resp

onde

al I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, ade

más

de

las

func

ione

s qu

e le

galm

ente

tien

e at

ribui

das,

el c

ontro

l de

la a

ctiv

idad

de

audi

toría

de

cuen

tas

que

será

re

aliz

ado

de

ofic

io

así

com

o el

ej

erci

cio

de

la

pote

stad

di

scip

linar

ia d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as y

soc

ieda

des

de a

udito

ría d

e cu

enta

s, y

la

coop

erac

ión

inte

rnac

iona

l en

el

ámbi

to d

e la

act

ivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s.

Dep

ende

rá d

el In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

el R

egis

tro O

ficia

l de

Aud

itore

s de

Cue

ntas

.

Dep

ende

rá d

el In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

el R

egis

tro O

ficia

l de

Aud

itore

s de

Cue

ntas

.

5.

El

cont

rol

de l

a ac

tivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s se

rea

lizar

á m

edia

nte

insp

ecci

ones

e in

vest

igac

ione

s de

las

actu

acio

nes

de lo

s au

dito

res

de c

uent

as y

so

cied

ades

de

audi

toría

y c

ompr

ende

rá f

unda

men

talm

ente

las

act

uaci

ones

de

cont

rol t

écni

co y

de

cont

rol d

e ca

lidad

.

El c

ontro

l té

cnic

o co

nsis

tirá

en l

a in

vest

igac

ión

de d

eter

min

ados

tra

bajo

s de

au

dito

ría d

e cu

enta

s o

aspe

ctos

de

la a

ctiv

idad

de

audi

toría

, al o

bjet

o de

det

erm

inar

he

chos

o c

ircun

stan

cias

que

pue

dan

supo

ner l

a fa

lta d

e co

nfor

mid

ad d

e la

act

ivid

ad

de a

udito

ría o

de

los

traba

jos

de a

udito

ría c

on l

o di

spue

sto

en e

sta

Ley,

su

Reg

lam

ento

y n

orm

ativ

a qu

e re

gula

la a

ctiv

idad

de

audi

toría

de

cuen

tas.

37 |

en

ero

201

1

Page 38: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

38

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

El c

ontro

l de

calid

ad c

onsi

stirá

en

la in

spec

ción

o re

visi

ón p

erió

dica

de

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

aud

itoría

, cu

yo o

bjet

ivo

es m

ejor

ar la

cal

idad

de

los

traba

jos

de a

udito

ría, p

rinci

palm

ente

med

iant

e la

form

ulac

ión

de re

quer

imie

ntos

de

mej

ora.

El c

ontro

l de

calid

ad c

ompr

ende

rá, a

l men

os, l

a ve

rific

ació

n de

l sis

tem

a de

co

ntro

l de

cal

idad

int

erno

de

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y d

e la

s so

cied

ades

de

audi

toría

, la

rev

isió

n de

los

pro

cedi

mie

ntos

doc

umen

tado

s en

los

arc

hivo

s de

au

dito

ría, c

on la

fina

lidad

de

com

prob

ar la

efic

ienc

ia d

e di

cho

sist

ema

de c

ontro

l.

2. E

l In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

pod

rá r

ecab

ar d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as y

soc

ieda

des

de a

udito

ría c

uant

as i

nfor

mac

ione

s es

time

nece

saria

s pa

ra

el

adec

uado

cu

mpl

imie

nto

de

las

com

pete

ncia

s qu

e tie

ne

enco

men

dada

s. C

on e

l fin

de

obte

ner

dich

as i

nfor

mac

ione

s o

de c

onfir

mar

su

vera

cida

d, e

l In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

pod

rá r

ealiz

ar

cuan

tas

insp

ecci

ones

con

side

re n

eces

aria

s. L

as p

erso

nas

físic

as y

jur

ídic

as

com

pren

dida

s en

est

e pá

rrafo

que

dan

oblig

adas

a p

oner

a d

ispo

sici

ón d

el In

stitu

to

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

cua

ntos

libr

os,

regi

stro

s y

docu

men

tos,

se

a cu

al f

uere

su

sopo

rte,

ésta

con

side

re p

reci

sos,

inc

luid

os l

os p

rogr

amas

in

form

átic

os y

los

arch

ivos

mag

nétic

os, ó

ptic

os o

de

cual

quie

r otra

cla

se.

6.

El

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as p

odrá

rec

abar

de

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

aud

itoría

, y d

e la

s en

tidad

es a

que

se

refie

re

el a

rtícu

lo 8

ter,

c) y

d) d

e es

ta L

ey, c

uant

as in

form

acio

nes

estim

e ne

cesa

rias

para

el

ade

cuad

o cu

mpl

imie

nto

de la

s co

mpe

tenc

ias

que

tiene

enc

omen

dada

s. C

on e

l fin

de

obte

ner

dich

as i

nfor

mac

ione

s o

de c

onfir

mar

su

vera

cida

d, e

l In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

pod

rá r

ealiz

ar c

uant

as i

nves

tigac

ione

s o

insp

ecci

ones

con

side

re n

eces

aria

s. L

as p

erso

nas

físic

as y

juríd

icas

com

pren

dida

s en

es

te

apar

tado

qu

edan

ob

ligad

as

a po

ner

a di

spos

ició

n de

l In

stitu

to

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as c

uant

os li

bros

, re

gist

ros

y do

cum

ento

s, s

ea

cual

fuer

e su

sop

orte

, ést

a co

nsid

ere

prec

isos

, inc

luid

os lo

s pr

ogra

mas

info

rmát

icos

y

los

arch

ivos

mag

nétic

os, ó

ptic

os o

de

cual

quie

r otra

cla

se.

La

s ac

tuac

ione

s de

com

prob

ació

n e

inve

stig

ació

n po

drán

des

arro

llars

e, a

ele

cció

n de

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as:

La

s ac

tuac

ione

s de

con

trol

de l

a ac

tivid

ad d

e au

dito

ría p

odrá

n de

sarro

llars

e, a

el

ecci

ón d

el In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

:

a) E

n cu

alqu

ier

desp

acho

, of

icin

a o

depe

nden

cia

del

audi

tor

o so

cied

ad d

e au

dito

ría.

a)

En

cual

quie

r de

spac

ho,

ofic

ina

o de

pend

enci

a de

l au

dito

r o

soci

edad

de

audi

toría

, y d

e la

s en

tidad

es a

que

se

refie

re e

l artí

culo

8 te

r, c)

y d

) de

esta

Ley

.

b) E

n lo

s pr

opio

s lo

cale

s de

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as.

b)

En

los

prop

ios

loca

les

del I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

.

Cua

ndo

las

actu

acio

nes

de c

ompr

obac

ión

e in

vest

igac

ión

se d

esar

rolle

n en

los

lu

gare

s se

ñala

dos

en e

l pár

rafo

a) a

nter

ior,

se o

bser

vará

la jo

rnad

a la

bora

l de

los

mis

mos

, sin

per

juic

io d

e qu

e pu

eda

actu

arse

de

com

ún a

cuer

do e

n ot

ras

hora

s y

días

.

C

uand

o la

s ac

tuac

ione

s se

des

arro

llen

en l

os l

ugar

es s

eñal

ados

en

la l

etra

a)

ante

rior,

se o

bser

vará

la jo

rnad

a la

bora

l de

los

mis

mos

, sin

per

juic

io d

e qu

e pu

eda

actu

arse

de

com

ún a

cuer

do e

n ot

ras

hora

s y

días

.

3.

Sin

per

juic

io d

e la

com

pete

ncia

atri

buid

a al

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría

de C

uent

as e

n el

apa

rtado

1 d

e es

te a

rtícu

lo, y

con

car

ácte

r ad

icio

nal a

aqu

élla

, la

s co

rpor

acio

nes

repr

esen

tativ

as d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as d

eber

án r

ealiz

ar e

l co

ntro

l de

calid

ad d

e lo

s tra

bajo

s de

sus

mie

mbr

os, a

sí c

omo

com

unic

ar a

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as e

l re

sulta

do i

ndiv

idua

lizad

o de

dic

hos

cont

role

s a

final

de

cada

año

nat

ural

.

4.

Con

tra l

as r

esol

ucio

nes

que

dict

e el

Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as e

n el

eje

rcic

io d

e la

s co

mpe

tenc

ias

que

le a

tribu

ye la

pre

sent

e Le

y po

drá

inte

rpon

erse

rec

urso

de

alza

da a

nte

el M

inis

tro d

e Ec

onom

ía,

cuya

res

oluc

ión

pond

rá fi

n a

la v

ía a

dmin

istra

tiva.

7.

Con

tra l

as r

esol

ucio

nes

que

dict

e el

Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as e

n el

eje

rcic

io d

e la

s co

mpe

tenc

ias

que

le a

tribu

ye la

pre

sent

e Le

y po

drá

inte

rpon

erse

rec

urso

de

alza

da a

nte

el M

inis

tro d

e Ec

onom

ía y

Hac

iend

a, c

uya

reso

luci

ón p

ondr

á fin

a la

vía

adm

inis

trativ

a.

38 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 39: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

39

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Artíc

ulo

23 -

Tasa

del

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as p

or e

mis

ión

de in

form

es d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s.

Ar

tícul

o 23

- Ta

sa d

el In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

por

em

isió

n de

info

rmes

de

audi

toría

de

cuen

tas.

1.

Se

crea

la ta

sa p

or e

mis

ión

de in

form

es d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s, q

ue s

e re

girá

po

r la

pres

ente

Ley

y p

or la

s de

más

fuen

tes

norm

ativ

as a

que

se

refie

re e

l artí

culo

9

de la

Ley

8/1

989,

de

13 d

e ab

ril, d

e Ta

sas

y Pr

ecio

s Pú

blic

os, c

on la

fina

lidad

de

cubr

ir lo

s co

stes

cor

resp

ondi

ente

s al

eje

rcic

io d

e la

s co

mpe

tenc

ias

del I

nstit

uto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as a

que

se

refie

re e

l artí

culo

22.

1 de

la p

rese

nte

Ley.

1.

Se

crea

la ta

sa p

or e

mis

ión

de in

form

es d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s, q

ue s

e re

girá

po

r la

pres

ente

Ley

y p

or la

s de

más

fuen

tes

norm

ativ

as a

que

se

refie

re e

l artí

culo

9

de la

Ley

8/1

989,

de

13 d

e ab

ril, d

e Ta

sas

y Pr

ecio

s Pú

blic

os, c

on la

fina

lidad

de

cubr

ir lo

s co

stes

cor

resp

ondi

ente

s al

eje

rcic

io d

e la

s co

mpe

tenc

ias

del I

nstit

uto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as a

que

se

refie

re e

l artí

culo

22.

1 de

la p

rese

nte

Ley.

2. C

onst

ituye

el h

echo

impo

nibl

e de

est

a ta

sa e

l eje

rcic

io d

e la

s co

mpe

tenc

ias

del

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as a

que

se

refie

re e

l artí

culo

22.

1 de

la

pre

sent

e Le

y, e

n re

laci

ón c

on la

em

isió

n de

info

rmes

de

audi

toría

de

cuen

tas.

2.

Con

stitu

ye e

l hec

ho im

poni

ble

de e

sta

tasa

el e

jerc

icio

de

las

com

pete

ncia

s de

l In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

a q

ue s

e re

fiere

el a

rtícu

lo 2

2.1

de

la p

rese

nte

Ley,

en

rela

ción

con

la e

mis

ión

de in

form

es d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s.

3. S

erán

suj

etos

pas

ivos

de

esta

tasa

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

au

dito

ría in

scrit

os e

n la

situ

ació

n de

eje

rcie

ntes

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

del

Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

de

Audi

toría

de

Cue

ntas

, qu

e em

itan

info

rmes

de

audi

toría

de

cuen

tas.

3.

Ser

án s

ujet

os p

asiv

os d

e es

ta t

asa

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

au

dito

ría in

scrit

os e

n la

situ

ació

n de

eje

rcie

ntes

en

el R

egis

tro O

ficia

l de

Audi

tore

s de

Cue

ntas

del

Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

de

Audi

toría

de

Cue

ntas

, qu

e em

itan

info

rmes

de

audi

toría

de

cuen

tas.

4. L

a cu

ota

tribu

taria

de

esta

tasa

con

sist

irá e

n un

a ca

ntid

ad fi

ja d

e 80

eur

os p

or

cada

info

rme

de a

udito

ría e

miti

do. D

icha

cua

ntía

fija

ser

á de

160

eur

os e

n el

cas

o de

que

los

hono

rario

s fa

ctur

ados

por

el i

nfor

me

de a

udito

ría e

miti

do s

ea s

uper

ior a

30

.000

eur

os.

4.

La

cuot

a tri

buta

ria d

e es

ta ta

sa c

onsi

stirá

en

una

cant

idad

fija

de

80 e

uros

por

ca

da in

form

e de

aud

itoría

em

itido

. Dic

ha c

uant

ía fi

ja s

erá

de 1

60 e

uros

en

el c

aso

de q

ue lo

s ho

nora

rios

fact

urad

os p

or e

l inf

orm

e de

aud

itoría

em

itido

sea

sup

erio

r a

30.0

00 e

uros

.

