龙岗区产业空间布局规划(2020-2025 -...
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龙岗区产业空间布局规划(2020-2025)
(公开征求意见稿)
龙岗区工业和信息化局
2020 年 4月
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目录
前言 ........................................................................................................................................ 1
第一章 发展基础与环境 ...................................................................................................... 2
一、经济发展总体特征 ................................................................................................. 2
(一)经济实力不断增强 ...................................................................................... 2
(二)产业结构不断优化 ...................................................................................... 2
(三)六大主导产业集聚明显 .............................................................................. 2
(四)ICT 有产业无集群问题突出 ....................................................................... 2
二、产业发展的空间分布特征 ..................................................................................... 3
(一)东西龙岗联动性较低 .................................................................................. 3
(二)ICT 产业与 AIoT 产业在西、东龙岗分化发展 ........................................ 3
(三)其它主导产业空间分布特征 ...................................................................... 3
三、产业空间载体现状与趋势 ..................................................................................... 3
(一)大部分现状产业用地具备改造潜力 .......................................................... 3
(二)产业用地减少趋势明显 .............................................................................. 3
(三)制造业空间稳定性差 .................................................................................. 3
(四)部分新建产业建筑形态与产业方向不匹配 .............................................. 4
(五)项目存在用地碎片化开发现象 .................................................................. 4
四、面临形势 ................................................................................................................. 4
(一)深圳建设综合性国家科学中心必须打造世界级产业集群 ...................... 4
(二)深圳建设社会主义先行示范区需要产业高质量发展标杆 ...................... 5
(三)粤港澳大湾区创新网络多极化将重新配置产业创新资源 ...................... 5
(四)广深港澳科技创新走廊重塑深圳创新资源空间格局 .............................. 6
(五)新冠肺炎疫情催化电子信息产业全球产能重组 ...................................... 6
第二章 总体思路 .................................................................................................................. 8
一、指导思想 ................................................................................................................. 8
二、发展原则 ................................................................................................................. 8
(一)空间载体与产业相匹配原则 ...................................................................... 8
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(二)创新驱动与稳步发展相结合原则 .............................................................. 9
(三)内部协同和区域合作相结合原则 .............................................................. 9
(四)引进与培育相结合原则 .............................................................................. 9
第三章 定位与目标 ............................................................................................................ 10
一、产业发展定位 ....................................................................................................... 10
(一)粤港澳大湾区软硬整合创新极核 ............................................................ 10
(二)亚太 ICT 产业中枢+华南 AIoT 产业公地 ............................................... 10
(三)代表“中国制造”最高水平的先行示范标杆 ............................................ 11
二、产业选择与发展方向 ........................................................................................... 11
三、产业发展目标 ....................................................................................................... 12
第四章 产业空间布局 ........................................................................................................ 13
一、总体格局 ............................................................................................................... 13
(一)一轴 ............................................................................................................ 15
(二)双核 ............................................................................................................ 15
(三)六集群 ........................................................................................................ 17
