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Enfoque Sistémico

M4P – Market for Poors

Lograr que los Mercados

Funcionen para los Pobres

22 enero 2013

Managua, Nicaragua

Agenda

¿Qué es el M4P?

Marco estratégico

Cadena de Impacto o resultados

Sostenibilidad

Monitoreo y Evaluación

Viabilidad

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¿Qué es M4P?

M4P es un enfoque orientado a mejorar de manera efectiva y sostenible, la vida de la gente pobre, a través de comprender e influenciar los sistemas de mercado.

Aplicable al trabajo de agencias de desarrollo y de gobiernos

El M4P se caracteriza por lo siguiente:

• Proporciona orientación para entender a los pobres dentro de los

sistemas de mercado (análisis) y determinar cómo generar un cambio

efectivo (acción).

• Énfasis en desarrollar sistemas de mercado, abordando las causas

subyacentes (en lugar de los síntomas) de un desempeño ineficiente.

• Ambición de desencadenar un cambio sistémico y a gran escala.

• Compromiso con la sostenibilidad . Como funcionara en el futuro sin la

agencia de cooperación, en base a los incentivos y capacidades de los

actores para asumir diferentes roles.

• Rol facilitador para las agencias externas; busca articular a otros en el

sistema de mercado (sin volverse actores ellos mismos).

• Medio para complementar y fortalecer metodologías de desarrollo

establecidas.

Infraestructura

Coordinación

Información

Funciones de Apoyo

Servicios

relacionados

Destrezas y

capacidades

Investigación &

Desarrollo

Regulaciones

Estándares de

calidad

Leyes

Reglas (formales e informales)

Reglas

informales

Oferta Demanda

Función Principal

Gobierno

Redes

informales

ONG’s

Sector Privado

Grupos

representativos

Asociaciones

Gremiales

Sistema de Mercado y Actores

¿Cuál es la Diferencia del Enfoque?

Convencional

¿Que problemas causan los ladrilleros al medio ambiente?

¿Cuáles son los problemas de los ladrilleros?

¿Como puedo intervenir para solucionar estos problemas?

M4P

¿Que problemas causan los ladrilleros al medio ambiente?

¿Cuáles son los problemas de los ladrilleros?

¿Por que el sistema de mercado no provee una solución a esto?

¿Que puedo hacer yo? ¿Qué puede hacer el mercado?

M4P – Market for Poors

Marco Estratégico

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Marco estratégico

• Es una visión de como nuestras acciones pueden generar un

cambio

• Da la guía para desarrollar los objetivos, el foco y los roles de

la agencia de desarrollo

• Si falla en reconocer la importancia de cambiar los sistemas

de mercado, el marco estratégico no ofrecería una

prospección de gran escala y de un cambio sostenible

Paso 1: Definir los objetivos de reducción de la pobreza

• Cuales serán los grupos meta y cual es su perfil económico?

• Cual es el impacto final esperado para el grupo meta?

Pasos

¿Ladrilleros artesanales? ¿ladrilleros semi-mecanizados? ¿Nivel de reducción de GEI? ¿Nivel de incremento de ingresos?

Mejora ambiental y Reducción de la pobreza

Acceso y crecimiento mejorados

Cambio del sistema de mercado

Intervención sistémica

Paso 2: Definir los objetivos de crecimiento y de acceso

• Cual es la oportunidad del mercado en favor del grupo meta?

• Como puede mejorarse su posición en el sistema de mercado?

Enfrentar la exclusion de individuos y negocios

Capacidades

Relacionamiento con el mcdo/instituc.

Incentivos

Procedimientos & practicas

Estandares

Actitudes

Informacion y networks

Oportunidades y servicios





Paso 3: Definir los objetivos del cambio sistémico en el mercado

• De que manera el sistema de mercado necesita cambiar para servir mejor al grupo meta?

• Como hacer que el mercado funcione bajo las “condiciones correctas”?

• ¿Cuales son las causas subyacentes del bajo desempeño? ¿Cuáles son los principales obstáculos y oportunidades de solución? Tomar en cuenta las funciones de apoyo y reglas.

• Comprender los incentivos, capacidad y relaciones entre los actores. Que es valorado y por qué.

• Identificar el potencial y la factibilidad del cambio.





