equidad, infancia, y políticas sociales inclusivas en américa latina · 2014. 10. 8. · pobreza...
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Equidad, infancia, y políticas sociales inclusivas en América Latina
Presentación de UNICEF VIII Reunión del Foro de Ministros Encargados del Desarrollo Social
de América Latina.
11 y 12 de julio del 2011 San Salvador, EL Salvador
Contenido
• Equidad y pobreza infantil • Registro de nacimientos • Violencia contra la niñez y la adolescencia • Conclusiones
¿Por qué importa la equidad? • Promedios nacionales esconden grandes
disparidades entre grupos dentro del país • La marginalización y exclusión son multi-
dimensionales • Las diferencias entre grupos poblacionales que
son injustas y evitables son inequidades • Desagregar por etnicidad, región, nivel educativo,
etc. lleva a políticas más efectivas • Falta de oportunidades para los adolescentes y
jóvenes tienen raíz en la falta de inversión en la infancia
• Preocupación preponderante en AL
- Brasil - 190 millones
- St Kitts - 50,000
198 millones menores
de 18 años
… de los cuales 56 millones entre 0 y 6
- 560 millones de personas
- 120 millones de Afro-descendientes
- 50 millones indígenas (más de 400 lenguas)
- 35 países - 1 LDC - 3 G20 - 1 Estado Frágil - 2 sin salida al
mar y 8 pequeñas islas
Fuente: UNICEF
- 35.4%
0
20
40
60
Quintilinferior
2doquintil
Quintilmedio
4toquintil
Quintilsuperior
(%)
Cortedad de talla- Guatemala
10.2 veces más probable a estar desnutrido en el quintil inferior de que
en el quintil superior
50.7 puntos de diferencia
0
20
40
60
Quintilinferior
2doquintil
Quintilmedio
4toquintil
Quintilsuperior
(%)
Cortedad de talla - Bolivia 7.1 veces más probable a estar
desnutrido en el quintil inferior de que en el quintil superior
39.4 puntos de diferencia
Fuente: UNICEF en base a Encuestas de Demografía y Salud
Disparidades en nutrición
Pobreza Infantil y Derechos de los/as Niños/as
Pobreza Infantil:
Violaciones a los derechos de los/as niños/as
Deprivados de: - Nutrición - Educación - Agua y Saneamiento - Salud - Vivienda - Información
Pobreza infantil total, rural, e indígena
0102030405060708090
100
Total Indig No-Indig UrbanaIndig
UrbanNo-indig
RuralIndig
Rural No-Indig
(% m
enor
es d
e 18
año
s)
Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe
Pobreza Infantil en América Latina
0
25
50
75
100
Deprivaciones severas Pobreza Infantil- Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe
Pobreza infantil: total y por deprivación
0
25
50
75
100
Lat Am & C
Costa Rica
Uruguay
Mexico
Colombia
Paraguay
PeruGuatemalaEdu
cacio
n
Informac
ionAgu
a
Sanea
miento
Vivien
daTotal
- Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe
Pobreza Infantil y Pobreza Monetaria
3218%
52.529%
6737%
28.316%
Pobreza Monetaria y Pobreza Infantil Solo Pobreza MonetariaSolo Pobreza Infantil No pobres
Millones y %
Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe
Severidad de la Pobreza Infantil en América
Latina y el Caribe
0
5
10
15
20
25
30
1 depriv 2 depriv 3 depriv 4 depriv 5 depriv
-En promedio: 0.8 deprivaciones, menos de 1% con cinco deprivaciones
Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe
%
Distribución del Gasto Publico Social por Quintiles de Ingreso
-Gasto Público (incluyendo educación y salud) todavía muy débiles para contra-restar la desigualdad primaria del ingreso -Se necesitan cambios en las políticas públicas: más inclusivas y no solamente enfocadas en la pobreza monetaria
Nuevo Modelo Latinoamericano? Disminución en los Gini?