5. E

sta

tasa

se

deve

ngar

á el

últi

mo

día

de c

ada

trim

estre

nat

ural

, en

rela

ción

a lo

s in

form

es d

e au

dito

ría e

miti

dos

en c

ada

trim

estre

.

5. E

sta

tasa

se

deve

ngar

á el

últi

mo

día

de c

ada

trim

estre

nat

ural

, en

rela

ción

a lo

s in

form

es d

e au

dito

ría e

miti

dos

en c

ada

trim

estre

.

6. L

a ge

stió

n y

reca

udac

ión

en p

erío

do v

olun

tario

de

la t

asa

a qu

e se

ref

iere

el

pres

ente

artí

culo

cor

resp

onde

al I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

. La

re

caud

ació

n en

a ej

ecut

iva

corre

spon

de

a la

Ag

enci

a Es

tata

l de

la

Ad

min

istra

ción

Trib

utar

ia, c

onfo

rme

a la

legi

slac

ión

vige

nte.

6.

La

gest

ión

y re

caud

ació

n en

per

íodo

vol

unta

rio d

e la

tas

a a

que

se r

efie

re e

l pr

esen

te a

rtícu

lo c

orre

spon

de a

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as.

La

reca

udac

ión

en

vía

ejec

utiv

a co

rresp

onde

a

la

Agen

cia

Esta

tal

de

la

Adm

inis

traci

ón T

ribut

aria

, con

form

e a

la le

gisl

ació

n vi

gent

e.

7. R

egla

men

taria

men

te s

e de

term

inar

án la

s no

rmas

de

liqui

daci

ón y

pag

o de

la

cita

da t

asa,

pud

iend

o es

tabl

ecer

se l

a ob

ligac

ión

para

los

suj

etos

pas

ivos

de

auto

liqui

daci

ón e

ingr

eso

del c

orre

spon

dien

te im

porte

.

7.

Reg

lam

enta

riam

ente

se

dete

rmin

arán

las

nor

mas

de

liqui

daci

ón y

pag

o de

la

cita

da t

asa,

pud

iend

o es

tabl

ecer

se l

a ob

ligac

ión

para

los

suj

etos

pas

ivos

de

auto

liqui

daci

ón e

ingr

eso

del c

orre

spon

dien

te im

porte

.

8. L

os i

ngre

sos

deriv

ados

de

la t

asa

a qu

e se

ref

iere

est

e ar

tícul

o te

ndrá

n la

co

nsid

erac

ión

de in

gres

os p

resu

pues

tario

s de

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría

de C

uent

as, d

estin

ándo

se a

fina

ncia

r la

s pa

rtida

s qu

e co

rresp

onda

n a

los

gast

os

prev

isto

s pa

ra la

s fu

ncio

nes

de c

ontro

l y d

isci

plin

a de

la a

ctiv

idad

de

audi

toría

de

cuen

tas.

8.

Los

ing

reso

s de

rivad

os d

e la

tas

a a

que

se r

efie

re e

ste

artíc

ulo

tend

rán

la

cons

ider

ació

n de

ingr

esos

pre

supu

esta

rios

del I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, des

tinán

dose

a fi

nanc

iar

las

parti

das

que

corre

spon

dan

a lo

s ga

stos

pr

evis

tos

para

las

func

ione

s de

con

trol y

dis

cipl

ina

de la

act

ivid

ad d

e au

dito

ría d

e cu

enta

s.

9. L

as c

uant

ías

fijas

de

la ta

sa a

que

se

refie

re e

l apa

rtado

4 d

el p

rese

nte

artíc

ulo

podr

án m

odifi

cars

e po

r la

Ley

de

Pres

upue

stos

Gen

eral

es d

el E

stad

o de

cad

a añ

o.

9.

Las

cua

ntía

s fij

as d

e la

tasa

a q

ue s

e re

fiere

el a

parta

do 4

del

pre

sent

e ar

tícul

o po

drán

mod

ifica

rse

por l

a Le

y de

Pre

supu

esto

s G

ener

ales

del

Est

ado

de c

ada

año.

39 |

en

ero

201

1

Page 40: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

40

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Artíc

ulo

24.

Supe

rvis

ión

de a

udito

res

y en

tidad

es d

e au

dito

ría a

utor

izad

os e

n Es

tado

s m

iem

bros

de

la U

nión

Eur

opea

y d

eber

de

cola

bora

ción

con

los

Esta

dos

mie

mbr

os d

e la

Uni

ón E

urop

ea.

1. L

os a

udito

res

de c

uent

as y

ent

idad

es d

e au

dito

ría a

utor

izad

os o

rigin

aria

men

te

en u

n Es

tado

mie

mbr

o de

la U

nión

Eur

opea

e in

scrit

os e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as q

ueda

rán

suje

tos,

en

rela

ción

con

los

traba

jos

de a

udito

ría

real

izad

os r

espe

cto

a la

s cu

enta

s de

ent

idad

es c

on d

omic

ilio s

ocia

l en

Espa

ña, a

la

s co

mpe

tenc

ias

de c

ontro

l atri

buid

as a

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as e

n el

artí

culo

22

de e

sta

Ley,

sin

per

juic

io d

e lo

que

est

able

zcan

los

ac

uerd

os r

egul

ador

es q

ue s

e pu

dier

an c

eleb

rar

con

los

Esta

dos

mie

mbr

os d

e la

U

nión

Eur

opea

.

2.

El

Inst

ituto

de

C

onta

bilid

ad

y Au

dito

ría

de

Cue

ntas

co

labo

rará

co

n la

s au

torid

ades

de

lo

s Es

tado

s m

iem

bros

de

la

U

nión

Eu

rope

a qu

e te

ngan

co

mpe

tenc

ias

atrib

uida

s en

mat

eria

de

auto

rizac

ión,

reg

istro

, co

ntro

l de

cal

idad

, in

vest

igac

ión

y ré

gim

en d

isci

plin

ario

de

la a

ctiv

idad

de

audi

toría

de

cuen

tas

pudi

endo

, a ta

l efe

cto,

inte

rcam

biar

toda

la in

form

ació

n qu

e se

a pr

ecis

a, y

rea

lizar

ta

nto

una

inve

stig

ació

n a

petic

ión

de u

n Es

tado

mie

mbr

o de

la

Uni

ón E

urop

ea

com

o pe

rmiti

r que

su

pers

onal

aco

mpa

ñe a

l per

sona

l del

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y

Audi

toría

de

Cue

ntas

en

el t

rasc

urso

de

la in

vest

igac

ión,

así

com

o so

licita

r a

un

Esta

do m

iem

bro

la re

aliz

ació

n de

una

inve

stig

ació

n en

las

mis

mas

con

dici

ones

.

En lo

s su

pues

tos

en q

ue u

n au

dito

r de

cue

ntas

o s

ocie

dad

de a

udito

ría d

eje

de

esta

r in

scrit

o en

el

Reg

istro

Ofic

ial

de A

udito

res

de C

uent

as,

el I

nstit

uto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as l

o co

mun

icar

á a

las

auto

ridad

es d

e lo

s Es

tado

s m

iem

bros

a q

ue s

e re

fiere

el a

parta

do a

nter

ior,

en lo

s qu

e el

aud

itor

o la

so

cied

ad e

stuv

iese

n au

toriz

ados

par

a el

eje

rcic

io d

e la

act

ivid

ad a

udito

ra, j

unto

con

la

s ra

zone

s qu

e lo

just

ifiqu

en.

3.

El i

nter

cam

bio

de in

form

ació

n pr

evis

to e

n el

apa

rtado

ant

erio

r se

real

izar

á co

n la

ce

lerid

ad y

la

dilig

enci

a de

bida

, de

bien

do,

en c

aso

de n

o po

der

sum

inis

trar

la

info

rmac

ión

en ta

les

cond

icio

nes,

com

unic

ar lo

s m

otiv

os a

la a

utor

idad

sol

icita

nte.

Las

auto

ridad

es c

ompe

tent

es d

e lo

s Es

tado

s m

iem

bros

cita

dos,

así

com

o el

In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, de

berá

n ob

serv

ar e

l sec

reto

, a

que

se re

fiere

n lo

s ar

tícul

os 1

3 y

14.2

de

esta

Ley

, de

la in

form

ació

n a

que

haya

n te

nido

acc

eso

de a

cuer

do c

on e

l apa

rtado

ant

erio

r. D

icha

info

rmac

ión

sólo

pod

ser

utiliz

ada

para

el

ejer

cici

o de

las

fun

cion

es c

onte

mpl

adas

en

esta

Ley

, en

el

cont

exto

de

proc

edim

ient

os a

dmin

istra

tivos

rel

acio

nado

s co

n ta

les

func

ione

s y

en

los

proc

edim

ient

os ju

dici

ales

, no

pudi

endo

ser

reve

lada

sal

vo c

uand

o lo

exi

jan

otra

s le

yes.

40 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 41: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

41

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

4. S

in p

erju

icio

de

lo d

ispu

esto

en

los

apar

tado

s an

terio

res,

el

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as p

odrá

neg

arse

a fa

cilit

ar la

info

rmac

ión

a la

s au

torid

ades

com

pete

ntes

de

otro

s Es

tado

s m

iem

bros

, a r

ealiz

ar u

na in

vest

igac

ión

solic

itada

por

est

as a

utor

idad

es,

o a

que

su p

erso

nal

esté

aco

mpa

ñado

por

el

pers

onal

de

dich

as a

utor

idad

es,

cuan

do e

l su

min

istro

de

tal

info

rmac

ión

o la

re

aliz

ació

n de

tal i

nves

tigac

ión

pued

a pe

rjudi

car a

la s

ober

anía

, a la

seg

urid

ad o

al

orde

n pú

blic

o, o

se

hubi

esen

inic

iado

ant

e au

torid

ades

esp

añol

as p

roce

dim

ient

os

judi

cial

es

o di

ctad

o po

r di

chas

au

torid

ades

se

nten

cia

firm

e en

di

chos

pr

oced

imie

ntos

so

bre

los

mis

mos

he

chos

y

cont

ra

los

mis

mos

au

dito

res

y so

cied

ades

de

audi

toría

.

5. C

uand

o el

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as ll

egue

a la

con

clus

ión

de q

ue s

e es

tán

lleva

ndo

o se

han

llev

ado

a ca

bo e

n el

ter

ritor

io d

e ot

ro E

stad

o m

iem

bro

activ

idad

es c

ontra

rias

a la

s di

spos

icio

nes

naci

onal

es p

or la

s qu

e se

hay

a tra

nspu

esto

la D

irect

iva

2006

/43/

CE

del P

arla

men

to E

urop

eo y

del

Con

sejo

de

17

de m

ayo

de 2

006,

rel

ativ

a a

la a

udito

ría l

egal

de

las

cuen

tas

anua

les

y de

las

cu

enta

s co

nsol

idad

as,

lo c

omun

icar

á a

la a

utor

idad

com

pete

nte

de d

icho

Est

ado

mie

mbr

o.

Asim

ism

o, c

uand

o el

Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as r

ecib

a un

a co

mun

icac

ión

de l

a au

torid

ad c

ompe

tent

e de

otro

Est

ado

mie

mbr

o ac

erca

de

posi

bles

act

uaci

ones

en

Espa

ña c

ontra

rias

a es

ta L

ey y

a s

u no

rmat

iva

de

desa

rrollo

, de

berá

ado

ptar

las

med

idas

opo

rtuna

s e

info

rmar

á a

la a

utor

idad

co

mpe

tent

e qu

e ha

ya

efec

tuad

o di

cha

com

unic

ació

n de

l re

sulta

do

de

sus

actu

acio

nes

y,

en

la

med

ida

de

lo

posi

ble,

de

lo

s pr

ogre

sos

inte

rmed

ios

sign

ifica

tivos

.

Ar

tícul

o 25

. Sup

ervi

sión

de

audi

tore

s y

entid

ades

de

audi

toría

de

terc

eros

paí

ses

y co

ordi

naci

ón c

on a

utor

idad

es c

ompe

tent

es d

e te

rcer

os p

aíse

s.

1. L

os a

udito

res

de te

rcer

os p

aíse

s in

scrit

os e

n el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de

Cue

ntas

que

dará

n so

met

idos

a la

s ac

tuac

ione

s de

con

trol a

tribu

idas

al I

nstit

uto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as e

n el

artí

culo

22

de e

sta

Ley.

Los

audi

tore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

terc

eros

paí

ses

que

emita

n in

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es d

e au

dito

ría s

obre

cue

ntas

anu

ales

o c

uent

as a

nual

es c

onso

lidad

as d

e un

a en

tidad

de

las

refe

ridas

en

los

artíc

ulos

7.1

1 y

10.5

de

esta

Ley

, se

suje

tará

n a

las

actu

acio

nes

de c

ontro

l re

ferid

as e

n el

pár

rafo

ant

erio

r, de

acu

erdo

con

los

prin

cipi

os d

e eq

uiva

lenc

ia

y di

spen

sas

que

se

desa

rrolle

n re

glam

enta

riam

ente

, se

gún

la

decl

arac

ión

y ev

alua

ción

de

equi

vale

ncia

que

rea

lice

la C

omis

ión

de l

a U

nión

Eu

rope

a.