Paso 4: Definir los grandes ejes de intervención

• Bajo que actividades, que respondan a condiciones locales, se puede seguir el proceso M4P?

• Establecer la estrategia general de las intervenciones

• Ya que el M4P es un proceso, no es deseable definir resultados y actividades muy específicos y de forma muy estricta, es mejor tener cierto grado de flexibilidad





Preguntas Clave

Cual es el grupo meta? Cual es su perfil?

Cual es el impacto final esperado para este grupo meta?

Cual es la oportunidad de mercado para el grupo?

Como se puede mejorar la posición del grupo meta en el mercado?

De que manera necesita cambiar el sistema de mercado para servir mejor al grupo meta?

Establecer la estrategia general de las intervenciones

¿Cuáles serían nuestras respuestas?





DIAGNÓSTICO SISTÉMICO

MARCO DE SOSTENIBILIDAD

¿Quién

lo hace?

¿Quién

paga? Visión de Cambio

Acción para el cambio

MARCO ESTRATÉGICO

Reducción de Pobreza

Crecimiento y Acceso

Cambio del Sistema de Mercado

INTERVENCIÓN

SISTÉMICA Atribución aceptable

Medición del

Cambio

Validar con transparencia, rigurosidad Necesidad de redefinir la

intervención???

Guía de Procedimiento

CADENAS DE IMPACTO

Cambio 1

Cambio 3

Cambio 2

Nuestra acción

Preguntas

¿Porque esto no esta pasando? ¿Que necesita cambiar para que esto pase? ¿Porque esto no esta pasando? ¿Que necesita cambiar para que esto pase?

¿Porque esto no esta pasando? ¿Que necesita cambiar para que esto pase?

17 Based on Peter Roggekamp

Disminución de GEI y Mejora de ingresos

Impacto en el Mercado ladrillero Artesanal

Impacto en el sistema de mercado

Intervenciones

Strategic results chain

• Evalúa el impacto de la intervención

• Desarrolla la lógica causal y flujo de efectos para intervenciones

especificas. Cada intervención requiere su propia lógica.

• Garantiza que cada lógica de impacto contenga vínculos realistas de

causalidad (conexiones entre actividades específicas y sus efectos

inmediatos)

• Las cadenas de impacto son flexibles

Cadena de Impacto

Hacer las cadenas de impacto ayuda a:

• Aclarar que se puede obtener con nuestras intervenciones, y como

hacerlo

• Monitorear regularmente el progreso de nuestras intervenciones

• Tomar decisiones acerca de los siguientes pasos

• Administrar efectivamente el tiempo

• Informar a la agencia financiadora de nuestro progreso

• Explicar lo que nuestras intervenciones intentan lograr y como se

piensa hacerlo

Cadena de Impacto

Ejercicio

• Cada grupo de país contará con un juego de tarjetas

• Ordenarlas en una secuencia lógica formando una cadena de

impacto

• Recordar que abajo (inicio) se colocan las actividades y arriba el

impacto esperado

SOSTENIBILIDAD

Impacto

Sistema de mercado

Actividades

Ladrilleros reducen sus emisiones

Ladrilleros utilizan menos combustible

Más ladrilleros utilizan ventiladores de manera apropriada

Nuevos fabricantes y distribuidores venden ventiladores

Ladrilleros aumentan sus ingresos

EELA facilita la difusión de información de demanda potencial entre fabricantes de

ventiladores

EELA apoya fabricantes en impulsar ventas: información de beneficios,

conexión con distribuidores, marketing

EELA apoya en difusión de información del uso de ventiladores a

las Asociaciones de Ladrilleros

¿Quién hace? ¿Quién paga?

Sostenibilidad

Visión actual Visión de futuro

intervención

Funciones

Actores

¿Quién hace?

¿Quién paga?

Principal

Oferta/demanda Fabricantes de ventiladores

Productores artesanales

Reglas

Funciones de Apoyo

Información de beneficios, conexión con distribuidores, marketing

EELA EELA

Difusión de información del uso de ventiladores a las Asociaciones de Ladrilleros

EELA EELA

Difusión de información de demanda potencial entre fabricantes de ventiladores

EELA EELA

Funciones

Actores

¿Quién hace?

¿Quién paga?