二、主导产业空间布局 ............................................................................................... 18
(一)ICT 产业 ..................................................................................................... 18
(二)AIoT 产业 .................................................................................................. 18
(三)电子元器件产业 ........................................................................................ 18
(四)绿色能源产业 ............................................................................................ 18
(五)生命科学产业 ............................................................................................ 18
(六)创意生活产业 ............................................................................................ 19
三、重点片区产业布局指引 ....................................................................................... 20
(一)坂雪岗科技城 ............................................................................................ 20
(二)大运新城 .................................................................................................... 21
(三)深圳北部新城 ............................................................................................ 22
(四)国际低碳城 ................................................................................................ 23
(五)阿波罗未来产业城 .................................................................................... 24
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(六)宝龙科技城 ................................................................................................ 24
(七)东部高铁枢纽片区 .................................................................................... 25
(八)甘坑新镇 .................................................................................................... 26
(九)布吉新城 .................................................................................................... 27
(十)云创小镇 .................................................................................................... 27
(十一)龙西-五联片区 ....................................................................................... 28
(十二)盛平-龙园片区 ....................................................................................... 29
(十三)横岗南片区 ............................................................................................ 29
四、各街道产业布局指引与发展目标 ....................................................................... 30
(一)坂田街道 .................................................................................................... 30
(二)龙城街道 .................................................................................................... 31
(三)吉华街道 .................................................................................................... 32
(四)布吉街道 .................................................................................................... 33
(五)平湖街道 .................................................................................................... 33
(六)南湾街道 .................................................................................................... 35
(七)横岗街道 .................................................................................................... 36
(八)园山街道 .................................................................................................... 36
(九)龙岗街道 .................................................................................................... 37
(十)宝龙街道 .................................................................................................... 38
(十一)坪地街道 ................................................................................................ 39
第五章 支撑体系与保障措施 ............................................................................................ 41
一、加大产业用地保障力度 ....................................................................................... 41
(一)严守产业用地底线 .................................................................................... 41
(二)全方位保障产业用地 ................................................................................ 41
(三)全面盘活存量用地 .................................................................................... 41
(四)加快打造高品质发展空间 ........................................................................ 42