41 |

en

ero

201

1

Page 42: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

42

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

2. E

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as,

aten

dien

do a

l prin

cipi

o de

re

cipr

ocid

ad,

podr

á ce

lebr

ar a

cuer

dos

de i

nter

cam

bio

de i

nfor

mac

ión

con

las

auto

ridad

es c

ompe

tent

es d

e te

rcer

os p

aíse

s pa

ra e

l eje

rcic

io d

e la

s fu

ncio

nes

de

cont

rol

de c

alid

ad,

inve

stig

acio

nes

y su

perv

isió

n pú

blic

a, q

ue s

ean

decl

arad

as

adec

uada

s po

r la

Com

isió

n de

la U

nión

Eur

opea

. Dic

hos

acue

rdos

de

inte

rcam

bio

de in

form

ació

n ga

rant

izar

án q

ue la

s au

torid

ades

com

pete

ntes

de

terc

eros

paí

ses

just

ifiqu

en c

ada

petic

ión,

que

las

pers

onas

em

plea

das

o an

terio

rmen

te e

mpl

eada

s po

r las

cita

das

auto

ridad

es c

ompe

tent

es q

ue re

cibe

n la

info

rmac

ión

esté

n su

jeta

s a

oblig

acio

nes

de s

ecre

to p

rofe

sion

al y

que

dic

has

auto

ridad

es c

ompe

tent

es d

e te

rcer

os p

aíse

s pu

edan

util

izar

dic

ha i

nfor

mac

ión

sólo

par

a el

eje

rcic

io d

e su

s fu

ncio

nes

de s

uper

visi

ón p

úblic

a, c

ontro

l de

calid

ad e

inve

stig

acio

nes

y sa

ncio

nes

equi

vale

ntes

a la

s es

tabl

ecid

as e

n es

ta L

ey.

En

parti

cula

r, y

en

los

térm

inos

en

qu

e se

ac

uerd

en

con

las

auto

ridad

es

com

pete

ntes

de

terc

eros

paí

ses,

el I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

po

drá

perm

itir,

prev

ia ju

stifi

caci

ón d

e la

pet

ició

n po

r la

auto

ridad

com

pete

nte

de u

n te

rcer

paí

s, e

l env

ío a

dic

ha a

utor

idad

com

pete

nte

de p

apel

es d

e tra

bajo

u o

tros

docu

men

tos

que

obre

n en

pod

er d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as y

soc

ieda

des

de

audi

toría

, qu

e se

ref

iera

n a

audi

toría

s de

soc

ieda

des

con

dom

icilio

soc

ial

en

Espa

ña y

que

hay

an e

miti

do v

alor

es e

n es

e te

rcer

paí

s o

de s

ocie

dade

s qu

e fo

rmen

par

te d

e un

gru

po q

ue p

ubliq

ue la

s cu

enta

s an

uale

s co

nsol

idad

as e

n di

cho

terc

er p

aís.

El

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as p

odrá

tra

nsfe

rir

dato

s pe

rson

ales

a te

rcer

os p

aíse

s de

con

form

idad

con

la L

ey O

rgán

ica

15/1

999,

de

13

de d

icie

mbr

e, d

e Pr

otec

ción

de

Dat

os d

e C

arác

ter P

erso

nal.

Sin

perju

icio

de

lo d

ispu

esto

en

el p

árra

fo a

nter

ior,

el I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Au

dito

ría d

e C

uent

as p

odrá

neg

arse

a f

acilit

ar i

nfor

mac

ión

a la

s au

torid

ades

co

mpe

tent

es d

e te

rcer

os p

aíse

s cu

ando

el s

umin

istro

de

tal i

nfor

mac

ión

perju

diqu

e a

la s

ober

anía

, a la

seg

urid

ad o

al o

rden

púb

lico,

o s

e hu

bies

en in

icia

do a

nte

las

auto

ridad

es e

spañ

olas

pro

cedi

mie

ntos

judi

cial

es o

dic

tado

por

dic

has

auto

ridad

es

sent

enci

a fir

me

en d

icho

s pr

oced

imie

ntos

sob

re lo

s m

ism

os h

echo

s y

cont

ra lo

s m

ism

os a

udito

res

y so

cied

ades

de

audi

toría

.

En

cas

os e

xcep

cion

ales

, el I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

pod

perm

itir

el e

nvío

de

info

rmac

ión

dire

ctam

ente

por

los

aud

itore

s de

cue

ntas

y

soci

edad

es d

e au

dito

ría, i

nscr

itos

en e

l Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as, a

la

s au

torid

ades

com

pete

ntes

de

un t

erce

r pa

ís,

siem

pre

que

se h

ayan

cel

ebra

do

acue

rdos

de

inte

rcam

bio

de i

nfor

mac

ión

con

dich

as a

utor

idad

es,

ésta

s ha

yan

inic

iado

inve

stig

acio

nes

en d

icho

paí

s y

prev

iam

ente

info

rmen

raz

onad

amen

te d

e ca

da p

etic

ión

al In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, y e

l env

ío d

e la

in

form

ació

n no

pe

rjudi

que

las

actu

acio

nes

de

supe

rvis

ión

del

Inst

ituto

de

C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

a l

as q

ue e

stán

suj

etos

los

aud

itore

s de

cu

enta

s y

soci

edad

es d

e au

dito

ría.

42 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 43: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

43

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

3. A

la in

form

ació

n en

su

caso

sum

inis

trada

con

arre

glo

a es

te a

rtícu

lo le

ser

á de

ap

licac

ión

el d

eber

de

secr

eto

a qu

e se

refie

ren

los

artíc

ulos

13

y 14

.2 d

e es

ta L

ey.

Sin

perju

icio

de

lo q

ue d

ispo

nga

la n

orm

ativ

a co

mun

itaria

, dic

ha in

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ació

n só

lo

podr

á se

r ut

ilizad

a pa

ra e

l eje

rcic

io d

e la

s fu

ncio

nes

de s

uper

visi

ón r

egul

adas

en

esta

Le

y,

así

com

o a

las

func

ione

s eq

uiva

lent

es

a és

tas

atrib

uida

s a

las

auto

ridad

es a

que

se

refie

re e

l apa

rtado

ant

erio

r.

D

ISPO

SIC

ION

ES A

DIC

ION

ALE

S

DIS

POSI

CIO

NES

AD

ICIO

NA

LES

PRIM

ERA

D

ispo

sici

ón a

dici

onal

prim

era

1. S

in p

erju

icio

de

lo e

stab

leci

do e

n ot

ras

disp

osic

ione

s, d

eber

án s

omet

erse

en

todo

cas

o a

la a

udito

ría d

e cu

enta

s pr

evis

ta e

n el

artí

culo

1, a

parta

do 2

de

esta

le

y, la

s em

pres

as o

ent

idad

es,

cual

quie

ra q

ue s

ea s

u na

tura

leza

juríd

ica,

en

las

que

conc

urra

alg

una

de la

s si

guie

ntes

circ

unst

anci

as:

1.

Sin

per

juic

io d

e lo

est

able

cido

en

otra

s di

spos

icio

nes,

deb

erán

som

eter

se e

n to

do c

aso

a la

aud

itoría

de

cuen

tas

prev

ista

en

el a

rtícu

lo 1

, apa

rtado

2 d

e es

ta le

y,

las

empr

esas

o e

ntid

ades

, cu

alqu

iera

que

sea

su

natu

rale

za ju

rídic

a, e

n la

s qu

e co

ncur

ra a

lgun

a de

las

sigu

ient

es c

ircun

stan

cias

:

a. Q

ue c

otic

en s

us tí

tulo

s en

cua

lqui

era

de la

s Bo

lsas

Ofic

iale

s de

Com

erci

o.

a.

Que

cot

icen

sus

títu

los

en c

ualq

uier

a de

las

Bols

as O

ficia

les

de C

omer

cio.

b. Q

ue e

mita

n ob

ligac

ione

s en

ofe

rta p

úblic

a.

b.

Que

em

itan

oblig

acio

nes

en o

ferta

púb

lica.

c. Q

ue s

e de

diqu

en d

e fo

rma

habi

tual

a la

inte

rmed

iaci

ón f

inan

cier

a, in

cluy

endo

aq

uella

s so

cied

ades

que

eje

rcen

com

o co

mis

ioni

stas

sin

tom

ar p

osic

ione

s y

a lo

s Ag

ente

s de

Cam

bio

y Bo

lsa,

aun

que

actú

en c

omo

pers

onas

indi

vidu

ales

y, e

n to

do

caso

, la

s em

pres

as o

ent

idad

es f

inan

cier

as q

ue d

eban

est

ar i

nscr

itas

en l

os

corre

spon

dien

tes

Reg

istro

s de

l Min

iste

rio d

e Ec

onom

ía y

Hac

iend

a y

del B

anco

de

Espa

ña.

c.

Que

se

dedi

quen

de

form

a ha

bitu

al a

la in

term

edia

ción

fin

anci

era,

incl

uyen

do

aque

llas

soci

edad

es q

ue e

jerc

en c

omo

com

isio

nist

as s

in to

mar

pos

icio

nes

y a

los

Agen

tes

de C

ambi

o y

Bols

a, a

unqu

e ac

túen

com

o pe

rson

as in

divi

dual

es y

, en

todo

ca

so,

las

empr

esas

o e

ntid

ades

fin

anci

eras

que

deb

an e

star

ins

crita

s en

los

co

rresp

ondi

ente

s R

egis

tros

del M

inis

terio

de

Econ

omía

y H

acie

nda

y de

l Ban

co d

e Es

paña

.

d. Q

ue te

ngan

por

obj

eto

soci

al c

ualq

uier

act

ivid

ad s

ujet

a a

la L

ey 3

3/19

84, d

e 2

de

agos

to,

de

Ord

enac

ión

del

Segu

ro

Priv

ado,

de

ntro

de

lo

s lím

ites

que

regl

amen

taria

men

te s

e es

tabl

ezca

n.

d.

Que

teng

an p

or o

bjet

o so

cial

cua

lqui

er a

ctiv

idad

suj

eta

a la

Ley

33/

1984

, de

2 de

ag

osto

, de

O

rden

ació

n de

l Se

guro

Pr

ivad

o,

dent

ro

de

los

límite

s qu

e re

glam

enta

riam

ente

se

esta

blez

can.

e. Q

ue r

ecib

an s

ubve

ncio

nes,

ayu

das

o re

alic

en o

bras

, pre

stac

ione

s, s

ervi

cios

o

sum

inis

tren

bien

es a

l Est

ado

y de

más

Org

anis

mos

Púb

licos

den

tro d

e lo

s lím

ites

que

regl

amen

taria

men

te fi

je e

l Gob

iern

o po

r Rea

l Dec

reto

.

e.

Que

rec

iban

sub

venc

ione

s, a

yuda

s o

real

icen

obr

as,

pres

taci

ones

, se

rvic

ios

o su

min

istre

n bi

enes

al E

stad

o y

dem

ás O

rgan

ism

os P

úblic

os d

entro

de

los

límite

s qu

e re

glam

enta

riam

ente

fije

el G

obie

rno

por R

eal D

ecre

to.

2.

Ade

más

, qu

edar

án s

omet

idas

a l

a au

dito

ría d

e cu

enta

s es

tabl

ecid

a en

el

artíc

ulo

1, a

parta

do 2

de

esta

Ley

de

Audi

toría

de

Cue

ntas

, la

s em

pres

as,

incl

uida

s la

s so

cied

ades

coo

pera

tivas

, y d

emás

ent

idad

es q

ue s

uper

en lo

s lím

ites

que

regl

amen

taria

men

te f

ije e

l G

obie

rno

por

Rea

l D

ecre

to.

Dic

hos

límite

s se

re

ferir

án, a

l men

os, a

la c

ifra

de n

egoc

ios,

al i

mpo

rte to

tal d

el a

ctiv

o se

gún

bala

nce

y al

núm

ero

anua

l med

io d

e em

plea

dos,

y s

e ap

licar

án, t

odos

o c

ada

uno

de e

llos,

se

gún

lo p

erm

ita la

resp

ectiv

a na

tura

leza

juríd

ica

de c

ada

empr

esa

o en

tidad

.

2.

Ade

más

, que

dará

n so

met

idas

a la

aud

itoría

de

cuen

tas

esta

blec

ida

en e

l artí

culo

1,

apa

rtado

2 d

e es

ta L

ey d

e Au

dito

ría d

e C

uent

as,

las

empr

esas

, in

clui

das

las

soci

edad

es

coop

erat

ivas

, y

dem

ás

entid

ades

qu

e su

pere

n lo

s lím

ites

que

regl

amen

taria

men

te fi

je e

l Gob

iern

o po

r Rea

l Dec

reto

. Dic

hos

límite

s se

refe

rirán

, al

men

os, a

la c

ifra

de n

egoc

ios,

al i

mpo

rte to

tal d

el a

ctiv

o se

gún

bala

nce

y al

núm

ero

anua

l med

io d

e em

plea

dos,

y s

e ap

licar

án,

todo

s o

cada

uno

de

ello

s, s

egún

lo

perm

ita la

resp

ectiv

a na

tura

leza

juríd

ica

de c

ada

empr

esa

o en

tidad

.