Principal

Oferta/demanda Fabricantes de ventiladores

Productores artesanales

Reglas

Funciones de Apoyo

Información de beneficios, conexión con distribuidores, marketing

?? ??

Difusión de información del uso de ventiladores a las Asociaciones de Ladrilleros

?? ??

Difusión de información de demanda potencial entre fabricantes de ventiladores

?? ??

Ejercicio

• Cada grupo de país deberá completar el cuadro de la “visión de

futuro”

• Recordar que EELA no estará como agente en el futuro

MONITOREO Y EVALUACIÓN

Cambio 1

Cambio 3

Cambio 2

Nuestra acción

Monitoreo ¿En que medida se ha dado el Cambio 3? ¿Este cambio será duradero? ¿En que medida se ha dado el Cambio 2? ¿Este cambio será duradero? ¿En que medida se ha dado el Cambio 1? ¿Este cambio será duradero?

26 Based on Peter Roggekamp

Atribución ¿En que medida el Cambio 3 se debe al Cambio 2? ¿En que medida el Cambio 2 se debe al Cambio 1? ¿En que medida el Cambio 1 se debe a nuestra acción?

VIABILIDAD

Impactos / Beneficios

• t CO2 reducidas/año

• N° de empresas ladrilleras beneficiadas

• Incremento anual del ingreso

Viabilidad

• Incentivos para invertir (ej: payback)

• Disponibilidad de agentes para masificación (empresas/organizaciones, voluntad/

capacidad)

• Voluntad de los actores del mercado para cambiar el modelo de negocio o adoptar nuevas

prácticas

• Probabilidad de distorsión del mercado (p. ej. cuando se esta entregando la misma

tecnología de forma gratuita)

• Sinergias dentro del portafolio (p. ej. cuando para dos tecnologías se trabaja con los mismos

actores de mercado)

• Facilidad para medir y atribuir el impacto del programa

Los 5 Factores de Everett Rogers

5 características intrínsecas de las innovaciones que influyen en la decisión de un individuo para adoptar o rechazar una innovación. Innovación = medida a implementar

Factor Definición Ejemplo para EELA

Ventaja Relativa Que tanto mejor es la innovación respecto a lo anterior

¿Cuál es el retorno en la inversión de la medida a implementar?

Compatibilidad Que tanto la innovación se adapta a la vida del productor

Que tanto tendría que cambiar el ladrillero: ¿Trabajar asociativamente? ¿Formalizarse para acceder al crédito?

Complejidad o simplicidad

Si la innovación se percibe como compleja, es poco probable se adopte

¿Cual opción tecnológica percibiría el ladrillero como mas compleja? ¿Cual como menos compleja?

Posibilidad de prueba

Si un individuo es capaz de probar o experimentar la innovación, será más factible que la adopte

¿Podría el ladrillero probar una opción tecnológica propuesta por EELA y decidir si le conviene o no?

Visibilidad

Que tan visible es la innovación

Mientras más visible más fácilmente se da a conocer entre colegas o red de contactos

¿Se perciben claramente los beneficios de las opciones propuestas?

• Disminución en el consumo de combustible • Aumento de sus ingresos

Ciertos tipos de personas adoptan tecnologías antes que otros

Fuente: Everett Rogers, Difusión de Innovación, http://es.wikipedia.org/wiki/Difusi%C3%B3n_de_innovaciones

¿Qué hacer?

Se priorizarán opciones tecnológicas que tengan ventajas en:

• Tienen un pay-back o retorno de inversión rápido

• No requieren cambios complejos para el ladrillero y son fáciles de implementar

• Requieren menor inversión

• El riesgo de quiebra es menor.

• Se puede probar o ver las ventajas durante un evento promocional.

• Algunos ladrilleros ya la aplican con éxito

• Son simples

• Último recurso: co-invertir.

Evaluar la motivación y capacidad de dichos socios potenciales

¿Qué queremos que los actores de mercado hagan/cambien?

¿Que incentivos tendría la empresa o entidad pública para cambiar?

Si el socio tiene incentivos para cambiar, ¿por qué aun no lo ha hecho?

¿Qué es lo mínimo que tendríamos ofrecer (info/asist. técnica/co-financ., etc.)

para que ocurra el cambio?

Preguntarse !

Hornos

Ladrillos huecos

Ventiladores

Cambio de combustible

Buenas prácticas

GRACIAS

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