(五)实行 M1/M0 配比刚性约束机制 .............................................................. 42
二、加强产业用房保障 ............................................................................................... 42
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(一)落实工业区块线内产业用房管理 ............................................................ 42
(二)加强产业用房建筑形态设计引导 ............................................................ 42
(三)加强低成本工业用房供给 ........................................................................ 43
三、优化创新创业生态环境 ....................................................................................... 43
(一)促进产学研深度融合 ................................................................................ 43
(二)完善产业创新中介服务系统 .................................................................... 44
(三)优化政府产业创新服务 ............................................................................ 44
(四)构筑优质产业公地 .................................................................................... 44
四、围绕主导产业优化招商 ....................................................................................... 45
(一)全面优化营商环境 .................................................................................... 45
(二)扩大招商品牌效应 .................................................................................... 45
(三)优化产业政策体系 .................................................................................... 46
五、强化基础设施配套 ............................................................................................... 47
(一)推进“新基建”等公共配套建设 ................................................................ 47
(二)充分发掘地下空间资源 ............................................................................ 48
(三)超前研究布局跨界交通设施 .................................................................... 48
六、进一步扩大和深化开放合作 ............................................................................... 48
(一)扩大国际开放合作 .................................................................................... 48
(二)深化对港合作 ............................................................................................ 48
(三)加强周边合作 ............................................................................................ 49
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1
前言
我市正处于建设社会主义先行示范区的关键时期,我区作为
深圳的产业强区,在产业高质量发展方面应勇于担当,先行示范。
我区产业发展要围绕持续打造“六个高地”,高水平建设东部中
心的总目标,大力实施“双核引领、多轮驱动”的发展战略,加
快建设现代化经济体系,打造以 ICT 和 AIoT 产业为主题的全球
电子信息产业高地,有力支撑我市战略目标的实现。
根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《关于支持深圳建设中
国特色社会主义先行示范区的意见》、《广深科技创新走廊规划》、
《深圳国家自主创新示范区产业规划(2020-2025 年)》《深圳市
人工智能等新兴产业空间布局规划》、《深圳市可持续发展规划
(2017—2030 年)》等,编制本规划。本规划是新时代全区产业
深度践行高质量发展要求,落实创新驱动战略,构建现代产业体
系,引领优化法定图则等用地规划,推动全区实现优化产业空间
布局、培育优质产业公地、增强产业根植性、提升产业创新后劲
目标的指导文件和行动纲领。本规划期限至 2025 年,远期展望
至 2035年。
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第一章 发展基础与环境
一、经济发展总体特征
(一)经济实力不断增强
龙岗区是深圳市的产业大区。2019 年实现地区生产总值
4685.8 亿元,较上年增长 8.1%;其中,实现工业增加值 3258.8
亿元,较上年增长 9.7%。2019 年位居全国工业百强区榜首,工
业增加值占全市的比重为 34.0%,是深圳市实体经济的主要承载
地。
(二)产业结构不断优化
2019 年龙岗区三大产业比为 0.02:71.73:28.26,战略性新
兴产业增加值占 GDP 比重为 57.5%。2018年高新技术产业产值突
破 7000 亿元,约是 2015 年的 1.8 倍;占工业总产值的 81.7%,
较 2015年提升 3.1 个百分点。
(三)六大主导产业集聚明显
龙岗区已形成 ICT,AIoT,电子元器件,绿色能源,生命科
学,创意生活 6个涵盖制造业与服务业的产业集群。
(四)ICT 有产业无集群问题突出
ICT 产业是深圳最具比较优势的产业,也是龙岗唯一在 2025
年有望达到万亿规模的产业。但就企业数量和营收众数而言,我
区 ICT产业尚难称为地位突出的产业集群。
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二、产业发展的空间分布特征
(一)东西龙岗联动性较低
龙岗东西部发展联动性较低是一个具有历史与地理原因的
长期现象。目前,龙岗区总体上呈现工业西重东轻,服务业西弱
东强的发展格局。
(二)ICT 产业与 AIoT 产业在西、东龙岗分化发展
ICT 产业向西龙岗集聚趋势明显,AIoT产业主要集中在东龙
岗。
(三)其它主导产业空间分布特征
绿色能源产业高度集中于东龙岗,电子元器件产业、生命科
学产业、创意生活产业大体上东西分布均衡。
三、产业空间载体现状与趋势
(一)大部分现状产业用地具备改造潜力
现状产业用地总体开发强度低,较多属于低密度开发建设,
后期改造潜力大。
(二)产业用地减少趋势明显
随着规划的落实,产业用地规模减少近 33平方公里。
(三)制造业空间稳定性差
我区制造企业现有产业用房以租赁为主,企业租赁产业用房
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易受土地开发强烈预期导致的短租、提前退租等驱离行为,难以
稳定经营。
(四)部分新建产业建筑形态与产业方向不匹配
类写字楼产业用房因较高的租金、有限的承重、建筑空间、
运输通道等方面因素难以满足实体企业的需求,导致真正有需求
的企业难以找到相配套的产业空间。
(五)项目存在用地碎片化开发现象
部分项目在开发过程中基于宗地、周边建设情况等因素难以
结合片区整体形态统筹划定改造区域,导致用地碎片化开发,不
利于制造业建筑布局及片区整体打造。
四、面临形势
(一)深圳建设综合性国家科学中心必须打造世界级产业集群
各国都逐渐认识到,要在全球产业竞争中抢占制高点,核心
是研发制造一体化而非单纯的总部研发。当前全球竞争重回制造
业,一方面发达经济体试图引领全球制造业未来发展方向,并引
导制造业回归;另一方面,后发经济体意在全面提升本国制造业
国际竞争力。高端回流与中低端分流并存,深圳面临双重压力。
《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先
行示范区的意见》与科技部、国家发改委等 5 部委联合制定的《加
强“从 0 到 1”基础研究工作方案》将深圳定位为综合性国家科
学中心,指出要鼓励企业面向长远发展和竞争力提升,促进基础
