envicon , s.r.o. ing. ida svobodová
DESCRIPTION
ENVICON , s.r.o. Ing. Ida Svobodová. EKONOMIKA A EFEKTIVITA odpadového hospodářství měst a obcí. Teoretický základ. PŘÍJMY Úhrada od obyvatel Odměna EKO-KOM Úhrada od podnikatelů event. participace na prodeji VSKO. VÝDAJE Sběr a likvidace SKO Sběr VSKO - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
ENVICON, s.r.o.Ing. Ida Svobodová
EKONOMIKA A EFEKTIVITAodpadového hospodářství měst a
obcí
Teoretický základ
Stabilita
Dynamika
Efektivita
Užitečnost
Přizpůsobováníse okolí
Ovlivňováníokolí
Potřeby
Zdroje
Procesy
Struktury
Subjekty
ProduktyDefinovaní užitečnosti
Definování procesů
DOPŘEDNÉ VAZBY
ZPĚTN
É V
AZBY
VLIV
PROGNÓZY
VÝSLEDKY
CESTY
CÍLE
DOPŘEDNÉ VAZBY
ZPĚTN
É V
AZBY
VLIV
PROGNÓZY
VÝSLEDKY
CESTY
CÍLE
ZPĚTNÉ VAZBY
VÝSLEDKYCESTYCÍLE
ZPĚTNÉ VAZBY
VÝSLEDKYCESTYCÍLE
Odpadové hospodářství
PŘÍJMY• Úhrada od obyvatel
• Odměna EKO-KOM
• Úhrada od podnikatelů
• event. participace na prodeji VSKO
VÝDAJE• Sběr a likvidace SKO• Sběr VSKO• Ostatní složky –
objemné odpady, NO, bioodpady, odpadkové koše
• Zpětné odběry• Sběrný dvůr
Způsoby zpoplatnění obyvatelstvaZpůsoby zpoplatnění obyvatelstva
• MÍSTNÍ POPLATEKMÍSTNÍ POPLATEK za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňovaní komunálních odpadů (dle § 10b Zákona o místních poplatcích)
– max. výše 500 Kč/rok na osobu nebo rekreační objekt– platí jen občané s trvalým pobytem a vlastníci rekreačních objektů
• POPLATEK ZA KOMUNÁLNÍ ODPADPOPLATEK ZA KOMUNÁLNÍ ODPAD (dle § 17a Zákona o odpadech)– max. výše dle předpokládaných oprávněných nákladů– platí každý, jehož činností vzniká komunální odpad
• SMLOUVA NA ÚHRADU SYSTÉMUSMLOUVA NA ÚHRADU SYSTÉMU shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňovaní komunálních odpadů – tzv. známkový známkový systémsystém (dle § 17 Zákona o odpadech)
– výše stanovena smluvně– platí každý, kdo uzavře smlouvu– podle frekvence vývozu odpad. nádoby
ZPŮSOBY ZPOPLATNĚNÍ NELZE KOMBINOVATZPŮSOBY ZPOPLATNĚNÍ NELZE KOMBINOVAT
Způsoby zpoplatnění obyvatelstvaZpůsoby zpoplatnění obyvatelstva
Nulová varianta• Obec hradí odpady sama ze svého
rozpočtu
• Náklady na odpady neustále porostou
• Není cesty zpět
• Nemotivuje obyvatelstvo k třídění = nemožnost optimalizace
Způsoby zpoplatnění podnikatelůZpůsoby zpoplatnění podnikatelů
Smluvní úhrada
Obec může zapojit podnikatele do sytému obce písemnou smlouvou
Ve smlouvě musí být sjednána cena, musí být písemná
Způsoby zpoplatnění podnikatelůZpůsoby zpoplatnění podnikatelů
Smluvní úhrada
+ Zamezení zneužívání systému obce+ Zvýšení příjmu obce+ Možnost vykazování VSKO od
podnikatele do systému EKO-KOM+ Pro podnikatele značné usnadnění
evidencí
- Nejasná právní úprava- Nutná zkušenost obce s podnikatelem,
odhad produkce
Optimalizace nákladů a sběrných systému Optimalizace nákladů a sběrných systému měst a obcíměst a obcí
• Optimalizace sběrných systémů obcí umožňuje držet pod kontrolou náklady na odpadové hospodářství
• Optimalizace je nutné provádět s ohledem na místní podmínky, zejména typ zástavby a převažující způsob vytápění
• Optimalizace je možné provádět v několika úrovních
• Optimalizace často vyžadují politickou odvahu
Optimalizace nákladů a sběrných systému Optimalizace nákladů a sběrných systému měst a obcíměst a obcí
Optimalizace 1. řádu „Vím za co platím, aneb neplatím někde zbytečně?“
• Většina obcí platí svozovým firmám podle ceníků, které zohledňují objem nádob a frekvenci vývozu
• Nezbytná analýza skutečně potřebného objemu a počtu nádob
• Úprava objemu nádob (využití objemů 60, 80 l, případně pytlů)
• Úprava frekvencí vývozu na čtrnáctidenní, případně kombinovaný
Tento postup je prakticky realizovatelný všude, s výjimkou případů že obec obsluhuje firma, provozující
jen jeden typ nádob
Optimalizace nákladů a sběrných systému Optimalizace nákladů a sběrných systému měst a obcíměst a obcí