3. L

o pr

evis

to e

n es

ta D

ispo

sici

ón A

dici

onal

no

es a

plic

able

a l

as e

mpr

esas

o

entid

ades

inc

luid

as e

n el

ám

bito

de

las

Adm

inis

traci

ones

Púb

licas

ni

a la

s So

cied

ades

Es

tata

les

del

artíc

ulo

6.1.

b)

de

la

Ley

11/1

977,

G

ener

al

Pres

upue

star

ia.

Esta

exc

epci

ón n

o af

ecta

rá a

aqu

ella

s so

cied

ades

que

em

itan

valo

res

nego

ciab

les

y ve

ngan

obl

igad

as a

pub

licar

un

folle

to in

form

ativ

o.

3.

Lo

prev

isto

en

esta

dis

posi

ción

adi

cion

al n

o es

apl

icab

le a

las

entid

ades

que

fo

rmen

par

te d

el s

ecto

r pú

blic

o es

tata

l, au

tonó

mic

o o

loca

l, si

n pe

rjuic

io d

e lo

que

di

spon

ga l

a no

rmat

iva

que

regu

la d

icha

s en

tidad

es d

el s

ecto

r pú

blic

o. E

n to

do

caso

, lo

pre

vist

o en

est

a di

spos

ició

n ad

icio

nal

será

apl

icab

le a

las

soc

ieda

des

mer

cant

iles

que

form

en p

arte

del

sec

tor p

úblic

o es

tata

l, au

tonó

mic

o o

loca

l.

43 |

en

ero

201

1

Page 44: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

44

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

4. L

as s

ucur

sale

s en

Esp

aña

de e

ntid

ades

de

créd

ito e

xtra

njer

as,

cuan

do n

o te

ngan

que

pre

sent

ar c

uent

as a

nual

es d

e su

act

ivid

ad e

n Es

paña

, de

berá

n so

met

er a

aud

itoría

las

inf

orm

acio

nes

cont

able

s qu

e co

n ca

ráct

er a

nual

deb

an

hace

r púb

licas

, y la

s qu

e co

n ca

ráct

er re

serv

ado

rem

itan

al B

anco

de

Espa

ña, d

e co

nfor

mid

ad c

on la

s re

glas

con

tabl

es q

ue s

ean

de a

plic

ació

n.

4.

Las

suc

ursa

les

en E

spañ

a de

ent

idad

es d

e cr

édito

ext

ranj

eras

, cu

ando

no

teng

an q

ue p

rese

ntar

cue

ntas

anu

ales

de

su a

ctiv

idad

en

Espa

ña, d

eber

án s

omet

er

a au

dito

ría l

as i

nfor

mac

ione

s co

ntab

les

que

con

cará

cter

anu

al d

eban

hac

er

públ

icas

, y

las

que

con

cará

cter

res

erva

do r

emita

n al

Ban

co d

e Es

paña

, de

co

nfor

mid

ad c

on la

s re

glas

con

tabl

es q

ue s

ean

de a

plic

ació

n.

SEG

UN

DA

D

ispo

sici

ón a

dici

onal

seg

unda

1.

El

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as,

orga

nism

o au

tóno

mo

adsc

rito

al

Min

iste

rio

de

Econ

omía

, re

girá

su

ac

tuac

ión

por

las

leye

s y

disp

osic

ione

s ge

nera

les

que

le s

ean

de a

plic

ació

n y,

esp

ecia

lmen

te,

por

lo q

ue

para

dic

ho ti

po d

e or

gani

smos

púb

licos

dis

pone

la L

ey 6

/199

7, d

e 14

de

abril

, de

Org

aniz

ació

n y

Func

iona

mie

nto

de l

a Ad

min

istra

ción

Gen

eral

del

Est

ado,

y p

or

esta

ley.

1.

El I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, org

anis

mo

autó

nom

o ad

scrit

o al

Min

iste

rio d

e Ec

onom

ía,

regi

rá s

u ac

tuac

ión

por

las

leye

s y

disp

osic

ione

s ge

nera

les

que

le s

ean

de a

plic

ació

n y,

esp

ecia

lmen

te, p

or lo

que

par

a di

cho

tipo

de

orga

nism

os p

úblic

os d

ispo

ne l

a Le

y 6/

1997

, de

14

de a

bril,

de

Org

aniz

ació

n y

Func

iona

mie

nto

de la

Adm

inis

traci

ón G

ener

al d

el E

stad

o, y

por

est

a le

y.

2.

Los

órg

anos

rec

tore

s de

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as s

on:

El P

resi

dent

e, e

l Com

ité d

e Au

dito

ría d

e C

uent

as y

el C

onse

jo d

e C

onta

bilid

ad:

2.

Los

órg

anos

rect

ores

del

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as s

on: E

l Pr

esid

ente

, el C

omité

de

Audi

toría

de

Cue

ntas

y e

l Con

sejo

de

Con

tabi

lidad

:

a) E

l Pr

esid

ente

, co

n ca

tego

ría d

e D

irect

or G

ener

al,

será

nom

brad

o po

r el

G

obie

rno,

a p

ropu

esta

del

Min

istro

de

Econ

omía

, y

oste

ntar

á la

rep

rese

ntac

ión

lega

l del

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as, e

jerc

iend

o la

s fa

culta

des

que

le a

sign

a es

ta le

y y

las

que

regl

amen

taria

men

te s

e de

term

inen

.

a)

El

Pres

iden

te,

con

cate

goría

de

Dire

ctor

Gen

eral

, se

rá n

ombr

ado

por

el

Gob

iern

o, a

pro

pues

ta d

el M

inis

tro d

e Ec

onom

ía,

y os

tent

ará

la r

epre

sent

ació

n le

gal d

el In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, eje

rcie

ndo

las

facu

ltade

s qu

e le

asi

gna

esta

ley

y la

s qu

e re

glam

enta

riam

ente

se

dete

rmin

en.

b)

El C

omité

de

Audi

toría

de

Cue

ntas

es

el ó

rgan

o de

ase

sora

mie

nto

del I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

en

dich

a m

ater

ia.

b)

El C

omité

de

Audi

toría

de

Cue

ntas

es

el ó

rgan

o de

ase

sora

mie

nto

del I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

en

dich

a m

ater

ia.

Es

tará

pre

sidi

do p

or e

l Pre

side

nte

de d

icho

Inst

ituto

y c

ompu

esto

, en

la fo

rma

que

regl

amen

taria

men

te s

e de

term

ine,

por

un

máx

imo

de tr

ece

mie

mbr

os d

esig

nado

s po

r el

Min

istro

de

Econ

omía

con

la s

igui

ente

dis

tribu

ción

: dos

rep

rese

ntan

tes

del

Min

iste

rio d

e Ec

onom

ía a

trav

és d

e la

Com

isió

n N

acio

nal d

el M

erca

do d

e Va

lore

s y

de la

Dire

cció

n G

ener

al d

e Se

guro

s y

Fond

os d

e Pe

nsio

nes;

uno

del

Min

iste

rio

de H

acie

nda

a tra

vés

de la

Inte

rven

ción

Gen

eral

de

la A

dmin

istra

ción

del

Est

ado;

un

re

pres

enta

nte

del

Trib

unal

de

C

uent

as;

cuat

ro

repr

esen

tant

es

de

las

Cor

pora

cion

es r

epre

sent

ativ

as d

e au

dito

res;

un

repr

esen

tant

e de

l Ba

nco

de

Espa

ña;

un m

iem

bro

de l

a ca

rrera

jud

icia

l o

fisca

l o

abog

ado

del

Esta

do o

re

gist

rado

r m

erca

ntil;

un

cate

drát

ico

de U

nive

rsid

ad; u

n an

alis

ta d

e in

vers

ione

s; y

un

exp

erto

de

reco

noci

do p

rest

igio

en

mat

eria

con

tabl

e y

de a

udito

ría d

e cu

enta

s.

Es

tará

pre

sidi

do p

or e

l Pre

side

nte

de d

icho

Inst

ituto

y c

ompu

esto

, en

la fo

rma

que

regl

amen

taria

men

te s

e de

term

ine,

por

un

máx

imo

de tr

ece

mie

mbr

os d

esig

nado

s po

r el

Min

istro

de

Econ

omía

con

la s

igui

ente

dis

tribu

ción

: do

s re

pres

enta

ntes

del

M

inis

terio

de

Econ

omía

a tr

avés

de

la C

omis

ión

Nac

iona

l del

Mer

cado

de

Valo

res

y de

la D

irecc

ión

Gen

eral

de

Segu

ros

y Fo

ndos

de

Pens

ione

s; u

no d

el M

inis

terio

de

Hac

iend

a a

travé

s de

la In

terv

enci

ón G

ener

al d

e la

Adm

inis

traci

ón d

el E

stad

o; u

n re

pres

enta

nte

del T

ribun

al d

e C

uent

as; c

uatro

repr

esen

tant

es d

e la

s C

orpo

raci

ones

re

pres

enta

tivas

de

audi

tore

s; u

n re

pres

enta

nte

del B

anco

de

Espa

ña; u

n m

iem

bro

de l

a ca

rrera

jud

icia

l o

fisca

l o

abog

ado

del

Esta

do o

reg

istra

dor

mer

cant

il; u

n ca

tedr

átic

o de

Uni

vers

idad

; un

anal

ista

de

inve

rsio

nes;

y u

n ex

perto

de

reco

noci

do

pres

tigio

en

mat

eria

con

tabl

e y

de a

udito

ría d

e cu

enta

s.

c)

El C

onse

jo d

e C

onta

bilid

ad e

s el

órg

ano

com

pete

nte,

una

vez

oíd

o el

Com

ité

Con

sulti

vo d

e C

onta

bilid

ad,

para

val

orar

la id

onei

dad

y ad

ecua

ción

de

cual

quie

r pr

opue

sta

norm

ativ

a de

inte

rpre

taci

ón d

e in

teré

s ge

nera

l en

mat

eria

con

tabl

e co

n el

Mar

co C

once

ptua

l de

la C

onta

bilid

ad re

gula

do e

n el

Cód

igo

de C

omer

cio.

A ta

l ef

ecto

, inf

orm

ará

a lo

s ór

gano

s y

orga

nism

os c

ompe

tent

es a

ntes

de

la a

prob

ació

n de

la

s no

rmas

de

co

ntab

ilidad

, y

sus

inte

rpre

taci

ones

, em

itien

do

el

corre

spon

dien

te in

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e no

vin

cula

nte.

c)

El C

onse

jo d

e C

onta

bilid

ad e

s el

órg

ano

com

pete

nte,

una

vez

oíd

o el

Com

ité

Con

sulti

vo d

e C

onta

bilid

ad,

para

val

orar

la

idon

eida

d y

adec

uaci

ón d

e cu

alqu

ier

prop

uest

a no

rmat

iva

de in

terp

reta

ción

de

inte

rés

gene

ral e

n m

ater

ia c

onta

ble

con

el

Mar

co C

once

ptua

l de

la

Con

tabi

lidad

reg

ulad

o en

el

Cód

igo

de C

omer

cio.

A t

al

efec

to, i

nfor

mar

á a

los

órga

nos

y or

gani

smos

com

pete

ntes

ant

es d

e la

apr

obac

ión

de la

s no

rmas

de

cont

abilid

ad, y

sus

inte

rpre

taci

ones

, em

itien

do e

l cor

resp

ondi

ente

in

form

e no

vin

cula

nte.

44 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 45: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

45

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

El C

onse

jo d

e C

onta

bilid

ad e

star

á pr

esid

ido

por

el P

resi

dent

e de

l Ins

titut

o, q

ue

tend

rá v

oto

de c

alid

ad, y

form

ado,

junt

o co

n él

, por

un

repr

esen

tant

e de

cad

a un

o de

lo

s ce

ntro

s,

orga

nism

os

o in

stitu

cion

es

rest

ante

s qu

e te

ngan

at

ribui

das

com

pete

ncia

s de

regu

laci

ón e

n m

ater

ia c

onta

ble

del s

iste

ma

finan

cier

o: B

anco

de

Espa

ña,

Com

isió

n N

acio

nal

del

Mer

cado

de

Valo

res

y D

irecc

ión

Gen

eral

de

Segu

ros

y Fo

ndos

de

Pens

ione

s. A

sist

irá c

on v

oz, p

ero

sin

voto

, com

o Se

cret

ario

de

l Con

sejo

, un

func

iona

rio d

el In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

.

El

Con

sejo

de

Con

tabi

lidad

est

ará

pres

idid

o po

r el

Pre

side

nte

del

Inst

ituto

, qu

e te

ndrá

vot

o de

cal

idad

, y fo

rmad

o, ju

nto

con

él, p

or u

n re

pres

enta

nte

de c

ada

uno

de

los

cent

ros,

or

gani

smos

o

inst

ituci

ones

re

stan

tes

que

teng

an

atrib

uida

s co

mpe

tenc

ias

de r

egul

ació

n en

mat

eria

con

tabl

e de

l sis

tem

a fin

anci

ero:

Ban

co d

e Es

paña

, C

omis

ión

Nac

iona

l de

l M

erca

do d

e Va

lore

s y

Dire

cció

n G

ener

al d

e Se

guro

s y

Fond

os d

e Pe

nsio

nes.