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研究、应用基础研究与产业化对接融通。世界级产业集群具备规
模大、创新能力强、产业链网协作紧密、国际化程度高等特征,
是区域能否站上国际产业竞争制高点的关键。深圳建设综合性国
家科学中心,谋划建设世界级产业集群是必然选择。
电子信息产业中的 ICT 产业是龙岗唯一在 2025 年有望达到
万亿规模的产业集群,龙岗具备打造世界首位 ICT产业集群的基
础。龙岗应进一步聚焦高端环节,强化创新网络,拓展产业空间,
培育壮大人工智能、物联网、工业互联网等新增长点,使龙岗产
业国际竞争力再上新台阶,建设成为全球电子信息产业高地,有
力支撑深圳综合性国家科学中心建设。
(二)深圳建设社会主义先行示范区需要产业高质量发展标杆
《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先
行示范区的意见》提出,深圳要以高质量发展高地作为战略定位,
深化供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,建设现代化经
济体系,在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。
我区是深圳的产业大区,在产业发展上我区应当对标硅谷圣
何塞市、东京湾区广域多摩地区南部集合城市等最高最好最优的
世界级湾区产业主力城区,在强化创新驱动、构筑优质产业公地、
打造世界级产业集群等方面为先行示范区的产业发展做出“龙岗
贡献”。
(三)粤港澳大湾区创新网络多极化将重新配置产业创新资源
《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,粤港澳大湾区建设具
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有全球影响力的国际科技创新中心,要深入实施创新驱动发展战
略,深化粤港澳创新合作,构建开放型融合发展的区域协同创新
共同体,集聚国际创新资源,优化创新制度和政策环境,着力提
升科技成果转化能力,建设全球科技创新高地和新兴产业重要策
源地。
从历史经验看,世界级大湾区的科技产业创新极核都经历了
裂变和漂移,从单核到硬体、软体、软硬整合等多个创新极核,
形成创新网络。从基础条件、政府规划和企业意愿看,龙岗有条
件与趋势稳步成长为软硬整合创新极核,在底层操作系统与平台
构建、软硬件一体化解决方案开发、特定领域软件的专用硬件定
制等电子信息软硬整合创新领域起到引领与辐射作用。
(四)广深港澳科技创新走廊重塑深圳创新资源空间格局
《广深科技创新走廊规划》确定了坂雪岗科技城为走廊的核
心创新平台,大运新城、深圳国际低碳城为两个创新节点;与《深
圳建设广深科技创新走廊实施方案》新增的宝龙科技城、阿波罗
未来产业城、平湖金融与现代服务业基地三个创新节点,龙岗区
形成“一核五节点”的创新格局。
依托广深港澳创新走廊建设契机,将创新资源重点向“一核
五节点”集聚,多方面提升创新资源密度和产业创新氛围,对龙
岗加快产业转型升级、促进创新发展至关重要。
(五)新冠肺炎疫情催化电子信息产业全球产能重组
新冠肺炎疫情过后,为规避国际交通再次断绝引致的海外工
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厂停摆风险,部分企业可能将产能迁往海外。但也有一部分海外
产能可能回流,为我区重塑 ICT 产业链提供了一次难得的机遇。
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第二章 总体思路
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党
的十九大及十九届一中、二中、三中、四中全会精神,落实《粤
港澳大湾区发展规划纲要》、《关于支持深圳建设中国特色社会主
义先行示范区的意见》,深化落实“东进战略”,统筹推进“双核
引领、多轮驱动”战略实施,践行高质量发展要求,以巩固 ICT
产业、培育 AIoT 产业链为主线,大力发展六大主导产业,形成
“一轴双核六集群”协调互动、融合发展的产业空间布局,将龙
岗区打造成为有世界影响力的万物互联产业链示范区、国际化智
核引领示范区、研发制造一体化发展示范区,为深圳建设社会主
义先行示范区,打造高质量发展高地提供有力支撑。
二、发展原则
(一)空间载体与产业相匹配原则
树立“为产业供载体”的土地供给理念,杜绝“为载体配产
业”的不当发展模式。构建租赁、先租代建后让、联合出让等多
渠道供地体系,保障中小企业产业空间。新建项目、工改工城市
更新项目要与产业项目引进紧密结合,实行差异化、精准化的产
业空间供应。
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(二)创新驱动与稳步发展相结合原则
以新兴产业为重点,以科技创新为动力,坚持产业基础高级
化、产业链现代化的发展方向,提高经济效益与空间产出效率。
坚持稳步发展路径,着力巩固优势产业,重点培育潜力产业,提
前谋划未来产业。
(三)内部协同和区域合作相结合原则
区内布局注重差异化协同,充分结合各片区产业基础与资源
禀赋条件错位布局,全面提高产业组织化程度,加快形成龙岗区
现代产业体系,提升全区产业整体竞争力。对外加强区域合作,
充分发挥龙岗产业大区的比较优势,与福田、南山、粤东北、港
澳等地优势互补,深度融入粤港澳大湾区国际科技创新中心与具
有国际竞争力的现代产业体系建设,将龙岗打造为大湾区软硬整
合创新极核。
(四)引进与培育相结合原则
大型企业专业板块以引进为主,同时注重区内科技巨头新业
务板块的承载空间保障;科技巨头链上配套企业以培育为主,引
导现有中小企业通过高新技术应用、主导产品转换和先进商业模
式经营等途径向中坚企业发展,同时注重引进产业链缺失的关键
环节。
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第三章 定位与目标
一、产业发展定位
将龙岗打造为支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心与深圳
综合性国家科学中心的全球电子信息产业高地。
具体体现在以下三个方面。
(一)粤港澳大湾区软硬整合创新极核
将龙岗区打造为粤港澳大湾区软硬整合创新极核,深度融入
粤港澳大湾区协同创新体系,在大湾区创新极核裂变漂移中发挥
比较优势,进一步集聚强化软硬整合创新功能,重点在底层操作
系统与平台构建、软硬件一体化解决方案开发、特定领域软件的
专用硬件定制等电子信息软硬整合创新领域起到引领与辐射作
用。
(二)亚太 ICT 产业中枢+华南 AIoT 产业公地
西龙岗稳固为亚太 ICT 产业中枢:依托西龙岗地区强大的
ICT 产业聚集优势,及周边 ICT上下游产业配套优势,重点引进
一批 ICT 产业链大企业,并引进一批芯片设计、前沿通信、工业
互联网、软件研发领域高端企业,打造万亿体量世界级产业集群,
使其作为亚太 ICT 产业的技术研究中心、生产示范中心和供应链
管理中心的地位更加巩固。
东龙岗构筑为华南 AIoT 产业公地:依托东龙岗地区强大的
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电子信息产业集群优势,培育千亿体量产业集群,以引入巨头企
业整体业务板块、培育现有企业集聚成长、引导关联企业业务转
型为手段,逐步构筑联动活跃、层次丰富的优质产业生态。
(三)代表“中国制造”最高水平的先行示范标杆
1、5G、人工智能、物联网、云计算与边缘计算等新基建与
新产业、新业态、新模式相互促进,龙头企业牵引力强,产业链
网互动紧密,产业配套协作发展的万物互联产业链示范区;
2、国际合作特色鲜明,应用型科研机构高度集聚,创新成
果产业化顺畅,科技研发与科技服务深度融合的国际化智核引领
示范区;
3、高端特色产业高度集聚,产业公地优质高效,产业创新
响应快捷,产业载体配置合理的研发制造一体化发展示范区。
二、产业选择与发展方向
(一)ICT 产业:ICT 芯片,网络通信设备及组件,智能通
信终端及组件等;
(二)AIoT 产业:AIoT 芯片,传感器,机器人与智能设备
等;
(三)电子元器件产业:芯片型半导体器件,电力电子器件
及装置,被动元件等;
(四)绿色能源产业:绿色电池,充电储能装置,半导体照
明等;
(五)生命科学产业:生物医药,医疗器材,生物医学工程
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12
等;
(六)创意生活产业:数字创意,时尚创意,文化旅游等。
三、产业发展目标
按照深圳建设社会主义先行示范区,打造高质量发展高地的
战略定位,对标国际先进产业城区水平,构建涵盖总量、结构、
效益、创新等各类指标的产业发展目标体系,具体如下。
表 3-1:龙岗区产业发展目标
一级指标 二级指标 2025发展目标
2025
一、产业总量
与结构
规上工业增加值/亿元 4400
规上工业增加值年均增速 7%
高新技术产品产值 15000
六大主导产业增加值中制造业占比 >70%
二、产业效益与
创新
战略性新兴产值增加值占 GDP比重 62%
研发投入占 GDP 比重 11.3%
万人发明专利申请量 51.4
万人 PCT专利申请量 28
人均 GDP/万元 29
工业全员劳动生产率/万元每人 56
创业板、科创板、纳斯达克上市公司数 15
三、产业集群
万亿级产业集群个数 1
千亿级产业集群个数 1
百亿级产业集群个数 4
四、六大主导产
业 2025 年发展
目标
产值(营业收入)/亿元
ICT产业 11000
AIoT产业 1200
电子元器件产业 600
绿色能源产业 600
生命科学产业 100
创意生活产业 500
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第四章 产业空间布局