Optimalizace 2. řádu „Obec je vlastníkem odpadu, obec rozhodne, kam se
bude dávat“
• Většina obcí platí svozovým firmám podle ceníků, které zohledňují objem nádob a frekvenci vývozu a důležitou roli hraje i pronájem nádob
• Nezbytná analýza skutečně potřebného objemu a počtu nádob • Nahrazování velkého počtu malých nádob, menším počtem nádob s
větším objemem (ulice, bytové domy) • Úprava frekvencí vývozu na čtrnáctidenní, případně kombinovaný
Tento postup je prakticky realizovatelný v ulicové zástavbě, v lokalitách, kde se netopí lokálně tuhými palivy, lze počítat s protesty obyvatel
Optimalizace nákladů a sběrných systému Optimalizace nákladů a sběrných systému měst a obcíměst a obcí
Optimalizace 3. řádu „Objem zůstává stejný, barva nádob se mění“
• Nakládání s využitelnými složkami je díky odměnám EKO-KOM výhodnější, než odstraňování SKO, obyvatelstvu zůstal k
dispozici stejný celkový objem pro nakládání s domovním odpadem, ale musí víc třídit
• Nezbytná analýza skutečně potřebného objemu a počtu nádob
• Snížení objemu nádob na SKO, včetně úpravy frekvencí vývozu, posílení stanovišť na tříděný odpad, případně zavedení pytlového sběru VSKO
Tento postup je prakticky realizovatelný ve většině případů, lze počítat s protesty obyvatel, dochází ke stagnaci reálných
nákladů, případně k jejich snižování
Optimalizace nákladů a sběrných systému Optimalizace nákladů a sběrných systému měst a obcíměst a obcí
Optimalizace 3. řádu
„Objem zůstává stejný, barva nádob se mění“
• Nejnáročnější metoda, přinášející největší efekt• Důležitá práce s obyvatelstvem• Dá se aplikovat jak v malých obcích, tak velkých
městech• Více než polovina domovního odpadu se dá vytřídit• Je třeba dobře nastavit i systém nakládání s VSKO
Optimalizace nákladů a sběrných systému Optimalizace nákladů a sběrných systému měst a obcíměst a obcí
Další možnosti pro snižování nákladů a
zefektivnění nakládání s odpady • Sdružování nákladů na odstranění VOO a
NSKO• Posílení funkce sběrného dvora
Spádové obce uzavřou s obcí provozující SD smlouvu o využívaní SD
Přidružené obce se podílí na provozu a hradí si odstranění odpadů
Možné nastavení limitů pro přijímané odpady
Optimalizace nákladů a sběrných systému Optimalizace nákladů a sběrných systému měst a obcíměst a obcí
Základním předpokladem pro úspěšnou optimalizaci sběrných systémů je:
• důkladná analýza situace,• těsná spolupráce s partnery (SF, další oprávněné osoby,
školy apod.)• maximální využívání dostupných technologií• dostatečná technická vybavenost území• spolupráce s obyvatelstvem• nastavení příjmů obce
Struktura studie
Analytická část
Stanovení principů a opatření pro optimální využívání systému
Návrh konkrétních opatření vedoucích k optimálnímu využívání systému
Analýza systému nakládání s KO
Analýza sběrné sítě SKO
Analýza sběrné sítě VSKO
Analýza sběrné sítě pro sběr ostatních složek (objemné odpady, nebezpečné odpady, bioodpady, odpadkové koše, sběrný dvůr, zpětné odběry)
Analýza ekonomiky celého systému
Analýza systému
Analýza technického řešení
Analýza organizačního řešení
Analýza ekonomiky systému z pohledu příjmů a výdajů
Hlavní závěry analýzy
Systém je funkční
Systém není odpovídajícím způsobem řízen, rozvíjen a kontrolován
Systém je předimenzovaný
Systém je zbytečně nákladný – 930 Kč/obyvatele/rok
Systém vykazuje rezervy, je připraven být optimalizován
Analýza sběru SKO
Systém je v současné době funkční
Systém je velmi pohodlný pro obyvatele a svozovou techniku
Systém je předimenzovaný (28l/os/týden)
V systému je příliš mnoho nádob
Nádoby nejsou dostatečně využívány
Používají se málo výhodné nádoby
Analýza sběru VSKO
Systém je v současné době funkční
Systém málo respektuje charakter zástavby
Systém je málo dostupný obyvatelům, je vhodný hlavně pro svozovou techniku
Nádoby nejsou dostatečně využívány
Další rozvoj stávajícího systému je za daných podmínek nákladný