Asi

stirá

con

voz

, per

o si

n vo

to, c

omo

Secr

etar

io

del C

onse

jo, u

n fu

ncio

nario

del

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as.

Igua

lmen

te f

orm

ará

parte

del

Con

sejo

de

Con

tabi

lidad

con

voz

per

o si

n vo

to u

n re

pres

enta

nte

del

Min

iste

rio

de

Hac

iend

a de

sign

ado

por

el

titul

ar

del

Dep

arta

men

to.

Ig

ualm

ente

for

mar

á pa

rte d

el C

onse

jo d

e C

onta

bilid

ad c

on v

oz p

ero

sin

voto

un

repr

esen

tant

e de

l Min

iste

rio d

e H

acie

nda

desi

gnad

o po

r el t

itula

r del

Dep

arta

men

to.

El C

omité

Con

sulti

vo d

e C

onta

bilid

ad e

s el

órg

ano

de a

seso

ram

ient

o de

l Con

sejo

de

C

onta

bilid

ad.

Dic

ho

Com

ité

esta

inte

grad

o po

r ex

perto

s co

ntab

les

de

reco

noci

do p

rest

igio

en

rela

ción

con

la

info

rmac

ión

econ

ómic

a-fin

anci

era

en

repr

esen

taci

ón t

anto

de

las

Adm

inis

traci

ones

púb

licas

com

o de

los

dis

tinto

s se

ctor

es im

plic

ados

en

la e

labo

raci

ón, u

so y

div

ulga

ción

de

dich

a in

form

ació

n. E

n cu

alqu

ier

caso

, de

berá

n es

tar

repr

esen

tado

s lo

s M

inis

terio

s de

Ju

stic

ia;

de

Econ

omía

, a

travé

s de

l In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, de

la

Dire

cció

n G

ener

al d

e Se

guro

s y

Fond

os d

e Pe

nsio

nes,

de

la C

omis

ión

Nac

iona

l de

l Mer

cado

de

Valo

res

y de

l Ins

titut

o N

acio

nal d

e Es

tadí

stic

a; d

e H

acie

nda,

a

travé

s de

la In

terv

enci

ón G

ener

al d

e la

Adm

inis

traci

ón d

el E

stad

o y

de la

Dire

cció

n G

ener

al d

e Tr

ibut

os;

el B

anco

de

Espa

ña;

el C

onse

jo G

ener

al d

el C

oleg

io d

e Ec

onom

ista

s; e

l Con

sejo

Sup

erio

r de

Titu

lare

s M

erca

ntile

s; u

n re

pres

enta

nte

de

las

asoc

iaci

ones

u o

rgan

izac

ione

s re

pres

enta

tivas

de

los

emis

ores

de

info

rmac

ión

econ

ómic

a de

las

empr

esas

y o

tro d

e lo

s us

uario

s de

info

rmac

ión

cont

able

; de

las

asoc

iaci

ones

em

isor

as d

e pr

inci

pios

y c

riter

ios

cont

able

s; u

n pr

ofes

iona

l de

la

audi

toría

a p

ropu

esta

del

Inst

ituto

de

Cen

sore

s Ju

rado

s de

Cue

ntas

y o

tro d

e la

U

nive

rsid

ad.

Asim

ism

o, e

l Pr

esid

ente

pod

rá n

ombr

ar h

asta

cin

co p

erso

nas

de

reco

noci

do p

rest

igio

en

mat

eria

con

tabl

e. A

dici

onal

men

te, c

uand

o la

com

plej

idad

de

la

mat

eria

así

lo

requ

iera

, el

Pre

side

nte

podr

á in

vita

r a

las

reun

ione

s, a

un

expe

rto e

n di

cha

mat

eria

.

El

Com

ité C

onsu

ltivo

de

Con

tabi

lidad

es

el ó

rgan

o de

ase

sora

mie

nto

del C

onse

jo

de

Con

tabi

lidad

. D

icho

C

omité

es

tará

in

tegr

ado

por

expe

rtos

cont

able

s de

re

cono

cido

pr

estig

io

en

rela

ción

co

n la

in

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ació

n ec

onóm

ica-

finan

cier

a en

re

pres

enta

ción

ta

nto

de

las

Adm

inis

traci

ones

blic

as

com

o de

lo

s di

stin

tos

sect

ores

impl

icad

os e

n la

ela

bora

ción

, uso

y d

ivul

gaci

ón d

e di

cha

info

rmac

ión.

En

cual

quie

r ca

so,

debe

rán

esta

r re

pres

enta

dos

los

Min

iste

rios

de

Just

icia

; de

Ec

onom

ía,

a tra

vés

del

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as,

de l

a D

irecc

ión

Gen

eral

de

Segu

ros

y Fo

ndos

de

Pens

ione

s, d

e la

Com

isió

n N

acio

nal d

el

Mer

cado

de

Valo

res

y de

l Ins

titut

o N

acio

nal d

e Es

tadí

stic

a; d

e H

acie

nda,

a tr

avés

de

la

Inte

rven

ción

Gen

eral

de

la A

dmin

istra

ción

del

Est

ado

y de

la

Dire

cció

n G

ener

al d

e Tr

ibut

os;

el B

anco

de

Espa

ña;

el C

onse

jo G

ener

al d

el C

oleg

io d

e Ec

onom

ista

s; e

l Con

sejo

Sup

erio

r de

Titu

lare

s M

erca

ntile

s; u

n re

pres

enta

nte

de la

s as

ocia

cion

es u

org

aniz

acio

nes

repr

esen

tativ

as d

e lo

s em

isor

es d

e in

form

ació

n ec

onóm

ica

de la

s em

pres

as y

otro

de

los

usua

rios

de in

form

ació

n co

ntab

le; d

e la

s as

ocia

cion

es e

mis

oras

de

prin

cipi

os y

crit

erio

s co

ntab

les;

un

prof

esio

nal

de l

a au

dito

ría a

pro

pues

ta d

el I

nstit

uto

de C

enso

res

Jura

dos

de C

uent

as y

otro

de

la

Uni

vers

idad

. As

imis

mo,

el

Pres

iden

te p

odrá

nom

brar

has

ta c

inco

per

sona

s de

re

cono

cido

pre

stig

io e

n m

ater

ia c

onta

ble.

Adi

cion

alm

ente

, cu

ando

la c

ompl

ejid

ad

de l

a m

ater

ia a

sí l

o re

quie

ra,

el P

resi

dent

e po

drá

invi

tar

a la

s re

unio

nes,

a u

n ex

perto

en

dich

a m

ater

ia.

A la

del

iber

ació

n de

l C

omité

Con

sulti

vo d

e C

onta

bilid

ad s

e so

met

erá

cual

quie

r pr

oyec

to o

pro

pues

ta n

orm

ativ

a o

inte

rpre

tativ

a en

mat

eria

con

tabl

e.

A

la d

elib

erac

ión

del

Com

ité C

onsu

ltivo

de

Con

tabi

lidad

se

som

eter

á cu

alqu

ier

proy

ecto

o p

ropu

esta

nor

mat

iva

o in

terp

reta

tiva

en m

ater

ia c

onta

ble.

Las

facu

ltade

s de

pro

pues

ta c

orre

spon

den,

en

la f

orm

a y

cond

icio

nes

que

regl

amen

taria

men

te

se

esta

blez

can,

co

n ca

ráct

er

gene

ral

al

Inst

ituto

de

C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, si

n pe

rjuic

io d

e la

s re

ferid

as a

l se

ctor

fin

anci

ero

que

corre

spon

derá

n en

cad

a ca

so a

l Ba

nco

de E

spañ

a, C

omis

ión

Nac

iona

l del

Mer

cado

de

Valo

res

y D

irecc

ión

Gen

eral

de

Segu

ros

y Fo

ndos

de

Pens

ione

s de

acu

erdo

con

sus

res

pect

ivas

com

pete

ncia

s, y

sin

per

juic

io d

e re

aliz

ar p

ropu

esta

s co

njun

tas.

La

s fa

culta

des

de

prop

uest

a co

rresp

onde

n,

en

la

form

a y

cond

icio

nes

que

regl

amen

taria

men

te

se

esta

blez

can,

co

n ca

ráct

er

gene

ral

al

Inst

ituto

de

C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, si

n pe

rjuic

io d

e la

s re

ferid

as a

l se

ctor

fin

anci

ero

que

corre

spon

derá

n en

cad

a ca

so a

l Ba

nco

de E

spañ

a, C

omis

ión

Nac

iona

l de

l M

erca

do d

e Va

lore

s y

Dire

cció

n G

ener

al d

e Se

guro

s y

Fond

os d

e Pe

nsio

nes

de a

cuer

do c

on s

us re

spec

tivas

com

pete

ncia

s, y

sin

per

juic

io d

e re

aliz

ar

prop

uest

as c

onju

ntas

.

45 |

en

ero

201

1

Page 46: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

46

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

La c

ompo

sici

ón y

form

a de

des

igna

ción

de

sus

mie

mbr

os y

la fo

rma

de a

ctua

ción

de

l Com

ité s

erán

las

que

se d

eter

min

en re

glam

enta

riam

ente

.

La c

ompo

sici

ón y

form

a de

des

igna

ción

de

sus

mie

mbr

os y

la fo

rma

de a

ctua

ción

de

l Com

ité s

erán

las

que

se d

eter

min

en re

glam

enta

riam

ente

.

3. L

a as

iste

ncia

al

Com

ité d

e Au

dito

ría d

e C

uent

as y

al

Com

ité C

onsu

ltivo

de

Con

tabi

lidad

dar

á de

rech

o a

la c

orre

spon

dien

te in

dem

niza

ción

.

3. L

a as

iste

ncia

al

Com

ité d

e Au

dito

ría d

e C

uent

as y

al

Com

ité C

onsu

ltivo

de

Con

tabi

lidad

dar

á de

rech

o a

la c

orre

spon

dien

te in

dem

niza

ción

.

4. E

l Gob

iern

o m

edia

nte

real

dec

reto

, a

prop

uest

a co

njun

ta d

e lo

s M

inis

tros

de

Econ

omía

y

para

la

s Ad

min

istra

cion

es

públ

icas

pr

oced

erá

a la

ad

apta

ción

es

tatu

taria

cor

resp

ondi

ente

del

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as.

4.

El

Gob

iern

o m

edia

nte

real

dec

reto

, a

prop

uest

a co

njun

ta d

e lo

s M

inis

tros

de

Econ

omía

y

para

la

s Ad

min

istra

cion

es

públ

icas

pr

oced

erá

a la

ad

apta

ción

es

tatu

taria

cor

resp

ondi

ente

del

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as.

TER

CER

A

Dis

posi

ción

adi

cion

al te

rcer

a La

pre

sent

e Le

y no

ser

á de

apl

icac

ión

a la

s ac

tivid

ades

de

revi

sión

y v

erifi

caci

ón

de d

ocum

ento

s co

ntab

les,

ni a

la e

mis

ión

de lo

s co

rresp

ondi

ente

s in

form

es, q

ue

se r

ealic

en p

or ó

rgan

os d

e la

Adm

inis

traci

ón P

úblic

a en

el

ejer

cici

o de

sus

co

mpe

tenc

ias

que

cont

inua

rán

rigié

ndos

e po

r su

legi

slac

ión

espe

cífic

a.

La

pre

sent

e Le

y no

ser

á de

apl

icac

ión

a la

s ac

tivid

ades

de

revi

sión

y v

erifi

caci

ón d

e do

cum

ento

s co

ntab

les,

ni a

la e

mis

ión

de lo

s co

rresp

ondi

ente

s in

form

es,

que

se

real

icen

po

r ór

gano

s de

la

Ad

min

istra

ción

blic

a en

el

ej

erci

cio

de

sus

com

pete

ncia

s qu

e co

ntin

uará

n rig

iénd

ose

por s

u le

gisl

ació

n es

pecí

fica.

C

UAR

TA

D

ispo

sici

ón a

dici

onal

cua

rta

La re

fere

ncia

a lo

s do

s in

terv

ento

res

perit

os m

erca

ntile

s o

prác

ticos

, con

teni

da e

n el

pár

rafo

seg

undo

del

artí

culo

4 d

e la

Ley

de

Susp

ensi

ón d

e Pa

gos,

de

26 d

e ju

lio

de 1

922

se e

nten

derá

hec

ha a

aud

itore

s de

cue

ntas

.

La

ref

eren

cia

a lo

s do

s in

terv

ento

res

perit

os m

erca

ntile

s o

prác

ticos

, con

teni

da e

n el

pár

rafo

seg

undo

del

artí

culo

4 d

e la

Ley

de

Susp

ensi

ón d

e Pa

gos,

de

26 d

e ju

lio

de 1

922

se e

nten

derá

hec

ha a

aud

itore

s de

cue

ntas

.