一、总体格局
形成“一轴双核六集群”的全区产业空间布局,为龙岗区产
业高质量发展、构建现代产业体系提供有力支撑。
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图 4-1:“一轴双核六集群”总体架构图
![Page 20: 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025 - LGapps.lg.gov.cn/attachment/upload/file/20200414/... · 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025) (公开征求意见稿)](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061611/5fb584ffbbca0c6c430dc46e/html5/thumbnails/20.jpg)
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(一)一轴
打造龙岗产业创新轴,依托布龙路、水官高速、龙岗大道、
深汕公路、地铁三号线等交通干线优化资源配置,强化创新驱动、
集聚发展态势,形成双核多节点协同创新、联动发展的产业空间
格局。
(二)双核
坂雪岗科技城打造为世界级 ICT 产业集群承载区,大湾区
5G 先行示范基地,产业巨头创新辐射、产业链网互动紧密,科
技产业与城市发展深度融合的龙岗西核心;
大运新城打造为大湾区国际产学研深度融合示范区,深圳都
市圈东部科技研发与科技服务深度融合的科技商务核心区
(CTBD),国际合作特色鲜明、应用型科研机构高度集聚、创新
成果产业化能力显著的龙岗东核心。
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图 4-2:“一轴双核”释义图
![Page 22: 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025 - LGapps.lg.gov.cn/attachment/upload/file/20200414/... · 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025) (公开征求意见稿)](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061611/5fb584ffbbca0c6c430dc46e/html5/thumbnails/22.jpg)
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(三)六集群
六大主导产业集群遵循经济地理学规律布局。
ICT 产业:主要在西龙岗布局,在东龙岗可适量布局一些与
东龙岗产业有配套关联的 ICT产业项目。
AIoT 产业:主要在东龙岗布局,在西龙岗适量布局一些与
现存产业有配套关联的 AIoT 产业项目。
电子元器件产业:根据环保约束条件布局。
绿色能源产业:依托现有企业布局。
生命科学产业:主要依托生态资源布局;生物医学工程、医
疗保健服务也可在有条件的居住簇团布局。
创意生活产业:以制造业为主,根据居住与产业簇团演变情
况布局。
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二、主导产业空间布局
(一)ICT 产业
ICT 产业主要在坂田、平湖、南湾、吉华、横岗、宝龙街道
布局。详见各街道与重点片区。
(二)AIoT 产业
AIoT产业主要在龙城、横岗、园山、宝龙、坪地街道布局。
(三)电子元器件产业
电子元器件产业在坂田、吉华、南湾、横岗、园山、龙城、
龙岗、宝龙、坪地差异化布局。
(四)绿色能源产业
绿色能源产业主要依托现有产业基础,在平湖、宝龙、坪地
布局。
平湖街道:锂电池,电源系统解决方案等;
宝龙街道:锂电池,充电储能装置,核电开发等;
坪地街道:半导体照明等。
(五)生命科学产业
坂田、吉华、平湖、布吉、龙城、宝龙是生命科学产业重点
布局区域。
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(六)创意生活产业
创意生活产业以制造业为主,根据产业与居住簇团演变情况
进行布局。
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三、重点片区产业布局指引
(一)坂雪岗科技城
1、产业发展定位
世界级电子信息产业集群承载区,大湾区科技产业及城市融
合发展示范区,5G 先行示范基地。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)ICT产业:ICT 芯片设计,移动终端组件,网通设备组
件等;
(2)生命科学产业:生物医学工程,医疗保健服务等;
(3)电子元器件产业:电力电子器件及装置,射频器件及
装置,电热元件等;
(4)创意生活产业:数字创意技术设备,移动终端外套配
饰,运动健康用品等;
辅助产业:
(1)科技服务业:企业孵化,科技金融,专业服务等;
(2)商务支持业:商务服务,会议展览,高星级酒店等;
(3)生活服务业:精致商业,文体娱乐等。
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(二)大运新城
1、产业发展定位
大湾区国际产学研深度融合示范区,深圳都市圈东部科技研
发与科技服务深度融合的科技商务核心区(CTBD:Central
Technology & Business District),国际合作特色鲜明、应用
型科研机构高度集聚、创新成果产业化能力显著的龙岗东核心。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)AIoT 产业:计算机视觉分析,AIoT 芯片设计,边缘计
算等;
(2)电子元器件产业:3D感测模组,光电子器件,射频器
件及装置等;
(3)生命科学产业:智慧医疗解决方案,生物医学工程,
医疗器材,医疗保健服务等;
(4)科技服务业:企业孵化,科技金融,专业服务等;
辅助产业:
(1)金融商务业:实业金融,商务服务,会议展览等;
(2)合同制造业:开模打版,代制原型,小批量代工等;
(3)生活服务业:精致商业,夜间市集,文体娱乐等。
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(三)深圳北部新城
1、产业发展定位
世界级 ICT产业集群承载区,深莞枢纽经济核心区,湾区现
代医学示范区。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)ICT 产业:网通设备及组件,智能通信终端及组件,
服务器及组件等;
(2)生命科学产业:生物医学工程,医疗保健服务等;
(3)创意生活产业:智能终端配饰,玩具,围头风情文化
旅游等;
(4)大数据产业:数据存储,数据备份,数据挖掘等;
(5)共享服务及外包产业:企业集团共享服务中心,软件
定制与测试,信息技术服务外包等;
辅助产业:
(1)AIoT产业:智慧城市解决方案,传感器,射频识别器
件等;
(2)地方优势产业:水泵,电池,电器,建材,家居用品
等;
(3)生活服务业:轨道枢纽商业,休闲娱乐等;
(4)现代物流业:电子元器件分销配送,电子信息产品第
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三方物流等。
(四)国际低碳城
1、产业发展定位
国际低碳合作示范区,智慧生活先行区,深东电子元器件基
地。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)低碳生活产业:绿色建筑技术,绿色包装器材,洁净
技术及设备等;
(2)创意生活产业:数字创意,文化旅游等;
(3)科技服务业:专业咨询,检测认证,技术转移等;
(4)电子元器件产业:电力电子器件及装置,光电子器件,
高阶线路板等;
(5)AIoT产业:无人载具,智能人机交互装置,智能穿戴
装置等;
(6)绿色能源产业:半导体照明等;
辅助产业:
(1)商务支持业:会议展览,高星级酒店,客家美食等;
(2)地方优势产业:汽车零部件等;
(3)生活服务业:文旅商业,休闲娱乐等。
![Page 29: 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025 - LGapps.lg.gov.cn/attachment/upload/file/20200414/... · 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025) (公开征求意见稿)](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061611/5fb584ffbbca0c6c430dc46e/html5/thumbnails/29.jpg)
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(五)阿波罗未来产业城
1、产业发展定位
深圳东部科技创新走廊首站,深圳未来产业先导区,文化旅
游休闲森林小镇。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)未来产业:军警通信设备,军事载具及部件,军工材
料等;
(2)电子元器件产业:电力电子器件及装置,散热器件及
装置等;
(3)创意生活产业:印刷包装,时尚家电,生态旅游等;
辅助产业:
生活服务业:文旅商业,户外运动,乡村旅游等。
(六)宝龙科技城
1、产业发展定位
国家级高新园区示范区,深圳东部制造业主力企业聚集区及
重大项目土地供应区,AIoT 产业高地、绿色能源基地与生物药
创新发展先导区。