78% de la población en áreas urbanas
Proporción de la población menor de 18 con 1 o más privaciones moderadas Áreas metropolitanas, 2000
Fuente: CEPAL y UNICEF (2010) La Pobreza Infantil en América Latina y el Caribe
La importancia del análisis enfocado en la pobreza infantil para las políticas (I) • Complementa, no sustituye, la medición tradicional de
la pobreza económica • Proporciona una medida cuantitativa de la pobreza
infantil que es esencial para poder reducirla • La medición multidimensional permite identificar
oportunidades de intervenciones programáticas • Reducir la pobreza infantil es posible, además de moral
y políticamente vinculante • Se puede reducir la pobreza infantil en una generación • Responde a las desigualdades estructurales prevalentes
en América Latina
La importancia del análisis enfocado en la pobreza infantil para las políticas (II)
• La pobreza de ingresos está basada en necesidades de adultos – subestima las necesidades de los/as niños/as y no capta su experiencia con la pobreza
• El bienestar de la infancia no depende enteramente de los ingresos del hogar ….
depende de los servicios sociales básicos, del entorno protector y de la voluntad política
Registro de nacimientos (I)
Registro de nacimientos
Protege a
adolescentes de ser
enjuiciados y castigados
como adultos
Ayuda para
ubicar a los/as niños/as no
acompañados/as o separado/as de
sus familias
Ayuda a proteger del matrimonio infantil,
reclutamiento de menores de edad en el ejercito, trabajo infantil, adopción ilegal , y
trafico.
Registro de nacimientos
Acceso a la salud y
la educación
Acceso al empleo
formal (al ser adultos)
Servicios sociales y
protección social
Derechos de ciudadanía
Provee información
certera sobre la población para la
asignación eficiente de los recursos
públicos
Registro de nacimientos (II)
Algunos datos sobre el no-registro
• ¿Quiénes son? - Niños/as de los hogares más pobres duplican la
probabilidad de no estar registrados con respecto a los/as niños/as de los hogares más ricos
- Niños/as de zonas rurales tienen más probabilidad de no estar registrados que los de áreas urbanas
- El registro es mucho menor para los/as niños/as indígenas y afro-descendientes
Registro de Nacimiento
0102030405060708090
100
(%)
Fuente: Consolidado por UNICEF
Registro de Nacimiento (Urbano/rural)
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
(%)
Urban Rural
Fuente: Consolidado por UNICEF
Conferencia sobre el Registro Universal de Nacimientos Un enfoque de equidad
• Lugar: Ciudad de Panamá
• Fecha: 21 y 22 de Septiembre, 2011
• Organización: • UNICEF • OEA • BID • Plan International – Con apoyo de CARICOM (a confirmar)
En terminos absolutos, se estima que 120,000 personas son asesinadas por año en la región.
En Guatemala, el territorio controlado por el crimen organizado se incrementó de 40% en el 2007 a 65% en 2010 y la impunidad de los homicidios es de 98%.
En Jamaica, cada día alrededor de 17 niños/as son tratados/as por heridas relacionadas a la violencia.
La violencia en América Latina y el Caribe
29% del total de víctimas de homicidios es en adolescentes
6 millones de niños y niñas sufren de abusos severos en hogares e instituciones
80,000 menores mueren anualmente resultado del abuso de sus padres
Menos del 30% del total de casos de violencia contra la niñez es denunciado
8.4% del PIB = costos asociados con la violencia contra la infancia
La violencia en América Latina y el Caribe
¿Por qué preocuparnos con la violencia contra la niñez?
- La violencia en las escuelas contribuye a la deserción escolar –
especialmente en el nivel secundario - La falta de educación aumenta el riesgo de unirse a maras y
pandillas - Afecta el bienestar, en particular de los más pobres - Aumenta la sensación de impunidad - Socava la capacidad del estado para implementar políticas
públicas - Debilita el tejido social comunitario
Numero de homicidios por 100,000 habitantes (15 – 29 años)
Violencia, infancia y adolescencia
En Brasil, la tasa de Mortalidad Infantil disminuyó entre 2007 y 2008, salvando 1.700
niños/as…
… sin embargo, mas de 14.000 adolescentes entre 15 y 19 años fueron asesinados durante
esos mismos años.
UNODC 2003-2008 – Población entre 15 y 29 años
Los logros de supervivencia infantil son borrados durante la adolescencia
Conclusiones • América Latina sigue siendo la región mas desigual del
mundo • Asegurar que los más difíciles de alcanzar sean
incluidos en el presupuesto público (aunque en el corto plazo sea más caro)
• Pero se vislumbran algunos cambios positivos que surgen de políticas publicas inclusivas
• Progreso y mayor igualdad en salud y educación primaria
• Todavía mucho por hacer en pobreza infantil y educación secundaria
• El registro de nacimientos es fundamental para promover la igualdad y la inclusión social
• La violencia e inseguridad humana roban demasiadas oportunidades a nuestros adolescentes