D

ispo

sici

ón a

dici

onal

qui

nta.

Eje

cuci

ón d

el c

ontro

l de

calid

ad.

1. E

l Ins

titut

o de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as p

odrá

aco

rdar

la e

jecu

ción

del

co

ntro

l de

cal

idad

con

las

cor

pora

cion

es r

epre

sent

ativ

as d

e lo

s au

dito

res,

las

cu

ales

act

uará

n ba

jo la

sup

ervi

sión

de

dich

o O

rgan

ism

o.

As

imis

mo,

el I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

pod

rá a

cord

ar c

on

terc

eros

, se

lecc

iona

dos

med

iant

e un

pro

cedi

mie

nto

obje

tivo,

la

ejec

ució

n de

l co

ntro

l de

calid

ad, s

iem

pre

y cu

ando

ést

os c

umpl

an lo

s si

guie

ntes

requ

isito

s:

a)

Que

sea

n au

dito

res

de c

uent

as n

o ej

erci

ente

s ni

per

tene

zcan

a s

ocie

dade

s de

au

dito

ría.

b)

Que

sea

n in

depe

ndie

ntes

de

los

audi

tore

s de

cue

ntas

som

etid

os a

con

trol d

e ca

lidad

y e

stén

libr

es d

e cu

alqu

ier

posi

ble

influ

enci

a o

conf

licto

de

inte

rese

s po

r pa

rte d

e és

tos.

c)

Que

ten

gan

la f

orm

ació

n pr

ofes

iona

l ap

ropi

ada

y ex

perie

ncia

ade

cuad

a en

au

dito

ría d

e cu

enta

s e

info

rmac

ión

finan

cier

a, a

sí c

omo

form

ació

n es

pecí

fica

sobr

e co

ntro

les

de c

alid

ad.

En

la e

jecu

ción

del

con

trol d

e ca

lidad

pod

rán

parti

cipa

r, ig

ualm

ente

, per

sona

s co

n co

noci

mie

ntos

esp

ecífi

cos

en a

lgun

a de

las

mat

eria

s o

sect

ores

esp

ecia

lizad

os

rela

cion

ados

con

la a

udito

ría d

e cu

enta

s, la

s cu

ales

deb

erán

cum

plir

los

requ

isito

s es

tabl

ecid

os e

n la

letra

b) d

e es

te a

parta

do.

Al o

bjet

o de

lo e

stab

leci

do e

n es

ta d

ispo

sici

ón, q

uien

es p

artic

ipen

en

la e

jecu

ción

de

l co

ntro

l de

cal

idad

pod

rán

acce

der

a la

doc

umen

taci

ón q

ue s

ea n

eces

aria

re

fere

nte

a lo

s au

dito

res

de c

uent

as o

soc

ieda

des

de a

udito

ría q

ueda

ndo

suje

tos

al

debe

r de

secr

eto

esta

blec

ido

en lo

s ar

tícul

os 1

3 y

14.2

de

esta

Ley

.

46 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 47: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

47

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

2. S

in p

erju

icio

de

lo e

stab

leci

do e

n el

apa

rtado

ant

erio

r, la

sup

ervi

sión

y d

irecc

ión

del c

ontro

l de

calid

ad s

erán

rea

lizad

as p

or e

mpl

eado

s pú

blic

os q

ue p

rest

en s

us

serv

icio

s en

el I

nstit

uto

de C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

.

D

ispo

sici

ón a

dici

onal

sex

ta.

Res

pons

abilid

ad a

dmin

istra

tiva

de s

ocie

dade

s de

au

dito

ría e

xtin

guid

as.

1. L

as s

anci

ones

de

mul

ta im

pues

tas

por l

a co

mis

ión

de la

s in

fracc

ione

s tip

ifica

das

en la

Ley

de

Audi

toría

de

Cue

ntas

a la

s so

cied

ades

dis

uelta

s y

liqui

dada

s en

las

que

la

Ley

limite

la

re

spon

sabi

lidad

pa

trim

onia

l de

lo

s so

cios

, pa

rtíci

pes

o co

titul

ares

se

trans

miti

rán

a és

tos,

que

que

dará

n ob

ligad

os s

olid

aria

men

te h

asta

el

límite

del

val

or d

e la

cuo

ta d

e liq

uida

ción

que

les

corre

spon

da.

Las

sanc

ione

s de

mul

ta im

pues

tas

por l

a co

mis

ión

de la

s in

fracc

ione

s tip

ifica

das

en

la L

ey d

e Au

dito

ría d

e C

uent

as a

las

soci

edad

es d

isue

ltas

y liq

uida

das

en la

s qu

e la

Le

y no

lim

ite la

resp

onsa

bilid

ad p

atrim

onia

l de

los

soci

os, p

artíc

ipes

o c

otitu

lare

s se

tra

nsm

itirá

n ín

tegr

amen

te a

ést

os,

que

qued

arán

obl

igad

os s

olid

aria

men

te a

su

cum

plim

ient

o.

Asim

ism

o,

las

sanc

ione

s de

ba

ja

o de

in

com

patib

ilidad

im

pues

tas

por

las

infra

ccio

nes

com

etid

as p

or la

s so

cied

ades

dis

uelta

s o

extin

guid

as ú

nica

men

te s

e tra

nsm

itirá

n a

las

soci

edad

es o

ent

idad

es e

n la

s qu

e pa

rtici

pen

y se

an lo

s m

ism

os

soci

os

o lo

s m

ism

os

partí

cipe

s qu

e ex

istía

n en

la

s so

cied

ades

di

suel

tas

o ex

tingu

idas

.

2. E

n lo

s su

pues

tos

de e

xtin

ción

o d

isol

ució

n si

n liq

uida

ción

de

soci

edad

es,

las

sanc

ione

s de

mul

ta im

pues

tas

por

la c

omis

ión

de la

s in

fracc

ione

s tip

ifica

das

en la

Le

y de

Aud

itoría

de

Cue

ntas

se

trans

miti

rán

a la

s pe

rson

as o

ent

idad

es q

ue

suce

dan

o qu

e se

an b

enef

icia

rias

de la

cor

resp

ondi

ente

ope

raci

ón.

Asim

ism

o, ú

nica

men

te s

e tra

nsm

itirá

n la

s sa

ncio

nes

de b

aja

o de

inco

mpa

tibilid

ad

impu

esta

s po

r la

s in

fracc

ione

s co

met

idas

po

r la

s so

cied

ades

di

suel

tas

o ex

tingu

idas

si

n liq

uida

ción

a

las

cita

das

soci

edad

es

que

resu

lten

de

esta

s op

erac

ione

s en

aqu

ello

s ca

sos

en lo

s qu

e en

est

as ú

ltim

as p

artic

ipen

los

mis

mos

so

cios

o

los

mis

mos

pa

rtíci

pes

que

exis

tían

en

las

soci

edad

es

disu

elta

s o

extin

guid

as s

in li

quid

ació

n.

Lo

dis

pues

to e

n es

te a

parta

do s

erá

aplic

able

a c

ualq

uier

sup

uest

o de

ces

ión

glob

al

del a

ctiv

o y

pasi

vo d

e un

a so

cied

ad m

erca

ntil.

3. L

o di

spue

sto

en lo

s ap

arta

dos

ante

riore

s se

rá d

e ap

licac

ión

en a

quel

los

caso

s en

qu

e se

pro

duzc

a un

a di

solu

ción

enc

ubie

rta o

mer

amen

te a

pare

nte.

Se

cons

ider

a qu

e, e

n to

do c

aso,

exi

ste

diso

luci

ón e

ncub

ierta

o m

eram

ente

apa

rent

e de

la

pers

ona

juríd

ica

cuan

do s

e co

ntin

úe c

on s

u ac

tivid

ad e

conó

mic

a y

se m

ante

nga

la

iden

tidad

sus

tanc

ial

de c

lient

es,

prov

eedo

res

y em

plea

dos,

o d

e la

par

te m

ás

rele

vant

e de

todo

s el

los.

47 |

en

ero

201

1

Page 48: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

48

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

En ta

les

caso

s, la

s sa

ncio

nes

se tr

ansm

itirá

n a

la s

ocie

dad

o pe

rson

a fís

ica

en la

qu

e co

ncur

ra la

iden

tidad

a q

ue s

e re

fiere

el p

árra

fo a

nter

ior.

4.

En

el c

aso

de q

ue n

o se

hub

iese

ini

ciad

o el

cor

resp

ondi

ente

exp

edie

nte

sanc

iona

dor

para

dec

lara

r la

res

pons

abilid

ad a

dmin

istra

tiva

por

la c

omis

ión

de

infra

ccio

nes

prev

ista

s en

est

a Le

y en

el m

omen

to d

e pr

oduc

irse

la e

xtin

ción

de

la

pers

onal

idad

jur

ídic

a de

la

soci

edad

, se

exi

girá

n la

s sa

ncio

nes

que

pudi

eran

im

pone

rse

a lo

s su

ceso

res

a qu

e se

refie

re e

ste

artíc

ulo,

pud

iénd

ose

ente

nder

las

actu

acio

nes

con

cual

quie

ra

de

ello

s.

Lo

mis

mo

se

ente

nder

á cu

ando

la

re

spon

sabi

lidad

no

estu

vier

a to

daví

a de

clar

ada

en e

l m

omen

to d

e pr

oduc

irse

la

extin

ción

de

la p

erso

nalid

ad ju

rídic

a.

Dis

posi

ción

adi

cion

al s

éptim

a. A

utor

izac

ión

al In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

.

Si

n pe

rjuic

io d

e la

hab

ilitac

ión

regl

amen

taria

a q

ue s

e re

fiere

la d

ispo

sici

ón f

inal

te

rcer

a de

est

a Le

y, s

e au

toriz

a al

Inst

ituto

de

Con

tabi

lidad

y A

udito

ría d

e C

uent

as

para

que

, med

iant

e R

esol

ució

n, d

esar

rolle

los

crite

rios

a se

guir

rela

tivos

al a

lcan

ce,

ejec

ució

n y

segu

imie

nto

del

sist

ema

de c

ontro

l de

cal

idad

, de

acu

erdo

con

lo

disp

uest

o en

la D

irect

iva

2006

/43/

CE

del P

arla

men

to E

urop

eo y

del

Con

sejo

de

17

de m

ayo

de 2

006

rela

tiva

a la

aud

itoría

leg

al d

e la

s cu

enta

s an

uale

s y

de l

as

cuen

tas

cons

olid

adas

, po

r la

que

se

mod

ifica

n la

s D

irect

ivas

78/

660/

CEE

y

83/3

49/C

EE d

el C

onse

jo y

se

dero

ga la

Dire

ctiv

a 84

/253

/CEE

del

Con

sejo

.

D

ispo

sici

ón a

dici

onal

oct

ava.

Tra

nspa

renc

ia y

pub

licid

ad.

El In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

deb

erá

publ

icar

con

per

iodi

cida

d an

ual

un i

nfor

me

en e

l qu

e se

rec

ojan

, al

men

os,

los

prog

ram

as o

pla

nes

de

actu

ació

n re

aliz

ados

por

el I

nstit

uto,

una

mem

oria

de

activ

idad

es y

los

resu

ltado

s ge

nera

les

y co

nclu

sion

es a

lcan

zada

s de

l sis

tem

a de

con

trol d

e ca

lidad

.

D

ispo

sici

ón a

dici

onal

nov

ena.

Ent

idad

es d

e in

teré

s pú

blic

o.

A lo

s ef

ecto

s de

lo e

stab

leci

do e

n es

ta L

ey, t

endr

án la

con

side

raci

ón d

e en

tidad

es

de in

teré

s pú

blic

o la

s si

guie

ntes

:

a) L

as e

ntid

ades

em

isor

as d

e va

lore

s ad

miti

dos

a ne

goci

ació

n en

mer

cado

s se

cund

ario

s of

icia

les

de v

alor

es,

las

entid

ades

de

créd

ito y

las

em

pres

as d

e se

guro

s so

met

idas

al

régi

men

de

supe

rvis

ión

y co

ntro

l at

ribui

do a

l Ba

nco

de

Espa

ña, a

la C

omis

ión

Nac

iona

l del

Mer

cado

de

Valo

res

y a

la D

irecc

ión

Gen

eral

de

Seg

uros

y F

ondo

s de

Pen

sion

es, a

sí c

omo

a lo

s or

gani

smos

aut

onóm

icos

con

co

mpe

tenc

ias

de o

rden

ació

n y

supe

rvis

ión

de la

s en

tidad

es a

segu

rado

ras.

b)

Las

entid

ades

qu

e se

de

term

inen

re

glam

enta

riam

ente

en

at

enci

ón

a su

im

porta

ncia

púb

lica

sign

ifica

tiva

por l

a na

tura

leza

de

su a

ctiv

idad

, por

su

tam

año

o po

r su

núm

ero

de e

mpl

eado

s.

c)

Los

gru

pos

de s

ocie

dade

s en

los

que

se in

tegr

en e

ntid

ades

con

tem

plad

as e

n la

s le

tras

a) y

b) a

nter

iore

s.