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2、产业集聚指引
主导产业:
(1)AIoT产业:物联网终端,智慧城市解决方案,机器人
与智能设备等;
(2)绿色能源产业:锂电池,充电储能装置,核电开发等;
(3)电子元器件产业:芯片型半导体器件,传感器,触摸
屏等;
(4)生命科学产业:生物医药,医疗器材等;
(5)ICT产业:网通设备及组件,移动终端及组件等;
辅助产业:
生活服务业:平价商业,休闲娱乐等。
(七)东部高铁枢纽片区
1、产业发展定位
深惠汕枢纽经济核心区,深圳东部中心枢纽都市门户区,深
圳都市圈未来新兴产业集聚基地。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)环境技术产业:环境污染治理,生活废物利用,生态
修复等;
(2)光计算产业:光学外部设备,光存储,光互联,光处
![Page 31: 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025 - LGapps.lg.gov.cn/attachment/upload/file/20200414/... · 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025) (公开征求意见稿)](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061611/5fb584ffbbca0c6c430dc46e/html5/thumbnails/31.jpg)
26
理器等;
(3)航天部件产业:航天新材料,卫星仪器仪表等;
(4)创意生活产业:时尚家居等;
辅助产业:
(1)轨道枢纽商业:体验式商业,科技交流展示,经济型
酒店等;
(2)生活服务业:文体娱乐,观光体验农业等。
(八)甘坑新镇
1、产业发展定位
龙岗数字创意产业基地核心启动区,ICT产业拓展区。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)创意生活产业:数字创意,客瑶风情文化旅游,工艺
美术等;
(2)电子元器件产业:被动元件,高阶电路板,电子材料
等;
(3)ICT 产业:移动终端组件制造,移动终端集成制造等;
辅助产业:
生活服务业:文旅商业,休闲娱乐等。
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(九)布吉新城
1、产业发展定位
深圳东部商贸枢纽,城市修复典范。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)商贸服务业:专业市场,批发配送,电子商务等;
(2)创意生活产业:工艺美术,时尚创意等;
(3)生命科学产业:生物医学工程,医疗保健服务等;
(4)电子元器件产业:被动元件,高阶电路板,电子材料
等。
辅助产业:
生活服务业: 轨道枢纽商业,文旅商业,休闲娱乐等。
(十)云创小镇
1、产业发展定位
深圳涉云产业特色小镇,物流产业升级示范区。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)ICT 产业:云服务,车联网通信,智能终端应用软件
开发等;
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(2)产业互联网服务业:工业品电子商务,全产业链电子
商务,在线供应链金融等;
(3)创意生活产业:数字创意技术设备,工艺美术,时尚
创意等;
(4)电子元器件产业:电力电子器件及装置,传感器等;
辅助产业:
(1)现代物流业:货运代理,第三方物流等;
(2)生活服务业:高货值产品展销,平价商业,休闲娱乐
等。
(十一)龙西-五联片区
1、产业发展定位
绿色智造新城,深圳东部未来新兴产业集聚基地。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)AIoT 产业:精密刀具,机器人与智能设备等;
(2)生物电子产业:DNA 存储,生物信息光电检测,高阶
生物芯片等;
(3)纳米技术产业:原子制造,纳米医学等;
(4)电子元器件产业:电力电子器件及装置,电热元件等;
(5)创意生活产业:工美陶瓷,动漫玩具,品牌饮料等;
辅助产业:
![Page 34: 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025 - LGapps.lg.gov.cn/attachment/upload/file/20200414/... · 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025) (公开征求意见稿)](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061611/5fb584ffbbca0c6c430dc46e/html5/thumbnails/34.jpg)
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生活服务业:文旅商业,休闲娱乐等。
(十二)盛平-龙园片区
1、产业发展定位
深圳东部客韵新城,夜间经济示范区。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)创意生活产业:客家风情文化旅游,夜间经济,文化
演艺等;
(2)特色商贸业:家装建材,家用五金等;
辅助产业:
生活服务业:文旅商业,经济型酒店等。
(十三)横岗南片区
1、产业发展定位
深圳光学智造谷,产教融合先行区。
2、产业集聚指引
主导产业:
(1)创意生活产业:印刷包装,文化旅游,时尚创意等;
(2)ICT产业:移动终端屏幕玻璃,周边设备等;
![Page 35: 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025 - LGapps.lg.gov.cn/attachment/upload/file/20200414/... · 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025) (公开征求意见稿)](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061611/5fb584ffbbca0c6c430dc46e/html5/thumbnails/35.jpg)
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(3)电子元器件产业:光电显示器件等;
辅助产业:
生活服务业:综合商业,生态休闲,观光农业等。
四、各街道产业布局指引与发展目标
(一)坂田街道
1、产业集聚指引名录
坂田街道以 ICT产业、生命科学产业、电子元器件产业、创
意生活产业为主导,辅助发展科技服务业、商务支持业、生活服
务业。
主导产业:
(1)ICT产业:ICT 芯片设计,移动终端组件,网通设备组
件等;
(2)生命科学产业:生物医学工程,医疗保健服务等;
(3)电子元器件产业:电力电子器件及装置,射频器件及
装置,电热元件等;
(4)创意生活产业:数字创意技术设备,移动终端外套配
饰,运动健康用品等;
辅助产业:
(1)科技服务业:企业孵化,科技金融,专业服务等;
(2)商务支持业:商务服务,会议展览,高星级酒店等;
(3)生活服务业:精致商业,文体娱乐等。
![Page 36: 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025 - LGapps.lg.gov.cn/attachment/upload/file/20200414/... · 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025) (公开征求意见稿)](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061611/5fb584ffbbca0c6c430dc46e/html5/thumbnails/36.jpg)
31
2、空间保障条件
坂田街道未来可引入产业项目的空地面积约 16.30 公顷,可
引入 ICT产业、生命科学产业、电子元器件产业这 3类成长较快、
前景较好的产业项目。
(二)龙城街道
1、产业集聚指引名录
龙城街道以 AIoT 产业、电子元器件产业、生命科学产业、
科技服务业为主导,辅助发展金融商务业,生活服务业。
主导产业:
(1)AIoT 产业:计算机视觉分析, AIoT 芯片设计,边缘
计算等;
(2)电子元器件产业:3D感测模组,光电子器件,射频器
件及装置等;
(3)生命科学产业:智慧医疗解决方案,生物医学工程,
医疗器材等;
(4)科技服务业:企业孵化,科技金融,专业服务等;
辅助产业:
(1)金融商务业:实业金融,商务服务,会议展览等;
(2)生活服务业:精致商业,夜间市集,文体娱乐等。
![Page 37: 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025 - LGapps.lg.gov.cn/attachment/upload/file/20200414/... · 龙岗区产业空间布局规划(2020-2025) (公开征求意见稿)](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022061611/5fb584ffbbca0c6c430dc46e/html5/thumbnails/37.jpg)
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2、空间保障条件
龙城街道未来可引入产业项目的空地面积约 14.56 公顷,可