Náklady na t/odpadu
Srovnání nákladů a množství vyprodukovaných odpadů podle systému sběru
Systém sběru Náklady vč. DPH Sebrané mn. odpadu Poměr v Kč/t
Celkem SKO 3 790 096 Kč 1 733 tun 2187Celkem VSKO 797 805 Kč 506 tun 1576Celkem VSKO*) 405 225 Kč 506 tun 801Celkem sběrný dvůr 2 413 304 Kč 800 tun 3016
*) Náklady na provoz systému VSKO snížené o odměnu EKO-KOM
Analýza systému sběrného dvora
Systém je v současné době funkční
Systém je málo průhledný
Systém málo motivuje obyvatele k využívání SD
Systém má vysoké přepravní náklady
Rezervy ve využívání zpětného odběru
Málo efektivní systém sběru odpadkových košů
Analýza ekonomiky systému
Systém je celkově nákladný
Systém je v celé řadě případů málo hospodárný
Limity v příjmech od obyvatelstva
Rezervy v příjmech ze zpětného odběru
Prostor pro výrazná úsporná opatření bez negativních vlivů na kvalitu systému
Stanovení principů
Vychází z analýzy celého systému
Cílem je zvýšení výkonu systému a snížení nákladů
Stanovení principů
Systémová opatření
Technická opatření a principy
Ekonomická opatření
Ostatní opatření
Technická opatření SKO
Sdílení nádob na SKO
Lepší využívání objemu nádob
Využívání vhodných objemů a typů nádob
Bezpečnost používání nádob
Lepší využívání frekvence svozu nádob
Princip komplexní služby
Technická opatření VSKO
Zvýšení dostupnosti sběrné sítě
Vyšší využití pytlového sběru
Vícekomoditní (6-ti) sběr
Systém sběru směsných plastů
Bezpečnost používání nádob
Princip komplexní služby
Technická opatření SD
Efektivita přepravy
Zvýšení účinnosti zpětného odběru
Optimalizace odpadkových košů
Nezavádění odděleného sběru BRKO
Bezpečnost používání nádob
Vyšší využívání SD
Ekonomická opatření
Snížení deficitu mezi příjmy a výdaji
Úprava způsobu výběru plateb od obyvatel
Zapojení podnikatelů do systému
Ostatní opatření
Motivační opatření ke správnému nakládání s odpady (využívání sítě sběru VSKO, SD, zpětné odběry, minimalizace vzniku SKO…)
Navrhovaná opatřeníOptimalizace sběrné sítě sběru SKO ve třech fázích
1. fáze – eliminace nadbytečných nádob = automatické snížení objemu nádob na 25 litrů / osoba/ týden, úspora až 540 000 Kč ročně
2. fáze – snížení objemu nádob na 20 litrů / osoba/ týden, úspora až 1 000 000 Kč
3. fáze – maximální využití sdílení nádob, využití komplexní služby a úprava donáškové vzdálenosti = 22 litrů/os./ týd. úspora až 1 340 000 Kč ročně
Navrhovaná opatření
Optimalizace sběrné sítě sběru VSKO
Doplnění systému nádob
Redukce stanovišť v nevhodných lokalitách
Zavedení plošného pytlového sběru
Výrazné zvýšení kapacity sběrné sítě při zachování nákladů
Navrhovaná opatření
Optimalizace provozu sběrného dvora, zejména přepravy odpadů (úspora až 850 000 Kč)
Zvýšení efektivity zpětného odběru
Optimalizace svozu odpadkových košů, úspora až 65 000 Kč
Nezavádění systému sběru BRKO, nebo s vyšší účastí obyvatel
Navrhovaná opatření
Možná úprava způsobu výběru plateb od obyvatel (poplatek za komunální odpad, nebo smlouva)
Zapojení podnikatelů do systému obce
Zavedení účinných motivačních opatření
Závěr
Systém je možné účinně optimalizovat
Je možné výrazně zvýšit flexibilitu systému
Je možné reálně snížit náklady na provoz systému minimálně o 30%
Zároveň je možné zkvalitnit celou sběrnou síť a zvýšit její dostupnost
Fotodokumentace
Typický obrázek, u většiny bytových domů je k objektu přistaven velký počet nádob malého objemu na sběr SKO,
které by bylo možné nahradit jednou nádobou velkého objemu.
Fotodokumentace
Ukázka použití nádob na sběr SKO o objemu 240 litrů, místo tří nádob však mohly být instalovány jen dvě,
např. 2 x 660 litrů, nebo 1100 + 340 litrů
Fotodokumentace
Stanoviště s „komplexní službou“ v jednom místě nádoby na sběr SKO i VSKO.
Paleta nádob na VSKO úplná, stanoviště na malém prostoru
DĚKUJI ZA POZORNOST
Ing. Ida SvobodováENVICON s.r.o.
Jablonecká 41/27460 15 Liberec