48 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 49: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

49

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Dis

posi

cion

es tr

ansi

toria

s pr

imer

a a

quin

ta

Supr

imid

as p

or la

Ley

12/

2010

D

ispo

sici

ón t

rans

itoria

. R

égim

en s

obre

el

cum

plim

ient

o de

las

obl

igac

ione

s de

l au

dito

r de

cu

enta

s co

nsol

idad

as

u ot

ros

esta

dos

finan

cier

os

o do

cum

ento

s co

ntab

les

cons

olid

ados

.

El

cum

plim

ient

o po

r el a

udito

r de

cuen

tas

o la

soc

ieda

d de

aud

itoría

que

real

icen

la

audi

toría

de

cu

enta

s an

uale

s co

nsol

idad

as

u ot

ros

esta

dos

finan

cier

os

o do

cum

ento

s co

ntab

les

cons

olid

ados

, o lo

s au

dito

res

de c

uent

as q

ue la

real

icen

en

su n

ombr

e, d

e la

s ob

ligac

ione

s im

pues

tas

por e

l artí

culo

4 d

e la

Ley

19/

1988

, de

12

de ju

lio,

de A

udito

ría d

e C

uent

as,

no s

erá

exig

ible

has

ta e

l ej

erci

cio

post

erio

r a

aqué

l en

que

entre

en

vigo

r la

Ley

por l

a qu

e se

mod

ifica

la L

ey 1

9/19

88, d

e 12

de

julio

, de

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, la

Ley

24/

1988

, de

28

de j

ulio

, de

l M

erca

do d

e Va

lore

s y

el T

exto

Ref

undi

do d

e la

Ley

de

Soci

edad

es A

nóni

mas

apr

obad

o po

r el

R

eal D

ecre

to L

egis

lativ

o 15

64/1

989,

de

22 d

e di

ciem

bre,

par

a su

ada

ptac

ión

a la

no

rmat

iva

com

unita

ria, d

e fe

cha

30 d

e ju

nio

de 2

010.

Los

suje

tos

oblig

ados

a s

umin

istra

r la

info

rmac

ión

a qu

e se

refie

re e

l artí

culo

4.3

de

la L

ey 1

9/19

88, d

e 12

de

julio

, de

Audi

toría

de

Cue

ntas

, no

debe

rán

sum

inis

trarla

ha

sta

el e

jerc

icio

pos

terio

r a

aqué

l en

que

ent

re e

n vi

gor

la L

ey p

or l

a qu

e se

m

odifi

ca la

Ley

19/

1988

, de

12 d

e ju

lio, d

e Au

dito

ría d

e C

uent

as, l

a Le

y 24

/198

8, d

e 28

de

julio

, del

Mer

cado

de

Valo

res

y el

Tex

to R

efun

dido

de

la L

ey d

e So

cied

ades

An

ónim

as a

prob

ado

por e

l Rea

l Dec

reto

Leg

isla

tivo

1564

/198

9, d

e 22

de

dici

embr

e,

para

su

adap

taci

ón a

la n

orm

ativ

a co

mun

itaria

.

El in

cum

plim

ient

o de

las

oblig

acio

nes

prev

ista

s en

dic

ho a

rtícu

lo d

e la

Ley

19/

1988

, de

12

de ju

lio, d

e Au

dito

ría d

e C

uent

as, n

o co

nstit

uirá

infra

cció

n de

lo p

revi

sto

en

su a

rtícu

lo 1

6, d

uran

te e

l ej

erci

cio

en q

ue e

ntre

en

vigo

r la

Ley

por

la

que

se

mod

ifica

la L

ey 1

9/19

88, d

e 12

de

julio

, de

Audi

toría

de

Cue

ntas

, la

Ley

24/1

988,

de

28 d

e ju

lio, d

el M

erca

do d

e Va

lore

s y

el T

exto

Ref

undi

do d

e la

Ley

de

Soci

edad

es

Anón

imas

apr

obad

o po

r el R

eal D

ecre

to L

egis

lativ

o 15

64/1

989,

de

22 d

e di

ciem

bre,

pa

ra s

u ad

apta

ción

a la

nor

mat

iva

com

unita

ria.»

DIS

POSI

CIO

NES

FIN

ALE

S

PR

IMER

A

Dis

posi

ción

fina

l prim

era.

Mec

anis

mos

de

coor

dina

ción

con

Órg

anos

o In

stitu

cion

es

Públ

icas

con

com

pete

ncia

s de

con

trol o

insp

ecci

ón.

Cua

ndo

por

disp

osic

ione

s co

n ra

ngo

de

Ley

se

atrib

uyan

a

Órg

anos

o

Inst

ituci

ones

Púb

licas

com

pete

ncia

s de

con

trol o

insp

ecci

ón s

obre

em

pres

as o

en

tidad

es q

ue s

e so

met

an a

aud

itoría

de

cuen

tas,

el G

obie

rno,

med

iant

e R

eal

Dec

reto

, es

tabl

ecer

á lo

s si

stem

as,

norm

as y

pro

cedi

mie

ntos

que

hag

an p

osib

le

su a

decu

ada

coor

dina

ción

, pu

dien

do r

ecab

ar d

e lo

s au

dito

res

de c

uent

as y

so

cied

ades

de

audi

toría

cua

nta

info

rmac

ión

resu

lte n

eces

aria

par

a el

eje

rcic

io d

e la

s m

enci

onad

as c

ompe

tenc

ias.

C

uand

o po

r dis

posi

cion

es c

on ra

ngo

de L

ey s

e at

ribuy

an a

Órg

anos

o In

stitu

cion

es

Públ

icas

com

pete

ncia

s de

con

trol o

insp

ecci

ón s

obre

ent

idad

es q

ue s

e so

met

an a

au

dito

ría

de

cuen

tas,

el

G

obie

rno,

m

edia

nte

Rea

l D

ecre

to,

esta

blec

erá

los

sist

emas

, nor

mas

y p

roce

dim

ient

os q

ue h

agan

pos

ible

su

adec

uada

coo

rdin

ació

n,

pudi

endo

rec

abar

de

los

audi

tore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

aud

itoría

cua

nta

info

rmac

ión

resu

lte n

eces

aria

par

a el

eje

rcic

io d

e la

s m

enci

onad

as c

ompe

tenc

ias.

49 |

en

ero

201

1

Page 50: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

50

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

Los

audi

tore

s de

las

cuen

tas

anua

les

de la

s en

tidad

es s

omet

idas

al r

égim

en d

e su

perv

isió

n pr

evis

to e

n la

Ley

13/

1992

sob

re r

ecur

sos

prop

ios

y su

perv

isió

n en

ba

se c

onso

lidad

a de

las

entid

ades

fina

ncie

ras

o de

las

entid

ades

regu

lada

s en

la

Ley

30/1

995,

de

8 de

nov

iem

bre,

de

Ord

enac

ión

y Su

perv

isió

n de

los

Segu

ros

Priv

ados

, o d

e la

s en

tidad

es e

inst

ituci

ones

reg

ulad

as e

n la

Ley

46/

1984

, de

26

de d

icie

mbr

e, s

obre

Inst

ituci

ones

de

Inve

rsió

n C

olec

tiva,

tend

rán

la o

blig

ació

n de

co

mun

icar

ráp

idam

ente

por

esc

rito

al B

anco

de

Espa

ña,

Com

isió

n N

acio

nal d

el

Mer

cado

de

Valo

res,

Dire

cció

n G

ener

al d

e Se

guro

s, s

egún

pro

ceda

, cu

alqu

ier

hech

o o

deci

sión

, so

bre

la e

ntid

ad o

inst

ituci

ón a

udita

da d

el q

ue h

ayan

ten

ido

cono

cim

ient

o en

el e

jerc

icio

de

sus

func

ione

s y

que

pued

a:

Lo

s au

dito

res

de la

s cu

enta

s an

uale

s de

las

entid

ades

som

etid

as a

l rég

imen

de

supe

rvis

ión

y co

ntro

l at

ribui

do a

l Ba

nco

de E

spañ

a, a

la

Com

isió

n N

acio

nal

del

Mer

cado

de

Valo

res

y a

la D

irecc

ión

Gen

eral

de

Segu

ros

y Fo

ndos

de

Pens

ione

s,

así

com

o a

los

órga

nos

auto

nóm

icos

co

n co

mpe

tenc

ias

de

orde

naci

ón

y su

perv

isió

n de

las

ent

idad

es a

segu

rado

ras,

ten

drán

la

oblig

ació

n de

com

unic

ar

rápi

dam

ente

por

esc

rito

a lo

s ci

tado

s ór

gano

s o

inst

ituci

ones

púb

licas

com

pete

ntes

, se

gún

proc

eda,

cua

lqui

er h

echo

o d

ecis

ión,

sob

re la

ent

idad

o in

stitu

ción

aud

itada

de

l que

hay

an te

nido

con

ocim

ient

o en

el e

jerc

icio

de

sus

func

ione

s y

que

pued

a:

a.

Con

stitu

ir un

a vi

olac

ión

grav

e de

l co

nten

ido

de l

as d

ispo

sici

ones

leg

ales

, re

glam

enta

rias

o ad

min

istra

tivas

qu

e es

tabl

ezca

n la

s co

ndic

ione

s de

su

au

toriz

ació

n o

que

regu

len

de m

aner

a es

pecí

fica

el e

jerc

icio

de

su a

ctiv

idad

.

a)

Con

stitu

ir un

a vi

olac

ión

grav

e de

l co

nten

ido

de l

as d

ispo

sici

ones

leg

ales

, re

glam

enta

rias

o ad

min

istra

tivas

qu

e es

tabl

ezca

n la

s co

ndic

ione

s de

su

au

toriz

ació

n o

que

regu

len

de m

aner

a es

pecí

fica

el e

jerc

icio

de

su a

ctiv

idad

.

b. P

erju

dica

r la

con

tinui

dad

de s

u ex

plot

ació

n, o

afe

ctar

gra

vem

ente

a s

u es

tabi

lidad

o s

olve

ncia

.

b)

Perju

dica

r la

co

ntin

uida

d de

su

ex

plot

ació

n,

o af

ecta

r gr

avem

ente

a

su

esta

bilid

ad o

sol

venc

ia.

c.

Impl

icar

la a

bste

nció

n de

la o

pini

ón d

el a

udito

r, o

una

opin

ión

desf

avor

able

o

con

rese

rvas

, o im

pedi

r la

emis

ión

del i

nfor

me

de a

udito

ría.

c)

Im

plic

ar u

na o

pini

ón c

on s

alve

dade

s, d

esfa

vora

ble

o de

nega

da,

o im

pedi

r la

em

isió

n de

l inf

orm

e de

aud

itoría

.

Sin

perju

icio

de

la o

blig

ació

n an

terio

r, la

ent

idad

aud

itada

tend

rá la

obl

igac

ión

de

rem

itir

copi

a de

l inf

orm

e de

aud

itoría

de

las

cuen

tas

anua

les

a la

s au

torid

ades

su

perv

isor

as c

ompe

tent

es a

nter

iorm

ente

cita

das.

Si e

n el

pla

zo d

e un

a se

man

a de

sde

la fe

cha

de e

ntre

ga d

el in

form

e, e

l aud

itor n

o tu

vier

a co

nsta

ncia

feha

cien

te

de q

ue s

e pr

oduc

ido

dich

a re

mis

ión,

deb

erá

envi

ar d

irect

amen

te e

l inf

orm

e a

las

cita

das

auto

ridad

es.

Si

n pe

rjuic

io d

e la

obl

igac

ión

ante

rior,

la e

ntid

ad a

udita

da t

endr

á la

obl

igac

ión

de

rem

itir

copi

a de

l in

form

e de

aud

itoría

de

las

cuen

tas

anua

les

a la

s au

torid

ades

su

perv

isor

as c

ompe

tent

es a

nter

iorm

ente

cita

das.

Si

en e

l pl

azo

de u

na s

eman

a de

sde

la fe

cha

de e

ntre

ga d

el in

form

e, e

l aud

itor

no tu

vier

a co

nsta

ncia

feha

cien

te

de q

ue s

e ha

pro

duci

do d

icha

rem

isió

n, d

eber

á en

viar

dire

ctam

ente

el i

nfor

me

a la

s ci

tada

s au

torid

ades

.

La o

blig

ació

n an

terio

r al

canz

ará

tam

bién

a lo

s au

dito

res

de la

s cu

enta

s an

uale

s de

las

empr

esas

liga

das

por u

n vi

ncul

o de

con

trol,

en e

l sen

tido

que

dete

rmin

a el

ar

tícul

o 4

de la

Ley

24/

1988

, del

Mer

cado

de

Valo

res,

a a

lgun

a de

las

entid

ades

o

inst

ituci

ones

a q

ue s

e re

fiere

el p

árra

fo p

rimer

o.

La

obl

igac

ión

de c

omun

icac

ión

alca

nzar

á ta

mbi

én a

los

audi

tore

s de

las

cuen

tas

anua

les

de l

as e

ntid

ades

lig

adas

por

un

vínc

ulo

de c

ontro

l, en

el

sent

ido

que

dete

rmin

a el

artí

culo

4 d

e la

Ley

24/

1988

, del

Mer

cado

de

Valo

res,

a a

lgun

a de

las

entid

ades

o in

stitu

cion

es a

que

se

refie

re e

l pár

rafo

prim

ero.