引入 AIoT 产业、电子元器件产业、生命科学产业这 3 类成长较
快、前景较好的产业项目。
(三)吉华街道
1、产业集聚指引名录
吉华街道以创意生活产业、电子元器件产业、ICT 产业为主
导,辅助发展生活服务业。
主导产业:
(1)创意生活产业:数字创意,客瑶风情文化旅游,工艺
美术等;
(2)电子元器件产业:被动元件,高阶电路板,电子材料
等;
(3)ICT产业:移动终端及组件等;
辅助产业:
生活服务业:文旅商业,休闲娱乐等。
3、空间保障条件
吉华街道未来可引入产业项目的空地面积约 1.3公顷,未来
可引入 ICT产业、电子元器件产业这 2类成长较快、前景较好的
产业项目。
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(四)布吉街道
1、产业集聚指引名录
布吉街道以商贸服务业、创意生活产业、生命科学产业、电
子元器件产业为主导,辅助发展生活服务业。
主导产业:
(1)商贸服务业:专业市场,批发配送,电子商务等;
(2)创意生活产业:工艺美术,时尚创意等;
(3)生命科学产业:生物医学工程,医疗保健服务等;
(4)电子元器件产业:被动元件,高阶电路板,电子材料
等。
辅助产业:
生活服务业:轨道枢纽商业,文旅商业,休闲娱乐等。
2、空间保障条件
布吉街道当前暂无潜力空地。
(五)平湖街道
1、产业集聚指引名录
平湖街道以 ICT产业、生命科学产业、创意生活产业、大数
据产业、共享服务及外包产业为主导,辅助发展 AIoT 产业、地
方优势产业、生活服务业、现代物流业。
主导产业:
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34
(1)ICT 产业:网通设备及组件,智能通信终端及组件,
服务器及组件等;
(2)生命科学产业:生物医学工程,医疗保健服务等;
(3)创意生活产业:智能终端配饰,玩具,围头风情文化
旅游等;
(4)大数据产业:数据存储,数据备份,数据挖掘等;
(5)共享服务及外包产业:企业集团共享服务中心,软件
定制与测试,信息技术服务外包等;
辅助产业:
(1)AIoT产业:智慧城市解决方案,传感器,射频识别器
件等;
(2)地方优势产业:水泵,电池,电器,建材,家居用品
等;
(3)生活服务业:轨道枢纽商业,休闲娱乐等;
(4)现代物流业:电子元器件分销配送,电子信息产品第
三方物流等。
2、空间保障条件
未来可引入产业项目的空地面积约 16.34 公顷,可引入 ICT
产业、生命科学产业这 2 类成长较快、前景较好的产业项目。
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(六)南湾街道
1、产业集聚指引名录
南湾街道以 ICT 产业、产业物联网服务业、创意生活产业、
电子元器件产业为主导,辅助发展现代物流业、生活服务业。
主导产业:
(1)ICT 产业:云服务,车联网通信,智能终端应用软件
开发等;
(2)产业互联网服务业:工业品电子商务,全产业链电子
商务,在线供应链金融等;
(3)创意生活产业:数字创意技术设备,工艺美术,时尚
创意等;
(4)电子元器件产业:电力电子器件及装置,传感器等;
辅助产业:
(1)现代物流业:货运代理,第三方物流等;
(2)生活服务业:高货值产品展销,平价商业,休闲娱乐
等。
2、空间保障条件
南湾街道可引入产业项目的空地面积约 8.32 公顷,可引入
ICT 产业、电子元器件产业这 2类成长较快、前景较好的产业项
目。
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36
(七)横岗街道
1、产业集聚指引名录
横岗街道以 AIoT 产业、创意生活产业、ICT 产业、电子元
器件产业为主导,辅助发展生活服务业。
主导产业:
(1)AIoT产业:计算机视觉分析、智能人机交互技术、边
缘计算等;
(2)创意生活产业:创意设计,演艺与新兴媒体创意,时
尚创意等;
(3)ICT产业:移动终端屏幕玻璃,周边设备等;
(4)电子元器件产业:光电显示器件等;
辅助产业:
生活服务业:文旅商业,休闲娱乐,观光农业等。
2、空间保障条件
横岗街道当前无可引入产业项目的空地。
(八)园山街道
1、产业集聚指引名录
园山街道以 AIoT 产业、未来产业、电子元器件产业、创意
生活产业为主导,辅助发展合同制造业、生活服务业。
主导产业:
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(1)AIoT产业:智慧城市解决方案,智慧屏应用软件开发,
智能人机交互装置等;
(2)未来产业:军警通信设备,军事载具及部件,军工材
料等;
(3)电子元器件产业:电力电子器件及装置,散热器件及
装置等;
(4)创意生活产业:印刷包装,时尚家电,生态旅游等;
辅助产业:
(1)合同制造业:开模打版,代制原型,小批量代工等;
(2)生活服务业:文旅商业,休闲娱乐等。
2、空间保障条件
园山街道未来可引入产业项目的空地面积约 66.58 公顷,未
来可引入 AIoT 产业、电子元器件产业这 2 类成长较快、前景较
好的产业项目。
(九)龙岗街道
1、产业集聚指引名录
龙岗街道以电子元器件产业、创意生活产业、生物电子产业、
纳米技术产业、精密工具产业为主导,辅助发展生活服务业。
主导产业:
(1)AIoT 产业:精密刀具,机器人与智能设备等;
(2)生物电子产业:DNA 存储,生物信息光电检测,高阶
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生物芯片等;
(3)纳米技术产业:原子制造,纳米医学等;
(4)电子元器件产业:电力电子器件及装置,电热元件等;
(5)创意生活产业:工艺美术,动漫玩具,品牌饮料,客
家风情文化旅游,夜间经济等;
辅助产业:
生活服务业:文旅商业,休闲娱乐等。
2、空间保障条件
龙岗街道未来可引入产业项目的空地面积约 13.90 公顷,未
来可引入生物电子产业、纳米技术产业、电子元器件产业这 3类
成长较快、前景较好的产业项目。
(十)宝龙街道
1、产业集聚指引名录
宝龙街道以 AIoT 产业、绿色能源产业、电子元器件产业、
生命科学产业、ICT 产业、环境技术产业、创意生活产业为主导,
辅助发展商务支持业、轨道枢纽商业、生活服务业。
主导产业:
(1)AIoT产业:物联网终端,智慧城市解决方案,机器人
与智能设备等;
(2)绿色能源产业:锂电池,充电储能装置,核电开发等;
(3)电子元器件产业:芯片型半导体器件,传感器,触摸
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屏等;
(4)生命科学产业:生物医药,医疗器材等;
(5)ICT产业:网通设备及组件,移动终端及组件等;
(6)环境技术产业:环境污染治理,生活废物利用,生态
修复等;
(7)创意生活产业:游乐设备,时尚创意等;
辅助产业:
(1)轨道枢纽商业:体验式商业,土特产展销,经济型酒
店等;
(2)应急产业:监测预警系统与设备研发与制造,预防防
护产品研发与制造,救援处置设备研发与制造等;
(3)生活服务业:平价商业,文体娱乐,观光休闲农业等。
3、空间保障条件
宝龙街道未来可引入产业项目的空地面积约 99.93 公顷,未
来可引入 AIoT 产业、绿色能源产业、电子元器件产业、生命科
学产业这 4类成长较快、前景较好的产业项目。
(十一)坪地街道
1、产业集聚指引名录
坪地街道以低碳生活产业、创意生活产业、科技服务业、电
子元器件产业、AIoT 产业、绿色能源产业为主导,辅助发展商
务支持业、地方优势产业、生活服务业。
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主导产业:
(1)低碳生活产业:绿色建筑技术,绿色包装器材,洁净
技术及设备等;
(2)创意生活产业:数字创意,文化旅游等;
(3)科技服务业:专业咨询,检测认证,技术转移等;
(4)电子元器件产业:电力电子器件及装置,光电子器件,
高阶线路板等;
(5)AIoT 产业:无人载具,智能人机交互装置,智能穿戴
装置等;
(6)绿色能源产业:半导体照明等;
辅助产业:
(1)商务支持业:会议展览,高星级酒店,客家美食等;
(2)地方优势产业:汽车零部件等;
(3)生活服务业:文旅商业,休闲娱乐等。
2、空间保障条件
坪地街道未来可引入产业项目的空地面积约 32.49 公顷,未
来可引入电子元器件产业、AIoT 产业这 2 类成长较快、前景较
好的产业项目。
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第五章 支撑体系与保障措施
为更好打造高品质产业发展空间,促进实体经济高质量发展,
强化本规划的引领作用,要树立“创新驱动,产业强基”理念,
在本规划期间,全区产业政策制定、各街道、重点片区、城市更
新项目、产业园区规划设计等下一层级相关专项规划编制均应在
本规划指导下进行。要做好加大产业用地保障力度、加强产业用
房保障、优化创新创业生态环境、聚焦主导产业招商、强化基础
设施配套、扩大和深化开放合作等多方面的工作,落实产业布局
规划。
一、加大产业用地保障力度
(一)严守产业用地底线
从实行总量管控、制定年度工改商居类项目计划、避免工业
用地碎片化等方面展开研究,严守产业用地底线,保障优质企业
的稳定发展,提振实体经济活力。
(二)全方位保障产业用地
为夯实龙岗产业发展基础,需提前谋划,从多渠道拓展产业
用地、开展相关研究积极释放潜力产业用地、加快相关政策的制
定等角度提出保障产业用地的措施,全方位保障产业用地。
(三)全面盘活存量用地
以提升单位土地的经济承载容量和产出水平为原则,从全面
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清理已批未建用地、主动探寻空置用地回购方案、深化改革产业
用地出让方式及控制单个企业用地规模等方面提出管控措施,全
面盘活存量用地,充分发挥土地经济效益。
