EL CANON MINERO, ¿CAJA CHICA O PALANCA PARA EL

DESARROLLO?

El canon minero aparece con el fin de potenciar las capacidades

productivas de la comunidad lo cual es importante para una mejor

calidad de vida de la población, pues se trata de un derecho

constitucional que permite participar a los gobiernos locales y

regionales, de un porcentaje de ingresos y rentas captadas por el

estado, por la explotación de sus recursos de su jurisdicción1. El objetivo

del tema es dar a conocer las ventajas que ofrece el manejo adecuado

del canon minero. El contenido del texto abarcará como sub temas las

ventajas y el uso adecuado del canon minero.

El canon minero es el porcentaje que el gobierno central debe

transferir a los gobiernos regionales y locales, por concepto de

impuesto a la renta. Son muchos los beneficios que se puede

obtener a partir de los financiamientos del canon minero, tales

como: proyectos de desarrollo urbano, electrificación,

saneamiento, salud, turismo y educación; además mantiene la

estabilidad económica del país.2

¿Será lógico pensar que el canon minero beneficia a la

población?

Ante esta perspectiva depende mucho de los servidores públicos

que con creatividad y eficiencia tratan de sacar adelante

proyectos que podrían contribuir al progreso de la zona, aun

1. BELAUNDE MOREYRA, Martin. Derecho Minero y Concesión.

2. BOZA DIBOS, Beatriz. Canon Minero ¿Caja chica o Palanca para el desarrollo?

cuando los fondos de los que disponen resultan escasos. De que

valdría si el canon minero crece en forma exponencial en el

presupuesto de algún municipio, si este se adormeciera en una

cuenta bancaria o se desperdiciaran, por lo tanto, el riesgo de

convertirse en una “caja chica” de las autoridades o

presupuestos de campaña. Las transferencias millonarias le dice

poco al poblador común, lo que a él realmente le importa es que

ese dinero proporcione mejoras para su vida y la de su familia,

que se convierte en progreso para la población, que sea una

“palanca para el desarrollo”. La problemática del canon minero

consiste en que la población no percibe que ese dinero se

traduzca en obras concretas que la beneficie, ello se explica por

la escaza capacidad de gestión de las autoridades locales pues

la falta de transparencia es uno de los factores que explican los

conflictos. Para contrarrestar esta situación, el Ministerio de

Economía y Finanzas (MEF)3, debe hacer cumplir las normas

establecidas tales como: proporcionar a los ciudadanos la

información institucional y financiera que solicite; generar

mecanismos participativos para la toma de decisiones respecto

a la gestión y el uso de los recursos públicos, especialmente en

proyectos de inversión pública y rendir cuentas de cada año

sobre la gestión y el uso de recursos públicos4.

En síntesis, son muchas las mejoras que podría llevarse a cabo,

en los ámbitos regionales y locales, con recursos del canon

minero

3. Ministerio de economía y finanzas (MEF).- Elabora los índices de distribución del canon minero para cada gobierno regional y local.4. BOZA DIBOS, Beatriz. Canon Minero ¿Caja chica o Palanca para el desarrollo?

que en líneas generales tienden a crecer, como núcleo principal

del buen manejo de este, se debe tener en cuenta la rendición

de cuentas y la vigilancia ciudadana, así mismo debe emplearse

una vía que permita el flujo de comunicación entre la autoridad

y la ciudadanía con el objetivo de evaluar la eficiencia

económica y el impacto de las obras.

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BIBLIOGRAFÍA:

1. LIBROS: BOZA DIBOS, Beatriz. (2006). Canon Minero ¿Caja chica o palanca

para el desarrollo? Lima: Ediciones Cíes. BELAUNDE MOREYNA, Martin. (2011). Derecho Minero y

Concesión. Lima: Págs. 120 – 124.2. PÁGINAS WEB:

MORANTE MEJIA, Yuri (2013): “Canon Minero: para conocerlo mejor”. http://www.huarmeyperu.com/ consultado el 15 de febrero del 2014.

CAMPOS MIRANDA, Edgar (2008): “Problemática del Canon Minero, Aspectos Legales y sus Efectos”. http://www.slideshare.net / consultado el 15 de febrero del 2014.