Adic

iona

lmen

te, l

os a

udito

res

de c

uent

as d

e la

s em

pres

as d

omin

adas

que

est

én

som

etid

as a

l ré

gim

en d

e su

perv

isió

n, a

dem

ás d

e in

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ar a

las

aut

orid

ades

su

perv

isor

as c

ompe

tent

es,

segú

n se

est

able

ce e

n el

pár

rafo

prim

ero,

tam

bién

in

form

arán

a lo

s au

dito

res

de c

uent

as d

e la

ent

idad

dom

inan

te.

Ad

icio

nalm

ente

, lo

s au

dito

res

de c

uent

as d

e la

s en

tidad

es d

omin

adas

que

est

én

som

etid

as a

l ré

gim

en d

e su

perv

isió

n, a

dem

ás d

e in

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ar a

las

aut

orid

ades

su

perv

isor

as c

ompe

tent

es,

segú

n se

est

able

ce e

n el

pár

rafo

prim

ero,

tam

bién

in

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arán

a lo

s au

dito

res

de c

uent

as d

e la

ent

idad

dom

inan

te.

La

com

unic

ació

n de

bue

na f

e de

los

hec

hos

o de

cisi

ones

men

cion

ados

a l

as

auto

ridad

es s

uper

viso

ras

com

pete

ntes

no

cons

titui

rá in

cum

plim

ient

o de

l deb

er d

e se

cret

o es

tabl

ecid

o en

el a

rtícu

lo 1

3 de

est

a Le

y, o

del

que

pue

da s

er e

xigi

ble

cont

ract

ualm

ente

a lo

s au

dito

res

de c

uent

as, n

i im

plic

ará

para

ést

os n

ingú

n tip

o de

resp

onsa

bilid

ad.

La

com

unic

ació

n de

bue

na f

e de

los

hec

hos

o de

cisi

ones

men

cion

ados

a l

as

auto

ridad

es s

uper

viso

ras

com

pete

ntes

no

cons

titui

rá in

cum

plim

ient

o de

l deb

er d

e se

cret

o es

tabl

ecid

o en

el

artíc

ulo

13 d

e es

ta L

ey,

o de

l qu

e pu

eda

ser

exig

ible

co

ntra

ctua

lmen

te a

los

audi

tore

s de

cue

ntas

, ni i

mpl

icar

á pa

ra é

stos

nin

gún

tipo

de

resp

onsa

bilid

ad.

50 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS

Page 51: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

51

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

SEG

UN

DA

A Q

UIN

TA.

Reg

ula

auto

rizac

ione

s y

entra

da e

n vi

gor

de l

a Le

y 19

/198

8, q

ue n

o se

ha

estim

ado

nece

sario

repr

oduc

ir en

est

e co

mpa

rativ

o.

Dis

posi

ción

tra

nsito

ria p

rimer

a. R

otac

ión

de a

udito

res

de e

ntid

ades

por

raz

ón d

e ta

mañ

o.

Se e

nten

derá

incl

uido

en

el c

ómpu

to d

el p

lazo

de

siet

e añ

os, a

que

se

refie

re e

l ar

tícul

o 8

quát

er d

e la

Ley

19/

1988

, de

12

de ju

lio,

de A

udito

ría d

e C

uent

as,

el

núm

ero

de a

ños

trans

curri

dos

hast

a la

fec

ha d

e en

trada

en

vigo

r de

est

a Le

y,

sien

do o

blig

ator

ia la

rota

ción

sie

mpr

e y

cuan

do, a

l tér

min

o de

dic

ho p

lazo

o, e

n su

de

fect

o, e

n lo

s añ

os s

igui

ente

s, la

ent

idad

aud

itada

teng

a la

con

dici

ón d

e en

tidad

de

inte

rés

públ

ico,

con

inde

pend

enci

a de

que

, du

rant

e el

tra

nscu

rso

del r

efer

ido

plaz

o, n

o hu

bies

e te

nido

dic

ha c

ondi

ción

.

D

ispo

sici

ón tr

ansi

toria

seg

unda

. Coo

pera

ción

con

Est

ados

mie

mbr

os.

En ta

nto

no s

e su

scrib

an lo

s ac

uerd

os re

gula

dore

s en

tre lo

s Es

tado

s m

iem

bros

de

la U

nión

Eur

opea

o n

o se

pon

gan

en p

ráct

ica

los

mec

anis

mos

de

coop

erac

ión

con

los

cita

dos

Esta

dos

mie

mbr

os a

que

se

refie

re e

l ar

tícul

o 36

de

la D

irect

iva

2006

/43/

CE

del P

arla

men

to E

urop

eo y

del

Con

sejo

de

17 d

e m

ayo

de 2

006

rela

tiva

a la

aud

itoría

lega

l de

las

cuen

tas

anua

les

y de

las

cuen

tas

cons

olid

adas

, po

r la

qu

e se

mod

ifica

n la

s D

irect

ivas

78/

660/

CEE

y 8

3/34

9/C

EE d

el C

onse

jo y

se

dero

ga

la D

irect

iva

84/2

53/C

EE d

el C

onse

jo,

se e

xigi

rá a

los

audi

tore

s y

soci

edad

es d

e au

dito

ría a

utor

izad

os e

n cu

alqu

ier

Esta

do m

iem

bro,

par

a su

ins

crip

ción

en

el

Reg

istro

Ofic

ial d

e Au

dito

res

de C

uent

as, l

a de

sign

ació

n de

repr

esen

tant

e le

gal c

on

dom

icilio

en

Espa

ña, a

dem

ás d

e lo

s re

quis

itos

exig

idos

en

los

artíc

ulos

7 y

10

de la

Le

y 19

/198

8, d

e 12

de

julio

, de

Audi

toría

de

Cue

ntas

, res

pect

ivam

ente

.

D

ispo

sici

ón t

rans

itoria

ter

cera

. Li

cenc

iado

s, I

ngen

iero

s, P

rofe

sore

s M

erca

ntile

s,

Arqu

itect

os o

Dip

lom

ados

uni

vers

itario

s.

Qui

enes

a l

a fe

cha

de e

ntra

da e

n vi

gor

de e

sta

Ley

pose

an l

os t

ítulo

s de

Li

cenc

iado

, In

geni

ero,

Pro

feso

r M

erca

ntil,

Arq

uite

cto

o D

iplo

mad

o un

iver

sita

rio

cons

erva

rán

el d

erec

ho d

e di

spen

sa e

n el

exa

men

de

aptit

ud p

rofe

sion

al,

en

aque

llas

mat

eria

s qu

e ha

yan

supe

rado

en

los

estu

dios

requ

erid

os p

ara

la o

bten

ción

de

dic

hos

títul

os, e

n lo

s té

rmin

os e

stab

leci

dos

med

iant

e R

esol

ució

n de

l Ins

titut

o de

C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

.

D

ispo

sici

ón tr

ansi

toria

cua

rta. S

ituac

ione

s de

inco

mpa

tibilid

ad.

1. L

as s

ituac

ione

s de

inc

ompa

tibilid

ad p

revi

stas

en

los

artíc

ulos

8.3

y 8

ter

que

m

odifi

can

el r

égim

en a

nter

ior

y qu

e ex

istie

ran

con

ante

riorid

ad a

la

fech

a de

en

trada

en

vigo

r de

est

a Le

y, n

o co

nlle

vará

n la

fal

ta d

e in

depe

nden

cia

de l

os

audi

tore

s de

cue

ntas

y s

ocie

dade

s de

aud

itoría

en

rela

ción

con

las

audi

toría

s de

cu

enta

s in

icia

das

ante

s de

dic

ha fe

cha

y qu

e no

hay

an fi

naliz

ado

con

la e

mis

ión

del

prec

eptiv

o in

form

e de

aud

itoría

.

51 |

en

ero

201

1

Page 52: Enero 2011 Ley de Auditoría de CuentasCAPÍTULO III. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 15 Potestad sancionadora 28 16 Infracciones 29-32 17 Sanciones 32-35 18 Resoluciones 36 19 36

52

LE

Y 19

/198

8, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

LE

Y 12

/201

0, D

E 30

DE

JUN

IO, P

OR

LA

QU

E SE

MO

DIF

ICA

LA

LEY

19/

1988

, D

E 12

DE

JULI

O, D

E A

UD

ITO

RÍA

DE

CU

ENTA

S

2.

Asim

ism

o y

a lo

s ef

ecto

s de

la

ob

ligac

ión

de

obse

rvar

el

pr

inci

pio

de

inde

pend

enci

a, n

o se

ten

drán

en

cuen

ta,

dura

nte

los

dos

años

sig

uien

tes

a la

en

trada

en

vi

gor

de

esta

Le

y,

aque

llas

situ

acio

nes

de

inco

mpa

tibilid

ad

que

mod

ifiqu

en

el

régi

men

an

terio

r, qu

e se

hu

bies

en

orig

inad

o y

conc

luid

o co

n an

terio

ridad

a a

quel

la fe

cha.

D

ispo

sici

ón d

erog

ator

ia.

Que

dan

dero

gada

s cu

anta

s di

spos

icio

nes

de ig

ual o

infe

rior r

ango

se

opon

gan

a lo

di

spue

sto

en e

sta

Ley.

D

ispo

sici

ón fi

nal p

rimer

a. T

ítulo

com

pete

ncia

l.

Es

ta L

ey s

e di

cta

al a

mpa

ro d

e lo

dis

pues

to e

n el

artí

culo

149

.1.6

.ª de

la

Con

stitu

ción

, qu

e at

ribuy

e al

Est

ado

com

pete

ncia

exc

lusi

va s

obre

la

legi

slac

ión

mer

cant

il.

Dis

posi

ción

fina

l seg

unda

. Hab

ilitac

ión

norm

ativ

a.

1. S

e au

toriz

a al

Gob

iern

o pa

ra q

ue e

n el

pla

zo d

e 12

mes

es p

roce

da a

ela

bora

r un

text

o re

fund

ido

de

la

Ley

de

Audi

toría

de

C

uent

as,

incl

uyen

do

la

pres

ente

de

lega

ción

leg

isla

tiva

la f

acul

tad

de r

egul

ariz

ar,

acla

rar

y ar

mon

izar

los

tex

tos

lega

les

que

han

de re

fund

irse.

2.

Se

auto

riza

al G

obie

rno

para

que

, a

prop

uest

a de

l M

inis

tro d

e Ec

onom

ía y

H

acie

nda,

dic

te la

s no

rmas

nec

esar

ias

para

el d

esar

rollo

de

lo d

ispu

esto

en

esta

Le

y.

3. S

e au

toriz

a al

Min

istro

de

Econ

omía

y H

acie

nda

para

que

, a

prop

uest

a de

l In

stitu

to d

e C

onta

bilid

ad y

Aud

itoría

de

Cue

ntas

, y

med

iant

e O

rden

min

iste

rial

mod

ifiqu

e la

s m

ater

ias

a la

s qu

e se

refie

re e

l artí

culo

7.4

de

la L

ey 1

9/19

88, d

e 12

de

ju

lio,

de

Audi

toría

de

C

uent

as,

al

obje

to

de

adap

tars

e a

la

norm

ativ

a co

mun

itaria

.

D

ispo

sici

ón fi

nal t

erce

ra. I

ncor

pora

ción

de

dere

cho

de la

Uni

ón E

urop

ea.

Med

iant

e es

ta L

ey s

e in

corp

ora

al d

erec

ho e

spañ

ol l

a D

irect

iva

2006

/43/

CE

del

Parla

men

to E

urop

eo y

del

Con

sejo

de

17 d

e m

ayo

de 2

006

rela

tiva

a la

aud

itoría

le

gal d

e la

s cu

enta

s an

uale

s y

de la

s cu

enta

s co

nsol

idad

as, p

or la

que

se

mod

ifica

n la

s D

irect

ivas

78/

660/

CEE

y 8

3/34

9/C

EE d

el C

onse

jo y

se

dero

ga l

a D

irect

iva

84/2

53/C

EE d

el C

onse

jo.

Dis

posi

ción

fina

l cua

rta y

qui

nta

Ve

r com

enta

rio e

n pá

gina

2.

Dis

posi

ción

fina

l sex

ta. E

ntra

da e

n vi

gor.

Esta

Ley

ent

rará

en

vigo

r el d

ía s

igui

ente

al d

e su

pub

licac

ión

en e

l «Bo

letín

Ofic

ial

del

Esta

do»,

sal

vo l

a m

odifi

caci

ón i

ntro

duci

da e

n el

artí

culo

105

.2 d

el T

exto

R

efun

dido

de

la L

ey d

e So

cied

ades

Anó

nim

as, q

ue e

ntra

rá e

n vi

gor t

rans

curri

do u

n añ

o de

sde

la p

ublic

ació

n de

est

a Le

y en

el B

OE.

52 |

en

ero

201

1

CUA

DER

NO

S TÉ

CNIC

OS