(四)加快打造高品质发展空间
抢抓粤港澳大湾区和先行示范区建设“双区驱动”重大历史
机遇,促进实体经济高质量发展,加快落实 “两个百平方公里
级”高品质产业空间的相关工作,并积极对接及服务企业,提前
研究优质企业安置及腾挪方案。
(五)实行 M1/M0 配比刚性约束机制
加强产业发展与用地功能的协同布局,从严控 M1改 M0、构
建配比审批机制等方面提出刚性管控要求,研究 M1/M0配比管控
要求,制定 M1/M0 分区方案以及实施措施,引导龙岗区产业结构
转型升级。
二、加强产业用房保障
(一)落实工业区块线内产业用房管理
强化工业区块线内产业用房管理,建立全区产业项目监管机
制。
(二)加强产业用房建筑形态设计引导
进一步加强产业建筑空间形态与产业发展的契合度,在遵循
产业建筑设计及建设规范标准的前提下,强化产业建筑的空间管
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控引导。
(三)加强低成本工业用房供给
通过区政府新建、区属国企新建、国企合作新建、国企统租
改造、创新型产业用房建设等方式,筹建一批高标准产业用房,
设置腾挪园。
三、优化创新创业生态环境
(一)促进产学研深度融合
深挖我区产业大区优势和国际大学园智核优势,支持港中大、
港中大医学院、北理莫斯科、信息学院等众多驻区高校和科研机
构加强应用基础研究,加快引进建设诺贝尔奖实验室等一批瞄准
国际前沿技术和交叉学科的世界顶尖基础科学研究机构,产生一
批具有全球产业领导力的创新成果,打造产业创新的策源地。引
进大型企业研究院、实验室、创新中心,进一步强化创新成果的
产业转化能力,提升大运新城智核辐射引领作用。
深化产学研合作,重点推动龙头企业与区内高校通过共建实
验室等方式开展人工智能、大数据、5G+智能网络等技术研究,
突破一批原创性关键技术和“瓶颈”技术,推动产学研融合,夯
实龙岗产业发展基础。鼓励企业与高校以校企合作教研室、联合
实验室、订单式人才培养等多种方式开展合作,鼓励关联企业围
绕公共创新平台组成创新联盟,鼓励各类研究机构在芯片设计、
工业互联网、制造业服务化等产业前沿领域为企业提供智力支持。
加快形成产学研深度融合、资源配置合理的协同创新体系。
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(二)完善产业创新中介服务系统
围绕 ICT、AIoT两大产业链重点缺失环节,大力发展社会化
产业创新研发平台与服务中介机构,提升融合创新能力。重点引
入检验检测机构;大力扶持风险投资机构、创业投资机构与基金、
信用担保机构等为核心的产业创新孵化机构的发展。鼓励国有工
业企业开放实验室作为公共服务平台。
加大知识产权保护力度。加大对核心专利支持力度,支持企
业培育自主知识产权;推动知识产权运营服务体系建设,加快知
识产权运营平台、机构、资本和产业等创新要素的融合发展;完
善多元化的知识产权纠纷解决机制,加强行政监管、专业调解、
商事仲裁和司法保护间的协调与衔接;支持各类企业和机构加入
国际技术标准组织,参与或主导制定国际国内标准。
(三)优化政府产业创新服务
鼓励组织行业协会,方便外来投资企业寻找产业链企业,并
帮助企业间商务撮合配对。
以体制创新为源泉促进产业创新与国际人才集聚,以龙岗制
造业优势吸引国际创新成果落地转化。区人才认定相关政策应尽
量与国际行业资格、水平认证相衔接,促进国际人才引进与流动。
着重研究解决国际技工、退休专家等现有优惠政策覆盖不足,却
是区内企业亟需的人才群体税收问题。
(四)构筑优质产业公地
根据主导产业发展需求,在共享基础设施、关键共性技术、
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工艺开发能力、量产制造能力和制度支撑能力等方面补全短板。
参考德国经验,建立面向社会开放的产业集群综合服务中心,为
产业集群内的企业提供技术指导、技术研发、产品检测、信息咨
询及知识培训等方面的服务;探索政府出资、高校兴建和运营管
理的产业创新平台,鼓励园区与企业、高校合作模式建设产业创
新平台,发挥产业联盟力量,整合行业内人才和设备资源,共同
创建产业创新技术研发中心,并向社会开放。
在大运新城引进一批 AIoT、电子元器件、生命科学领域的
大企业研究院、创新中心、实验室,加快推进广东省超高清视频
创新中心建设,加快坪地街道白石塘无人机测试场建设。
四、围绕主导产业优化招商
(一)全面优化营商环境
充分结合产业发展规划,参照世行营商环境评价体系,以国
内外先进地区为标杆,制定龙岗区深化营商环境改革三年行动方
案。针对本地营商环境存在的问题和短板,提出改进措施,优化
简化涉企办事环节,减轻企业负担,提升服务企业水平。
(二)扩大招商品牌效应
构建具有龙岗特色的招商品牌体系。将坂雪岗科技城建设成
为世界级电子信息集群承载区,打造具有全球影响力和话语权的
产业高地品牌。依托广东省大数据综合试验区建设,推进 5G、
物联网、AI 云等“新基建”项目落地,培育引进相关领域的新
产业、新业态、新模式。依托宝龙深圳集成电路产业基地、生物
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药创新发展先导区等品牌,集聚一批高质量的芯片、生命科学企
业。优化提升横岗眼镜、同乐家具等优势传统品牌。引导低碳生
活产业、未来产业等特色产业进一步向国际低碳城、阿波罗未来
产业城等特色品牌区域集聚。
加强前瞻性研究。开展《龙岗区产业公地发展规划》、《生命
科学产业发展策略研究》等前瞻性课题研究,制定 5G、人工智
能、工业互联网等重点产业领域的专项计划,为主导产业招商提
供细化指引。
开展靶向招商。关注国际产业发展前沿动态,对我区产业发
展关键领域的重要企业实施敲门招商。
强化根植性指向招商。围绕我区龙头企业新进入的产业领域,
重点集聚产业链网上的企业。
(三)优化产业政策体系
以创新思维出台或调整产业扶持政策,将扶持领域聚焦于促
进经济指标完成和优质企业招商引资方向,对主导产业的关键环
节与技术企业加大扶持力度。制定龙岗区巨头企业主产业链培育
壮大政策。
紧跟产业融合发展趋势,建立覆盖工业与服务业的普惠化产
业激励政策体系;构建面向不同规模企业的龙腾计划、中坚企业
培育计划、成长性企业扶持计划等多层次的产业激励政策体系。
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五、强化基础设施配套
(一)推进“新基建”等公共配套建设
以推动“新基建”为重点,壮大工业新动能。在硬件建设上
推进信息基础设施集约化发展,继续加大城市光纤、无线、通信
基站等基础设施建设力度。积极推动 5G、人工智能、云计算与
边缘计算、工业互联网、物联网等先进技术基础设施建设与智慧
化应用,促进 ICT、AIoT、高端装备等战略性新兴产业发展;积
极推动传统基础设施的信息智能化改造,在智能制造、智慧城市、
智慧交通、智慧园区、智慧应急等领域加快数字化渗透,深化产
业链各环节信息技术应用,使数字经济为全产业链赋能;积极推
动无人化智能配套设施建设,如无人配送物流系统、无人化防疫
系统等,提前布局无人经济新场景。
构建高效率、低能耗的电子政务数据中心,搭建政务云平台,
构建和完善区级人口、法人、宏观经济、空间地理等公共基础信
息数据库。
结合坂雪岗科技城及其拓展区打造世界级电子信息产业集
群的要求,完善学校、医院、国际化社区、公共住房、商业配套
等公共设施,为世界级产业集群承载区提供世界级配套,更好服
务高质量产业人才增长需求。
结合轨道建设,完善站点周边停车场等交通公共设施建设。
综合提高供电、给排水、污水处理、城市防洪、垃圾处理等市政
基础设施服务能力,保障基础设施服务能力与产业空间的顺利衔
接。
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(二)充分发掘地下空间资源
地下空间优先安排市政基础设施、地下交通、人民防空工程、
应急防灾设施等,提高城市空间资源利用效率,优化产业和城市
功能布局。
(三)超前研究布局跨界交通设施
结合莲塘口岸建设,预留东部过境高速衔接条件,通过与香
港机场的快速连接,加强龙岗与国际的创新交流。研究坂田到松
山湖轨道通道建设。
六、进一步扩大和深化开放合作
(一)扩大国际开放合作
引进国际人才,依托港中大医学院、生物诺奖实验室等创新
载体,加快发展生命科学产业。完善国际人才创业政策,充分利
用企业引进国际人才的创新外溢效应。
加强与“一带一路”沿线国家、地区加强相互开放和合作。
利用大运中心已引进的 NBA中国赛、CBA联赛、国际女排精
英赛等国际高端体育赛事的影响力,开展 5G传输与 VR观赛试点,
以市场拓展促进产业创新。依托国际大学园、港中大医学院及附
属医院等国际化创新机构,积极举办或申办国际会议、论坛、展
览等。
(二)深化对港合作
把握西九龙—深圳北高铁开通,西龙岗与香港的联系缩短至
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50 分钟内的有利条件,在布吉打造深港医疗合作区。
建立香港高校实验室、检测认证、知识产权、国际法务等专
业服务机构黄页,与香港产学研合作促进会的合作,加强居中联
系与信息交流,强化区内企业与香港产业资源合作。
强化香港创新创业资源引入,在大运新城和宝龙科技城设立
深港科技创新合作专区,构建国际化智核-智造联动体系。
(三)加强周边合作
推动龙岗融入全市“东进、西协、南联、北拓、中优”区域
发展格局,深度参与深莞惠“3+2”经济圈建设,进一步融入粤
港澳大湾区建设。
强化与我市核心区产业联系,在我区制造业与福田服务业、
我区量产能力与南山孵化能力等多个典型领域,以签订政府或部
门间战略合作协议、建立企业联络机制等方式促进优势互补。
把握深莞惠成长三角成为 ICT产业创新热土机遇,加强与松
山湖等地合作,鼓励企业利用散裂中子源、南方光源等大科学装
置,开展跨区域产业共性技术及关键核心技术联合攻关。